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광주 남구의회 발언

신인용 의원 발언

제209회 제1차 상임위원회2014-03-13

신인용 의원 프로필 보기 →

원호

강원호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 광주광역시 남구의회 임시회 제1차 기획총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 가운데에도 회의에 참석하여 주신 선배ㆍ동료위원님 여러분께 감사의 말씀을 올립니다. 먼저 전문위원의 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. ○
정희

이정희전문위원

전문위원 이정희입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 의안 회부 사항입니다. 남구청장으로부터 제출된 광주광역시 남구 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안 등 총 4건의 조례안이 2014년3월5일 우리 위원회에 회부되었음을 보고드립니다. 이어서 향후 본 위원회의 의사일정에 대해 말씀드리겠습니다. 오늘은 광주광역시 남구 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안 등 총 4건의 안건을 심사하시고 14일과 17일 양일간 심사보고서를 작성하시면 이번 회기 상임위원회 활동을 마치게 됩니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 의사일정안을 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
원호

강원호위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 1. 광주광역시 남구 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안

11시14분

그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 광주광역시 남구 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 감사담당관 나오셔서 본 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○
재석

김재석감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 김재석입니다. 존경하는 기획총무위원회 강원호 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 헌신적인 의정활동을 펼쳐오신 위원님들의 노고에 감사드리며 광주광역시 남구 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 조례안 제정 이유입니다. 고문변호사 운영의 공정성과 투명성을 제고하기 위하여 국민권익위원회에서 권고한 공개모집, 청렴서약, 위촉제한, 정보공개 등을 반영하고 법제처의 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 주민들이 알기 쉬운 용어로 정비하고자 조례를 개정하게 되었습니다. 다음은 주요내용입니다. 먼저 구청 고문변호사를 공개모집 후 소송심의위원회의 의결을 거쳐서 선정하고, 과도하게 장기간 위촉되는 현상을 방지하기 위하여 임기는 2년으로 하고 1회 연임할 수 있도록 하였습니다. 또 고문변호사의 청렴성을 강화하고자 청렴서약, 위촉제한, 해촉안을 신설하였습니다. 또한 공무원의 정당한 공무수행과 관련해 민ㆍ형사 소송시 소송비용을 지원하고 광주광역시 남구 조례규칙심의위원회에서 소송심의위원회를 대행하도록 하였습니다. 고문변호사 운영과 관련하여 투명성, 공정성을 제고하고자 고문변호사 위촉 현황 등을 홈페이지에 공개하는 내용을 신설하였습니다. 아무쪼록 본 조례안을 위원님들의 넓은 이해와 심도있는 검토를 통해서 원안대로 가결 해 주실 것을 부탁드리면서 광주광역시 남구 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
원호

강원호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고인데 전문위원 검토보고는 검토보고서로 대체하겠습니다. 이의 있습니까? ...................................... 【참조】 - 광주광역시 남구 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안 검토보고서는 부록에 실음 ...................................... 이어서 질의ㆍ답변을 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 신인용 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

인용

신인용위원

전부개정조례안이라 해가지고 우리한테 온 자료를 보면 참고사항에 「변호사법」 제90조 하고 제91조, 「형사소송법」 제325조 하고 제328조, 이렇게 나와 있는데 이 내용과 관련해서 「형사소송법」 제325조가 무슨 관련이 있다는 말입니까? 내가 방금 「형사소송법」을 찾아보니까 이것하고는 전혀, 아무런 관계가 없는 것 같은데 이것이 왜 이렇게 나와 있는지 모르겠어요. ○
재석

김재석감사담당관

그러네요.
인용

신인용위원

「형사소송법」 제325조가 무슨 내용인지 한번 읽어봐 주세요. 위원장님, 잠시 정회를 하고 확인한 후에 진행하도록 하겠습니다.
원호

강원호위원장

원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

11시18분 회의중지

11시38분 계속개의

회의를 속개합니다. 정회시간을 통하여 위원님들께서 의사일정 제1항 광주광역시 남구 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안에 대한 심사 결과 제출안에 대해 일부 수정이 필요하다는데 의견을 모으고 수정안을 정리 의결하기로 협의하여 주셨습니다. 먼저 정회시간에 협의된 수정부분과 그 내용을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 광주광역시 남구 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안에 대해 수정한 부분은 다음과 같습니다. 제11조제2항제3호 ‘공소가 제기된 경우에는 「형사소송법」 제325조의 무죄판결이 확정되거나 같은 법 제328조제1항제1호 또는 제4호의 사유로 공소기각결정이 확정될 것’의 내용을 ‘공소가 제기되어 무죄판결이 확정되거나 공소기각결정이 확정될 것’으로 한다. 방금 발표해 드린 수정사항에 대해 동의하십니까?

「예」하는 위원 있음

애정

김애정위원

위원장님, 저 새로운 것 질의 하나만. 간단한 것. 한 가지만 질의하겠습니다.
원호

강원호위원장

김애정 위원님, 다 동의가 되어가지고 끝난 사항인데.
아니

아니김애정위원

, 새로운 사항이어서.
원호

강원호위원장

미리 좀 해가지고 하셔야지 의결하고 있는 과정에서 질의하신다고 하면 되겠습니까? 다른 위원님들 동의하신가요? 김애정 위원님 질의하신다는 것에?
이현

이이현위원

위원장님 권한이지요.
원호

강원호위원장

그럼 김애정 위원님 질의하시기 바랍니다.
애정

김애정위원

제12조에 ‘소송심의위원회 설치 및 기능’이 있어요. (예) 심의ㆍ의결하기 위해서 소송심의위원회를 둔다고 그랬는데 그 위원회를 지금 몇 명으로 하는지 그 구성에 대해서 없는 것 같아서,..... 어떻게 하실 계획이세요? ○
재석

김재석감사담당관

여러 가지 운영하기 위해서 소송심의위원회가 구성이 되어야 하는데 사실 2년에 한번 내지는 4년에 한번 정도 고문변호사 위촉하고 관련해서 열릴 것 같아요. 저는 처음에 소송심의위원회에서 아까 직원들에 대한 소송비용 지원문제를 결정하는 거라면 이게 상시적인 위원회로 구성할 필요가 있는데 이것은 고문변호사의 위촉을 위해서 운영되고 그 다음에 위촉사유가 사라지면 사실 소송심의위원회가 별다른 기능없이 존속하는 위원회가 될 것 같아서 단서조항하고 남구 조례규칙심의위원회에서 결정하는 걸로 됐기 때문에 소송심의위원회와 관련된 구체적인 구성 및 운영하고 관련된 내용은 이 조례안에 포함시키지 않았습니다. 그점 좀 양해를 해주셨으면 좋겠습니다.
이것

이것김애정위원

집행부에서 낸 안이잖아요. 우리 의원발의가 아니고. ○
재석

김재석감사담당관

예, 그렇습니다.
런데

그런데김애정위원

거기서 가져온 내용에 ‘소송심의위원회를 둔다’라고 했는데 두는 것에 대한 구체적인 사항은 구성에 관련해서는 구체적으로 생각 안 하셨다는 거죠? ○
재석

김재석감사담당관

그렇습니다.
하게

특별하게김애정위원

중요한 기능으로 되지 않을 것 같아서요? ○
재석

김재석감사담당관

예, 최대 4년에 한번 내지 2년에 한번만,.....
이현

이이현위원

조례규칙심의위원회에서 대행하니까.
애정

김애정위원

알겠습니다. 이상입니다.
원호

강원호위원장

죄송합니다. 의결하는 과정에서 잠깐 김애정 위원님의 질의사항이 있어서. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 광주광역시 남구 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 수정한 부분은 수정내용과 같이 그 외 부분은 제출된 원안과 같이 의결코자 하는데 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 안건 준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시43분 회의중지

11시48분 계속개의

회의를 속개합니다. 2. 광주광역시 남구세 기본 조례 일부개정조례안 3. 광주광역시 남구세 조례 일부개정조례안 4. 광주광역시 남구세 감면 조례 일부개정조례안

11시48분

다음은 의사일정 제2항 광주광역시 남구세 기본 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 광주광역시 남구세 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 광주광역시 남구세 감면 조례 일부개정조례안을 일괄상정합니다. 세무과장 나오셔서 본 조례안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
문덕

한문덕위원

위원장님.
원호

강원호위원장

한문덕 위원님.
문덕

한문덕위원

과장님 보고는 서면으로 대체하게요. 이미 다 위원님들과 개인적으로 만나서 설명을 들은 것 같습니다.
원호

강원호위원장

예, 다른 위원님들 동의하시죠? 과장님, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고인데 전문위원 검토보고도 검토보고서로 대체하겠습니다. 이의 있으십니까? ...................................... 【참조】 - 광주광역시 남구세 기본 조례 일부개정조례안 - 광주광역시 남구세 조례 일부개정조례안 - 광주광역시 남구세 감면 조례 일부개정조례안 ...................................... 지금까지 광주광역시 남구세 기본 조례 일부개정조례안 외 2건의 안건에 대하여 제안설명과 검토보고가 있었습니다. 이어서 질의ㆍ답변을 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 신인용 위원님.

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

이상 3건 제안설명서와 검토보고서는 부록에 실음

인용

신인용위원

과장님, 이것은 지금 「지방세법」하고 「지방세특례제한법」 개정으로 인해서 일부개정조례안이 들어온 거죠? ○
현태

김현태세무과장

예, 그렇습니다.
하게

특별하게신인용위원

다른 것은 아니고? ○
현태

김현태세무과장

2014년도에 「지방세법」이 개정되어서 개정된 것에 따라서 숫자만 변경시켰습니다.
인용

신인용위원

이 문제는 특별하게 이의할만한 것이라든가 질의할만한 내용이 없고요. 국장님께 한 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 국장님, 언제 정도에 여기 오셨는가요? ○
우수

이우수자치행정국장

1년8개월 됐습니다.
그럼

그럼신인용위원

작년 5월15일에 오셨어요? ○
우수

이우수자치행정국장

작년 5월15일이요?
인용

신인용위원

예. ○
우수

이우수자치행정국장

예, 복지환경국장이었습니다.
때는

그때는신인용위원

? ○
우수

이우수자치행정국장

예, 7월1일자로 자치행정국장으로 왔습니다.
제가

제가신인용위원

작년 5월14일날 구정질문을 한 가지 하면서, 다른 것은 다 빼고 마지막 대목에 이런 문구가 있어요. 이 새로운 청사로 입주하는데, 우리가 지금 많이 이용하는 이 청사 있잖아요. (예) 이 새로운 청사로 입주하는데 5대 의회 후반기 의장을 지냈던, 혹시 기억나시려나 모르겠습니다. 현 조영표 시의원이 5대 후반기 의장을 했어요. (예) 최근에 야구장을 새로 개장 해가지고 그 개장식장에서 예산 300억원을 지원받는데 도움을 줬다고 해서 남구의 장병완 의원님께서 감사패를 받았어요. 알고 계시죠? ○
우수

이우수자치행정국장

잘 모르겠네요.
인용

신인용위원

아, 그래요? 내가 감사패 받은 것을 봤거든요? (예) 그래서 그 당시에 조영표 시의원이 박광태 시장 시절에 20억원을 가져왔어요. 우리 구의회 하나를 어떻게 마련 해보자 해가지고. 그런데 이 20억원이 결국 어디에 들어가 버렸느냐? 105억원 속에 포함이 된 거예요, 20억원이. 그러니까 현 강운태 시장님 바로 전에 박광태 시장이 20억을 월산동에 있는 의회가 굉장히 낡아가지고 비도 새고 여러 가지 문제점이 있다 해가지고 한 것인데, 지금 입주한 지가 1년이 되어가고. 지금 1년 됐죠? 작년 3월에 했으니까. ○
우수

이우수자치행정국장

예.
래서

그래서신인용위원

그 당시에 그래도 최소한 20억원 정도 가져오는데 노력했는데 남구에서는 전혀 감사의 뜻을 전하는 공로패 하나도 없었다, 이 이야기가 자꾸 나올 수 있거든요? 공로패가 얼마씩 하는지는 몰라도 가능하면 이런 일을 했을 때 공을 세웠던 분들한테 늦게나마라도 감사패라든가 하나 전달해주면 좋지 않을까, 이런 생각이 들어서 국장님께 말씀을 드리는데 어떻게 한번 노력을 해서 20억원 가지고 온 것은 사실이고 아직까지 감사패 전달한 것은 없었고 그러니까 하나 정도 전달 해주는 것도 의미가 있지 않을까 이런 생각이 들어집니다. ○
우수

이우수자치행정국장

예, 검토 해보겠습니다.
인용

신인용위원

이 업무하고는 아무 관계가 없는데 국장님이 계시기 때문에 국장님한테 말씀 좀 드렸습니다. ○
우수

이우수자치행정국장

예, 잘 알았습니다.
저는

저는신인용위원

이상으로 마칠랍니다.
원호

강원호위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 광주광역시 남구세 기본 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 광주광역시 남구세 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 광주광역시 남구세 감면 조례 일부개정조례안을 제출 원안과 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제209회 광주광역시 남구의회 임시회 기획총무위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시55분 산회

출처 광주 남구의회 회의록