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강원 인제군의회 5분자유발언

김익규 의원 5분자유발언

제198회 제2차 본회의2014-04-11

김익규 의원 프로필 보기 →

최종열의장

동료의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 인제군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 인제군의회 회의규칙 제33조2의 규정에 따라 김익규 의원님의 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 김익규 의원님께서는 발언대로 나오셔서 5분 자유발언을 해 주시기 바랍니다.
익규

김익규의원

먼저 본의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 최종열 의장님께 깊은 감사를 드립니다. 존경하는 3만 군민여러분! 군민여러분의 성원에 힘입어 의정단상에 오른지 4년의 세월이 흘렀습니다. 그동안에 의정활동에 대한 진심어린 반성을 하면서 남은 임기동안 더욱 알차고 소신있는 의정활동을 해야겠다는 굳은 다짐을 하고자 합니다. 저는 오늘 그동안 본의원이 온 힘을 다하여 추진하고 있는 관내 학생들에 대한 무상급식건에 대하여 피를 토하는 심정으로 이 자리에 섰습니다. 진실로 답답한 마음을 넘어서 분노의 가슴을 억누르고 있습니다. 무상급식의 건은 그간 인제군에서도 관심을 갖고 추진하고 있었던 것으로 알고 있습니다. 그러나 강원도에서 부담할 예산이 강원도의회 새누리당의 반대로 부결되어 추진하지 못하고 있다는 집행기관에 핑계 아닌 핑계를 답변으로 들었습니다. 사랑하는 3만여 군민여러분! 그리고 존경하는 최종열 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 인제군에서는 무상급식을 하려고 해도 강원도에서 부담할 예산을 강원도의회에서 승인하지 않아서 추진을 못한다고 합니다. 저는 이 자리에서 집행기관에 묻지 않을 수 없습니다. 무상급식에 대하여서는 타당성을 인정하는데 강원도에서 도비부담을 못해 줘서 추진을 못하는가 아니면 무상급식 체제에 대해서 반대하는가를 말입니다. 제가 알기로는 집행기관이 군수께서도 2014년도 당초예산에 인제군 부담금 예산을 계상한 것으로 알고 있습니다. 따라서 집행기관에 의지로 무상급식을 추진하는 쪽으로 방향을 잡고 있다고 판단하였습니다. 그러나 본의원이 강원도청과 인제군청 앞에서 1인 시위를 하고 누차에 걸쳐 인제군에서만이라도 무상급식을 시행하고자 주장을 했습니다만 지금까지 묵묵부답입니다. 도비가 지원되지 않는다고 타당성이 있고 시급한 정책이 방치된다면 이것이 과연 올바른 행정입니까? 두 번째로 2006년 우리군은 사상 초유의 수해피해로 인해 많은 주민들이 돌아가시고 몇천억에 재산피해를 보았습니다. 또한 피해복구 과정에서 불명예스럽게도 관련 공무원들이 구속되는 비리가 발생되었고 이에 따라 9억원이 넘는 막대한 금액을 배상하는 있을 수 없는 사태가 일어났습니다. 그러나 집행기관에서는 사후처리와 대책을 어떻게 추진하였습니까? 2012년 6월 배상금을 물어내고도 1년6개월이 지나서야 작년 12월 소송을 제기한 것으로 알고 있습니다. 무슨 이유로 공직자들의 비리로 인해 군민의 혈세가 9억원이상 낭비되었음에도 이렇게 무책임하게 방치하고 수수방관 하였단 말입니까? 요즘에는 이런 근거없는 소문도 들립니다. 질질끌고 지연시키다가 억지로 구상권행사를 위한 소송을 제기했지만 승소하려는 의지는 없는 것 같다고 말합니다. 제발 1%만이라도 사실이 아니길 바라는 마음 간절합니다. 2006년도 수해복구사업이 공직비리사건과 군민의 혈세로 9억원을 배상한 사건으로 씻을 수 없는 우리군의 수치이고 다시는 일어나서는 안될 욕된 역사입니다. 이는 그당시 인제군정을 이끈 집행기관과 5대 군의회 의원님들 역시 그 책임에서 자유롭지 못할 것이라고 생각합니다. 이제 본의원은 다시한번 인제군수 및 집행기관 공직자에게 촉구합니다. 아무책임 없는 군민의 혈세로 9억원에 배상금은 전 행정력을 동원하여 소송에 승소하여 찾아오시기 바랍니다. 또한 관내 학생들에 대한 무상 급식 시행에 대해서 정녕코 반대할 뜻이 없다면 조속히 예산을 세워 집행해 주시길 바랍니다. 도의회에서 삭감했다고 핑계대시지 말고 진심을 갖고 추진해 주시기 바랍니다. 관내 학생들은 우리들의 자식입니다. 먹는 것에 구애받지 말고 학업에만 열중하는 길을열어주시기 바랍니다. 이상으로 본의원의 자유발언을 마치겠습니다. 1. 인제군 아동복지심의위원회 구성 및 운영 조례안 2. 인제군 생활이 어려운 학생에 대한 교육 부가 급여금 등 지원 조례 일부개정조례안 3. 인제군 군(軍)의 우리 군민화 운동 지원 조례안 4. 인제군 도로명주소에 관한 조례 일부개정조례안 5. 인제군세 조례 일부개정조례안 6. 인제군세 기복 조례 일부개정조례안 7. 인제군세 감면 조례 일부개정조례안 8. 인제군 공유재산 관리조례 일부개정조례안 9. 대한노인회 인제군지회 지원에 관한 조례안 10. 인제군 생활체육 진흥 조례안 11. 인제군 지하수 관리 조례 일부개정조례안 12. 인제군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활에 관한 조례 일부개정조례안 13. 인제군 재난현장 통합지휘소 설치·운영 조례안 14. 사단법인 UN지속가능발전교육 인제전문센터(RCE)설립 및 지원에 관한 조례안

11시07분

최종열의장

그럼 의사일정 제1항부터 제14항까지 인제군 아동복지심의위원회 구성 및 운영 조례안외 13건의 조례안을 일괄 상정합니다. 조례심사특별위원회 김진하 위원장님께서는 발언대로 나오셔서 조례심사결과를 일괄 보고 해 주시기 바랍니다.

김진하의원

조례심사특별위원회 위원장 김진하입니다. 제198회 인제군의회 임시회 제1차 본회의 의결로 본 위원회에 회부되어, 심사한 인제군 아동복지심의위원회 구성 및 운영 조례안등 인제군수가 제출한 14건의 상정 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 인제군 아동복지심의위원회 구성 및 운영 조례안은 인제군 아동복지심의위원회의 설치와 구성 및 운영에 관한 사항을 규정하는 것으로, 제출된 원안대로 의결하였고, 두 번째, 인제군 생활이 어려운 학생에 대한 교육 부가급여금 등 지원 조례 일부개정조례안은 저소득 가정의 자녀에게 수학여행비 등 본인부담금 전액을 지원하는 것으로, 제출된 원안대로 의결하였으며, 세 번째, 인제군 군(軍)의 우리 군민화 운동 지원 조례안은 군(軍)을 인제군민으로 포용하여 지속적인 군(軍)지원 및 협력 사업을 추진하고자 하는 것으로서, 제출된 원안대로 의결하였으며, 네 번째, 인제군 도로명주소에 관한 조례 일부개정조례안은 도로명주소 업무를 효율적으로 추진하기 위하여 자구 수정 및 조문을 정비하고자 하는 사항으로, 제출된 원안대로 의결하였으며, 다섯 번째, 인제군세 조례 일부개정조례안은 지방소득세가 독립세로 전환됨에 따라 지방소득세의 세율을 정하고 일부 미비점을 개선·보완하는 것으로, 제출된 원안대로 의결하였으며, 여섯 번째, 인제군세 기본조례 일부개정조례안은 지방세기본법의 개정사항을 반영하고 한글 어문규범에 맞게 개정하는 것으로, 제출된 원안대로 의결하였으며, 일곱 번째,인제군세 감면 조례 일부개정조례안은 농공단지 대체입주자에 대한 감면 대상을 신규 농공단지까지 확대 적용하고, 운영상 나타난 미비점을 개선하는 사항으로, 제출된 원안대로 의결하였으며, 여덟 번째, 인제군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안은 상위법령에서 위임 및 변경된 사항과 일부 운영상 미비한 점을 개선·보완하고자 하는 것으로서, 제출된 원안대로 의결하였으며, 아홉 번째, 대한노인회 인제군지회 지원에 관한 조례안은 대한노인회 인제군지회를 지원함으로 노인복지증진에 기여하고자 하는 사항으로, 제출된 원안대로 의결하였으며, 열 번째, 인제군 생활체육 진흥 조례안은 군민의 건강증진을 위하여 생활체육 관련단체 및 체육동호인 조직의 지원 근거를 마련하고자 제정하는 것으로, 제출된 원안대로 의결하였으며, 열한 번째, 인제군 지하수 관리 조례 일부개정조례안은 상수도 미 보급지역에 지하수 수질검사 수수료 일부를 지원하는 것으로, 제출된 원안대로 의결하였으며, 열두 번째, 인제군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집․운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안은 환경부의 표준 조례 준칙을 반영하여 조례를 개정하는 것으로, 제출된 원안대로 의결하였으며, 열세 번째, 인제군 재난현장 통합지휘소 설치․운영 조례안은 재난현장에 통합지휘소를 설치․운영하기 위하여 근거를 마련하고자 하는 것으로, 제출된 원안대로 의결하였으며, 끝으로 사단법인 UN지속가능발전교육 인제전문센터(RCE)설립 및 지원에 관한 조례안은 RCE 법인을 설립하여 운영 및 사업에 필요한 부분을 지원하고 관리 및 감독을 규정하는 것으로, 본 조례안은 법인설립에 대한 구체적인 관리 방안과 계획이 미흡하여 좀 더 신중한 검토와 보완사항이 필요할 것으로 판단되어 심의 유보하였습니다. 위와 같이, 본 위원회에서는 인제군수가 제출한 14건의 조례안에 대하여 깊이 있는 심사를 하였으며, 그 결과 상정된 조례안 중 13건의 조례안은 제출된 원안대로 의결하였고, 나머지 1건은 심의 유보하였습니다. 의원님들께서는 보고 드린 바와 같이 심사한 원안대로 의결해 주시기를 당부 드리며 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 제198회 인제군의회 임시회 조례심사특별위원회 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다.

최종열의장

김진하 위원장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만 조례심사특별위원회에서 심도있게 심사를 마친 사항이므로 인제군의회 회의규칙 제25조제1항에 따라 질의 및 토론은 생략하고자 하는데 의원여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 안건별로 의결토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 인제군 아동복지심의위원회 구성 및 운영 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 인제군 생활이 어려운 학생에 대한 교육 부가급여금 등 지원조례 일부개정 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 인제군 군(軍)의 우리 군민화 운동 지원 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 인제군 도로명주소에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 인제군세 조례 일부 개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 인제군세 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 인제군세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 인제군 공유재산관리조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항 대한노인회 인제군지회 지원에 관한 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 인제군 생활체육진흥 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제11항 인제군 지하수 관리 조례 일부 개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제12항 인제군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집.운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제13항 인제군 재난현장 통합지휘소 설치.운영 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안의결 하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제14항 사단법인 UN지속가능발전교육 인제전문센터(RCE) 설립 및 지원에 관한 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 심의 유보하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 15. 2014년 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입.세출 예산안

11시21분

다음은 의사일정 제15항 2014년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입.세출 예산안을 상정합니다. 그동안 추가경정예산안 심사를 위해 애써주신 예산결산특별위원회 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 그러면 예산결산특별위원회 김익규 위원장께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고 해 주시기 바랍니다.
익규

김익규의원

예산결산특별위원회 위원장 김익규입니다. 2014년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안에 대하여 깊이 있게 심사하여 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 또한, 예산편성에 애쓰신 집행기관 공직자 여러분에게도 감사드리며, 본 위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면, 본 안은 지난 3월 10일 인제군수로부터 제출되어 4월 9일 제1차 예산결산특별위원회에 회부되었습니다. 제1차 예산결산특별위원회에서는 제출된 안건에 대하여 집행기관의 제안설명을 들은 후 소관부서별로 심사하였으며, 제2차 예산결산특별위원회에서 심사보고서 채택의 건을 의결하였습니다. 다음은 심사결과 내용을 보고 드리면, 총 예산요구액은 3,157억 8,700만원으로써 당초예산과 비교하면 178억1,300만원이 증가하였으며, 그 중 일반회계는 148억 3,700만원이 증가한 2,725억5,300만원이며, 공기업특별회계는 14억7,600만원이 증가한 125억1,100만원, 기타특별회계는 15억원이 증가한 307억2,300만원으로 편성되었습니다. 이에 대해 의원님들과 함께 심도 있는 질의와 답변토론을 통하여 2014년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안을 심사한 결과, 세입예산은 인제군수가 제출한 원안대로 심사하였고, 세출예산 중 사업의 적정성이 미흡하거나 불요불급한 예산 4억8,700만원에 대하여는 삭감하여 예비비로 계상토록 심사하였으며, 그밖에 수정하지 않은 나머지 부분은 지역균형 발전과 지역경제 활성화를 위한 군민들의 삶의 질 향상에 중점을 두고 편성한 예산이라고 사료되어 인제군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 아무쪼록 본 위원이 보고한 심사결과는 예산결산특별위원회에서 충분한 논의와 심사로 이루어진 사항으로 심사한 원안대로 의결될 수 있도록 의원님들의 많은 협조를 바랍니다. 이상 심사 결과보고를 마치겠습니다.

최종열의장

김익규 위원장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 토론 순서입니다만 예산결산특별위원회에서 심도 있게 심사를 마친 사항으로 인제군의회 회의규칙 제25조제1항의 규정에 따라 질의토론을 생략하고자 하는데 의원여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그럼 의사일정 제15항 2014년도 제1회 추가경전 일반 및 특별회계 세입세출 예산안중 예산증액 부분에 대해 지방자치법 제127조제3항에 따라 집행기관의 동의를 받고자 합니다. 군수께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. (발언대로 나온 후) 군수님! 2014년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산중 예산 증액 부분에 대해 동의하십니까?
군수님 5분 자유발언에 대한 답변은 안하셔도 됩니다.
군수님 수고 하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정 제15항 2014년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산안은 예산결산특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 수정 의결하고자 하는데 의원여러분 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 제198회 인제군의회 임시회 의사일정이 잘 마무리 될 수 있도록 협조해 주신데 대해 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 제198회 인제군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

11시31분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록