김선화 의원 발언

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제203회 안양시의회(임시회) 중 보사환경위원회 제2차 회의를 시작하겠습니다. 오늘 회의도 원활하고 내실 있게 운영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리며 금일 회의를 진행하겠습니다. 1. 2014년도 주요 업무보고 청취의 건(시장 제출) - 평생학습원 소관 - 만안구청 및 관할 14개 동주민센터 소관 - 동안구청 및 관할 17개 동주민센터 소관

지금 결의안 사업으로다 진행 중에 있습니다.

우리 동안구에도 제가 행정감사 때 위원회 차원에서 말씀을 드려서, 동안구에서도 방문간호사나 이런 가정방문을 아니, 뭐 신도시 같은 경우는 별로 없기 때문에 동안구는 한 반쪽 될 것 같은데 동안구에서 소외된 계층에 대한 부분을 좀 방문해 주신 우리 동장님들 거수 한번 해 주시겠습니까? 동안. 손 내려주시기 바랍니다. 어떻게 보면 우리 행정감사에서 또 이렇게 느꼈고 어떻게 보면 당연히 해야 될 어떤 부분들이고 또 적극적으로 이렇게 펼쳐주심에 다시 한 번 감사의 말씀을 먼저 드리고 하겠습니다. 그럼 정문택 평생학습원장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

지난 1월 2일자로 평생학습원장으로 발령받은 정문택입니다. 제203회 임시회를 맞아 의정활동에 수고가 많으신 권주홍 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 1월 17일자로 인사 발령된 평생학습원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 정종배 평생교육과장입니다. 양영광 석수도서관장입니다. 권인진 평촌도서관장입니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 지난해의 핵심과제 및 업무를 분석하여 금년도의 정책방향과, 비전과 전략을 수립하고 이에 따라 금년도에 추진할 핵심과제와 신규사업 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 2014 주요업무보고(평생학습원 소관 ) (보사환경위원회) 이상으로 평생학습원 소관 주요 업무보고를 마치면서 저희 평생학습원은 지금까지 보고드린 내용을 바탕으로 올 한 해 평생교육 진흥과 도서관 정책의 효율성을 높여나가기 위해 노력할 것입니다. 또한 작년 행정사무감사 시 위원님들의 모든 사항을 차질 없이 보완하여 시민들이 직접 체감할 수 있는 평생학습원이 되도록 하겠습니다. 위원님들의 성원과 격려와 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

정문택 평생학습원장님 수고하셨습니다. 우리 구청장님 이게, 업무보고 하실 때요. 평상적인 자료에 나와 있는 것은 생략하시고 그중에 중요한 것만 간략하게 해 주시기 바랍니다. 다음은 송경운 만안구청장 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 하여주시기 바랍니다.

만안구청장 송경운입니다. 먼저 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 권주홍 보사환경위원장님을 비롯한 위원님 한 분, 한 분께 깊은 감사를 드리며 갑오년을 맞이하여 더욱 건강하시고 사랑과 기쁨이 충만한 한 해가 되시기를 진심으로 기원드립니다. 2014년도 구정 운영은 소통을 통한 열린 행정과 현장 행정구현, 사람중심에 따듯한 복지시책 추진, 밝고 쾌적한 도시 환경 조성을 목표로 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 만안구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 정옥란 복지문화과장입니다. 김길순 환경위생과장입니다. 정연필 안양1동장입니다. 김광택 안양2동장입니다. 염창용 안양3동장입니다. 이정호 안양4동장입니다. 박수영 안양5동장입니다. 김현숙 안양6동장입니다. 박창배 안양7동장입니다. 박정환 안양8동장입니다. 하성철 안양9동장입니다. 이완우 석수2동장입니다. 우종관 석수3동장입니다. 이종운 박달1동장입니다. 김신 박달2동장입니다. 박창석 석수1동장은 5급 승진리더과정 교육으로 참석지 못하였습니다. 이상으로 간부 공무원 소개를 마치고 배부해 드린 자료에 따라 주요업무를 보고드리겠습니다. 2014 주요업무보고(만안구청 소관 ) (보사환경위원회) 이상으로 만안구의 주요 업무보고를 마치면서 저를 비롯한 330여명의 만안구 공직자들은 소통과 화합의 자세로 시민에게 더 친절하고 한 발짝 더 다가가는 행정으로 건강한 시민, 따뜻한 안양 건설을 위하여 혼신의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 금년에도 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

송경운 구청장님 수고하셨습니다. 조금 앉아계세요. 위원님들께서도 아시다시피 각 동의 업무현황은 간략할 뿐만 아니라 대동소이함으로 배부해드린 유인물로 갈음하고 31개 동을 대표해서 만안구 1개동과 동안구 1개동만 업무보고를 받고자 하는데 이의 없으십니까? 위원님들의 양해가 있으시므로 만안구 동 업무보고는 14개 동을 대표해서 김광택 안양2동장님 나오셔서 보고하여주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안양2동장 김광택입니다. 항상 앞장서서 시민의 뜻을 받들고 실천하시는 보사환경위원회 권주홍 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2014년 안양2동주민센터 주요업무를 보고드리겠습니다. 2014 주요업무보고(만안구청 관할 14개 동주민센터 소관 ) (보사환경위원회) 이상으로 안양2동주민센터 업무보고를 마치면서 우리 안양2동 전 직원은 소통과 섬김 행정에 기반을 두고 최상의 행정서비스를 제공해 살맛나는 안양2동이 되도록 혼신의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 대단히 고맙습니다.

김광택 안양2동장님 수고하셨습니다. 덧붙여서 보고도 참 열정적으로 이렇게 해 주셨는데 14개 동 우리 동장님께 잘하고 계시지만 제가 어느 행사장에서 우리 안양의 김광택 동장님께서는 어려운 가정들을 직접 방문하고 또 안양2동에서 봉사하는 급식 사랑 그 부분에 관련해서도 정말 함께 주민과 소통하고 있다는 얘기를 이렇게 들었습니다. 다시 한 번 이 자리를 빌려 우리 김광택 동장님 감사드립니다. 이어서 조인주 동안구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 저, 구청장님 보고하실 때 의례적인 어떤 그 부분들은 좀 빼주시고 반으로 줄여주시면 좋을 것 같습니다.

알겠습니다. 안녕하십니까? 동안구청장 조인주입니다. 업무보고에 앞서 갑오년 희망찬 새해를 맞이하여 시민복지 증진에 노고가 많으신 존경하는 권주홍 위원장님을 비롯한 모든 위원님들의 가정에 항상 좋은 일이 충만하시기를 소망하며 올해 뜻하시는 모든 일들이 소원 성취되시기를 바랍니다. 우리 구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 송승규 복지문화과장입니다. 심현 환경위생과장입니다. 김헌열 비산2동장입니다. 이상면 비산3동장입니다. 이형주 부흥동장입니다. 신경호 관양1동장입니다. 원유안 부림동장입니다. 김진호 평촌동장입니다. 이보웅 평안동장입니다. 박창렬 귀인동장입니다. 어미선 호계1동장입니다. 홍순석 호계2동장입니다. 조정환 호계3동장입니다. 김정수 범계동장입니다. 오승요 신촌동장입니다. 최진필 비산1동장과 김완숙 관양2동장, 이정균 갈산동장은 5급 승진리더과정과 김명자 달안동장은 30년 이상 장기근속 공무원 해외문화탐방으로 불참하게 되었습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 지금부터 2014년 우리 구 주요 업무보고를 드리겠습니다. 2014 주요업무 보고(동안구청 소관 ) (보사환경위원회) 지금까지 보고드린 것처럼 우리 동안구 공직자는 최선을 다해 건강한 시민, 따뜻한 안양을 만들어 가는 데 모든 역량을 집중해 가겠습니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 성원과 협조를 부탁드리면서 이상으로 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조인주 구청장님 수고하셨습니다. 마지막으로 동안구 17개 동을 대표해서 홍순석 호계2동장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 호계2동장 홍순석입니다. 의정활동에 노고가 많으신 보사환경위원회 권주홍 위원장님을 비롯한 위원님의 노고에 감사드리며 2014년도 호계2동 주요업무를 보고드리겠습니다. 2014 주요업무보고(동안구청 관할 17개 동주민센터 소관 ) (보사환경위원회) 이상으로 호계2동 업무보고를 마치며 우리 호계2동 모든 직원은 행정의 최일선에 서서 주민 불편의 최소화와 주민과 함께 일할 것을 약속드립니다. 끝까지 경청하여 주신 위원님께 감사드리며 호계2동에 따뜻한 관심과 사랑 및 적극적인 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

홍순석 호계2동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의와 답변은 효율적인 회의 진행과 성실한 답변을 위하여 일괄질의 후 일괄답변하고 미흡한 부분과 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행하고자 하오니 위원님들과 관계 공무원께서는 참고하시기 바랍니다. 아울러 답변하시는 관계 공무원께서는 보충질의가 나오지 않도록 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이승경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이승경 위원입니다. 평생학습원장으로 승진 임명되신 정문택 전 석수도서관장님 축하드리면서 오늘 업무보고 잘 들었습니다. 양 구청장님 그리고 양 구를 대표한 두 분 동장님의 업무보고 내용 잘 들었습니다. 갑오년 한 해 동안 늘 건강과 행운이 함께하시기를 바라겠습니다. 업무보고 내용에 세부적인 것보다는 평상시 대민 서비스 최전선에 계시는 우리 동장님들하고 구청장님 그리고 이른바 100세 시대라고 하는 새로운 패러다임에 평생교육의 중책을 맡게 되신 평생학습원장님, 전반적인 형태의 한 세 가지 정도의 제안을 좀 해 보도록 하겠습니다. 우선 평생학습원 업무보고 10쪽, 11쪽에 현황이 있는데 다른 쪽 현황에 보면 순서가 만안, 동안 형태로 나름대로 내부적인 뭔가 순서를 정하는 규범이 있는 것 같은데 사립 작은도서관 현황과 사립 작은도서관 현황 만안, 동안에 1, 2, 3, 4, 16, 12까지 진행되는 이 현황의 순서가 설립일자 기준인 건지 면적기준인 건지 뭔가 기준이 있어야 될 것이라는 생각이 들어요. 아래쪽으로 가면 설립일자 기준으로 순서가 좀 정해져 있는 것 같긴 한데 연번이 정해지는 그 기준이 무엇인지 설명해 주시고요. 업무보고서 42쪽 시민주도 평생학습 프로젝트 관련된 세부계획서를 서면으로 제출해 주시고 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고서 62쪽, 63쪽, 64쪽에 이르는 내용들로 평촌도서관에 신규 사업들로 해서 독서권장을 하는 그런 프로그램들로 보여집니다. 본 위원이 알기로 정문택 평생학습원장님이 안양시를 책 읽는 도시로 표방할 수 있는 좋은 프로그램을 가지고 계셨지만 그것이 진행이 잘 안 됐고 바로 인근 도시 군포시에서 선도적으로 시민들 그 독서 활성화 정책을 아주 적극적으로 펴가면서 대외적으로도 상당히 시 브랜드 이미지를 제고시키는 데 막대한 영향을 주고 있는 부분을 저희는 안타깝게 바라보고 있습니다. 그래서 제안 하나를 드리는 것이 저희가 이렇게 그 도서관을 통해서 책 읽는 독서활성화 운동, 계몽운동도 필요하겠지만 우리 안양시가 좀 차별성을 가지고 시를 사랑하는 시, 그 앞에 있는 시는 도시의 시자는 아니겠죠. 시를 사랑하는 시 형태로 가칭 생각을 한다면 유치원 어린이부터 노인 어르신들까지 일인당 한 편의 시 정도는 암송을 해서 어떤 자리에서든 암송시를 낭독할 수 있는 이런 형태를 표방하면 어떨까하는 평상시 생각을 좀 많이 가지고 있었습니다. 그래서 오늘 상임위에서 다룰 내용은 아니겠지만 저희 김중업박물관 향후 안양 천년문화관으로 될 곳을 거점으로 해서 저희 안양예술공원을 개발한다면 APAP작품, 작품들을 관람할 수 있는 관람로가 새롭게 조성이 됩니다. 조성이 되면 그 군데군데 휴식처들이 지어질 텐데 그런 곳에 시를 좀 이렇게 전시하는 그런 형태들이 있었으면 바람과 함께 평생학습원에서 혹시 이런 시를 사랑하는 시 형태에 어르신들이라면 이른바 치매예방에도 도움이 될 수 있는, 시를 하나 암송할 수 있는 본 위원 개인적으로는 전년도에 매월 하나의, 한 편의 시를 암송하겠다. 그랬는데 이런 핑계, 저런 핑계를 결국 두 편 정도밖에 암송을 못했는데 시 한 편을 암송한다는 것이 일상생활을 하는데 모임에서든지 상당히 도움이 많이 됐었다. 라고 저는 생각을 합니다. 그리고 정치인으로서 행사장에서 축사를 하게 될 때도 암송했던 시를 활용하기도 하고 그 행사장 성격에 따라 시 한 편을 암송해서 같이 함께 나누는 이런 모습들로 다가갔을 때 상당히 효과가 있었다. 라는 생각을 해봅니다. 그래서 인근 도시에서, 군포시에서 이렇게 독서 활성화를 통해서 여러 가지 사업 각 기업체와 연계한 사업들 여러 가지들이 진행되는데 시를 사랑하는 시에 안양시를 표방할 수 있는 어떤 그런 가능성이 있는지 그런 검토가 가능한지 여부에 대해서 평생학습원장님 견해를 좀 말씀해 주시기 바랍니다. 유사한 내용으로 65쪽에 동화놀이터 동화구연이라는 부분 평촌도서관에서 신규사업으로 채택되어서 진행이 될 것으로 여겨지는데 정문택 관장님과 동화놀이터가 석수도서관에서부터 시작을 해서 오래전부터 안양시민들의 감성지수를 향상시키는데 큰 도움을 줄 수 있었던 그런 계기를 마련하시는 것이라고 알고 있습니다. 동화구연하고 관련되어서 이 시를 사랑하는 시하고도 무관하지가 않을 텐데 동화구연, 시낭송 대회 이런 형태들을 전반기, 하반기 때 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 단계별로 해서 그런 대회를 해도 될 것이다. 라고 생각을 하고요. 동화구연팀은 본 위원 개인적으로 이른바 그 사회적기업을 통해서 참여하고 계시는 어르신들 특히 여성 어르신들이 많으신데 이분들이 단순히 봉사활동과 자기계발 형태로 머물지 않고 사회적기업으로 갈 수 있는 길을 열어드린다면 본인들의 봉사활동을 통해서 수익도 창출이 되고 사회적기업이라면 개인의 영리 영달, 수입모델보다는 창출된 수익을 또다시 재투자해서 3분의 2 정도를 재투자해서 그 기업을 더 활성화시키는 그리고 대시민을 위한 공공적인 부분으로 환원을 하는 그런 형태의 기업이라고 보여지는데 동화구연과 관련되어서 활동하고 계시는 분들 사회적기업으로 안내하는 그런 가능성들에 대해서 검토가 됐는지 그런 여부에 대해서 정문택 원장님 말씀을 해주시고요. 사회적기업으로서의 가능성들은 제가 일문일답으로 좀 더 구체적으로 한번 얘기를 나눠 보도록 하겠습니다. 그리고 평생학습원장님으로 취임을 하시고 우리 정종배 과장님도 새로 오셨는데 취임 초기부터 상당히 안 좋은 일이 있었습니다. 이른바 이제, 정치적인 논란이 되었던 명사특강 부분인데 명사특강에 기획 단계부터 지금 박원순 서울시장과 안희정 충남도지사 강연이 있었고 며칠 전에 조국 교수가 왔다 갔는지 모르겠지만 박원순 서울시장하고 안희정 충남도지사 같은 경우는 본 위원이 어떤 내용일 건지 강연을 직접 들어 보았습니다. 들어보았고 명사특강 기획 자체가 일반 상식선에서 보았을 때 강사진 구성이라는 것이 일부에 대한 지원이 될 수가 있는 그런 형태로 구성이 된 것을 누구나 알 수 있다. 라고 생각됩니다. 안양시청에서 한 차례 한 이후에 안양대학교로 옮겨서 지속이 되고 있는데 그 기획과정에서부터 현재까지 그리고 일단은 계약해지가 되었다고 알고 있는데 계약해지 이후에 정산과정과 전체 관련된 자료를 서면으로 제출해 주시고 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 양 구청 평생학습원이 하는 역할과 관련해서 양 구청에서 만안에서는 103개, 동안에서는 141개소에 경로당을 관리하게 되시는데 경로당 어르신들의 복지정책 새로운 사항으로 좀 더 활성화시켜서 정책을 펴겠다. 라는 내용들을 잘 보았습니다. 경로당 어르신들이 지금 생활하시는 부분들이 상당히 제한적이고 이러다 보니까 경로당이라고 하는 공간을 활용할 수 있는 방안들 많이 모색이 되었으면 하는 바람입니다. 평생학습원하고 그린나래라고 하는 그 프로그램을 통해 경로당을 방문해서 4회 정도 이렇게 교육을 해 주고 함께 어울리는 그런 프로그램뿐만 아니라 이제 그런 프로그램들이 많이 개발이 되었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 경로당 어르신들의 건전운동을 많이 도모할 수 있는 그런 프로그램들이 개발되었으면 좋겠다는 생각을 하면서 물론 평생학습원 양 구청 그리고 총괄적으로는 복지문화국에서 복지정책과에서 다루어야 될 내용이겠지만 실질적으로 관련된 부분이 양 구청 그리고 동, 동장님들하고 무관하지 않기 때문에 일단 제안을 하나 드립니다. 시의원 4년 동안에 제공되는 해외연수 중에 유럽이나 북미 쪽을 한 번씩 갈 수 있게 됐는데 저희 북미연수팀들이 캐나다, 미국, 멕시코를 연수한 이후에 제안을 하려고들 의원들끼리 공감을 했던 것이 멕시코에 이나빰이라고 하는 멕시코 연방정부 소속 노인복지정책기관입니다. 연방에서 나름대로 복지정책을 하고 주정부 지역에서 연방정부 소속 노인정책기관이라는 이나빰이었는데 이나빰에서 하는 노인복지 정책 저희가 상당히 벤치마킹할 만한 내용들이 많았었습니다. 노인복지 카드를 활용하는 방법 특히나 그 지역에 스타벅스와 같은 외국 체인점 업체가 들어오게 되면 협약을 통해서 관련 자격증을 가지고 계시는 노인분 1명 이상을 꼭 채용할 수 있게끔 하는 협약을 통해서 노인일자리 창출에 상당히 노력을 많이 하는 이런 부분도 있었고요. 저희가 아주 해외연수팀이 감명 깊게 보았던 그리고 저희가 도입을 해보고자 다들 공감을 했던 것이 이른바 노인올림픽입니다. 올림픽 종목이 상당히 많은데 격한 축구라든가 격한 운동을 제외하고 어르신들이 할 수 있는 노인올림픽 종목들을 개발해서 댄싱 경연도 있고 여러 가지가 있습니다. 저희 안양시에서 할 수 있는 어르신들 운동 종목을 개발한다면 게이트볼도 있을 것이고요. 여러 가지가 있을 것입니다. 그래서 이것을 하나 제안을, 이제 복지문화국 업무보고 시에 구체적으로 제안을 할 건데 양 구청 그리고 동장님들하고 무관하지 않은 그리고 주민자치 프로그램을 실질적으로 관여하고 계시는 동장님들 하고 무관하지 않기 때문에 일단은 말씀을 드려 봅니다. 노인올림픽이라는 것을 통해서 저희가 양 구 단위든, 아니면 동 단위든 해서 매년 한번 멕시코 이나빰에서는 매년 한 번씩 개최를 해서 어르신들이 일정 기간 동안에 축제를 맞이하고 같이 운동을 통해서 화합하고 소통하는 그런 장들이 마련이 된, 저희가 수명이 연장되어서 오래사는 부분이 그냥 생명 연장으로의 형태가 아니라 삶의 질이 고스란히 담보되는 형태의 그런 문화생활을 영위할 수 있는 그런 자리들을 만들어 나갔으면 하는 바람으로 그런 부분을 향후에 구체적으로 더 제안하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우선 먼저 질의에 앞서서 우리 송경운 만안구청장님 그다음에 조인주 동안구청장님 그다음에 정문택 우리 평생학습원장님 또 우리 동장님들 업무보고 잘 받았고요. 특히 이제 양 구청장님들은 2004년 1월 1일부로 부임하셔 가지고 경로당을 다 방문하셔 가지고 경로당 어르신들에 대한 애로와 또 경로당에 대한 그런 시정사항을 즉시즉시 이렇게 해결한 것으로 알고 있습니다. 그러한 마음을 가지고 2014년도에도 구민의 복지와 모든 측면에 노력을 해 줄 것을 당부드리고요. 그다음에 우리 정문택 또 평생학습원장님 승진을 진심으로 축하드립니다. 그리고 과에 과장님들 또 뒤에 계신 동장님들, 2014년도에도 주민을 위한 또 구민을 위해서 모든 행정을 같이해서 모든 주민이, 구민이 행복한 안양도시를 느낄 수 있도록 행정을 펼치시기를 당부드리겠습니다. 우선 먼저 우리 업무보고에 봐서 느낀 점은 매년 저희들이 업무보고를 받고 또 연말에는 행감을 통해서 그 성과에 대한 부분 또 잘못된 부분을 저희들이 지적해서 거기에 대한 대안과 개선사항을 저희들이 건의를 해 보았습니다. 우선 연초에 이 업무계획대로 추진한 과정에서 그때그때 평가를 통해 가지고 연말에는 모든 연초 계획대로 성과가 중요하다고 생각이 듭니다. 그런 측면에서 업무보고를 봤을 때 2014년도 좀 업무보고 때는 2013년 전 1년 동안 업무를 이렇게 추진했는데 어떤 점이 좀 개선점이고 어떤 점이 좀 성과가 있기 때문에 이런 이런 측면에 2013년도의 이런 문제점을 2014년도는 개선시켜 가지고 그 부분을 갖다가 성과를 이렇게 하겠다. 라는 측면을 좀 업무보고에 해 주었더라면 더욱더 좋았지 않았나 생각이 듭니다. 그럼 우리 평생학습원장님한테 먼저 질의를 하겠습니다. 본 위원이 행감 때에도 지적을 했고 거기에 대한 대안을 이렇게 제시도 했습니다. 먼저 정문택 우리 평생학습원장님은 도서 측면에 전문가이기 때문에 잘 아마 업무를 추진하리라 믿습니다. 그래서 본 위원이, 우리가 지금 공공도서관 벌말이 금년 3월 달에 개관하면 공공도서관이 8개이고 그다음에 삼덕공원이 현재 2014년부터 2016년도까지 현재 개관준비를 해서 공사를 추진 중이고 그다음에 동편마을에 있는 관양도서관이 지금 2015년도 목표를 해 가지고 지금 사업을 추진하고 있습니다. 그렇게 되면 공공도서관이 10개고 그다음에 작은도서관이 만안구와 동안구 합쳐서 64개입니다. 해서 이제는 우리가 원스톱 그러니까 이 도서관을 컨트롤할 수 있는 중앙도서관 체계가 되어야 되지 않겠느냐 라고 행감 때도 본 위원이 지적했습니다. 이 부분에 대한 어떤 그 추진 계획하고 있는지 그 부분에 대해서 답변을 좀 해 주시고요. 그다음에 앞으로 벌말도서관이 3월 달이고 그다음에 관양 그다음에 삼덕공원 해서 이제는 우리가 지금 사서직도 현재 법적인 측면에서 많이 부족하고 있기 때문에 좀 시범적으로 도서관 하나를 우리가 민간위탁해서 운영해 가지고 성과가 있을 때 점진적으로 확대하는 것도 좀 좋지 않겠느냐 하는 대안을 본 위원이 행감 때 했습니다. 이 부분도 아까 정문택 우리 평생학습원장님 하반기 때부터는 적극적으로 검토를 한다는 것 업무보고 때 말씀을 들었습니다. 이 부분에 대해서도 계획이 있다면 계획 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 현재 41페이지 보면 경로당 학습 프로그램 그린나래 운영 측면에 보았을 때 2013년도에 보면 100개소 경로당에서 1천 753명이 참여를 했습니다. 그러면 평균 한 경로당마다 한 18명 정도가 참여를 했지 않느냐 해서 2013년도에 그린나래를 운영했을 때 어떤 부분이 문제점이 있고 그다음에 2014년도에는 현재 50개소를 지금 운영한다고 했습니다. 그러면 2013년도에 비해서 50개가 지금 줄어든 측면이에요. 어느 면으로 보면 점점 점점 활성화가 되고 확대가 되어야 되는데 이 통계를 보면은 지금 50퍼센트가 좀 줄은 상황입니다. 그래서 2014년도에는 어떻게 해서 활성화를 시킬 것인가 물론 여기에도 나와 있지만 그다음에 2013년도 경로당 100개에 대한 참석하신 분들에 대한 욕구조사를 한번 해 보았는지, 그 욕구조사를 했다면 자료를 좀 주시기 바랍니다. 다음에는 양 구청이 공통부분이기 때문에 같이 얘기했습니다. 이 부분도 마찬가지로 본 위원이 행감 때 대안을 제시한 사항입니다. 지금 만안구에 보면 65세 이상이 2만 6천 564명 만안구 인구의 10퍼센트이고 동안구 같은 경우는 지금 2만 8천 616명 구에 8.0퍼센트의 노인인구가 지금 차지하고 있습니다. 그러면 저희가 65세부터 노인인구 수에 들어가는데 실질적으로 우리가 65세부터 75세까지의 이분들이 어디 갈 데가 없어요. 그래서 그때 맞춤형 권역별 프로그램을 해서 한다면 보다 더 좀 효율적이고 어르신들에 이러한 분들이 좀 하루하루를 행복하고 또 즐겁게 이렇게 보낼 수 있는 측면이 있겠느냐, 그리고 또 경로당 활성화차원 있지 않겠나 측면에서 맞춤형 프로그램을 운영했으면 좋겠다. 하고 본 위원이 제시한바 있습니다. 여기에 대한 2014년도 계획을 세웠다면 그 계획한 것 자료를 좀 주시고요. 그다음에 동안구 보면 우리 동안구는 지금 우리 만안구에 복지문화과장님은 새로 오셨으니까 우리 동안구에 복지문화과장님이, 송승규 과장님이 좀 답변을 해 주세요. 40페이지 보면 본 위원이, 우리가 행감 때도 현장을 갔었습니다. 거기. 구민과 함께하는 문화공간 운영 해 가지고 평촌문화갤러리 측면에서 봤을 때 너무나, 그 보니까 좀 썰렁하고 좀 아늑한 그런 뭔가가 없기 때문에 행감 때도 지적을 했고 평촌문화갤러리에 활성화를 할 수 있는 그러한 2014년도에 대한 계획이 있다면 그 계획을 자료와 함께 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정례 위원입니다. 2014년도 들어 우리가 업무보고를 받는 자리에서 이렇게 한 자리에서 우리 31개 동장님들까지 다 뵐 수 있어서 반갑습니다. 올해도, 2014년도에도 업무보고와 마찬가지로 주어진 사업에 최선을 다해서 우리 함께 노력해 주시기를 바라겠습니다. 그럼 먼저 평생학습원 우리 정문택 관장님께 질의를 하겠습니다. 57쪽에 보면 안양작가 그 특수시책 사업으로 올해 처음으로 하는 것인데요. 자료하고 전시실을 그 만남도 하고 다시 꾸민다는데 현재 우리 안양시에 등록이 되어 있는지는 잘 모르겠지만 우리 평생학습원에서 실시하고자 하는 데는 어떤 내용이 있을 거라고 봅니다. 안양시에서 거주 활동하시는 분들의 작가가 전부 몇 분이나 되시는지 혹시 등록된 인원이 있다면 그 자료를 좀 주시고요. 현재 만남의 장소까지 만들고 하는데 우리가 석수동에 가면 김중업박물관도 있고 평촌아트홀도 있고 아트센터도 그 장소는 여러 군데가 있습니다. 어떤 장소에 어떻게 계획을 하고 계시는지 그것에 대한 현황이 있으시면 자료를 주시기 바랍니다. 저는 이것을 굉장히 좋은 사업으로 생각하는 게 정말 우리 자라나는 학생들에게도 이런 게 있다면 앞으로 정말 좋을 것 같아요. 큰 도움도 받을 것 같고 해서 특수시책으로 좋은 사업하시려고 계획을 하고 계신데 대해서는 제가 박수를 보냅니다. 그런 의미에서 어떻게 해서 이 사업을 잘해 나갈 것인지에 대한 계획이 아마도 서 있을 겁니다. 그 현황을 저한테 좀 주시면 보고 참고하도록 하겠습니다. 그리고 만안구에 보면 환경위생과장님에게 할까요. 38쪽에 환경개선부담금 있습니다. 본 위원이 한 3년 동안 그것을 줄기차게 질의를 하고 자료 받고 했었는데 그래도 많이 줄어들지 않고 있어요. 우리 시에서는 전년도에 ARS시스템까지 해서 그것을 해 놓았는데도 생각보다 많이 그치지 않고 있습니다. 본 위원이 그 명단을 받아보니까 충분히 환경개선부담금을 낼 수가 있는데도 억지로 내지 않는 분들이 더러 있는 것 같아요. 올해는 물론 그것을 꼭 받는 데 목적이 있겠지만 그래도 많은 사람들이 볼 때 저 사람은 안 낸다면 그것은 저는 아니라고 생각해요. 왜 시민의 3대의무 납세의무가 있는데 세금을 안 내고 그렇게 하는지 어떤 좀 더 강한 방법이 있어서 환경개선부담금을 납부할 수 있도록 독려를 할 것인지 물론 우리 관에서도, 동안구도 마찬가지입니다. 해서 열심히 하겠지만 좀 더 강화된 방법이 있는지 한번 검토해 주시고 어떤 그런 사안이 있으신지 있으면 좀 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 43쪽에 보면 나트륨 줄이기 및 낭비 없는 음식문화 있는데 사실은 소금 섭취가 우리 성인병을 전부 다 유발하는 데 첫 번째 조건이라고 해도 과언이 아닐 것입니다. 물론 지방도 중요하지만 많은 성인들이 보면 우리나라 사람들이 나트륨 섭취가 세계 어느 나라보다 높은 것으로 되어 있습니다. 그래서 나트륨 줄이기 사업을 동안구에는 그게 없는데 동안구에도 마찬가지입니다. 동안구 환경위생과도 마찬가지인데 그 부분에 있어서 정말 홍보가, 지금까지도 열심히 했습니다마는 그래도 관에서 하는 홍보가 가장 잘된다고 생각해요. 그래서 어떻게 할 것인지 그 홍보를 좀 잘해 주시고, 남은 음식 싸주기 지금까지 잘하고 있습니다마는 그런 부분에 있어서도 새로운 방법이 있으면 그 업주들에게 예를 들어서 단체적으로 하는데 급식소 같은 데가 더 중요해요. 학교급식에다 봐 보면 아이들이 맛이 없다. 하면 왜 맛이 없나 살펴보았더니 소금이 적게 들어가서 그런 거예요. 그러니 어릴 때부터 대단히 중요하기 때문에 단체 급식소라든지 그런 부분부터 개선을 해서 어려서부터 좀 적게 먹는 습관을 들이면 나이들어서도 그 부분에 대해서 굉장히 좋은 현상이 오기 때문에 나트륨 줄이기 사업을 어떻게 할 것인지에 대해서 좀 더 홍보도 더 열심히 해 주시고 예를 들어서 어떤 홍보방법을 할 때 단체라든지 단체 월례회의라든지 특히 학교는 말할 것도 없고요. 그런 데 가서 홍보를 하시면 좀 더 낫지 않을까 하는 생각을 해 봅니다. 잠시 후에 정리해서 다시 하기로 하겠습니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김주석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김주석 위원입니다. 우리 구청장님, 원장님 또 뒤에 동장님들하고 과장님들 노고에 늘 감사드리고요. 오늘 보니까 업무보고가 조금 늦은 이런 감이 있어요. 그래서 저는 일문일답 식으로 간단하게 질의를 좀 하겠습니다.

김주석 위원님 질의만 끝나고,

아니, 저는 금방이면 끝나니까,

간단해요?

네, 간단해요.

이게 지금,

한 2분이면 됩니다. 2분. 조인주 국장님께 하나 질의할게요. 우리 업무보고서 현황을 보면 이번에 보면 올해 같은 경우 독거노인이 한 5퍼센트 정도 늘었거든요. 만안구도 마찬가지고, 동안구도 마찬가지고 늘어나는 원인은 왜 늘어나는 거죠? 간단하게 그냥. 조인주 국장님이, 고령화 때문에 그런 건가요?

늘어나는 그 추세에 대해서 말씀하시는 거예요?

네, 올해 것 업무보고서 보면 한 5퍼센트 정도, 동안구가 한 1천 300명 정도 늘어났거든요.

네.

독거노인이, 그래서 원인이 뭐냐고요. 간단하게.

그게 이제 보호자들이 또 돌아가셨다든가 또 그런, 자식들이 이렇게 어떤 문제가 생겨서 또 그렇게 하는 사유 등등이 될 것으로 봅니다.

굉장히 많이 늘어났어요.

네.

우리 기초생활수급자 이렇게 관련해 가지고 사실 자식들 있고 그러면 혜택 못 받는 분들이 굉장히 많이 있거든요. 실질적으로 어려운데. 어르신들 보면 기초생활수급자 되어 갖고 한 40 몇 만원씩 받으니까 나름대로 생활은 하시는데 그것, 자식들은 괜히 그냥 있지만 자식들하고 연락도 두절되고 이런 분들은 혜택을 못 받잖아요. 그런 분들 대상으로 우리 자체적으로 좀 더 신경을 많이 써야 될 것 같고 좋은 이런 구청, 구에서도 그런 분들을 위한, 사각지대에 있는 분들을 위한 아까 업무보고에 보니까 많이 나와 있더라고요. 해서. 그 정책들을 좀 많이 반영해 주시고요. 우리 기초생활수급자들 심의위원들 있는 건가요?

그것은 시에서 선정할 당시에 선정심사위원회에 위원을 거치죠.

시에서 하는 거예요?

시에서 하는 겁니다.

그럼 복지문화국 할 때 거기서 자료를 받게 되겠네요.

네.

네, 정문택 원장님께 하나만 질의드릴게요. 아까 업무보고서 보면 지금 공공도서관 관련해 갖고 삼덕공원하고 관양지구에 지금 도서관 2개 계획 중이잖아요.

네.

여기 업무보고 내용대로 지금 이게 현황대로 실시가 되고 있는 건가요?

네, 되고 있습니다.

차질 없이요?

네.

이상입니다.

김주석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

12월.

듣다 보니까 마지막이 되었네요. 특별히 이렇게 드릴 말씀은 없고요. 먼저 우리 정문택 관장님 취임 축하드리고요. 승진하신 것. 그다음에 우리 송경운 청장님 그다음에 조인주 청장님 축하드립니다. 이제 이 신년 업무보고 때마다 매년 반복이 된 건데 전년도에 행정사무감사나 예산심의 때 청장으로 계시지 않았었기 때문에 항상 인수인계가 제대로 되어지는지 그런데 인수인계 그동안에 행정경험으로 충분히 하실 수 있으리라고 생각을 합니다. 그래서 지난번 청장님들께 드렸던 제안이나 이런 것들이 있는데 이번에 제가 업무보고서를 보니까 아직도 미흡한 부분은 있지만 지금 우리 김선화 위원님도 말씀하셨듯, 이렇게 보면 아, 이게 노인인구가 지금 이렇게 이렇게 되었으니까 이런 얘기가 굳이 자료를 요청하지 않아도 이 자료만 보면 만안구, 동안구의 기본사항이 확실히 나와 있고 고령화 시대를 맞이하는 고령사회 지금 만안구는 10퍼센트가 넘어섰기 때문에 고령사회라고 얘기를 하거든요. 그래서 이제 만안구의 상황도 지금 다 알고 동별 상황도 위원님들이 자료만 보면 다 알고 있기 때문에 특별한 자료 요청이 할 필요가 거의 없어진 지금 상황입니다. 그래서 지금까지 이렇게 4년 동안 자료를 만들어주신 것에 우리 담당 공무원들께 정말 감사드리고요. 저는 큰 틀에서는 지난해에 행정사무감사나 그다음 거기서 지적된 것 그다음에 예산심의 때 또 제안되었던 것 이런 사안들이 올해에 2014년 정책에 반드시 반영이 되어서 시행되어야 된다는 말씀을 드리고요. 그것과 관련해서는 특히 평생학습원 관련해서 시민학당, 두드림강좌 그다음에 노인평생교육도 그냥 일반교육이 아니라 요즘에 우리 일자리 문제로 굉장히 심각하잖아요. 그래서 우리 지난번에 연구단체도 김선화 위원이 대표위원을 맡아서 꾸렸지만 일자리와 연계된 평생교육이 진행되어야 된다. 라는 말씀을 드렸었습니다. 그래서 그것이 반영되어서 평생학습원에서 잘 추진해 주셨으면 합니다. 정문택 관장님께는 지금 당장이 아니더라도 우리가 지금 도서구입비가 아마 추경에 지난번 우리 보사환경위원회에서 얘기가 되어졌고 그래서 추경에 많이 편성될 예정인데 도서 구입과 관련되어서 제가 지역에서 얘기를 들으면 안양에 책이 없는 건 아닌데 필요한 책이 없다. 없는 경우가 많다. 라고 얘기를 하면서, 일부분일 겁니다. 일부분일 건데 그 도서를 어떠한 절차로 구입을 하고 계신지에 대한, 우리 지금 올해 본예산이 아마 얼마죠? 9억 정도 되나요?

네.

9억이죠? 그러면 추경까지 하면 지금 10억이 넘어가는 도서를 구입하는데 도서 구입의 절차와 관련되어서 그것을 저한테 문서로 제출해 주시기 바랍니다. 제 결론은 도서 구입과 관련된 심의위원회가 있어야 된다. 라는 게 제 생각이고 만약에 있다면 그 심의위원회가 어떻게 책 구입에 대한 결정을 하는지를 제가 알고 싶어서 하는 거니까 그것에 대해서 우리 원장님 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 양 구청 관련해서는 행정의 최일선에 계시는 우리 동장님들이시고 가장 어려운 곳이 아닌가 이렇게 생각합니다. 저도 동에 나가면 의원들도 참 어렵거든요. 여기 시청, 이쪽에 있을 때는 별로 어렵지 않은데 현장을 나가면 정말 너무나 다양한 민원과 어떤 때는 사실 말도 안 되는 것도 있지만 또 말이 되는데도 불구하고 잘 안 되어지고 그다음에 일손이 모자라고, 저도 얼마 전에 또 그런 얘기를 듣고, 제가 막 중간에서 중재한 경우도 있었어요. 공무원들을 이해해라 이런 얘기했다가 야단도 맞고 그러긴 했는데 현장에 계시는 우리 동장님들 어려우시겠지만 지금은 이제 따뜻한, 복지동까지 얘기가 나오고 있잖아요. 안행부에서 아마 지금 그런 지침이 내려온 것으로 알고 있는데 복지동으로 가려면 정말 밀착행정이 이루어져야 할 텐데 그것에 대한 방안도 오히려 동으로부터, 동장님들로부터 좋은 안이 구청으로 올라오고 또 우리 양 구청장님이 우리 시장님이나 이쪽 본청하고 해서 좋은 방안이 나올 수 있도록 밑에서부터, 아래에서부터 좋은 안이 나왔으면 좋겠습니다. 우리 지금 만안구 복지문화과장님으로 우리 정옥란 동장님이 오셨네요. 그래서 하여튼 따뜻한 수요자 중심의 그런 복지를 구현해 주십사 라는 말씀을 드리면서요. 한 가지만 말씀드리겠습니다. 수요자 중심에 보육사업이 있는데 제가 이게 무상보육이 되면서 제가 한두 번들은 얘기가 아닌데요. 그 보육현장에서 이 사람을 이렇게 맞벌이 부부들을 기피한다. 라고 합니다. 그것을 이제 그래서 맞벌이 부부들이 오히려 갈 곳이 지금 없어서 그러니까 왜냐하면 저녁 늦게 아이를 데려가니까 그것보다는 오전에 데려가는 아이들을 선호할 수 있겠죠. 일부분이라고 생각을 하지만 그런 얘기들이 들리기 시작을 하면 안양시가 어떻게 관리감독을 하고 있는 거냐, 제가 이제 가족여성과하고도 얘기를 해 보았는데 아직 강력한 무슨 그런 건 없겠지만 관리단속. 단속이라는 말은 좀 어울리지 않는 것 같고요. 많은 어린이집에 분기별로 공문, 공문을 보내서 맞벌이 부부들이 그런 것 소외되지 않고 아이들을 맡길 수 있도록 우선적으로, 원래 그렇게 우선적으로 하게 되어 있대요. 그런데 현장에서는 이제 그렇지 않은 일들이 좀 일어나고 있는 거죠. 그래서 그 부분에 대한 수요자 중심의 보육사업이라고 지금 말씀하셨기 때문에 양 구청이 공히 지금 말씀을 하셨거든요. 그래서 정기적으로 권고사항 안양시가 공문도 보내고 그다음에 만약에 그게 적발이 되었을 경우에는 제 생각에는 안양시가 지원하고 있는 것들을 강력하게 차단하는 여러 가지로 지금 지원하고 있거든요. 어린이집에. 그래서 그런 강한 방안도 수요자를 위해서 나는 해야 된다. 예를 들면 어린이집에 지원할 것은 철저하게 지원을 해 주고 단 수요자들이 배제당하는 당연히 받아야 될 사람들이 배제당하는 상황이 만약에 발견될 시에는 그런 철저한 그런 행정력이 동원되어야 된다. 라는 생각을 말씀드리면서 그 부분을 2014년도에 꼭 한번 그 어린이집의 원장님들하고의 만남이나 그런 것을 통해서 그냥 말씀만이 아니라 공문으로, 과장님 계시죠? 부탁드리겠습니다. 그다음에 하나 환경위생과장님들께 부탁드릴 거는요. 상습투기 쓰레기 투기 지역에 대해서는 여기 아마 의원, 만안구도 지금 아마 그런데 저희 지역구도 굉장히 민원이 많습니다. 그래서 CCTV설치 얘기하지만 그게 쉽지는 않은 사항이고, 이 부분에 대해서는 그냥 이 투기지역을 어떻게 하겠다. 이것보다는 제가 4년 동안 계속 이 얘기를 들어왔거든요. 그러면 지금쯤이면 투기지역에 대한 확인 자료 어디가 상습적으로, 그다음에 그중에서도 가장 심각한 곳, 문제가 있는 곳을 우선순위로 정하셔서 올해는 그곳을 어떻게 하겠다. 라는 계획이 저는 있어야 된다는 생각이 듭니다. 그래서 그 세부적인 계획은 갖고 계셨겠지만 제가 아직 이 자료에서는 그냥 원론적인 얘기만 듣고 있기 때문에 동으로부터 상습 투기지역 자료를 받으셔서 또 현장도 가보고 그다음에 올해는 최소한 동안구, 만안구에서 가장 심각한 한 열 곳을 우리가 한번 해 보겠다. 그래서 연말에 행정사무감사 때는 정말 우리가 이런 성과가 있었다. 라는 좀 결과물이 있어야 그 주민들도 ‘아, 이런 일들을 하는 구나’ 라는 것을 느낄 것 같습니다. 우리 저기 위생과장님들 굉장히 어려운 일인데요. 어려운 일이지만 자료를 파악하시고 대책을 마련하셔서 언제 4월 달인가요? 우리 또 회기가 있는데 그때라도 자료를 좀 제출해 주셨으면 합니다. 이상이고요. 우리 하여튼 다시 현장으로 돌아가시면 아까 우리 호계3동 보니까 동네한바퀴 특수시책 하셨더라고요. 원래 의원들이 동네한바퀴 해서 그게 사실 유행인데 정말 동네 한 바퀴 도시면서 지역의 곳곳을 살피시는 그런 행정을 양 구청에서 펴주시기 바랍니다. 이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 우리 만안구에 안양2동장 김광택 동장님 업무보고 하셨는데 거기에 올해 신규 사업인가요. 노인, 홀로 사는 노인들 반갑데이, 고맙데이 하시는 것 그 사업 새로 하시는데 정말 선택 잘하셨고요. 거기에 갈 때 물론 우리 지역봉사자들도 좋지만 중·고등학교 학생들이 노인들을 한 번씩 찾아뵌다면 그분들도 굉장히 즐거워하실 것 같아요. 좋을 것 같고 그 사업을 정말 아주 잘 선택하셨다는 것을 말씀드리면서 그 부분에 있어서 노인들은 물론 어른이 가는 것도 좋지만 사람이 가면 사람이 항상, 너무 괴롭잖아요. 그런데 학생들이 가면 손주, 손자 생각이 나서 아주 좋을 것 같아요. 그래서 학생들이 가면 학교봉사 점수 다 가점 주는 거죠? 그렇게 가게 되면 그렇게,

그런데 사업 성격이요. 질의하신 내용하고 23페이지 현장 행정의 날은 봉사자 점수를 주고요. 전화 Healing-Phone day 현재 사회단체 회원들이 하는 겁니다. 그래서,

사회단체 회원만 할 거예요?

네.

학생들은 안 하고요?

학생들은 이제 매달 한 번씩 자원봉사를 부모하고 같이요. 현장을 가서 청소도 해 주고 말벗도 해 주시고 그래서 아이들한테 현재 그 부모하고,

그런 데 점수를 주고, 학교에,

네, 자원봉사 시간, 4시간 인정합니다.

네, 그래서 그 사업 선택을 아주 잘하셨다는 말씀을 드립니다. 그다음은 자료 요청 한 가지 하겠습니다. 동안구, 만안구 똑같은데요, 사회복지과 복지문화과장님들에게 드립니다. 현재 우리 시에 동안구 35쪽을 보면 따뜻하고 안정된 노후생활 지원이 있습니다. 전체 다 해서 경로당 유지비 포함 다 해서 268억 3천여만원이 드는데 장수수당하고 기초노령연금까지 다 포함되었었는데 그중에서 장수수당만 장수수당 85세 이상하면 장수수당이 나가는 것으로 알고 있는데 양 구청 다 복지과장들 마찬가지입니다. 명단을 주시는데 주소, 이름, 나이까지 명단을 자료로 요청합니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 좀 우리 정문택 관장님. 명사초청 관련해서 사실 제가 1차 했고 취소된 이후에 민원을 받았습니다. 그것도 민원인이 80대였습니다. 그리고 모 노인대학에, 대학이고요. 종교단체. 저는 거기에서 봉사를 하고 있습니다. 그런데 저도 몰랐던 일입니다. 안희정 충남지사가 와서 안양대학교 와서 한다고 이 시민 돈으로 여기 와서 또 하느냐고 안 된다고 그런다더니 제가 몰라 가지고 우리 전문위원실에 확인조사를 해 가지고 차후에 통보를 해 드렸는데 사실 취소됐지만 안양대학교에서 150여명 정도 모여서 또 강의를 했던 것으로 알고 있고요. 그 80대의 어르신께서 그런 것을 넣고 저도 몰랐었습니다. 사실은. 그런데 어르신으로부터 전화를 받고는 안양시비를 갖고 이렇게 하느냐고 질책을 하도 해서 또 확인해서까지 해 드렸었는데 이런 과정들을 본다면 정문택 관장님.

네.

지금 이 예산과 관련해서 평생학습원에서 처음부터 그런 부분을 하기 위해서 계획했었습니까. 안 했었습니까. 사실 제가 알기로는 평생학습원에서 계획했던 것이 아니고 시로부터 이런 부분을 좀 해야 된다. 이런 예산이 되레 나왔던 것으로 알고 있는데 그게 맞습니까?

그건 위원장님이 아시다시피,

아니,

그게,

간단하게 답변해 주세요. 그것은 할 건데 왜 이 말씀을 드리느냐면 저는 우리 새누리당 위원님들께서 말씀을 하시고 시민사회에서도 많은 얘기를 했습니다. 저는 이 자리에 앉아 있으면서 우리 시민의 세금으로 어떻게 해야 되느냐 문제와 저는 또 양당 간의 어떤 부분도 있지만, 무소속의 의원으로서 봤었을 때는 그 이후에도 제가 있는 부분에 그런 민원을 받았을 때 참 이것은 왜 이렇게까지 할까 하는 생각을 가져보았기 때문에 이 자리에서 깊게, 제가 조사특위도 할까까지 생각을 했었습니다. 그러나 그런 사항까지는 아니다. 싶어서 접었기 때문에 위원장으로서 제가 직접 민원을 들으면서 들었기 때문에 있는 그대로 간단하게 답변해 주세요. 원래 계획은 평생학습원에 했던 건 아니죠? 그 계획을 만들어서 하기 위해서 예산 잡았던 것은 아니죠?

작년에 예산편성 과정에서는 그게 어떻게 넘어갔는지 그것은 제가 잘 모르겠습니다마는 금년도에는 우리가 1월 3일 날 보통 명사초청 강연회가 4월부터 실시가 되고 이래서 1, 2, 3월 달 없는 기간에 시민들에게 좋은 강의를 하는 게 좋다. 이렇게 해서 갑자기 시작하게 되었습니다.

제가 알기로는 2014년도 예산을 잡으면서 평생학습원에서 계획했던 것이 아니고 조사를 하니까 실질적으로 안양시에서 이런 예산을 잡아서 만들기 위한 그런 그 부분이었다는 소리를 들었습니다. 조사특위를 할까 하다가 포기하고 말았는데 그렇게 또 문제가 발생이 되어서 사실 했으면 또 저는 특별히 관심이 없었기 때문에 직접 전화를 받으면서 아니, 어르신께서 이러한 지금 시민의 세금으로 들어간 부분을 걱정하면서 또 한 차례 그 후에 또 받았어요. 또 할 거냐고. 이런 부분을 받았는데 예산과 관련된 부분들이었기 때문에 정문택 관장님.

네.

예산과 관련된 부분들이었기 때문에 이것은 지금 차후에는 안양대학교에서는 당행사가 되었지 않습니까. 사실은 참여해서. 사실 어떻게 보면, 그러면 원래 이것을 당 행사로 잡았더라면 이것을 해야 될 필요성이 없었다. 차라리 당 행사로 잡아서 만들었더라면 하는 생각이 들었고요. 그래서 모순되어 있다는 말씀을 드리고 선거를 앞두고 있습니다. 저도 여기 뒤에 우리 31개 동장님들 계십니다마는 의원으로서 지역구에 1동, 3동, 4동, 5동, 9동의 동장님들이 있습니다. 될 수 있으면 선거를 앞두고 있기 때문에 될 수 있으면 불편함을 주지 말자 동장님들에게. 그래서 자료든, 행사든 아, 제가 되레 동장님들 찾아가는 것을 뒤로 뺍니다. 그리고 행사 있어도 참, 혹시라도 이런 그 부분을 줄까봐 괜히 또 시의원이라는 직책을 이용해서 불편함을 줄까 봐 여기 동장님들 계시기도 해, 선거에 관련된 어떤 부분 하지 않으려고 스스로 좀 노력을 하고 있습니다. 그렇다면 이 명사초청 관련해서는 잘못된 것 인정을 하고 어떤 부분들이 예산과 관련해서 쭉 했는데 사실은 더 이상 이것은 자중해 주었으면 하는 바람이고요. 취소는 되어 있는데도 뒤에서 바로 되다 보니까 그런 현상이었다면 시 예산으로 편법으로 쓰려고 했던 정치적인 어떤 부분밖에 보여지지 않습니다. 연기되었더라면 어떤 취소되었더라면 좀 선거기간이었기 때문에 참조했던, 그 이후에도 누가 본다면 우리 공직사회에서 말씀들은 못하겠지만 자, 예산이 취소되었는데 진행되고 있다. 어떻게 생각하시겠습니까? 저것 정치적인 것 아니냐 누구한테 안 봐도 개인적으로 묻는다면 정치적이었다. 나를 PR하기 위한 이런 부분들이었다. 이렇게 말할 수밖에 없고 그래서 특히 저도 민원성을 받다 보니까 이런 그 부분에 좀 했는데 우리 뒤에 계신 공직자 여러분께서는 정치적인 어떤 그 부분으로 엄정중립을 쓸 수 있는 부분이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 정문택 관장님. 더 이상,

네.

이런 그 부분에 관여되지 않게끔 해 주셨으면 좋겠다는 일일이 이런 그 부분 예산과 관련해서 또 행사 진행된 부분이기 때문에 업무보고에서 할 수도 있습니다. 그러나 그러한 일이 되지 않도록 우리 공직자 여러분께서도 노력하기를 부탁드립니다. 다시 한 번 당부의 좀 말씀을 이렇게 드리고 싶습니다. 제가 목소리가 좀 높아지니까 동장님들께서 바짝 긴장을 세우신 것 같습니다. 한번 당부말씀 좀 드리고 싶습니다. 사실 제가 그런 생각을 했어요. 8년 동안 그리고 4년 동안 위원장을 했고 보사환경 6년간 보면서 그리고 저는 의원이 되어서가 아니라 현장방문은 그 아동들의 결손가정들의 가정들은 제가 90년대 중반부터 현장방문을 했습니다. 그리고 90년대 초반부터 경로당을 참여하면서 경로당 운영에 관계를 봐 왔고요. 그러나 의원으로서 이 자리 있으면서 좀 더 획기적인 변화의 부분을 만들어내지 못했다. 이런 생각을 가져봅니다. 그래서 오늘 업무보고 자리이기 때문에 제가 이 자리에 오늘 양 구청을 오면서 상당히 감사한 마음을 갖고 왔습니다. 어저께도 모 동장님과 통화를 했습니다. 행정감사에서 노인보건센터, 성결가정센터 이러한 그 독거노인들이나 저소득층 가정방문을 하면서 이분들과 대화 소통을 통해서 우리 동에 어려운, 사각지대에 있는 분들을 가정방문하고 좀 지원했으면 좋겠다고 했는데 제가 각 동에서 알기로는 개인적으로 동장님들과 몇 분 통화를 하면서 보면 상당히 가정방문을 하면서 정말 감복을 받고 좀 획기적으로 이 부분 정책을 좀 만들어야 되겠다. 이런 동장님들이 계시면서 정말 감사한 마음을 이렇게 느꼈습니다. 저는 그런 생각을 갖습니다. 오늘 만안구청장님과 동안구청장님과 우리 31개 동의 동장님들께서 소외된 계층에 대한 현장을 직접 방문하고 대안을 제시해서 안양시가 만들어낸다면 소외된 계층에 대한 그리고 동의 행복이 이루어지지 않을까 하는 생각을 가져봅니다. 그래서 오늘 업무보고를 통해서 정말 우리 31개 동에 소외된 계층에 사각지대에 있는 이 가정들을 직접 방문하든, 방문하신 간호사나 노인돌봄센터의 이런 선생님들로부터 의견을 좀 청취해서 해결책을 마련한다면 좋지 않을까 생각을 합니다. 사실 복지동과 관련해서 광명시를 방문했었습니다마는 보면 간호사가 보건센터의 간호사들이 동에 배치되었고 그리고 복지사들이 1명씩 더 배치되었습니다. 동장님들이 방문하고요. 그러나 인력은 배치되었기 때문에 방문하지만 지역사회 복지에 관련된 복지관 이런 부분들과 밀착되는 그런 부분들이 부족했고요. 또 우리 동장님들께서 방문했지만 방문하다 보면 뭐가 필요합니까? 이게 필요합니다. 사실은 10년, 20년 장기적인 대책을 하려면 배고픈 자에게 또 모든 필요한 어떤 부분들을 하기 위해서는 방문간호사들이 느끼는 것은 재정적인 부분들이다. 그래서 기부의 문화를 만들어내지 않고는 완벽한 해결을 할 수 없는 것들이다. 그래서 관에서, 동에서 복지동을 만들면 지금 광명시 일례를 보면 동장이 돈 내라, 후원해라 하면 관의 입장이 들어가기 상당히 어려운 부분들이 있고 제가 봐서는 우리 안양에 3개의 복지관들이 있습니다. 그리고 또 복지관이 만들어지고 있고요. 그런 부분들이라면 우리 동장님 부탁의 말씀을 드린다면 내 동네 내가 하나 겉으로 언론 한 번 더 나는 것보다는 매년 행사에 어떤 부분들을 내는 것보다는 정말 그분들에게 어려운 부분을 해결해서 배고픔도 어려움도 해결해낼 수 있는, 언론플레이보다는 내실적인 그 부분 좀 해결책을 만들 수 있는 그래서 정말 그분들이 희망을 가질 수 있는 그런 단계로 우리 동장님들께서 2014년도에 만들어주시고 오늘 결의를 해 주신다면 정말 진정한 사각지대에 있는 분들이 행복하지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 다시 한 번 오늘 이 자리를 통해서 여기 계신 우리 동장님들께서 다시 한 번 마음가짐을 다져주시고 그동안 정말 가정을 방문해 주시고 함께해 주신 분들께 감사드리면서 오늘 결의를 자리가 되었으면 좋겠다. 라는 말씀을 드리고 차후에 2014년 말에는 좋은 성과 복지의 동뿐만 아니라 네트워크를 이루어내는 또 안양시가 여유 있는 분들이 함께 후원사업을 해내는 지도자들부터 후원사업에 앞장서는 그러한 문화가 이루어질 수 있도록 해 주시면 어떨까 하는 생각을 가져봅니다. 그래서 오늘 업무보고를 통해 당부의 말씀을 드렸고요. 위원님들께서 그동안 경험에 의해서 여러 가지 부탁들 의 말씀을 해 주셨는데 오늘 이 자리가 업무보고의 자리가 헛되지 않고 좀 변화하면서 발전하는 계기가 될 수 있기를 다시 한 번 부탁의 말씀을 드립니다. 잠시 위원님들께 양해의 말씀을 드리고자 합니다. 우리 동장님들께 그 부분은 특별히 질의사안이 없었습니다. 동주민센터 두 분의 동장님이 대표로 업무보고를 마치신 관계로 특별한 질의가 없었습니다. 그래서 동장님들은 끝난 후에 동으로 업무복귀를 했으면 하는데 복귀하고자 하는데 특별한 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 답변이 없으신 동장님께서는 정회 시 업무에 복귀하시기 바랍니다. 그럼 여러 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 정회토록 하겠습니다. 회의는 14시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (권주홍 위원장, 이승경 부위원장과 사회교대)

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 봄이 머지않은 것 같습니다. 날씨가 확 풀려가지고 조금만 움직였더니 땀이 날 정도인데 환절기에 항상 요즘 독감이 더 유행이던데 건강 유의하시기 바랍니다. 오전 위원님들 질의 중에 김선화 위원님 질의에 대한 답변을 먼저 듣도록 하겠습니다. 김길순 환경위생과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

만안환경위생과장 김길순입니다. 김선화 위원님께서 업무보고서 37쪽 맑고 쾌적한 생활환경 현장 확인에 있어 비산먼지 발생사업장 관련 2013년 12월에 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」이 개정되었다는데 관내 비산먼지 발생사업장 중 해당되는 업체가 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 이 법률은 2013년 6월 12일 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」 제21조 건설폐기물 처리업의 허가 등이 개정되었고 시행규칙은 2013년 12월 13일에 개정되었습니다. 동 법률 개정으로 「대기환경보전법」에 의거 비산먼지 발생사업장 중에 해당되는 사업장은 우리 관내에 건설폐기물 중간 처리업 3개소 제일산업개발, 정선환경, 세창환경이 있습니다. 제일산업개발은 법시행 당시 종전규정에 따라 허가된 건설폐기물 처리업으로 개정에 따른 요건을 갖추고 있으며 허가받는 것으로 해당됩니다. 정선환경, 세창환경은 2016년 1월 1일까지 개정규정에 따른 요건을 갖추어 변경허가를 득하여야 합니다. 향후에도 비산먼지 발생사업장에 비산먼지 억제를 위해서 지속적으로 지도점검과 저희 집단민원사업장 간담회를 수시로 개최해서 주민들의 불편사항을 최소화하도록 하겠습니다. 이에 답변을 마치겠습니다.

김길순 환경위생과장님 답변 수고하셨습니다. 보충질의하실 내용 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 정문택 평생학습원장님 답변 잘 들었습니다. 어떻든 간에 본 위원이 2012년도, 2013년도 아마 행정사무감사 때마다 우리 안양시가 중앙도서관 체제로 해 가지고 체계적이고 또 효율적인 도서관을 운영하는 측면에 본 위원이 이제 대안도 제시했습니다. 우리 원장님이 현재 답변하듯이 저 석수도서관을 중앙도서관으로 해 가지고,

네.

또 평생학습과에다가 도서관 이렇게,

정책팀.

정책팀을 이렇게 해 가지고 아마 운영을 한다면 지금보다 체계적이고 아마 효율적인 측면이 있지 않겠나 생각이 듭니다.

네.

이게 저도 집행기관에 다시 저도 이 부분에 대해서는 강조하겠지만 꼭 조직개편 시에 이게 이루어져 가지고 이런 체제로 할 수 있도록 우리 원장님도 적극적으로 좀 노력해 주시기 바랍니다.

네, 열심히 하겠습니다.

그다음에 민간위탁 부분도 아까 얘기한 대로 우리가 총액 인건비라든가 다만 현재 법적인 사서인력 부분이 많이 부족하잖아요. 현재 거기에 따르지 못하잖아요.

네.

그래서 일단은 벌말 같은 경우에는 이미 3월 달에 개관을 하고 아마 행정적인 준비과정이 이제는 너무나 임박해 가지고 되지도 않고 아마 차후에 2개 관양도서관이라든가 그다음에 삼덕공원 그쪽에 이루어지는 부분은 금년에 행정적인 절차를 밟아가지고 아마 조례까지 우리가 해 가지고 민간위탁을 시범적으로 운영해 가지고 잘된다면 하나하나 확대할 필요성이 있다고 생각이 듭니다. 이 부분도 차질이 없도록 이렇게 추진 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

답변 잘 들었습니다.

네.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 제가 보충질의 몇 가지 하겠습니다. 동화구연팀들 11개 파트라 그러면 한 11개 정도의 팀이 구성되어 있다는 건가요? 안양시에.

네, 그렇습니다.

동화놀이터와 유사한,

네.

팀들이. 그러면 주로 활동하는 곳이 어디죠?

지금 도서관, 작은도서관 또 장애인 복지센터 또 그런 어떤 소외계층 쪽으로 지금 활동을 많이 하고 있습니다.

그러면 가서 동화구연을 포함한 손유희라고 하는 마술이라든가 이런 형태들로 공연이 되는 거예요?

네, 손유희도 하고 동극도,

동극,

하고 또 노래도 하고 그런 것을 하고 있습니다.

안양시 예비 사회적기업을 포함한 사회적기업 현황을 제가 별도로 가지고 있는데,

네.

안양형 예비 사회적기업이 현재 2개고 예비 사회적기업 11개 업체, 사회적기업이 9개 업체 이렇게 지금 운영이 되고 있어요. 일자리정책과에서 관리를 하고 있는데 어쨌든 사회적기업을 어느 정도 유지를 하는 것이 이 평가에 반영이 되는 것이기 때문에 적극 검토를 할 것이라고 생각을 합니다. 만약에 협력을 요청하면.

네.

그럼 단순히 봉사형태로만 진행이 되어서는 안 될 것이고 동화구연가를 양성하는 과정을 운영한다든지 하는 것이 수익사업에 일환으로 될 것이라고 예상이 되는데 양성을 하고 그 이후에 활용방안으로는 저희 안양시 어린이집연합회라든가 유치원연합회와 업무협조 MOU를 체결한다면 그쪽에 분명히 수요가 있으리라고 판단이 되고요. 주로 어르신들 동화구연가분들에 대한 일자리 창출에 가능성들이 담보가 되는 부분이기 때문에 적극적인 검토를 좀 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 저도 관심 가지고 한번 해 보겠습니다.

네, 다음은 시를 사랑하는 시를 제가 별도로 시정질문이라든가 5분자유발언 때 언급을 해서 이야기는 했지만 추진이 잘 안 되고 있는 사항이어서 일단은 정문택 원장님한테 이제 부탁을 드리는 부분인데, 시라는 장르를 문학적으로 접근하는 그런 강좌들이 아니라 가능하면 다중이 관심을 가지고 접근할 수 있는 본인의 애송 시, 본인이 좋아하는 시 이런 것들을 암송할 수 있는 기회를 주고 그것을 어느 공간에서나 좀 발표를 통해서 확인할 수 있는 별도로 큰 예산이 소요가 되지 않는 그런 대회들을 통해서 저변확대를 하는 과정들이 좀 필요하지 않을까 생각을 하고요. 향후에 유치부, 초등부, 중등부, 고등부, 기성 장년층 그리고 어르신층 대상으로 제가 좀 생각을 해 보면 한 5개 정도의 각 계층별로 권장 시를 주고 그 권장 시를 가지고 자신 있게 암송할 수 있는 것을 가지고 나와서 암송할 수 있는 이런 것들을 한다면 저변확대가 되고 나름대로 의미를 좀 갖게 되지 않을까 하는 생각을 해 봅니다. 검토를 좀 다양하게 하셔서 유치부에 맞는 그런 부분 특히 어르신들이 하면 보여지는 효과가 상당히 좋을 것이라고 예상을 하는데 팔순, 구순 어르신이 나오셔 가지고 시민축제 때 무대에 올라가셔서 시를 한 수 암송을 한다. 하는 부분들은 보여지는 효과도 상당히 클 것이라고 예상을 합니다.

네, 위원님 말씀하신 대로 다중이 관심을 가질 수 있도록 먼저 시낭송 교실을 우리 평생학습팀에서 한번 시민을 대상으로 운영을 한번 해 보도록 하겠습니다. 예를 들어서 어른들은 평생교육과에서 하고 또 어린이나 이런 것은 우리가 도서관 쪽에서 시낭송 프로그램을 한번 운영해 보고 위원님 말씀하신 대로 유치원이나 또 보육원 이런 쪽에도 저희들이 향후에 한번 검토를 전체적으로 해 보도록 하겠습니다.

그리고 혹시 가능하시다면 대중들에게 인기가 많은 용혜원이라는 시인 주로 사랑에 대한 감성적인 시를 많이 쓰신 분인데 용혜원 시인이 일정 기간 안양에 계시면서 공부를 하신 적이 있어요. 대학에서. 그것을 좀 감안한다면 그 시인과의 접촉을 통해서 안양시에서 용혜원 시인을 테마로 한 테마공원을 만든다든지 이러한 작업들이 가능하리라고 보여지는데 만약에 시를 사랑하는 시가 저희 안양시에 어떤 브랜드 제고를 할 수 있는 새로운 사업 아이템으로 채택이 된다면 용혜원 시인 관련된 부분을 좀 연구 검토하셔서 접촉할 수 있는 그런 기회가 있었으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

더 보충질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다음은 정종배 평생교육과장님 위원님들 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

이승경 위원님께서 질의하신 시민주도 평생학습 프로젝트 사업에 대한 설명과 세부 계획서를 요구하셨습니다. 말씀드리겠습니다. 시민주도 평생학습 프로젝트는 시민제안 평생학습 프로그램과 학습나눔 행복교실로 두 가지 세부사업으로 진행하고 있습니다. 시민제안 평생학습 프로그램은 시민이 원하는 창의적인 프로그램을 발굴하고자 실시된 2013년 도 제안공모 사업에 선정된 은퇴행복디자인 과정 등 4개 프로그램을 운영할 계획입니다. 4개 선정된 프로그램을 심사평과 예산사항 등을 고려하여 제안프로그램 내용을 충분히 검토하고 교육내용 횟수 등 조정하여 2014년도 4월부터 6월 중에 운영할 예정입니다. 학습나눔 행복교실은 자신이 가지고 있는 지식, 재능, 경험, 지혜를 재능기부로 연결하는 학습과정으로 2013년 하반기 처음 시행하여 6개 강좌를 추진하고 2014년에는 상반기 5개 강좌씩 총 10개 강좌를 운영할 예정입니다. 학습나눔 행복교실에 기부강사 모집이 오는 3월 5일까지이고 현재 13명이 신청한 상태입니다. 추진에 만전을 기하겠습니다. 이승경 위원님께서 질의하신 명사초청 특별강연회 기획 단계부터 현재까지 과정과 정산과정에 대해서 설명을 요하셨습니다. 말씀드리겠습니다. 시민공개 교양강좌인 안양 시민학당이 매년 4월부터 시작되므로 1월부터 3월까지 진행되는 교양강좌 프로그램이 없어 아쉬워하는 시민들을 위해서 이 기간 중에 열린강좌 프로그램을 운영하는 것이 좋겠다는 판단과 평소 시민들이 가까이 하기 어려운 사회 저명한 인사를 초청하여 삶에 도움이 되는 좋은 강의로 경험과 지혜를 함께 나누고자 하는 취지에서 본 강연회를 개최하게 되었습니다. 6·4지방선거를 앞둔 시점에서 신중을 기하여야함에도 선관위를 방문하여 질의한 결과 정치인의 경우에도 선거에 영향을 줄 수 있는 강의만 하지 않으면 된다는 답을 얻었습니다. 선거 60일 전에는 제한되는 사항이 많으므로 4월 5일 이전에 완료되는 것이 좋겠다는 의견에 따라 추진하게 되었습니다. 이때에는 시기적으로 촉박함과 정치적인 모든 문제에 대해서는 선관위에 질의하여 문제가 없으면 된다는 고정관념으로 진행하게 되었으며 좀 더 규정과 법으로만 바라보지 말고 시야를 넓게 보지 않은 것이 아쉬움으로 남습니다. 따라서 곧바로 오마이뉴스 본사를 찾아가서 우리 사정을 충분히 전달하여 기획 강연회가 끝난 1회분에 대해서 정산하고 3회분은 계약 해지하고자 협의하여 1월 27일 동의서를 작성하고 종결하게 되었습니다. 문수곤 위원님께서 질의하신 경로당 평생학습 그린나래 사업운영과 관련사업 운영상에 문제점과 지난해보다 대상이 감소되었는데 활성화 방안, 욕구조사를 한 것이 있으면 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 찾아가는 경로당 평생학습 그린나래 사업은 지난해에 이어 올해도 경기도 특화사업으로 지원받아 추진하고 있습니다. 지난해의 경우 도비 30퍼센트 지원사업으로 본예산에 3천만원을 편성하였고 1회 추경에 1천 600만원을 편성하여 총 4천 600만원으로 100개소의 경로당에 대해서 건강한 삶, 화목한 삶, 준비되는 삶, 의미있는 삶을 주제로 경로당별로 2시간씩 4회 진행한바 있습니다. 금년에는 도비 20퍼센트 2천만원이 내시되어 본예산에 편성 상반기에 50개소를 진행할 예정이며 추경에 예산을 더 확보하여 운영할 계획입니다. 운영상 문제점으로는 경로당 회장님의 마인드와 지역별 특성에 따라 교육진입에, 어려움이 있습니다. 만안구의 경우 아예 처음부터 귀찮다고 싫어하는 경우가 여러 곳 있었고 변화를 싫어하는 습성상 거부감을 나타내기도 하고 어른들 생활수준에 따라 차이가 있습니다. 문제점을 해결하고 활성화하기 위해서는 어르신들께 즐거움과 유익함을 드릴 수 있는 다양한 프로그램을 개발하고 강사 스킬업을 위한 보수교육을 실시하는 한편 중장년층의 사회참여 일자리 창출 효과와 보람을 제공할 수 있는 역할을 담당하는 경로당 평생학습 프로그램 운영 강사를 추가로 양성하겠으며 보다 심도 있는 평생교육을 제공하기 위하여 희망 경로당 5개소에 대해서 금년에 시범사업으로 15시간 정도 원하는 분야의 교육을 제공하는 평생학습 경로당을 지정 운영할 계획입니다. 만족도 조사결과는 설문에 참여하신 어르신 972명에 97퍼센트가 만족하는 것으로 나타났습니다. 이상입니다.

정종배 평생교육과장님 답변 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 보충질의하실 위원님이 안 계시면 본 위원이 명사초청 특별강연에 관련한 내용 관련해서 보충질의를 좀 하겠습니다. 시민대학이 진행되지 않은 기간을 시민들을 위해서 뭔가 특별한 강연을 하는 형태로 기획되었다고 하는데,

네.

그럼 기획의 주체가 누구였던 거죠?

시민입니다.

아니, 기안자요.

아, 기안자요? 처음에,

평생학습과에서 한 거예요?

네, 1월 13일 날 내부결재로 그렇게 했습니다.

그러니까 평생학습과 자체에서 기안을 해서 올린 건지 아니면.

제가 1월 17일자 발령받아서 쭉 지금 말씀하신 대로 서류를 보니까 지금 위원님께서도 갖고 계신 자료에 보시다시피 1월 14일자 초청강연 운영계획을 저희가 이렇게 세웠습니다.

그것을 누가 기안했느냐고요.

기안은 평생학습원에서 했습니다.

1월 13일자 시장님 결재가 난 명사초청 특별 강연회 운영계획이라는 것이 평생학습과 자체에서 기안을 한 거예요?

네.

그럼 평생학습과에서 이 4명의 강사를 대상으로 직접 기안을 하신 거냐고요.

처음에 그 4명에 대해서는 오마이뉴스 하고 얘기하는 과정에서 저희가 강사진 교체를 요구했습니다. 했는데 기이 오마이뉴스에서는 일정을 이렇게 맞추는 상태이기 때문에 어렵다. 라는 답을 들어서 그래서 이제 선관위에 가서 의견을 듣게 되었죠. 그런데 선관위에서는 정치적인 답이 없으면 강의해도 상관없다. 이렇게 했는데 나중에 이런 저런 일로 해서 좀 의견들이 분분하기 때문에 저희가 해지하고자 하는 목적 중의 하나도 우리가 과업지시서에 우리 의견하고 충돌이 되었을 경우에는 해지조건을 넣었습니다. 과업지시서에. 그래서 저희가 본사에 가 가지고 우리가 요구하는 사항이 안 되었기 때문에 좀 해지를 하자 이런 사항이 되겠습니다.

아니, 그러니까 질의하고 답변이 지금 겉도는데 운영계획을 짤 때 그럼 오마이뉴스와 사전협의 과정을 통해서 진행을 한 거예요? 이 4명이 왜 이렇게 구성이 되었느냐고요. 일반인들이 바라봤을 때 어느 한쪽에 치우친 그런 강연이 되리라고 예상이 되는 그 강사진을 짜게 된 것이 평생학습과에서 기안을 한 것이냐 아니면 오마이뉴스와 협의과정에서 오마이뉴스에서는 이 4명을 가지고 하겠다. 라고 제안을 했기 때문에 그 강사진을 어쩔 수 없이 넣어서 기안결재를 득했다는 그 말씀인 거예요?

네.

그러면 애초에 평생학습과에서는 어떤 강사진을 가지고 하려고 했었던 거예요?

어느 강사진을 이렇게 하려고 하는 것보다도요. 저희가 말씀드린 대로 4월까지는 일정이 없기 때문에 그 일정을 촉박하게 이제 계획을 하기 위해서 처음에 오마이뉴스하고 할 계획은 없었으나 거기에서 이렇게 우리하고 얘기하는 과정에서 자기네들 저명인사들이 있는 것을 갖고 와서 우리하고 협의하는 과정에서 그런 일정이 있다는 것을 알고 좀 교체를 하자 2명 정도는. 그렇게 얘기를 했는데 그것이 그쪽하고 이렇게 협의가 된 상태이기 때문에 어렵다. 그래서 선관위에 저희가 질의를 하게 되었습니다.

아니, 그러면 책임 소재를 어디에다 얘기를 해야 되느냐고요. 그렇게 되면. 오마이뉴스에다 책임을 다 넘기는 거예요? 강사진 구성에 대해서. 만약에 평생교육과에서 시민들을 대상으로 시민대학이 진행되지 않은 기간 동안 수요조건들을 충족시켜 주기 위한 것을 기획했다면 평생학습과에서, 교육과에서 나름대로 계획한 그런 수준이 있을 것 아니에요. 그 수준이 안 받아들여지면 계약을 안 하면 되잖아요.

그게 강사 선정 과정에서 저희들이 협의할 때 오마이뉴스에서 제시한 그 강사 명단 그것을 들고 왔을 때 저희들은 협의하는 과정에서 우리가 김문수 지사나 또는 이어령 씨나 조정래 작가나 이런 사람들을 갖다 넣어주라고 이렇게 협의를 했는데 그 과정에서 이분들이 검토를 하겠다고 했습니다. 그리했는데 그게 관철이 안 되었기 때문에 그것을 명분으로 해서 저희들이 계약취소를 사실하게 되었던 겁니다.

아니, 여기 시장님 결재를 득한 이 운영계획에는 진행일정 및 강사란이 정확하게 명시가 되어 있는 것 아니에요. 두 사람은 벌써 진행이 되었고 진행이 되려고 했던 두 사람은 취소가 되었지만 4명 강사 이름과 강의제목이 명시가 된 운영계획이 들어갔다면 협의과정에서 그런 의견이 맞지가 않았고 평생학습과 교육과에서 요구했던 강사진이 감안이 안 되는 형태라면 오마이뉴스가 왜 이것 계약을 체결했느냐고요.

우리가 강사는 그렇게 하지만 강사는 언제든지 바꿀 수 있도록 우리가 처음부터 주문을 했었고 시간이 그때는 1차 1월 18일 날 진행되는 관계로, 시간이 없는 관계로 일단 1차는 진행을 그대로 하기로 하고 2차부터 우리가 강사 선정해서 좀 바꾸어주라고 협의를 했는데 그게 관철이 안 되었다. 이런 이야기입니다.

아니, 그 말을 어떻게, 어떻게 해석을 해야 되는 거예요. 여기 시장님 결재를 득한 서류가 있는데 이 강사진을 오마이뉴스가 왜, 뭐하러 바꿔요. 운영계획으로 해서 다 결재가 나온 사항인데 그것은 바꿀 이유가 없는 거잖아요. 이 운영계획서를 이렇게 첨부해서 올라가기 전에 이것은 다 결정이 되었어야 되는 것 아니냐는 거죠.

그러니까요. 그게 저희들이 오마이뉴스를 만나가지고 협의하는 그 과정이 우리가 1월 3일, 1월 6일 이렇게 만나서 협의를 하는 과정에 1차 강연회가 1월 18일 날로 잡혀있었고 또 우리가 선관위에 질의를 하고 하는 과정에서 16일 날 저희들이 최종 확인을 받았기 때문에 강사선정 문제가 처음부터 다 바꾸어서 이렇게 할 수가 사실 없었지요. 그래서 2차부터는 협의를 해서 하려고 저희들도 내부적으로 사실 준비를 많이 하고 있었습니다. 그래서 그게 관철이 잘 안 되고 이래해서 우리가 1차만 하고 2차부터는 저희들하고 사실 전혀 관계없이 진행된 그런 상태입니다.

그러니까 어떻게 진행된 내용은 본 위원도 다 2회분까지 강연을 다 들어봤기 때문에 아는데 그 문제가 아니라요. 이 1월 13일자 명사초청 특별강연회 운영계획으로 평생학습원 평생교육과에서 기안해서 시장님 사인을 득한 이 서류가 문제라는 거죠. 이 서류 안에 정확하게 네 사람의 강사하고 강연 제목이 명시가 되어서 시장님 사인 결재를 득한 이유가 뭐냐는 거예요. 평생교육과가 만약에 강사진에 대한 협의가 안 되었다면 이것을 안 했으면 되는 거잖아요. 이것을. 그렇지 않나요?

그게 우리가 시간이 많이 있었으면 강사진을 여러 가지 협의를 해서 했을 건데 오마이뉴스에서 1월 6일 날 왔을 때 그 네 분의 강사분을 가져왔더라고요. 그래서 저희들이 18일 전에도 계속 요구를 했지요. 강사진을 좀 바꾸어 주라고. 그래서 그것은 일단 1차를 하고 난 뒤에 협의를 하자라고 이렇게 하는 과정에서 저희들이 1월 18일 끝나고 난 뒤에 사실 협의가 안 되었는데 저희들이 처음에 결재를 맡고난 뒤에도 사실 시장님에게도 이것 강사를 좀 바꿔야 되겠다. 이런 사실 건의를 좀 드렸습니다. 시장님도 그것을 검토해 보라고 그랬고요. 그랬는데 그게 우리가 강사 섭외가 그쪽에서 잘 안 되고 이러다 보니까 그것을 바꿀 수가 사실 없었습니다.

그럼 2회 강연부터는 오마이뉴스 자체가 진행을 하면서 안양대학교에서 진행이 되었는데 그럼 지난 2월 22일자에 예정되어 있던 조국 서울대 법학전문대학원 교수는 강연을 안 한 거예요?

그게 사실은 2회도 저희들은 사실 하는지 안 하는지 전혀 저희들은 모르고 있는 상태였고 3회도 지금 어떤 상태로 진행되어 있는지 그것은 저희들이 모르는 상태인데 저희들이 홈페이지 들어가 보니까 취소되었다고 이렇게 되었더라고요. 그래서 안 하는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

매우 안타까운 일들이 진행이 되었는데 저는 처음 생각에는 평생교육과의 문제보다는 저희들이 추측하기는 정책추진단에서 기획이 되어서 본예산에 평생학습원에서 예산 계상을 하지 않았던 그리고 기획예산과를 통해서 끼워 넣기 식으로 예산이 편성되었고 진행이 되었다. 라고 생각을 했기 때문에 평생교육과에 책임을 물으려고 생각을 안 했었어요. 그런데 지금 내용으로 보면 오마이뉴스와 접촉과정에 원장님 말씀으로는 시간이 촉박해서 일단은 이 사항으로 1회는 가되 2회 강사부터는 협의를 통해서 바꾸는 것을 전제조건으로,

네.

지금 하셨다. 라고 하는 말씀 그것은 이면적인 것이고 현재 서류상으로 보게 되면 누구나 지금 4명을 다 명시해서 적시를 해서 결재를 득한 이 내용대로 진행이 될 거다. 라고 예상을 하는 거잖아요.

네, 그게 만약에 그대로 진행이 된다. 라고 하면 그대로 진행이 되었어야 맞는데 사실 저희들도 우리 요구사항이 안 들어주었기 때문에 그게 취소사유가 되었고 그래서 취소를 하게 되었습니다.

취소는 자체 판단으로 해서 취소를 한 건가요?

그렇지는 않습니다. 저희들이 아까 과장이 설명을 한 대로 우리가 과업지시서에 행사 내용에 대해서 우리는 항상 협의를 하도록 되어 있었고 그 협의가 안 되면 언제든지 취소를 할 수 있도록 우리가 명시를 하고 계약했기 때문에 그런 조건으로 계약취소를 했는데 계약취소 하기까지는 오마이뉴스하고 저희들 하고는 상당히 분쟁은 있었던 게 사실입니다. 그래서 직접 아까 말씀드린 대로 본사에 찾아가서 우리가 강사진이 안 맞고 이래해서 취소할 수밖에 없다. 라는 그 사유를 들어서 취소를 하게 사실 되었습니다.

그렇다면 성명서를 발표한 새누리당 의원 교섭단체 의원들이 문제점을 제기하고 언론에 보도되면서 이건 좀 문제가 있는 것으로 판단이 되어 가지고 한 거예요? 아니면 1회 강사를 하고 나서 2회 강사를 바꾸려고 하는데 바꿔주지 않기 때문에 취소하려고 했던 거예요?

그게 여러 가지 우리가 생각을 할 수가 있는데 저는 개인적으로 생각을 할 때 이 공무원이 한쪽 이념을 선택하는 것이 아니라 경계에 서 있는 사람으로서 전체적으로 봤을 때 강사진이 조금 부적합하다고 저는 개인적으로 판단을 했고 그런 판단하는 중에 또 새누리당에서 기자 성명서를 발표도 하고 그런 측면, 여러 가지 고려를 해서 이것은 취소해야 되겠다. 라고 건의를 드렸고 또 그게 협의가 오마이뉴스하고 안 되었기 때문에 우리가 관철시켜서 취소를 하게 된 그런 경우입니다.

그, 원장님이 말씀 주셨던 내용 다시 한 번 확인을 해 보고 싶은데 이게 뭐냐 하면,

네.

부시장님 결재를 할 때도 분명히 언급이 되었던 부분이라고 여겨지는데 이 정치 편향적으로 강사진이 구성된 것을 면밀히 검토해서 결재를 득해야 될 거다. 라는 이야기가 있었다고 하는 것처럼 일반인이 봤을 때 누구나 일방에 편향된 그런 강사진이라고 보여지는 이런 강사진을 가지고 협의했다면 그 아무리 기간이 촉박하다 하더라도 이 상태로 결재를 득해서는 안 되는 것 아닌가 하는 생각이 들어요. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 아니면 그 원장님 말씀에 당위성이 있다. 그러면 진행일정 및 강사의 1회에 해당되는 사람은 어쩔 수 없이 지금 섭외과정에 시일이 촉박하니 이 사람으로 가되 2, 3, 4회는 오픈된 상태로 결재를 득하든지 그랬어야 말이 맞는 것 아닙니까? 서류상으로 지금 4명이 다 올라가 있는 것 결재 난 상태로 진행이 되는데 그 이후에 협상이 가능했겠느냐는 거죠.

그게 우리가 그 강사 부분에 대해서는 사람에 따라 보는 시각이 좀 다를 수도 있지요. 거기에 다를 수가 있는데 저희들은 일단 선관위에 그 사람들이 강연을 했을 때에 문제가 있느냐, 없느냐 질의를 했을 때 문제가 없다. 라고 해서 일단 진행을 시키고 아까 제가 말씀드린 대로 제 스스로 판단했어도 다소 문제가 있다. 라고 해서 강사진을 좀 바꾸어야겠다고 이렇게 협의를 하기로 그렇게 했는데 그게 관철이 안 되어서 사실 그렇게 취소를 하게 된 그런 경우입니다.

보다 더 세부적으로 선관위에서 유권해석을 해 준 내용들,

네.

하고 관련해서도 분명히 얘기할 게 좀 많이 있어요. 선관위에서 오마이뉴스가 선관위의 유권해석을 받은 내용 그리고 우리 안양시가 홍보와 관련되어서 유권해석을 받은 부분 그것은 안양시는 이 주체가 아니기 때문에 이 행사에 대한 이야기가 아니라 홍보 부분이었던 거잖아요. 홍보. 홍보에 대해서 유권해석을 해 준 것이 중앙선관위에서 오마이뉴스가 받은 것이 오마이뉴스의 정회원으로서 정회원들한테만 메일로 공지할 수 있는 이런 형태로만 홍보의 가능성 유권을 해석해 준 거거든요. 그런데 그게 안양시 홈페이지에 특히 상단 부분에 읽어야 될 게 강조해서 홍보를 하는 시청 홈페이지에 홍보물이 뜨고 그렇게 게재됐던 부분들 이런 것까지 다 유권해석을 받았던 거예요? 다 가능하다고.

네, 위원님 그것은 제가 확실히 말씀드리겠습니다마는 그 강사진 부분에 대해서도 저희들이 누가 강의를 했을 때 이상이 있는지 없는지에 대한 그 질의를 분명히 받았습니다. 받았고 또 우리가 시 홈페이지나, 구청 홈페이지나, 평생학습원 홈페이지 우리가 게시하는 부분은 전혀 이상 없다는 그런 답변을 받고 저희들이 올렸습니다. 그 답변을 우리가 받고 올렸는데 지금 위원님이 말씀하신 홍보 부분에 대해서는 그 현수막을 할 때에 당적을 가지고 있거나 또는 앞으로 출마자는 이름이나 또는 얼굴, 사진을 우리가 게시를 못한다는 그 내용 때문에 16일까지 기다렸다가 했던 그 부분이고 앞에서 말씀드린 이 두 가지 부분에 대해서는 저희들이 일찍이 답변을 다 받았습니다. 그게 아마 1월 12일자로 받은 그런 상태입니다. 그것은 정확한 내용입니다.

그럼 오마이뉴스가 선관위에서 받은 행사 홍보용 포스터 및 현수막 구체적으로 명시된 내용이 있는데 행사 홍보용 포스터 및 현수막은 안양시청 대강당, 안양시청 청사 내 가능여부를 질의한 거네요. 지금 오마이뉴스가 질의한 것에 대한 답변으로 행사안내 이메일을 오마이뉴스에 유료회원에게 전송하는 것은 무방할 것이다. 라고 이제 가이드라인을 준 거잖아요. 홍보 관련된 것도.

네, 홍보하는 것도 그 가이드라인을 주는 것은 맞습니다.

그러면 청사 내가 아닌 청사 밖에 해당 강사의 이름이 적히지 않은 형태로 홍보가 되는 것은 가능하다. 라고 어떻게 받은 거예요.

네, 답변을 받았습니다.

그 자료 좀 줄 수 있어요?

네.

그러면 예정된 강사에 명사특강 강연회가 선거법상 전혀 문제가 없고 홍보 관련되어서도,

네, 문제가 없습니다.

유권해석을 받은 범위 내에서,

네.

했기 때문에 전혀 문제가 없는데 왜 그만둔 거예요?

제가 앞에서 설명 안 드렸습니까. 그게 강사진 그 구성이, 강사진 구성도 다수 그런 오해가 있었지만 또 사회적으로 지방선거를 앞두고 한다는 것이 다소 무리가 있다고 저희들은 판단을 했습니다. 그래서 이런 것을 하는 것보다는 안 하는 것이 도움이 될 것이다. 라고 해서 사실은 저하고 부시장님이 시장님을 찾아서 건의를 하게 되었습니다. 취소하겠다고.

그러면 최종 정산된 것은 원래 계약금액에, 원래 계약금액이 얼마였던 거죠?

1천 950만원.

네?

아, 부과세 포함해서 2천 100만원인데 362만원 아마 지출된 것으로 이렇게 되어 있습니다.

알겠습니다. 그럼. 평생학습원장으로 오시고 평생교육과장님으로 오시고 나서 아주 홍역을 치르셨습니다. 오시자마자. 어쨌든 본 위원 생각으로는 기안자가 평생교육과 쪽이 아니다. 라고 생각을 했기 때문에 저희가 성명서를 내면서도 원장님이나 과장님에 대한 질책 부분은 하지 않으려고 노력을 했습니다. 그리고 분명히 의도된 형태에 이벤트성이다. 라고 생각을 아니할 수 없는 사항이다 보니 어쨌든 중간에 그것을 받아들여서 취소를 해 주시는데 노력을 하신 원장님 노고에 치하를 드립니다. 향후에는 이런 일들이 있어서는 안 될 거다. 라고 생각을 합니다. 혹자는 과거에 집권을 했던 측에서 이 강사진과 대비되는 사람들이 와서 강연한 적이 있었다. 라고 하는 사람들이 있더라고요. 과거에 그런 게 있었기 때문에 지금도 잘못된 일들이 또 벌어져도 상관이 없다. 라고 하는 그 가치판단을 본 위원은 이해할 수가 없습니다. 과거에 잘못된 부분이 있다면 지금은 개선을 해서 그러지 말아야 하는 것이 당연할 텐데 과거에 그쪽에서 했으니 우리 쪽에서도 하는 것 그렇게 비판할 내용이겠냐 라고 하는 부분은 있어서는 안 될 것이라고 생각을 합니다. 그런 측면에서 향후에 이와 유사한 형태의 모종의 의도가 있는 형태의 이벤트들은 더더군다나 6·4지방선거를 앞두고 모색이 되거나 기획이 되어서는 절대 안 될 것이라고 생각을 합니다. 그런 부분에 있어서 애초 기획단계에서 협의가 안 되었다면 계약을 하지 말았어야 되지 않겠는가 하는 아쉬움을 다시 한 번 말씀드리면서 이 부분은 정리하도록 하겠습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 박정례 위원님.

점심식사를 맛있게 하고 왔는데 분위기가 좀 무거워졌습니다. 이 자리가 말 그대로 업무보고 자리이기 때문에 정말 행감, 행정사무감사 자리라면 할 말이 너무 많습니다. 말 그대로 업무보고 자리라서 많이 넘어갔는데 아까 우리 그 정문택 원장님께서 이번에 오셔서 고초 치른 것 저희도 알고 있습니다. 그러나 저희는 시의원 자리로써 여러분들은 집행부 자리로써 다 입장이 다르기 때문에 이런 이런 얘기가 나오는 건데 아까 어떤 판단에서 안 하는 게 좋겠다. 하는 것은 판단을 어떤 판단을 누가 내렸는지 왜 그런 판단을 내렸는지 그런 것 정말 열심히 묻고 싶습니다마는 제가 그만 묻도록 하겠습니다. 힘드신 것 너무 알기 때문에 그렇게 생각합니다. 저는. 집행부에 우리 시 수장이신 최대호 시장께서 어떤 계획안을 가지고 국장님들, 구청장님들 불러다가 이것 이렇게 이렇게 하십시오. 하면 여러분들께서 아니다. 싶으면 그 자리에서 아니라고 말씀을 드리셔야죠. 그렇게 안 했기 때문에 이런 결과가 초래한 겁니다. 정말 부탁드리고 싶습니다. 앞으로 그런 일이 절대적으로 없었으면 하는 바람입니다. 그래서 여러 사람이 불편하고 많은 시민들이 염려하고 많은 사람이 골치 아파야 되는 그런 일을 왜 자꾸 하시는지 저는 여러분께서 있잖아요. 특히 국·과장님들, 우리 시장님께 정말 직언을 해 주셨으면 좋겠습니다. 부탁드리고 싶습니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 그러면 다음 답변을 듣도록 하겠습니다. 양영광 석수도서관장님 위원님들 질의에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

석수도서관장 양영광입니다. 먼저 박정례 위원님께서 업무보고서 57페이지와 관련해서 안양시에 등록된 문인작가 현황 및 운영계획에 대해서 말씀하셨습니다. 작가현황은 별도로 제공해 드렸습니다. 운영계획에 대해서 좀 추가로 말씀을 드리면요, 안양작가 특화자료 전시실 운영은 목적이 지역작가의 특화자료실 조성을 통해서 지역작가에 대한 예우와 시민들과 소통의 장 마련으로 애향심, 자긍심 고취에 주목적이 있겠습니다. 그렇게 해 가지고 저희가 이제 금년도에 운영계획으로써는 작가별 도서수집 및 구입, 문예지 등 문학작품 확보와 또는 특화자료 전시실 개설 또 작가와의 만남 행사 개최, 테마별 기획전시회 운영 등을 주 사업계획으로 잡고 있습니다. 그래서 아직 세부 추진계획은 저희가 마련치 못했습니다마는 금년 6월 말까지 그렇게 사업을 추진하고요. 그래서 일차적으로 지난 2월 17일 날 문인협회 관계자와 일차적으로 미팅을 가졌습니다. 그렇게 해 가지고 이 사업을 이렇게 해서 저희가 추진하겠습니다. 그렇게 해서 문인협회에서도 그런 것을 종합적인 의견을 좀 개진하셔 가지고 좋은 의견이 더 있으시면 저희 도서관에다가 주시면 그것을 같이 병존해 가지고 합해 가지고 저희가 좋은 특화자료실을 마련하겠다고 이렇게 일차적으로 미팅을 했습니다. 앞으로 계속해서 그런 자료실 마련이라든가 이런 것을 하면서 관계자와 소통을 통해 가지고, 만남을 통해서 좋은 지역작가의 특화자료실을 이렇게 마련토록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이어서 송현주 위원님과 김선화 위원님에 요구, 질의사항에 대해서는 서면으로 이렇게 제출해 드렸습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

양영광 석수도서관장님 답변 수고하셨습니다. 보충질의. 박정례 위원님.

과장님 답변 잘 들었습니다. 그런데 이 자료 답변서 자료를 보내오셨는데 안양 문인협회 회원소개 이렇게 해 왔는데 답변 자료를 너무 부실하게 보냈습니다. 저는 만족하지 못합니다. 이렇게 답변자료 주시면. 문인협회 회원자료를 그대로 쭉 나열해서 주었어도 이렇게는 안 해 줄 것인데 물론 작가가 무슨 무슨 작품 내역까지 쭉 쓰셨는데 이것은 어느 책에 있는 것을 그냥 복사해온 것 같은 느낌이 들어서 답변 자료에 불만이 있습니다. 앞으로는 어떤 위원님들께서 자료를 요구하시면 정확하고 분명하고 딱 일괄적으로 한눈에 볼 수 있도록 그런 답변 자료이었으면 합니다. 이상입니다.

위원님, 제가 그 자료를 다시 작성이 되면 개인적으로 드리도록 그렇게 하겠습니다.

업무보고 자료인데 바로 해 주셔야 되지 않습니까?

네, 준비하겠습니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 이어서 정옥란 복지문화과장님, 복지문화과는 만안·동안 같이 하죠. 송승규 복지문화과장님 이어서 연달아 위원님 질의에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

만안구 복지문화과장 정옥란입니다. 먼저 박정례 위원님께서 85세 이상 노인 장수수당 명단 제출을 요구하셨습니다. 자료는 서면으로 제출하였습니다. 이어서 김선화 위원님께서 각 동별 경로당 등록 회원 수와 실제 이용 인원수 현황을 자료 요구하셨습니다. 자료를 서면으로 제출하였습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

동안구 복지문화과장 송승규입니다. 먼저 박정례 위원님께서 요구하신 장수수당 지급 명단을 서면으로 제출하였습니다. 그리고 문수곤 위원님께서 질의하신 평촌문화갤러리 활성화 계획에 대한 자료 제출은 서면으로 제출하였습니다. 역시 고령화 사회에 대한 문의하신 것도 서면으로 갈음하겠습니다. 이상입니다.

양 구청 정옥란, 송승규 복지문화과장님 답변 수고하셨습니다. 박정례 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

저 혼자밖에 없으니까 저 혼자 계속하는 것 같아서 정말 기분이 좀 찝찝합니다. 애들 말로. 저 혼자밖에 없으니까 답변자가 저 혼자밖에 없잖아요. 질의할 사람이. 여러분들이 이해해 주시죠? 아주 속상합니다. 좀. 우리 동안구에 송 과장님 기억하실지 모르는데 지난번에 행감할 때 제가 우리 동안구에 100세 이상 노인이 몇 분이나 되십니까? 그러니까 한 200명 될 겁니다. 그렇게 답변을 하시더라고, 그래요? 그리고 200명 자료를 안 받았어요. 근데 오늘 보니까 제가 자료를 받은 이유가 여러 가지가 있습니다.

네.

그런데 사실은 이 자료도 좀 부실합니다.

네.

제가 주민등록번호를 달라 그랬는데 한 군데는 안 주었습니다. 100세 넘는 노인에게 가서 제가 뭐 선거에 이용을 하겠습니까? 그 선거 정보에 활용을 하겠습니까? 정말 답답합니다. 정말로 답답합니다. 어찌해서 그런 자료도 똑바로 못주시는지 참으로 안타깝습니다. 그런데 지금 딱 보니까 안양시 100세 넘는 노인이 지금 이 자료에 장수수당을 받으니까 100세 넘는 노인은 무조건 다 주어야 되잖아요.

네, 맞습니다.

그러면 31명이네. 31명인데 동안구가 17명이고 만안구가 14명이에요.

만안 더 돼요.

아니, 이것 제가 지금 좍 찾아봤는데.

더 돼요.

아니, 그런 게 이쪽에 그렇게 왔었어요.

네.

그런데 제가 잘못 봤는지 모르겠지만 전부 다 전체가 그럼 몇 명입니까?

동안은 17명 맞습니다.

17명, 만안구가 빠졌나요?

만안구가 18명.

그러면 4명이나 빠졌네요. 그러면.

찾으면 있을 겁니다.

네, 다시 돋보기 쓰고 찾아보겠습니다. 그래서 이 왜 장수수당을 본 위원이 질의를 하느냐 하면 돌아가시면 사망신고를 하면 동사무소에 사망신고, 주민자치센터 가서 사망신고를 해야 장지가 나오든지 그러잖아요. 그런데 실제적으로 우리 안양시는 없겠지만 사망신고 돌아가셨는데도 수당을 받는 사람이 더러 있대요.

네, 위원님,

그래서 이것을 제가 지난번에도 장수수당 관계해서 제가 어느 동을 확인을 한번 했었습니다. 했었더니 그분이 제가 시의원인 줄 알았나 봐요. 그냥 그대로 살아계시더라고요. 그래서 다행이다. 이렇게 생각을 했는데 제가 아직 지금 주민등록번호도 없고 그냥 몇 동, 번지도 하나도 없고 예를 들어 안양6동 김개똥이 100세 이렇게만 되어 있단 말이죠. 그러면 안양6동 김개똥이를 찾으려면 주민자치센터 가서 제가 또 신세를 져야 돼요. 차라리 전화번호 없어도 주민자치센터가 신세를 지려면 그냥, 예를 들어 안양6동 508의 1 김개똥 하면 동에다 전화해서 508의 1 좀 확인해 주십시오. 하면 쉬운데 안양6동 김개똥이다. 하면 쉽지 않잖아요. 저는 이런 부분에 있어서 제가 지난번에 어떤 자료를 달랬든지 인권이 어쩐다. 그래요. 시의원이 무슨 인권입니까? 그것을 갖고 저희가 뭐 어디다 활용을 하겠습니까. 참 안타깝기 짝이 없어요. 그래서 제가 오늘 이 자료를 받아보았는데 18명, 17명 된다니까 제가 확인을 어떻게 해서라도 주민자치센터에다 하면 쭉 나오겠죠. 안양6동 김개똥이 해도 나오겠죠. 확인을 제가 하겠습니다마는 사실은 전국적으로 보면 복지예산이 많이 새고 있답니다. 그래서 저는 안타까운 마음에서 우리 안양시는 정말 복지예산이 우리 시민의 혈세가 새나가지 않도록 하기 위해서 이 자료를 달라 그런 것이고 질의를 한 건데 자료가 조금 아까 우리 양영광 석수도서관장님께 제가 야단을 했습니다마는 사실은 업무보고 하는 자리는 야단하는 자리 아니잖아요. 행감할 때 잘못하면 야단도 하고 하는 건데 너무 자료가 마음에 들지 않아서 말씀을 드렸던 겁니다. 그래서 이런 부분에 있어서는 우리 안양시 100세 넘는 노인 이렇게 몇 명되고 하는 것 제가 찾으려는 게 아니고 전체적인 흐름에 복지예산이 올바로 가고 있는지를 확인하고 싶어서 한 것이니까 양 구청 과장님께서도 그렇게 이해를 해 주시고 제가 이렇게 쭉 한번 훑어보았습니다. 그러니까 이 부분에 있어서 정말 어떻게 해서라도 복지예산이 새지 않고 올바로 쓰여질 때 쓰일 수 있도록 여러분들이 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다. 위원님,

답변하실 것 있으시면 답변하세요.

위원님께서 우려하시는 대로 사망자가 발생하면 정상적인 경로로는 유가족들이 사망신고를 하는 게 정상적인 경로입니다. 그런데 위원님께서 우려하시는 대로 이제 사망신고를 혹여 안 하고 그런 경우가 복지예산이 누수가 되는 그런 사례가 있을까 봐 저희 보건복지부 통합전산망에 의해 가지고 저희가 사망신고만이 아니라 각 화장장, 화장장 같은 데 거기서 장제 그 화장장에 들어가는, 처리되는 그런 저기도 명단이 보건복지부에로다 통과됩니다. 그래서 보건복지부에서,

잘 하시네.

그런 것까지 저희한테 다 옵니다. 통합전산팀으로. 그래서 그것까지 저희가 다 정리를 해 가지고 사망신고 하기 전에도 이 노령 수당만이 아니라 생계급여라든지 이런 것에 대해서 중단을 합니다. 그것에서. 그래서 그런 부분은 저희도 열심히 노력하고 있습니다. 위원님 우려하신 대로.

네, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 질의내용인데 송승규 복지문화과장님.

네.

평촌문화갤러리 활성화 계획 이렇게 하면 활성화가 되는 거예요?

그것은 이제 자료를 제출해 드린 거고요. 답변을 굳이 드리자면,

활성화 계획에 앞서서,

네.

평촌문화갤러리가 평촌 학원가 귀인동 쪽, 신촌동 쪽 지하보도인 건데 문화의거리 개선사업에 이 지하보도 예산이 모자라서 다 하지 못했어요. 이것 어떻게 계획이 되는 거죠?

지금 말씀하신 대로 저희가 이제 전시공간이 그 평촌문화갤러리하고 동안구청 내에 동안문화관이라고 있습니다. 전시실이. 실내에 있는 것은 저희가 연중 경쟁을 할 정도로 전시가 활성화되고 있는데 평촌문화갤러리는 말씀하신 대로다가 지하보도라는 개방되어 있는 공간 특성상 작품 도난 우려라든지 그런 것 때문에 좀 이용이 약간 저조한 것은 사실입니다. 그래서 저희 이번에 보도 다 정비하면서 지하도도 저희가 평촌문화갤러리도 같이 정비가 되었으면 좋은데 예산 관계상 정비를 못했고 그래서 저희가 관리할 수 있는 범위 내에서 내부 환경 청소라든지 정비를 계속,

소관 업무는 아니겠지만 그 향후 계획이 어떻게 되는지 알아요?

그것은 아직까지 제가 파악을 못했습니다. 향후 계획은.

서안양우체국 지하보도가 어디예요? 위치가. 이 우체국 사거리에 있는 그 지하보도를 말하는 건가요?

네.

최근에 개선사업이 됐는데 상당히 예술적으로 싹 탈바꿈을 했어요. 양한규 주무관이 지금 페이스북에 올린 그 사진을 보았는데,

출입구를 갖다 이용이 없는 출입구는 이제 폐쇄를 하고 주출입구만 남겨놓고 그렇게 개선을 했습니다. 그것은.

지하 안에 시설물도 많이 바뀌었더라고요.

네.

문화갤러리로서 평촌 학원가에 지하보도, 지하통로를 활용하는 그 부분에 있어서 시설 개선이 지금 되어야 될, 전제가 되어야 될 것이라는 생각을 해요. 그 전제가 될 때 서안양우체국 지하보도, 지하통로 개선사업 했던 것이 반영되어서 노출된 공간에서 전시가 되더라도 공간 자체가 예술적인 분위기로 바뀐 상태에서 작품 전시가 되면 보다 효과가 있을 거다. 라고 생각이 되는데 그 부분은 좀 업무협조를 통해서 잘 좀 진행했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그럼 마지막으로 김길순 환경위생과장님 위원님들 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

만안환경위생과장 김길순입니다. 박정례 위원님께서 질의하신 업무보고서 38쪽 환경개선부담금 부과징수 체제 강화와 관련하여 환경개선부담금 체납액을 징수하는 방법에 ARS안내 휴대폰 결제 등 납부 편의를 제공하였으나 고액 체납액 징수율이 저조하고 징수 가능한 분들 중에도 납부하지 않는 경우가 있는 것 같은데 향후 어떠한 강화된 방안으로 체납액을 징수할 것인지에 대해서 질의하셨습니다. 환경개선부담금은 환경오염 물질 유발에 따라 원인자에게 부과하는 부담금으로 1993년부터 부과 징수하였습니다. 100만원 이상 고액 체납액은 2012년도에 6억 300만원이었으나 우리가 2013년도에 5천 500만원을 정리하여서 2013년 말에 5억 5천만원으로 감소하였습니다. 올해 체납액 안내발송 또 재산압류, 납부독려 등을 통해서 점차 감소 추세에 있습니다. 특히 금년도 2개월간 6천 400만원 체납액을 정리해서 지금 2월 현재 4억 8천 600만원으로 체납액이 되어 있습니다. 앞으로도 개인별 유선 납부독려 또 자동차 압류조치 등을 철저히 해서 체납액 일소에 최선을 다하겠습니다. 두 번째로 특수시책 43쪽 나트륨 저감 및 낭비 없는 음식문화 추진에 있어 많은 양의 나트륨을 섭취해서 고혈압 등 건강에 미치는 영향이 크기 때문에 나트륨 섭취를 줄일 수 있는 홍보방안과 어떻게 추진할 것인지에 대해서 질의하셨습니다. 우리 음식류가 장류와 국물 문화로 나트륨을 과다 섭취하는 그런 음식문화입니다. 세계 보건기구 WHO에서 1일 나트륨 권장량이 2천밀리그램인데 우리 한국인은 1일 나트륨 섭취량이 2012년 기준해서 4천 583밀리그램으로 되어 있습니다. 높게 나타나고 있습니다. 시민건강 프로젝트 사업으로 범시민 나트륨 20퍼센트 줄이기 실천운동을 적극 추진해서 염도계 10개를 구입해서 소비자감시원 17명을 활용해서 우리 학교급식소, 단체급식소, 어린이집 등 급식소를 방문해서 나트륨 염도 함량을 측정할 계획에 있습니다. 집단급식소를 이제 방문해서 측정할 시에는 염도 나트륨 함유기준 안내문을 영양사, 조리사에게 주지시켜서 나트륨 저감에 동참할 수 있도록 하겠습니다. 음식물 싸주기 홍보물품에도 나트륨 줄이기 홍보문안을 넣어서 적극 나트륨 저감 활동에 열심히 노력하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김길순 환경위생과장님 답변 수고하셨습니다. 박정례 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

또 하겠습니다. 우리 김길순 과장님 정말 애쓰시고 열심히 하시는 것 알고 있습니다. 그런데 우리 아까 말씀드린 환경개선부담금.

네.

제가 명단을 다 받았잖아요. 한 그것도 한 2년 받았어요.

네, 그렇습니다.

받아 보니까 대충 알아요. 어떤 분이 안 내고 안양시 제가 아는 사람도 너무너무 많더라고요. 그런데 낼 수 있는 여건이 되었는데도 안 내는 사람 아주 나쁜 사람들이잖아요. 그래서 우리가 결국은 환경개선부담금이 중앙으로 우리 시에는 조금 떨어지지, 한 9퍼센트가 떨어진다고 그랬나요?

네, 그렇습니다.

그래서 그런 부분에서도 정말 지방자치로 한 50퍼센트 주고 중앙이 50퍼센트인가 하고 그랬으면 좋겠어요. 제 생각에는. 그런데 그게 안 되니까 우리가 9퍼센트 받는 거지만 국가로 가든 우리 시, 지방자치로 오든 그건 상관이 없는데 낼 수 있는 사람들이 안 내면 정말 잘못된 사람들을 생각해서 어떤 좀 더 강화된 방법 좀 더 강한 것 이런 것을 쓸 수 있는 길이 있나 해서 제가 질의를 한 것이고요. 자꾸 주무과에서는 노력을 오죽하겠습니까. 그런데 안 내는 그 사람들이 더 나쁜데 그래도 어떻게 설득을 해서라도 받아들일 수 있는 방법이 있다면 끝까지 해야 되리라고 생각을 합니다. 그리고 나트륨 줄이기는 아까도 제가 질의해서 말씀드렸겠지만 성인병의 기초가 되는 게 바로 나트륨이잖아요.

네.

그래서 지금 많이 활동을 하고 계시고 홍보도 많이 하시지만 지금 요새 매스컴에서도 굉장히 홍보를 하더라고요. 그러니까 그런 부분에 있어서 조금만 더 신경을 써주시면 우리 62만 안양시민이 더 건강한 시민이 되지 않을까 하는 생각에서 질의를 한 것이니까 열심히 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 문수곤 위원님 보충질의,

없어요.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 평생학습원 및 만안구, 동안구 소관 「2014년도 주요업무보고 청취의 건」를 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 업무보고 청취를 종료하겠습니다. 이상으로 당 위원회 금일 의사일정이 모두 마무리되었습니다. 잠깐 자리 좀 정비하시죠. 그래도 상당히 일찍 끝난 것이라고 생각이 드는데 급하신 일정이 있으시더라도 마무리 할 때까지 좀, 금일 보고된 주요 사업들은 시민에 대한 약속임을 명심하시고 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 아울러 여러 위원님들이 지적·건의하신 사항에 대해서는 충분한 검토와 함께 사업추진 시 적극 반영될 수 있도록 당부드립니다. 내일은 오전 10시부터 보건소와 환경사업소 소관 업무보고 청취가 있사오니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 금년도에는 업무보고가 두 번이 진행이 될 것으로 알고 있습니다. 그리고 지금 이번 업무보고 하는 내용에 대해서 임하는 자세가 조금, 좀 다르게 느껴지는 부분이 없지 않아 있는데 위원님들 나름대로 선거에 관련된 일들 이제 진행이 되면서 바쁘신 위원님들도 많이 계신 것 같고 그렇다고 위원님들 전체가 이 업무보고 임하는 자세가 다 그렇게 동일할 것은 아니라고 생각을 해 주셔야 합니다. 각자 개인 판단에 의해서 활동을 하시겠지만 그 업무보고 자체의 중요성을 중요하게 생각하는 위원님들이 계시다면, 그분이 한 분이라도 계시다면 공직자들 분들께서는 업무보고 임하는 자세를 그 위원의 입장에 맞춰서 해야 될 것이다. 라고 생각을 합니다. 아무리 6·4지방선거를 앞두고 예비후보자 등록에 뭐 명함이 뿌려지고 뭐 이런다 하더라도 거기에 동요해서는 안 되는 거잖아요. 공직자들은 기본적으로. 그 업무보고의 중요성을 본 위원이 생각하기에는 1년 계획을 하는 부분인데 계획하는 단계에서 잘못된 점이 있다면 방향성을 정확히 잡아서 진행을 하고 행감을 통해서 다시 한 번 검증을 해 보고 하는 이런 과정으로써의 첫 단추를 끼는 작업이라고 보면 저희가 아는 말 속에 첫 단추가 잘못 끼워지면 일이 틀어지는 것 아닙니까? 그러면 결과도 똑같을 것이고 그 잘못 끼워진 첫 단추 때문에 결과는 뻔히 예상이 되는 것이고 혹여 지금 위원들 중에 7월 달 업무보고에 다시 볼 수 있는 위원이 누구일지 어쩔지, 그런 것을 그려서 생각을 하시는 것은 아닐 거다. 라고 생각을 합니다. 현재 있는 지금 현시점에서의 역할과 업무, 책무에 충실해야 될 거다. 라고 생각을 합니다. 업무보고, 뭐 그렇게 중요성을 갖지 않고 임하는 위원이 몇 분 계신다. 설령 하더라도 중요하게 생각하는 위원님들이 대부분 있으니까 그런 분들을 위해서 업무보고에 좀 충실히 임해 주셨으면 좋겠습니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분들께 감사드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.