경북 청송군의회 발언
이광호 의원 발언
성우
이성우의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제202회 청송군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 제1차 본회의에서 제안 설명과 검토보고를 마친 조례안에 대하여 심의 의결 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 청송군 장난 끼 공화국 관리 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안에 대해서 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이광호의원
예.
성우
이성우의장
예. 이광호의원! 질의하시기 바랍니다. 실장님!

이광호의원
실장님! 장난 끼 공화국 개정 이유에 보면 관광객 저변확대와 경제 활성화에 기여한다고 이렇게 하셔가지고 지금 예산을 상당 부분 투자를 할 계획인데 이게 장난 끼 공화국을 유치했을 때 이 조례가 통과 되었을 때 관광객이 지금 현재 얼마인데 얼마정도 더 증가 한다 또 지역경제가 어떻게 활성화 된다하는 그런 추계상의 자료라도 저희들 있는데 제출하고 이런 조례를 만들었으면 우리가 이해하기가 쉽겠는데 그런 근거도 전혀 없이 그냥 공허하게 그냥 관광객저변 확대와 지역경제 활성화에 기여 한다 이렇게 해가지고 이런 엄청스러운 돈을 투자해야 된다하는 거는 저가 봤을 때는 조금 문제가 있다고 생각하는데 실장님 생각은 어떻습니까?
경국
이경국기획감사실장
예. 사실 맞습니다. 저희들 자체적으로 운영하는 데는 한계가 있어서 남이섬하고 저희들 협약을 체결했습니다. 그래서 향후 3년간 그러니까 독립체산성으로 해서 제로 될 때까지 그러니까 손익분기점까지 3년을 목표로 하고 스스로 자체적으로 비용을 만들어서 자체적으로 운영 할 수 있는 목표로 남이섬에서 3년을 목표로 하고 만약에 3년 안에 분기점이 도달할 때에 자기들은 청송군에 운영권을 물려주고 가겠다 지금 이렇게 협약이 되어서 이 조례 근거를 마련해 주셔야 저희들이 일단 운영을 할 수 있습니다. 그래서 나머지 지금 현재 저희들 체험 활동을 전번 주부터 시범으로 토요일, 일요일 이렇게 해서 2주간 실시를 했습니다. 그런데 할 때마다 80명씩 지역 내 주민들하고 어린이들이 생각보다도 많이 호응이 좋았습니다. 그래서 앞으로 이걸 지금부터는 유료화로 체험하는 비용을 부담하고 하는 그런 시스템으로 운영을 하려 합니다. 그렇게 되면 지역에 있는 주민 학생들도 참여할 뿐만 아니라 이 장난 끼 공화국에서 여러 가지 외지에 있는 사람들을 불러 모으는 프로그램을 많이 남이섬에서 운영하려 그럽니다. 그래 되면 실질적으로 우리가 지금까지 주왕산이나 약수탕을 찾는 관광객이외에 여기 프로그램에 동참하는 많은 사람들이 1년 년중 계획을 지금 세우고 있습니다. 그래서 그렇게 운영이 된다면 관광객 증대에는 물론이고 또 지역에도 앞으로 장난 끼 공화국 운영이 되면 지역 내에 있는 식당도 하나 만들 수도 있고 그 다음에 지역에 있는 농산물도 주민들이 참여하는 그리고 또 주민들이 프로그램에 참여해서 같이 만든 제품을 팔기도 하고 이렇게 하면 지역에 경제적인 도움이 된다 이렇게 판단됩니다. 그래서 오늘 보고 드릴 때 자세하게 소상하게 하지 못한 건 죄송스럽게 생각합니다. 양해를 해주시고 일단 이번 주부터 남이섬하고 운영하려 그러니까 근거 마련을 위해서 조례를 통과시킬 수 있도록 하겠습니다.

이광호의원
그러면 실장님! 아예 조례 제정이유를 남이섬에서 운영하는 거를 손익 분기점까지 운영의 활성화를 위해가지고 조례를 제정한다고 이렇게 저희들 있는데 설명을 하면 이해가 되는데....
경국
이경국기획감사실장
예. 설명이 조금 부족했는데 죄송합니다.

이광호의원
예. 그런데 청송군 관광객 저변 확대와 지역 경제 활성화에 기여 한다 이래 놓고는 지역 경제 활성화에 어떻게 기여하고 어떻게 관광객이 유치되는지 그걸 전혀 근거 자료가 없으니까 저가 질의 드리는 겁니다.
경국
이경국기획감사실장
예. 죄송합니다.

이광호의원
그거는 보니까 이 조례가 상당히 급한 조례입니까?
경국
이경국기획감사실장
예. 지금 남이섬에서 직원들이 파견되어 있는 그런 상황입니다.

이광호의원
예. 그러니까 저가 보니까 급하지 않으면 우리가 지금 실지로 우리 의원님들이 선거 운동하느라고 조례를 충분하게 심도 있게 검토할 시간이 별로 없어요. 그런데 우리 전문위원이 그런 거를 검토를 해주셔야 되는데 어제 저가 전문위원 검토할 때 나는 그 이야기가 나올 줄 알았는데 전혀 그게 언급이 안 되어가지고 조금 의아했는데 그런 거는 앞으로 전문위원도 검토하실 때 조금 신중하게 검토를 해주시기 바랍니다. 그리고 조례가 지금 급하다 하니까 저가 이번에는 그냥 넘어가겠습니다만 앞으로 이런 조례가 있으면 기본 데이터 정도는 저희들 있는데 주고 이렇게 변화가 있으니까 우리 의회에서 도와 주십시오! 하고 이런 게 맞지 아무런 데이터도 없이 해놓으면 저희들이 이해하기가 상당히 부족하잖습니까?
경국
이경국기획감사실장
예. 죄송합니다. 다음부터 그렇게 하겠습니다.

이광호의원
이상입니다.
성우
이성우의장
예. 더 질의하실 의원계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 예. 실장님! 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 본 조례안에 대하여 토론하실 의원계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 의원 있음) 토론하실 의원 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 청송군 장난 끼 공화국 관리 및 운영에 관한 조례안에 대하여 여러 의원님들께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 청송군 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부 개정 조례안을 상정합니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 의원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
경탁
강경탁의원
예.
성우
이성우의장
예. 강경탁의원! 질의하시기 바랍니다.
경탁
강경탁의원
예. 저가 저번에 일부 개인적으로 말씀드린 부분도 있고 다른 시군과 이율이 어느 정도 우리가 평균정도는 됩니까?
이락
금이락재무과장
이율은 시군 공히 거의 같습니다.
경탁
강경탁의원
예. 그래요.
이락
금이락재무과장
예.
경탁
강경탁의원
그 부분도 이렇게 다른 시군보다는 낮아서는 안 되는 부분이고 좀 더 신경을 써주시고 저가 개인적으로 말씀드린 그 부분도 계약할 때 그래 할 수 있도록 무슨 말씀인지 알고 계시지요?
이락
금이락재무과장
예. 잘 알겠습니다.
경탁
강경탁의원
예. 그래 해주시면 고맙겠습니다.
이락
금이락재무과장
예. 알겠습니다.
경탁
강경탁의원
이상입니다.
성우
이성우의장
예. 더 질의하실 의원계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 질의하실 의원 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 본 조례안에 대하여 토론하실 의원계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 의원 있음) 토론하실 의원 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 청송군 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부 개정 조례안에 대하여 여러 의원님들께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항, 청송군 건축 조례 일부 개정 조례안을 상정합니다. 도시경관과장! 발언대로 나오셔서 본 조례안에 대하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
영상
권영상도시경관과장
도시경관과장 권영상입니다. 존경하는 이성우 의장님! 그리고 의원님! 평소 군정발전과 도시경관과 소관업무에 각별한 관심을 가져 주신데 대하여 깊은 감사드리며 청송군 건축조례 중 일부 개정 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유를 말씀드리면 건축법 및 같은 법 시행령이 개정 시행됨에 따라 지방자치단체의 조례로 위임된 건축규정을 일부 개정하여 건축과 관련된 군민의 불편을 해소하고 현행 제도 운영상 나타난 미비점을 개선 보완 하려는 것입니다. 그 주요 내용을 말씀드리면 건축위원회의 심의사항 중 공동으로 심의한 사항의 심의생략 및 위원회 운영 등에 관한 기준을 추가하였습니다. 안 제6조의2와 제7조입니다. 건축 관계자가 건축 업무를 수행할 때 적용 기준이 불합리하다고 인정되는 대지나 건축물의 적용되는 기준을 완화 적용하는 규정을 추가하였습니다. 안 제13조입니다. 현장조사 검사 확인 업무를 우리 지역 건축사 협회와 협의하여 업무대행 절차를 따로 정하도록 하였습니다. 안 제20조입니다. 건축물의 소유자 등은 건축물의 유지 관리를 위하여 정기점검 및 수시점검 규정을 추가하였습니다. 안 제21조의2 항입니다. 현장 확인과 전문적인 기술 지도를 할 수 있는 건축지도원의 자격기준을 확대하였습니다. 안 제22조입니다. 사실상 주민이 사용하고 있는 통로에 대한 건축위원회의 심의를 간편하게 하였습니다. 안 제25조입니다. 전용 주거지역 및 일반 주거지역 안에서 일조 등의 확보를 위한 건축물의 높이 제한 규정을 완화하였습니다. 안 제30조입니다. 이상 설명 드린 바와 같이 청송군 건축조례를 일부 개정하는 것으로 원안대로 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
성우
이성우의장
과장님! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원! 발언대로 나오셔서 본 조례안에 대하여 검토보고를 해주시기 바랍니다.
무영
최무영전문위원
전문위원 최무영입니다. 청송군 건축 조례 중 일부 개정 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안자, 제안이유, 주요내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 건축법 및 건축법 시행령의 개정으로 기준이 불합리하다고 인정되는 건축물의 기준을 완화 적용하는 규정을 추가하고 현장조사 검사 확인업무를 우리 지역 건축사 협회와 협의하여 업무대행 절차를 진행하고 일조 등의 확보를 위한 건축물의 높이제한 규정을 완화하는 개정사항으로 검토결과 본 조례안은 상위법의 개정사항을 반영하고 현행 조례상 나타난 일부 미비점을 보완한 것으로 본 조례를 개정하는 것은 타당하다고 판단됩니다. 참고사항은 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성우
이성우의장
전문위원! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
의사일정 제4항, 청송군 농기계 임대사업 운영 조례 일부 개정 조례안, 의사일정 제5항, 청송군 농기계 수리반 설치 운영 조례 일부 개정 조례안 이상 2건의 조례안을 일괄 상정합니다. 농업기술센터소장! 발언대로 나오셔서 이상 2건의 조례안에 대하여 일괄 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
상준
이상준농업기술센터소장
농업기술센터 소장 이상준입니다. 존경하는 군의장님! 그리고 군의원님! 평소 군정발전과 농업기술센터 업무에 대하여 각별한 관심을 가져주신데 대해 깊은 감사를 드리며 청송군 농기계 임대사업 운영 조례 일부 개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 개정 이유를 말씀드리면 농기계 임대사업과 농 작업 대행사업의 취지에 맞게 제명을 개정하고 임대 농기계의 효용성 제고와 지속가능한 임대 사업을 위한 제도 개선추진 및 농기계 임대사업 운영상 나타난 미비점을 수정 보완하려는 것입니다. 주요 개정 내용은 제명을 청송군 농기계 임대사업 및 농 작업 대행사업 운영 조례로 개정함으로 사업의 취지에 맞도록 하였습니다. 농 작업 대행료를 민간 임 작업료의 80%를 초과하여 받지 못하도록 정함으로써 대행사업의 목적 달성과 노약농가의 부담을 경감토록 하였습니다. 안 제5조 제11항입니다. 임대 농기계 기종선정의 투명성 확보를 위해 농기계 임대 사업 운영 심의위원회에 심의내용 절차 등을 조례에 명확히 규정하였습니다. 안 제5조 제13항, 제14항입니다. 임대실적이 저조한 농기계에 대한 정보를 타 시군 임대 사업소 간 상호 공유하여 공동 활용할 수 있는 방안을 마련하였습니다. 안 제5조 제15항입니다. 임대 농기계 고장 시 수리주체, 비용부담 범위 등을 명확히 하여 고장발생에 따른 분쟁을 최소화하기 위함입니다. 안 제13조 제3항입니다. 기타 농기계 임대사업 운영상 나타난 미비점 수정 보완하고자 합니다. 안 제7조 제5항, 제8조 제1항, 제11조, 제13조 제3항, 제20조 제1호, 2호, 3호입니다. 이상 설명 드린바와 같이 청송군 농기계 임대사업 운영 조례를 일부 개정하여 운영하고자 하는 것이므로 원안대로 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 다음은 청송군 농기계 수리반 설치 운영 조례 일부 개정 조례안에 대한 제안 설명을 드리고자 합니다. 먼저 개정 이유는 농기계 순회수리에 소요되는 부품 대 가격상승으로 인한 무상지원 금액이 적어짐에 따라 농가부담이 늘어남으로 현실에 맞게 조정함으로써 농가의 부담을 줄이고자 함입니다. 주요 개정 내용은 무상지원 부품대 제5조 제2항 개정으로 부품은 무상으로 지원하되 기대 당 5만원을 초과하는 금액을 징수함으로 농가 수리부담을 경감토록 하고자 합니다. 이상 설명 드린바와 같이 청송군 농기계 수리반 설치 운영 조례 일부를 개정하고자 하는 것으로 원안대로 심의 의결하여 주시기 바랍니다.
성우
이성우의장
예. 기술센터소장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원! 발언대로 나오셔서 이상 2건의 조례안에 대하여 일괄하여 검토보고를 해주시기 바랍니다.
무영
최무영전문위원
전문위원 최무영입니다. 청송군 농기계 임대사업 운영 조례 일부 개정 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안자, 제안이유, 주요내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 농 작업 대행사업 추가에 따른 제명을 개정하여 사업취지에 맞도록 하고 농 작업 대행료 책정, 임대 농기계 기종 선정의 투명성 확보, 임대 농기계 구입 전 수요조사, 임대농기계 고장 시 수리 주체 비용부담 범위 등을 명확히 하고 그 밖의 운영상 나타난 미비점을 수정 보완하려는 것으로 검토결과 별다른 문제점은 없었으나 사업운영에 따른 농민들의 혼선을 빚지 않도록 대주민 홍보에 철저를 기하여야 할 것으로 사료됩니다. 참고사항은 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 다음은 청송군 농기계 수리반 설치 운영 조례 일부 개정 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안자, 제안사유, 주요내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 농기계 부품가격 상승으로 인한 농가의 부담이 늘어남에 따라 종전 1만원 미만의 부품은 무상으로 지원하되 기 대당 3만원을 초과한 금액만 징수처리 하던 것을 부품은 무상으로 지원하고 기 대당 5만원을 초과하는 금액만 징수처리 하도록 개정하는 것으로 검토결과 농가의 부담을 줄이고 기계화 영농 촉진을 도모하고자 하는 것은 적절하다고 사료되며 본 조례 개정은 타당하다고 판단됩니다. 참고사항은 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성우
이성우의장
예. 전문위원! 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시28분 산회