신현환 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제215회 인천광역시의회 임시회 제6차 문화복지위원회 개의를 선언하기에 앞서서 지난 4년 동안 우리 문화복지위원회 상임위원회 활동을 오늘로써 마무리를 하는 것 같습니다. 그동안에 이 자리를 빌려서 문화복지위원회 소관 각 실ㆍ국에게 감사의 말씀을 드리고 특히 인천아시안게임의 성공적인 개최와 또한 문화 인프라, 문화예술 저변 확대를 위해서 많은 애를 써주신 우리 문화관광체육국장님을 비롯한 임직원 여러분에게 이 자리를 빌려서 깊은 감사를 드립니다. 더욱이 뜻하지 않은 4월의 참혹했던 세월호 사건으로 인해서 애도의 뜻을 전하며 또한 유가족 슬픔에 크게 위로를 함께 해 주신 우리 공직자 여러분께도 이 자리를 빌려서 깊은 조의와 함께 감사를 드립니다.

안녕하십니까? 문화관광체육국장 강신원입니다. 계속되는 의정활동으로 연일 노고가 많으신 존경하는 박승희 위원장님을 비롯한 문화복지위원님들께 진심으로 감사드립니다. 그동안 임기 내내 문화관광체육 등 저희 국 소관업무에 애정과 관심을 가지시고 많은 조언과 고견을 주시어 한층 더 발전하는 문화관광체육국이 되었다고 생각합니다. 다시 한번 문화복지위원님들께 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 간부들을 소개하겠습니다. 이형균 문화예술과장입니다. 김경집 문화재과장입니다. 정재덕 관광진흥과장입니다. 오흥석 체육진흥과장입니다. 박동춘 종합문화예술회관장입니다. 정용택 미추홀도서관장입니다. 이명숙 시립박물관장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 우리 국 2014년도 주요예산사업 추진상황을 배부해 드린 보고서를 중심으로 해서 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 7쪽부터 9쪽까지 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 보고서 13쪽 주요사업현황입니다. 금년도 우리 국의 주요사업은 총 94건에 1,491억 1,100만원으로 이 중 투자사업이 91건에 1,288억 8,790만원입니다. 용역사업은 3건에 2억 3,100만원이 되겠습니다. 금년 3월 말 현재 주요사업 예산의 29.4%인 439억원을 현재 집행했습니다. 세부내역은 아래의 목록을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 보고서 19쪽 주요사업 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. 보고는 주요 현안사업 위주로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 문화예술과 소관사항 보고드리겠습니다. 보고서 23쪽부터 26쪽까지 문화활동사업 활성화 추진은 문화재단사업비 지원과 문화회관 등 문화시설 위탁사업으로 보고서 내용으로 갈음하겠습니다. 보고서 27쪽 스마트폰 앱 활용 문화예술정보망 구축은 지난해에 구축된 모바일앱 아이~큐의 시와 군ㆍ구를 연계하는 통합DB 구축 등으로 향후 보다 많은 이용자 확대를 위한 시스템 고도화 작업으로 1억 5,000만원의 예산을 문화재단과 협약을 통해서 추진하고 있습니다. 다음은 보고서 28쪽부터 32쪽입니다. 검암도서관 건립 지원과 소외지역 영상시설 구축 지원, 계양구 소극장 건립 지원 사업은 각각 설계완료 시점에서 서구청과 강화군, 계양구에 공사비를 지원하는 사항이 되겠습니다. 보고서 33쪽입니다. 백령도 평화예술 레지던스 확대 운영은 지난 4월 2일 문체부로부터 공모사업에 저희 시가 선정이 됐습니다. 그래서 국비로 10억을 금년도에 확보해서 매칭비율에 의해서 향후 추경 시에 시비의 반영을 통해서 총 20억 예산으로 옹진군 백령면에 구 백령병원 건물을 개보수하고 입주 작가들을 위한 작업과 전시공간을 조성해서 열악한 도서지역의 주민들에게 문화예술향유 기회를 확대하고자 합니다. 또한 원도심 활성화를 위한 창작공간 조성은 주민참여예산위원회에서 2014년도 선정사업으로 구비를 포함해서 총 10억원으로 남구 숭의동 평화시장 내에 상가 6동을 매입하여 문화예술 창작공간 조성과 문화프로그램을 운영하는 사항이 되겠습니다. 35쪽부터 37쪽입니다. 문화영상산업 육성 및 구축 사업은 각각 정보산업진흥원 13억 9,000만원과 영상위원회 8억원의 운영비와 사업비를 지원하는 사항으로 정상적으로 추진하고 있습니다. 다음은 보고서 38쪽부터 40쪽입니다. 세계 책의 수도의 사업추진입니다. 1억원의 예산으로 찾아가는 북 콘서트를 지속적으로 추진해서 범시민독서문화운동을 확산하고 있습니다. 지난 2월 1억원의 사업비를 인천발전연구원에 교부해서 세계 책의 수도의 비전전략 수립용역을 수행하고 있으며 2014년 런던국제도서전에 세계 책의 수도 인천 홍보관을 대한출판협회와 1억원으로 협약하여 지난 달 8일부터 10일까지 운영을 했습니다. 보고서 41쪽 공공도서관 위탁 운영 및 지원은 보고서 내용으로 갈음하겠습니다. 다음은 보고서 43쪽 금년도 신규사업으로 추진되는 작은도서관 운영 활성화를 위한 순회사서 사업은 관내 공ㆍ사립 작은도서관 186개소를 대상으로 해서 금년 3월 말 현재 1차 18명을 채용했으며 이달부터 추가모집을 통해서 5억 1,800만원으로 총 28명의 순회사서를 선발하여 배치함으로써 열악한 작은도서관의 이용환경 등을 개선토록 하겠습니다. 또한 실태조사를 통한 성과가 우수한 90개소의 작은도서관에 구비를 포함해서 개소당 연간 400만원의 운영비를 지원할 예정입니다. 보고서 45쪽, 46쪽입니다. 총 9억원의 예산으로 예총 시지회 등 총 13개 문화예술 단체사업을 지원하여 지역 예술인의 창작 의욕을 고취하고 시민과 함께하는 야외공연사업도 문화재단에 8,000만원을 교부하여 내달부터 지속적으로 추진하겠습니다. 보고서 47쪽부터 49쪽입니다. 2014아시안게임 및 장애인아시안게임 문화행사는 2억원의 예산으로 대회기간 동안 경기장 주변과 다중집합장소에 공연 및 퍼레이드 등 다양한 볼거리로 축제 분위기를 조성하고 OBS 경인방송을 통해서 2억원을 교부하여 2014AG 방송 프로그램 제작 지원과 3억원을 무용협회 시지회를 지원하는 인천전국무용제를 통해 인천아시안게임 범시민참여 분위기를 확산할 계획입니다. 50쪽부터 54쪽은 연례 반복사업으로 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 문화재과 소관입니다. 보고서 57쪽 미추홀 2,000년, 정명 600년 기념비 및 기념마당 조성입니다. 지난해는 인천 정명 600년이 되는 해로 이를 기념하기 위하여 2억 7,000만원의 예산을 투입해서 인천의 역사를 상징하는 조형물과 함께 시민친화적인 기념비와 기념마당을 인천종합문화예술회관 야외광장에 금년 6월 말까지 조성할 계획입니다. 보고서 58쪽 강화고려역사재단 운영입니다. 금년도 시비 5억 3,000만원을 편성해서 강화고려역사 문화유산에 대한 연구ㆍ교육ㆍ홍보사업을 추진하고 있습니다. 다음은 보고서 59쪽부터 63쪽까지는 연례 반복사업으로 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 64쪽부터 69쪽입니다. 문화유산의 고품격 보존 및 관리입니다. 먼저 7개 군ㆍ구 27개소 30건의 문화재 보수정비 사업에 64억 7,100만원과 국가 및 시지정문화재의 안전경비인력 26명 배치에 4억 5,000만원, 국가지정문화재 및 전통사찰 방재시스템 구축에 11억 6,300만원, 세계문화유산 토지매입과 전통사찰 보수정비에 16억 2,600만원을 각각 해당 군ㆍ구에 지원하여 사업추진에 관리ㆍ감독을 철저히 하겠습니다. 다음은 문화재돌봄 사업은 사단법인 인천문화재보존사업단에 총 5억 2,100만원을 지원하여 국가와 시 지정 및 비지정 문화재 총 197개소를 대상으로 해서 일상관리와 모니터링을 통해서 훼손방지작업과 신속한 복구 등을 추진하고 있습니다. 문화재 정밀실측조사 및 실측도서 작성 사업은 시지정문화재 총 172개소를 대상으로 목구조형 문화재 3, 4개소를 선정해서 매년 보고서를 작성하고 도면화함으로써 향후 문화재 복원과 효율적 관리의 기초로 활용코자 합니다. 다음은 72쪽부터 73쪽입니다. 무형문화재 전수교육관 건립은 총사업비 209억 4,000만원을 투자해서 무형문화재 보존과 전승, 열린 전통문화공간 조성을 목적으로 이달 말까지 준공이 될 수 있도록 막바지 공사에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 관광진흥과 소관사항 보고드리겠습니다. 보고서 77쪽부터 82쪽 관광 인프라 확충입니다. 지난 2011년에 문체부 한반도 생태평화벨트 조성계획에 의해서 추진되는 연평해전 평화기원 등대언덕 조성사업 7억 5,000만원과 연평도 조기파시 탐방로 2단계 조성사업은 1억 5,000만원을, 누들음식문화산업과 원도심 활성화 차원에서 추진되는 아시아누들타운 조성사업 12억원과 서구 정서진과 아라뱃길을 연결하는 세어도 자연생태 관광활성 사업은 2억 3,000만원을, 관광지 이용객 편의를 위해 추진하는 마니산 관광지 주차장 확충사업 7억 5,000만원 등이 각각 국비를 확보해서 해당 군ㆍ구에 현재 교부 중에 있습니다. 다음은 83쪽 인천~중국 문화관광 페스티벌은 당초에 5월 3일부터 5일까지 개최예정이었으나 세월호 침몰사건과 관련해서 10월달로 연기를 했습니다. 다음은 84쪽 금년도 2억원의 예산이 신규편성된 사업으로 중국 언론매체 등 연계 마케팅 추진사업은 인천관광객의 80%를 차지하는 중국인을 타깃으로 중국 관련 여행사 등과 협약을 통하여 활발한 관광객 모객사업을 추진하고 있습니다. 85쪽부터 89쪽까지 전략적 해외관광객 유치 추진입니다. 금년도 한류관광콘서트는 2014아시아경기대회 전야행사로 9월 17일 개최예정이며 총 8억원의 예산 중 국비 4억을 확보했습니다. 시비 2억원과 아시아조직위에 2억원을 확보해서 공동개최할 계획입니다. 또한 금년도 해외관광객 유치 목표인 40만명을 달성하기 위해서 도시공사에 위탁해서 총 2억 5,000만원의 예산으로 관광상품 개발과 해외 판촉활동 등 국가별로 특화된 마케팅을 추진하고 해외관광객을 위한 상설공연인 뮤지컬 비밥에 시비 4억 5,000만원을 지원하여 중구와 인천관광협회와 공동으로 추진 중에 있으며 4월 말 현재 내ㆍ외국인을 포함해서 9,446명이 현재 관람을 하였습니다. 그중에 외국인이 1,069명이 되겠습니다. 또한 외국인 관광객 유치 여행사를 대상으로 전년 대비 2억원을 증액한 총 4억원을 확보해서 인센티브를 제공하고 국제공항 환승객을 대상으로 관광 프로그램을 마련하여 지역경제 활성화에도 일조하고 있습니다. 보고서 90쪽부터 94쪽입니다. 관광상품 개발 및 관광편의 서비스 제고입니다. 먼저 관광상품 개발을 통한 국내 관광객 유치는 총 3억 7,000만원 중 1억 9,200만원을 집행해서 관광객 유치 인센티브와 인천AGㆍAPG 대비 온라인 관광안내 체계 개선과 14개 관광코스 개발 및 마케팅 사업이 되겠으며 13억 6,200만원의 예산으로 12개의 관광안내소 운영과 관광안내판 표지 설치를 하고 정비함은 물론 도심권과 강화권으로 4억원을 지원하여 총 6개 노선으로 운영하는 시티투어는 오는 9월부터 10월까지 개최되는 아시안게임과 장애인아시안게임 기간 동안에 선수와 임원을 위한 시티투어를 별도로 운영해서 인천의 관광지를 널리 홍보할 예정입니다. 또한 문화관광해설사 운영 사업은 개항장 및 총 27개소에 100명이 배치되어 활동 중에 있습니다. 해설활동비와 심화교육, 신규자 교육 등에 총 8억 4,000만원이 지출될 예정입니다. AGㆍAPG의 원활한 진행을 위한 관광숙박시설 확충 사업은 도시공사에 8,800만원을 교부해서 우수숙박시설 등을 지속적으로 확충해서 170개소 5,000실을 목표로 숙박 이용에 차질이 없도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 체육진흥과 소관사항 보고드리겠습니다. 보고서 99쪽부터 102쪽입니다. AG 대비 우수선수 육성 및 효율적 경기장 관리입니다. 먼저 체육육성 지원사업은 시체육회의 각종 대회 참가 및 사무처 운영과 운동경기부의 지원사업, 마라톤 등 14개 각종 엘리트 체육에 총 22억 9,900만원 중 73억 5,300만원을 집행하였으며 체육시설 위탁관리는 10개소, 16개 AG신설경기장의 관리기관인 시설관리공단 4개 기관에 총 157억 2,500만원과 기존 체육시설 19개소에 총 208억 500만원을 단계적으로 지원하고 있습니다. 다음은 보고서 103쪽, 104쪽입니다. 국제스포츠도시의 위상 제고는 국제유소년축구대회 등 7개 국제대회를 개최하여 인천의 위상과 인지도를 제고하는 사업으로 17억 7,000만원의 예산 중에서 4억 9,500만원을 집행하였으며 미국, 중국, 일본 등과 스포츠 교류를 위한 4개 대회에도 1억 2,000만원의 예산을 차질 없이 지원하도록 하겠습니다. 다음은 107쪽, 109쪽입니다. 생활체육 활성화로 활기찬 여가문화 창조입니다. 생활체육 진흥을 위한 시생활체육회와 종목별 연합회 운영ㆍ지원 등으로 총 33억 6,600만원 중에서 9억 2,500만원을 지원하였으며 각종 생활체육대회의 참가 및 개최 지원 등 총 96개 대회에 10억 9,000만원 예산 중 3억 4,200만원을 집행했습니다. 다음은 보고서 110쪽부터 111쪽 소외계층 체육활동 기반 구축 및 참여확대는 시 장애인체육회에 금년 전국장애인체육대회와 2014장애인아시안게임 대비 우수선수를 육성하여 장애인 체육 역량 강화를 위한 지원사업으로써 총 23억 4,000만원 중 6억 5,000만원을 집행했습니다. 아울러 스포츠 소외계층인 아동, 청소년, 노인, 여성, 장애인 등 사회적 약자를 대상으로 찾아가는 생활체육서비스를 제공하여 장애인 건강증진과 사회적응 능력을 배양하기 위해서 총 13억 6,500만원의 예산을 차질 없이 지원하고 있습니다. 보고서 112쪽입니다. 시민이 쉽게 찾고 즐기는 공공체육시설 확충입니다. 현재 선학국제빙상경기장 건립은 총사업비 333억 5,500만원 예산으로 2012년 3월에 공사를 착공해서 금년 3월 말 현재 77%의 공정률을 보이고 있습니다. 금년 12월 준공 이전에 아시안게임 핸드볼경기장과 장애인아시안게임 골볼경기장으로 임시 활용할 예정입니다. 보고서 113쪽입니다. 장애인체육관 건립은 연수구 선학동 선학체육관 부지 내에 총사업비 195억 3,700만원 예산으로 작년 12월에 현상설계 공모해서 금년 4월 작품심사와 현재 적격심사 중에 있으면서 이달에 설계용역을 착수해서 오는 2016년에 준공을 목표로 추진하겠습니다. 보고서 114쪽입니다. 계양체육관 부지 내에 실내외 테니스장 건립은 실내외 테니스장 6면과 부대시설을 건립하는 사업으로 지난 달 4월 20일에 개장했습니다. 보고서 115쪽~118쪽까지 장수배수지 내 파크골프장 조성과 도원체육관 개보수공사, 국민체력증진 기반조성 시범사업, 운동장 생활체육 지원사업도 당초 계획대로 정상추진되고 있습니다. 보고서 118쪽 성공적인 제43회 전국소년체육대회가 개최됩니다. 이달 24일부터 27일까지 4일간 개최될 예정인 제43회 전국소년체육대회는 총 31억 6,800만원 예산으로 문학경기장 등 43개 경기장에서 33개 종목으로 치러지며 총 1만 7,000여명이 참가할 예정입니다. 보고서 119쪽입니다. 성공적인 2014전국장애인체육대회 개최입니다. 지난 3월에 우리 시로 개최가 최종 확정되어 총 8,500명이 참가하여 금년 11월 4일부터 8일까지 5일간 문학경기장 등 31개 경기장에서 22개 종목으로 개최될 예정입니다. 재원 확보는 기금 및 특별교부세를 포함해서 국비 22억 9,100만원을 확보했고 시비는 17억 9,000만원을 추경에 반영할 예정입니다. 이어서 우리 국 소관 사업소 주요예산상황을 보고드리겠습니다. 먼저 종합문화예술회관 소관사항입니다. 보고서 123쪽 인천&아츠 사업은 총예산 6억 5,200만원 중 1억 6,800만원을 집행해서 커피콘서트, 밴드데이 등 다양한 장르의 시민문화 프로그램을 차질 없이 추진하여 시민의 정서 함양과 문화향유 기회를 지속적으로 확대할 계획입니다. 보고서 125쪽 작품성과 대중성을 겸비한 기획공연 추진은 1억 6,800만원 예산으로 다양한 계층에 모두가 즐길 수 있는 뮤지컬과 연극 등의 작품을 엄선하여 내달부터 공연할 예정입니다. 보고서 126쪽 시민과 함께하는 시립예술단 운영입니다. 총 11억 5,000만원 예산으로 4개 시립예술단 공연을 통해서 품격 있는 시민의 문화향유의 장으로 지속적으로 추진할 예정입니다. 다음은 미추홀도서관 소관사항입니다. 131쪽, 민간투자시설사업 임대료 및 운영비 지급은 민간투자시설사업으로 건립된 미추홀도서관의 임대료 및 운영비 지원사업으로 총예산 28억 6,700만원 중 2억 7,800만원을 1/4분기에 집행했으며 현재 집행잔액은 분기별로 신청에 의해서 주식회사 인천지식정보센터에 교부할 예정입니다. 보고서 132쪽 도서관 장서 확충은 총 3억 5,000만원 예산 중에서 7,000만원을 집행해서 국내도서, 영어도서, 다문화도서 등을 구입했고 향후에 연간 구매계약을 통해서 DVD, E-BOOK, WebDB, 점자자료 등 총 1만 5,000권의 자료를 추가로 구입할 예정입니다. 마지막으로 시립박물관 소관사항입니다. 135쪽 다양한 주제의 특별전 개최입니다. 시립박물관을 비롯해서 금년에 문을 연 컴팩스마트시티는 5개 공립박물관에서 사랑의 월미도와 동아시아우호박물관 순회전 등 총 9개의 특별전을 총 3억 4,000만원의 예산으로 금년 4월부터 특별전을 추진하고 있습니다. 보고서 137쪽입니다. 시민대상 교육프로그램 활성화는 성인과 청소년, 어린이 등 가족프로그램과 역사 프로그램 그리고 교원대상 직무연수 등을 2억 7,100만원의 예산으로 연중 시행하고 있습니다. 보고서 139쪽 소장 유물 확충 및 체계적 보존 관리는 인천 관련 유물 구입비 1억원과 박물관 소장 유물의 보존과 전산화, 도록 발간비 등 운영비 4억 900만원을 차질 없이 집행토록 하겠습니다. 이상 주요예산사업 추진상황 보고는 분량이 많은 관계로 개괄적으로 보고드림을 양해해 주시기 바랍니다. 그동안 아낌없는 성원과 격려로 저희 문화관광국 소관 주요사업 추진에 각별한 조언을 아끼지 않으신 존경하는 박승희 위원장님을 비롯한 위원님들께 다시 한번 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. ㆍ문화관광체육국 주요예산사업 추진상황 보고서 이상으로 문화관광체육국 소관 주요예산사업 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강신원 문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 다음에는 질의ㆍ답변 순서입니다. 보고내용에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의를 하기에 앞서서 우리 강병수 위원 자료를…….

강병수 위원입니다. 오늘 5월 1일인데 4월까지 성립전경비로 사용하신 내용이 있으시면 문화관광체육국 전체에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

안영수 위원님.

안영수 위원입니다. 지금 문화재 보존구역을 새로 기준을 마련한다고 그랬는데 여기 보면 시지정이 있고 국가지정이 있어요. 시지정에 대한 전체현황과 그리고 국가지정문화재에 대한 전체현황과 역사문화환경보존지역 기준고시지역을 105개소로 인정한다고 했어요.

네.

그런데 그 도시지역은 20개소가 있고 외곽지역은 85개소가 있는데 이것에 대한 현황을 좀 해 주시고요. 시티투어를 지금 도심권하고 강화권을 운행하는데 그에 대한 작년도 도심권하고 강화권에 대한 실적을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 바로 제출하겠습니다.

그러면 다음에는 질의 ㆍ답변 순서입니다. 보고내용에 대해서 질의하실 위원님 질의를 해 주시기 바랍니다. 신현환 위원님.

생활체육 얘기가 나와서 제가 좀 질의를 드려보겠습니다. 사실은 생활체육이 제가 누누이 말씀드렸지만 상당히 중요합니다. 시민들의 건강을 위해서도 중요하고 또 시민들이 건강해지면 우리 건강보험 재정에도 도움이 되기 때문에 저는 지금 생활체육이 사실은 당연히 활성화 돼야 되고 또 많이 활성화 되고 있다고 생각을 하는데요. 그래서 밑에 지도자들이나 많이 고생을 하시는 건 알고 있는데 제가 작년 행정사무감사 때도 지적을 했고 제가 누누이 말씀을 드렸지만 지금 연수구 같은 경우 생활체육회장이 이번에 선거에 나왔다가 떨어져서 다시 생활체육회장 하고 있습니다. 또 최근에 시 사무국장하고 연수구 생활체육사무국장이 또 지금 선거에 출마를 했어요. 그런데 그분들이 제가 이렇게 알아보니까 휴가를 내고 출마했어요. 그럼 떨어지면 또 와서 시 사무국장 하고 연수구 사무국장 하고 이런 식의 행태인데 이것에 대해서 국장님 생각은 어떠세요?

지난번 감사 때도 지적을 해 주셨고 그 전에 또 우리가 협회에다가 관련 공문을 보냈습니다. 그래서 권고공문이지 사실 강제적인 사항은 없었거든요. 또 지적을 받으면서 올해도 다시 촉구공문을 보내놓은 상황입니다. 그런데 위원님이 말씀하신 대로 사실 시정은 안 되고 있는 상황입니다. 그래서 그것은 어떻게 보면 타시ㆍ도의 사례가 있다고 하니까 사직을 하고 나가는 사례 그것을 좀 저희가 정리해 가지고 반영을 해 보도록 노력하겠습니다.

어쨌든 생활체육이 정치하고 가급적이면 연결이 안 돼야 된다는 기본 전제하에 우리 민선5기 시 집행부 들어서서도 그런 쪽에 많이 노력을 한 것으로 알고 있고 함에도 불구하고 지금 이런 일이 현실로 벌어지고 있습니다. 제가 누누이 말씀드리지만 출마하는 것은 국민의 기본권입니다. 그렇지만 적어도 출마를 하려면 생활체육 자기가 맡고 있는 직위는 사퇴하고 출마를 해서 정정당당하게 심판을 받아야지 그 직위를 그대로 유지하고 나가서 직위를 최대한 활용을 하는지 안 하는지 그것까지는 모르겠습니다만 일단 떨어지면 또 다시 와서 회장 하고 사무국장 하고 이래서 생활체육이 제대로 활성화 되겠습니까. 위에서 생활체육을 이끌어가는 사람들의 마인드가 그런 정도의 마인드인데 이게 어떻게 생활체육의 활성화가 되겠습니까. 그래서 이런 것을 우리 시가 강력하게 단속을 해야 된다 출마를 하려면 적어도 그 직을 내놓고 출마하는 게 저는 정당하다고 생각하고 그래서 정당하게 심판을 받고 그래야지 이것은 뭐 떨어지면 또 다시 와 가지고 하고 이것은 상식적으로 생각하기에도 문제가 있다고 생각을 하면서 이런 부분은 시가 강력하게 제재를 가해야 된다고 생각합니다. 101페이지 체육시설 위탁관리에서 지금 선학체육관이 연수구랑 위탁계약을 맺었습니까?

네.

여기 지금 예산이 6억 1,200인데 이것은 뭔 기준 예산입니까? 6억 1,200이라는 게.

제가 답변을…….

네, 체육진흥과장님 나오셔서 답변해도 되겠습니다.

체육진흥과장 오흥석입니다. 지금 현재 저희가 체육시설들 16개를 위탁을 하면서 구에다가 두 군데를 줬습니다. 남동체육관하고 선학체육관이 지금 각 군ㆍ구로 나가 있는데 저희가 당초 계획에는 이게 100% 군ㆍ구 자체 예산으로다가 운영을 하는 조건으로 위탁을 기본방향을 세웠는데 금년도의 경우는 위탁을 주더라도 2014까지 해 가지고 저희가 12월달까지 군ㆍ구에서 그 경기장을 사용하지 못합니다. 왜 그러냐면 저희들이 체육시설, 전국체전 그 다음에 이런 부분 때문에 그래서 저희가 위탁을 주면서 2014년도에 한해서만 공공요금이 있습니다. 기본적으로 경기장을 운영하는 공공요금은 2014년도에 한해서 시에서 부담을 해 주고 나머지 운영경비하고 인건비는 군ㆍ구에서 부담을 하도록 해 놨습니다. 그래서 금년도에 6억은 순수하게 공공경비 전기요금, 수도요금 거기에 들어가는 법정경비만 세워줬다는 말씀을 드리겠습니다.

그러면 공공경비가 약 6억 정도 들어간다고 보시는 거예요?

지금 운영을 해 보니까 조금 많이 세워진 것 같아요. 4억 정도면 금년도 될 것 같은데 저희가 예산을 당초에 세우면서 구상을 해서 세웠는데 한 6억 정도가 세워졌습니다. 그런데 어차피 이것은 정산 받아 가지고 시에 그대로 다시 들어올 돈입니다.

운영경비하고 인건비 다 포함하면 전체적으로 연간 운영비가 어느 정도라고 예상하시는 건가요?

지금 선학경기장 같은 경우는 타 경기장보다 규모도 작고 지하에 보조경기장 이런 것을 지어 놓지 않았기 때문에 상당히 잘 지어놨더라고요. 그래서 저희들이 볼 때는 운영경비하고 공공요금하고 전체적으로 보면 한 10억 미만이면 선학경기장은 충분히 운영이 가능하다고 보고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 장애인체육관 113페이지요. 이것 지금 아직 설계용역 체결이 안 됐죠?

아닙니다. 공모돼 가지고 오늘 적격심사 마치고 나면 곧 끝납니다.

그러면 지금 설계용역이 진행이 된 겁니까?

네, 됐습니다. 작년도에 4억이 섰고 금년도에 4억 있어서 8억 가지고 현재 설계 공모까지는 다 진행이 됐습니다. 설계는 이것 공모 끝나고 나면 본 설계 들어갈 겁니다.

그러면 이게 지금 예정대로 2016년까지 준공하게 돼 있는데 그러면 차질 없이 진행된다고 봐도 되겠습니까?

네, 그렇습니다. 왜 그러냐면 저희가 가장 관건이 국비였거든요. 거기는 국비가 30%가 내려오는 부분이 관건이었는데 금년도에 저희가 기금공모사업에 응모를 했습니다, 문체부에. 그런데 4월달에 50억원이 저희가 선정이 돼 가지고 50억원이 국비가 지금 기 확보가 돼서 내시가 내려왔습니다. 그래서 저희가 금년도부터는 국비를 10억을 가지고 먼저 기본설계까지 들어가기 때문에 국비가 100% 확보됐기 때문에 차질 없이 준비되는 것은 확실합니다.

이게 사실은 상당히 오랫동안 지연된 것 또한 사실입니다. 그래서 우리 인천에 사실은 제대로 된 장애인체육관이 없다는 것 자체도 수치스러운 일인데 장애인이 인천 전체적으로 13만 내지 14만 정도 되시죠?

지금 한 16만 정도 되고 있습니다.

지금 16만 정도 되시나요?

네.

이렇게 많음에도 불구하고 제대로 된 장애인체육관이 하나 없었다는 것은 우리 인천에 어떻게 보면 수치스러운 일인데 일단 늦었지만 지금부터 하는 계획에 대해서는 전혀 차질이 없어야 된다고 생각하고요. 이게 장애인체육관이기 때문에 그런 문제는 없겠습니다만 아무튼 장애인들이 이용하시는데 지금 연수구에 있는 일반체육관이라든지 장애인들이 사실은 이용하시는 데 무지 불편합니다. 제대로 이용을 거의 못 하는 그런 경우가 많아요. 그래서 저한테도 사실은 우리 송도에 있는 수영장도 장애인들이 전혀 이용할 수가 없게끔 돼 있습니다. 그래서 장애인 분들이 지금 안양으로 이용하러 다니시는데 그래서 그 부분에 대해서 제가 몇 번 현장하고 상의도 하고 얘기도 했는데 아무튼 전체적으로 지금 우리 사회가 장애인들에 대한 기본적인 배려가 이것은 상당히 후진국 수준이다 저는 이렇게 생각하고 이런 면에서 장애인체육관은 당연히 모범적으로 그런 면에서 문제가 없도록 짓겠지만 나머지 관련된 체육시설에 대해서도 장애인들이 조금이라도 불편 없이 같이 병행해서 이용할 수 있도록 시설보완이 필요하다 제가 이번에 개인적으로 공약으로 그것을 낼 겁니다. 그래서 최소한 연수 관내에 있는 체육시설이나 도로나 등등해서 아무튼 장애인 분들이 이용하시고 사용하시는 데 최대한 불편이 없도록 전체적으로 점검하겠다는 것을 제 개인적인 공약에다가 이번에 넣으려고 합니다. 우리 시도 이런 부분을 시 전체적인 차원에서 장애인들의 보행이나 또는 운동이나 이런 것, 건강이나 이런 면에 지장이 없도록 각별히 노력을 해야 한다고 생각합니다.

네, 그 부분은 저희들도 동감을 하고 있고 그렇지 않아도 금년도에 APG경기가 10월부터 있고 11월 4일부터 또 마침 전국장애인체육대회가 우리 시에 유치가 됐습니다. 그렇기 때문에 지금 현재 모든 경기장에 대해서 장애인편의시설하고 장애인경사로 이런 것을 일제조사 중에 있거든요. 그래서 저희가 그 모든 게 이루어지면 일단 APG하고 전국장애인체육대회 대비해 가지고 최대한 보완을 할 계획을 가지고 있습니다.

꼭 그렇게 해 주시기 당부드리고요. 마지막으로 115페이지 파크골프장 그것 어쨌든 우리 시가 늦었지만 나름대로 관심을 가지고 조성하게 된 그런 것에 대해서 진심으로 감사를 드리고요. 지금 진행이 어떻게 되고 있습니까, 과장님?

지금 현재 설계 마무리 단계에 와 있고요. 저희가 5월달이면 공사착공이 돼 가지고 8월 초에 준공시킬 예정으로 준비하고 있습니다. 차질 없이 진행되고 있습니다.

아무튼 이 부분이 파크골프하시는 일부 장애인 분들하고 어르신들이 상당히 기대를 갖고 있는 그런 골프장인데요. 사실 골프장 그러니까 이미지가 그렇습니다만 이것은 전혀 저희들이 생각하는 그런 골프장하고는 완전히 다른 겁니다. 어르신들이나 장애인 분들이 운동 삼아 하는 그런 건데 아무튼 차질 없이 잘 좀 진행해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다. 들어가십시오, 과장님.

국장님, 87페이지 한번 봐주십시오. 비밥 공연하는 것으로 외래관광객 상설공연장 운영하신다고 해서 우리 위원님들이 걱정이 많은데도 예산 4억 5,000을 해 드렸는데 이게 보니까 1월부터 2월에서 3월까지 해 가지고 공연이 시비 예산분은 다 끝났는데 외국인 관광객 상설공연장인데 결과를 보면 총 4,400명이 들어왔는데 외국인 비중은 10%밖에 안 돼요. 이게 취지에 맞지 않지 않습니까? 어떻게 생각하세요?

취지는 저희가 외국인 관광객 70%, 국내 30% 정도를 예상을 처음에 계획은 그렇게 했습니다. 그런데 지금 그게 미흡하고 있는데 3월달에 저희가 관광객 중에서도 타깃이 중국인 관광객입니다. 그래서 저희가 3월에 중국을 선도하는 여행사 7개소하고 MOU를 체결해서 그분들한테 우리 상품을 내놔 가지고 실질적으로 현재까지는 미미하지만서도 향후에는 상당히 활발히 진행될 것으로 보고 있고요. 하나 보고를 드리면 4월 29일날 저희가 MOU를 체결한 중국 선도관광 여행사에서 5,000명의 중국인 관광객을 크루즈로 해서 7월달에 우리 인천을 방문하는 것으로 해서 지금 계약이 됐습니다. 이런 것처럼 지금 계속적으로 추진이 되고 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 사실 현재까지는 실적이 상당히 미미하다는 것을 보고드리고 향후에는 계속 늘어날 것으로 저희가 판단하고 있습니다.

그런데 이게 4억 5,000이라는 피 같은 시민의 세금이 3월 말까지 두 달 동안 다 써버린 상태 아닙니까? 그렇게 아직 충분히 준비가 되어 있지 않고 작년 12월에 이것 갑자기 예산이 올라왔는데 저희 의회에서는 좀 부정적인 입장을 갖고 있었는데 국장님이나 과장님이 꼭 필요하다고 해서 해 드렸는데 이미 돈을 다 써버린 상태 아니에요?

네.

그러니까 예산을 꼭 이런 게 꼭 필요하다고 한다면 그럼 계약이 좀 진행되면서 성과를 낼 수 있을 때 예산을 집행하셔야지 이것을 먼저 피 같은 돈 4억 5,000을 다 집행해 버리신 다음에 계약을 해서 7월달에 오면 이게 공연을 계속 진행할 수 있습니까?

사실은 말씀하신 대로 2, 3월은 비수기였거든요.

그런데 2, 3월에 무리하게 이 공연을 집중해서 진행한 이유가 뭐예요? 과장님 나오세요. 과장님이 그때 특별히 이것 저희 위원회에 당부를 해서 저희가 긴급한 충분히 준비되지 않고 업무보고도 충분치 않았는데 저희가 해 드린 거거든요.

관광진흥과장 정재덕입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님 질의에 저희도 충분히 공감을 합니다. 저희가 당초 상설공연장을 해 가지고 외국인들한테 우리 인천을 알릴 수 있는 관광상품으로 개발을 하고자 해서 위원님들이 예산을 심의해서 반영해 준 것에 대해서 감사하게 생각을 합니다. 위원님이 알다시피 2, 3월에는 동절기였고 저희가 사업을 추진하면 저희도 생각을 2, 3월만 지나면 4월달부터는 외국 관광객들이 많이 와 가지고 저희가 충분히 할 수 있다는 것을 자신감을 가지고 추진을 했습니다. 그런데 저희가 막상 마케팅을 하다 보니까 보통 마케팅을 하게 되면 한 3, 4개월 정도 시간을 줘야 됩니다. 그러니까 해외, 예를 들면 중국에서 아웃바운드 여행사에서 우리 상품을 보고 외국 관광객들을 보내줘야 되는데 저희가 사실 그것을 간과했다는 것은 인정합니다. 그런데 지난 3월 18일날도 국장님께서도 말씀을 드렸듯이 중국을 전담하는 전담 여행사하고 저희가 MOU를 체결했습니다. 그래서 우리 비밥 같은 또 AGㆍAPG를 같이 관람할 수 있는 이런 사항을 저희가 MOU를 체결해 가지고 관광동향을 파악했기 때문에 하반기부터는 저희가 예상했던 관람객이 충분히 오지 않나 이렇게 생각하고요. 저희가 지금 준 예산은 우리 시하고 구에서 9억을 줘 가지고 6월 말까지는 저희가 이 예산을 가지고 공연을 합니다. 그리고 7월부터는 이 공연을 하면서 수입을 예산을 가지고 공연을 이렇게 하게끔 구조가 돼 있습니다. 그래서 위원님이 말씀하신 대로 이미 다 돈은 지출이 됐기 때문에 공연하는 데 문제가 있지 않냐 이런 말씀을 하시는 것 같은데요. 저희가 일단 6월까지 운영을 해서 운영비를 가지고 수입된 금액을 가지고 하반기에도 계속 공연을 한다는 말씀을 드리겠습니다.

지금 총사업비가 18억 8,000인데요. 이게 구조를 보면 시가 4억 5,000, 구가 4억 5,000, 관람료가 시ㆍ구 예산보다 9억 8,000 이렇게 만들어져 있어요.

네, 그렇습니다.

그러면 좋습니다. 그러면 1월부터 3월까지 했던 4억 5,000을 들였을 때 관람료가 4억 5,000 정도 나왔나요?

저희가 지금 현재까지 총 관람인원에 대한 수입…….

관람료가 얼마 나왔습니까?

현재까지, 그것은 제가 위원님께 별도로 자료를 드리도록 하겠습니다.

그것을 알려주셔야지 이게 지속적으로 연말까지 갈 수 있는지 알 수 있는 것 아닙니까? 왜냐하면 지금 그러면 구에 예산 4억 5,000은 확보하셨어요?

네, 4억 5,000 예산은 확보했습니다.

중구에서 올해 예산으로 구의회에 통과된 사항인가요?

네.

그러면 4, 5, 6은 이 구의 예산 가지고 쓰시겠다는 것 아닙니까, 그렇죠?

그렇습니다.

그리고 나머지는 6월달까지 이미 저희가 했던 4억 5,000하고 구의 예산으로 쓸 4, 5, 6에서 나오는 관람료로 나머지 7, 8, 9, 10, 11, 12까지 쓰시겠다는 얘기 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그러면 정확하게 지금 보고를 주시려면 1월부터 3월까지 4억 5,000을 투입했을 때 관람인원뿐만 아니라 관람료가 얼마나 징수됐는지를 말씀하셔야죠.

저희가 당초 이 업무추진을 관광협회에서 하고 있는데 당초 협약을 했을 때는 관광협회하고 공연기획사하고 할 때는 선 지급을 하는 것으로 이렇게 협약을 맺었습니다. 그런데 지금 기획사에서도 이런 상황을 알고 있습니다. 그래서 선 지급보다는 공연을 하면서 수입이 들어오는 예산으로 12월까지 한다 이렇게 저희가 구두로 협약을 하고 있습니다. 위원님 말씀하신 대로 관람료가 안 들어오면 어떻게 하냐…….

아니, 그러니까 지금 관람료가 얼마나 들어왔냐고요?

그것은 제가 파악을 못 해서 별도로 보고드리겠습니다.

말씀하신 것은 숫자는 정확히 나와 있고 관람료도 저희가 파악을 하면 금방 나옵니다. 그러니까 그것은 자료로 저희가 제출하겠습니다. 숫자가 나오니까요.

제가 홈페이지를 전에 관심이, 과장님이 특별히 부탁을 하셔서 제가 2월, 3월 주의 깊게 홈페이지를 봤어요, 중구의 홈페이지. 대폭 할인을 했어요.

초기라 많이 할인을…….

인원을 채우기 위해서 원가보다도 훨씬 낮게 다양하게 할인혜택을 주면서 막 유치한 거예요, 이게 4,500명 온 게. 관람료 저희가 4억 5,000 들어갔으면 이 계획에 의하면 4억 5,000이 나와야 되는 거거든요.

원래는 그렇죠.

원래는 그렇죠. 그래야 지속성이 보장되는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그리고 이 비밥 공연단하고는 1년 계약을 한 것 아니에요?

네, 그렇습니다. 그런데 위원님 여기 보시면 내국인이 한 8,300이고 외국인이 한 1,000여명인데요. 저희가 지금 이렇게 세월호 사고가 나서부터 단체로 했던 학생관광객이 다 취소가 됐습니다. 그런 사항도 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 위원님이 염려하시는 것은…….

세월호랑 상관이 없습니다. 이게 3월 31일까지 원래 공연계획이 다 서 있었습니다. 제가 다 확인했고요. 세월호가 언제 났는데 4월달에 났지 않습니까?

아니, 그러니까…….

4월에 지금 공연 일정도 안 나와 있잖아요.

아니, 4월은 저희가 화요일부터 토요일까지 계속 밤 8시에 공연을 합니다. 그런데 그것 말고 수시공연도 있던 사항이 특히 단체 같은 경우는 학생들이 많은데 그런 사항이 많이 취소됐다는 말씀을 드리겠습니다.

어쨌든 이 문제는 제가 봐서는 의욕은 앞서셨는데 현실적으로 좀 예산 집행과 공연기획사 및 공연단체와의 관계에 있어서 좀 무리하게 진행된 것은 인정하시죠, 과장님이 보시기에? 조금 더 계획이 철저했어야 되는 측면이 보이시죠, 이렇게 해 보시니까?

저희 나름대로 완벽히 했다고 그러는데 막상 관광파트를 해 보니까 마케팅을 하면서 우리가 생각했던 것하고는 조금 상이한 면도 있다는 것을 인정합니다.

그러니까 유명한 단체다 보니까 우리나라에 하나밖에 없다고 해서 그것을 억지로 잡으려고 무리하다 보니까 1월부터 공연계획을 잡고 그러다 보니까 비수기일 때도 공연하게 된 거고 그러다 보니까 별 관람료도 없이 싸게 유치해 가지고 인원만 늘려가고 그래서 지금, 그런데 마침 4월부터 또 해야 되는데 예기치 않게 여러 사건이 터지면서 지금 원만하게 진행이 되고 있지 않는 거잖아요. 나중에 이게 또 기획사랑 계약이 돼 있기 때문에 가을에 또 추경을 요청하실 수도 있는 상황이 돼버린 거예요, 지금.

물론 위원님이 염려하시는 거 저희도 동감합니다만 우리가 기획사하고도 관람료를 가지고 올 연말까지. 저희가 2월달에 했던 것은 동절기 하면서 특히 우리가 학생들이든 교사든 이런 단체에다 미리 보여주고 그때는 방학기간이었기 때문에 그런 측면에서 저희가 검토를 했던 거지 공연을 빨리 해 가지고 가려고 그런 사항은 아니었고요. 이게 홍보 차원이고 관광상품으로 개발을 해 보자 이런 측면에서 벌였습니다.

목적이 외래관광객 상설 공연장인데 교사, 학생들이 중심타깃이 되면 안 되죠.

아니요, 저희는 그런데 국내관광객도 있었기 때문에 그런 측면에서 특히 인천에 있는 청소년들한테 서울에 가서 많이 본다고 했기 때문에 우리가 이런 공연장을 만들어주면 우리 인천에 있는 학생들도 많이 볼 수 있지 않냐 그래서 그런 측면에서 프리뷰공연도 검토했던 사항입니다.

어쨌든 지금 또 당분간 5월까지도 이런 공연을 하기가 참 어려운 상황이니까 공연을 하는 공연기획사하고 충분한 계약을 다시 하셔서 구두로 말씀하고 계시다고 하지만 그들은 관객과 관람료와 상관없이 공연비를 지원받는 것으로 현재 되어 있는 것 같은데 그것을 성과적인 애로를 얘기해서 성과베이스로 좀 분배할 수 있도록 그렇게 한번 변경해서 이왕 시작하신 것 연말까지 원만하게 진행되기를 당부드리겠습니다.

네, 위원님 고견을 참고하겠습니다.

그리고 안영수 위원님 하셔야 되니까 들어가시고 국장님, 지금 우리 관광과 문화 전반적으로 세월호 때문에 많은 타격을 받고 있는데 어느 정도나 지금 어려움이 감지되고 계신지 그리고 타개책이 있는지?

저희가 그렇지 않아도 그 현황을 좀 챙겨봤습니다. 그래서 4월 말 현재 세월호 관련해 가지고 수학여행하고 현장학습 이런 게 전면적으로 다 취소가 됐는데요. 우리 인천 여행사인 경우에 현재 12개사에 한 1만 1,200명 정도가 전면적으로 취소가 됐고요. 지금 관광 차량 같은 경우에는 947대가 예약이 다 취소가 돼 있습니다. 그리고 백령도 노선도 지금 관광수입의 한 50% 이상이 다 저감이 됐고요. 제주도 항로도 50% 이상 다 축소가 됐고 이건 제주도는 공항입니다. 공항인데도 이렇게 취소가 됐습니다. 그래서 저희가 보기에는 일단 이 사항은 2, 3개월 계속 가지 않나 이렇게 판단이 되고요. 다만 아까도 제가 말씀드렸듯이 중국인 관광객 그것은 저희가 도시공사 관광사업부나 우리 중앙에서 관광공사 그쪽의 동향을 보면 아직까지는 그래도 중국인 관광객은 그래도 들어오고 있다. 그래서 아직은 증가추세에 있는 것으로 판단을 하고 있습니다. 아까 조금 전에도 제가 보고를 드렸지만서도요. 중국인 관광객은 계속적으로 유입이 되고 있습니다. 그래서 그것으로 2, 3개월 정도는 어느 정도 감안을 해서 관광업계가 지금 그렇게 진행하고 있다는 것을 보고를 드립니다.

그러니까 해외 관광객도 그렇고 우리 국내 관광객도 그렇고 안전한 대한민국, 안전한 인천이어야 일단 기본이 실현되어야 우리 인천을 찾고 대한민국을 찾을 텐데 걱정이 많습니다. 그런데 어쨌든 중국관광객도 늘어날 거라고 예측하는 것도 아직 좀 더 상황을 봐야 되는 거 아닌가요?

그것은 저희 자료가 아니고요. 한국관광공사의 자료에 의하면 일단 중국인 관광객 수요는 아직까지는 지속증가하고 있는 추세다 이렇게 나오고 있거든요. 그리고 저희도 보면 중국인 관광객에 대한 모객이 계속 이루어지고 있습니다.

그러면 굉장히 위기에 처한 우리 지역의 관광 관련된 업체나 버스나 이런 분들이 사실은 다 영세하고 어려운데 이게 한 4월부터 시작해서 5, 6월 또 한창 성수기를 지나면 또 비수기가 오고 더위가 오는데 그분들에 대해서 특별대책을 만들 방법은 없습니까? 특히 우리 아시안게임 가을에 이분들 활력을 줘서 함께 잘 이끌어가야 되는 상황이고 기대치도 굉장히 높았을 텐데 이렇게 성수기 때 이런 큰 변을 당해서 이렇게 됐을 경우에 영세한 관광 관련 내지는 문화 관련된 단체 내지 기업들에 대해서 예산지원을 할 수는 없지만 어떤 기금을 통한 대출이라든가 이런 방안을 만들 수 있습니까? 어떻습니까?

그래서 이번 주 초에 관광진흥회의가 있었습니다, 마침 저희가요. 그래서 관광진흥회의는 관광 관련 전문가하고 업계 전부 참여를 했습니다. 이번에 세월호 관련해서 많은 애로가 있는 것을 저희가 업계로부터 들었고 지금 강병수 위원님 말씀하신 것처럼 업계의 그런 애로, 이게 장기가 될 경우에 소규모 업체에서 도산 우려도 있고 저희한테 그런 하소연을 많이 했습니다. 그래서 마침 그날 시장님께서도 참석을 해 주셨어요. 저희 자체회의를 했었는데 업계에서 이런 요구도 있고 전반적인 경기가 다운되다 보니까 그래서 일부러도 제가 시장님 모시고 올라왔습니다. 그래서 시장님께서 전반적인 상황에 대해서 격려를 좀 해 주시고 같이 동참하는 분위기에서 같이 참아내고 특별하게 우리가 지원할 수 있는 게 있으면 한번 연구를 해 보자 했습니다. 아직 특별하게 저희가…….

관광문화 관련된 기금 같은 것은 저희 시에 설치돼 있는 것은 없습니까?

네, 없습니다.

이럴 때 사실은 좀 뭔가 지원책이 마련돼야 되니까 국장님하고 과장님 한번 하셔서 단순한 격려만 가지고 될 문제가 아니지 않습니까.

그렇습니다.

생계가 달린 문제고 직원들 월급은 나가야 되는데 매출은 안 오르고 했을 때 그나마 영세한 인천의 관광업체들이 다 전멸할 가능성도 있으니까 이럴 때 좀 특별대책을 주문드리겠습니다.

네, 연구를 해 보겠습니다.

일단 여기까지 하겠습니다.

문화관광체육국장님, 제가 지난번에 비밥 공연을 보고 왔어요. 봤더니 제가 생각했던 것보다도 공연 내용이 참 좋더라고요. 그리고 관중들 반응도 참 좋았습니다. 그런데 중구문화회관의 진입로라든가 또 안내판이라든가 외지사람들이 거기 찾아가기에는 좀 무리인 듯 싶습니다.

네, 시정을 하겠습니다.

과적차량들이 도로망이라든가 이것을 중구청과 잘 협의해서 이왕에 우리가 한류관광 목표로 해서 비밥공연을 상설 공연하는 만큼 그런 배려를 좀 중구청과 협의하셔서 또 우리 시 도로과와 해서 좀 그런 게 필요하고 말이죠. 그리고 이번에 중국문화관광페스티벌이 10월로 연기됐지 않습니까?

네, 연기됐습니다.

그래서 지금 세월호 참사로 타격을 많이 받는 업계가 관광업계거든요. 그래서 상당히 지금 이분들이 불안에 또 경영에 어려움을 겪고 있거든요. 우리 문화관광체육국에서도 기왕에 문화관광페스티벌을 10월에 하는 만큼 우리 아시안게임 개막일과 맞춰 가지고 개막전 하지 않습니까.

네.

그러니까 최대한 잘 좀 아울러서 보듬어주시고 또 백령도라든가 연안여객에 상당한 타격 있지 않습니까, 지금. 그래서 우리 관광진흥과장님도 특별히 이런 데서 좀 후속대책을 잘 세우셔서 우리 관광이 더욱 위축되지 않도록 만전을 기해 주시고 안전한 뱃길항로, 안전한 관광에 또 만전을 기해 주시기 바랍니다. 안영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안영수입니다. 저는 생활체육에 대해서 질의 좀 하려고 그럽니다. 생활체육이라고 하면 엘리트체육에 대비되는 용어로써 남녀노소 할 것 없이 진짜 자기의 건강과 여가를 잘 보낼 수 있는 그런 욕구를 분출하는 것이 생활체육이다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 우리 시정부나 국가에서도 그러한 일을 중대한 아주 중요한 것으로 알고 많은 지원을 아끼지 않고 있습니다. 그런데 그게 아낌없이 이렇게 대폭적으로 지원하는 이면에는 그것을 하나의 권력수단으로 악용되는 그러한 사례도 있습니다. 저는 지금 군ㆍ구생활체육회의 운영비를 지원한다고 그러는데 이게 어디를 그러니까 10개 군ㆍ구입니까? 어디 특정한 단체만 시생체에 들어가는 겁니까? 이것에 대한 것을 체육진흥과장님 나오셔서 잠깐 얘기해 주세요.

말씀하신 군ㆍ구생활체육협의회의 운영비를 지원하는 것은 거기 사무국장하고 지도자들이 있습니다. 별도로 사무국을 위한 순수한 운영비를 시에서 나가는 것은 아니고요. 사무국장과 지도자들 인건비의 70%가 기금으로 국비가 내려옵니다. 그 국비가 시로 내려오면 우리 시에서 15% 대주고 군ㆍ구에서 15% 대고 국비가 70%거든요. 그러다 보니까 국비를 받아서 내려가는 부분을 저희는 운영비라고 그렇게 지금 부기가 돼 있는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

그렇게 돼 있죠. 그러면 지금 10개 군ㆍ구가 있는데 이 생활체육회 운영 지원비를 지금 어떻게 나눠주고 있는지 배정을 해 주고 있는지. 예를 들어서 어느 지역은 인천시생체에 가입도 안 하고 또 자체에서 운영하고 있는 데도 그렇고 그런데 그것은 좀 파악해 보셨나요?

지금 그 부분은 아까 말씀드렸지만 운영비를 지원해 주는 기준은 저희가 별도로 어떤 사무실 운영비나 이런 것을 지원해 주는 게 아니라 사무국장하고 지도자들 인건비를 지원해 주는 거기 때문에 그것은 군ㆍ구에 있는 사무국장 인원수하고 지도자 인원수에 비례해 가지고 나가는 겁니다. 그리고 아까 말씀하신 것처럼 강화나 이런 것처럼 사고단체로 해 가지고 지금 돼 있는 부분이 있는데 그 부분이 조금 시생활체육협의회에서는 우리 소속이 아니니까 그 인건비를 지원해 주지 않겠다 하는 서로 보이지 않는 이러한 게임들이 있다 보니까 그게 조금 문제가 되는 소지는 좀 있습니다. 그렇지만 저희들이 볼 때에는 생활체육지도자들에 대한 인건비기 때문에 저희들은 그 소속이 안 돼 있더라도 국비가 내려오는 돈이기 때문에 일단 그 부분은 지원을 좀 해 주는 쪽으로 검토를 하라 이렇게 지도를 하고 있습니다.

그러니까 운영비를 어떻게 나가느냐 이거예요. 예를 들어서 자치단체장한테 나가는 거예요? 군ㆍ구생체협의회한테 나가는 거예요? 재배정이 되는 거 아닙니까, 어떻게 되는 거예요?

지금 현재 저희들이 그 부분은 확실히 다시 한 번 파악해 가지고 보고드리겠습니다.

아니, 군ㆍ구생활체육협의회 중에 인천시생체를 탈퇴하고 독자적으로 운영하는 데가 있거든요. 그런 데가 몇 군데가 있습니까?

지금 현재로는 강화군 한 군데 있습니다.

강화 한 군데죠?

네.

그러면 생체지도자 그러니까 일반생활체육지도자하고 어르신생활체육지도자가 있죠?

네, 그렇습니다.

그러면 그에 대한 예산은 어떻게 나가는 거예요?

지금 현재 그 예산들이 저희가 군ㆍ구로 내려보냅니다. 시비가 들어가 있고 기금이 우리 시로 내려오기 때문에 군ㆍ구로 내려가서 군ㆍ구에서 그쪽 자기네 단체에 돈이 내려가게 돼 있습니다.

그러면 생체지도자들만 그러면 그에 대한 인건비 예산이 나가야지 가입도 안 한 탈퇴한 사무국의 인건비로 나가는 것이 맞습니까, 안 맞습니까?

아까도 제가 말씀드렸지만 그 부분 때문에 조금 보이지 않는 문제점이 있습니다. 그런데 당초에 탈퇴되기 전에는 지도자들 정원이나 이런 것은 일방적으로 군ㆍ구에서 정하는 게 아니라 국비가 수반이 되기 때문에 국가에서 정해 줍니다. 어느 구는 몇 명, 인천시는 몇 명 해 가지고 내려오는 정원에 의해서 국비가 내려오는 부분이기 때문에 그것은 운영상의 문제라고 보고 있습니다. 그래서 저희들이 볼 때는 지금 현재는 군ㆍ구로 내려보내고 있습니다.

그러면 군ㆍ구에 내려가면 여기 보면 민간에 대한 경상적보조라고 돼 있는데 그러면 이런 것을 감사를 하셨어요? 정상감사를 하셨냐고.

네, 지도점검은 1년에 한 번씩 하고 있습니다.

예산이 어떻게 집행이 되고 또 그에 대한 감사를 어떻게 하고 그런 것도 지금 얘기할 수 있어요?

지금 집행 자체는 탈당한 단체, 시생체에 들어와 있지 않다 하더라도 집행 자체는 시생체에 들어와 있는 단체하고 동일하게 그 기준에 따라 가지고 집행이 되고 있습니다. 그리고 그 집행기준이 국민체육중앙회에서 다 지도자들 인건비나 이런 부분은 중앙에서 책정이 돼서 내려온 것이기 때문에 시ㆍ도에서 어떤 수당이나 이런 것을 별도로 예산을 더 세워 가지고 주지 않는 한은 기본적인 보수는 전국에 있는 지도자들이 동일하기 때문에 탈퇴가 돼 있다 하더라도 기본적으로 나가는 돈에는, 금액에는 똑같이 나가는 거기 때문에 저희가 지도를 했을 때 그 부분을 지도ㆍ감독해 가지고 문제점으로 지적하고 이럴 부분은 아니라고 생각합니다.

그러니까 과장님, 이거 예산집행이 제대로 되고 있는지 그것을 한번 살펴보세요.

네, 알겠습니다.

들어가세요.

과장님, 존경하는 제갈 위원님께서 전에 생활체육이 본래의 목적대로 우리 시민의 생활체육 향상과 건강 증진을 도모하고 회원 간에 친목을 유지하고 말이죠. 그래야 되는데도 불구하고 이것이 일부 정치적으로 변질이 되고 또 정치적으로 훼손이 돼서는 안 된다는 얘기죠. 또 시생활체육도 마찬가지예요. 자기랑 정치적 견해가 다르다고 그래서 그 단체에 대해서 폄하하고 또 그 단체에 대해서 예산을 못 정한다든가 우리가 지금 40억 아시안게임 축전을 지금 눈앞에 두고 있습니다. 그래서 우리가 새로 신설되는 과목도 많습니다. 주짓수라든가 이런 종목들 있죠. 우리 국민들이 생소한 종목도 많거든요. 오히려 그런 종목을 더 육성하고 그런 종목에 대해서 같이 화합의 아시안축제가 돼야 되는데 그런 붐 조성도 생활체육이 일익을 담당하고 있거든요. 그래서 오늘 마지막 상임위원회 회의일정입니다만 다음 회기 때부터는 그러한 일이 없도록 말이죠. 과장님께서 철저히 감독 좀 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

자리해 주시기 바랍니다. 안영수 위원님 또 추가 질의 있으십니까? 과장님 자리해 주세요.

네, 들어가세요. 71페이지에 보면 시지정문화재보호 현상변경허용기준 현실화해서 제목이 있는데 잘 아시다시피 시지정 문화재, 국가지정 문화재로 인해 가지고 지금 문화재구역으로 500m, 200m 구역 내에 있는 이런 시민들은 제대로 재산권 행사를 못 하고 그리고 그것을 이용하려고 그래도 여러 가지 까다로운 기준 때문에 포기하고 그런 문화재가 많은 지역은 따라서 낙후가 되고 지역경제가 아주 피폐가 되고 여러 가지 문제가 있다는 것은 우리 국장님 잘 알고 계시죠?

네, 잘 알고 있습니다.

그래서 본 위원도 2013년도에 인천시장을 상대로 이 문제에 대해서 시정질의를 해 가지고 긍정적인 답변을 얻어내기는 했는데 여기에 보면 예산집행 상황의 1억은 뭡니까? 이 1억은.

말씀드리겠습니다. 이 민원이 위원님이 말씀하신 비슷한 민원들이 군ㆍ구별로 굉장히 많이 있습니다. 105개소가 인천시 전역에 산재해 있다 보니까 그러다 보니까 우리가 전체적으로 전수조사를 해서 건건이 할 게 아니라 인천시 전체 105개소를 전수조사를 해서 이것에 대한 것을 정비를 하자 해서 지금 1억 예산을 잡아놓은 것입니다.

용역비예요? 시설비로 돼 있는데요, 여기 보면.

시설비로 일단 돼 있는데요. 이것은 사실 용역을 줘야 될 사항입니다.

그러게요, 여기 시설비로 돼 있어서 이것을 목을 변경해야 되지 않나 이렇게 생각을 하고요. 그런데 여기 향후 추진계획에 보면 너무 느려. 9월달에 현상변경 대상을 전수조사를 하고 금년 말에 1차 조정 완료하겠다. 이게 뭐가 어려워서 이것을 금년 말까지 가야 되는 이유가 무엇입니까?

말씀드리겠습니다. 기 군ㆍ구에는 공문이 벌써 다 나가 있습니다. 군ㆍ구별로 실태조사를 다 해서 저희가 9월 안에 다 취합을 해서 취합하는 것으로 해서 연내에 작업을 하려는 사항이 되겠습니다.

국장님, 그 전수조사하는 것 105개소를 무슨 9월까지 갑니까? 이거 하나 전수조사가. 하여튼 좀 당겨서…….

네, 빨리 당겨서 추진토록 하겠습니다.

시민들이 고통을 받고 있어요, 이 문제 때문에 여러 가지로. 뭘 하나 하려고 그러면 특히 강화나 이런 지역은 문화재 때문에 안 걸리는 게 없어요.

맞습니다.

그리고 갯벌 천연기념물 149조인가 그것에 의해서 해안선으로부터 500m 이내에는 또 이게 여러 가지 행위제한이 있기 때문에 빨리 이것을 조정을 해서 하루라도 빨리 이것을 조례를 개정하든지 여러 가지 문제가 되는 것을 확인을 해서 빨리 해야 된다 이런 말씀입니다.

네, 조속히 추진토록 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님…….

있습니다. 질의한다고요.

네, 질의하시기 바랍니다.

문화예술과의 소외지역 영상시설 구축과 계양구 소극장 건립 문제가 있는데 30페이지하고 31페이지 강화와 계양구에 있는데 이 국비 신청을 하셨다고 여기 보고서에 돼 있는데 국비를 확보한 상태에서 이것을 한 거였습니까? 아니면 지금 올해 들어와서 국비를 확보하는 건가요?

여기에 나와 있는 것은 국비가 확보가 된 사항입니다.

확보가 됐는데 아직 국비가 내려오지 않은 거죠?

그렇죠, 확보는 돼 있는데 교부가 안 돼 있는 거죠.

그러면 국비가 내려온 다음에나 이 사업 집행을 하시는 겁니까? 아니면 지금 설계나 이것 때문에 한 푼도 집행이 안 된 겁니까?

원래는 국비가 같이 매칭이 돼서 교부가 돼야지 추진되는 게 정상입니다. 아직까지는 국비가 교부 중에 있게 되고 5월달 중에는 다 교부가 완료될 것으로 보고 있습니다.

그리고 백령도 평화예술 레지던스 부지가 우리 시 것이 아니고 천주교재단 건데.

그렇습니다, 천주교.

그러면 그 건물과 부지를 무상으로 사용하기로 하셨나요?

그렇게 다 합의가 됐습니다.

몇 년, 언제까지 그렇게 쓰시기로 하셨죠?

일단은 연도……. (관계관을 향해) “여기 있나요?” 2030년까지.

2030년까지.

네, 장기로 했습니다.

그러면 건물도 꽤 넓고 땅도 부지도 넓던데 국비 10억 받아 가지고 20억 정도로 하면 어느 정도 입주작가까지 들어갈 수 있는 규모가 되나요?

이번에 마침 문체부에서 이것에 공모가 있어 가지고요. 이 사업을 저희가 올려서 다행히도 우리 인천시가 당첨이 됐습니다.

잘 하셨습니다.

일단은 전체 규모는 저희가 따져봐야겠지만서도요. 이것을 말씀하신 대로 규모는 좀 굉장히 됩니다. 그래서 이것은 전반적으로 설계를 해 봐야지 알겠습니다.

아, 설계를 다시 하신다고요?

네, 리모델링을 저희가 다시 해야 되거든요.

20억 예산에서 리모델링 및 전체 설계예산이 들어가야 되겠네요?

네, 그렇습니다.

아주 소중하게 우리 평화레지던스로 잘 할 수 있는 사업이니까 아주 정말 다른 시ㆍ도에서 부러워할 정도로 잘 만들어 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 남구 도화동에 문화산업진흥지구 육성을 꾸준히 하고 계신데 이게 지금 실적이 어느 정도나 되는지 한번 간단하게 여쭤보고 싶어요. 돈은 많이 들어가고 건물은 크게 지어놓고 했는데 실제로 관련된 기업과 인력들이 지금 이 지역에서 많은 활동과 성과를 내고 있는지요. 35페이지에 있습니다.

이게 2008년부터 계속해서 사업을 진행하고 있는데요. 일부는 남구청으로 자치단체로 나가고요. 그리고 일부는 정보산업진흥원 쪽으로 해서 사업비가 진행이 되고 있습니다. 그래서 지금 현재 계속사업이기 때문에요. 계속적으로 업체 유치하고 유치에 의해서 또 지원을 하고 콘텐츠 개발하고 그런 사업이 계속사업으로 진행이 되고 있는 사업입니다. 그래서 지금 현재 수치를 봐야겠지만서도 요. 계속 확장하는 추세로 진행이 되고 있습니다.

그러니까 6년째 하고 있는 사업인데 이제는 기반조성이 됐으니 성과를 내야 되는 거 아닙니까? 그래서 여기서부터 시작된 남구 원도심지역의 문화활성화 및 어떤 일자리 창출이 어제 개장된 제물포스마트타운 및 혁신창조경제센터까지 불과 거리로 보면 1km밖에 안 되는데 그렇게 연결된 구도로 해서 낙후된 남구의 문제와 인천의 젊은 영상, IT쪽 인력들을 활성화해서 일자리를 많이 창출하고 창업할 수 있도록 해야 되는데 실적점검을 한번 하시면서 평가를 하실 때가 된 것 같아서 말씀드리는 겁니다.

네, 전체적으로 좀 파악을 해서 보고드리겠습니다.

네, 그렇게 해 주시고요. 그 다음에 아까 여러 위원님들이 생활체육에 관한 말씀을 하셨고 두 분 위원님들이 원칙적으로 다 맞는 말씀을 하셨는데 제가 그래서 조례를 긴급하게 봤더니 광역시 생활체육진흥조례 해 가지고 딱 1조, 2조, 3조 이렇게 해 가지고 이 조례는 보조금을 위한 조례입니다. 그런데 보조금을 지원한다면 보조금을 받으면 보조금을 지원받는 단체의 의무나 최소한 지켜야 될 기준선 이런 것들을 명기할 수 있는 것 아닙니까?

그래서 지금 위원님께서 계속 염려하시는 부분은 지금 저희가 정관상으로 정리가 돼야 될 것 같습니다.

아니, 통상적으로 국장님은 오래 공직생활에 계셨으니까 인천시에서 보조금을 받는다면 보조금을 받는 기관이나 단체는 그에 따른 나름대로 정산의무와 여러 가지 지켜야 될 기준이 있는 거 아니에요?

기준이 있습니다.

그게 어떤 겁니까?

생활체육 이쪽 부분에 대해서는 저희가 생활체육협의회에 53개 단체가 같이 가입이 돼 있는 거거든요. 그래서 체육회에 대한 원래 사업 목적에 맞게끔, 제가 조례를 확인을 못 해 가지고요. 죄송한데요. 맞게끔 저희가 지도점검을 철저히 하겠습니다.

아니에요. 그런 차원이 아니라 근본적, 저희가 4년이나 됐어요, 사실은. 제가 취임해서도 그때부터 생활체육회의 정치적인 관여 문제 또 일부 지역에 있는 생활체육 단체들이 시생활체육회와의 엇박자가 난 문제점들 그런데 이번 선거에서 또 이런 정치적인 참여 문제가 드러났고 여전히 또 시체육회에서 탈퇴돼 있는데도 아까 말씀드린 대로 월급이 나가고 있는 이런 상황이 여전히 4년이 지났는데 개선이 안 되고 내부화합도 충분치 않고 이렇게 돼 있습니다. 출신자가 정치에 나가시는 거야 뭐, 그것도 공감하지는 않지만 그럼에도 불구하고 그거야 막을 수 있는 방법이 없는데 제 말씀은 이 조례를 한번 정비를 해서 보조금을 받는다면 보조금을 받는 단체가 지켜야 될 의무를 조금 더 명백하게 해서 그 기준을 충족하지 않을 때는 보조금을 회수한다든가 하는 뭔가 이것을 조례상으로 분명히 담아야만이 앞으로도 이 문제가 재발되지 않을까 하는 대안제시를 드리고자 하는 것입니다.

네, 위원님 말씀대로 조례를 충분히 저희가 검토를 해서 대안을 한번 마련해 보겠습니다.

그리고 우리 체육진흥과장님, 책의 수도에 관한 것도 하나, 지금 예산이 3억밖에 확보가 안 된 것으로 돼 있는데 이것 예산이 어떻게 돼 있습니까?

현재는 용역비 지금 1억이 서 있는 거고요. 그리고 책의 수도 관련해서 작년 연말에 국비로 추가로 확보한 예산이 있습니다. 아직은 우리한테는 교부는 안 됐지만서도요. 그래서 지금 용역을 인발연에서 7월 말까지 비전용역으로 해서 책의 수도 관련해서 용역을 진행 중에 있습니다. 그래서 착수는 됐고요. 6월 중에 저희가 중간보고를 받을 계획입니다.

아니, 그러니까 국비 확보 내역을 여쭤보는 거거든요. 국비가 어느 정도나 확보됐습니까, 지금?

9억 확보했습니다.

9억이요?

네.

저희 시가 지금 예산은 3억 확보했고 그런데 내년 4월 이것 행사를 해야 돼서 국비가 그러면 시비매칭 조건입니까?

당연히 매칭을 해야 됩니다.

9억에 시비 그러면 추가적으로 최소 지금 확보한 3억 말고 5억은 우리가 해 줘야 되니, 아니…….

최소한도 6억은 해 줘야죠.

6억은 해야 국비를 교부받을 수 있는 겁니까?

네, 그렇습니다. 매칭을 해야 됩니다.

특별히 얘기해서 먼저 돈을 받아서 1년밖에 안 남은 특별한 사항이니까.

그래서 아까 말씀하신 대로요. 성립전경비도 저희가 챙겨는 봤거든요. 그래서 중앙에도 올라갔다 왔습니다. 그래서 가급적 성립전경비를 활용을 해 볼까 하는 것을 추진을 하고 있습니다.

그리고 다음에 시의회에서나 충분히 이것은 예산을 세워드릴 수 있는 것이니까 그것 좀 빨리 조기 집행이 좀 필요하지 않을까요?

저희도 그 취지를 충분히 이해를 하기 때문에요. 그래서 중앙까지 올라가서 조기에 집행할 수 있게끔 지금 중앙하고 협의 중에 있습니다.

협의하신다는 것 제가 지금 2월, 3월에도 들었는데 아직 결론이 안 났나 봐요.

네.

마지막으로 무형문화재 전수교육관이 오래 전부터 지었는데 언제 이것 준공됩니까?

저도 어제 현장에 나갔다 왔는데요. 5월 말에 준공 예정에 있습니다. 한 달 정도 남았습니다.

5월 말이요?

네.

아, 이 게 5월 말이면 저희 바빠 가지고 못 가는데 좀 당길 수는 없습니까?

준공식은 그 이후에 한 7월쯤에 하려고요. 왜 그러냐 하면 저희가 이게 무형문화재가 좀 늘어 갖고 증축이 들어갔습니다.

아, 그러셨어요.

증축이 들어가 갖고 어제 현장에 가보니까 5월 30일에서 한 20일간 더 좀 늦춰진다 그래서 한 6월 20일쯤 공사는 완공이 될 것 같아요. 그래서 어차피 그게 준공식을 하려면 7월 이후에 진행이 될 것 같습니다. 어제 현장에 나가보니까…….

우리 위원님들도 지난번에 한번 다 같이 가보셔서 관심도 많고 어쨌든 소중한 공간이 들어서니까 어쨌든 그러니까 선거 전까지는 완공되기는 좀 어렵겠군요?

그렇습니다. 현실적으로 좀 어렵게 됐습니다.

마지막으로 하나 당부를 드리고 싶은, 질의보다는 지금 16개 경기장에 대해서 위탁 계약이 다 끝난 것 같은데 제가 누누이 말씀드렸듯이 이 경기장 및 인근 부지에 생활체육 내지는 문화와 복지로 그런 시설과 부지로 활용되기를 바랍니다. 그런데 어저께도 조례제정을 해서 임대료라든가 이런 걸 좀 낮추셨는데 지역에 그런 여러 단체들이 규모 있는 단체가 아니어도 그 공간을 잘 사용할 수 있도록 좀 잘해 주시기 바랍니다. 위탁을 해서 체육회 뭐 시설관리공단 한번 가고 나면 그 다음에 다른 단체들은 거기서 어떻게 끼어들어서 사용하기가 어려운 더 이상 인천시 재산이 아닌 것처럼 그들의 재산인 것처럼 관리되는 경우가 많습니다. 그래서 그것을 우리 국장님하고 과장님 책임지고 좀 초반전부터 그렇게 관료적으로 하지 않고 이렇게 많은 돈을 들여서 14일간 쓰고 그냥 시설에 위탁 주고 거기서 그냥 알아서 규칙대로 관리하면 아무 이상은 없겠지만 우리 시민들은 그것을 어떻게든 기대감도 있고 활용하고 싶고 참여하고 싶고 사용하고 싶은 마음이 있는데 여러 가지 규정이 있어 가지고 돈도 내야 되고 절차도 밟아야 되고 뭐 또 이건 되고 저건 안 되고 이런 경우가 참 많이 발생합니다, 현실적으로 보면. 우리 일반 공직자가 아닌 시민의 관점에서 보면. 그것을 좀 최소화할 수 있도록 꼭 당부를 드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다. 신설경기장 16개 경기장은요. 저희가 투어프로그램도 계속 운영하고 있거든요. 그래서 시민들한테 다 개방할 수 있게끔 저희가 계속 지도하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

어쨌든 4년 동안 저희 문화복지위원회 위원으로서 특히 우리 주요한 문화관광체육국 우리 국장님을 비롯한 여러 공직자분들과 많이 배우면서 함께 인천지역의 문화를 그리고 아시안게임 준비와 여러 기반을 충분히 한 단계 업그레이드했다고 생각합니다. 진심으로 감사하게 생각하고요. 노고에 깊이 감사드립니다. 이상입니다.

잠깐…….

안영수 위원님.

국장님 무형문화재 전수교육관 있죠?

네.

여기 추진 계획에 보면 금년 5월에 준공을 하게 그렇게 계획이 돼 있어요. 그런데 지금 예산액을 보면 11억 6,600만원인데 집행이 하나도 안 돼 있네요?

이것은 말씀드리면요. 전체 사업비가 209억 4,000만원인데요.

그것은 알고 있고.

연차별로 2007년부터 계속 집행하면서 나머지 금액이11억 6,000만원이 남았는데요. 이것은 마무리되는 준공금으로.

준공금으로.

네, 준공되면 이 금액은 전부 집행이 될 겁니다.

요즘 뭐 우리 집행부에서 조기 집행, 조기 집행해서 했는데 여기는 한 푼도 안 나갔네요?

그동안에 연말까지는 다 집행을 해 줬습니다. 그래서 올 마지막 준공을 남겨놓고 있기 때문에요.

5월에 준공이 확실합니까?

네, 확실합니다. 어제도 저희…….

그러면 우리 전수교육관의 관리 주체는 어떻게 지금 돼 가고 있는지 좀.

네, 그래서 관리 문제도 저희가 미리 좀 챙겨 보고 있는데요. 일단은 저희가 인발연에다가 관리문제에 대한 과제를 줬어요. 어떻게 했으면 좋겠냐 해서 과제를 던져 놨고요. 이게 지금 5월 중에는 나오는데 일단은 이것을 사용하는 주체들이 있으니까 그쪽에서 하는 게 낫지 않냐 하는 생각을 하고 있습니다. 그런데 용역결과는 나와 봐야 알겠습니다.

그것을 용역을 해야 되나요?

일단은…….

우리 시 집행부에 유능한 엘리트들이 많은데 그것 꼭 뭐 인발연에다가 용역을 줘야 될 것은 또 뭐예요?

돈 주고 용역하는 것은 아니고요. 정책과제로 준 거니까요.

정책과제로?

네.

지금 그에 대한 과업지시서는 줬을 것 아니에요.

줬습니다.

과업지시서는 어떻게 어떻게 하겠다 하는 그런 것을 하는데 한번 말씀해 주세요.

과업지시는 일단 전통 전수관 규모라든가 이런 사이즈가 있으니까 이런 것하고 콘텐츠가 어떤 내용의 콘텐츠가 들어간다 하는 내용하고 그랬을 때 이것을 예를 들어서 시에서 직영할 수도 있는 거거든요. 직영이 필요한 건지 아니면 위탁이 필요한 건지 위탁을 한다 그랬을 때 어느 기관에서 어떤 분들이 위탁하는 게 좋은 건지 그런 부분들을 검토해 달라는 얘기입니다.

경험에 비춰보면요. 다 지어놓고 나서 막판에 가서 관리 주체의 문제 때문에 여태까지 한 고생이 수포로 돌아가는 수가 많아요. 말도 많고 탈도 많은 게 그렇습니다. 그래서 이런 한 209억원의 예산을 들여서 이번 5월달에 준공되는 중요한 일입니다. 그러니까 이게 다른 일이 안 남도록 관리 문제에 대해서 주체를 확실하게 좀 정해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

그러면 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 그러면 문화관광체육국의 주요예산사업에 대한 현황을 청취하면서 오늘로써 문화복지위원회 또 6대 상임위원회 일정을 마무리하게 되겠습니다. 이 자리를 빌려서 세계 책의 수도 유치를 위해서 2013년도에 우리 인천시가 세계 책의 비전 전략을 가지고 프랑스 파리 유네스코 본부를 찾았고 또 브뤼셀과 벨기에를 방문해서 소기의 성과를 이루어냈습니다. 그런데 오늘 보니까 세계 책의 수도 유치 관련 예산이 지금 1억원이 용역에 들어가 있고 찾아가는 북 콘서트 해 가지고서 사업개요 해 가지고서 3회에 걸쳐서 북 콘서트 하셨지 않습니까. 물론 선거일정 때문에 이것이 잠정 중단됐지만 제가 부평여성가족재단과 서부여성회관에 갔을 때 세계 책의 수도 유치해서 기념을 같이 하는 많은 시민들이 발 디딜 틈 없는 성황을 이루었거든요. 그래서 선거일정이 끝난 다음에도 2015년도 우리 인천이 세계 책의 수도로써의 위상을 정립할 수 있도록 예산지원과 또 인력 지원과 또한 여기에 대해서 많은 애정과 관심을 가져주시고요. 그리고 또 세계 책의 수도 유치를 위해서 네덜란드 암스테르담에 있는 세계 책의 수도 유치 기념 도서관이 있단 말이죠. 그래서 우리 시에서 추진하고 있는 검암도서관 또 가좌3동에 서구 영어도서관도 지금 설계만 돼 있지 캐비닛에 들어가 있단 말이죠, 설계도가. 그래서 이것이 햇빛을 볼 수 있도록 문화관광체육국장님과 관련 과장님께서도 특별히 세계 책의 수도 이전에 이것이 완공이 돼서 시민의 품 안으로 갈 수 있게 해 주시고 그리고 또한 우리 여러 위원님들께서 질의했지만 정말 우리 인천의 오랜 숙원사업이었던, 이것은 사실 5대 때부터 진행됐던 사항입니다. 문화재전수관이요. 이것이 우리 임기와 더불어 준공이 되어서 매우 기쁘게 생각하고 또 금년도에 전국소년체육대회를 비롯해 가지고 전국장애인체육대회 그래서 우리가 장애인체육관을 건립을 하고 선학국제경기장도 12월달에 완공되지 않습니까, 금년에요. 그리고 아시안게임을 치르고 난 다음에 전국소년체전을 또 준비하는 우리 공직자 여러분들께 이 자리를 빌려서 다시 한번 노고에 감사를 드립니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변종결을 하겠습니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들 수고하셨습니다. 그리고 여러 위원님 질의에 충실한 답변을 해 주신 강신원 문화관광체육국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 오늘 보고하신 내용과 같이 문화관광체육국의 주요 사업들이 차질 없이 추진되고 예산이 효율적으로 집행될 수 있도록 함께 해 주신 강병수 위원님, 안영수 위원님, 제갈원영 위원님 세 분 위원님께 이 자리를 빌려서 문화복지상임위원장으로서 더욱 깊은 감사를 드립니다. 오늘 이런 사업들의 예산이 효율적으로 진행될 수 있도록 더욱더 매진해 주시고 여러 위원님들께서 말씀하신 의견을 적극 검토해서 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상으로써 문화관광체육국 주요예산사업 추진상황 보고를 마치겠습니다. 중식과 원활한 회의진행을 위해서 1시 반까지 정회를 선포합니다. 수고하셨습니다.