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인천광역시의회 발언

정수영 의원 발언

제214회 제5차 살기좋은아파트만들기특별위원회2014-03-10

정수영 의원 프로필 보기 →

수영

정수영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제214회 인천광역시의회 임시회 제5차 살기좋은아파트만들기특별위원회 회의를 개회합니다. 먼저 의정활동에 바쁘신 가운데도 본 특위 활동에 관심을 갖고 금일 회의에 참석하여 주신 선배ㆍ동료 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 오늘 회의를 통해 본 특별위원회는 지난 6개월 동안의 추진사항을 정리한 활동결과보고서를 채택하고 공식적으로 활동을 종료하고자 합니다. 그동안의 특위활동을 통해 아파트단지의 사유권 개념으로 인하여 행정지원이 불필요한 사각지대로 인식되어 왔던 아파트단지에 대한 인식을 전환하고 아파트단지에 대한 행정지원 범위를 파악하여 실행 방안을 마련하고 추진하는 데 있어 소기의 성과를 이루어내고 오늘 특위활동을 마무리 할 수 있게 된 점을 뜻 깊게 생각합니다. 특히 시민들의 의견을 폭넓게 수렴하고 현장의 실제적인 문제점을 진단하기 위한 구별 순회방문간담회를 비롯하여 그동안에 어느 특위보다도 적극적이고 활발하게 활동하였고 이를 바탕으로 시민들의 목소리를 담아내 현실적인 정책으로 제도화하기 위한 공동주택 지원 기본 조례안을 마련하였으며 공동주택분야에서 숙원사업이었던 우리 시에 공동주택관리팀을 신설하고 공동주택관리지원센터를 설치하기로 한 것은 활동기간의 제약으로 인한 한계에도 불구하고 큰 성과라고 생각합니다. 이런 성과를 끝으로 마무리 할 수 있도록 최선의 노력을 함께 기울여주신 선배ㆍ동료위원님들께 이 자리를 통해서 진심으로 감사드리겠습니다. 1. 살기좋은아파트만들기특별위원회 활동결과보고서 채택의 건(위원회안)

14시 10분

그러면 의사일정 제1항 살기좋은아파트만들기특별위원회 활동결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 제1부위원장님이신 홍성욱 위원님께서 제안설명해 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

특별위원회 홍성욱 위원입니다. 살기좋은아파트만들기특별위원회 활동결과보고서 채택의 건에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 위원님들께 배부해 드린 살기좋은아파트만들기특별위원회 활동결과보고서안은 제1장에는 특별위원회의 구성, 제2장 활동계획, 제3장 위원회의 세부 활동 내용, 제4장 총평, 제5장에는 참고자료로써 총 600페이지의 분량으로 구성되었으나 자료의 방대함으로 인해서 제3장에 위원회의 세부 활동 내용, 제5장에 참고자료는 제외하고 1장과 2장, 4장 중심으로 정리한 요약본이 되겠습니다. 보고서 안의 내용을 요약해 말씀드리면 제1장 특별위원회의 구성에서는 본 특별위원회의 목적 및 구성개요를 정리하였으며 제2장 활동계획에서는 구성현황, 관계부서, 활동방법, 분야별 활동개요 등을 정리하였습니다. 제3장 세부 활동내용은 회의, 간담회, 비교시찰, 토론회 개최 등에 관한 사항이며 제4장 총평은 본 특별위원회의 주요추진 사항 및 성과와 함께 지난 4차 특별위원회에서 의결한 사항으로써 세부적으로는 공동주택지원 기본 조례안, 공동주택 관련 법령 개정 건의사항, 살기좋은아파트만들기 지원방안으로 이루어진 살기좋은아파트만들기 종합대책으로 구성하였습니다. 본 특위는 그동안 다섯 차례의 위원회 회의와 2회에 걸친 토론회, 아파트 관련단체 간담회, 구별 순회방문 간담회, 서울시아파트관리혁신방안 비교시찰 등에 이르기까지 특위 구성 취지를 실현하기 위해서 적극적인 활동을 전개하였습니다. 특히 구별 순회방문 간담회를 총 250여명이 참여한 가운데 성황리에 진행하였고 의견수렴에만 그친 것이 아니라 총 160건의 의견 및 건의사항 가운데 민원사항 54건을 제외한 106건에 대하여는 시 집행부에서 추진가능여부를 검토하고 대안을 마련토록 하여 정책에 반영될 수 있는 토대를 마련하였습니다. 이와 같은 특별위원회 활동을 통해서 위원장님이 앞서 말씀하신 것처럼 공동주택 지원 기본 조례안 마련과 시 집행부의 공동주택 관리팀 신설, 공동주택관리지원센터를 설치하기로 한 사항은 특위활동의 가장 큰 성과라 하겠으며 살기좋은아파트만들기 종합대책에서 정리하여 총평 부분에 수록하였습니다. 특별위원회 활동결과보고서는 소관 상임위원회인 건설교통위원회와 시 집행부의 관련 부서 등에 전달하여 마련되고 특위 활동을 통해 마련되고 정리된 사항들을 특위활동의 연장선상에서 향후에도 지속적으로 추진될 수 있도록 건의하겠습니다. 더욱 자세한 사항은 배부된 활동결과보고서안을 참조해 주시기 바라며 원안대로 채택하여 의결해 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
수영

정수영위원장

홍성욱 위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강병수 위원님 질의해 주십시오.

강병수위원

강병수 위원입니다. 한 가지 제가 못 들어보던 게 있어서요. 요약본이니까 요약보고서 512페이지로 돼 있는데 거기 보면 의무보육시설 국ㆍ공립어린이집 설치 이렇게 돼 있는데 추진계획에 보면 부평구 재개발단지 삼성래미안아파트 추진이라고 해서 새로운 형태가 나왔는데 그게 누가 답변하실 수 있는지 모르지만 누가 알고 계신 분, 왜 집행부는 아무도 안 오셨죠, 오늘.
수영

정수영위원장

오늘 활동결과보고서 채택이라서 안 나왔습니다. 이 사안은 우리 특위에서 여러 가지 사업을 제안했고…….

강병수위원

제가 제안했죠.
수영

정수영위원장

그래서 집행부에서 이렇게 사업을 추진하겠다라고 하는 보고서에 수록된 내용입니다.

강병수위원

이게 저희 갈산동에 있는 거거든요. 그렇게 알고 있는데 조금 더 자세한 것을 알고 싶은데, 왜냐하면 지금 남동구에 샘플로 두 군데를 작년인가 했고 부평에도 또 하나 한다면 또 다른 지역에서 몇 가지 추진을 하다 보면 보편화될 수 있는 아주 중요한 문제여서 주의 깊게 보고 있는데 아무도 답변할 사람이 없네. 그러면 나중에 수석전문위원님 이것 관련 자료를 자세하게 해서 저한테 바로 보고해 주시고요. 위원장님, 오늘 채택 정리를 잘 하셨는데 이게 가능하신지 한번 의논을 나눠봤으면 좋겠습니다. 이 결과가 오늘 채택돼서 조례 개정하고 본회의에서 결정되면 끝나는데 이러한 저희들 특위의 노력이 인천시민 전체에게 전달되는 게 바람직하지만 시민 전체에게 전달하는 것은 현실적으로 쉽지 않고 그것은 언론을 통해서도 노력을 해야겠습니다만 300세대 이상의 아파트단지에 우리 시의회의 명의든 아니면 시의회 살기좋은아파트특위의 명의로 공문을 보내서 요약된 결과를 전달하고 공지를 하는 과정이 특별히 선거법상 문제가 없다면 그런 방법을 강구했으면 좋겠다고 생각이 되는데 현실적으로 비용이 들 수도 있고 그렇습니다. 그런데 보고서 전체 두꺼운 것을 보내줄 필요는 없는데 여기서도 조금 더 축약을 해서 조례하고 아까 10대 과제하고 중장기 과제 정도 몇 가지를 추려서 그래서 깔끔하게 인쇄를 해서 아파트단지의 입주자대표 회장님과 관리소장한테 정도는 전달될 수 있었으면 좋겠는데 위원장님 생각은 어떠십니까?
수영

정수영위원장

관련 법률에 저촉이 안 되는 범위 내에서 최대한 우리 특위활동의 결과가 홍보될 수 있도록 특히 관련된 아파트단지에 입주민이나 아니면 관계자들이 이런 특위의 성과를 정확히 알 수 있도록 홍보방안을 모색해서 추진하도록 하죠.

강병수위원

저는 개인적으로 의정보고서를 만들 때 이번에 이것을 뒤늦게 돼 가지고 추가제작을 해서 기존에 만들었던 데 삽입을 해서 전달했는데 굉장히 반응이 좋았습니다. 그래서 한두 명 거기 입주자대표회에 있는 분 한 분에게 되기보다는 공문을 보내면서 이것이 지역주민에게 보다 더 많이 알려서 위원 개인의 이름 이런 것을 너무 강조하면 문제가 될 것 같고 결과가 주민과 공유될 수 있도록 그것은 당부 얘기니까 그분들이 노력을 얼마나 할지 안 할지 모르겠습니다만 그렇게 한번 해 주시기를 바랍니다.
수영

정수영위원장

네.

강병수위원

이상입니다.
수영

정수영위원장

또 질의하실 위원님, 안병배 위원님 질의해 주십시오.

안병배위원

안병배 위원입니다. 우리 특위에서 아파트단지 시설개선 지원하는 항목이 있습니다. 중구의 경우에는 장기수선계획에 시나 구 단위에서 지원해 주는 말하자면 도색을 해 준다든가 오래된 수도배관이라든가 이런 부분을 개선해 주는 것으로 좀 부풀려져서 그분들이 생각을 하고 구에도 올린 것으로 알고 있는데 원래 장기수선계획은 계속 장기수선충당금을 입주자들이 내면서 그 돈을 모아서 수리하는 이런 단계인데 지금 왜곡되게 가고 있는 부분도 없지 않아 있습니다. 그리고 기대도 많이 하고 있고요. 우리가 특위에서 각 구에 돌아다니면서 아파트관리소장과 동대표들과 같이 의견을 나눌 때 가장 많이 나온 건의사항들이 그런 목돈 들어가는 부분이었거든요. 그래서 거기에 대해서도 우리 특위에서 위원장님을 중심으로 해서 많이 논의가 됐던 것으로 알고 있는데 지금 집행부하고는 어느 정도 수준에서 논의가 되셨나 답변 좀 해 주실 수 있겠습니까?
수영

정수영위원장

우리 조례에 담겨져 있는 관리지원의 내용들은 집행부에서 신중하게 접근해야 된다라고 하는 의견이 있습니다. 그래서 안병배 위원님께서 말씀하신 그런 내용도 포함돼 있고 그래서 장기수선충당금으로 해야 되는 이러한 영역에 있는 것까지 지원하게 될 경우 혼란이 있을 수 있는 이런 문제들까지 지금 집행부하고 건설교통위원회에서 어차피 이 조례를 심사할 수밖에 없는 조건에서 그런 부분이 충분히 집행부하고 협의가 될 거라고 예상하고 그래서 문제가 되지 않는 범위 내에서 조례가 추진될 예정이다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

안병배위원

정수영 위원장님 답변 감사하고요. 향후에도 문제들이 우려스러운 부분이 있습니다. 그래서 집행부하고도 긴밀하게 협의를 통해서 잘 진행돼 나가기를 바라겠습니다. 이상입니다.
수영

정수영위원장

안병배 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 전용철 위원님 질의해 주십시오.
용철

전용철위원

지금 공동주택 부분에 있어서 150세대 미만 부분에 대해서는 지원책이 어떻게 강구되고 있는 거죠?
수영

정수영위원장

집행부가 없어서 지금 제가 세세하게 답변을 하기는 어렵지만 의무관리대상이 300세대 이상으로 돼요, 현재 법령상 되어 있고 그 이하의 경우에는 특별하게 어떤 관리대상에서 제외가 되어 있다 보니까 지원방안이라든가 대책이 미비한 게 현실이고요. 그런데 이번 조례안에는 300세대 이상이라는 의무관리대상이 아닌 그 이하지역의 아파트단지에도 적용되는 내용들이 많이 들어가 있습니다. 그래서 그런 부분이 보완될 것 같습니다.
용철

전용철위원

알겠습니다.
순남

박순남위원

저도 이게 궁금합니다.
수영

정수영위원장

네, 박순남 위원님.
순남

박순남위원

이게 300세대 이상의 59%를 차지하고 있어서 아파트 주거복지 이걸 했는데 그러면 빌라나 이런 데가 피해를 보지 않나, 그때도 질의를 했었는데 지금도 이게 살기 좋은 아파트로 가버리니까 이게 빌라촌, 다세대촌 이쪽에서 항의가 많이 들어올 것으로 생각이 드는데 어떻게 생각하세요? 이게 지금 거의 그 이하의 다주택이나 이런 데를 위한 조례가 아닙니다. 이거 보니까 오직 아파트를 위한 조례예요. 그때도 이것 문제제기를 했었는데 계속 조례는 이렇게 되네요.
수영

정수영위원장

제가 말씀드리면 객관적인 상황은 공동주택이라고 광의의 범위 내에는 인천시의 세대의 76%가 살고 있고요. 그중에서 아파트라고 이렇게 하는 데는 53% 이상 이렇게 되어 있습니다. 그런데 조례에는 공동주택이라고 하는 다세대, 빌라까지 다세대 주택, 빌라까지 포함되는 공동주택 전체를 상대로 하는 그런 조례내용이 대부분이고요. 그리고 조례에는 20세대 이상 다세대나 연립도 지원근거가 마련이 되어 있습니다, 제3조에. 그래서 그런 부분은 참고하시면 되겠습니다. 또 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시면 질의를 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 안병배 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

안병배위원

안병배 위원입니다. 살기좋은아파트만들기특별위원회 활동결과보고서 채택의 건에 대해서는 홍성욱 부위원장님께서 제안설명하신 바와 같이 원안대로 의결할 것을 동의합니다.
수영

정수영위원장

안병배 위원님으로부터 살기좋은아파트만들기특별위원회 활동결과보고서를 원안대로 채택하여 본회의에 부의하자는 동의가 있었습니다. 또 다른 의견이 있으신 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 살기좋은아파트만들기특별위원회 활동결과보고서 채택의 건은 제안된 원안을 위원회 안으로 하여 본회의에 부의하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안을 위원회안으로 하여 본회의에 부의하기로 의결되었음을 선포합니다. 금일 본 특별위원회에서 채택된 살기좋은 아파트만들기특별위원회 활동결과보고서에 대해서는 금번 제214회 임시회 제4차 본회의에 상정하여 승인을 받도록 하겠습니다. 이상으로 금일 상정된 안건심사를 모두 마쳤습니다. 그동안 바쁜 의정활동 중에도 많은 시간을 할애하여 특별위원회 활동에 남다른 열의를 보여주신 홍성욱 제1부위원장님, 신동수 제2부위원장님, 강병수 위원님, 권용오 위원님, 류수용 위원님, 박순남 위원님, 신현환 위원님, 안병배 위원님, 이수영 위원님, 이한구 위원님, 전용철 위원님, 제갈원영 위원님께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 특별위원회 활동을 성실하게 뒷받침하여 주신 임조순 수석전문위원님 이하 직원 여러분께도 감사드립니다. 끝으로 특별위원회 활동은 금일로써 공식적으로 종료되지만 본 특별위원회 활동을 통해 마련된 조례안과 공동주택관리지원센터 설치에 대해서는 소관 상임위인 건설교통위원회에서 특위 활동의 연장선 속에서 추진되고 마무리될 수 있도록 마지막까지 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 살기좋은아파트만들기특별위원회 활동을 모두 종료하도록 하겠습니다. 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 26분 산회

출처 인천광역시의회 회의록