강원 영월군의회 5분자유발언
박연호 의원 5분자유발언
연호
박연호의장
회의에 앞서 의원님들께 양해의 말씀을 드리고자 합니다. 오늘 본 회의장에 김준기 환경산림과장께서는 수생태계 복원제도 정책발전방안 마련을 위해 해외 출장으로 이 자리에 참석하지 못했습니다. 의원님들께서는 양해해 주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제203회 영월군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고사항을 들은 후 회의를 진행하도록 하겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
택수
장택수의회사무과장
의회사무과장 장택수입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 특별위원회 운영사항입니다. 3월 11일 조례심사특별위원회를 열어 위원장에 지창희 위원을 간사에 원장희 위원을 선임하고 영월군 여성발전 기본조례 일부개정 조례안 8건을 원안 의결하였다는 보고가 있었습니다. 이어서 오늘 제4차 본회의에 부의된 안건은 영월군 여성발전 기본조례 일부개정 조례안 등 조례안 8건, 영월군 관리계획결정을 위한 영월군의회 의견 청취의 건, 회의록 서명의원 선출의 건 등 총 10건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
연호
박연호의장
사무과장님 수고하셨습니다. 1. 영월군 여성발전 기본조례 일부개정 조례안(조례심사특별위원장제출) 2. 영월군 공유재산 관리조례 일부개정 조례안(조례심사특별위원장제출) 3. 영월군 야생동물로 인한 농작물 피해 보상조례 전부개정 조례안(조례심사특별위원장제출) 4. 영월군 음식물류 폐기물 발생 억제 수집 운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정 조례안(조례심사특별위원장제출) 5. 영월군 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률 위반자에 대한 과태료 부과 및 신고 포상금 지급 조례 폐지 조례안(조례심사특별위원장제출) 6. 영월군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안(조례심사특별위원장제출) 7. 영월군 군계획 조례 일부개정 조례안(조례심사특별위원장제출) 8. 영월군 규제 신고고객 보호 서비스헌장 운영 조례안(조례심사특별위원장제출) 의사일정 제1항, 영월군 여성발전 기본조례 일부개정 조례안, 의사일정 제2항, 영월군 공유재산관리조례 일부개정 조례안, 의사일정 제3항, 영월군 야생동물로 인한 농작물 피해 보상조례 전부개정 조례안, 의사일정 제4항, 영월군 음식물류 폐기물 발생 억제 수집 운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제5항, 영월군 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률 위반자에 대한 과태료 부과 및 신고 포상금 지급 조례 폐지 조례안, 의사일정 제6항, 영월군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안, 의사일정 제7항, 영월군 군계획 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제8항, 영월군 규제 신고고객 보호 서비스헌장 운영 조례안을 일괄 상정합니다. 각각의 안건에 대하여 조례심사특별위원회 지창희 위원장 나오셔서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
14시03분
창희
지창희조례심사특별위위원장
조례심사특별위원회 위원장 지창희 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고, 동료 의원 여러분! 본 의원이 조례심사 특별위원회 심사보고를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 조례심사 특별위원회 활동에 함께 참여하여 준 동료의원 여러분과 박선규 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 조례안 심사경과입니다. 이번 회기에는 영월군수로부터 제출된 8건의 조례안이 조례심사 특별위원회에 2014년 3월 11일 회부되어 13일 상정 심사하였습니다. 다음은 제안이유가 되겠습니다. 지방자치법 제22조 및 제39조에 따라 영월군의회의 심의 의결을 받고자 하는 것입니다. 다음은 심사결과를 요약하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째 영월군 여성발전 기본조례 일부개정 조례안입니다. 본 개정 조례안은 여성발전기금의 설치목적을 달성하기 위한 최소한의 기간을 존속기한으로 명시하여 기금관리 및 운영의 효율을 기하고자 하는 사항으로 원안가결 하였습니다. 두 번째 영월군 공유재산 관리 조례 일부개정 조례안입니다. 본 개정 조례안은 상위법 개정사항과 지방자치단체 공유재산 운영기준을 반영하여 공유재산 매수 및 이용에 따른 주민부담을 경감하는 등 효율적인 공유재산 관리를 위해 개정하는 것으로 원안 가결하였습니다. 세 번째 영월군 야생동물로 인한 농작물피해 보상조례 전부개정 조례안입니다. 본 개정 조례안은 야생동․식물보호법과 같은 법 시행령, 시행규칙이 개정됨에 따라 상위법령에서 조례로 위임된 사항에 대한 시행 근거를 마련하고 야생동물에 의해 발생 하는 인명 피해와 농작물피해 등에 대한 보상 근거를 신설 보완 하여 농업인의 안정적인 생산 활동을 도모 하고자 하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 네 번째 영월군 음식물류 폐기물 발생억제 수집운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정 조례안은 음식물류 폐기물을 효율적으로 처리하고자 음식물류 폐기물 전용수거용기 지원조항 명시와 음식물류 폐기물 전용봉투 판매가격을 정하는 내용으로 원안가결 하였습니다. 다섯 번째 영월군 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 위반자에 대한 과태료 부과 및 신고포상금 지급 조례 폐지조례안 입니다. 본 폐지 조례안은 상위법과 조례가 중복되고, 신고포상금 지급에 대하여는 환경부의 “1회용품 신고포상금제”의 시행지침이 폐지되어 이 조례의 존치필요성이 없어 원안가결 하였습니다. 여섯 번째 다음은 영월군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안입니다. 본 제정조례안은 교통약자인 장애인, 임산부, 고령자, 영유아동반자, 어린이 등이 안전하고 편리하게 이동할 수 있도록 대중교통에 대한 인간중심의 교통체계를 구축하여 사회참여의 보장과 복지증진에 이바지하기 위해 제정하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 일곱 번째 영월군 군계획 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 상위법의 개정에 따라 변경된 규제완화 등의 내용과 국민권익위원회에서 권고한 도시계획 심의과정의 부패유발요인 차단 방안을 군계획 조례에 반영하여 건전한 토지이용 도모 및 주민불편 해소를 위해 이 조례를 개정하고자 하는 사항으로 원안가결 하였습니다. 끝으로 영월군 규제 신고고객 보호 서비스헌장 운영 조례안입니다. 본 제정 조례안은 규제 신고로 인한 행정기관의 불이익 처분을 예방하고 업무처리 공정성 확보를 위하여 안심하고 문제를 제기할 수 있는 제도로 규제 신고고객 보호․서비스 헌장을 제정하는 것으로 원안 가결하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부하여 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 이상 보고 드린 사항은 본 위원회에서 심사숙고하여 의결한 사항으로 보고 드린 내용과 같이 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 조례안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
연호
박연호의장
지창희 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 토론 순서입니다만 조례심사특별위원회에서 심도있게 심사를 마친 사항이므로 영월군의회 회의 규칙 제26조 1항에 의거 질의 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 영월군 여성발전 기본조례 일부개정 조례안을 조례심사특별위원회에서 보고한 바와 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 영월군 공유재산관리조례 일부개정 조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 영월군 야생동물로 인한 농작물 피해 보상조례 전부개정 조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 영월군 음식물류 폐기물 발생 억제 수집 운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정 조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 영월군 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률 위반자에 대한 과태료 부과 및 신고 포상금 지급 조례 폐지 조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 영월군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 영월군 군계획 조례 일부개정 조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 영월군 규제 신고고객 보호 서비스헌장 운영 조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 영월군 관리계획결정을 위한 의견제시의 건(집행부 제의) 의사일정 제9항, 영월군 관리계획결정을 위한 의견제시의 건을 상정합니다. 본 안건에 대해서 이형수 도시디자인과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
14시15분
도시디자인과장 이형수입니다. 평소 우리 군 도시디자인과 업무에 큰 관심을 가지고 늘 고견과 질책을 아끼지 않으시는 존경하는 영월군의회 박연호 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 주 대성지엠텍에서 입안 제안하고 영월군수가 입안한 영월군 관리 계획 용도지역과 지구단위계획 변경 결정안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 한반도면 쌍용리 126-2번지 일원에 주 대성지엠텍에서 기존 활용중인 공장 부지에 고품위 석회석을 소성하는 최신공법의 유체로설비와 이에 따른 부산물처리를 위한 공장을 증설하고자 하나 현재 일반공업지역으로 지정된 지역이 개발이 포화된 상태로 인접 지역에 지구단위계획을 수립하여 체계적이고 계획적으로 개발 관리하여 효율적인 토지 이용과 지역발전에 이바지하고자 영월군 관리계획 용도지역과 지구단위계획을 변경 결정하고자 하는 안으로 국토의 계획 및 이용에 법률 제28조 규정에 의하여 영월군 의회의 의견을 청취하고자 합니다. 다음 본 안건의 주요 내용을 설명드리면 먼저 용도지역변경으로 보전관리지역에서 10,940㎡와 자연 녹지 지역에서 4만6,320㎡ 등 5만7,260㎡를 축소하여 일반 공업지역 4만1,600㎡를 9만8,860㎡로 확대하여 용도지역으로 변경하고 지구단위 계획 9만8,800㎡를 신설하는 안입니다. 참고사항으로 지난 해 11월28일부터 12월27일까지 20일간 영월군 관리계획 용도지역과 지구단위계획 변경결정안 및 전략 환경영향평가 초안에 대해서 주민의 의견을 수렴하고자 중앙지 1개소와 지방지 1개소에 각각 공모하였으나 특이사항은 없었습니다. 이상으로 주 대성지엠텍에서 입안제안하고 영월군수가 입안한 영월군 관리계획용도지역과 지구단위 계획변경 결정안에 대한 제안설명을 모두 마치면서 주 대성지엠텍의 기업활동을 위한 사안임을 적극 감안하시어 원안대로 심의의결해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
이형수 과장님, 자리에서 기다려 주시기 바랍니다. 의사일정 제9항, 영월군 관리계획결정을 위한 의견 제시의건에 대한 질의 및 토론을 상정합니다. 먼저 질의를 받도록 하겠습니다. 질의를 하실 의원 계십니까? 예, 원장희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
장희
원장희의원
이렇게 되면 지엠텍 공장부지가 확보가 모자라지는 않습니까?
형수
이형수도시디자인과장
예, 지금 추가로 증설하는 부분을 변경해서 결정하는 사항이기 때문에 입안제안한 주 대성지엠텍에서 했기 때문에 현재로서 부지면적은 부족하지 않을 것으로 판단하고 있습니다.
장희
원장희의원
그래서 아예 더 면적이 부족, 처음부터 한 다음에 또 부족해서 또 이렇게 하지 않는 그렇게 되지 않습니까?
형수
이형수도시디자인과장
저희들이 입안을 도시계획 시설로 지구단위나 시설을 입안할 때 어떤 비례원칙이 있어서 지나치게 큰 면적을 할 수는 없습니다. 그러니까 건물이 들어가는 적정 건폐 용적율 또 기업을 운영하면서 적치하는 이런 거를 종합 감안해서 9만8,860㎡로 변경 결정하는 안이기 때문에 큰 무리는 없을 것으로 봅니다.
장희
원장희의원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
연호
박연호의장
또 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원 안 계시면 토론을 하여야 하나 토론을 신청하신 의원이 없으므로 이것으로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 이형수 도시디자인과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항, 영월군 관리계획 결정을 위한 의견제시의 건에 대해서 찬성 의견을 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 10. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
14시20분
의사일정 제10항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 지방자치법 제72조 제2항 및 영월군의회 회의 규칙 제48조 제1항의 규정에 따라 이번 회기 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면은 조정이 의원님과 조규원 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 일정을 모두 마쳤습니다. 이번 임시회가 원활하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원 여러분과 집행기관 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 이상으로 제 203회 영월군의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포합니다.
14시22분 산회