정수길 의원 발언

군수님께서 양해 말씀을 하시고 나가셨는데요. 서장님께서 다음주 월요일 날, 7월 7일자로 발령이 나셔서 도경에 생활안전과장으로 발령 나서 가십니다. 그래서 인사차 가신다고 양해를 해주십사 하는 말씀을 하시고 나가셨습니다. 이해를 해주시면 감사하겠습니다. 안녕하십니까? 기획감사실장 정영오입니다. 새롭게 출범한 제7대 함평군의회의 개원을 진심으로 축하를 드립니다. 평소 존경하는 정수길 의장님과 여러 의원님을 모신 가운데 성스러운 민의의 전당에서는 우리 군의 주요업무를 보고 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하면서 지금부터 군민에게 풍요와 행복을 안겨줄 민선6기 함평 군정 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 우리군의 일반현황, 민선5기 지난 4년의 군정성과, 민선6기 군정 목표와 비전 그리고 역점과제 및 주요 시책 순이 되겠습니다. 보고서 7쪽 우리군 현황입니다. 인구는 지난해 말 현재 35,610명이며 65세 이상 노인인구가 31%를 차지하고 있습니다. 산업구조는 경제활동 인구의 61%가 1차 산업인 농·축·수산업에 종사하고 있으며 공무원은 527명이 일하고 있습니다. 8쪽 2014년도 예산규모는 3,163억원으로 민선4기 말인 2010년보다 983억원이 증가하였으며 자체수입은 367억원으로 전체 예산에 11.6%에 불과한 실정입니다. 통계청이 발표한 2010년도 군민 1인당 연간 평균 생산액은 1,796만원으로 전라남도 평균 3,168만원의 57%에 불과한 실정이며 지역 총생산은 농업부분이 1,871억원, 축산 부분이 2,576억원으로 축산 생산액이 농업 생산액보다 더 많음을 알 수가 있습니다. 다음은 민선5기 지난 4년의 군정 성과가 되겠습니다. 장을 넘겨서 11쪽입니다. 첫째, 기업을 유치하고 일자리를 만드는 일에 최선을 다하였습니다. 해보농공단지를 조기에 분양 완료하여 30개 업체를 유치하였고 동함평 일반산업단지는 금년 12월말 완공할 계획으로 현재 81%의 공정으로 활발히 추진되고 있습니다. 학교면 명암축산특화 농공단지는 농식품부의 승인을 얻음에 따라 2015년도부터 국비를 지원받아 본격적으로 추진할 계획입니다. 이러한 녹색산업단지 조성이 마무리 되면 4,800명의 새로운 일자리가 생기게 되고 1만여 명의 인구가 유입될 뿐만 아니라 연간 2,500억원의 생산유발 효과를 거두게 될 것입니다. 이처럼 민선5기 지난 4년 동안 기업유치에 노력한 결과 제조업체 수가 2010년에 83개 업체에 불과하던 것이 무려 76개 업체가 증가하여 현재는 159개 업체에 이르고 있으며 제조업체 종사하는 종업원 수에 있어서도 2010년에 1,376명에 불과하였으나 현재는 무려 1,506명이 늘어난 2,882명이 일하고 있습니다. 현재 활발히 공사 중인 도시가스 공급공사는 총사업비 145억원을 투자하여 함평읍과 학교면의 주택가, 상가 등 1,700세대에 공급하고 동함평 산단과 학교농공단지에도 공급할 계획입니다. 행복 마을권 LH 임대주택 건립사업은 오는 2016년까지 대동면 향교리에 150세대를 건립할 계획으로 현재 각종 행정절차를 추진하고 있습니다. 이 밖에도 함평사랑상품권 100억원 상당액을 발행하여 침체되어 가는 지역경제를 살리는데 이바지하였고 월야면에 추진 중인 빛그린 국가산업단지 조성에 있어서도 현재 토지보상을 87% 완료하였고 주거단지 및 기반시설조성을 하는 데도 적극 지원하고 있습니다. 12쪽입니다. 친환경 농업기반을 강화하여 군민소득을 증대하겠습니다. 3대 특화작목인 단호박, 부추, 고사리를 집중 육성하였고 양봉산업을 육성하여 함평벌꿀의 명품브랜드를 만들었으며 농특산물 이동판매차량을 상시 운영하는 등 대도시 직거래 기반을 구축하였습니다. 뿐만 아니라 우리의 나비쌀이 2년 연속 정부에서 지정한 최고의 쌀로 인정받아 러브미 인증마크를 획득하였고 도내에서는 10대 고품질 브랜드 쌀로 4년 연속 선정됨으로써 2003년에는 서울과 광주에 학교급식 쌀 재료로 쌀이 510톤, 잡곡 45톤을 납품하는 등 함평농산물이 매년 확대 공급되고 있습니다. 다음 쪽 셋째, 지역특성을 살린 경쟁력 있는 농·축·수산업을 육성하였습니다. 조사료 생산을 획기적으로 증대하여 30억원의 축산 경영비를 절감하였고 전 지역의 토양을 필지별로 검정하고 토양개량제와 유기질비료를 공급하였으며 함평천지 한우육성을 위한 특구를 2017년까지 5년간 연장하였습니다. 함평만의 바다를 이용하여 다시마, 바지락 등 수산물을 양식하였고 돌머리 연안 유휴지에 2013년부터 2017년까지 100억원을 투자하여 국민여가휴양시설을 조성하기 위해 현재 용역 설계 중에 있습니다. 장을 넘겨서 14쪽 농·축·수산업 예산을 대폭 증액하였습니다. 2010년에 385억이던 농업관련 예산을 금년에는 618억원으로 233억원을 증액하였으며 전체 예산의 21.7%를 농·축·수산업에 투자하고 있습니다. 다음은 지역 특화작목 육성입니다. 민선5기 들어 특화작목 육성을 위하여 단호박, 무화과, 쑥, 고사리, 부추 등 5대 작목에 95억원을 투자하였으며 특히 단호박은 농식품부의 향토산업으로 지정받아 산지유통센터를 건립하였습니다. 16쪽에 농축산 순환자원화 유기질 비료공장을 건립하였습니다. 함평읍 장교리에 국도비 42억원 등 총 85억원을 투자하여 연간 100만포 생산규모의 퇴비공장과 유통시설을 건립하여 질 좋은 유기질 비료를 싼 값에 공급함으로써 친환경농업 및 자원순환농업의 기반을 조성하였습니다. 다음은 17쪽 쾌적한 주거환경을 조성하였습니다. 읍·면 소재지 정비사업으로 함평읍과 학교면, 나산면, 월야면 등 4개 지구에 301억원을 투자하고 권역단지 정비사업으로 함평읍 주포권, 손불면 해당화권, 엄다면 오선박주권, 대동면 철성권역 등 4개 권역에 207억원을 연차적으로 투자해 오고 있습니다. 주포지역에 71억원을 투자하여 50세대를 유치할 수 있는 한옥마을을 조성하여 32세대를 우선 분양하였고 국토교통부로부터 개발촉진지구로 지정되어 국비 429억원을 지원받아 자연생태공원 연결도로, 상곡권역 농어촌도로 개설사업 등 6개 사업을 추진하고 있습니다. 민선5기 4년간의 도로 포장률은 2010년과 비교한 그래프를 보시면 군도와 농로의 포장률이 50~60% 대에서 70% 대로 크게 향상되었음을 아실 수 있을 것입니다. 다음 장입니다. 문장버스공영터미널을 건립하여 이용객의 불편을 해소하는데 이어 함평공영터미널도 특별교부세 7억원과 군비 5억원 등 총 12억원을 투자하여 금년 말까지 완공함으로써 이용객에 대한 서비스를 개선하고 지역의 이미지를 제고시키고자 합니다. 다음 쪽 상하수도 시설을 확충하여 군민의 삶의 질을 향상시켰습니다. 지난 4년간 농어촌 생활용수 개발사업, 하수관거 정비사업 등에 국비 731억원을 투자함으로써 그래프에서 보시는 바와 같이 상수도 보급률은 41.1%에서 60.5%로 높아졌고 하수도 보급률도 45.3%에서 60.4%로 크게 좋아졌습니다. 20쪽에 맞춤형 복지서비스로 훈훈한 공동체를 조성하였습니다. 노인인구가 30%를 넘는 초고령화에 발맞춰 경로당 시설을 크게 늘렸음은 물론 운영비가 2010년도에는 8억 8,000만원에 불과하였으나 2014년에는 24억 8,000만원으로 획기적으로 늘려 지원하고 있습니다. 해보면과 나산면에는 복지센터를 준공하여 공중목욕장과 무료급식 등 각종 보건복지 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 민선5기 특수시책으로 찾아가는 이동진료차량을 500여 회 운영하여 1만9,000여명의 취약지역 주민에게 진료, 법률상담, 생활복지의 혜택을 제공하였으며 어르신들에게 건강한 노후생활과 여가선용을 위해 은빛건강대학, 노인건강대학, 경로대학 등을 운영하였고 280여 세대에 이르는 결혼 이주여성의 조기정착과 450여 명에 이르는 다문화가정 자녀들의 교육지원에도 15억원의 예산을 투자하였습니다. 21쪽, 아홉 번째 글로벌 인재양성을 위한 교육투자를 확대하였습니다. 명문고등학교 육성 등 교육청 및 초·중·고등학교 교육분야 지원예산은 그래프에서 보시는 바와 같이 2010년에 23억 8,000만원에서 2014년에는 38억 4,000만원으로 무려 61%를 확대 지원하였고 인재양성 장학금을 4년에 걸쳐612명에 지급하였습니다. 영어경시대회에서 성적이 우수한 초·중·고생 66명에게는 뉴질랜드, 캐나다 등 영어권 선진국에서 해외캠프를 실시하였습니다. 거점고등학교와 적정규모중학교, 특성화 중학교 설립은 군민들께서 적극적으로 호응해 주시고 성원해 주신 덕분에 전라남도 교육청에서 현재 적극적으로 추진하고 있음을 보고드립니다. 22쪽 돈버는 축제를 개최하여 문화관광 산업의 활성화를 도모하였습니다. 입장료 수입만 보더라도 나비축제와 국향대전 두 축제 모두 과거에 비해 각각 1억원씩을 더 벌어 들였고 7억원 상당의 축제쿠폰을 발행하여 관내 상가에서 유통토록 유도하고 농특산물 판매수익을 거두는 등 철저하게 돈버는 축제를 운영함으로써 지역경제 활성화에 시너지효과를 거양하였습니다. 함평천에 매화나무 헌수운동을 전개하여 군민 1,391명이 자율 참여하여 4,500주의 매화꽃길을 조성하였고 곤봉산과 기산봉을 잇는 생태다리를 건설하고 둘레길을 조성하였습니다. 23쪽입니다. 군 산림을 건전하게 운영하였습니다. 민선4기 말인 2010년 6월 말 현재 우리군의 지방채 채무액이 158억 3,700만원이였습니다마는 민선5기 4년동안 102억 1,200만원을 상환하고 금년 6월 말 현재 56억 2,500만원이 남아 있습니다. 일부 군민들께서 오해하고 있는 동함평 산업단지 채무보증액은 채무가 아니고 향후 채무자가 채무를 이행하지 않았을 경우에 우발채무로 관리하게 된다는 것을 이해하여 주시기 바랍니다. 민주적인 재정운영을 위하여 주민참여예산위원회를 운영하고 매년 지방재정을 공시하고 있으며 공정하고 투명한 보조사업 관리를 위하여 보조사업자 데이터베이스를 구축하여 중복지원 여부를 검토하는 등 보조금은 꼭 필요한 군민에게, 공평하게 지원될 수 있는 시스템을 운영하고 있습니다. 다음 장 24쪽과 25쪽은 민선5기 수상실적입니다. 126개 분야에서 수상 및 공모사업에 선정되어 1,954억원의 상금 및 사업비를 지원받았습니다. 25쪽에는 공모사업 선정내역을 연도별로 정리한 내용입니다. 2010년에는 개발촉진지구사업, 월야면 소재지 종합정비 사업 등 8개 사업에 591억원의 사업비를 지원받았고 2011년에는 돌머리 한옥마을 조성, 해보농공단지 조성사업 등 12개 사업에 189억원을 지원받았으며 2012년에는 함평읍 소재지 정비사업, 엄다 오선박주권역 종합정비사업 등 19개 사업에 350억원을 지원받았습니다. 그리고 2013년에는 학교지구 하수관거 정비사업, 농산어촌 개발사업 등 12개 사업이 공모사업에 선정되어 803억원의 사업비를 지원받았습니다. 다음은 29쪽에 민선6기 군정방향입니다. 최상위 목표를 민선5기의 군정목표와 동일한 풍요로운 함평, 행복한 군민으로 정하여 군정의 연속성을 유지하였습니다. 이러한 목표는 조선 후기 때부터 현재까지 널리 사용되어 오고 있는 함평천지라는 지명과도 일맥상통하는 군정 목표입니다. 잘 아시는 것처럼 함평이라는 지명은 다함께 평화롭고 화평하다는 태평성세의 뜻이 담겨져 있어 군민의 행복을 의미하며 천지라는 용어는 하늘과 땅을 가득 채울 만큼 정신적, 물질적으로 넉넉하다는 의미를 담고 있어 지역의 풍요를 뜻하고 있습니다. 지난 민선5기가 이러한 목표를 위해 변화하는 시기였다면 앞으로 민선6기 4년은 이러한 함평의 꿈을 완성해 가는 중요한 기간이라고 생각합니다. 호남 1번지 함평의 옛 명성만큼이나 풍요롭고 행복한 함평천지로 부응할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 33쪽에 민선6기의 비전 및 역점과제입니다. 앞에서 말씀드린 군정목표를 달성하기 위해 하위목표 역시 민선5기의 군정기조를 그대로 유지하면서 넉넉한 지역경제, 따스한 서민복지, 생생한 체험관광, 공평한 투명행정 등 4대 목표를 실현하기 위하여 6대 역점 과제를 추진해 나가고자합니다. 이러한 목표를 달성하기 위한 민선6기 주요 시책을 역점 과제별로 설명드리겠습니다. 37쪽이 되겠습니다. 먼저 지역경제 활성화 및 인프라 구축입니다. 최적의 투자환경을 조성하기 위하여 동함평 일반산업단지를 금년 말까지 완공하여 조기분양을 위해 전 행정력을 투입하고 명암축산특화농공단지 조성사업을 본격적으로 추진함과 함께 학교와 함평 기존 농공단지의 노후시설을 정비하고 월야의 빛그린국가산업단지 및 주거단지 조성사업에 박차를 가하겠습니다. SOC 및 생활기반 시설을 보강하기 위하여 국도 24호선 동함평 산업단지 입체 교차로를 건설하고 국도 24호선인 해보면 대창에서 대동면 강운리 구간을 4차선으로 확포장함과 함께 해안 일주도로 18.7Km를 개설할 계획입니다. 함평 내교지구 도시재생사업과 구기산 경관개선사업을 추진하고 함평공영터미널을 신축하는 한편 함평 전통시장 시설을 현대화함과 함께 주차장을 확충해 나가겠습니다. 다음 장, 두 번째는 고품질 친환경 농·축·수산업 및 6차 산업 육성입니다. 함평쌀을 전국브랜드로 정착시켜 판로를 확대하겠으며 단호박과 고사리, 부추, 무화과, 쑥 등 특화작목을 향토산업으로 육성하고 권역별로 농기계 임대사업장과 농업인 상담소를 연계하여 운영하겠습니다. 함평천지한우의 명품 브랜드화를 위하여 고급육 생산지원을 확대하고 함평우시장 시설을 현대화하겠으며 조사료 생산전문단지를 확대 조성하겠습니다. 어민소득 창출을 위해 뱀장어 등 수산물 유통물류 센터를 조성함은 물론 다시마와 전복, 꼬막과 바지락 등 양식사업을 지원하겠습니다. 6차 산업 육성을 위하여 월야면에 잡곡 및 로컬푸드 판매장을 설치 운영하고 용천사 지구에 관광산업과 연계하여 농산물의 생산, 가공, 유통, 체험, 문화가 어우러지는 6차 산업 시범사업을 추진하겠습니다. 다음은 39쪽입니다. 셋째, 맞춤형 복지서비스 제공 및 교육진흥입니다. 맞춤형 복지를 위해 경로당시설 지원을 확대하고 함평읍에 건축 중인 함평천지종합복지관을 조기에 완공함과 아울러 손불면과 신광면의 노인복지센터를 건립하겠으며 다문화가정의 조기정착을 지원하고 장애인 일자리를 만들어 나가겠습니다. 보건의료 서비스를 확대하기 위하여 마을 이동진료를 일반과 한방진료에서 치과로 확대하고 보건기관 및 공립요양병원을 내실있게 운영하겠습니다. 지역교육진흥을 위해 인재양성기금을 70억원으로 확대 조성하고 교육예산 지원을 확대하여 명문학교를 육성하겠으며 군민 평생교육과 도서관 운영을 활성화하겠습니다. 넷째, 쾌적하고 살기 좋은 정주환경을 조성하겠습니다. 복지농촌 정주인프라를 구축하기 위하여 도시가스공급을 확대하고 대동면에 행복 마을권 LH공사 임대주택 150세대를 건설하겠으며 읍·면 소재지 및 권역별 정비사업을 연차적으로 추진해 나가겠습니다. 안전하고 맑은 물 공급을 위한 상수도 보급률을 85%로 끌어 올리고 하수도 정비율도 75%까지 올리겠습니다. 41쪽입니다. 소득형 관광개발입니다. 함평천지 음식테마거리를 활성화시키고 용천사권 관광개발 사업을 추진하겠으며 함평천지 열매공원을 조성하는 등 문화관광을 활성화함과 동시에 스포츠 산업진흥을 위해 야구장 등 체육시설을 이용한 전기훈련 유치를 위해 다목적 선수합숙소를 건립운영하고 함평군의 소유가 된 대동댐과 함평천을 이용하여 친수레포츠 산업을 육성하겠습니다. 끝으로 여섯 번째, 투명하고 안전한 군민 중심의 군정을 실천하겠습니다. 투명한 행정을 위해 특혜·의혹이 없도록 보조금을 공정하게 집행하고 인사는 만사라는 신념 하에 투명하고 공정한 인사를 운영하겠으며 건전한 재정운영을 위해 주민참여 예산심의를 강화하겠습니다. 공약사항을 철저히 실행하고 공직자의 최고의 덕목인 청렴도 제고를 위해 윗물 맑기 운동을 전개하겠습니다. 안전한 지역을 만들기 위하여 전 마을에 일제 재해방송 시스템을 구축하고 시설별 안전 매뉴얼을 정비하는 등 상시 재난 대비 시스템을 구축하겠으며 CCTV통합 관제센터를 설치하여 교통질서를 확립하고 범죄로부터 군민을 보호해 나가겠습니다. 성숙한 지방자치 구현을 위해 실사구시와 실용을 바탕으로 공평한 함평, 일하는 함평, 돈버는 함평, 살만한 함평을 만드는데 군민과 각급 기관단체가 개방, 공유, 소통, 협력하여 기본과 원칙이 살아있는 군민 중심의 군정을 실현해 나가겠습니다. 이상으로 민선6기 군정 주요업무 보고를 마치면서 우리 함평군 공무원들은 민본의 숭고한 뜻을 받들어 군민을 주인으로 모시고 군수님의 군정 철학을 착실히 실천해서 풍요로운 함평, 행복한 군민이라는 군정목표를 실현하는데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 2. 제7대 함평군의회 전반기 상임위원회 위원 선임의 건

의회운영위원회 위원장 이진섭 의원입니다. 저를 제7대 함평군의회 전반기 의회운영위원장으로 선출해 주신 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 앞으로 의원님들의 뜻을 받들어 신뢰와 화합으로 밖으로는 사랑받는 의회와 안으로는 생산적이고 능률적인 의회를 만들도록 최선을 다하겠습니다. 항상 아낌없는 지도편달과 성원 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 열심히 잘 할랍니다.

함평군 가선거구 이윤행 의원입니다. 저를 일반행정위원회 위원장으로 선출해 주신 동료 의원 여러분께 깊이 감사드립니다. 일반행정위원회의 위원장으로서 지역발전을 견인하고 군민 복지향상을 위해 봉사할 수 있게 되어 기쁘기도 하고 더욱 발전적인 의회를 만들어야 한다는 책임감에 어깨도 무겁습니다. 항상 열린 마음으로 집행부와 소통하면서 군민들로부터 더욱 사랑받고 신뢰받는 의회가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

안녕하세요. 저는 함평군 비례 윤앵랑입니다. 먼저 저를 경제건설위원회 위원장으로 선출해 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 전반기 2년 동안 위원장으로서 직무를 성실히 수행할 것을 약속드리며 의장님을 비롯한 여러 의원님들과 함께 소통과 화합을 전제로 현장의 목소리에 귀기울이면서 군민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하겠습니다. 앞으로도 많은 관심 부탁드립니다. 감사합니다.