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경남 김해시의회 발언

우미선 의원 발언

제177회 제1차 본회의2014-07-03

우미선 의원 프로필 보기 →

병현

이병현의사담당주사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 의사담당주사 이병현입니다. 지금부터 제177회 김해시의회 임시회를 개의하겠습니다. 먼저 이홍식 의회사무국장께서 보고사항이 있겠습니다.
홍식

이홍식의회사무국장

사무국장 이홍식입니다. 먼저 53만 시민의 뜨거운 성원 속에 김해시의회 의원으로 당선되어 제7대 김해시의회에 등원하시게 된 것을 진심으로 축하드립니다. 아울러 저를 비롯한 의회사무국 직원 일동은 시정 발전을 선도하는 의회상 구현을 위해 의원님들의 의정활동을 적극 지원하고자 노력할 것을 말씀드리면서 제177회 김해시의회 임시회 회의진행 사항을 보고 드리겠습니다. 제7대 김해시의회는 지난 6월 4일 제6회 전국 동시 지방선거를 통해 스물두 분의 김해시의회 의원이 당선되어 6월 16일까지 의원 전원이 등록을 마쳤습니다. 그리고 이번 제177회 임시회는 제7대 김해시의회 최초 집회로써 지방자치법 제45조 규정에 따라 의회사무국장이 소집하였으며 오늘 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다. 이번 임시회에서는 지방자치법 제48조의 규정에 따라 제7대 전반기 의장 및 부의장을 선출하고 김해시의회 위원회조례 일부개정조례안과 상임위원회 위원 선임 및 상임위원장을 선출하시게 되겠습니다. 오늘 일정을 말씀드리면 먼저 지방자치법 제54조의 규정에 따라 최다선이신 박민정 의원님이 임시의장이 되어 의장을 선출하시고 이어서 선출되신 의장님 주재로 부의장님을 선출하신 후 제177회 김해시의회 임시회 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정 처리하시게 되겠습니다. 그리고 오늘 오후 2시에 제7대 김해시의회 개원식이 예정되어 있습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.
병현

이병현의사담당주사

박민정 임시의장님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.
민정

박민정의장직무대행

여러분 반갑습니다. 상당히 오랜만에 입장해 보는 본회의장인 것 같습니다. 회의에 앞서 6.4 지방선거에 당선되신 의원님들 진심으로 축하를 드립니다. 조금 전에 특별위원회의실에서 의장, 부의장 후보로 나오신 분들의 소견발표를 잘 들었고 그 발표하시는 내용들이 견제와 감시를 철저히 하겠다라는 강한 강조를 하셨는데 견제와 감시도 중요하겠습니다만 우리시 살림살이가 수레바퀴의 양 수레바퀴와 같이 집행부와 의회가 균형과 조화롭게 잘 굴러가서 의원님들이 임하시는 4년간 시민들의 삶이 보다 충족되는 의정활동이 되기를 기대하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제177회 김해시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선언합니다. 방금 사무국장으로부터 보고 받은 바와 같이 지방자치법 제54조의 규정에 의하여 본 의원이 최다선 의원으로서 임시의장을 맡아 의장 선거를 주재하게 되었습니다. 동료의원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 의장 선출의 건

10시09분

그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 의장 선출의 건을 상정합니다. 의장 선거는 지방자치법 제48조 제1항의 규정에 따라 의장 1명을 선출하게 되며 투표방법은 무기명투표로 선거를 하게 되겠습니다. 먼저 의사담당주사로부터 투ㆍ개표 방법에 관한 안내사항을 설명 듣도록 하겠습니다. 의사담당주사는 설명해 주시기 바랍니다.
병현

이병현의사담당주사

의사담당주사 이병현입니다. 의장, 부의장 선거의 투표방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 투표 순서는 선거구별, 성명 가나다순으로 하며 호명되신 의원님께서는 직원석에서 명패와 투표용지를 받아 기표소에서 투표용지 내면의 기표란에 명확하게 기표하여 보이지 않도록 접으신 다음 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣어 주시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 임시의장님과 감표위원께서는 마지막으로 투표를 하시게 되겠습니다. 그리고 기표시 사용되는 기표용구는 인주가 필요 없는 기표용구로 바로 찍으시면 기표가 되는 용구입니다. 기표에 착오 없으시기 바랍니다. 투표의 무효 및 기권의 판정은 의장님과 감표위원님께서 협의하여 결정하며 무효 및 기권의 판정기준은 배부해 드린 판정기준표의 예시와 같습니다. 판정기준의 예시를 보면 무효인 경우는 2인 이상 기표한 경우, 2명의 구분선상에 기표하여 누구에게 기표를 한 것인지 식별이 어려운 경우 그리고 정해진 기표용구가 아닌 성명, 문자 또는 무인 등을 찍은 경우, 3차 결선투표 시 결선 후보자로 확정된 후보자 외에 다른 후보자에게 기표한 경우입니다. 다음 기권의 경우는 투표용지에 아무런 표시를 하지 않은 경우가 되겠습니다. 다음은 개표 및 당선자 결정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 투표가 완료되면 명패함과 투표함을 개함하여 명패수와 투표수를 확인한 후 의장님께 보고하고 이어서 투표결과를 집계하여 의장님께 보고되면 이를 확인한 의장님께서 당선자를 선포하시게 되겠습니다. 이때 당선자가 없을 경우 즉 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자가 없을 때는 1차 투표와 같은 방법으로 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자와 전원에 대하여 결선투표를 실시하여 다수득표자를 당선자로 하시게 되겠습니다. 만일 결선투표에서 득표수가 같을 때는 연장자가 당선자로 하도록 규정되어 있습니다. 그리고 투표를 완료하고 개함했을 때 명패수와 투표수가 일치하지 않을 경우에 대해서 말씀드리겠습니다. 김해시의회 회의규칙 제46조의 관련 규정을 보면 투표의 수가 명패의 수보다 많을 때는 재투표를 한다라고 규정되어 있고 다만 투표의 결과에 영향을 미치지 아니할 때는 그러하지 아니한다라고 규정되어 있으며 명패의 수가 투표의 수보다 많을 때는 그 수만큼 기권한 것으로 본다라고 규정되어 있습니다. 이상으로 투ㆍ개표 및 당선자 결정방법에 대한 설명을 마치겠습니다.
민정

박민정의장직무대행

의사담당주사 수고했습니다. 그러면 김해시의회 회의규칙 제46조 제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 김명식 의원과 송유인 의원을 지명합니다. 지명되신 감표위원은 수고스럽지만 감표위원석으로 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다. (

이정화의원

의석에서 - 의장님) 예. (
의석에서 - 감표위원을 어느 형식으로 이렇게 정해 가지고 하는 겁니까?) 감표위원은 지금 우리 의회사무국에서 미리 기 선정된 걸로 제가 알고 있습니다. (
의석에서 - 아, 그러면 당과 관계없이 여야 관계없이 의회사무국에서 임의로 정한 겁니까? 어떤 기준에 의해서 정한 겁니까?)
홍식

이홍식의회사무국장

제가 잠깐 말씀드리겠습니다.
민정

박민정의장직무대행

아, 정당별로 1명씩 추천을 받았답니다. (

이정화의원

의석에서 - 추천을 우리가 안 했는데)
홍식

이홍식의회사무국장

아니요. 그러니까 추천을 안 했고요. 양 정당별 순서로 감표위원은 돌아가면서 하기 때문에 일련별로 순서를 정해 가지고 순서대로 1명씩 임의로 지명을 했습니다. 그래서 새누리당에서 김명식 의원님이 오늘 감표위원을 하셨다면 다음번에는 새누리당의 13명 일련번호 순서대로 착착 정해 나갈 것입니다.
민정

박민정의장직무대행

감표위원이 뭐 큰 (
정규

박정규의원

의석에서 - 제가 다른 말씀이 아니고, 박정규 입니다. 수고 많습니다. 우리 새누리당에서는 한 사람을 정해 놨습니다. 정해 놓은 사람이 감표위원으로 앉기로 그렇게 이야기가 됐는데 우리하고 상의 없이 하는 건 맞지 않습니다.) 아, 그렇게 생각하세요? (
의석에서 - 그렇게들 생각하죠?) 그러면 정당에서 선정한 분 계세요? (

「예」하는 의원 많음

의석에서 - 그거를 우리 새누리당에서는 한 사람 추천을 받는 걸로 또 우리 새정치민주연합도 추천 받는 걸로) 잘 알겠습니다. 우리 새정치민주연합도 그런 논의가 있었습니까? 그러면 새정치민주연합의 감표위원은 송유인으로 결정을 하고 새누리당 감표위원으로 추천하신 분이 어느 분이세요? 번복해도 되겠습니까? (

「없습니다」하는 의원 많음

「박정규 의원입니다」하는 의원 있음

명식

김명식의원

감표위원석에서 - 예. 가능합니다.) 그러면 지방자치도 정당정치니까 김명식 의원 자리로 돌아가 주시고 정당에서 추천한 박정규 의원님 감표위원으로 나와 주시면 되겠습니다. (
정규

박정규의원

의석에서 - 본인이 이야기하고 본인이 앉는 게 조금 이상하긴 합니다만 정해진 사항이니까) 감표위원 한번 해 보는 것도 괜찮습니다. (
감표위원석에서 - 왜 이야기를 바로 안 해 줍니까? 아까 한 대로 이야기를 해 줘야죠. 본인이 하니까 이상하잖아요.) 감표위원님들 이상 없습니까? 감표위원께서 이상 없다고 합니다. 그러면 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 의장 선출을 위한 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의사담당주사는 투표하실 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.

「죄송합니다」하는 의원 있음

감표위원「이상 없습니다」라고 함

병현

이병현의사담당주사

투표하실 의원을 호명하도록 하겠습니다. 투표순서는 선거구별, 성명 가나다순으로 하며 임시의장님과 감표위원께서는 제일 마지막에 투표를 하시게 되겠습니다. (의사담당주사 : 의원성명 호명)

10시18분 투표개시

민정

박민정의장직무대행

투표를 안 하신 의원님 계십니까? 투표를 다 하였으므로 투표종료를 선포합니다. 그럼 먼저 명패함을 열겠습니다. 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 계산하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 22개입니다. 역시 감표위원께서는 투표함을 열고 투표매수를 계산하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표함을 개함한 결과 투표매수도 22매로써 명패수와 일치함을 확인하였습니다. 그럼 감표위원은 개표하여 주시기 바랍니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. (표 집계) 개표가 완료되었으므로 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 22표 중 배병돌 의원 7표, 배창한 의원 15표 그러므로 김해시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 과반수를 득표한 배창한 의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 수고했습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 그러면 의장으로 당선되신 배창한 의원으로부터 당선 인사가 있겠습니다. 배창한 의장께서는 발언대로 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다. o의장(배창한) 당선인사

「없습니다」하는 의원 있음

10시25분 투표종료

10시31분

창한

배창한의장

감사합니다. 다 여러분 덕분입니다. 53만 시민 여러분 그리고 동료의원 여러분 정말 감사합니다. 잘 하겠습니다. 우리 의회가 제 기능을 발휘하여 시민이 행복하고 김해가 발전할 수 있도록 의회가 제 역할을 다하도록 제가 의회 운영을 최선을 다해서 하겠습니다. 열린 의회, 책임을 다하는 의회, 강한 의회 만들어서 김해 발전, 시민이 행복한 그런 김해시를 꼭 만드는데 저에게 주어진 역할에 최선을 다하겠습니다. 거듭 감사드립니다. 열심히 하겠습니다.

일동 박수

민정

박민정의장직무대행

배창한 의장님 당선을 축하드립니다. 그러면 임시의장으로서의 본 의원의 임무는 이제 끝났습니다. 배창한 의장님 의장석에 나오셔서 의사진행을 하여 주시기 바랍니다. (박민정 의장직무대행, 배창한 의장과 사회교대) 2. 부의장 선출의 건

10시33분

창한

배창한의장

지금부터는 본 의원이 의장의 자격으로 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부의장 선출의 건을 상정합니다. (
재금

김재금의원

의석에서 - 의장님 원활한 의사진행을 위해서) 잠깐, 잠깐 상정하고 나서 (
의석에서 - 예.) 부의장 선거 역시 지방자치법 제48조 제1항의 규정에 따라 부의장 1명을 선출하게 되며 투표방법 역시 의장 선거에 준하여 실시하겠습니다. 의장 선거에서 수고해 주신 감표위원 두 분께서는 한번 더 감표위원석으로 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다. 김재금 의원 (
의석에서 - 김재금 의원입니다. 원활한 의사진행을 위해 20분간 정회를 요청합니다.) 김재금 의원으로부터 정회를 하자는 동의안이 제출되었습니다. 동료의원 여러분 재청하십니까? 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 정회를 선포합니다.

「재청합니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시35분 회의중지

11시32분 계속개의

창한

배창한의장

동료의원 여러분 정회시간이 많이 초과되었습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (
재금

김재금의원

의석에서 - 의장님) 부의장 선거 역시 지방자치법 제48조 제1항의 규정에 따라 부의장 1명을 선출하게 되며 투표방법 역시 의장 선거에 준하여 실시하겠습니다. (
의석에서 - 의장님) 김재금 의원님 (
의석에서 - 김재금 의원입니다. 이번 의장 선거에서 민주주의 투표 4대 원칙 중 하나인 비밀투표를 어기고 감표위원에게 공개 후 투표함에 넣는 행위는 김해시민을 대표하는 의원으로서 신의성실의 원칙을 위반하고 의회 기능을 마비시키는 중대한 사안이므로 적절한 조치가 있을 때까지 정회를 요청합니다.) 김재금 의원께서 정회 요청이 있었습니다. 동료의원 여러분 재청하십니까? 다른 의견 있습니까? 다른 의견 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 우미선 의원님 말씀하십시오. (

「재청합니다」하는 의원 있음

미선

우미선의원

의석에서 - 저희들은 민주주의 방식에 의해서 했다라고 생각을 합니다. 그냥 접어서 넣는 걸 봤을 뿐이고 보였을 뿐이지 의도적으로 보인 그런 거는 아니거든요. 그러니까 정회하는 걸 저는 반대합니다.) 우미선 의원님께서는 회의를 계속 속개하자고 하십니다. 다른 의견 있습니까? 정회와 속개 두 안이 나왔습니다. 그럼 표결 처리하도록 할까요? (

「없습니다」하는 의원 있음

영철

이영철의원

의석에서 - 의장님) 이영철 의원님 (
의석에서 - 이영철 의원입니다. 첫 회의인데 안타깝습니다. 일단 김재금 의원님께서 정회 요청을 하셨는데 개인적으로 봤을 때는 정회 요청 내용이 적절치는 않다라고 생각합니다. 하지만 원활한 회의진행을 위해서 재정회를 10분간 하고 와서 회의를 진행하는 게 맞다고 생각합니다.) 이영철 의원님은 10분간 정회하자는데 찬조발언을 하셨습니다. 우리 우미선 의원님은 속개하자는 안을 철회하실 뜻이 있습니까? (
미선

우미선의원

의석에서 - 없습니다. 왜냐하면 그것이 공개적으로 이렇게 시민들한테 밝혀진다면 우리 의원들의 자질이 문제 되기 때문에 그런 것들을 방지하기 위해서도 저는 속개를 하는 게 맞다라고 생각합니다.) 박정규 의원님 (
정규

박정규의원

의석에서 - 박정규 입니다. 방금 우리 이영철 의원님이 말씀하신대로 정회에 대한 그 내용은 맞지 않지만, 조금 전에 김재금 의원이 말씀하셨던 민주주의에 위반이 된다는 그 말에 대한 거는 맞지 않지만 부의장 선출에 의한 건에 대해서 정회를 잠시 하자는데는 저도 동의를 합니다. 그래야만이 합의 도출이 될 수 있는 자리기 때문에 우리 이영철 의원님의 발언에 동의합니다.) 우미선 의원님 (
미선

우미선의원

의석에서 - 저도 부의장 선거에 있어서 논의를 하신다면 정회를 하는 걸 동의하겠습니다. 그렇지 않고 우리 김재금 의원님께서 말씀하신데 대해서 그것을 가지고 속개를 한다면 반대입니다. 이상입니다.) 대체적으로 부의장 선출의 건에 대해서 약간의 시간이 더 필요하다는데에 찬성하시는 것 같습니다. 정회 시간을 좀 정확히 명시를 해 주시면 좋겠습니다. 10분 하면 되겠습니까? 10분간 정회하겠습니다. 11시 46분까지 정회하겠습니다. 47분부터 바로 회의를 속개하겠습니다. 시간 준수해 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 많음

11시36분 회의중지

11시51분 계속개의

창한

배창한의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 부의장 선거 역시 지방자치법 제48조 제1항의 규정에 따라 부의장 1명을 선출하게 되며 투표방법 역시 의장 선거에 준하여 실시하겠습니다. 의장 선거에서 수고해 주신 감표위원 두 분께서는 한 번 더 감표위원석으로 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다. 박정규, 송유인 감표위원님 (
유인

송유인의원

의석에서 - 진행 전에 의사진행 발언 있습니다.) 예. 의사진행 발언하십시오. (
의석에서 - 가선거구 송유인 의원입니다. 먼저 개원식에 앞서 의장, 부의장 선출에 있어 가지고 동료 그리고 선배의원님들께 저의 생각을 간단하게 말씀을 드리도록 하겠습니다. 아까 정회 전에 우리 김재금 의원님께서 말씀하신 투표에 있어서 민주주의적인 절차에 대한 그 물음에 아직 답을 안 하신 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대한 답이 없다 그러면 저희 소속 의원님들은 앞으로 어떤 의사일정에 협조가 상당히 좀 어렵겠습니다. 이점 양해를 해 주시고 적절한 조치가 이루어질 때까지 저희는 잠시 나가 있도록 하겠습니다.) 엄정 의원님 발언하십시오. (

일부 의원 퇴장

엄정

엄정의원

의석에서 - 엄정 입니다. 제가 이래 듣기로는 정말 그런 발언을 한 그 자체가 개인적인 자질이 의심된다 저는 그렇게 생각합니다. 왜 그런가 하면 입증되지도 않은 그런 얘기를 한다는 그 자체는 다른 우리 의원들을 모독하는 거나 똑같습니다. 어떻게 해서 그런 이야기가 나왔는지 그 배경부터 먼저 밝혀야 우리가 수긍을 하지 않겠습니까? 그런 것들을) (
정규

박정규의원

의석에서 - 질문한 사람이 그래 나갑니까? 질문한 걸 듣고 나가야지.) (
엄정

엄정의원

의석에서 - 정확하게 어떻게 해서 왜 그랬다는 이야기를) (
정규

박정규의원

의석에서 - 회의를 이따구로 하고 있어!) (
엄정

엄정의원

의석에서 - 먼저 해 주셔야 수긍이 될 거 아닙니까? 그 부분부터 저는 먼저 질문을 드립니다. 이상입니다.) (
정규

박정규의원

의석에서 - 질문한 사람이 나가는 그런 회의가 어딨어요! 그래서 무슨 의회에 들어와 있어!) 발언하실 분은 의장에게 발언권을 얻어서 발언하시기 바랍니다. (
의석에서 - 의장님) 박정규 의원님 (
의석에서 - 조금 전에 말씀하신 송유인 의원께 제가 한번 물어보겠습니다. 의장님이 답변을 못하면 사무국장께서 하자가 있는지 없는지 답변해 주십시오. 하자가 있으면 어디에 하자가 있다, 하자가 없으면 어떻게 없다 명확하게 답변해 주시면 고맙겠습니다. 됐습니까? 송유인 의원님 됐습니까? 답변 받겠습니까?) (
유인

송유인의원

의석에서 - 제가 그럼 할 말 좀 하고 가겠습니다.) 송유인 의원 발언권 한번 더 드리겠습니다. (
의석에서 - 저는 아까 처음 우리 임시의장을 맡았었던 박민정 임시의장님과 그리고 사무국장님의 어떤 의회 운영법에 있어 가지고 제가 감표하면서 우리 의원님들 투표하는 거를 봤었습니다. 봤었는데 물론 양심에 다들 맡기겠지만 제가 봤을 때는 조금 격의 없었다라는 생각을 하게 되었습니다. 의원님들도 제가 누구라 거론하지는 않겠습니다만 제 눈으로 본 걸 제가 안 봤다고 말씀드리기는 참 어렵겠습니다. 그러니 이 부분에 대해서도 저희 동료의원들이 사실은 토론을 좀 했었습니다. 과연 우리가 시민을 대표하는 의원으로서 앞으로 의사진행에 있어 가지고 이러한 경우가 또 다시 반복이 된다 그러면 향후 의회의 발전에 있어서 걸림돌이 되지 않을까 싶어서 저희가 이렇게 의사진행을 요구하는 것입니다. 이 부분에 대해서 의장님께서 반드시 좀 알아주셨으면 고맙겠습니다.) 알겠습니다. 전영기 의원님 (
영기

전영기의원

의석에서 - 전영기 의원입니다. 지금 투표에 문제가 있었다 그러는데 비밀투표를 한 거는 맞는 것 같습니다. 기표를 강제로 누가 시켜서 한 것도 아니고 자발적으로 의원 스스로 한 겁니다. 단, 투표함에 넣을 적에 방향 전환에 대해서 보이고 안 보이고도 할 수가 있는 겁니다. 그건 누가 두 장을 가지고 대리로 한 것도 아닙니다. 이거는 지금 현재 투표에 대한 거론 자체는 조금 타당성이 맞지 않다, 앞으로의 비밀투표는 과연 어떻게까지 해야 비밀투표라고 정확하게 이야기 할 수 있는가를 조금 생각을 해 봐야 될 것 같고 정 그것이 조금 전에 박정규 의원께서 말씀하셨다시피 그것이 잘못되었다면 의장님께서 하시는 발언보다 사무국장님께서 잘못된 거와 잘된 것을 갖다가 정확하다 안 하다를 밝혀서 지금 들어와서 경청을 하고 그래도 수용을 못한다면 아마 장외를 해도 가능할 겁니다. 지금 질문은 해 놓고 말도 한마디 듣지도 않고 다 장외로 나간 상태에서 무슨 변명과 무슨 이야기를 뭘 어떻게 하라는 건지 전 도저히 납득이 가지 않습니다. 그래서 민주주의라는 것은 장외 투쟁만 한다고 민주주의가 아닙니다. 의회에 들어와서 부당한 거는 부당하다, 정당한 것은 정당하다 잘못된 거는 앞으로 어떻게 좀 해 주십사 어떻게 안 했을 경우에 두 번 정도 경고 이후에 단체행동을 해야 만이 정당하다고 생각합니다. 이상입니다.) 전영기 의원님 수고하셨습니다. 국장님 답변 한번 하시지요.
홍식

이홍식의회사무국장

사무국장 이홍식입니다. 사실 저는 어떤 일이 있었는지 영문도 잘 모르고 또 정회를 한 다음에 이야기 하시는 내용을 듣고 잠깐 저도 감지를 했는데 선거는 여러분들도 제가 말씀드리지 않아도 아시다시피 직접투표 이런 4대 선거 의무는 헌법의 규정에 의해서 본인 스스로 지켜야 될 일이고 또 그렇다고 생각을 합니다. 일단 투표행위는 저희들이 봉함을 해서 기표함을 설치한 이유는 그 투표행위 절차를 절대 다른 사람에게 공개할 수 없다는 그런 비밀의 원칙 때문에 기표함에 한 사람씩 들어가서 투표를 하게 됩니다. 그리고 지금 제가 잠깐 들은 이야기로는 기표함에 들어가서 투표한 후 투표함에 넣는 행위에 대해서 어떤 문제가 있었지 않나 이런 부분에 대해서 이의를 제기하시는 것 같은데 사실상 엄밀히 따지면 투표하는 행위에 대한 비밀은 준수가 되어야 하지만 기표함에 넣는 행위는 여러분들도 수 차례 선거를 해 오셨는데 기표함에 넣는 행위의 자체는 어떻게 넣어라 하는 그런 규정은 없습니다. 물론 우리가 기표함에 넣을 적에 본인의 취향에 따라서 그냥 넣는 사람도 있고 한번 접어서 넣는 사람도 있고 두 번, 세 번 접어서 넣는 사람도 있고 그런 부분에 대해서 여러분들도 다 이해를 하실 거라고 생각합니다. 하지만 이의를 제기한 것처럼 기표행위는 비밀로 했었지만 그 기표된 내용을 본인 또는 타인에게 어떤 목적으로 뭐 목적이 아니나 또 실수로 그런 투표 내용을 타인이 볼 수 있도록끔 했다는 부분에 대해서는 특별히 어떠한 법의 규정에 위배된다라고는 하지 못하겠지만 앞으로 그런 행위는 우리 모든 시민들도 마찬가지겠지만 특히 우리 의원님들께서도 스스로 자기 양심에 비추어 앞으로 자제해 주시는 것이 좋겠다 그런 제 생각을 말씀드리겠습니다. 고맙습니다.
창한

배창한의장

송유인 의원께서 문제 제기하신 투표함에 넣을 때 기표가 일부분 표시가 났다는 이 문제를 가지고 문제 제기를 하셨습니다. 법적인 큰 문제가 없다는 사무국장의 답변이 있었지만 그 문제에 대해서는 저 자신도 잘 했다고 생각하지 않습니다. 앞으로는 그 부분이 시정되어서 우리 김해시의회가 원만한 의사결정을 할 수 있도록 하는데 저도 참고를 하겠습니다. 그리고 동료의원 여러분께서는 지금 부의장 선출을 위한 회의가 속개되고 있는 만큼 의사진행에 협조를 해 주시면 고맙겠습니다. 또 다른 발언 없습니까? 다른 안이 없으면 회의를 그대로 진행하겠습니다. 의장 선거에서 수고해 주신 감표위원 두 분께서는 한번 더 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 송유인, 박정규 의원님 한번 더 더 해주십시오. (
유인

송유인의원

의석에서 - 당의 뜻을 따르겠습니다. 죄송합니다.) 감표위원 본인이 직접 사의를 표명해서 투표 진행에는 지장이 없답니다. 동료의원 여러분 투표를 진행하는 것이 좋겠습니까? 잠시 또 정회하는 것이 좋겠습니까? 박민정 제일 선배의원님 말씀 한번 해 주시지요. (

「진행하는 게 좋을 것 같습니다」하는 의원 있음

민정

박민정의원

의석에서 - 진행하세요.) 진행하겠습니까? 동료의원들이 그대로 진행하자는 쪽이 중론인 것 같습니다. 이영철 의원님 (
영철

이영철의원

의석에서 - 시간이 많이 경과된 것 같습니다. 정말 안타깝습니다. 지난 대선에서 여야가 모두 정당공천제를 폐지하겠다고 약속했지만 본의 아니게 이번 지방선거에 정당공천이 유지됐고 그로 인해서 22명의 시의원 중에 21명이 각각의 정당에 소속되어 있습니다. 하지만 여러분들 다 동의하실 거라고 생각합니다. 김해시의회에서 의원으로서 일하는 부분에 있어서 정당이 너무 지금 극명하게 드러나는 것 같습니다. 무소속 의원으로서 너무 안타깝게 생각을 하고요. 현재 상황을 정리를 좀 해 보면 모 정당에서 이의를 제기하는 부분이 투표를 진행하는 과정에서 모 정당의 의원들께서 기표를 하고 나와서 투표함에 넣는 과정에서 감표위원에게 용지를 보여주고 투표함에 넣었다라는 것을 제기하는 것 같습니다. 그래서 사무국에서는 아까 영상 촬영에 충분히 남아있을 거라고 판단이 되고요. 그 영상을 확인할 필요가 있다라고 생각합니다. 모 정당에서 제기하는 것처럼 그렇게 모든 의원들이 자기의 기표용지를 감표위원에게 보여 주고 투표함에 넣는지를 정확히 판단해 봐야 될 시점인 것 같습니다. 그로 인해서 문제가 불거지고 있는 것 같고요. 그 이외에도 다른 문제가 하나 있는 것 같습니다. 원구성과 관련해서 의장과 부의장 그리고 이외에 상임위원장들이 선출될 겁니다. 하지만 어떤 정당공천제가 유지되고 있는 상황 속에서 거대 정당에서도 일정 부분 이제는 운영의 묘를 좀 살릴 필요가 있다고 생각을 합니다. 이제 의장은 이유야 어쨌든 절차상으로는 선출에 문제가 없을 거라고 판단이 됩니다. 그러면 나머지 부의장과 상임위원장에 대해서는 의회가 제대로 역할을 할 수 있는 출발이 될 수 있도록 하려고 한다면 거대 정당에서 일정 부분 양보를 좀 해서 원활하게 회의가 진행될 수 있었으면 좋겠습니다. 그리고 첫 회의지만 사무국에 요청 드리겠습니다. 사무국에 의해서 회의가 진행되지는 않는다는 것을 정확히 알아줬으면 좋겠습니다. 여기 계신 모든 의원님들 회의의 일반원칙은 다 알고 계신 분들입니다. 그런 부분들 정확히 사무국에서는 숙지하셔서 범위에 넘어서는 행위를 자제해 주실 것을 공식적으로 요청 드리겠습니다. 마지막으로 의장님께 부탁드리겠습니다. 이런 상태로 투표가 진행되어서는 7대 의회가 앞으로 4년 내내 똑같은 길을 갈 수 밖에 없다고 생각을 합니다. 다시 한번 제가 말씀드렸던 두 번째 사안에 대해서 여기 계신 의원님들께서 거국적으로 좀 판단을 하셔서 서로 윈윈할 수 있는 대안들을 제시할 수 있는 정회를 마지막으로 한번 더 가져주실 것을 요청 드립니다. 이상입니다.) 이영철 의원님께서 다시 정회 요청이 있었습니다. 동료의원 여러분 재청하십니까? 김동순 의원님 (
동순

김동순의원

의석에서 - 반갑습니다. 김동순 의원입니다. 조금 전에 사무국장님께서 투표에서 문제가 없다는 이야기를 들었습니다. 그리고 저희가 투표를 했는데 지금 한번 20분의 시간을 드렸고 조금 전에 또 시간을 더 많이 지체를 했습니다. 그리고 지금 시간을 지체하고 다시 시작을 했는데 처음에 그건데 지금 계속 몇 번을 이런 식으로 하니까 조금 전에 영상을 두 번, 세 번 또 다시 영상을 봐도 그건 아무런 문제가 없을 것 같습니다. 국장님께서 조금 전에 했기 때문에 다시 그대로 했듯이 다시 부의장 선출 진행을 했으면 좋겠다고 저는 생각합니다.) 이영철 의원님께서 요청하신 정회 요청 건은 재청이 없었으므로 회의를 그대로 속개하겠습니다. 감표위원 한 명을 더 추가로 선임 후에 부의장 선출을 들어가도록 하겠습니다. 감표위원 한 분 더 추천해 주시기 바랍니다. 김동순 의원님 (
의석에서 - 저는 박민정 의원님을 감표위원으로 추천하겠습니다.) 잠깐만요. 원활한 회의진행을 위해서 감표위원은 의장이 바로 지명을 해도 된답니다. 저는 이영철 의원이 하는 것이 가장 중립적일 것 같습니다. 감표위원으로서 좀 수고를 해 주시기 바랍니다. (
영철

이영철의원

의석에서 - 아까 말씀드렸다시피 원활한 의회 운영을 위해서 정회를 요청드렸던 사람으로서 감표위원에 참여할 수는 없겠습니다. 다시 한번 요청드리건대 잠시 정회를 갖고 다시 한번 의회가 정상적으로 운영될 수 있도록 아량을 베풀어 주시면 고맙겠습니다.) 의장으로서 첫 자리인데 회의진행이 상당히 어려워져 가고 있습니다. 사실은 이 선거가 있기 전까지 새정치민주연합의 후보들과 여러 번 교감을 하면서 원만한 의회 운영을 위해서 투표보다는 합의가 더 좋지 않느냐 13대8의 구도인데 이거를 어떻게 해서 그쪽에서 의장을 이긴다고 생각하느냐 상대 당에 반란표 2표가 가야 되는데 이런 문제로 고민을 많이 했습니다. 그 결과가 지금 오늘 이 자리에서 나타나고 있는 것 같습니다. 그런데 또 회의를 진행해야 되는 저의 입장에서는 앞서 여러분이 결정한 사항을 그대로 밀고 가야 되는 그런 책무가 있습니다. 정회 요청이 부결이 된 상태에서 또 정회를 하려고 하니까 의장이 원칙을 어기는 것 같습니다. 그래서 회의는 그대로 속개를 하는데 이영철 의원님이 감표위원을 거부하시니까 회의진행이 점점 자꾸 어려워져 가고 있습니다. 이영철 의원님 한번 받아주십시오. 이러면 회의진행이 안 됩니다. (
의석에서 - 말씀드렸지만 받아들일 수 없겠습니다. 여러 가지 여ㆍ야당의 서로 간에 입장 차가 극명한 상황에서 원활한 원구성을 위해서 다시 한번 더 시간을 좀 갖고 싶습니다. 이상입니다.) 두 분에게 요청을 했는데도 감표위원을 수락하지 않으므로 다른 동료의원을 지명하도록 하겠습니다. 정당하고는 관계가 없답니다. 그러니까 제가 한 명을 지명하겠습니다. 송영환 위원님 좀 수고해 주십시오. 감표위원님께서는 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다. 감표위원님 이상 없습니까? 감표위원께서 이상이 없다고 합니다. 그러면 부의장 선출을 위한 투표를 시작하겠습니다. 의사담당주사는 투표하실 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.

감표위원「이상 없습니다」라고 함

병현

이병현의사담당주사

부의장 선출을 위한 투표하실 의원을 호명하도록 하겠습니다. 투표순서는 앞서 의장 순서와 같이 호명하겠습니다. (의사담당주사 : 의원성명 호명)

12시07분 투표개시

창한

배창한의장

재석하신 의원님 가운데 투표를 안 하신 분 계십니까? 투표를 다 하였으므로 투표종료를 선포합니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 계산하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산해 본 결과 15개입니다. 역시 감표위원께서는 투표함을 열고 투표수를 계산하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표함을 개함한 결과 투표매수도 15매로써 명패수와 일치합니다. 그러면 감표위원께서는 개표를 하여 주시기 바랍니다. 개표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (표 집계) 개표가 완료되었으므로 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 15표 중 전영기 의원 12표, 권요찬 의원 2표, 무효 1표 그러므로 김해시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 과반수를 득한 전영기 의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 수고했습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 그러면 부의장으로 당선되신 전영기 의원으로부터 당선 인사가 있겠습니다. 전영기 부의장께서는 발언대로 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다. o부의장(전영기) 당선인사

「없습니다」하는 의원 있음

12시18분 투표종료

12시23분

영기

전영기부의장

부의장으로 당선된 전영기입니다. 제가 오늘 다소 부드럽지 못한 점에 대해서 부담이 갑니다. 부의장으로서 해야 될 책무와 일이 한층 더 힘들 정도로 막중해진 것 같습니다. 의장님을 보필하고 우리 동료의원님들에 대한 중간 역할을 최대한 노력하고 같이 의원으로서의 제가 할 수 있는 역량을 최대한 발휘해서 같이 가는 7대 의회가 되게끔 노력하겠습니다. 감사합니다. 3. 제177회 김해시의회(임시회) 회기결정의 건

일동 박수

12시24분

창한

배창한의장

전영기 부의장님의 당선을 축하드립니다. 다음은 의사일정 제3항 제177회 김해시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 회기에는 의원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 중요한 안건으로써 전반기 원구성 및 개원식 그리고 김해시의회 위원회조례 일부개정조례안 등이 상정 처리되겠습니다. 따라서 제177회 김해시의회 임시회 회기를 2014년 7월 3일부터 7월 4일까지 2일간으로 하여 의사일정에 따라 부의안건을 처리하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 제177회 김해시의회 임시회 회기는 7월 3일부터 7월 4일까지 2일간으로 가결되었음을 선포합니다. 4. 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다」하는 의원 있음

12시25분

의사일정 제4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 매 회기마다 선출하게 되므로 선거구 순서에 의거 두 분을 선출하고자 합니다. 따라서 이번 회기에는 김명식 의원과 엄정 의원 두 분을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있습니까? 다른 의견이 없으므로 제177회 김해시의회 임시회 회의록 서명의원은 김명식 의원과 엄정 의원이 선출되었음을 선포합니다. 지금까지 의장, 부의장 선거에 협조해 주신 동료의원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 제2차 본회의는 7월 4일 즉 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

12시26분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록