광주 북구의회 5분자유발언
소재섭 의원 5분자유발언
함태
조함태의회사무국장
안녕하십니까? 광주광역시 북구의회 사무국장 조함태입니다. 여러 의원님들의 제7대 의회 등원을 진심으로 축하드립니다. 제209회 광주광역시 북구의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제45조제1항에 따라 6월 26일 의회사무국장이 임시회 집회공고 후 오늘 제7대 광주광역시 북구의회 원구성을 위한 제209회 임시회를 소집하게 된 것입니다. 현재 의원님께서 앉아 계신 좌석은 광주광역시 북구의회 회의규칙 제3조제2항의 규정에 의하여 지역구 및 비례대표 의원의 순서에 따라 임시로 배치하였음을 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 그러면 출석하신 의원이 의사정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제54조의 규정에 따라 오늘 출석하신 의원님 중에서 최다 의원이신 이병석 의원님의 사회로 회의를 진행하겠습니다. 이병석 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다. <;참조>; [1. 보고사항]
부록에 실음
10시 03분 개의
병석
이병석의장직무대행
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 광주광역시 북구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 지방자치법 제54조 규정에 따라 의장직무대행을 맡게 된 북구 아선거구의 당선인 이병석 의원입니다. 오늘 제가 영광스럽게도 제7대 광주광역시 북구의회 임시회의 첫 의사봉을 잡게 되었습니다. 먼저 지난 6월 4일 지방선거에 승리하여 영예롭게 의석에 좌정하신 동료 의원 여러분께 진심으로 축하의 말씀드립니다. 저는 의장선거까지만 회의를 주재하고 부의장 선거 때부터는 새로 선출되는 의장께서 회의를 주재해 주시겠습니다. 앞으로 2년간 우리 북구의회를 대표해서 의장을 뽑는 선거가 원만히 치러질 수 있도록 동료 의원 여러분께서 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 의장선거의건
의사일정 제1항 의장선거의건을 상정합니다. 먼저 의장선거 방법에 대해서 간단히 설명드리겠습니다. 의장선거는 지방자치법 제48조제1항과 광주광역시 북구의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 무기명 투표로 선거하며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자가 의장으로 당선됩니다. 이번 의장선거는 1명이 후보로 등록하여 1차 투표에서 과반수의 득표를 얻지 못하였을 때는 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표를 얻지 못하면 결선투표를 하지 않습니다. 또한 의장선거 입후보 등록신청을 마친 후보자는 5분 이내의 소견발표를 실시하게 되어 있습니다. 다음은 투표방법인 무기명투표의 투표용지 표기방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 투표용지 표기방법은 심재섭 의원 1명께서 후보로 등록하여 심재섭 의원의 성명 기표란에 찬성과 반대를 기표용 인장으로 기표하는 기표식으로 하겠습니다. 그럼 지금부터 의장선거에 입후보하신 심재섭 의원의 소견발표를 듣도록 하겠습니다. 심재섭 의원께서는 소견발표하여 주시기 바랍니다.
재섭
심재섭의원
존경하는 선배 동료 의원 여러분, 북구 나선거구 심재섭 의원입니다. 1991년 지방자치 출범 이후 우리 북구 의회는 열악한 환경 속에서도 풀뿌리 민주주의를 통해서 집행부를 견제, 감시는 물론이고 27개 동의 다양한 민원 해결과 주민들의 복리증진을 위해 최선을 다해오고 있습니다. 이제는 어느덧 지방자치 20년이 넘는 세월이 흘러서 그동안의 교훈과 반성을 통해서 과감한 변화와 구민을 위한 생활정치 그리고 스스로의 혁신 역량을 키워서 정책적 대안까지도 제시해야 하는 시대적 요청에 이르고 있습니다. 여러 가지로 부족한 제가 선배 동료 의원 여러분의 도움으로 의장이 된다면 다음과 같은 일들을 추진하도록 하겠습니다. 첫째, 의정활동 역량강화 및 정책지원을 하겠습니다. 앞으로 지방의회는 의원들의 질적 수준향상과 의원들의 정책전문성을 어떻게 확보하느냐가 최대의 관건이 될 것입니다. 지방의원의 전문성 제고와 정책 대안은 의회의 본질적인 기능수행과 관련하여 매우 중요한 문제이기 때문입니다. 의원 연구모임, 각종 간담회, 토론회, 공청회 개최 시 분야별 전문가를 확보하여 의정활동을 체계적으로 지원하겠습니다. 둘째, 의정 홍보를 강화시키도록 하겠습니다. 의회에 대한 주민들의 인식 정도는 여전히 낮은 편이며 의회에 대한 주민의 관심 미비 또한 지방자치의 발전을 가로막는 장해요소가 되고 있습니다. 그래서 의정홍보계를 신설하여 의회 소식지 발간, 홈페이지 개편, SNS홍보강화, 인터넷방송을 활용하여 지역현안 민원을 공동으로 해결하기 위한 채널을 구축하겠습니다. 또한 의회 홍보 보도자료 배포 시 의장보다는 동료 의원 중심으로 의원 개인별 의정활동과 지역구 활동에 따른 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다. 셋째, 집행부에 북구 장기발전계획 수립을 요구하겠습니다. 경제활성화를 위해서 북구는 새로운 발전전략이 필요합니다. KTX 광주역 진입, 광주교도소 부지활용, 첨단3지구 개발 등 중요한 지역 현안사업이 있습니다. 민선 6기 송광운 청장님께서 말씀하신 북구발전 10개 핵심 프로젝트에 대해 북구의회 차원에서 지원할 것은 지원하고 견제할 것은 견제하겠습니다. 넷째, 공무국외연수 방식을 개선하겠습니다. 외유성 해외연수라는 오명을 벗기 위해 사전준비모임을 활성화해서 여행 방문국이나 기관의 타당성, 여행기간 및 경비의 적정성 등을 사전에 준비할 수 있도록 하겠습니다. 다섯째, 집행부와 소통의 시스템을 정착하겠습니다. 조직개편 등 인사 시 의회와 사전에 협의될 수 있도록 하고 청렴북구 건설을 위해 감사담당관을 외부 개방형직위로 전환하며 우수한 인력들이 의회에서 근무하고 장기근무 시 인센티브를 부여하는 시스템을 만들겠습니다. 사랑하고 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 부족한 저에게 기회를 주신다면 구민의 대의기관으로써 책임과 역할을 충실히 수행, 구민들로부터 신뢰와 사랑을 받는 의회가 되도록 혼신의 힘을 쏟도록 하겠습니다. 감사합니다.
병석
이병석의장직무대행
심재섭 의장후보 수고하셨습니다. 이상으로 의장 입후보자의 소견발표를 마치도록 하겠습니다. 이어서 광주광역시 북구의회 회의규칙 제42조의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 의원 여러분께서 양해하여 주신다면 고영봉 의원, 유관운 의원, 이상 두 분으로 지명하겠습니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 그럼 이의가 없으므로 지명되신 감표위원께서는 나오셔서 감표위원석에 착석하여 주시고 투표가 끝날 때까지 수고하여 주시기 바랍니다. 먼저 투표에 앞서 투표용구를 점검하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 투표용구를 점검하여 주시기 바랍니다. 투표진행에 이상 없습니까? (
「없습니다」하는 의원 있음
에서
석에서감표위원
- 예.) 명패함과 투표함에 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 그럼 지금부터 의장선거를 시작하겠습니다. 의사담당은 투표방법에 대하여 설명해 주시고 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
병석
이병석의장직무대행
투표는 빠짐없이 다 하셨습니까? 그럼 이상으로 투표를 모두 마치도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함 및 명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 20개입니다. 다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함 및 투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 투표수도 20매로 명패수와 같습니다. 투표결과를 집계하는 동안 잠시만 기다려 주시기 바라며 집계가 끝나는 대로 투표결과를 말씀드리겠습니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 20명 중 총 투표수 20표에서 찬성 20표, 반대, 무효는 없습니다. 출석의원 과반수 찬성표를 얻은 심재섭 의원께서 제7대 광주광역시 북구의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그럼 의장으로 당선되신 심재섭 의원의 인사말씀이 있겠습니다.
「예」하는 의원 있음
10시 17분 투표종료
재섭
심재섭의장
존경하는 선배 동료 의원님들, 정말 감사합니다. 여러 가지로 부족한 저를 7대 전반기 의장으로 당선시켜 주셔서 진심으로 감사의 말씀드리겠습니다. 앞으로 우리 의회는 의원님들 뜻을 받들어서 북구 발전과 주민들의 복리증진을 위해서 더욱더 열심히 연구하고 일하는 의회가 되어 주민들로부터 사랑받고 존경받는 의회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 또한 저는 의장의 직분을 마음속에 되새기면서 우리 의회가 화합하고 배려하는 모범적인 의회를 만드는데 최선을 다하겠습니다. 우리 의원님들 많이 도와주십시오. 지금까지 회의를 진행해 주신 이병석 의원님께도 진심으로 감사드립니다. 감사합니다.
병석
이병석의장직무대행
회의가 원만히 진행될 수 있도록 도와주신 의원님 여러분께 감사드리고 이제 당선된 의장과 사회를 교대하겠습니다. (이병석 의장직무대행, 심재섭 의장과 사회교대) 2. 부의장선거의건
10시 24분
재섭
심재섭의장
계속해서 의사일정 제2항 부의장선거의건을 상정합니다. 선거 및 투표방법은 의장선거와 무기명투표로 선거하게 됩니다. 다만 1차 투표에서 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1명이면 최고득표자와 차점자에 대하여 최고득표자가 2명 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 실시하여 그중 다수 득표자를 당선자로 합니다. 그리고 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하게 됩니다. 또한 부의장 선거 등록신청을 마친 후보자는 5분 이내의 소견발표를 실시하게 되어 있습니다. 다음은 투표방법인 무기명투표의 투표용지 표기방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 투표용지 표기방법은 부의장으로 선출하실 의원 이름 아래의 기표란에 기표용 인장으로 기표하는 기표식으로 하였으며, 투표용지의 후보자 순위는 회의규칙 제8조제5항의 별지1호 서식에 따라 등록순으로 규정되어 있습니다. 그럼 지금부터 부의장 입후보자에 대한 소견발표를 듣도록 하겠습니다. 부의장 선거 입후보 등록순서는 조석호 의원, 소재섭 의원 순으로 그럼 먼저 조석호 의원께서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
석호
조석호의원
먼저 심재섭 의장님 당선을 진심으로 축하드립니다. 저는 북구 마선거구 오치·용봉·임동·매곡 구의원 당선자 조석호 의원입니다. 이번에 제가 부의장에 입후보 했습니다. 방금 당선되신 심재섭 의장님께서 많은 정책과 7대 의회가 가야 될 방향들을 소견발표 때 제시한 것 같습니다. 저는 다 듣고 제가 만약에 부의장이 된다면 의장님의 정책, 7대 의회가 가야 될 방향들에 대해서 부의장으로서 보좌해서 약속을 지킬 수 있도록 최선의 노력을 다한다는 말씀을 드리고요. 그리고 제가 두 가지를 더 말씀드리겠습니다. 의회의 발전은 의원님과 서로 상생하고 소통하고 화합하는 것입니다. 그래서 부의장으로서 의장님이 다소 그 부분에 소홀하다면 부의장이 자리매김 한다는 것을 약속드리고요. 두 번째는 5개 자치구의회 중 북구의회가 가장 열악한 환경 속에서 의정활동을 하고 있습니다. 그래서 이 부분을 제가 환경개선을 한번 7대에 해보겠다는 것을 약속드립니다. 여러분, 저도 부족한 점이 많습니다. 그렇지만 열심히 한다는 약속을 드릴테니 저 한번 도와주십시오. 열심히 하겠습니다.
재섭
심재섭의장
조석호 의원 수고하셨습니다. 이어서 소재섭 의원 소견발표하여 주시기 바랍니다.
재섭
소재섭의원
사랑하는 45만 북구 주민 여러분 그리고 지난 6·4지방선거를 통해 7대 의회에 입성하신 동료 의원 여러분, 저는 부의장 후보로 출마한 용봉·오치·매곡·임동 출신 통합진보당 소재섭 의원입니다. 먼저 이 자리를 빌려 저를 힘 있는 재선 의원으로 만들어 주신 주민 여러분께 고마움의 인사를 드립니다. 6·4지방선거에서 북구 주민들께서는 3명의 통합진보당 지역구 의원을 만들어 주셨습니다. 정권과 언론의 무자비한 탄압과 왜곡으로 존폐 위기에 몰린 통합진보당의 의석수가 늘어난 지역은 전국에서 광주 북구가 유일합니다. 또한 7대 의회 전체 20명의 의원들 중 절반이 새로운 인물입니다. 이는 변화를 바라는 북구 주민들의 열망이 반영된 결과라 생각합니다. 하지만 새롭게 구성되는 7대 북구의회는 그러한 주민들의 열망을 받아안지 못하고 과거의 잘못된 관행을 답습하며 특정당의 싹쓸이 의회가 되고 있습니다. 또한 전혀 새롭지도 않습니다. 소수당을 배제한 채 특정당이 의회의 모든 자리를 독차지 하는 것도 모자라 초선의원들의 진입 또한 철저히 배제당하고 있는 것이 현실입니다. 갑·을 자리나눠먹기, 짝짓기 등의 대표적인 구태도 여전합니다. 오후 개원식에서 우리가 낭독하게 될 의원윤리강령의 일부를 낭독해 보겠습니다. “우리는 의회 구성원으로서 서로 간의 의정활동상 공정한 여건과 기회균등을 보장하고 충분한 토론으로 문제를 해결하며 법 절차를 준수함으로써 건전한 의회 풍토를 조성하도록 노력한다.” 하지만 북구의회는 의정활동상의 공정한 여건도 기회균등도 전혀 보장이 안 되는 게 현실입니다. 엊그제까지 상임위원장을 하신 분이 또 다시 부의장 도전하다 보니 소수당과 초선의원들이 기회조차 얻지 못하고 있는 게 현실입니다. 의회 구성이 밀실에서 이미 다 결정됐기 때문에 이곳 본회의장에서의 투표는 요식행위가 되어버렸습니다. 주변 분들께서 부의장 출마를 한다고 말씀드리니 “당선 가능성도 적은데, 의원 되는 것보다 더 어려운데 왜 출마를 하려고 하느냐?” 묻습니다. 저는 잘못된 관행을 누군가는 잘못됐다고 얘기해야 하고 바꿔나가야 한다는 생각으로 이 자리에 섰습니다. 민주주의 본당인 본회의장에서 의회를 대표하게 될 후보들에 대한 최소한의 검증 과정은 있어야 된다고 생각합니다. 의회를 대표할 만한 자질과 인품은 되는지 의회 본연의 기능과 역할을 잘할 수 있도록 의회를 이끌 수 있는지 검증되는 과정이 꼭 필요하다고 생각합니다. 다수당이 후보이고 선수가 많다고 하여 단독 입후보하고 그냥 그렇게 의장, 부의장, 상임위원장이 되는 요식행위는 주민들이 선택해 주신 의원으로서 용납할 수 없고 또 제 자신이 쪽팔리기 때문입니다. 저는 진심으로 바랍니다. 이번 7대 의장단 선거가 변화와 희망의 마중물이 되었으면 좋겠습니다. 동료 의원 여러분들과 함께 주민들의 지지와 신뢰를 회복하는 의회, 민주주의와 소통, 정치적 다양성과 소수가 존중되는 의회를 만들고 싶습니다. 상식과 원칙이 지켜지는 의회가 되기를 진심으로 바랍니다. 변화를 바라는 민의에 화답하는 의회, 함께 만들어갈 것을 호소드립니다. 의원님 여러분의 소중한 한 표 부탁드립니다. 고맙습니다.
재섭
심재섭의장
소재섭 의원 수고하셨습니다. 이상으로 부의장 입후보자의 소견발표를 마치겠습니다. 이어서 광주광역시 북구의회 회의규칙 제42조의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 의장 선거 시 수고해 주신 고영봉 의원, 유관운 의원, 이상 두 분의 감표위원께서는 다시 한 번 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 먼저 투표용구를 점검토록 하겠습니다. 감표위원께서는 투표용구를 점검하여 주시기 바랍니다. 투표진행에 이상 없습니까? (
에서
석에서감표위원
- 이상 없습니다.) 투표함과 명패함에 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사담당은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
재섭
심재섭의장
투표는 빠짐없이 다 하셨습니까? 그럼 이상으로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함 및 명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 20개입니다. 다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함 및 투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 20매로 명패수와 같습니다. 투표결과를 집계하는 동안 잠시만 기다려 주시기 바라며 집계가 끝나는 대로 투표결과를 말씀드리겠습니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 20명 중 총 투표수 20표에서 조석호 의원 16표, 소재섭 의원 4표, 무효는 없습니다. 출석의원 과반수를 득표한 조석호 의원께서 제7대 광주광역시 북구의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 부의장으로 당선되신 조석호 의원의 인사말씀이 있겠습니다.
「예」하는 의원 있음
10시 39분 투표종료
석호
조석호부의장
도와주셔서 감사합니다. 열심히 하겠습니다. 그리고 소재섭 의원님께 위로의 말씀을 드립니다. 소재섭 의원님께서 말씀하신 내용 제가 참고해서, 여러 가지 말씀을 하셨는데 가슴에 새겨두고 부의장으로서 역할에 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다. 열심히 하겠습니다. 3. 제209회광주광역시북구의회임시회회기결정의건(의장제의)
10시 44분
재섭
심재섭의장
조석호 의원의 부의장 당선을 진심으로 축하드립니다. 계속해서 의사일정 제3항 제209회광주광역시북구의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 제209회 임시회 회기는 7월 3일부터 7월 4일까지 2일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. <;참조>; [2.제209회임시회의사일정(안)(의장제의)] - 회의록서명의원선출(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
부록에 실음
다음은 회의록 서명의원을 선출하겠습니다. 회의록 서명은 지방자치법 제72조제2항과 북구의회 회의규칙 제46조의 규정에 따라 의장과 의회에서 선출된 두 분의 의원이 서명 날인하도록 되어 있습니다. 따라서 지역선거구 순서에 따라 고영봉 의원과 고점례 의원 두 분 의원을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 7월 4일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다. 오늘 오후 1시에 본회의장에서 개최될 개원식은 잠시 후 11시 30분에 개최될 예정입니다. 의원 여러분께서는 한 분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
10시 46분 산회