대구 남구의회 발언
박영래 의원 발언
영래
박영래위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제214회 대구광역시 남구의회 (임시회) 제2차 행정자치위원회 개회를 선포합니다. 오늘 본 위원회에서 심사할 안건은 지난 3월 20일 남구의회 의장으로부터 본 위원회에 회부된 “대구광역시 남구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 폐지조례안” “대구광역시 남구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안” “대구광역시 남구 지방공무원수당지급조례 일부개정조례안” “대구광역시남구회계관계공무원 재정보증조례 일부개정조례안”이 되겠습니다. 동료위원 여러분께서는 의석에 배부해 드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다. 회의에 앞서 진행순서는 1차 회의 시와 같이 소관부서장의 제안 설명을 듣고 전문위원의 검토보고를 들은 후 위원님들의 질의답변을 듣도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 “대구광역시 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 폐지조례안” 의사일정 제2항 “대구광역시 남구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안” 의사일정 제3항 “대구광역시 남구 지방공무원수당지급조례 일부개정조례안” 의사일정 제4항 “대구광역시남구회계관계공무원재정보증조례 일부개정조례안”을 일괄 상정합니다. 본 안건의 소관부서장인 김기영 행정지원과장은 발언대에서 조례 4건에 대하여 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
기영
김기영행정지원과장
행정지원과장 김기영입니다. 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 평소 존경하는 박영래 행정자치위원장님, 유봉수간사님, 배문현위원님, 박찬목위원님의 노고에 깊은 감사를 드리며 항상 행정지원과 업무추진에 많은 관심과 애정으로 협조해 주시는데 대하여 다시 한 번 감사를 드립니다. 앞으로도 아낌없는 지원과 협조를 부탁드리겠습니다. 먼저 대구광역시 남구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 폐지조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 이 조례 폐지 이유와 주요내용을 같이 설명 드리겠습니다. 2013년 12월 12일자로 공무원 직종 개편에 따라 상위법령 대통령령 지방별정직공무원 인사규정이 하루 전인 2013년 12월 11일자로 제정이 되었기 때문에 중복되는 조례를 폐지하고자 합니다. 대통령령에 규정이 있기 때문에 그렇습니다. 참고사항은 주민의 일상생활과 관련이 없기 때문에 입법예고는 생략 했고 성별영향분석평가 결과는 해당사항이 없습니다. 다음은 대구광역시 남구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 개정이유는 마찬가지로 공무원 직종개편에 따른 명칭과 정부조직법이 2013년 3월 23일 개정되어서 상위법령에 따른 인용 조문 변경과 관련조항을 정비하고자 함입니다. 주요내용은 여비를 부당수령 했을 시는 2배 가산 징수 근거를 마련했고 지방공무원법이 바뀌면서 인용 조문이 변경되었습니다. 정부조직법 개정에 따른 명칭이 일부 변경된 내용입니다. 이것도 주민의 일상생활과 관련이 없기 때문에 입법예고는 생략을 했고 신구조문 대비표와 관련법령은 따로 붙임을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 예산은 별도 조치가 필요 없고 성별영향평가결과 해당사항 없습니다. 다음은 대구광역시 남구 지방공무원수당지급조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 이것도 마찬가지로 공무원 직종개편관련 명칭 변경사항을 반영하고 별표 내 명칭부분과 비고 부분을 정비를 했습니다. 이 건은 보건소장과 의사입니다. 전임전문직 공무원인데 임기제 공무원으로 명칭이 바뀐 내용을 반영한 사항이 되겠습니다. 주민의 일상생활과 관련이 없기 때문에 입법예고는 생략을 했고 개정조례안과 신구조문 대비표는 관련법령을 따로 붙였습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 예산은 별도 조치가 필요 없고 성별영향평가 해당사항 없습니다. 다음 대구광역시남구회계관계공무원재정보증조례 일부개정조례안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 제안이유는 지방재정법시행령이 개정됨에 따라서 인용조문이 변경되고 회계관계 공무원의 재정보증가입한도액이 110만원에서 1,000만원으로 조정이 되었습니다. 직무수행을 원활하게 하고자 함입니다. 참고로 이 조례안도 주민의 일상생활과 관련이 없기 때문에 입법예고는 생략을 했고 개정조례안과 신구조문 대비표 관련법령은 따로 붙였습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 예산은 별도조치가 필요 없고 성별영향평가 결과는 해당사항이 없습니다. 참고로 이 조례는 가입한도액이 당초에 110만원 이상으로 되어 있습니다. 그래서 2011년도부터 1,000만원으로 상향해서 가입하고 있습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영래
박영래위원장
김기영 행정지원과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 김순례 전문위원께서는 발언대에서 본 안건에 대하여 검토한 결과를 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
순례
김순례전문위원
안녕하십니까. 전문위원 김순례입니다. 계속되는 의정활동에 감사드리며 오늘 심사할 조례안에 대하여 검토결과를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 안건은 행정지원과 소관 조례 안으로 대구광역시 남구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 폐지조례안 외 3건이 되겠습니다. 이상 4건의 조례는 2014년 3월 20일 남구의회 의장으로부터 본 위원회에 회부된 안건으로 심의를 비롯한 일련의 절차는 지방자치법 및 남구의회 회의규칙에 따른 것입니다. 상세한 내용은 배부해 드린 조례안과 검토보고서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 먼저 의안번호 제15호 대구광역시 남구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 폐지조례안의 폐지 취지의 골자를 살펴보면 지방공무원법 직종개편에 따라 지방별정직공무원 인사규정이 제정됨에 따라 내용이 중복되며 폐지하고자 합니다. 의안번호 제16호 대구광역시 남구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안의 개정취지는 지방공무원법등 상위법령개정에 따라 인용조문 변경 등 관련조항을 정비코자 함입니다. 의안번호 제17호 대구광역시 남구 지방공무원수당지급조례 일부개정조례안의 개정취지의 골자는 지방공무원법등 상위법령개정에 따른 공무원직종변경사항을 반영하고 명칭과 부분내용을 정비하고자 함입니다. 의안번호 제18호 대구광역시 남구 회계관계 공무원 재정보증조례 일부개정조례안의 주요골자는 회계관계 공무원의 회계관직 및 책임범위 등을 감안하여 재정보증한도액을 조정하여 직무수행을 원활하게 하고자 함입니다. 검토결과 상기 조례의 개정, 폐지로 인해 상위법령에 위배됨이 없고 행정절차법상의 규정에도 저촉됨이 없으므로 이번 회기 중에 개정, 폐지하는 것이 바람직할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] 대구광역시 남구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 폐지조례안 검토보고서 대구광역시 남구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안 검토보고서 대구광역시 남구 지방공무원 수당지급 조례 일부개정조례안 검토보고서 대구광역시 남구 회계관계공무원재정보증 조례 일부개정조례안 검토보고서
부록에 실음
영래
박영래위원장
김순례 전문위원께서는 검토보고 하시느라 수고하셨습니다. 위원 여러분께서는 전문위원의 검토보고 내용을 참고하여 심의에 적극 활용하시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의 답변을 하겠습니다. 김기영 행정지원과장께서는 앉은 자리에서 동료위원의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 유봉수위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
봉수
유봉수위원
유봉수위원입니다. 과장님 설명하시느라 수고 많으셨습니다. 조례안이 4건이지만 전부 상위법령 개정이나 띄워 쓰기 같은 내용이고 특별히 이슈가 될 만한 그런 사항은 없는 것 같습니다. 그런데 지방별정직공무원 임용 조례 폐지조례안에 대해서 물어 보겠습니다. 우리 남구에 별정직 공무원이 몇 명쯤 됩니까?
기영
김기영총무과장
5명입니다.
봉수
유봉수위원
청장 비서실에 있는 사람들도 별정직 입니까?
기영
김기영총무과장
수행비서 한 사람하고 위생과에 위생감시원입니다.
봉수
유봉수위원
5명 있다고 하더라도 폐지가 되면 별정직 공무원들한테 불리한 내용은 없습니까?
기영
김기영총무과장
없습니다. 대통령령으로 지방별정직공무원 인사규정이 별도로 제정되어 있습니다.
봉수
유봉수위원
별도로 구분하는 내용입니까?
기영
김기영총무과장
아닙니다. 저희들은 상위법이 있기 때문에 조례를 굳이 둘 필요가 없기 때문에 폐지를 하는 내용입니다.
봉수
유봉수위원
예. 잘 알겠습니다. 그리고 지방공무원 여비 조례 일부개정조례 안에 보면 여비 부당수령 시에 가산징수로 처벌이 상당히 강화 되었는데 우리 남구에서도 여비를 부당수령해서 환수 받은 일이 있습니까?
기영
김기영총무과장
저희들은 예산 사정 때문에 오히려 이틀갈 수 있는 것도 당일로 갔다 오기 때문에 부당 수령할 여지는 없습니다.
봉수
유봉수위원
남구 공무원들이 청렴하고 열심히 한다고 들어 잘 알고 있습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
기영
김기영총무과장
감사합니다.
영래
박영래위원장
유봉수위원님 수고하셨습니다. 배문현위원님 질의하십시오.
문현
배문현위원
배문현위원입니다. 과장님 답변 하시느라 수고하십니다. 상위법 개정으로 인한 것이라 크게 말씀 드릴 것은 없고 지방별정직공무원 임용 등에 관한 조례 폐지 조례안, 지방공무원 여비 조례 일부개정 조례안, 의안18호에 회계관계 공무원 재정보증조례 일부개정 조례안도 마찬가지고 시기가 좀 늦었다는 감이 있습니다. 상위법 개정이나 정부에서 강조하고 있는 법률 간소화 정책에 부합될 수 있도록 부서에서 좀 더 관심을 갖고 적절한 시기에 조례가 개정되길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
기영
김기영총무과장
예. 잘 알겠습니다.
영래
박영래위원장
배문현위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의 하실 위원님 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 의사일정 제1, 2, 3, 4항에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 행정지원과장께서는 동료위원들의 질의에 답변하시느라 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 다음은 토론과 심사 의결할 순서입니다. 의사일정 제1, 2, 3, 4항에 대하여 반대의견이나 수정내용을 파악한 위원이 계시면 먼저 토론하시기 바랍니다. 반대토론하실 위원님 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 반대토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 의사일정 제1, 2, 3, 4항에 대하여 반대의견이 없으므로 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항을 집행부에서 제출한원안대로 의결코자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 “대구광역시 남구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 폐지조례안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항을 집행부에서 제출한원안대로 의결코자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 “대구광역시 남구 지방공무원 여비조례 일부개정조례안”은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항을 집행부에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 “대구광역시 남구 지방공무원수당지급조례 일부개정조례안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제4항을 집행부에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 “대구광역시남구회계관계공무원재정보증조례 일부개정조례안”은 집행기관에서 제출한 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 원만한 의사진행을 위해 협조하여 주신 동료위원 여러분께 감사드립니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.