이한구 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제215회 인천광역시의회 임시회 제4차 산업위원회를 개의하겠습니다. 먼저 지역 의정활동에 바쁘신 중에도 제6대 인천광역시의회 산업위원회 공식 회기 마지막 날인 오늘까지 열의와 정성을 다해 참여해 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 시민이 믿고 마실 수 있는 최고 품질의 수돗물 생산을 위해서 노력하고 계시는 전상주 상수도사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 격려의 말씀을 드립니다. 금일 의사일정은 제1항 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황 보고의 건, 제2항 농업기술센터 주요예산사업 추진상황 보고의 건이 되겠습니다. 1. 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황 보고

상수도사업본부장 전상주입니다. 연일 시정발전과 의정활동에 노고가 많으신 산업위원회 허인환 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 지난 16일 발생한 세월호 침몰사고로 유명을 달리하신 분들의 명복을 빌며 사망자와 실종자 유가족 분들에게도 심심한 애도의 뜻을 전합니다. 저희 상수도사업본부 전 직원은 공직자로서 무거운 책임감을 통감하면서 맡은 바 직무에 더욱 최선을 다할 것을 다짐합니다. 보고에 앞서 상수도사업본부 간부를 소개해 올리겠습니다. 조형도 업무부장입니다. 전인수 급수부장입니다. 유연수 시설부장입니다. 곽영주 수질연구소장입니다. 이민구 수도시설관리소장입니다. 이선영 부평정수사업소장입니다. 이주호 남동정수사업소장입니다. 나인규 공촌정수사업소장입니다. 윤원식 중부수도사업소장입니다. 김장회 남동부수도사업소장입니다. 김명구 북부수도사업소장입니다. 정환용 서부수도사업소장입니다. 김재경 강화수도사업소장입니다. (간부 인사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 지금부터 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황 보고를 드리겠습니다. 보고서 1쪽이 되겠습니다. 보고순서는 일반현황과 주요예산사업 현황, 주요예산사업 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 5쪽부터 9쪽까지는 유인물로 갈음하겠습니다. 보고서 12쪽에 주요예산사업 현황입니다. 투자와 용역 등 사업예산은 총 106건에 4,355억 7,600만원이 되겠습니다. 내역을 상세히 보고드리면 금년도 투자사업은 총 68건으로 계속비 이월액 267억 600만원을 포함해서 총예산액은 1,206억 6,200만원이 되겠습니다. 이 중에 183억 6,700만원을 집행하여 집행률이 15.2%가 되겠습니다. 2014년도 용역 및 물품은 총 20건으로 예산액은 53억이 되겠습니다. 다음은 14쪽부터 19쪽까지는 주요예산사업 내역으로 유인물로 갈음하겠습니다. 21쪽에 주요예산사업 추진상황으로는 상수도사업본부 청사 건립 등 9건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 23쪽과 24쪽에 상수도사업본부 청사 건립에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현재 사용 중인 상수도사업본부 건물이 1981년도 건립됐기 때문에 33년 만에 신청사로 이전하게 됩니다. 규모는 총사업비가 415억이고 지하 1층부터 지상 6층 규모로 지난주에 건축물 공정이 마무리가 되고 현재 청사 입주 전에 마무리 청소 작업 등이 진행 중에 있습니다. 신청사에는 본부와 수도시설관리소, 중부수도사업소 등이 5월 9일부터 일정별로 이사를 진행할 예정입니다. 내일 모레인 4월 30일에는 사업부지와 인접한 JST 제물포스마트타운과 함께 우리 상수도사업본부 청사 준공식이 개최될 예정입니다. 위원님들께서도 많은 관심과 성원 부탁을 드립니다. 참고로 저희 청사가 이전하고나면 현 청사에 대한 문제가 남게 됩니다. 당분간은 금년 말까지 예상이 됩니다만 금년 말까지는 수도시설관리소에 수도시험실이 있습니다. 그래서 그 시험실이 금년 말까지는 존치를 하고 현재 학익배수지, 문학배수지 쪽에 지금 시험실을 리모델링 작업을 하고 있기 때문에 12월 말까지는 일부 직원들이 잔류를 하게 되겠습니다. 현재 청사에는 지금 경제수도본부와 협의해서 컨택센터협회 같은 것들이 입주할 예정입니다만 여러 가지 애로가 있는 것으로 파악하고 있습니다. 아무튼 당초의 계획대로 저희가 컨택센터협회라든지 입주가 차질없이 진행될 것으로 기대를 하고 만약에 컨택센터 유치가 어렵다 하면 원래 우리가 계획했던 매각 쪽으로 방향을 전환하도록 그렇게 하겠습니다. 25쪽입니다. 상수도 GIS 공공측량사업입니다. 관련법 즉 도로법이나 측량법, 관련법에 의해 지하시설물에 대해서 의무적으로 실시하는 사업이 되겠습니다. 금년에도 총길이 90km에 9억원을 투입해서 연내 목표한 계획을 차질없이 완수하도록 하겠습니다. 현재 기술심의를 완료하였고 5월달에는 업체 선정 후 발주를 하도록 하겠습니다. 다음은 26쪽과 27쪽 수 운영시스템 구축사업입니다. 새로운 신청사에는 우리 인천시 상수도 취ㆍ정수공정 및 생산, 공급시설에 대해서 실시간으로 운영현황과 감시ㆍ제어를 통해서 상수도 시설의 현대화를 꾀하고 있습니다. 대시민 신뢰도 제고와 서비스의 질적 향상을 도모하고자 연차적으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 총사업비는 101억 2,100만원이 되겠습니다. 금년 6월까지는 신청사 2층에 수 운영 상황실을 구축하고 당초 계획한 2016년까지 사업추진이 되도록 만전을 기하겠습니다. 28쪽과 29쪽에 영종 해저부설관로 타당성조사 및 기본설계 용역사업입니다. 인천국제공항 및 영종지역에 비상시에 급수가 불가능해서 해저비상관로 구축을 위한 타당성 및 실시설계 용역을 시행하는 사업이었습니다만 현재 제3연륙교 건설과 밀접한 관련이 있기 때문에 우선 해저관로의 안전성 검토를 먼저 시행하고 종합적으로 면밀히 검토해서 사업시기라든지 노선 결정 등 사업 시행토록 하겠습니다. 다음은 30쪽과 31쪽에 유수율 향상을 위한 블록시스템 분석 및 관리용역사업입니다. 2016년도에 유수율 93%를 목표로 하고 있습니다. 유수율 93%를 달성하기 위해서 중부와 북부지역 190개소 소블록에 블록관망 분석, 유량 및 수압관리, 누수탐사, 문제블록 관리방안 구축 등 18억 6,400만원을 투입하는 사업으로 금년 5월 중에 사업 발주해서 차질없이 마무리하도록 하겠습니다. 32쪽부터 39쪽까지는 상수도 생산 및 공급시설 확충입니다. 먼저 강화군 일원 송수관 부설공사는 총사업비 529억원이 소요되는 연차별 사업입니다. 작년에 2구간과 3구간을 완료했고 2016년까지 우리 인천에서 초지대교간 나머지 구간을 마무리하도록 하겠습니다. 풍납계통 도수시설 즉 임학가압장 건설사업은 총사업비가 176억원이 소요되는 사업으로 금년 5월까지는 마무리하도록 하겠습니다. 정수장간 비상연결관로 건설사업은 149억원이 투입되는 사업으로 올 4월에 1단계 공사를 우선 착공해서 이것도 2016년까지는 마무리가 되도록 하겠습니다. 성산가압장부터 마곡간 도수관로 정비공사 또한 금년 4월에 기본 및 실시설계 용역을 착수해서 2016년까지 준공 완료하도록 하겠습니다. 지난 213회 임시회에서 우리 산업위원회에서 논의가 됐던 부평에서 남동정수장간 도수관로 사업은 운수비 절감과 유지관리, 인건비 등을 종합적으로 검토한 결과 본 사업을 시행하는 것보다는 우선 잠정보류하고 수계조정을 통한 대처를 하는 것이 바람직할 것으로 판단됐습니다. 따라서 향후 수도정비계획에 의거 장기적인 사업으로 조정해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 40쪽부터 49쪽까지 저수능력 확충을 위한 배수지 건설입니다. 먼저 수봉1배수지 건설사업은 총사업비가 110억원이 투자되는 사업으로 금년 5월까지 준공되도록 사업추진에 최선을 다하겠습니다. 검단2배수지 건설사업 또한 총사업비 283억 2,100만원이 투자되는 사업으로 2016년6월까지는 준공을 하도록 하겠습니다. 강화군 배수지 건설사업은 총사업비가 155억 4,000만원이 투자되는 사업으로 이것 또한 2016년 말까지 준공토록 하겠습니다. 영흥지역 배수지 건설사업 또한 49억 1,000만원이 소요되는 사업으로 금년 12월까지 기본 및 실시설계 용역을 발주해서 또한 2016년 말까지 사업 완수토록 하겠습니다. 강화 일반산업단지 공업용수도 건설공사는 전액 국비가 지원되는 사업입니다. 51억 9,600만원으로써 금년 10월까지 기본 및 실시용역을 마치고 2016년 말까지는 완수토록 최선을 다하겠습니다. 50쪽부터 55쪽까지 소규모 수도시설 운영 및 관리입니다. 금년도 우리 인천시 소규모 수도시설은 320개 정도입니다. 소규모 수도시설 유지관리사업을 통해서 시설물 보수 및 운영을 실시하겠습니다. 단위사업인 도서지역 식수원 개발사업을 통해서 강화, 옹진 등 3개 지역에 30억 9,700만원을 투입하겠습니다. 관정 개발 및 지방상수도 보급을 위한 관로사업이 되겠습니다. 52쪽입니다. 소규모 수도시설 개량사업으로 사업비는 총 15억 7,000만원이 투입되겠습니다. 강화, 옹진 등 3개 지역의 노후화된 시설을 개량하고 또 관정개발을 통해서 깨끗하고 안전한 급수체계가 이루어지도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 56쪽부터 58쪽입니다. 고도정수 처리시설 도입입니다. 당초 고도정수 처리시설 도입을 저희가 2020년까지 계획하였습니다만 현재 팔당 등 상수원 오염이 가속화되고 있고 시민들의 더 품질 좋은 수돗물에 대한 민원이 급증하고 있습니다. 고품질 수돗물에 대한 시민욕구가 증대되어서 2016년까지 사업일정을 앞당겨서 추진하는 사항이 되겠습니다. 먼저 부평정수장은 현재 공사 시행 중에 있습니다. 4월 말 현재 공정이 약 한 20%에 육박하고 있습니다. 공촌정수장은 설계용역 사업수행능력 평가 중에 있고 남동과 수산정수장은 설계용역 발주 중에 있습니다. 2016년 말 목표로 부평과 공촌, 남동, 수산정수장에 대해서는 활성탄 설비를 마무리해서 우리 시민들에게 안전하고 더욱 맛있는 수돗물 생산 공급이 되도록 최선을 다하겠습니다. 우리 상수도사업본부의 경영목표인 최고 품질의 수돗물 생산과 안정적 공급에 저를 비롯해서 저희 상수도사업본부 전 직원이 혼연일체가 되어서 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 지금까지 보고를 경청해 주신 허인환 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 위원님들의 적극적인 관심과 지원을 부탁드리면서 이상으로 금년도 주요예산사업 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ상수도사업본부 주요예산사업 추진상황 보고서

본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김정헌 위원님 질의해 주십시오.

김정헌 위원입니다. 주요예산사업 내역을 보면 총괄로 해 놓은 걸 보면 14페이지에 보면 공정률이 지금 한 40%가 된, 40%나 50%가 됐는데도 불구하고 집행이 하나도 안 된 것은 이게 보고서가 만드는 시점하고 좀 달라서 그럽니까?

네, 그런 부분도 있고요. 저희가 아직 발주가 안 되거나 그런 부분은 집행률이 제로로 표시가 돼 있습니다.

그러니까 발주가 안 된 것은 이해가 되는데요. 지금 공정률이 50%인 경우에는 2014년도 예산에 집행이 돼야 되는 거 아니겠어요? 예를 들면 지금 14페이지에 12번, 강화지역 급수공사 급수관 부설공사 이것은 약 2,900만원이 집행이 됐고 밑의 것은 공정률이 40%인데도 하나도 집행이 안 됐거든요.

그것들 대부분은 금년도 말에 준공을 목표로 하고 있는 것들인데요. 보통 사업에 발주가 되고 계약이 되면 어느 정도 공사가 진행된 다음에는 선금 청구를 해야 되는데 아직 청구가 되지 않았거나 공사는 지금 진행되고 있지만 청구가 되지 않았거나 그런 부분이 되겠습니다. 그래서…….

아니, 기업이 공사하고서 돈을 청구 안 하는 데가 어디 있어요?

아니, 그런 부분이 좀 있습니다.

그리고 처음 발주할 때 금액이 적은 거든 큰 거든 선급금을 좀 주지 않습니까?

그렇습니다. 그래서 저희도…….

그러면 선급금이 집행이 됐어야 되는 거잖아요.

그러니까 저도 그런 부분이 의아했었습니다, 지난번에. 왜냐하면 저희는 바로 공사가 시작되고 착공이 되고 선금을 청구할 줄 알았더니 사업자, 그 해당하는 사업자 측에서 청구가 안 됐다 그래서 왜 청구가 안 돼 있느냐 이런 의문을 가졌었는데 아마 그게 준공이 예컨대 한 6월 말이면 끝나기 때문에 마무리하면서 아마 그렇게 하려고 하는 이런 것도 있는 것 같습니다.

아무튼 큰 문제가 있다고 보지는 않지만 일단 공사한 분들이 이 공사할 때 필요하고 또 시급을 요하는 사업들이 아니겠습니까, 상수도 보급사업이. 그렇다고 한다면 기성금이 적기에 지급이 돼줘야 일도 속도를 낼 것 같아서 다시 한 번 확인차 말씀을 드린 거고요. 그 다음에 26페이지 볼게요. 수 운영시스템 구축사업을 보면 총사업비가 101억 2,100만원입니다. 집행은 2012년도에 설계비만 4억 9,300만원이 집행이 됐고 2014년도에는 25억이 집행계획이 있는 거죠? 아직 집행이 안 된 거죠? 집행이 된 겁니까?

3월달에 선급금 25억 8,400만원 지급이 됐습니다.

그러면 이게 지금 현재 공사 우선협상대상자와 협상 및 계약을 했는데 그러면 총공사비 대비 지금 62%의 계약이 된 겁니까? 62억 2,500만원이면 원래 총예산액은 100억이에요, 수 운영시스템이. 어떤 내용인지 설명 좀 해 주세요.

저희가 당초에 총사업비는 지금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 101억 2,100만원이었는데 그동안 저희가 제안서 평가를 하고 조달청의 우선협상대상자 선정 협상을 통해서 사업계약을 했는데 계약자가 비츠로시스컨소시엄이라고 있습니다. 그래서 그 비츠로시스컨소시엄과는 계약액이 62억 2,500만원이 되겠습니다. 방금 김 위원님께서 말씀하신 대로 60 몇 퍼센트 정도로 아마…….

그러면 보통 공사 발주가 지금 우리 관공서의 경우에는 보통 한 85%에서 87%가 낙찰률이 돼요. 보통 그렇죠?

네.

그러면 지금 우리가 계획했던 사업 내용 중에 일부가 빠진 상태에서 계약을 한 건지 원래 수 운영시스템 구축사업 모든 사업을 계획을 했는데 계약이 62%라고 한다면 설계단계부터 문제가 있는 거거든요, 이게. 그렇지 않습니까?

저희가 그렇습니다. 처음에 총사업비 101억 2,100만원이 저희가 추정사업비로 아마 됐었던 것 같고요. 설계금액은 80억 3,500만원이 되겠습니다. 그래서 설계가의 77% 그 다음에 예정금액이 76억 이렇게 돼있었는데 낙찰금액이 62억 4,400만원이기 때문에 예정가 대비해서는 81% 정도로 아마 맞춰 가는 것 같습니다.

82%의 낙찰률이 됐다는 거예요?

네, 81.449%.

그러니까 처음에는 일부 사업비가 많이 들어갈 것을 예측을 해 가지고 사업비를 좀 넓게 잡은 것 같고요. 그런데 실제적으로는 한 20% 정도의 차이가 있고요. 그렇죠? 설계 나왔을 때랑.

네.

그러면 원래 계획했던 사업내용은 여기에 담을 수 있는 건가요, 지금 공사에? 이 계약한 거 가지고.

그렇습니다. 저희가 오히려 와서 여러 가지 검토를 하고 다른 시ㆍ도에서 운영하는 거, 수자원공사랄지 운영하는 것을 또 참고하고 그래서 조금 더 당초에 우리가 계획했던 것보다는 조금 더 보완해야 되겠다 이런 것들도 많이 있어서 어려움이 있을 것 같습니다만 어쨌거나 하여튼 당초 사업계획을 줄인다거나 그러지는 않고 오히려 좀 늘어났다 이렇게 보시면 되겠습니다.

예산이 방만하게 운영되면 안 되지만 또 최초의 계획 대비 우리가 예산을 세웠던 거 아니겠습니까, 그렇죠? 그러면 예산을 세우고서 40% 정도는 집행되지 않은 상태에서 반납되는 거 아니겠습니까?

이게 지금 2016년까지 마무리가 돼야 되겠습니다.

그러니까 2016년까지라도 원래 총예산은 결과적으로 62억 아닙니까? 집행될 금액은.

네, 그렇습니다.

계획금액은 100억이면 한 38억 정도의 갭이 있는 거죠. 그런 것은 자세히 살펴보신 다음에 예산을 편성하실 때 좀 잘 살펴보실 필요가 있다고 생각합니다.

네, 잘 알겠습니다.

그 다음에 28페이지에 지금 영종 해수관로 관련해서는요. 지금 결국은 계획은 있었지만 제3연륙교가 잘 안 되기 때문에 지금 발주 않고 보류상태에 있다는 겁니까?

그렇습니다. 근본적인 취지는 영종 해저부설관로가 비상관로 이런 개념으로 돼 있지 않았기 때문에 혹시라도 만약에 모를 비상급수가 불가능한 급수 단절상태에 있지 않을까 염려하는 차원에서 검토를 했었습니다만 우선 제가 봐서 한국가스공사라든지 지금 현재 관이 매설된 게 대한송유관공사 이런 두 개 기관하고 같이 이게 연결이 돼 있어요. 그래서 저희는 아까 말씀드렸습니다만 제3연륙교 사업이 지금 국무조정실에 계류 중에 있고 경제자유구역청에서는 착공과 설계를 동시에 하자는 이런 논의도 있기 때문에 지금 우리 인천시가 우리 상수도사업본부가 독자적으로 부설 관로를 매설하기 위해서 설계를 해야 되느냐 이런 의문에…….

제가 이 부분은 직전 본부장님한테 몇 가지 의견을 드렸던 내용이고요. 실제적으로 인구 증가에 따른 관로 확보라든가 인구가 예를 들어서 10만 인구를 그 지역에 공급할 계획이다 그러면 거기에 맞는 용량을 준비했을 거고요, 그 관의 파이를. 그런데 15만, 20만 늘어날 경우에는 더 많은 상수도가 필요할 거고 그런데 아무튼 지금 문제는 해저 관로로 할 것이냐 3연륙교냐 영종대교냐 아직 안 자체도 추진하고 있는 것은 아니죠? 계획을 지금 세웠습니다만 지금 일단 뒤로 미뤄 놓은 것 아니겠어요?

네, 그렇습니다. 아직은, 뭐 그러니까 이것을 해저 관로로 해야 될 것이냐 아니면 관매달기로 3연륙교에다가 매달아야 될 것이냐 이 부분이 저희가 지금 판단할 수가 없는 것이…….

하긴 해야 되는데 그러면.

그렇습니다.

규모를, 인구를 한 어느 정도 예상하고 지금 추진하려고 그럽니까? 계획인구를? 30만이요? 30만 정도가 한 2020년 정도 보는 건가요?

2025년. 지금 현재 영종이 약 5만 2,000 정도…….

네, 맞습니다.

그런데 앞으로 저희가 2025년 정도면 예측인데요. 아마 우리가 인구 30만을 목표로 공급 가능 양이 아마 15만톤 정도는 돼야 되겠다 이런 판단을 하고 있습니다.

이것을 좀 살펴봐야 될게요. 인구 증가 요인이 우리가 지금 2025년을 목표로 하면서 단계적으로 늘려나갈 건지 예를 들면 지금 3단계 공항공사가 한 3년 후에 마무리가 되면 여객 인구가 2,000만명이 늘어나죠?

네.

그러면 2,000만명이 늘어난 만큼 거기에 건물이라든가 종사자들이 늘어나면서 수요가 확 늘어날 거예요. 그러면 그때 2017년에 해도 지금 현재에 있는 용량 갖고 커버할 수 있을 것이냐 하는 판단이 섰습니까?

저희가 지금 매설돼 있는 게 송수관이 지금 1,350mm 아니겠습니까. 그래서 그것은 당초에 매설할 때 1,350mm는 조금 여유를 뒀던 것 같습니다. 그래서…….

어느 정도죠? 인구를 어느 정도, 한 10만 본 거예요? 그때 30만을 봤다고요? 1,350 갖고. 그러면 이것 증설할 필요가 없는 거지. 그러니까 현재 1,350파이면, 그렇죠?

아니요. 저기 이렇게 보시면 되겠습니다. 이게 물론 우리가 급수량을 얼마를 볼 것이냐 이런 문제도 있지만 저희가 접근했던 것은 혹시라도…….

노후상태?

아니요. 영종해저 비상관로가 만약에 이게 어떤 문제가 생겼거나 사고가 있어서 이게 운영을 못 한다 그러면 대체수단이 없지 않습니까. 그래서 이것은 비상관로를 하나 더 깔자 이런 차원이었거든요. 그런데 지금 보니까 ’98년도에 그게 11월달에 통수가 됐었는데 아직까지는 큰 문제가 없이 잘 가고 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 바와 같이 이게 우리만이 하는 게 아니고 거기에 그 1,350mm의 관에는 가스공사나 대한송유관공사 그러니까 이런 데서 같이 공항으로 가기 위한 이런 것들이 매설돼 있거든요. 그래서 이번에 우리는 우선 1,350mm 관이면 일단 우선은…….

아니, 그러면요. 이게 상수도관만 들어간 거예요, 가스관 공동구로 같이 들어간 거예요?

공동입니다.

공동구 안에 들어가 있는 거예요?

그렇습니다. 공동구 안이기 때문에 제가 이것을 우리 인천시 상수도사업본부가 독자적으로 용역할 필요가 있겠냐. 그 사람들하고 같이 협약을 해도 하든지 의논을 통해서 비용도 같이 부담하고 이렇게 해 보자. 그래서 우선 금년에……. (관계관을 향해) “3억 5,000인가요?” 3억 5,000만원 용역비는 잠깐 보류하고 안전성 검토를 먼저 해 보자, 3자기관에 협의해서 안전에 뭐가 문제가 있는지 해 보자. 우선 그걸 먼저 따져보자는 이런 차원이 되겠습니다.

무슨 말씀인지 알겠고요. 아무튼 인구를 봤을 때 우리가 상주인구를 봐야 되고 유동인구를 봐야 되는데 지금 미단시티의 카지노사업이라든가 공항 내의 파라다이스에서도 하고 많은 사람들이 이용하고 인구 증가요인이 있고 또 유동인구 같은 경우는 상당히 많을 수 있습니다. 유동인구가 많다는 것은 그만큼 물 사용량이 많다는 것 아니겠습니까. 그래서 그런 부분은 한번 잘 살펴보셔 가지고 지금 말씀하신 대로 인천시가 모든 것을 다 부담할 필요는 없겠죠.

네.

알겠습니다.

잘 알겠습니다.

그 다음에 영종지역에 도로가 새로 생길 계획이 있어서 지금 발주한 것은 뭐 영종 미개발지의 3개 도로는 상수도 공급계획을 잘 마련한 것으로 이해가 되고 있습니다. 그것 확인을 해 보셨나요, 혹시?

지난번에…….

문제 없죠?

네.

그 다음에 용유 같은 경우도 개발계획이 사실상 지금 취소가 되거나 축소가 되면서 기존에 있는 도로한테는 상수도가 보급됐지만 아직까지도 민간인이 살고 있는 주민들한테는 물이 공급되지 않는 지역이 많이 있습니다. 그래도 비교적 주민들이 자연발생 유원지라든가 수도가 보급되면 상당히 고마워하고 그런 분들이 많이 계시지만 또 신규 도로 위주로 하다 보니까 기존에 있던 도로에 살던 인접해 있는 사람들은 상수도가 보급이 안 되는 겁니다. 그것 한번 살펴보셔 가지고 어디냐 하면 덕교동 있지 않습니까. 마시안해변이라고 있어요. 우리 중부사업소장님은 좀 아실 수 있겠습니다. 그래 가지고 주민들이 필요로 하는 부분은 가급적이면 빨리 공급할 수 있도록 당부를 드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

김정헌 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 김영분 위원님 질의해 주십시오.

김영분 위원입니다. 14쪽과 15쪽에 보면 주요예산사업 내역에 보면 시설 확충하는 강화ㆍ옹진 이쪽은 많이 용역 발주를 했고 40% 진행률이 공정률이 되겠는데 유수율 선진화를 위해서 노후관 교체 공사하는 것 있죠.

네.

거기 보면 거의 진전이 없어요, 계약 중인 것도 있고. 지금 벌써 5월달에 들어가는데 이렇게 늦어진 이유가 뭐죠?

지금 저희가 지적하신 미발주된 부분들이 몇 군데가 있는데요. 그런 부분은 저희가 금년에 어차피 아시안게임도 있고 장애인아시안게임도 그렇고 9월달부터 10월달은 저희가 그 전에 모든 사업을 다 마무리하자 이런 당초의 목표를 세웠습니다. 그래서 지금 여기에 나타나지 않은 것들은 지금 발주 준비 중에 있거나 또…….

아니, 9월, 10월에 완공을 하려면 미리 벌써 준비를 했어야지 아직 계약도 안 하고 지금 발주도 안 하고 설계 중이고 이러면 그때 언제 해요? 지금 벌써 5월인데.

거의 마무리가 지금 돼 가고 있고요. 그래서 저희가 볼 때 하여튼 어쨌거나…….

아니, 노후관 교체할 때 매몰 그냥 시키고, 기존 것은 매몰시키고 합니까? 아니면 다 팝니까?

뭐 대부분이…….

그냥 매몰해 놓고 하죠? 기존에 있던 것들을.

네.

그런데 이게 그렇게 쉽게 될 것 같지는 않은데 9월까지.

어쨌거나 우리가 아시안게임 전에는 이런 공사가 아마 공사판이 벌어져서 흙이 나와 있거나 그러면 안 된다 그래서 정말 공기가 많이 필요한 것들은 그 이후로 미루고 그 전에 마무리할 수 있는 것은 전부 다 마무리하자 이런 계획 하에…….

그런데 거의 보면 보시면 알겠지만 노후관 교체 공사는 거의 안 했어요, 집행이.

여기에 지금 집행이 제로로 돼 있는 것들이 대부분 많은 데요. 지금은 거의 뭐 설계도 마무리되고 계약하기 위한 준비 절차들이 지금 진행 중에 있기 때문에…….

이게 날짜가 언제예요? 이것 작성한 날짜가 언제예요?

이게 지난번에 의회가 개최된다 그래서 3월 말쯤에, 아마 3월 말로 저희가 집계를…….

3월 말에 이걸 집계한 걸로 했다고요?

네, 그렇습니다.

어쨌든 노후관 교체도 중요한 거니까 물론 강화ㆍ옹진의 시설에 대해서 우리 위원님들도 많이 말씀하시고 그래서 이쪽에 신경을 많이 쓰겠지만 노후관 교체에도 많이 신경 써주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 고도정수 처리시설도입에 보면 부평정수장은 꽤 오랫동안 진행이 돼 왔었어요. 그러니까 여기 추진실적에 보면 2010년도에 타당성 조사하고 기본계획 용역이 착수가 돼서 지금 이제서 ’13년 12월에 실시설계 설계경제성검토 및 기술심의 완료해서 공사 착공이 됐단 말이에요, 부평은.

부평이 지금…….

56쪽을 보시면.

네, 지금 부평정수장이 고도정수처리장 작업이 지금…….

4년에 걸쳤다고요, 제 얘기는.

네, 지금 한 20% 정도 지금 진행해 가고 있습니다.

그런데 지금 남동ㆍ수산이나 아니면 공촌정수장 보면 이제 시작을 했는데 공사착공을 ’15년 3월에 한다는 게 이게 가능해요, 1년 안에?

어쨌거나 하여튼 아까 제가 업무보고 때도 말씀을 드렸습니다만 고도정수처리장 사항은 부평정수장 관할 구역에는 또 형평성의 문제가 될 수 있습니다. 그래서 남동이나 수산정수장 관할에도 2016년 말까지는 다 마무리하자. 당초에 이게 2020년까지 고도정수를 하려고 계획했습니다만 아까 제가 그런 보고를 드렸었습니다. 시민들이 더욱 깨끗하고 맛있는 물에 대한 민원도 증대하고 있기 때문에 이것 미룰 수 없다. 그래서 고도정수처리사업은 부평, 남동, 수산 이 계열은 다 마무리하겠다. 우선 활성탄…….

그러니까 하는 것은 아는데 계속 우리가 상수도본부에다가 요구했던 사항이고 제 얘기는 이렇게 4년에 걸쳐서 시작을 했는데 여기 공촌이나 남동ㆍ수산은 1년 만에 이게 된다는 게 가능하냐는 얘기인 거죠, 저는. 보고한 내용이 맞는 건지.

지금 좀 이해해 주실 게 부평정수장에서는 고도정수처리사업이 활성탄 시설과 오존을 같이 겸하는 데가 있고 우선 활성탄 시설만 가는 게 있습니다. 그래서 지금 부평정수장이 워낙 저희 인천시에 아주 최초에 생긴 정수장이었고 노후화됐기 때문에 부평정수장은 고도처리와 아니, 그러니까 오존처리와 활성탄 시설이 동시에 지금 들어가는 사업이 되겠습니다. 그리고 그 이후로 건설이 된 남동이나 수산정수장은 상대적으로 나중에 설치가 됐기 때문에 활성탄 시설만 우선 먼저 하자 이렇게 해서 시간은 아마 저희가…….

오존은 안 하고 활성탄만 한다고요?

네, 5년 안 하고 한 2년이면 되지 않겠나 이런 생각을 합니다.

그러니까 가능하다는 얘기죠, 그러니까 결론은?

네.

빨리 되기를 지켜보겠습니다. 그리고 아까 보고하실 때 상수도사업본부신청사 이전 계획을 말씀하셨는데 5월 9일날 청사가 이전할 계획이란 말이에요. 그런데 아까 보고하실 때 아직도 컨택센터를 할지 아니면 매매를 할지 결정이 안 됐다는 얘기잖아요?

이겁니다. 신청사는 5월 9일날 저희가 일단 본부부터 입주를 하게 됩니다. 그러면 구청사 지금 현재 우리 청사가 어떻게 할 것이냐 이런 문제가 남게 되는데 저희도 그것 때문에 계속 고민을 하고 있습니다만 당초에는 경제수도본부와 같이 협의가 돼서 현재 쓰고 있는 구청사를 컨택센터협회가 들어오면 좋겠다. 그래서 저희가 당초에는 위원님들께서도 아시겠습니다만 매각으로 결정을 해 놨었습니다. 우리 청사를 이전하고 나면 매각결정을 해서 공유재산을 폐지하고 매각 결정해서 매각하는 걸로 했었는데 그 사이에 경제수도본부에서 그것보다는 지역공동화도 예방하고 여러 가지 일자리를 만들기 위해서는 컨택센터협회가 들어오는 게 바람직하겠다 그래서 저희도 그것은 참 바람직한 생각이다 그래서 거기에 이제 동의를 하고 협조를 해 줬습니다. 그런데 만약에 제가 아까 말씀드린, 만약에 컨택센터협회가 당초 들어오는 걸로 지금 경제수도본부에서 여하간 노력을 하고 있습니다만 혹시라도 만에 하나 거기에 잘못되거나 그러면 당초 저희 계획대로 매각으로 가야 되지 않겠냐 이런 조심스러운 말씀을 드립니다.

그러니까 제가 지적하고 싶은 얘기는 5월 9일이면 입주를 하는데 맨날 이렇게 하겠다 저렇게 하겠다 이 얘기만 하지 하나 결정된 게 없잖아요. 그러니까 제가 그 얘기를 하는 거예요. 뭐 매각하게 하겠다 그러다가 본부장님 말씀대로 뭐 컨택센터 하겠다 그러다가 또 매각하겠다. 아직 결정된 게 하나도 없잖아요. 그러니까 이 긴 기간 동안에 건물이 완공이 돼서 입주하는데 결정을 하나도 못 한 것에도 문제가 있지 않냐 이것을 지적하고 싶은 거고요. 아직도 결정이 안 난 거잖아요?

그러니까 결정은 이미 상수도본부 현청사, 구청사는 컨택센터협회가 들어오는 것으로 경제수도본부에서 협의가 돼서 경제수도본부에서 컨택센터를 어떤 식으로 입주를 시킬 것이냐 그 부분은 지금은 계속 아마 고민을 하고 여러 가지 노력을 하고 있는 것으로…….

언제까지 고민하실 거예요?

저희가 주가 아니기 때문에 그 부분에 대해서는 좀 애로가 있습니다.

네, 알았습니다. 마지막으로 지금 각 수도사업소가 통폐합이 됐잖아요. 그래 가지고 지금 비어 있는 시설들이 있죠?

네.

각 시설공간에 어떤 업체들이 입주를 했죠? 어떤 단체나 뭐 입주한 데 한번 얘기해 보세요.

지난번 작년 통폐합 이후에 일부 공간들이 조금…….

본부장님, 현장에 안 나가 보셨어요?

아닙니다. 다 나가봤습니다.

나가보셨죠?

네.

그러면 어디에는 뭐가 들어와 있고 모르세요?

압니다.

한번 얘기해 보시죠.

지금 구 연수수도사업소에는 원체부터 특수임무유공자회, 해병전우회 여러 가지 이런 단체들이 들어와서 빈 공간을 차지하고 있었고요. 남동부수도사업소가 지금 남동구에 있는데 거기에 통폐합이 되는 과정에서 2층이 다소 간의 여유 공간이 조금 있었습니다. 그래서 남동부수도사업소의 2층에는, 1층에는 저희 요금팀이 나가서 지금 활동을 하고 있습니다. 그래서 2층에는 특수임무유공자회에서 아주 조그마한 공간을 조금…….

2층 전체를 다 쓰나요?

일부 씁니다.

일부?

네, 일부.

그러면 나머지 일부 빈 공간은?

일부를 저희 요금팀에서 조금…….

1층이 요금팀이 쓰잖아요.

요금팀이 있는데 좀 좁습니다.

좁아서 1, 2층을 같이 쓰고?

여유 공간을 조금 쪼개서 일부를 특수임무유공자회가 사용하도록 하고 또 일부는 남동부수도사업소에 요금팀이라든지 여러 가지 기능을 할 수 있도록 하자 이런…….

그러면 연수구에 특수임무 거기가 쓰던 자리는 뭘 사용하죠?

그것은 지금 그게 천장에 비도 새고 여러 가지 문제가 있다고 그래서 조금 보수도 필요하고 그래서 그곳은 비게 됩니다.

또 다른 곳은 어떻게 사용하세요? 다른 곳들도 좀.

다른 곳은 계양구에 북부수도사업소와 계양수도사업소가 합쳐졌지 않습니까. 그래서 그 부분은 계양구의 의견도 여러 가지가 있어서 조금 더 시간을 갖고 고민하도록…….

아직 결정 안 됐나요?

네, 그렇습니다.

또 다른 데 빈 데는 없나요?

중동부수도사업소가 합쳐졌기 때문에 동구에 있는 그 부분이 조금 여유가 있을 수가 있는데 그 부분도…….

아직 거기도 빈 공간으로 그냥 남아 있고요?

네.

그러면 지금 현재는 남동구만 특수임무유공자들이 쓰고 있나요?

네, 그렇습니다.

계약은 어떻게 했습니까?

저희가 특수임무유공자회라든지 이런 데는 그런 관련법에 의해서 무상으로도 할 수 있는 그런 것 까지 돼 있습니다. 다만 저는 이게 바람직하지 않다. 그래서 시하고 아주 굉장히 고민하고 논의를 많이 했습니다. 그래서 일단 원칙적으로는 유상이다. 그 다음에 그 필요한 비용이 그렇게 많지는 않습니다만 약 한 천몇백만원이 되는데 그것은 당신들이 부담하지 못하면 시에서 사회 그런 법률단체 지원에 관한 법에 의해서 예산을 세워서 우리한테 달라 이렇게 해서 일단 유상 대부를 원칙으로 해서…….

그러면 계약기간 같은 게 있나요?

계약은……. (관계관을 향해) “2년인가요? 1년이에요, 2년이에요?” 우선 1년 하고…….

아, 1년씩 계속 재계약을 하는 건가요?

네, 재계약으로 아마 가는 것으로…….

계약서 좀 자료로 부탁드릴게요.

그렇게 하겠습니다.

현재는 지금 나머지는 다 빈 공간으로 그냥 남아 있네요?

네, 그렇습니다.

이상입니다.

김영분 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 이한구 위원님 질의해 주십시오.

안병배 위원입니다. 우리 인천상수도사업본부에서 인천시민들에게 맑은 물을 공급해 주기 위해서 애쓰시는 모습에 감사의 말씀을 드리겠습니다. 총 2014년 예산도 이렇게 보니까 2,886억이에요. 거기에 원수비가 433억, 16.3%입니다. 지금 요금 현실화율이 2010년도에 98%가 넘었었는데 2013년도에는 95.5%고 2014년도에는 요금이 좀 올라 가지고 96%를 넘을 거라고 예상을 하고 있는데 제일 중요한 것은 손실을 줄이고 유수율을 줄이고 이런 노력을 해 가지고서 생산원가를 줄이는 거거든요. 그 부분에 대해서 본부장님 간단하게 답변을 좀 해 주시죠.

적절한 지적이십니다. 저희가 요금 현실화율이 금년도 초에 결산한 바로는 현실화율 95.5% 정도로 지금 올라가 있습니다. 다른 시ㆍ도에 비하면 우리 인천시가 조금은 현실화율이 높다 이렇게 말씀을 드릴 수가 있는데 저희 입장은 또 무작정 하고 수도요금을 계속 올리는 것도 바람직하지는 않다 이런 판단을 합니다. 다만 방금 지적하신 바와 같이 요금을 올림과 동시에 우리가 제반 정수과정이랄지 여러 가지 노후관 개량, 여러 가지 사업들에서 어떻게 하든지 하여튼 사업비를 좀 줄여볼 수 있는 아이디어랄지 노력을 많이 해야 되겠다 이런 판단을 많이 하고요. 어쨌거나 저희가 원수비, 원수비가 462억 정도로 이렇게 과다하게 소요되는데 그런 부분도 원수비를 조금 더 절감할 수 있는 부분이라면 풍납정수장 물을, 풍납에서 물을 끌어다 쓰면 50.3원이기 때문에 상대적으로 팔당물에 비해서는 저렴하기 때문에 그런 노력도 기울이면서 위원님 지적에 공감하고 있습니다.

제가 지속적으로 팔당원수를 줄이고 풍납을 늘리는 방법을 지속적으로 연구, 검토를 하시라고 말씀을 드렸고요. 보니까 중부수도사업소 같은 경우에도 노후관이라든가 블록을 개선해서 80억이나 절약을 했고 이런 사례가 지난해에도 있었습니다. 얼마든지 우리가 생산원가를 낮출 수 있는 방법들이 있기 때문에 그런 부분에도 앞으로도 지속적으로 관심을 갖고 본부장님께서 해 주시기를 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

끝으로 상수도 콜센터 통합운영을 지금 하고 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

통합 운영함에 따라서 예산도 많이 소요가 되고 그랬는데 부작용이나 또 문제가 생겼거나 이런 부분은 어떻게 보고 계십니까?

지난 2월달에 저희가 120 시에서 운영하는 콜센터와 통합을 했습니다. 그래서 저희도 여간 조심스럽게 관찰도 하고 했습니다만 저희가 궁극적인 목표는 우리 상수도 민원과 120 미추홀콜센터가 이원화되다 보니까 시민들이 너무나 불편해했고 또 상대적으로 저희는 그런 민원에 대해서 적절하게 대처를 하지 못했다 이런 여러 가지 지적과 비판이 있었습니다. 그래서 이번에 제가 와서 120 콜센터와 우리 상수도 민원을 통합을 해서 운영을 해 보고 지금 4월 말에 갔습니다만 응대율이 당초에 저희가 한 20%, 30%대, 50%대 그러다가 지금은 많게는 한 7, 80%까지 육박해서 시로부터도 대단히 잘했다 이런 격려도 받고 또 저희 직원이 보다 더 친절하고 시민들의 민원에 적극적으로 대응할 수 있도록 노력하겠습니다.

상수도콜센터를 잘 운영하셔서 시민들도 편하고 직원들의 업무에 효율적으로 임할 수 있고 그렇게 다 좋게 만들어가기 위해서 하는 거니까요. 나중에 시민들의 불평이라든가 이런 불만 요지가 뭐가 있는가는 아직은 잘 나오고 있지 않은데 그런 부분을 잘 파악해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 수고 많이 하셨습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

안병배 위원님 수고하셨습니다. 저도 끝으로 잠깐 당부의 말씀을 좀 드리면 우리 본부장님 회의에 들어오시거나 그럴 때 그 전에 우리 산업위에서 여러 위원님들이 질의하셨던 내용들 있잖아요. 그걸 좀 숙지를 하고 오셨으면 좋겠어요. 그리고 저희 위원님들이 당부하시고 그러셨던 부분들에 대해서 다시 여기 회의장에서 반복되는 경우가 좀 있는데 방금 전에도 존경하는 김영분 위원님께서 말씀하셨던 수도사업소 통합에 따른 사업소 그 부분 문제 있잖아요. 이것은 여기에 그 당시에 계셨던 직원분들도 다 아시겠지만 우리 위원님들하고 여러 가지 협의하고 합의했던 내용들이 있어요. 그런데 그런 협의하고 합의했던 그 내용들이 다시 본부장님이 바뀜으로 인해 가지고 그런 부분들이 다시 바뀐다면 또 다시 여기서 우리 위원님들하고 본부장님하고 계속 논의를 해야 되기 때문에 그래서 좀 이런 부분에 대해서는 우리 직원분들께서도 본부장님한테 보고를 그 당시의 상황이나 여러 가지를 보고하시고 그러고 또 다시 재론되는 그런 부분들은 없을 거라고 판단이 되거든요. 그러니까 우리 본부장님께서도 우리 직원분들께서도 그렇고 좀 그런 부분에 대해서는 상황보고를 자주 하셔 가지고 그렇다라고 하면 여기 회의도 좀 짧아지고 그럴 거니까 그 부분 우리 본부장님 좀 신경을 써주시고요.

네.

그 다음에 5월달에 상수도사업본부가 이전을 하지 않습니까? 천재야 어쩔 수 없지만 인재가 지금 세월호도 그렇고 많이 발생하는 만큼 그때 이전할 때 안전사고 발생하지 않도록 이사하는 데 만전을 좀 기해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

네, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 상수도사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 질의 및 답변과정에서 논의된 사항을 해당사업에 적극 반영하여 맑은 물 공급으로 시민의 삶의 질 향상을 위해 더욱더 열과 성의를 다해서 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다. 상수도사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 또한 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들께도 수고 많이 하셨다고 말씀을 드리겠습니다. 다음은 회의장 정리를 위해서 약 5분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 5분간 정회를 선포합니다.

농업기술센터 소장 전인근입니다. 존경하는 허인환 위원장님 그리고 이한구 부위원장님을 비롯해서 김정헌 위원님, 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 저희 인천농업을 위해서 많은 애정을 가지시고 예산 성립부터 시작해서 여러 가지 조언을 해 주신 데 대해서 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 이에 대해서 저희 센터 직원 모두는 보답하는 차원에서 열심히 인천농업 발전을 위해서 열심히 일할 것을 약속을 드리겠습니다. 그러면 농업기술센터 2014년도 주요예산사업 추진상황에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 센터 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 설화진 농업지원과장입니다. 윤삼용 기술보급과장입니다. 조영덕 지원기획팀장입니다. 정제섭 인력육성팀장입니다. 박준상 도시농업팀장입니다. 박현주 생활자원팀장입니다. 추두엽 작물환경팀장입니다. 장영근 소득작목팀장입니다. 이섭 강소농경영팀장입니다. (간부 인사) 여러 위원님들께 배부해 드린 유인물에 의해 가지고 주요업무 추진상황을 간략히 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황과 주요예산사업과 단위사업 건별 추진실적 및 계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 5쪽 조직 및 예산에 있어 저희 센터 예산은 전년보다 9억 9,600만원 증가한 70억 8,700만원이 되겠습니다. 조직은 변동사항이 없기에 자료로 갈음토록 하겠습니다. 6쪽의 주요기능과 7~8쪽의 농업현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 11쪽 되겠습니다. 금년도 주요예산사업은 총 17건에 33억6,000만원이 되겠습니다. 사업별 집행내역은 3월 31일 현재로 보고를 드리겠습니다만 예산 33억 900만원 중에 8,800만원을 지출해서 약 한 2.9% 정도 집행이 완료됐습니다. 이렇게 집행실적이 저조한 사유는 저희 센터가 투자사업이 대부분인데 그중에 시범사업에 대한 보조금과 또 농업인에 대한 교육사업으로 주로 편성되었기 때문에 사업이 완료되는 시점에서 집행이 되는 관계로 집행률이 다소 저조합니다. 다만 각종 사업 추진하는 데 있어서 별다른 큰 문제는 없다는 말씀을 드리겠습니다. 그러면 단위사업별 주요예산사업에 대한 추진상황을 보고드리겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 고품질 친환경 안전농산물 생산 시범 사업은 국ㆍ시비 등 1억 7,500만원을 가지고 탑프루트 생산단지와 시설채소 양액재배 시범 등을 조성하는 사업으로 지난 2월 말에 사업대상 농가를 선정ㆍ완료를 하였습니다. 이에 따라 사업추진에 대한 사전교육과 설계 등을 마쳤고 세부추진계획에 의해 가지고 사업을 추진 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 16쪽 농산물 생산성 향상을 위한 환경개선 시범 사업은 국ㆍ시비, 자부담 등 2억 4,000만원을 투입을 해서 시설채소 고온피해 예방 시범사업을 비롯한 시설하우스 환경개선사업과 과수원 방풍망과 덕 등을 설치하여 자연재해로 인한 피해를 경감시키기 위한 사업 등으로 3개 분야 6개소 2.4헥타르에 대한 농가 선정을 완료하였고 현재는 과수원 및 하우스 환경개선시설을 설치 중에 있으며 6월 중으로 사업이 완료되겠습니다. 그래서 6월 중에 사업이 완료되는 즉시 저희가 그 예산을 집행하도록 하겠습니다. 17쪽 고품질 축산물 생산기술 시범 사업입니다. 본 사업은 시비와 자부담을 포함해서 7,000만원을 투입을 해서 축사 내 환경관리시설을 스마트폰으로 제어하는 자동화 시설과 발효사료를 급여하는 사업으로써 2개사업 3개소에 대한 사업 대상자를 선정 완료해서 현재 추진 중에 있으며 추진상 문제점은 없습니다. 다음은 18쪽 친환경 에너지 절감 생력화 기술보급 사업입니다. 본 사업은 시설자동화 생력재배기술을 투입을 하고 그렇게 함으로써 경영비를 절감시키고 첨단자동화온실 2개소를 설치하는 사업이 되겠습니다. 국ㆍ시비와 자부담을 포함해서 1억 9,400만원이 투입되는 사업이 되겠습니다. 또한 지하수 절감형 수막재배 시설 사업 등 여러 가지 3개사업 6개소에 대하여 이 사업도 사업농가 대상자가 선정ㆍ완료되었으며 사업설계와 사전교육을 마쳤습니다. 우수 단지에 대한 벤치마킹 등을 실시해서 사업목적이 달성되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 본 사업은 7월 중에 사업이 완료됨으로써 완료 즉시 예산을 집행토록 하겠습니다. 19쪽 쌀 생력화 기술보급 시범 사업입니다. 논농업의 경쟁력 제고를 위해서 소규모 가공용 쌀 생산 및 가공제품 기술 시범사업을 비롯한 무논점파 재배를 통한 벼 생력화 시범사업 3개소 등 총 5개 사업 17개소에 대하여 이 사업도 농가를 선정ㆍ완료해서 적기에 사업이 진행될 수 있도록 추진 중에 있습니다. 본 사업은 9월에 사업이 완료가 되겠습니다. 20쪽 과학영농 기술지원 종합실험실 운영은 정밀 토양 검정과 유용미생물을 배양, 분양하는 사업으로 추진상에 문제점은 없습니다. 21쪽 농기계 수리지원 및 순회수리교육 사업은 예산액 2억 4,080만원 중 3월 말 현재 농기계 122대를 수리 완료해서 3,250만원을 집행하였으며 나머지 잔액은 금년 하반기까지 농기계 수리농가 지원과 농기계 현장 이용기술 교육에 집행코자 합니다. 22쪽 농기계 임대사업 운영입니다. 금년도에 제정된 인천광역시 농기계 임대사업 조례에 따라 추진되는 사업으로 국ㆍ시비 7억원을 투입해 가지고 임대용 농기계 34기종의 66대를 구입을 해서 농업인들에게 그 농기계를 임대하는 그런 사업이 되겠습니다. 현재 국비 예산 배정을 받아 가지고 농기계 구입 중에 있고요. 저희가 영종ㆍ용유지역의 지역 농어민들 편리를 도모하기 위해서 영종ㆍ용유지역에 저희가 지원, 분소를 설치를 해서 농업인들이 쉽게 찾아오셔 가지고 농기계를 임대하도록 그런 조치를 취했습니다. 23쪽 농업경영체 역량강화 및 경영개선 사업이 되겠습니다. 농가 경영역량 진단과 역량강화 교육을 실시하는 사업으로 국ㆍ시비와 자부담 등 1억 600만원을 투입을 해서 농가경영컨설팅과 또 농업경영상의 애로사항을 해결하고 농산물에 대한 브랜드화를 위해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 본 사업도 현재 역량 강화에 대한 다양한 과정의 교육을 실시 중에 있으며 향후 강소농 역량강화 교육 일정과 우수농산물 브랜드사업 추진 일정에 따라 계획에 의해 가지고 집행을 하도록 하겠습니다. 24쪽 녹색생활 실천 도시농업 육성 사업은 도시농업 기술 확산을 위해서 시비 9,900만원을 투입을 해서 도시농부체험농장 등 6개 사업 1,800명에 대하여 도시농업 교육 및 체험을 실시하는 그런 사업으로써 3월 말 현재로 도시농부체험교육농장 1개소 1,000㎡를 설치를 완료하였고 체험대상 단체, 36개 단체를 선발을 해서 29일날 저희가 개장식을 갖고 운영토록 하겠습니다. 앞으로 어린이체험단 1,600명을 대상으로 어린이농부교실을 운영을 하고 특히 인천도시농부아카데미 교육과정을 개설을 해서 향후 도시농업 확산에 열심히 일을 하도록 하겠습니다. 또한 예산 집행은 연중 교육계획에 의해 가지고 집행할 예정이 되겠습니다. 25쪽 도심 속 힐링텃밭 보급 사업은 도시농업에 대한 인식 제고와 저변 확대를 위해서 시비 2억원을 투입해서 추진하는 사업으로 지난 26일 시청 대운동장에서 시민을 대상으로 3,500세트의 상자텃밭을 성황리에 보급을 완료하였습니다. 26쪽 농촌교육농장 육성 시범 사업은 저희 사업대상이 4개소가 되겠습니다. 시범농가를 선정ㆍ완료하였고 현재 사업이 추진 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 사업 추진상에 커다란 문제점은 없습니다. 27쪽 시민 일자리 창출을 위한 귀농ㆍ귀촌 사업은 금년도에 120명이 신청을 했습니다. 이 중에 90명을 저희가 선발을 해서 지난 4월 15일날 개강식을 갖고 주 1회씩 매주 화요일날 교육을 하고 있습니다. 그래서 11월 4일까지 총 32회에 걸쳐 가지고 교육을 실시하는 사업이 되겠습니다. 사업 추진상에 문제점은 없다는 말씀을 드리겠습니다. 28쪽 농업ㆍ농촌을 선도할 지역농업 핵심인력 양성 사업은 농업 경쟁력 향상과 농업 전문기술 향상을 위해서 추진하는 사업으로 새해영농 설계 교육을 비롯한 농업인학습단체에 대한 연찬회 등 19회에 걸쳐 가지고 1,287명에 대하여 교육을 실시하겠습니다. 향후 농업인 전문인력 교육 추진일정에 따라서 연중 교육을 실시하도록 하겠습니다. 29쪽 지역농업 특성화 사업입니다. 농촌자원과 타 산업과의 융ㆍ복합화로 인해서 지역농업을 특화시키고 이에 따른 소득 증대 및 일자리 창출에 기여하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 국ㆍ시비 3억 8,000만원을 투입해서 지역농업특성화 기반 조성을 위한 기초조사와 함께 지역주민이 참여ㆍ운영하는 지원센터를 설치하고 로컬푸드 판매장 설치 등을 추진하는 사업이며 계획대로 추진하고 있으며 사업예산은 전문가 컨설팅에 의한 세부 추진계획이 완료된 후 집행할 그런 계획을 갖고 있습니다. 30쪽 전통문화자원 발굴 및 계승활동 지원 사업입니다. 농촌 전통자원의 발굴과 식문화 전승을 위해서 국ㆍ시비 8,000만원을 투입하여 전통 식문화 교육과 전통자원에 대한 교육 및 자료조사, 발굴 등을 추진하는 사업으로 사업추진 일정에 따라 예산을 집행할 계획이며 현재 컨설팅을 의뢰해 가지고서 저희가 계획에 의해 가지고 사업을 추진하도록 하겠습니다. 33쪽 용역사업은 저희 공공기관 청사 및 시설관리업무 위탁 사업으로 자료로 갈음토록 하겠습니다. ㆍ농업기술센터 주요예산사업 추진상황 보고서 이상으로 농업기술센터 2014년 주요예산사업 추진상황을 보고드렸습니다. 모든 사업이 원활히 잘 마무리될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 위원장님을 비롯한 위원님들의 지속적인 관심과 적극적인 성원을 부탁을 드리겠습니다. 감사합니다.

소장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님? 김정헌 위원님 질의해 주십시오.

김정헌 위원입니다. 수고 많이 하셨고요. AI 피해는 어떻습니까, 지금 우리 인천은?

인천의 AI, 피해를 본 농가는 없고요. 세 군데 정도가 일반 철새가 사체로 발견돼 가지고 의뢰를 해서 양성이 나온 곳도 있습니다만 농가에 농장에 전파는 안 되고 피해는 없습니다.

그러면 그 주변에 살처분 같은 거 안 했나요, 예방 차원에서?

네, 살처분 사항은 없습니다.

없어요?

네.

알겠습니다. 그 다음에 농업인상담소 운영 관련해 가지고 지금 농민들이라든가 상담을 하고 그러면 지역별로 4개가 운영되고 있는데요. 거기에는 실습형 공간은 없죠?

네, 실습하는 장소는 없습니다. 주로 현장에서 순회하면서 상담을 하고 또 내방객에 대한 당면사항에 대한 상담이 주가 되겠습니다.

농업인을 위해서 상담하는 것은 그런 방법도 맞는 것 같고요. 이론적인 교육이라든가 직접 가서 여러 가지 기술을 보급해 주고 알려주는 것은 그런데 지금 저희 지역을 보니까 LH 같은 경우는 땅이 분양이 안 돼 가지고 텃밭을 지금 주민들한테 한 몇 만 평 정도를 사실상 텃밭보급사업을 해 주고 있어요.

네, 알고 있습니다.

그분들 같은 경우는 시골 사시는 분들 같은 경우는 잘 알겠지만 그렇지 않는 분들은 잘 모르거든요, 농사 짓는 방법을. 그래서 그러한 부분들을 우리가 상담소가 조금 더 적극적으로 좀 해서 그분들한테 농업교육을 실습에 포함해서 할 필요가 있지 않을까요?

네, 지난해에도 일부 소극적이긴 합니다만 현지 주민, 텃밭을 활용하는 주민을 대상으로 교육을 실시한 바가 있습니다. 금년도에는 저희가 교육뿐만이 아니고 토양검정을 비롯한 다각적인 지원과 그 다음에 각종 시기별로 현지에서 집합교육 내지는 개별적인 상담교육을 병행해서 현장에서 실시하도록 하겠습니다.

그러실 의향이면 농업기술센터가 그러한 활약을 하는 것을 이왕이면 가시화시킬 필요도 있고 많은 사람들도 혜택을 보려면 LH하고 어떤 협약을 통해서라든가 프로그램을 운영하면 LH 입장에서도 괜찮고 또 농업기술센터도 우리 지역에 살고 있는 분들한테 행정서비스를 해 주는 차원에서도 의미가 있다고 생각하는데 한번 추진해 보시죠.

네, 알겠습니다. LH하고 협약을 맺도록 하겠습니다. 그리고 지역주민들께도 적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

그러면 우리가 이런 여러 가지 필요한 부분들을 LH가 예산적인 측면에서 자재라든가 상토가 됐든 비료가 됐든 그러한 부분은 협약을 통하면 어느 정도 지원받을 수 있다고 생각하거든요.

네, 지원근거를 마련할 수가 있겠습니다.

가능하면 저희들도 그것은 좀 도와드릴게요.

네, 잘 알겠습니다.

그 다음에 한 가지만 더 질문드리고 그만 드릴게요. 농촌교육농장 육성사업을 하면서 지금 4개소를 결정이 된 거예요. 통보하셨더라고요.

네, 결정이 4개소가 됐습니다.

그러면 4개 대상이 어디어디죠, 지금?

남동구에 토마토를 재배하는 농가가 있고요. 계양구에 소시지 제조하는 농가가 있고요. 서구에는 콩나물 재배하는 농가가 있습니다. 그리고 무의도에 저희가 연꽃 재배단지를 비롯한 관광농업을 하는 농가 이렇게 해서 4개 농가가…….

지금 연꽃은 재배 안 하잖아요?

지난번에 제가 현장을 가 보니까 현장 상태가 많이 나빠졌습니다. 그래서 그것을 좀 보완하고 시설 개선을 보완을 해서 추진을 하겠습니다. 무엇보다도 농가가 갖고 있는 열정과 기본적인 역량이 갖춰져 있습니다. 그래서 저희가 적극적으로 지도를 하면 잘 될 것 같습니다.

지금 말씀 들어 보니까 지역적인 배분도 잘 되신 것 같고 그 다음에 보조금이 결정돼서 예산이 집행이 될 텐데 그러면 지금 무의도 같은 경우도 해당 사업이 규모가 그 정도면 크지는 않을 거라 생각하지만 금액 자체 갖고는 그래도 시작하다 보면 잘 되겠죠. 퍼져 나가겠죠. 그래서 잘 확인하시면서 도와드릴 것 있으면 도와주시고 했으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

김정헌 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 이한구 위원님 질의해 주십시오.

안병배 위원입니다. 우리 농업기술센터 소장님을 비롯한 직원분들이 고생 많으십니다. 토요일날도 텃밭상자 보급하셨죠?

네, 그렇습니다.

예산이 2억이었어요?

2억 예산 중에 2,000만원 10%가 유보되고 1억 8,000만원을 가지고 사업을 추진했습니다.

3,500세트를 분양을 하셨죠?

네, 그렇습니다.

신청 접수한 숫자는 얼마 됩니까?

한 3,800여명이 신청을 해 가지고요.

그러면 못 받은 시민들도…….

그중에 전년에 받았던 분이나 아니면 한 가족이 이름을 달리해서 신청하신 부분 그런 부분이 배제되고요.

제척사유가 돼서 그 부분은 뺏군요?

네, 그렇습니다. 그래서 나머지가 한 600여세트가 남았습니다, 그날. 그래서 그것을 오후 3시에 현장 판매를 완료했습니다.

수고 많이 하셨습니다. 이제는 텃밭상자보급이 자리를 잡아 가지고 많은 곳에서 시민들이 굉장히 좋은 사업이라고 저한테도 얘기들을 많이 해요. 그런데 제가 보기에는 단체들 주는 것보다 개인들한테 파급을 시켜서 아이들 교육에도 좋고 정서함양에 이런 데 굉장히 좋다고 저는 보고 있거든요. 그래서 단체보다는 개인에 좀 역점을 뒀으면 좋겠다 하는 말씀을 좀 드리고요. 못 받은 시민들이 없게끔 좀 배려를 해 주시기 당부를 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 농기계들 수리 지원하고 순회교육하고 하는 것 열심히 하고 있는 것을 영종이나 용유 가서 제가 확인하고 봅니다.

감사합니다.

올해부터 농기계 임대 사업 운영을 하겠다고 그래서 7억인가요. 예산이 세워진 것으로 먼저 운영위원회도 한 번 개최를 했고 농기계 구입 기종을 결정하고 했죠?

네, 결정했습니다.

선정들 하고 했는데 이렇게 해서 하는 것은 농기계가 비싸다 보니까 한정이 있다고 저는 봅니다.

그렇습니다.

그래서 농가끼리도 많이 기계들을 갖고 있기 때문에 그런 부분들을 연결을 시켜서 해 주는 사업들도 우리 농업기술센터에서 함께 병행을 했으면 어떨까 이런 생각을 해 봅니다.

저희도 위원님 권고 말씀주신 대로 지역에 보유하고 있는 농기계를 자체적으로 공동으로 활용할 수 있는 그런 체계를 갖춰나가도록 하겠습니다.

개인 대 개인의 임대를 하거나 이런 것보다 농업기술센터에서 알선을 하고, 말하자면 보증을 서 주는 거죠. 기계가 잘못되면 수리도 해 주고 이런 체계가 갖춰진다 그러면 효율적으로 비싼 기계를 쓸 수 있지 않을까 이런 말씀을 좀 드리고요. 끝으로 귀촌ㆍ귀농교육을 하고 계신데 이미 3월달에 다 마쳤죠?

아닙니다. 이것 아까 업무보고에도 말씀드린 대로 4월 15일날 개강식을 했습니다. 그래서 11월 4일까지 한 34회 걸쳐 가지고 저희가 매주 화요일날 교육을 하게 되겠습니다.

그런데 126명이 신청했는데 90명만 선발하셨죠?

그렇습니다.

그러면 나머지 서른여섯 분들이 혜택을 못 받게 됐는데 이런 부분들에 대한 구제방법이나 이런 검토를 해 보셨습니까?

저희가 90명을 하게 된 주 내용은 교육장소가 좀 협소합니다. 그런 관계와 또 저희가 이론교육만 하는 게 아니고 현장 실습교육을 하기 때문에 현장 실습에 대한 환경, 조건 여러 가지를 감안해서 90명을 금년도에 대상자로 확정을 해서 선발을 했습니다. 나머지 참여하지 못하게 된 시민들은 내년도 교육참여에 우선권을 저희가 드리기 때문에 민원사항의 제기나 이런 부분은 없었습니다.

그래서 선발되지 못하고 탈락한 분들한테도 영농기술을 보급해 주고 전수해 주고 하는 부분을 신경을 좀 써서 관리를 좀 해 주십사 특히 영농에 관한 것은 정보가 굉장히 중요하다고 봅니다.

네, 그렇습니다.

그런 부분들을 이렇게 귀농ㆍ귀촌 교육을 하시는 분들한테 전달이 잘 될 텐데 잘 안 되는 부분이나 이런 부분들에 대해서도 농업기술센터 우리 직원분들 다 같이 신경을 써서 좀 해 주시기를 당부를 드리겠습니다.

잘 알겠습니다. 교육에 참여 못 하신 분들에게 영농에 대한 주요 기술적인 내용이나 이런 부분도 저희가 전달이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

제 주변에도 생각보다는 굉장히 귀농하시는 분들이 많이 있어요. 그런데 제가 그 말씀드리는 것은 거기 신청했는데 뭐가 인원이 차서 떨어졌어 이런 말씀을 하시는 분들이 있더라고요. 그래서 그분들 다 보듬어서 공평한 기회를 혜택을 받을 수 있게끔 해 주시기 당부드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

안병배 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 농업기술센터 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 질의 및 답변과정에서 논의된 사항을 해당 사업에 적극 반영하여 농업기술센터 소관 각종 주요예산사업을 차질없이 추진하고 선진 농업 기반조성을 통한 농가의 신소득 창출과 농업인의 삶의 질 향상에도 각별히 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다. 여러 위원님 그리고 전인근 농업기술센터 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 금일의 의사일정과 제6대 인천광역시의회 산업위원회 공식 일정을 모두 마치겠습니다. 이 자리를 빌려서 그동안 의정활동에 적극 협조하여 주신 산업위원회 소관 각 부서장님들께 감사의 인사를 드립니다. 아울러 정성을 다해 산업위원회 소속 위원님의 의정활동을 빈틈없이 지원해 주신 구남회 수석전문위원님과 산업전문위원실 직원분들께도 진심으로 감사를 드립니다. 또한 산업위원회 운영과 의정활동에 적극 협조하여 주신 의회사무처 직원여러분들께도 감사를 드립니다. 끝으로 그동안 우리 위원회 운영에 적극 참여해 주셔서 예산안과 조례안 등 각종 안건 심사와 의정활동에 매진해 주신 이한구 부위원장님, 윤재상 부위원장님 그 다음에 김영분 위원님, 김정헌 위원님, 안병배 위원님, 조영홍 위원님 모두 수고 많이 하셨습니다. 위원님들의 건강과 앞날에 더 큰 영광이 함께하시기를 기원합니다. 산회를 선포합니다.