이재진안전건설과장
안전건설과장 이재진입니다. 먼저 부여군 여름철 물놀이 안전관리 조례안 에 대하여 제안설명 드리도록 하겠습니다. 제정이유는 「재난 및 안전관리 기본법」 제26조에 따라서 여름철 물놀이 안전관리 추진을 위한 제도적 기반을 조성하고 구체적이고 안정적인 물놀이 안전관리 체계 정착을 위해서 조례를 제정하고자 합니다. 주요내용으로는 안 제1조와 제3조에서는 조례제정 목적 및 적용범위를 명시했고 제2조 1호에서 “물놀이 관리지역”이란 하천, 계곡, 저수지, 유원지 등 여름철 피서를 목적으로 찾는 물놀이 장소로서 부여군수가 지정하여 운영하는 장소하는 곳이라 정의하였습니다. 제2조 5호와 6호에서는 물놀이 "안전관리대책기간"은 6월 1일부터 8월 31일까지 "특별대책기간"은 7월 16일부터 8월 15일까지로 정하였습니다. 제4조에서 제7조까지는 물놀이 안전관리 사전대비에 관한 사항을 하였고 제8조에서 15조까지는 물놀이 안전관리요원 배치·운영에 관한 사항을 정하였으며 제16조에서 18조까지는 안전관리요원 모집·교육훈련에 관한 사항을 지정하였고 제19에서 24조까지는 물놀이 안전관리 대응에 관한 사항을 정하였습니다. 또한 제25조에서 27조 물놀이 안전관리 예산 및 홍보에 관한 사항을 명시하였습니다. 이 조례안은 안전행정부의 표준안을 부여군 실정에 맞게 구성하였으며 참고로 우리 부여군의 물놀이 위험구역은 2009년까지는 은산 거전리와 외산 수리바위 인근 또 구드래 금강둔치 일부를 지정하였다가 2010년 지정 해제하여 현재는 해당이 없는 사항입니다. 향후 이 조례안에 의거해서 지정여부를 면밀히 검토하여 추가로 지정할 계획입니다. 이 조례안에 대하여 2013년 11월 11일부터 12월 2일까지 입법예고한 결과 의견이 없었음을 말씀드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 부여군 재난현장 통합지휘소 설치·운영 조례안입니다. 먼저 제정이유로는 2013. 8. 6일 개정된『재난 및 안전관리 기본법』에 따라 재난현장의 총괄·지휘 조정하기 위하여 통합지휘소를 설치·운영할 수 있도록 하였으며 같은 법 제16조 제5항에서 통합지휘소의 구성과 운영에 필요한 사항을 자치단체의 조례로 정하도록 함에 따라 제정하고자 하는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 제3조에서는 재난발생시 부여군 재난안전대책본부장은 재난관리책임기관이 현장 상황에 맞게 상황전파, 현장출동, 현장조치, 긴급복구 등 단계적으로 전환토록 명시하였습니다. 제4조는 재난현장 통합지휘소의 설치와 운영 요건을 명확히 규정하였고 제5조와 제6조는 재난현장에 출동한 재난관리책임기관의 현장책임자로 통합지휘소를 구성·운영하고, 재난상황 전파·공유, 역할분담, 인력 및 장비 지원요청 등 수행할 수 있도록 하여 유관기관과의 공조협력 체계를 구축하려는 것입니다. 제7조는 ‘통합지휘소의 장’은 재난현장에 신속하게 대처하기 위하여 ‘현장지휘관’ 지정할 수 있도록 하였습니다. 안 제8조에서 21조까지는 유관기관 간 공조협력체제 구축을 통한 단계별 재난현장 통합대응에 관한 사항을 규정하였고 재난현장 상황전파 출동 조치 긴급복구 등의 내용이 되겠습니다. 제22조와 23조에서는 재난현장에 대한 복구체계로의 전환과 통합지휘소의 철수에 관한 사항을 규정하였고 신속한 대응체계 구축을 위하여 대책본부장의 권한을 통합지휘소의 장에게 위임하는 내용을 안 제24조에 명시하였습니다. 이 조례안 또한 안전행정부 표준안을 부여군 실정에 맞게 구성하였으며 2013년 11월 11일부터 12월 2일까지 입법예고한 결과 의견이 없었습니다. 다음은 부여군 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제정이유는 지진에 의해 시설물 피해가 발생한 경우 시설물의 추가 붕괴 등으로 생기는 2차 피해를 방지하기 위하여 「지진재해대책법」제21조의 규정에 따라 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 사항을 정하고자 함에 있습니다. 주요내용은 제1조에서 위험도 평가단 구성 및 운영목적을 정하고 제2조와 3조는 조례에서 말하는 용어와 적용범위에 관한 사항으로 지진피해 시설물 위험도 평가는 지진발생시 피해시설물에 대한 위험정도를 표시하는 것을 말하며 부여군내 피해가 발생한 모든 시설물에 대하여 적용이 되겠습니다. 제4조에서 6조까지는 평가단 구성 및 자격에 관한 사항으로 지진발생에 대비하여 사전에 체제를 정비하고 평가단을 관리하고 있어야 하며 평가단원의 자격으로는 건설기술관리법 건축사법에 따른 일정자격을 갖춘 사람이 되겠습니다. 제8조에서 9조는 위험도 평가 결과 조치사항으로 시설물 결과에 따라 표지를 부착하고 필요시 출입통제를 하도록 규제하고 있습니다. 제10조에서 11조는 위험도 평가단 운영에 관한 사항을 제12조에서 13조는 경비지원 및 기타 운영사항을 명시하였습니다. 상기 조례안은 지진피해 발생시 군민의 안전을 확보하기 위한 제도적 기반을 마련하는 것으로 소방방재청의 표준조례안을 부여군 실정에 맞게 작성하였으며 참고사항으로 2014년 2월 4일부터 2월 25일까지 입법예고 결과 의견이 없었으며 조례규칙 심의결과 성별영향분석평가 검토의견을 수렴하여 조례안 제5조 제3항의 평가단은 평가단장을 포함하여 5명 이상 20명 이내로 구성하며를 평가단은 평가단장을 포함하여 5명 이상 20명 이내로 특정 성이 위촉직 위원 수의 110분의 6을 초과하지 아니하도록 구성하며로 수정 가결되었음을 말씀드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.