경기 안산시의회 발언

박은경 의원 발언

제209회 제3차 예산결산특별위원회2014-03-13

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성원이 되었으므로 제209회 안산시의회 임시회 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 2014년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안 가. 문화체육관광본부 소관 나. 상록수보건소, 단원보건소 소관 다. 주민복지국 소관 라. 산업지원본부 소관

의사일정 제1항 2014년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안 문화체육관광본부, 상록수보건소, 단원보건소, 주민복지국, 산업지원본부 소관을 일괄하여 상정합니다. 오늘 회의 진행순서는 먼저 문화체육관광본부 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안을 심사하고, 두 번째로 상록수보건소 및 단원보건소 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안을 심사하겠으며, 세 번째로 주민복지국 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안을, 마지막 네 번째로 산업지원본부 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안을 심사하는 순으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 문화체육관광본부 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이형근 위원님.

이형근위원

이형근 위원입니다. 문화예술과장님.

송자

정송자문화예술과장

문화예술과장 정송자입니다.

이형근위원

지명유래 표석 설치 및 보수 있잖아요, 2420만 원. 상임위에서 500만 원이 삭감됐어요. 내용 한번 설명해 주실래요?

송자

정송자문화예술과장

지명유래 표석은 2005년도에 조사를 처음에 했는데 17군데를 조사했었습니다. 그 중에서 16군데는 도심에 있다 보니까 분진 등으로 인해서 글씨가 잘 안 보이고 표석이 깨진 부분도 있고 그래서 복구를 할 예정이고요.

이형근위원

몇 군데예요?

송자

정송자문화예술과장

17개소요. 16개소를 복구할 예정이고요.

이형근위원

1개는 설치하고요?

송자

정송자문화예술과장

1개는 그래도 보존 상태가 좋아서 그것은 손 안 대는 거고요. 조사한 것 지명 유래 중에서 역사성이나 특이성 등이 있는 지명 대상이 17개 정도가 조사됐습니다. 올해는 7개 먼저 신규로 표석을 설치할 예정이고요. 나머지는 순차적으로 진행할 예정입니다.

이형근위원

보수도 하고.

송자

정송자문화예술과장

네. 상임위에서 예산 삭감된 없었는데요.

이형근위원

다른 건데 제가 착각을 했어요. 체육진흥과장님, 생활체육회 업무용 차량 구입 있잖아요. 3천만 원 올라왔는데 이게 대체하시는 거예요? 신규예요?

오천

김오천체육진흥과장

대체입니다. 지금 현재 2001년식 스타렉스 9인승인데 13년이 경과가 됐습니다. 지금 한 6개월 전부터 운행을 못하고 있는 실정입니다. 그래서 한 3천만 원을 들여서 스타렉스 조금 더 탈 수 있는 11인승으로 구입할 그런 계획으로 있습니다.

이형근위원

2001년식이에요?

오천

김오천체육진흥과장

예.

이형근위원

어르신 한마음 체육대회 개최 지원 있잖아요, 2개소해서 4천만 원 올라와 있는데.

오천

김오천체육진흥과장

이것은 상록구·단원구 지회.

이형근위원

상록구·단원구 지회?

오천

김오천체육진흥과장

예, 그렇습니다. 그리고 종목도 한궁, 투호, 제기차기, 공굴리기 그래서 기존 생활체육하고는 다른 종목이면서 어르신들이 좋아하는 그런 종목으로 해서 체육대회를 개최하는데 시기라든가 이런 것은 그쪽에서 정하도록 그렇게 했습니다.

이형근위원

신규 사업이에요?

오천

김오천체육진흥과장

예, 신규 사업입니다. 한 2년 전부터 계속해서 그 쪽에서 주장을 해 왔는데 기존 생활체육하고 중복되는 면이 있지 않느냐 이렇게 해서 계속 이것을 반영하지 않았습니다. 그러면 생활체육하고 중복되지 않는 종목 한 4개 내지 5개 종목을 하겠다고 이렇게 말씀을 하셨기 때문에 반영을 하게 됐습니다.

이형근위원

알았습니다. 관광과장님.

장원

이장원관광과장

예, 관광과장 이장원입니다.

이형근위원

상임위에서 관광과 예산 삭감이 많이 됐어요.

장원

이장원관광과장

네, 설명이 약간 부족했던 것 같습니다.

이형근위원

안산구경 홍보 영상 자료 제작 2천만 원에서 천만 원이 삭감됐는데 천만 원 가지고 자료 제작할 수 있어요?

장원

이장원관광과장

저희가 영상물을 2개 정도 제작을 할 예정인데요. 30초짜리하고 3분짜리 2개를 제작해서 영화관 같은 데 영화 상영하기 전에 거기다 홍보 광고 영상으로 30초짜리 정도를 하고요. 나머지 3분짜리는 박람회라든가 각종 행사시에 저희가 거리극축제라든가 이런 데 나가서 안산시 관광 홍보할 때 틀어주는 영상물 3분짜리를 제작하려고 그러는데 안산구경을 중심으로 해서 제작을 하려고 합니다. 2천만 원을 세워주시면 튼튼하게 알차게 제작을 하겠습니다. 조금 부족한 것 같습니다.

이형근위원

대부도 바다향기테마파크 보완 공사 있잖아요.

장원

이장원관광과장

이 공사비는 록페스티벌을 위해서 저희가 약간 보완 공사를 하려고 그러는데요. 록페스티벌이 안산시 관광 효과로 봐서는 CNN에서 선정하는 세계 음악축제로써는 50대 축제에 들어있는 행사이고요. 관광 외국인이 한 1만 명 이상 오고 관광객, 관광객이라고 그러면 보통 1박 이상을 하는 사람들을 관광객이라고 부르는데요. 관광객이 안산시에 아마 가장 많이 오는 행사가 아닌가 저는 보고 있습니다. 그래서 이 행사를 잘 하기 위해서 작년에 한번 처음으로 지산에 하던 것을 안산시로 가져왔는데 질어가지고 상당히 애를 먹고, 행사는 아마 그 시기하고 똑같이 맞춰서 할 겁니다. 7월 25일경에 할 건데 우기 철입니다. 우기 철이라서 작년에 잔디밭 위에 무슨 약간 부스 같은 것을 운영하다 보니까 너무 질어서 그것을 도로 폭을 늘려서 도로 위에 판매 부스 같은 것을 운영해서 질은 것을 예방하고 배수로 시설을 보완하고자 하는 공사비입니다. 그래서 세워 주시면 안산시 지역 행사 록페스티벌을 알차게 할 수 있도록 하겠습니다. 고려해 주셔서 1억 5천을 세워줬으면 감사하겠습니다.

이형근위원

작년에도 관광과에서 하신 거예요?

장원

이장원관광과장

예, 한 3만 평 정도 조성을 했는데 약 10억 정도 들여서 부지 테마파크 내에 일부 한 3만 평 부지를 저희가 조성을 했습니다. 거기에 대한 보완 공사입니다.

이형근위원

알겠습니다. 이상입니다.

김정택위원장

이형근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박영근 위원님.

박영근위원

박영근 위원입니다. 체육진흥과장님, 선부동 다목적체육관이요. 전체 공사비가 130억 들어가요? 134억 8600.

오천

김오천체육진흥과장

예, 총 공사비는 133억 8600만 원 정도 소요가 됩니다.

박영근위원

이것 말고도 계획하고 있는 체육관이 몇 개나 있어요?

오천

김오천체육진흥과장

이것은 전문 체육관으로써 이게 거의 마지막이고요. 권역별로 해서 소규모 생활체육관은 올해 건립할 거 또 내년도에 하나 이렇게 해서 한 4개 정도 계획으로 되어 있습니다.

박영근위원

안산시에 체육시설이 너무 과다하다고 생각 안 하세요?

오천

김오천체육진흥과장

지금 우리가 관리하고 있는 게 76개소 정도 됩니다. 그런데 체육관으로 보면 수원이나 성남에 비해서는 대규모 체육관은 너무 적고요. 생활체육관은 저희가 많은 편입니다.

박영근위원

생활체육관하고 운동장하고 이런 부분들이 큰 그림에서 생각한다면 안산시에 과도하면서 체육관을 지어놓고 효율적인 것이 적게 나타난다 이렇게 보고 있는데, 지금 안산의 미래적인 부분을 보면 틀림없이 그런 현상이 일어나리라고 보고 과 투자한 부분에 대해서 향후에 지어놓은 비용만 들어가는 것이 문제가 아니라 관리 유지비가 계속해서 들어간다 말이에요. 주민이 원한다고 그런 것이 아니라 전체적인 판단을 해 가지고 이런 것을 해야 하는데 민원이 들어와서 그리고 내 지역에 안 들어왔으니까 지어야 한다는 논리로 자꾸 이렇게 접근해 나가다 보니까, 제가 선부동 이 체육관을 시비를 거는 것이 아니라 안산의 큰 그림이 그래요. 그렇다고 보면 기본적인 생각, 체육관만이 문제가 아니라 체육시설에 대해서 요즘에 그 투자가 너무 많아요. 그걸로 끝내버리면 다행스러운데 그렇지도 않은 상태에서 유지 관리비를 계속 써야 하고, 어느 체육관은 보면 인원 몇 명되지도 않고 배드민턴 몇 분이 장악해 가지고 하고, 이런 것도 여러 가지로 분석을 해 가지고 해야 하는데 제가 한 4년 이렇게 의원 생활을 하면서 요즘에 느끼는 것이 그래요. 안산의 체육시설에 대해서 미래 관계가 좀 안 좋아요. 제가 보는 견해인가 몰라도 그렇게 느껴져요. 많은 사람들도 그렇게 주장을 해요.

오천

김오천체육진흥과장

선부 다목적체육관은 사실 한 12만 명 정도 되고 5개 동이 지금 체육관이 그쪽은 없습니다. 그리고 2004년도하고 2009년도 안산시 전체적인 권역별 타당성 조사 용역에 있어서도 거의 1순위로 많이 나왔던 그런 사항입니다. 물론, 상록수체육관이라든가 올림픽이라든가 감골이라든가 이런 것은 형평성에 따라서 거의 지역별로 했지만 선부동이라든가 원곡동 지역에는 지금 전문 체육관이 없어서 선부동 다목적체육관을 건립하게 된 그런 사항이고요. 또 주민들이 다목적으로 이용할 수 있도록 문화센터라든가 건강센터 또 수영장, 수영장 같은 경우도 25m 8레인 정도 이렇게 해서 급격히 늘어나는 수영 인구도 효율적으로 대처하고자 그렇게 해서 기획을 했던 그런 체육관입니다.

박영근위원

저 입장에서 보면 그런 부분들을 민원 자체의 해결점, 그 순간의 해결점만 찾으려고 하는 것이 아니라 안산의 체육시설에 대한 장기적인 플랜을 생각하면서 구성을 해야 한다라는 것이 제 생각이고요. 다른 체육관들 보면 이용도 그런 것도 분석을 하면서 판단을 해야 하지 않느냐 이렇게 보고요. 해양수산과장님.

형호

김형호해양수산과장

해양수산과장 김형호입니다.

박영근위원

지난번에 제가 한번 개인적으로 그런 얘기를, 방아머리 주차장이요. 이게 이렇게 하면 해수면에다, 공유수면에다 이걸 짓는 거죠?

형호

김형호해양수산과장

네, 그렇습니다.

박영근위원

기존에 있는 항만인가에서 하는 것은 몇 석이나 됐었어요?

형호

김형호해양수산과장

거기가 240대 대부해운에서 작년에 주차장을 확보했습니다.

박영근위원

거기 요금을 받나요?

형호

김형호해양수산과장

안 받고 있습니다.

박영근위원

이것 우리 것을 조성하면 요금을 받아요?

형호

김형호해양수산과장

이것도 공영으로 할 계획으로 있습니다.

박영근위원

그런데 거기는 무상으로 하는데 여기는 유상으로 한다면 그게 맞나요?

형호

김형호해양수산과장

지금 다 무상으로 이렇게 다,

박영근위원

무상으로?

형호

김형호해양수산과장

예.

박영근위원

공유수면에 대한 어떤 허가는 받아야 하는 건가요?

형호

김형호해양수산과장

지난번에도 위원장님께서 한번 통화를 했는데 공유수면 관리는 3조에 보면, 공유수면 관리법에 보면 항만법이라든지 어촌어항법이라든가 소하천 정비법이라든지 이렇게 배제를 하게 되어 있습니다. 적용을 안 받게끔 되어 있기 때문에 이것은 그래서 저희한테 별도로 공유수면에 대한 협의는 하지 않아도 되는 사항이 되겠습니다.

박영근위원

하여간 그쪽에 대한 민원이 많이 있더라고요. 저한테도 많이 받았는데 항만청에서 200몇 십 대 주차장을 확보했다라는 것이 다행스럽고 안산시도 이 부분에 대해서 옳다고 생각을 합니다. 신중을 기해서 공사를 해 주시고요.

형호

김형호해양수산과장

네, 알겠습니다.

박영근위원

바다향기테마파크 보완 공사 아까 위원님이 얘기를 했는데 삭감됐죠?

장원

이장원관광과장

네, 5천만 원 정도 상임위에서 삭감됐습니다.

박영근위원

그 삭감된 부분을 뭘 하지 말라고 삭감시킨 거예요?

장원

이장원관광과장

그걸 제가 파악을 못했습니다.

박영근위원

왜 그런 고니 1억 5천 예산이 서면 공사가 100이 들어가야 된다면 삭감을 예를 들어 30을 시켜 버리면 일을 하지 말라는 거예요. 그러니까 안 하려면 처음부터 그 자체를 없애버려야 한다 이렇게 생각하거든요. 공사라는 것은 예를 들어서 잘못된 계산에 의해서 된다고 하면 삭감을 시킬 수가 있지만 계획된 사업을 하는데 대해서 일부를 하지 말라는 것은 뭔고니 공사를 차라리 않는 것이 나아요.

장원

이장원관광과장

예, 좀 어려움이 많을 것 같습니다. 위원님 살려주시면 저희가 알차게 준비해서 록페스티벌을 대한민국 가장 아름다운 축제, 성공적인 축제를 만들겠습니다.

박영근위원

만약에 과장님, 그 5천만 원이 삭감됐다고 생각하면 어떤 부분을 안 할 생각이에요? 아직 그런 생각도 없죠?

장원

이장원관광과장

네, 아직까지 거기까지는 검토를 못해 봤습니다.

박영근위원

모르겠습니다. 저 성격 스타일상으로 보면 삭감을 하려면 100% 삭감시켜 버립니다. 왜냐하면 제대로 된 예산이라면 전부 살려줘야 합니다.

장원

이장원관광과장

저희가 개략적으로 파악해서 1억 5천 정도가 소요될 것으로 봐 가지고 5천만 원 삭감하면 상당부분 공사하는데 애로 사항이 있는 것으로 파악하고 있습니다.

박영근위원

이상입니다.

김정택위원장

박영근 위원님 수고하셨습니다. 김철진 간사님.

김철진위원

김철진 위원입니다. 몇 가지만 질문하도록 하겠습니다. 문화예술과장님, 쌍계사 관련 부분에 단청 도색 이런 예산이 있는데 쌍계사가 지금 현재 절 자체로 문화재 지정이 됐나요? 아니면 내부적으로 소장해 있는 유품이나 이런 것들이 문화재 지정이 된 건가요?

송자

정송자문화예술과장

쌍계사의 목조여래좌상하고 현왕도가 도 유형문화재로 지정이 되어 있고요. 아미타회상도가 문화재로 지정되어 있습니다. 이렇게 3개가 있습니다.

김철진위원

이게 전통사찰로 보존이 되기 때문에 국비도 지원이 되고 도비도 지원이 되고 시비도 지원이 되는 사업이에요?

송자

정송자문화예술과장

예.

김철진위원

단청해야 될 부분이 상당히 많은 거예요?

송자

정송자문화예술과장

2012년도에 본체를, 대웅전을 단청했고요. 이번에 삼성각하고 용신각하고 요사채에 대한 단청을 하는 부분입니다.

김철진위원

목조 건물이기 때문에 꼭 필요하다는 얘기인가요?

송자

정송자문화예술과장

네, 보존 차원에서.

김철진위원

다음에 문화바우처 사업 운영 예산비가 기금도 있고 도비가 있는데 도비는 감액을 시키고 시비를 증액하는데 어떤 사유죠? 증가되는 이유가.

송자

정송자문화예술과장

문광부에서 이 사업을 지원하는데 그 산하의 한국문화예술위원회에서 예산을 지원합니다. 그런데 이번에 안산시로 배정된 예산액이 국비 기금부터 조정이 되고요. 거기에 따라서 좀 변동이 있는데 7,746명에 대해서,

김철진위원

7,746명이요?

송자

정송자문화예술과장

예.

김철진위원

대상자가?

송자

정송자문화예술과장

예. 문화바우처사업으로 전년도까지는 명칭을 사용했고요. 올해부터는 문화누리카드라고 해서 그런 사업으로 진행이 되고 있고요. 최종적으로 기금 국도비 내시가 확정돼서 변동이 생기는 사안인데요. 올해 지원액이 세대별로 작년에는 세대당 5만 원씩 지원을 했는데 올해는 10만 원을 지원하고요. 5명에 한해서 지원을 이렇게, 개인별로는 5명까지 지원을 하고 또 세대 지원하는 연령층도 확대돼서 만6세에서 19세까지 지원을 받을 수 있고요. 또 문화예술 관람까지만 지원을 했었는데 올해부터는 여행이라든지 스포츠 관람이라든지 이런 부분으로 확대가 됐습니다.

김철진위원

그러면 과장님 7,746명 정도가 대상이 되는데 결국은 국비나 기금 도비 내시 부분이 확정됐기 때문에 조정하는 것하고 대상 폭이, 절대 금액이 그러면 상당히 늘은 거네요, 5만 원에서 10만 원으로 늘고.

송자

정송자문화예술과장

네, 전체적으로는 늘어난 거고요.

김철진위원

늘은 만큼에 대해서 여행이나 스포츠 관람이 가능한 쪽으로 확대된 거네요?

송자

정송자문화예술과장

늘은 만큼이라고는 할 수 없고요.

김철진위원

금액이 늘면서 이용할 수 있는 범위가 넓어진 거잖아요, 일종의. 여행이나 스포츠 관람까지 가능,

송자

정송자문화예술과장

당초에 예술 관람 쪽이었는데 여행이나 스포츠 관람 쪽으로 올해 계획이,

김철진위원

확대됐나요?

송자

정송자문화예술과장

예, 사업이 확대된 거고요. 여기에는 기초생활수급자라든지 차상위계층에 대해서 지원을 합니다.

김철진위원

알겠습니다. 하나만 더요. 최용신기념관 야간인력경비 용역이 증액됐는데 이게 어떤 거죠? 인력이 더 충원되는 겁니까? 아니면 기 예산은 편성됐는데 3100만 원 정도가 증액되거든요.

송자

정송자문화예술과장

성호기념관이나 최용신기념관은 6시부터 다음 날 아침 9시까지 경비 인력이 경비를 합니다. 야간경비로 해서 경비를 하는데 8시간 근무를 해야 되는데 15시간 정도 근무하기 때문에 근로기준법에 저촉이 돼서 2인 기준으로 해서 예산을 증액한 부분이 되겠습니다.

김철진위원

근무 시간에 대비해서 근로기준법 저촉 문제 때문에 인원을 1명 더 충원해서, 증원하기 때문에 인건비 부담이 더 된다는 거죠?

송자

정송자문화예술과장

예.

김철진위원

잘 알겠습니다. 체육진흥과장님, 생활체육 업무용 차량 구입 1대 올라와 있는데 어떤 차량 구입하시는 거죠? 어느 목적에.

오천

김오천체육진흥과장

현재 생활체육회 업무용 차량으로 해서 2001년식 약 13년이 경과가 됐습니다. 스타렉스 9인승이 있는데 너무 노후화 되다 보니까 지금 한 6개월 전부터 이게 운행을 하지 못하고 있는 그런 실정입니다. 그래서 3천만 원 계상을 했고요. 또 11인승 스타렉스로 구입할 그런 계획으로 있습니다.

김철진위원

11인승으로?

오천

김오천체육진흥과장

예, 그렇습니다.

김철진위원

그러면 현재 6개월째 차량은 운행을 못하고 있는 상태예요?

오천

김오천체육진흥과장

예, 수리비가 너무 과다하게 많이 나와서요.

김철진위원

6개월째나?

오천

김오천체육진흥과장

예, 그렇습니다.

김철진위원

그런데 왜 본예산에 이걸 반영을 못했어요? 올렸는데 예산과 반영이 안 됐습니까?

오천

김오천체육진흥과장

아닙니다. 작년도 본예산에 체육회 것을 했고요. 그 다음에 추경에는 장체, 장체가 새로, 장애인체육회가 신설이 됐기 때문에 거기 급할 것 같아서 거기를 했고요. 금년도에,

김철진위원

아니 6개월째 차가 운행이 안 되면,

오천

김오천체육진흥과장

그래서 이게 1년 전에도 한번 계상을 했다가 내부적으로 삭감이 됐고요. 그래서 생체 이사비 그것도 검토를 한번 했었습니다.

김철진위원

알겠습니다. 그 다음에 직장운동부 육성 부분에서 의무 트레이너 예산이 신규 편성되어 있는데 현재 운동부 선수들의 건강관리라든가 이런 부분들은 어떻게 체킹 되는데 이 사업이 다시, 다시가 아니라 새로 편성되는 거잖아요.

오천

김오천체육진흥과장

예, 현재 6개 종목에 한 65명의 선수들이 있습니다. 그런데 이 중에서 한 20% 13명 내지 14명 정도가 부상으로 출전하는데 약간 지장이 많습니다. 현실적으로 또 그게 문제가 있고요. 그런데 여태까지는 감독이라든가 코치 또 개인이 전부 이렇게 관리를 하다 보니까 여러 가지로 문제가 있어서 물리치료사라든가 임상병리를 갖춘 그런 의무 트레이너로 고용을 해서 체계적으로 선수들을 관리도 하고요. 또 병원도 현재 안산에는 별로 없습니다. 산본이나 또 서울하고도 연계도 하고요. 또 지금 현재 훈련장이 구 상록구청 청사에 있습니다. 그래서 바로 옆에 상록수보건소가 있기 때문에 기계도 상당히 있습니다. 그래서 재활하고 같이 연계를 하고자 예산을 계상하게 됐습니다.

김철진위원

그러면 현재 6개 종목에 65명을 전담하는 의무트레이너를 별도로 채용한다는 계획이에요?

오천

김오천체육진흥과장

예, 이것 한 명 가지고는 좀 어려운데요. 일단은 시도를 좀 해 보려고 합니다. 지금 비근한 예로 보면 코오롱 양궁팀이 안산 연고가 있습니다. 거기는 선수가 6명인데 별도의 또 의무트레이너가 있고요. 그리고 신한에스버드 거기도 지금 2명 이상의 의무트레이너가 있습니다. 그래서 이거는 좀 늦은 감이 있지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

김철진위원

그러면 부상이나 재활에 의무트레이너를 고용하면 확실한 경기력 향상이나 또는 선수들 건강 문제에 어떤 것들이 담보가 될 수가 있을까요?

오천

김오천체육진흥과장

예, 체계적으로 관리를 하고요. 그 다음에 두 번째로는 중요한 대회는 또 같이 동반을 해서 출전하기 때문에.

김철진위원

알겠습니다. 관광과장님,

장원

이장원관광과장

네, 관광과장 이장원입니다.

김철진위원

질문을 좀 많이 받으시는 것 같은데 예산을 살려달라는 목적뿐만이 아니라 상임위에서 정확하게 내용 전달이 됐으면 하는 아쉬움이 좀 있는데요. 관광 홈페이지 개선사업이 1억 5천이고 모바일 웹 구축이 3천만원 올라와 있어요. 그런데 물론 온라인상의 홈페이지 구축도 중요하고 모바일상의 웹구축도 서로 중요한데 이 두 가지를 다 같이 해야 되는 건지.

장원

이장원관광과장

그러니까 모바일 웹 구축은 홈페이지를 바탕으로 합니다. 홈페이지에 구축된 내용을 웹이라는 것을 구현을 합니다. 그래서 홈페이지도 구축이 되어야 되고 거기에 따른 웹은 모바일에 구동시키기 위한 웹 구성비만 3천만원이 들어가고요. 콘텐츠 내용은 PC를 기반으로 한 내용이 웹에서 포함되는 내용이고요. 지금 저희 홈페이지가 옛날에 2011년도에 한 2천만원 정도로 제작했는데 주로 보여주기식, 어디어디에 무슨 관광지가 있다 시에서 이렇게 주입식으로 보여주는 식으로 되어 있고요. 지금 현재 발전된 홈페이지는 소유자가, 그러니까 관광객들이 찾아가는 검색기능이라든가 거기에 대해서 후기라든가 이렇게 SNS라든가 이런 것 중심으로 나가고 있습니다. 그리고 고양시나 서울시 이런 데 같은 경우는 다국어, 한 4개 국어, 5개 국어 언어로 되어 있는데 저희도 다국어 중국어, 일본어, 영어 정도까지는 같이 넣어서 이번에...

김철진위원

4개 국어를 같이 하신다는 거예요?

장원

이장원관광과장

예, 한국어까지 포함해서 4개 국어 정도는 개편할 예정입니다.

김철진위원

물론 오프라인 상의 홍보는 한계가 있잖아요? 사실 전에도 저희들이 문복, 기행 상임위에 있을 적에 예를 들면 대부 관광안내소 설립이라든가 이런 문제 가지고 약간 논쟁이 있었던 것도 있거든요. 그것을 건축하는 부분들이 한편으로는 좋은 점도 있는데 흐름이 요즘에는 그야말로 온라인으로 가고 있고 또 온라인 자체도 손 안에 들어가고 있잖아요? 그래서 모바일 웹이 동시에 또 필요한 부분이기 때문에 통상적으로 어디를 간다든가 관광 같은 경우에는 사전 정보는 홈페이지를 통해서 얻지만 실제로 이동하면서는 전부 다 웹상에서 검색하고 볼거리, 먹을거리를 찾아다니는 거잖아요? 이런 부분들은 좀 더 신속하게 더 빨리 강화가 되어야 될 부분이 아닌가 싶은 생각이 들어요.

장원

이장원관광과장

네, 맞습니다. 물론 돈이 많다고 하면 많은데요. 여기 한번 이왕에 하는 김에 예산을 좀 들여서라도, 관광객들이 제일 어려운 점이 관광정보 찾기가 제일 어렵다고 그럽니다. 그리고 틀린 정보도 많고, 관리가 안 되면 틀린 정보도 많고 관광하기에 관광정보 찾기가 제일 어렵다는 그런 설문조사나 조사에도 있고요. 이왕 한번 하는 김에 많이 세워주시면 좀 잘 만들겠습니다.

김철진위원

예, 알겠습니다. 해양수산과장님,

형호

김형호해양수산과장

네, 해양수산과장 김형호입니다.

김철진위원

방아머리 주차장 조성사업이 이게 지금 전체적으로 시비 100%입니까?

형호

김형호해양수산과장

이 부분에 대해서 잠깐 설명을 드리면 저희가 도비를 받으려고 작년에 도에 신청도 하고 도에 가서 예산 좀 따오려고 이렇게 많은 노력을 했는데요. 결과는 사실 안 좋았습니다. 그래서 도에서도 예산을 긴축예산을 하다 보니까 예년에 비해서 저희가 못 받습니다. 당초 계획은 도비를 받고 이렇게 추진하려고 그런 사항이었는데 부득이 지원을 못 받고 시비로 이렇게 하게 되었습니다.

김철진위원

도비 받으려는 노력은 상당히 하셨는데 반영을 못 시킨, 사업은 또 해야 되고 해서 시비 100%로 사업을 하는 내용이다 이거죠?

형호

김형호해양수산과장

네, 그렇습니다.

김철진위원

도비 확보가 잘 안 된 이유는 어떤 겁니까?

형호

김형호해양수산과장

도의 전체적인 예산도 그렇고 또 저희가 저희 행정으로도 했지만 또 도의원들을 통해서도 이렇게 했는데도 불구하고 전체적으로 도 예산이 긴축하다 보니까 안 된 걸로 이렇게 판단됩니다.

김철진위원

예, 알겠습니다. 우선은 문화관광 쪽 예산이 그렇게 많지는 않습니다마는 중요한 부분들도 있고 또 특히 관광과 같은 경우에 관광홍보 안내 홈페이지 구축문제하고 모바일 웹 확산시키는 문제는 우리 시를 알리는 또 하나의 온라인의 중요한 역할을 한다는 생각을 좀 갖습니다. 적극적인 설명이나 또 담아야 될 부분이 좀 있는 것 같습니다. 예, 마치겠습니다.

김정택위원장

김철진 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정승현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정승현위원

예술과장님, 우선 자료 하나 청문당 토지매입사업비 있잖아요? 그거는 토지매입 대상지 자료 하나 좀 주시고요. 안산읍성 관아지 발굴조사 용역비가 다 전액 삭감이 됐어요? 왜 그렇죠?

송자

정송자문화예술과장

지금 안산읍성 관아지 발굴 용역사업이 지금 4차까지 진행이 됐습니다. 그래서 저희도 5차에 올해 꼭 예산이 반영될 거라고 보고 본예산에 3억을 계상을 했는데 도 내시가 내려오지 않아서 저희도 시책추진보전금으로 경기도에 요청은 했습니다. 그런데 아직 결론이 안 났습니다.

정승현위원

지금 경기도 도·시 매칭사업으로 그렇게 진행이 되어 있잖아요?

송자

정송자문화예술과장

네.

정승현위원

당초 5대5 했다가 지금 7대3으로 그렇게 됐죠?

송자

정송자문화예술과장

네.

정승현위원

또 이거는 지금 어쨌든 간에 경기도 문화재로 지정이 되어서 도에서 주도적으로 나서서 해야 될 그런 사업임에는 분명한 거잖아요?

송자

정송자문화예술과장

네.

정승현위원

그런데 지금 이게 너무 지지부진하게 미뤄지고 또 계획대로 추진되지 못하고 있는 그런 부분들에 있어서 시민들이 체감하는, 또 지역주민들이 체감하는 불평불만은 결국 우리 시에다 하게 된단 말이에요. 거기가 경기도 문화재로 지정이 되어서 경기도가 주관이 되어서 추진해야 될 지역이고 사업임에도 불구하고 그렇지 못한 부분에 대한 불평불만은 우리 시에다 토로를 한단 말이에요. 그래서 우리 시 담당부서에서도 여러 가지 어려움이 있고 또 지금 모든 이번 예산뿐만 아니라 지난번 본예산 때도 얘기했지만 지금 경기도가 예산에 있어서 여러 가지로 긴축하고 있고 또 당초 계획대비해서 굉장히 축소해서 내시하고 있는 그런 지금 상황에서 도비 확보 역시 우리 시도 마찬가지 어려움을 겪고 있는 상황이잖아요? 금방 우리 해양수산과에서도 말씀드렸던 것처럼. 그러나 그 사업별 성격에 따라서 우리 시에서 정말 적극적으로 요구해야 될 부분이 있고 또 그렇지 않을 부분이 있다 라고 보고 있어요. 그래서 이런 부분에 대해서는 정말 우리가 좀 더 적극적으로 나서야 되지 않겠는가 싶은 생각을 해 보고 또 특히 어쨌든 우리 지역에 제가 늘 드리는 얘기지만 사실 도비가 지금 여러 가지로 축소되어서 들어온 부분들도 있지만 또 우리가 봤었을 때 전혀 상상 외의 ‘야! 무슨 저런 예산도 도비가 내시가 되어 가지고 시책추진금이 내려온다.’ 그렇게 보는 예산들도 분명히 있어요. 그런 것들은 뭐냐 하면 결국 어쨌든 간에 지역에 있는 도의원들이 나름대로 역할을 해서 그런 시책들이 내려온 부분들이 있거든요. 그래서 평소 잘 하고 계시겠습니다마는 이 도비 관련된 부분에서, 또 특히 시책과 관련된 부분에 대해서 필요하다 라고 한다면 시의원들을 통해서 도의원들을 통해서 이런 부분들이 도에 우리 목소리들이 적극적으로 반영이 될 수 있도록 우리가 적극적으로 나서야 된다는 얘기예요. 그냥 우리가 자체적으로 요구해 보고 안 되면 그냥 마는, 그리고 결국 경기도가 예산이 없어서 편성하지 못하는 그런 형태로 합리화시킬 게 아니라 정말 우리가 해볼 도리는 다 해 보자 그거예요. 그래서 지역 도의원들을 통해서 정말 이런 부분들에 대해서는 끊임없이 요구하고, 저는 이것도 마찬가지 그렇게 우리가 좀 더 노력했으면 되지 않았을까 하는 그런 아쉬움도 있습니다마는 이후에 어쨌든 이런 부분들이 필요하다 라면, 지금 우리가 토지매입비도 그렇고 여러 가지 지금 우리 필요한 예산들이 많이 있잖아요? 그래서 그 부분에 대해서는 나중에 같이 연찬을 통해서라도 좀 더 적극적으로 우리가 요구할 것은 요구하자 그 말씀을 전해 드립니다.

송자

정송자문화예술과장

예, 말씀하신 바와 같이 도의원님 통해서 저희도 요청을 해 놓고 시책추진보전금을 신청한 상황이거든요. 그래서 좀 더 노력하겠습니다.

정승현위원

네, 그 부분은 저도 개인적으로 얘기를 하도록 하겠습니다. 하나 더 여쭈어 보면 그 앞 페이지에 거리로 나온 예술제 예산이 있죠?

송자

정송자문화예술과장

네.

정승현위원

이게 당초에는 민간행사보조금으로 계획을 세웠다가 일반 행사비로 변경을 한 거네요?

송자

정송자문화예술과장

네.

정승현위원

그렇게 된 사유가 있나요?

송자

정송자문화예술과장

시에서 직접 사업을 하기 때문에 예산과목이 행사운영비로 해야 되는데 민간행사보조금으로 착오 예산반영을 해서 정정하는 사항이 되겠습니다.

정승현위원

고생하셨고요. 관광과장님,

장원

이장원관광과장

네, 관광과장 이장원입니다.

정승현위원

말씀드린 것처럼 질문을 많이 받습니다마는 사실 아쉬움이 좀 있습니다. 어쨌든 우리 시가 여타 기반시설을 하는 것도 좋고 그렇지만 또 우리 시를 세일즈를 하고 또 안내하고 외부로부터 찾아오게끔 하는 역할 또한 굉장히 의미가 있고 중요한 것 아닙니까?

장원

이장원관광과장

예, 그렇습니다.

정승현위원

그런 의미에서 우리 관광과의 소임이 굉장히 필요하고요. 또 그런 측면에서 지금 몇 가지 예산을 쭉 편성해서 올라왔는데 이게 삭감이 된 부분들에 있어서 좀 아쉬움이 있는데 예를 들어서 특히 바다향기테마파크 보완공사, 예를 들면요. 이게 지금 5천이 삭감이 됐는데 여기에 지금 쭉 사업내용 목적이 나와 있어요. 도로포장 관 보공, 그리고 유공관 설치, 잔디이식 뭐 기타 이렇게 해서 당초 사업계획을 세웠는데 이걸 만약에 당초 사업계획대로 예산이 편성되지 못하고 이게 삭감이 됐었을 때 이 사업에 대해서는 어떻게 하실 거예요?

장원

이장원관광과장

아직까지 구체적으로 생각해 본 적은 없는데요. 락페스티벌이 7월경에 할 예정으로 지금 되어 있고요. 만약에 5천만원이 삭감된다고 그러면 여기 있는 공사 중에서 일부만 할 수밖에 없는데 그러면 저희가 당초에 소기의 설계했던 구상했던 만큼이 안 되기 때문에 어쨌든 간에 행사장의 불편은 아마 따를 것으로 이렇게 보고 있습니다.

정승현위원

사실 여기 테마파크에 여러 가지 많은 예산들이 투입되는 데에 대해서 여러 가지 이견들도 있고 목소리도 있는데 예산이 지금 1억 5천에서 5천이 삭감이 됐단 말이에요. 그러면 5천을 삭감한 이유가 상임위에서 이러이러한 부분에 대해서 여러 가지 사업내용이 있는데 이러이러한 사업에 대해서는 굳이 할 필요가 없다, 내지는 예산 자체가 너무 과다하게 편성됐다, 그렇게 해서 삭감이 된 건지 아니면 그냥 전체 1억 5천에서 그냥 5천 삭감하고 1억 가지고 해라 라고 해서 그렇게 삭감이 됐는지 삭감 이유가 뭐예요?

장원

이장원관광과장

죄송합니다. 저희는 그것까지는 파악을 못 했고요. 의결할 때 저희는 알았습니다. 의결하기 바로 직전에 저희가 알았고요. 그래서 그때 당시에는 저희가 듣거나 아니면 설명할 기회를 잃어 가지고 그냥 의결됐고 구체적으로 어느 것이 필요 없기 때문에 삭감한다 이런 내용은 저희가 아직 파악을 못해 봤습니다.

정승현위원

앞서 박영근 위원께서도 얘기했지만 특히 사업예산에 대해서는 저희 의회에서도 마찬가지라고 보고 있어요. 그 예산에 대해서 삭감할 때는 분명히 그 사업에 대한 1차적인 필요성, 해야 되는지 말아야 되는지에 대해서 판단하고 2차적으로는 그 사업에 그래서 거기에서 올라온 편성된 예산이 과하느냐 과하지 않느냐 적절하느냐 그 부분에 대해서 판단하고 그래서 과하게 되면 그 부분에 대해서 한 이 정도면 충분히 할 수 있느냐 해서 삭감되는 거는 저는 당연히 그렇게 갈 수 있도록 보고 있고요. 그런데 그런 부분들이 얘기되지 않고 그냥 전체 사업비에서 그냥 싹둑 잘라놓으면 이거는 담당부서로서도 일을 하기가 굉장히 난감한 것 아니에요?

장원

이장원관광과장

네, 맞습니다. 저희가 개략적으로 파악한 것은 1억 5천이 필요하기 때문에 개략적으로 파악해서 1억 5천을 올린 사항인데 여기 중에서 어떻게 이거를 만약에 깎는다면 어떻게 해야 될지는 지금 저희가 고민하고 있고 아직 검토는 안 된 상태입니다. 좀 살려주시면...

정승현위원

그러니까 이런 부분들에 대해서 제가 조금 말씀드리고 싶은 것은 우리 위원들이 이해 부족에서 삭감이 됐을 수도 있고 또 내지는 집행부에서 이해 설득을 못 해서 삭감됐을 수도 있단 말이에요. 그래서 그런 부분들에 대해서는 정말 사업부서에서 이 사업에 대해서 정말 필요한 사업이다 라면 적극성을 가지고 요구를 해야죠. 당위성을 가지고 요구를 해야죠. 일단 올려놓고 나서 의회에서 그냥 처분하는 대로 따라가겠다는 그런 마인드가 아니라 필요에 의해서 이 사업예산을 세워놨을 것 아니에요? 그렇다 라면 이 사업예산이 정말 관철될 수 있도록 적극적인 역할을 하셔야죠. 그 외의 사업비도 다 마찬가지입니다.

장원

이장원관광과장

네, 그렇게 노력을 하겠습니다. 꼭 필요한 예산입니다. 세워주시면 사업을 잘 하겠습니다.

정승현위원

알겠습니다. 이상입니다.

김정택위원장

정승현 위원님 수고하셨습니다. 지금 세 분의 위원님이 남으셨는데요. 잠깐 10분간 정회했다가 어차피 오전 시간은 다 문화관광부 소관을 다뤄야 되니까요. 10분 정회했다가 다시 시작하는 걸로 이렇게 하겠습니다. 그러면 여기서 휴식시간을 갖기 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시43분 회의중지

10시56분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속하여 회의를 진행하겠습니다. 나정숙 위원님.