김진수 의원 발언

그러면 의사일정 제1항 2014년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 최진규 예산결산특별위원회 부위원장님 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

다음 의사일정 제2항 2014년도 공유재산 관리계획 변경안, 의사일정 제3항 부산광역시 부산진구세 기본 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 부산진구세 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 이종근 행정자치위원회 부위원장님, 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

다음, 의사일정 제5항 부암2도시환경정비사업 정비예정구역 해제를 위한 구의회 의견청취안, 의사일정 제6항 부산광역시 부산진구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 최수성 사회도시위원장님, 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 최진규 의원님 발언대에 나오셔서 5분 자유발언을 하여 주시기 바랍니다 최진규 의원 존경하는 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님과 공무원 여러분! 반갑습니다. 최진규 의원입니다. 저는 오늘 지난 4년간의 의정활동을 뒤돌아 보면서 제가 느낀 점을 몇 가지 말씀드리고 4년간의 의정활동을 마무리하고자 이 자리에 섰습니다. 저는 2010년 6.2 지방선거에서 4년간 정당에 들어가지 않고 오직 주민을 위해 주민과 함께하는 생활정치를 하겠다고 출마하여 기초의원에 당선되었습니다. 우리나라에서는 지방자치제를 상징하는 말로 풀뿌리 민주주의라는 용어를 많이 사용하고 있습니다. 1935년 미국공화당 전당대회에서 한 상원의원이 패거리 정치문화와 금권정치에 찌든 미국정치를 비난하는 용어로 연설 중에 글래스루츠 데모크라시(grass-roots democracy) 즉 풀뿌리 민주주의라는 표현을 처음 사용하였습니다. 풀뿌리 민주주의란 기존의 중앙집권적인 정치 행위를 지양하고 지역에서 주민들의 자발적인 참여를 통해 권력의 획득보다는 자신이 살고 있는 지역과 실생활을 변화시키려는 참여 민주주의의 한 형태입니다. 여기서 주민참여 또는 주민자치를 뜻하는 용어를 하필이면 풀뿌리에 비유한 것은 비바람이 불고 눈보라가 치는 들판에서 끈질긴 생명력으로 자연에 순응하며 살아가는 풀의 모습에서 우리 사회에서 절대다수를 차지하는 보통 사람들, 즉 민초들의 삶을 떠올린 것이 아닐까 싶습니다. 저는 동네 골목길에서 주민들을 만나면서 생활정치의 중요성을 배우게 되었습니다. 그래서 지난 4년 동안 오직 주민만 믿고 당당하게 의정활동을 했습니다. 할 말은 똑부러지게 말하고 따질 것은 철저하게 따지고 그리고 고칠 것은 확실하게 고치도록 나름대로 노력을 했습니다. 잘못을 지적하고 그 해결책 및 대안을 제시하도록 노력을 하였습니다만 그 과정에서 동료 의원 및 공무원 여러분에게 서운했거나 결례된 점이 있었다면 그것은 주민을 위한 열정이 지나쳐서 생긴 것으로 이해하여 주시기 바랍니다. 아울러 주민의 복리증진을 위해 열정을 가지고 열심히 노력하고 계시는 대다수 공무원 여러분에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 구청장님께서는 집행부와 의회를 수레의 두바퀴에 자주 비유를 하셨는데 적절한 비유라고 생각합니다. 수레의 두바퀴가 각자 맡은 역할에 최선을 다하고 서로의 역할을 존중해 줄 때 수레는 잘 굴러갈 것입니다. 집행부와 의회 모두 주민을 위해 존재합니다. 집행부는 주민을 위해 투명한 행정과 민주적인 행정을 펼쳐야 할 것입니다. 투명한 행정은 정보의 투명한 공개에 있다고 생각합니다. 또한 민주적인 행정은 주민들의 참여에 달려 있습니다. 행정의 구상, 기획, 집행, 평가의 과정에 주민들이 참여할 수 있는 열린 행정이 되어야 합니다. 참된 의미의 지방자치가 뿌리를 내릴 수 있을 것으로 생각합니다. 또한 중요한 사업에 대해서는 사전에 의회와 협의를 하고, 의원들을 설득하도록 노력을 해야 하는데 그런 노력을 전혀 하지 않고 예산이나 의안을 올려놓고 통과시켜 달라고 하면 그것은 의회를 경시하는 행위로 밖에 보이지 않을 것입니다. 그리고 의회가 존재하는 가장 중요한 이유 중의 하나가 집행부에 대한 감시와 견제입니다. 따라서 의원들이 주민들의 기대와 바람에 부응하는 의정활동을 펼치기 위해서는 기초의회의 기능과 역할은 물론 권한과 책임에 대한 지식을 바탕으로 확고한 소명의식을 가져야 할 것입니다. 그리하여 민선6기 7대 의회가 서로 협력하고 상생하는 모범적인 수레의 두바퀴가 되어 부산진구 구민들의 복리증진에 노력하여 줄 것을 부탁드리며 저는 평범한 구민의 한 사람으로 돌아가 생업에 종사하며 부산진구의 발전을 위해 미력이나마 노력을 다 할 것을 다짐해 봅니다. 두서없는 이야기 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

최진규 의원님 수고 많았습니다. 동료 의원 여러분! 그리고, 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 제1회 추경예산 등 안건심사로 10일간의 의사일정에 대단히 수고가 많았습니다. 오늘 본회의를 끝으로 제6대 부산진구의회의 의정활동이 모두 끝이 났습니다. 지난 4년 동안 함께하신 동료 의원 여러분과 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분께 존경과 감사의 말씀을 다시 한번 드립니다. 40만 구민과 더불어 늘 건강과 행복이 충만하기를 기원드립니다. 이상으로 제240회 부산진구의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.