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강원 동해시의회 발언

김기하 의원 발언

제240회 제1차 본회의2014-07-02

김기하 의원 프로필 보기 →

준민

최준민의회사무과장

의회사무과장 최준민입니다. 제7대 동해시의회 의원으로 등원하신 여러 의원님께 축하드리며, 제240회 동해시의회 임시회 집회경위에 관하여 보고 드리겠습니다. 2014년 6월 4일 제6회 전국동시지방선거에서 제7대 동해시의회 의원으로 여덟 분의 의원님이 당선 되었으며, 여덟 분 의원 전원이 등록을 마쳤습니다. 그리고 오늘 집회는 선거 후 최초 집회로서 지방자치법 제45조의 규정에 따라 의회사무과장이 임시회를 소집 결정하고 2014년 6월 26일 집회공고를 하였고 오늘 제240회 동해시의회 임시회를 개최하게 되었습니다. 현재 여덟 의원님이 출석하였으므로 지방자치법 제54조의 규정에 따라 최다선 의원이신 김혜숙 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 진행하게 되겠습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다. 그럼, 김혜숙 의원님께서는 직원의 안내로 등단하여 주시기 바랍니다.
혜숙

김혜숙의장직무대행

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제240회 동해시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 회의에 앞서, 제7대 동해시의회 의원으로 입성하신 동료의원 여러분님께 축하를 드립니다. 의원 임기동안 동해시 발전과 시민 복지증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼쳐 주시기 바랍니다. 방금 의회사무과장이 보고한 바와 같이, 본인이 의장 직무를 대행하여 제7대 동해시의회 전반기 의장 선거를 주재하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 아무쪼록 효율적인 회의가 될 수 있도록 의원님 여러분의 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 의장, 부의장 선출의 건(의장 제의)

10시 02분

의사일정 제1항, 제7대 동해시의회 전반기 의장,부의장 선출의 건을 상정합니다. 의장·부의장 선출은 지방자치법 제48조 제1항의 규정 및 동해시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 전반기 의장 1인과 부의장 1인을 각각 무기명 투표인 기표식 투표제로 선출하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선자를 결정하게 되어 있습니다. 만약, 제1차 투표결과 과반수 득표자가 없을 때는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 함으로써 다수 득표자를 당선자로 합니다. 그리고 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 합니다. 그럼, 제7대 동해시의회 전반기 의장·부의장 선거를 실시하겠습니다. 선거 순서는 의장 선거를 먼저 실시한 후 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 그럼, 의장 선거를 시작하겠습니다. 동해시의회 회의규칙 제8조 제5항에 의거, 의장과 부의장 선거에 후보자가 되고자 하는 의원은 5분 이내에 정견발표를 할 수 있으며, 정견발표 시에도 본인의 정견 외 다른 의원을 지지·비방하는 발언을 하여서는 아니 된다 라고 규정되어 있어 입후보자의 정견발표 여부를 자율에 맡기고 있습니다. 먼저 의장 선거에 입후보하실 의원님 중에서 정견발표를 하시고자 하는 의원님께서는 손을 들어 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 정견발표 안하고 저는 후보자가 되겠습니다. 정성모 의원님 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
성모

정성모의원

존경하는 의원님 여러분! 정성모입니다. 출마의 변을 말하기에 앞서 저의 의장출마를 위해 어려운 결단을 해주신 김기하 의원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 국가적 아픔이었던 지난 4월 16일 세월호 참사 여파 속에서도 함께 아파하고 함께 고통을 느끼시면서 선거운동에 진력하여 정정당당하게 제7대 동해시의회에 입성하신데에 대하여 다시 한번 경의와 노고를 전합니다. 무척 수고하셨습니다. 부족하고도 부족한 제가 오늘 이 자리에 서게 된 것은 제7대 동해시의회 전반기 의장에 도전하고자 하는 것입니다. 동료의원님들께서도 잘 아시다시피 저는 지난 4년간을 오직 10만 시민과 지역발전만을 생각하며 정말 열심히 앞만 보고 달려왔다고 자부합니다. 하지만 초선의원으로서 한계도 분명 느꼈으며 적지 않은 진통도 시련도 있었으나 이 모든 것은 오늘 제7대 동료의원님들과 함께 더 크게 성장하는 기회의 밑거름이 되려고 그랬나 하는 생각이 듭니다. 이제 저는 지난 4년간 의정생활을 통해 습득한 지식과 지혜 집행부와의 갈등조정 능력, 집행부의 견제방법 또한 시민의 대변자로서의 역할이 무엇인가를 조금이나마 알게 되었습니다. 존경하옵는 의원님 여러분! 저는 이번 제7대 동해시의회 의장출마에 즈음하여 몇 가지 약속을 드리고자 합니다. 먼저 저는 의원님들과 늘 소통하고 함께하는 의장이 되겠습니다. 소통이야말로 우리 8명 의원님들과의 시작이자 끝 일거라고 생각합니다. 작은 사항이라도 결코 저 혼자만의 판단과 독선, 독단적으로 처리하지 않겠습니다. 둘째, 의회의 권위를 높이도록 하겠습니다. 권위란 단순히 의전의 문제, 자리의 문제를 얘기하는 것이 아닙니다. 의회의 권위는 일 잘하는 의회, 집행부를 잘 견제하는 의회, 시민의 대변자로서의 역할에 최선을 다할 때 자연스럽게 얻어지는 것입니다. 저는 의원님들의 전문성 함양과 권위향상을 위해 세미나 개최, 업무연찬회 등 교육기회를 제공하는데 최선을 다 하겠습니다. 셋째는 지난 6. 4 지방선거를 통해 의원님 각자가 지역 주민들에게 약속한 공약사항에 대하여 철저하게 이행 될 수 있도록 하겠습니다. 흔히들 시의원이 무슨 공약사항이 있을 수 있냐고 비아냥 할 수도 있으나 저를 포함한 우리 8명의 의원님들께서도 분명 지역주민들에게 실천하겠다며 약속한 사항이 있습니다. 이는 신뢰의 문제이자 의지의 문제이기도 합니다. 저는 이 자리에서 다시 한번 분명히 말씀 드리지만 실천 가능함에도 집행부의 우선순위에서 밀리는 의원님들의 공약사항이 없도록 할 것입니다. 넷째, 저는 의장 재직시 그 어떠한 외부기관이나 단체로부터 상을 받지 않을 것입니다. 대신 그 기관과 직접적인 문제해결이나 연관이 있는 의원님들이 수상하여 그 수상의 의미와 가치가 높아질 수 있도록 할 것입니다. 이외에도 여러 가지 사항이 있으나 대표적으로 네 가지 정도의 약속을 드리고자 합니다. 존경하고 사랑하는 의원님들 잘 아시다시피 의장이라는 자리는 개인적으로 무척 영광스러운 자리인 것은 사실일 것입니다. 하지만 저는 개인의 영광을 위해 의장이 되고자 하는 것은 결코 아닙니다. 저는 새로운 패러다임의 동해시의회상 정립을 위해 오늘 이 자리를 함께하신 의원님들께 감히 제가 의원님들의 대표로 나서고자 하는 것입니다. 빨리 가려면 혼자가고 멀리 가려면 함께 가라는 명언처럼 저는 앞으로 4년간 우리 8명의 의원님들과 함께 멀리 가려고 합니다. 의원님들의 한 표, 한 표가 저에게는 큰 힘이 됨은 물론 거친 파도를 함께 헤쳐 나가는 조타수 의장이 될 것입니다. 부디 부족한 저에게 의원님들의 소중한 권리행사를 통해 힘과 용기를 주시고 당선으로 채워 주실 것을 간절히 소망합니다. 7대 의회에 새롭게 들어오신 다섯 분의 의원님들을 다시 한번 환영하며 4년 먼저 들어온 선배이자 동료의원으로서 다섯 분의 의원님들이 의정활동을 잘 할 수 있도록 최선을 다해 돕겠습니다. 최석찬 의원님, 박주현 의원님, 이정학 의원님, 이동호 의원님, 임명희 의원님, 저 정성모가 의장으로 당선되면 의원님들이 가슴에 담고 온 지역발전의 꿈이, 꿈이 아닌 현실이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다시 한번 지지를 부탁드리며 항상 우리 8명의 의원님 모두의 건강과 건승 그리고 행운이 늘 함께 하기를 바라면서 이만 출마의 변을 갈음하고자 합니다. 의원님 여러분! 대단히 감사합니다. 고맙습니다.
혜숙

김혜숙의장직무대행

정성모 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 발표하실 의원님이 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 다음은 동해시의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 의하여 감표위원 두 분을 선임코자 합니다. 감표위원은 지난 6월 23일 간담회에서 협의된 대로 박주현 의원님과 임명희 의원님을 지명코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼, 박주현 의원님과 임명희 의원님께서는 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 투표함과 명패함을 정확히 확인하여 주시고, 투표 진행상황을 잘 지켜봐 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 확인) 이상이 없으면 감표위원께서는 자리에 착석해 주시기 바랍니다. (감표위원 착석) 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 의사담당으로부터 투표방법에 대한 설명을 들으신 후 의장선거를 시작하도록 하겠습니다. 의사담당은 나오셔서 투표방법의 설명과 투표를 진행해 주시기 바랍니다.
모든 의원님들이 투표를 마치셨습니다. 그럼, 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) 감표위원님께서는 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패수 점검) 지금 명패 수를 확인한 결과 8개의 명패가 맞습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) 감표위원님께서는 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표수 점검) 투표용지수를 확인한 결과 8매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀 드리겠습니다. 감표위원님께서는 후보자별로 집계하여 주시기 바랍니다. (계 표) 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 8매중 김혜숙 의원 4표, 정성모 의원 4표 이렇게 나왔습니다. 과반수 득표 의원이 없을 경우 제7대 동해시의회 전반기 의장선거 1차 투표에서 출석의원 과반수 득표자가 없으므로 지방자치법 제48조 및 동해시의회 회의규칙 제8조 제2항의 규정에 의하여 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. 1차 투표시 감표위원으로 수고하신 박주현 의원님과 임명희 의원님께서는 다시 수고하여 주시면 고맙겠습니다. 감표위원님께서는 투표함과 명패함을 열어서 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 확인) 이상 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 투표방법은 제1차 투표와 같은 절차에 따라 실시하겠습니다. 의사담당은 호명하여 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
모든 의원님들께서 2차 투표를 마치셨습니다. 그럼, 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) 감표위원님께서는 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패수 점검) 지금 명패 수를 확인한 결과 8개의 명패가 맞습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) 감표위원님께서는 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표수 점검) 투표용지수를 확인한 결과 8매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀 드리겠습니다. 감표위원님께서는 후보자별로 집계하여 주시기 바랍니다. (계 표) 2차투표 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 8매중 김혜숙 의원 5표, 정성모 의원 3표가 나왔습니다. 따라서 지방자치법 제48조 및 동해시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 본의원이 제7대 동해시의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원과 사무직원은 이제 자리로 돌아가셨다가 잠시 후 부의장 선거 때 다시 수고하여 주시기 바랍니다. 그럼 의장으로 당선된 제가 이 자리에서 당선 인사를 말씀드리겠습니다. 먼저 이런 기회를 주신 동료 의원님 박주현 의원님, 이동호 의원님, 최석찬 의원님, 이정학 의원님, 임명희 의원님, 김기하 의원님, 정성모 의원님 진심으로 감사드립니다. 저는 2006년 동해시 첫 여성의원을 시작으로 두 차례의 지방선거에서 당선됨으로 시민들로부터 검증을 받았다고 자부하고 싶습니다. 지난 8년간에 의정활동을 바탕으로 동해시의회의 기본과 원칙을 세우고 화합과 상생으로 합리적인 의정운영을 통해 시민들이 바라는 바람직한 동해시의회를 만들고 싶습니다. 제7대 동해시의회는 6대에 비해 여러 면에서 지형적인 변화가 컸습니다. 그동안의 새누리당 일변도에서 새정치민주연합 소속 의원님 두 분이 입성하였고 비례대표를 포함해 여성의원이 3명이나 당선돼 지역 정치에 큰 변화의 바람이 불고 있습니다. 이러한 변화에서 저는 의회의 혁신을 바라는 시민들의 목소리가 투영되었다고 봅니다. 저는 동해시의장으로서 시민들의 뜻에 부응해 집행부인 동해시를 견제하고 감시하는 본연의 기능에 충실하고 새누리니, 새정치연합이니, 북부니, 남부니 하는 편가르기를 넘어 화합으로 가는 지역 통합의 주춧돌이 되고자 합니다. 이제 우리에게 주어진 책무는 시민을 위해 의정활동을 잘 하겠다는 약속을 지키는 일만 남았습니다. 이를 위해서 주민이 어떻게 생활하고 현재 공공서비스에 얼마나 만족하고 불만은 무엇이며 무엇을 먼저 해결해 주길 바라는가를 알아서 행하고자 합니다. 동해시의회는 앞으로 먼저 알고 실천하는 기본에 충실할 것입니다. 시민들께서 훌륭한 시의원을 선택했다고 느끼고 시의회와 집행부를 신뢰하고 사랑할 수 있도록 노력할 것입니다. 어제 시민들의 기대 속에 민선6기 시정이 출범하였습니다. 흔히들 의회와 집행부와의 관계를 양수레바퀴에 비유합니다. 균형을 이루어 잘 굴러갈 수 있도록 역할을 다 하겠습니다. 이 자리에 계신 존경하는 동료의원 여러분 부탁드리겠습니다. 이러한 기회를 통하여서 원칙과 상식이 통하고 그러한 것들이 세워지는 의회를 만들고자 하는 저를 도와주시고 같이 화합하고 상생 발전해 나갑시다. 마지막으로 저는 1930년대 미국의 공황시대에 루즈벨트 대통령의 라디오 연설인 우리가 있는 장소에서 모든 갖은 것을 동원하고 할 수 있는 것을 다 합시다를 상기하면서 저에게 막중한 소명을 맡겨주신다면 시의회의 발전과 동해시의 발전을 위해서 전심전력을 다할 것을 이 자리에서 약속합니다. 정성모 의원님 진심으로 감사드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다. 다음은 제7대 동해시의회 전반기 부의장 선거를 실시하겠습니다. 투표에 앞서 부의장 선거에 입후보하실 의원님 중에서 정견발표를 하실 의원님께서는 손을 들어 주시기 바랍니다. 희망하는 의원이 없으므로 정견발표는 생략하도록 하겠습니다. 감표위원은 의장선거와 같이 박주현 의원님과 임명희 의원님께서 계속해서 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함을 열어서 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 확인) 선거방법은 의장선거와 같은 방법으로 해 주시기 바랍니다. 그럼 투표를 시작하겠습니다. 의사담당은 투표하실 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.
혜숙

김혜숙의장

모든 의원님들이 투표를 마치셨습니다. 그럼, 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) 감표위원님께서는 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패수 점검) 지금 명패 수를 확인한 결과 8개의 명패가 맞습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) 감표위원님께서는 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표수 점검) 투표용지 수를 확인한 결과 8매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 감표위원님께서는 후보자별로 집계하여 주시기 바랍니다. (계 표) 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 8매중 김기하 의원 5표, 최석찬 의원 3표가 나왔습니다. 따라서, 지방자치법 제48조 및 동해시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 김기하 의원님께서 과반수 득표를 하였으므로 제7대 동해시의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 지금까지 투·개표 진행관리를 해 주신 감표위원님과 사무직원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 이제 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼, 부의장으로 당선되신 김기하 의원님으로부터 당선인사 말씀이 있겠습니다.
기하

김기하의원

감사드립니다. 제7대 전반기 부의장으로 당선시켜 주신 선배 의원님, 동료 의원님 감사드립니다. 의장님을 도와서 열심히 하겠습니다. 감사드립니다.
혜숙

김혜숙의장

김기하 의원님, 수고하셨습니다. 김기하 의원님의 부의장 당선을 진심으로 축하드립니다. 이것으로 제7대 동해시의회 전반기 의장 및 부의장 선거를 모두 마치겠습니다. 2. 제240회 동해시의회 임시회 회기 및 의사일정결정의 건(의장 제의)

10시 45분

의사일정 제2항, 제240회 동해시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 제7대 의회 원 구성을 위한 임시회로써 원 구성, 개원식, 시정보고의 청취를 위한 것으로 회기를 7월 2일부터 7월 3일까지 2일간으로 하며, 의사일정은 배부해 드린 안과 같이 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼, 제240회 동해시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 일정을 모두 마치겠습니다. 산회에 앞서 여러 의원님께 공지사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 오후 2시부터 본회의장에서 동해시장을 비롯한 관내 기관 단체장 등 초청인사들이 참석한 가운데 제7대 동해시의회 개원식이 개최됩니다. 의원 여러분께서는 한분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다. 아울러, 제2차 본회의는 내일 오전 9시 30분에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 47분 산회

출처 강원 동해시의회 회의록