배형근전문위원
전문위원 배형근입니다. 조례안 6건, 제1차 수시 분 공유재산 1건, 군 관리계획1건, 민간위탁 1건, 동의안 1건 총 10건에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 1페이지입니다. 장수군 지방공무원 정원 조례 일부 개정조례안은 4명의 정원을 증원하는 것입니다. 사회복지직 2명, 세무직 2명해서 현재 총 정원이 466명에서 470명으로 변경하는 내용으로 입법예고 기간에 제출된 의견은 없었고, 이런 내용이 맞춤형 급여체계랄지 이런 사회복지 직 확충계획 안행부의 이런데서 온 공문에 근거해서 했기 때문에 적정하다고 사료됩니다. 장수군 여비조례 일부 개정조례안입니다. 본 조례안은 정부 조직에 맞게 예를 들어서 행정자치부가 안전행정부로 바뀌었고, 예산청이 기획재정부로 바뀌었고 그런 사항들을 표준 조례안을 준용해서 개정한 내용이 되겠습니다. 입법예고 기간에 제출된 의견 없었고 검토의견은 적정하다고 사료됩니다. 2페이지입니다. 장수군 통합위협의회 구성 및 운영에 관한 조례 일부 개정조례안입니다. 이 내용은 간사의 직제명 변경과 지원과 명칭도 현실에 맞게 조정한 사항으로서 입법예고 기간에 제출된 의견은 없었고, 검토의견을 적정하다고 사료됩니다. 장수군 보건의료원 임상연구비 지급조례 일부 개정 조례안입니다. 이 내용은 임상연구료 그동안에 지급해 왔던 비용을 진료활동 장려금으로 지급하는 내용이 되겠습니다. 현재 임상연구비로 주고 있던 기준은 변경이 없고요. 입법예고 기간에 제출된 의견도 없었습니다. 그 중에 진료활동 장려금이 총액 인건비에 해당이 되는데 총액 인건비가 저희 군에 한 400억 정도가 내려오고 있는데 정원대비해서 총액 인건비가 부족하지 않나 그런 측면에서 검토를 해 봤습니다. 그 최근 3년간에 정원대비에서 내려온 총액 인건비가 한 20억 정도 잔액이 발생되고 있습니다. 그런 사유는 직급이 아무래도 높은 신분들이 퇴직을 하는 경우가 있는데 그런 경우에서 남아 있는 금액과 육아휴직자들이 발생이 되어서 거기에서 발생되는 금액 이러한 것들이 최근 3년간 통계를 보니까 한 20억에서 25억 정도가 남기 때문에 여기에 있는 진료활동 장려금으로 줄려고 하는 2억 정도의 금액은 앞으로 충분히 계속적으로 줄 수 있다는 그런 실과에서 협의를 했고 또 저희들이 확인을 했습니다. 다만, 보건지소하고 의료원하고 금액차이가 전문의 같은 경우 45만원 정도가 되는데 그런 부분은 추후에 격차를 줄이는 방향은 서로 검토가 되어야 않겠냐 그런 내용을 말씀드리겠습니다. 장수한우 지방공사 설립 및 운영에 관한 조례 일부 개정조례안입니다. 이 내용은 당연직 비상임이사를 제외한 비상임이사 중에서 이사회 의결을 거쳐서 선임을 하고, 그 다음에 지방공기업법에서 러론되어 있는 감채적립금을 적립하도록 하는 내용을 조례에 반영하는 내용이 되겠습니다. 그리고 장수한우 설립 등기완료시에 특별회계를 폐지하겠다는 그런 조항이 있는데 그것을 삭제하는 것이 되겠습니다. 장수군 지역농업 산업화 연구센터 설립 및 운영조례안입니다. 이 내용은 전북대학교내에 20억을 투자해서 군비는 12억, 전북대에 토지를 제공하는 것이 8억 정도 되는데 지상2층으로 990㎡규모로 이렇게 농산물 판매장을 1층으로 짓고 2층에는 연구실이나 세미나 실로 이렇게 해서 연구센터를 짓는 그런 계획이 되겠습니다. 그쪽부서에서의 운영비용은 연6천만원 정도의 예상을 하고 있고요. 장수군에 우리 군에 12억이라는 돈을 투자를 하게 되는데 우리 군에 들어오는 어떤 수입금이나 우리가 받을 수 있는 이익은 뭐냐 지역인재 육성장학금으로 5천만 원 매년해서 10년간 하고 연구센터 저희들이 군에 학술연구를 할 수 있는 내용을 본인들이 이렇게 산정했을 때 한 5천만 원 정도를 10년간 우리 군에 되돌려 주는 것으로 되어 있고, 기타 농산물 판매로 인한 농가들에게 직접적으로 지원되는 그런 수입금이랄지 이익금 같은 것은 저희들 추후에 관련 실. 과장님이 세부적으로 이렇게 설명을 드릴 것으로 알고 있고, 그때 질의를 해 주시면 감사하겠습니다. 입법예고 기간에 제출된 의견은 없었습니다. 단지 저희들 검토의견에서는 이 사업이 군비가 12억이나 이렇게 투자되는 사업이기 때문에 어쨌든 성공을 이루어야 하겠고 그렇기 위해서는 신중하고 면밀한 운영계획이 일단 수립이 되어야 겠습니다. 그 기초에는 수지분석이 제대로 이루어져가지고 정말 이 사업이 성공적으로 가기 위해서는 신중 운영계획이 아주 잘 수립되어서 그 운영계획의 구체적인 내용들이 다 실현이 되어서 우리 군에 실. 과에서 얘기한 대로 그런 계획이 제대로 이루어져야 할 것 같고 특히 그 내용 중에서 협약이 있습니다. 협약사항이 발생되는데 그 협약을 할 때, 우리 군의 이득도 돌아오고 또 어떤 협약을 불이행 했을 때, 이런 때에 대체 방안이나 이런 것들 제대로 명시가 되어가지고 우리 군이 어떤 불이익을 받지 않는 그런 협약이 특이 이루어져야겠다는 그런 것을 검토를 해야 할 것으로 사료됩니다. 5페이지가 되겠습니다. 2014년도 제1차 수시 분 공유재산관리계획안 입니다. 이것은 6페이지에 있는 서바이벌 게임장 조성사업인데, 이 조성사업은 노하리에 군부대 사격장 부지를 우리가 사들여가지고 서바이벌 게임장 등을 하는 복합 테마시설을 조성하겠다는 그런 것입니다. 그래서 부대에 땅이 국방부 소유로 되어 있는데 저희들이 질의회신 내용을 보니까 조건부로 동의를 받아서 매입은 가능한 것으로 그렇게 판단이 됐습니다. 이후에 승마체험장이랄지, 우리 승마레져체험촌과 연계해서 체류형 관광이 가능하기 때문에 사는 것도 좋지 않겠냐 그런 의견입니다. 번암 인조잔디구장 조성사업입니다. 이 사업은 당초에 번암 초등학교에 인조잔디구장을 설치를 할 그런 계획이 되어 있었습니다만, 전라북도 교육청 지침에 의거해서 인조 잔디 축구장 설치가 초등학교에 안 되겠다. 그런 내용이 되어서 그러면 그 사업을 우리 당초에 번암 동화댐 올라가는데 토취장이 있습니다. 당초 우리 번암 체육공원을 만들라고 했던 그 부지에 인조 잔디 축구장을 조성하는 그런 사업이 되겠습니다. 이 부분도 어쨌든 축구장 위치나 이런 것도 면밀히 검토를 해봐야겠지만, 장기적인 안목에서는 정식 축구장 규격을 설치를 해서 면민들이나 또 우리 군 대회 위치랄지 이런 측면에서 만들면 좋지 않겠냐? 그런 의견입니다. 8페이지입니다. 환경자원사업소 주변 부지매입입니다. 이것은 우리 장계에 있는 가축분뇨자원화 시설 내에 땅 중에 민간인 토지가 이렇게 되어 있는 부분이 있는데 글 부분은 매입을 해서 우리가 환경기초시설 기능개선이랄지 이런 사업을 할 때 필요하기 때문에 이것을 꼭 사야지 않겠냐? 그런 내용으로 검토가 됐습니다. 다음은 농소지구 조사료 곡물 재배단지 조성사업에 3개 사업이라고 표현이 되었습니다만, 그것은 저희들이 한우지방공사가 설립이 되기 때문에 우리들이 농소지구에 있는 재배단지하고 그다음에 장수한우 유전자뱅크 조사료 확보를 위해서 예전에 양삼마을 제2의 공설묘지 조성사업으로 했던 그 부지에 그런 생산단지가 있는데 그것하고 그다음에 육종기지화 사업을 저희들이 계획하고 있었던 것이 있는데, 그 사업하고 그다음에 장수한우 유전자 뱅크 조성사업 4건을 묶어서 저희들이 같이 설명이 되어서.. 이 내용은 지금 행정재산으로 되어 있는데 한우지방공사에다가 일괄되게 사업 진행이 되려면은 재산으로 못 넘겨주기 때문에 일반재산으로 전환을 시켜서 현물 출자로 해서 그 사업이 통일성 있게 이루어 질 수 있기 하기 위한 그런 내용이 되겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 장수군의회 군 관리 계획입니다. 이 내용은 금곡리에 수질오염방지 시설 구역이 2회에 걸쳐서 군 관리계획을 하다 보니까 중복된 부분이 있습니다. 교집합이라고.. 중복된 부분에서 중복되어 있는 것은 용도폐지를 시키고 그 것을 한 건으로 바운더리를 묶어가지고 군관리계획을 세우는 것이 되겠습니다. 이것은 관리하기도 편하고 또 그 안에 있는 대체도로랄지 이런 것들은 그때까지 필요할 때 내면 되니까 그런 부분들은 검토를 하고 그 관리계획은 하나의 바운더리로 묶어야 되지 않겠냐? 그런 의견입니다. 다음은 11페이지, 민간위탁 승인 안이 되겠습니다. 이 내용은 장수한우 우리 TMR사료공장이 한우지방공사가 만들어 지기 때문에 그쪽으로 민간위탁을 줘서 아까 조사료 생산 재배단지 이런 것들이 같이 그쪽으로 묶어져서 한우지방공사에서 사업진행을 되어야 되지 않겠냐 그런.. TMR사료공장은 우리가 국비를 받아서 한 사업이기 때문에 지방공사에다 현물로 줄 수는 없는 것이고 그 대체로 우리 민간위탁을 시켜주는 그런 내용이 되겠습니다. 그 중에 지금 위탁범위에서 순환농업 및 우분수거 및 지도 이렇게 되어 있는데 순환농업 관리 업무는 빼고 “우분수거 및 지도” 라고 이렇게 명확하게 명시를 했습니다. 그래서 이 내용도 TMR사료공장이 효율적으로 운영을 위해서 우리가 긍정적으로 검토를 했습니다. 다음은 13페이지, 동의안이 되겠는데요. 장수 한우지방공사 설립을 위해서 공유재산하고 자본금 출자를 해 주는 것입니다. 이것은 지방재정법에 의해서 의회 동의가 있어야 하고, 그 동의를 받아야 가능하기 때문에 올라오는 안건이 되겠습니다. 여기에서 설립초기이고 또 저희들이 특별회계 1년치 예산을 계상을 해 났는데 이번 추경에 그 혹시 몰라서 8월 달까지만 이렇게 해 놓고 나머지 금액은 재료비 같은 것, 운영비 이런 것들은 조정을 했습니다. 감액을 했습니다. 그래서 그런 내용과 그다음에 이것이 처음 시작되는 것이기 때문에 시작단계에서 자본금들이 필요하다. 그런 것을 그쪽부서에 의견이고 저희들이 그런 것은 필요치 않냐 해서 자본금도 일부는 줘야 하지 않겠냐 그런 내용이 되겠습니다. 이상으로 조례안 등 총 10건에 대한 검토보고를 드렸습니다.