경북 포항시의회 발언
방진길 의원 발언
진욱
한진욱위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 포항시의회(임시회)에 제1차 경제산업위원회 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 제6대 후반기에 경제산업위원회가 구성되어 첫 회의를 한 게 엊그제 같은데 벌써 2년이라는 세월이 흘려 오늘 개최하는 회의가 제6대 경제산업위원회 마지막 회의가 되지 않을까 생각합니다. 이번 회의가 우리 위원회에 의정활동을 마무리하는 것인 만큼 마지막까지 심혈을 기울여 안건 심사를 하여 유종의 미를 거둘 수 있도록 당부 드립니다. 오늘은 배부해 드린 의사일정과 같이 우리 위원회에 회부된 3건의 조례안에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 이동하 사무직원으로부터 의안 회부사항에 대한 보고가 있겠습니다.
동하
이동하사무직원
의안 회부사항을 보고 드리겠습니다. 2014년 6월 11일 포항시장으로부터 제출된 포항시 근로자종합복지관 운영조례 일부개정조례안, 포항시 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 포항시 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안이 같은 날 우리 위원회로 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
진욱
한진욱위원장
예, 수고 많았습니다. 1. 포항시 근로자복지관 운영조례 일부개정조례안(포항시장 제출)
11시26분
그러면 의사일정 제1항 포항시 근로자복지관 운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이점식 경제노동과장 발언대로 나오셔서 본 조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
점식
이점식경제노동과장
경제노동과장 이점식입니다. 포항시 근로자종합복지관 운영조례 일부개정조례안입니다. 개정이유입니다. 근로자종합복지회관 신축에 따라 근로자와 시민이 더불어 사용할 수 있는 시설배치로 문화적인 생활의 향상과 복지증진에 기여하고 각종 프로그램 운영 등 운영에 관한 사항을 규정함으로써 근로자종합복지관의 기능을 확대하고 현행 조례의 운영상 미비점을 개선·보완, 시설 사용료 기준 등 현실적인 운영에 필요한 사항을 명확히 규정하고자 합니다. 주요내용은 근로자종합복지관 본관을 근로자복지관 호동관, 노동복지회관 본관을 근로자복지관 대도관, 근로자복지관 덕업관을 신설하고 근로자복지종합복지관의 이용기준 및 시설사용료 개정과 알기 쉬운 법령 정비에 따른 자구수정 등 입니다. 2쪽이 되겠습니다. 포항시 근로자종합복지관 운영조례 일부개정조례안은 알기 쉬운 법령정비기준에 따라 자구수정을 하였습니다. 참고로 해 주시기 바랍니다. 4쪽입니다. 별표 시설 사용료입니다. 먼저 근로자복지관 본관을 호동관으로 하고 이용기준 요금은 동일합니다. 분관의 근로자복지관을 대도관으로 하고 회의실 요금은 동일하고 목욕탕 요금은 대인 1인 1,500원에서 2,500원, 1,000원 인상했고, 소인 1인 1,000원에서 1,500원, 500원 인상한 안입니다. 다음 근로자복지관 덕악관을 신설하고 시설 사용료를 신규로 설정하였습니다. 대공연장 사용료와 어린이 수영장, 실내 골프연습장 그다음에 수강료 기타 회관의 수익사업시설 등에 대한 요금의 기준을 새로 정하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
진욱
한진욱위원장
예, 이점식 과장님 수고 많았습니다. 그러면 진원대 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
원대
진원대전문위원
전문위원 진원대입니다. 포항시 근로자종합복지관 운영조례 일부개정조례안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 보고서 2쪽입니다. 제안이유, 주요내용은 보고서를 참고 해 주시고, 검토의견입니다. 본 개정조례안은 근로자종합복지회관이 2013년 12월 13일 신축됨에 따라 근로자복지관 덕업관을 신설하고 기존 근로자종합복지관 본관을 근로자복지관 호동관으로, 노동복지회관 분관을 근로자복지관 대도관으로 명칭을 변경하는 등 주요 시설물을 효율적으로 배치하여 근로자와 시민들의 복지증진 및 건전한 여가활동 기회 제공에 도움이 될 수 있도록 하였으며, 이용기준 및 시설 사용료 등 현행 조례의 운영상 미비점을 개선·보완하여 현실적인 운영에 필요한 사항을 명확히 규정하고 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 자구를 수정한 것으로 검토 결과 별다른 문제점이 없으나, 별표 시설 사용료 중 근로자복지관 대도관 목욕탕 요금인상에 대하여는 심도 있는 심사가 필요하다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
진욱
한진욱위원장
예, 전문위원 수고 많았습니다. 경제노동과장 발언대로 나오시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 예, 방진길 위원님.

방진길위원
과장님 방진길 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 지금 대도관 목욕탕 사용료 1,500원을 받다가 갑자기 2,500원을 받도록 1,000원에 대한 인상에 대해서 사실 어르신들이 부담을 느낄 것 같은데 과장님 어떻게 생각합니까?
점식
이점식경제노동과장
저희들은 수지분석에 따라서 요금인상을 요청했는데 지금 주로 사용하는 사용층이 어르신 들이 사용하기 때문에 저도 물가나 전체 어른들이 부담하는 게 부담이 된다고 생각하고 있습니다.

방진길위원
어르신 근로능력이 있는 분들도 아니고 어르신들이 사용하는 목욕비이다 보니까 사실 1,500원에서 1,000원이라는 금액을 인상하는 것은 문제가 있다고 봅니다.
점식
이점식경제노동과장
알겠습니다. 조정해 주시는 대로 저희들이 따르도록 하겠습니다.
진욱
한진욱위원장
예, 또 다른 위원님들 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 질의는 마치고 토론을 하도록 하겠습니다. 효율적인 토론을 위해서 잠시 정회코자 하는 데 이의 없으시죠? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 예, 정회하겠습니다.
11시32분 회의중지
11시32분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 본 조례안에 대하여 정회를 하여 논의했습니다만 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 있습니다』하는 위원 있음) 예, 방진길 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.

방진길위원
방진길 위원입니다. 포항시 근로자종합복지회관 운영조례 일부개정조례안에 대해 예비보고 등을 통해 심사하였습니다만 조례안 별표 시설 사용료에서 규정한 근로자복지관 대도관 목욕탕 사용료와 관련하여 어르신들이 자주 찾는 시설로써 1,500원에서 2,500원으로 1,000원 인상하는 것은 어르신들에게 많은 부담을 줄 수 있으므로 조정이 필요하여 별표 시설 사용료 중 근로자복지관 대도관 목욕탕 대인 이용요금을 2,000원으로 할 것을 수정동의 합니다. 이상입니다.
진욱
한진욱위원장
예, 방진길 위원으로부터 본 조례안 수정동의가 있었습니다. 이에 대하여 재청하시는 위원 계십니까? (『재청합니다』하는 위원 있음) 재청하는 위원이 있으므로 방진길 위원의 수정동의안은 의제로 성립되었음을 선포합니다. 그러면 방진길 위원의 수정동의안에 대하여 다른 의견이나 반대의견이 있는 위원께서는 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 포항시 근로자복지관 운영조례 일부개정조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 2. 포항시 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 3. 포항시 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안(포항시장 제출)
11시35분
다음은 의사일정 제2항, 포항시 금고지정 및 운영에 관한 일부개정조례안, 의사일정 제3항 포항시 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안을 일괄하여 상정하겠습니다. 최현찬 세정과장 발언대로 나오셔서 2건의 조례안에 대하여 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
현찬
최현찬세정과장
세정과장 최현찬입니다. 포항시 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부개정안에 대한 제안설명과 포항시 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 함께 드리도록 하겠습니다. 존경하는 한진욱 경제산업위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 시정과 지역발전을 위하여 헌신하시며 우리 세정과 소관업무에 각별한 관심을 가지시고 적극 지원해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 오늘 보고 드릴 포항시 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 일부 개정이유를 말씀드리면 안전행정부 예규 제77호로 지방자치단체 금고지정기준이 일부 개정됨에 따라 우리 시도 시 금고 계약의 투명성 재고와 시정금고의 전산시스템 보완, 강화를 위하여 일부개정하고자 합니다. 주요내용은 금고지정평가기준 일부 변경으로 시와 협력사업 추진항목의 실적은 제외하고 향후에는 계약만을 평가하며 배점기준을 줄여 신규금융기관 진입장벽을 사전에 해소하고 금융기관 정보유출 방지를 위해 전산시스템 보안강화를 하였습니다. 어울러 금번기회에 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 일부자구를 수정하여 조례안 일부개정에 따른 조문 일부를 정비하고자 합니다. 이어서 1페이지의 포항시 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 5페이지의 신구조문대비표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 포항시 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 일부개정 이유를 말씀드리면 무인민원발급창고를 이용한 증명민원수수료 일부를 감면하여 민원창구의 단순 제증명 발급을 줄이고 무인민원발급을 활성화하여 행정비용 감소 및 시민 편의 증진을 기여하고자 합니다. 참고로 2013년도 무인민원발급기를 이용하여 발급한 제증명 발급 건수는 16만 6,000건입니다. 수수료 인하효과로 인하여 향후 무인민원발급기를 통한 제증명 발급건수는 점차 증가될 것으로 판단됩니다. 아울러 금번 기회에 법제처의 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 일부 자구를 수정하여 조례안 일부개정에 따른 조문 일부를 정비하고자 합니다. 이어서 1페이지의 포항시 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안, 4페이지의 신구조문대비표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상에서 말씀드린 포항시 금고지정 및 운영에 관한 조례, 포항시 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안의 개정취지와 내용을 깊이 이해하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진욱
한진욱위원장
예, 과장님 수고 많았습니다. 다음은 진원대 전문위원 나오셔서 2건의 조례안에 대한 일괄 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
원대
진원대전문위원
전문위원 진원대입니다. 포항시 금고지정 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 보고서 4쪽입니다. 제안이유, 주요내용은 보고서를 참고하여 주시고 검토의견입니다. 본 개정조례안은 안전행정부의 예규 제77호 지방자치단체 금고지정기준이 2014년 3월 7일 개정됨에 따라 포항시 금고지정 및 포항지정 및 운영에 관한 조례를 예규에 적합하게 개정하는 것으로 포항시 금고계약의 투명성과 안전성 및 수익성을 도모하고 지역주민의 이용편의와 금고업무 관리 능력을 감안하여 금고지정 평가항목 및 배점기준을 금고기준에 맞도록 변경하였으며, 금고시스템강화를 위해 상·하반기 별로 전산시스템 보안관리 상황을 시장에게 보고하도록 근거를 신설하고 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 자구를 수정한 것으로 검토결과 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 포항시 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 보고서 11쪽입니다. 제안이유, 주요내용은 보고서를 참고해 주시고 검토의견입니다. 본 개정조례안은 민원사무처리에 관한 법률 제16조제2항에 따라 무인민원발급창구를 이용한 증명민원의 수수료 12종을 100원에서 700원까지 감면하고, 알기 쉬운 법령 기준에 맞게 자구를 수정하는 것으로 검토결과 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상 검도보고를 마치겠습니다.
진욱
한진욱위원장
예, 전문위원 수고 많았습니다. 세정과장님, 자리로 나오시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 의사일정에 따라 포항시 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 질의는 여기서 종결하고 토론을 하도록 하겠습니다. 효율적인 토론을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으시죠? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 예, 정회하겠습니다.
11시41분 회의중지
11시43분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 본 조례안에 대하여 정회하여 논의했습니다만 여러 위원께서는 이의 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 예, 이의가 없으므로 포항시 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하십시오. (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 질의는 여기서 종결하고 토론을 하도록 하겠습니다. 효율적인 토론을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없으시죠? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 잠시 정회하도록 하겠습니다.
11시43분 회의중지
11시43분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 본 조례안에 대하여 정회를 하여 논의했습니다만 여러 위원께서는 이의 없으시죠? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 포항시 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 수고해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로 제210회 포항시의회(임시회) 제1차 경제산업위원회 산회를 선포합니다.
11시44분 산회