제갈원영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제216회 임시회 제2차 교육위원회 개의를 선언합니다. 안녕들 하셨죠. 제7대 전반기 교육위원회 위원장 최용덕입니다. 구자문 부교육감을 비롯한 5개 교육지원청 교육장님, 산하기관 기관장님, 그리고 관계공무원 여러분! 이렇게 만나 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 자원이 빈약한 우리나라의 국가경쟁력은 우수한 인재를 양성해야 하는 교육에 있다고 해도 과언이 아닐 것입니다. 교육감님 이하 모든 공무원들이 교육의 중요성을 인식하고 꾸준히 노력해 오신 것을 압니다. 그러나 교육재정 확보, 학력향상, 인성교육, 학교폭력, 교육격차 해소 등 인천교육은 아직도 해야 할 과제가 산적해 있는 것 또한 사실입니다. 선배동료 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 이제 저는 훌륭하신 위원님들과 함께 우리 인천교육의 수많은 과제와 난제들을 해결하기 위하여 충분한 고민과 최선의 노력을 다할 것이며, 또한 인천시교육청에 대한 견제와 감시 기능은 물론 교육청의 주요 정책과 현안사항에 대하여 항상 점검하고 학생, 교사, 학부모 등 교육 가족의 의견 및 지역현안 청취를 통해 보다 전반적인 대안을 제시하여 300만 인천시민의 기대에 부응할 수 있도록 최선의 노력을 다하고자 합니다. 위원님들께서도 풍부한 사회적 경륜과 탁월한 식견을 발휘하시어 생산적이고 효율적인 정책을 결정하시고 대안을 마련하는 열린 의정활동의 장이 될 수 있도록 협조와 성원 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 인천광역시교육청 간부공무원들에 대한 소개가 있겠습니다. 구자문 부교육감님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 부교육감 구자문입니다. 존경하는 최용덕 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 인천시민의 적극적인 지지와 성원으로 인천시의원으로 당선되시고 교육위원회 위원으로 활동하시게 된 것을 진심으로 축하드립니다. 오늘 이 첫 번째 회의가 교육위원회와 우리 교육청이 더욱 유기적으로 협력하고 소통하여 인천교육발전을 이루어 나가는데 그 뜻과 마음을 하나로 모으는 의미 있는 시작이 되기를 바랍니다. 위원님들의 풍부한 경험과 식견을 바탕으로 아낌없는 지도편달과 협조를 당부 드립니다. 아울러 먼저 지난 7월 4일 저희가 일반직 보직자 13명에 대해서 인사발령을 한바 있습니다. 우선 이 인사발령에 대해서 교육수석전문위원에 대해서 사전에 교육위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 보고를 드리고 교체를 했어야 함에도 불구하고 그렇지 못하고 인사발령을 한 것에 대해서 대단히 송구스럽게 생각합니다. 다시는 이러한 일이 없도록 반드시 유념해서 교육위원회 직원 교체 시에는 반드시 위원장님과 위원님들한테 사전에 보고를 드릴 것을 이 자리에서 서약을 하겠습니다. 그러면 이어서 우리 교육청 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 본청 간부공무원을 소개하겠습니다. 송영기 교육정책국장입니다. 박송철 행정관리국장입니다. 박윤국 정책기획관입니다. 김상건 공보담당관입니다. 김윤성 창의인성교육과장입니다, 유아교육진흥원장을 겸하고 있습니다. 김성기 교육과정기획과장입니다. 양재영 평생교육체육과장입니다. 김진한 정보직업교육과장입니다. 김명수 교원정책과장입니다, 오늘 일이 있어서 못 오신 것 같습니다. 우인상 학교생활안전지원과장입니다. 강창학 총무과장입니다. 김선미 행정관리과장입니다. 박자흥 학교설립기획과장입니다. 이미옥 복지재정과장입니다. 양승옥 정보지원과장입니다. 김문환 교육시설과장입니다. 김광준 예산담당서기관입니다. 한조희 교육협력관입니다. 김창혜 감사관 직무대리입니다. 다음은 교육지원청 교육장을 소개하겠습니다. 김철구 남부교육지원청 교육장입니다. 심연기 북부교육지원청 교육장입니다. 신동찬 동부교육지원청 교육장입니다. 안용섭 서부교육지원청 교육장입니다. 고덕남 강화교육지원청 교육장입니다. 다음은 직속기관장을 소개하겠습니다. 정영숙 교육과학연구원장입니다. 김한경 교육연수원장입니다. 이호근 학생교육문화회관장입니다. 김인영 학생교육원장입니다. 정찬용 교직원수련원장입니다. 김창수 북구도서관장입니다. 홍순석 중앙도서관장입니다. 나영희 부평도서관장입니다. 조영용 화도진도서관장입니다. 김영란 서구도서관장입니다. 김계순 계양도서관장입니다. (간부 인사) 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

부교육감님 수고 많으셨습니다. 금일 안건과 관련이 없으신 관계공무원께서는 자리를 옮겨주셔도 괜찮겠습니다. 금일 의사일정은 2014년도 교육청 주요업무보고 첫째 날로 오전에 공공도서관, 오후에 직속기관에 대한 업무보고가 있겠습니다. 성실한 보고와 심도 있는 질의ㆍ답변이 될 수 있도록 협조 부탁드립니다. 관계 공무원님들인데 처음 대하는 분들이 많죠. 우리 서로 상견례는 해야 될 것 같은데 어떻게 해야 되나요? (위원장, 교육수석전문위원과 검토 중) 우리 그냥 이대로 앉은 채로 상견례 하죠. 저기 뒤에 지금 막 들어오신 고급공무원님들, 우리 7대 의회 교육위원회 위원들입니다. 서로 마주보고 이렇게 인사 대신 하죠. 안녕하세요. 반갑습니다. (관계 공무원들과 인사) 1. 2014년도 공공도서관 주요업무보고

안녕하십니까. 북구도서관장 김창수입니다. 제7대 교육위원회에서 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 교육청의 주요업무보고 중 오늘 8개 공공도서관의 업무를 첫 번째로 보고 드리게 되어 매우 감사드립니다. 보고 순서는 일반현황, 주요업무 추진현황, 도서관별 특색사업 순입니다. 먼저 보고서 171쪽에 기구 및 정ㆍ현원입니다. 조직은 북구와 중앙도서관은 관장 이하 4개과로 부평도서관 등 6개 도서관은 3개과로 운영되고 있으며, 정원은 사서직, 행정직, 전산직, 기타 운영직 등 총 215명입니다. 172쪽에 시설입니다. 총 열람석은 1만 749석을 갖추고 있으며, 일반열람실 좌석은 3,957석입니다. 하단에 자료 및 이용현황입니다. 총 보유도서는 187만 5,300건, 비도서 13만 6,176점을 보유하고 있으며, 2014년 5월 31일 기준으로 93만 2,000여 권의 장서가 대출되어 있는 상태입니다. 173쪽에 입관자 현황입니다. 8개 도서관 전체의 입관자수는 2014년 5월 31일 기준으로 314만 8,942명이며, 1일 평균 2만 5,486명이 도서관을 이용하였고, 공공도서관의 2014년도 총예산은 103억 8,000만원입니다. 이어서 8개 공공도서관의 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고서 177쪽입니다. 첫째, 지식ㆍ정보서비스의 기반확충 및 활용에 힘쓰겠습니다. 지식ㆍ정보 환경변화에 부응할 수 있는 양질의 정보자료 구축과 도서관 정보서비스의 질적 향상을 위해 최신자료를 신속히 제공하고자 최신자료의 적극 수집 및 디지털콘텐츠 확충, 도서관 협력체제 구축, 도서관 자료이용 영역을 사이버공간으로 확대 등 노력하여 2014년 5월말 기준으로 도서 4만 6,448권, 비도서 4,208점 등을 확충하고, 도서관별 장서특성화를 추진하여 이용자들의 편의를 도모하고 있으며, 지식ㆍ정보 취약계층을 위해 다문화자료, 어르신 및 장애인 자료를 구입하였습니다. 178쪽입니다. 국회 원문 검색, 전자책, 오디오북 등 디지털정보서비스를 확대 제공하며, 국ㆍ내외 도서관과 유관기관과의 교류 및 협력을 강화하고, 공공도서관 통합도서서비스와 책바다서비스를 통해 학생들과 시민들의 도서관 이용을 확대해 나가겠습니다. 또한 노후 된 PC와 전산장비를 교체하고, 도서관 모바일시스템을 구축하는 등 도서관의 정보화에 힘쓰고 있습니다. 둘째, 독서문화진흥운동을 적극 전개해 나가겠습니다. 180쪽입니다. 다양한 독서문화프로그램의 개발ㆍ운영, 책 읽는 사회문화 확산과 건전한 독서문화 환경 조성으로 도서관 이용이 생활화되도록 하겠습니다. 어린 시절부터 독서습관을 기르고자 겨울 방학과 여름방학을 이용하여 초등학생을 대상으로 독서교실을 운영하고 있으며, 지난 4월 도서관 주간에는 도서관별로 다양한 독서 프로그램을 운영하였습니다. 181쪽입니다. 특히 장애인과 임산부, 다자녀가정, 어르신, 다문화가정 등 우리 사회에서 다소 소외되거나 취약한 분들을 대상으로 무료택배 대출서비스를 실시하여 좋은 반응을 얻고 있습니다. 이외에도 각 도서관별로 교직원 독서운동, 책사랑 교실, 인문학 강좌, 독서치료, 작가가 들려주는 이야기, 독서 감상문 쓰기대회, 책 축제, 책 읽기 전시회 등 독서문화 진흥 사업 내용은 181쪽에서부터 182쪽, 183쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 공공도서관과 학교도서관 연계사업입니다. 보고서 183쪽 하단과 184쪽입니다. 공공도서관의 역할 중 학교도서관 지원도 매우 중요하다고 생각합니다. 공공도서관과 학교도서관의 협력 프로젝트 추진, 학교도서관 담당자 세미나 개최, 학교도서관 도우미인 학부모 연수, 연수교재 발간, 실무지원 등 다양한 프로그램으로 학교도서관을 지원하고 있습니다. 특히 도서관 이용이 어려운 지역주민을 위해 36개 지역에 이동도서관을, 81개 기관에 순회문고를 설치하여 운영하고 있으며, 각종 정부 기관과 단체 등의 독서 관련 공모사업을 적극 유치하여 인천시민들과 학생들에게 보다 많은 독서문화의 혜택이 돌아갈 수 있도록 노력하고 있으며, 어려운 교육재정에도 조금이나마 보탬이 되었으면 하는 마음입니다. 다음은 삶의 질 향상을 위한 평생학습사회 구현에 대하여 보고 드리겠습니다. 189쪽입니다. 사람은 태어나서부터 무덤에 이르기까지 계속해서 배워야 한다고 합니다. 그만큼 평생교육이 중요하게 부각됨에 따라 우리 8개 공공도서관은 평생교육법에 의거 시교육청으로부터 평생학습관으로 지정되었으며, 지역주민에 대한 평생학습 기회 부여 등을 위해 평생학습 유관기관과의 연계 협력체제 및 네트워크를 강화하고, 인문학 강좌 등 161개의 일반 평생학습 프로그램과 25개의 야간 평생학습 프로그램을 운영하고 있으며, 장애인, 어르신, 비문해자, 다문화가족 등 소외계층을 위한 맞춤형 평생학습 프로그램을 운영하는 등 계층 간 사회통합에도 노력하고 있습니다. 특히 성인 문해 교실은 60∼70대 비문해자로부터 많은 호응을 얻고 있습니다. 평생학습 분야 역시 다양한 공모사업에 참여하여 더 많은 시민들이 도서관의 평생학습 프로그램에 참여할 수 있도록 하고 있습니다. 다음은 도서관 이용만족도를 높이는 고품질 서비스를 실현해 나가겠습니다. 194쪽입니다. 이용자 중심의 도서관 서비스 개선을 위해 도서관운영위원회를 활성화하고, 이용자 및 비이용자를 대상으로 다양한 내용의 설문조사를 실시하여 도서관 운영에 반영하겠습니다. 희망도서구입, 이용자간담회, 건의ㆍ불편사항의 적극적 처리, 우수 직원 격려시상 등으로 내ㆍ외부 고객의 의견을 수렴하여 시민들이 만족하는 도서관 행정이 구현될 수 있도록 노력하겠습니다. 도서관 이용 활성화를 위해 홍보를 강화하고, 도서관 서비스와 이용환경을 지속적으로 개선하여 다시 찾고 싶은 도서관, 시민과 함께 하는 도서관이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 도서관 서비스의 질적 향상을 위해 직원의 전문성과 직무능력 향상이 이루어질 수 있도록 교육과 연수기회를 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 다음은 공공도서관별 특색사업 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 197쪽입니다. 먼저 북구도서관의 금빛평생교육봉사단 운영입니다. 퇴직자의 전문 지식을 평생교육자원으로 활용하여 지역사회를 위해 봉사하는 퇴직자상 정립과 퇴직인력의 새로운 역할 부여로 활기찬 노후생활을 영위할 수 있도록 160여 명의 봉사단을 구성하여 지식소외계층을 위한 다양한 교육기부가 이루어지도록 하고 있습니다. 199쪽 중앙도서관의 다문화자료실 운영입니다. 이제 우리나라도 다문화사회로 진입함에 따라 인천시민과 다문화가정을 위한 다문화자료 확충과 문화적 다양성을 편견 없이 바라볼 수 있도록 내ㆍ외국인 대상 다문화체험교실, 다문화전시관을 운영하고 있으며, 다문화사회로의 기반조성을 위하여 다문화가정 무료택배 도서대출 서비스를 실시하고 있습니다. 다음은 201쪽 부평도서관의 특허정보자료실 운영입니다. 학생, 시민 및 기업인들에게 발명특허에 대한 인식을 확산시키고, 발명교육 기회 제공과 발명 특허교실, 지식재산권 권리와 취득을 위한 특허정보서비스 제공 등으로 지역사회의 지식재산 창출 기반을 조성하겠습니다. 203쪽 주안도서관의 녹색성장 기후생태학습관 운영입니다. 유관기관과 연계한 기후생태교실과 녹색성장 교육, 녹색환경 관련 프로그램을 운영하고, 환경 관련 기념일과 연계한 환경사업 전개 등을 통해 생명의 소중함과 환경보호 의식을 고취시키겠습니다. 다음은 205쪽 화도진도서관의 향토ㆍ개항문화자료관 운영입니다. 향토에 대한 관심과 향토사 연구에 부응할 수 있는 1일 향토교실, 향토 관련 강좌와 답사 프로그램 운영, 향토 사진전을 개최하고, 향토자료 데이터베이스 구축 등을 통해 지역자료들을 수집ㆍ보존함으로써 지역주민의 향토의식 고취 및 정체성의 확립은 물론 향토사 연구에 이바지할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 207쪽 서구도서관의 이동도서관 및 지역문고 운영입니다. 도서관 이용이 불편한 원거리주민과 지역단체 등에 독서기회를 제공하고 독서생활화를 유도하기 위해 12개 지역에 이동도서관을, 12개 기관에 순회문고를 운영하고 있으며, 독서문화프로그램도 함께 지원하여 지역 간 지식문화 격차 해소에 노력하고 있습니다. 다음은 209쪽 계양도서관의 환경사랑 학습관 운영입니다. 환경사랑 학습관을 통한 체험형 환경교육을 실시하고, 환경지킴이 자원봉사단을 활용한 1일 도서관 환경교실 운영으로 환경의식을 고취하여 생활 속에서 친환경적 소양과 실천의식을 가진 녹색시민 육성에 기여하겠습니다. 다음은 210쪽 연수도서관의 독서교육센터운영입니다. 도서관의 독서 관련 인프라를 바탕으로 어린이, 청소년, 성인 독서교육 등 계층별 독서교육을 통해 올바른 독서습관 형성 및 독서능력 향상을 위한 독서교육 중심센터로 자리매김할 수 있도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ2014년도 공공도서관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2014년도 8개 공공도서관의 주요업무보고를 마치면서 공공도서관의 모든 직원은 보고 드린 사항을 적극 추진하여 학생과 시민들로부터 사랑받는 행복한 도서관이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 2015년은 유네스코 선정 세계 책의 수도 인천의 해입니다. 우리 공공도서관은 인천이 책 읽는 도시, 문화의 도시로 자리매김할 수 있도록 앞장서 나가겠습니다. 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께서도 공공도서관에 대해 각별한 관심과 성원을 해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상으로 2014년 공공도서관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

북구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 미리 자료요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 박승희 위원님 말씀해 주십시오.

박승희 위원입니다. 우리 김창수 북구도서관장님이시죠?

네.

업무보고 수고하셨고요. 방금 업무보고 때 말미에 2015년도에 파리 유네스코 본부에서 우리 인천시가 세 번째의 도전 만에 일궈낸 세계 책의 수도 유치가 유네스코에서 확정이 되어서 2015년도에 세계 책의 수도로서 인천이 자리매김을 하고 있다는데 오늘 업무보고를 제가 쭉 보니까 말이죠. 세계 책의 수도 유치 관련해서 거기에 대한 언급이 전혀 업무보고에 안 나와 있어요. 그래서 혹시 우리 세계 책의 수도라 하면 네덜란드의 암스테르담에서도 세계 책의 수도가 되어서 암스테르담에 공공도서관이 있는데 상당히 기여를 많이 했거든요. 그래서 우리 도서관에서 세계 책의 수도 관련한 이러한 프로그램이 어떻게 진행되고 있는지, 또 우리 인천시와 어떻게 진행되고 있는지 여기에 대한 자료를 좀 지금까지 준비하신 자료 있으면 제출을 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 자료로 제출해 드리도록 하겠습니다.

계속해서 다른 위원님 자료요구하실 분 없으신가요? 그럼 집행부에서는 박승희 위원님께서 요구하신 자료를 빨리 가장 빠른 시간 안에 각 위원님들께 한 부씩 준비해서 배포해 주시기 바랍니다. 또 다른 자료 요구가 없으시면 질의순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님이 있으면 궁금한 사항 질의해 주시기 바랍니다. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구재용입니다. 우리 김창수 관장님 이하 우리 8개 공공도서관 관계자 여러분 이렇게 7대 의회에서 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 업무보고 잘 들었고요. 우리 존경하는 제갈원영 위원님께서 좋은 지적 잘 하셨는데 주요업무보고에 대해서는 예산현황도 붙여줘야 될 거 같아요. 지금 다른 상임위원회에서 그렇게 하고 있는 상임위도 있습니다. 사실 7대 의회 처음 들어와서 위원님들 딱 주요사업 내용만 하면 이해가 잘 안 되는 부분도 있을 거 같아요. 그래서 주요업무보고를 매번 하는 게 아니기 때문에 주요업무에 대한 예산이 어느 정도 되어 있고, 또 어떻게 예산이 확보가 되어 있는지, 또 미흡한 건 무엇인지 이런 부분에 대해서도 조금 더 구체적으로 보완할 필요가 있다는 그런 말씀을 드리고 다음부터는 우리 사무처에도 말씀드리겠습니다마는 주요업무보고 내용에 대한 예산상황도 같이 따라서 설명이 필요할 거 같습니다. 그렇게 해 줄 수 있죠?

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그렇게 좀 해 주시기 바라고요. 아까 우리 박승희 위원님께서 유네스코 책의 수도에 대한 자료 요구를 하신 거 같은데, 원래 우리 전국 도서관대회도 있죠?

북구도서관장 김창수입니다. 네, 그렇습니다. 하반기에 있습니다.

이 내용이 주로 골자가 어떤 건가요?

제가 아직 내용은 파악하지 못했습니다.

그러면 그걸 정리해서 자료로 우리 위원님들한테 주시고요. 그리고 원래 8개 도서관에 대해서 책이 또 추가 확보될 예정이죠?

네, 그렇습니다. 책은 뭐 도서는 상반기에도 구입했고요. 하반기에도 계속 구입할 예정입니다.

예산은 얼마나 편성이 되어 있나요?

저희들 8개 도서관의 도서구입비가 연간 15억 정도가 되겠습니다.

원래 편성된 게.

네, 그렇습니다. 2014년도 예산입니다.

그러면 8개 도서관에 책이 꽤 많이 들어가겠네요, 그렇죠. 어느 정도…….

각 도서관에 그렇게 편성됐다는 말씀입니다.

전체 도서관에.

각각 도서관에.

각각의 도서관에 15억씩.

아닙니다. 합쳐서 15억입니다.

합쳐서 15억이잖아요. 그러면 약 2만여 권의 책이 추가 확보되나요, 제가 자료를 보니까 그 정도 확보되는 거 같은데. 우리 관장님은 도서관장님 가신지 꽤 되셨잖아. 하여튼 자료로 정리해서 우리 위원님들한테 주시기 바라고요. 책의 수도에 대한 내년도 행사가 있는데 우리 위원님들 관심이 많습니다. 그래서 여하간 올 하반기에 계획되어 있는 도서관대회라든가 또 원래 추가될 책의 수량, 또 각 도서관에 배포되는 현황 좀 구체적으로 주시기 바라겠습니다. 중앙도서관장님은 오늘 처음 가셨나요?

중앙도서관장 홍순석입니다. 오늘 처음 출근했습니다.

축하드립니다.

고맙습니다.

어떻게 사전에 상의가 있었나요?

어떤 상의요?

중앙도서관장으로 가시는 데 대한.

4일 날 발령 뜨고 나서 알았습니다.

갑자기 알았어요?

네.

하여간 앞으로 위원장님 이런 부분은 우리 의회와 집행부와 교감을 통해서 그렇게 돼야 되는 거 아닌가요? 위원장님 신경을 많이 써주셨으면 좋겠습니다.

존경하는 구재용 위원님 지금 말씀 끝나고 나면 또 위원장으로 할 얘기가 있습니다. 그러니까 참고해서…….

우리 위원님들이 알고, 예측을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

구재용 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 더 질의하실 위원님 계신가요. 이강호 위원님.

반갑습니다. 이강호 위원입니다. 저도 7대 의회 들어와서 교육위원회에 같이 함께 할 수 있어서 대단히 영광스럽게 생각하고 있습니다. 많이 부족하지만 열심히 하도록 하겠습니다. 오늘은 또 사실 많이 물어보고 싶어도 저도 공부를 더 많이 해야 되고, 또 새로 부임하신 김창수 관장님이나 우리 홍순석 관장님 많은 분들께서도 새로운 변화가 있어서 아직 업무에 좀 더 많이 열의를 가지고 공부를 하셔야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 그래서 오늘은 간단간단하게만 궁금한 거에 대해서 질의코자 합니다. 우리 조직면에서 보면 각 도서관에 정원과 현원을 비교를 해 보니까 다른 행정직이나 전산직 그 부서에 비해서 특히 사서직이 각 도서관별로 1명씩 부족한 거로 되어 있습니다. 가장 큰 원인은 뭡니까?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 이강호 위원님의 질의에 대해 답변 드리겠습니다. 이거는 주로 도서관이 여성들이 많습니다, 여성들이 많이 있는데 산가도 들어가고 그렇게 해서 결원된 경우가 주로 되겠습니다.

물론 그럴 수 있겠죠. 출산이나 육아에 따라서 당연히 그런 경우에는 당연히 들어가야 되겠지만 지금 제가 전체를 다 보지 못했기 때문에 그대로 우리 관장님 말씀을 그대로 믿을 수는 없고, 다만 그걸 대비해서 항상 예비적으로 준비를 하시지 않나요? 그러면 언제부터 지금 휴직을 했는지는 모르겠지만 지금 몇 개월이 지났는지 일부 다 파악을 제가 못하고 있습니다마는 이거에 대해서 대비를 어떻게 하실 건지?

답변 드리겠습니다. 사실 이 문제는 도서관이 실정은 이렇지만 시교육청 차원에서 충원을 해주고 해야 되는 그런…….

교육청 담당하는 부서가 어디입니까?

총무과입니다.

제가 업무보고 시간에 이 부분에 대해서 얘기를 하겠습니다. 우리 인천시가 17개 시ㆍ도에 비해서 도서관 전체 도서관의 규모나 또 도서의 구입에 있어서 전체적으로 비교했을 때 어느 정도 수준인지 간단하게 말씀 한번 해 주십시오.

북구도서관장 김창수입니다. 저희들 자료는 좀 지난 자료입니다마는 2012년 말 자료 같은데 제가 자료 확인한 거에 의하면 우리 인천이 도서관 한 관 당 커버하는 인구가 7만 9,000명 정도가 됩니다. 각 시ㆍ도를 살펴봤는데 저도 보면서 중간 정도 그러니까 도서관 수량이라고 그럴까 이런 거가 중간 정도. 다만 아쉬운 것은 도서가 1인당 1.06인가 이렇게 해서 거의 시ㆍ도 중에서 도서 확보량이 하위에 속해 있습니다.

그렇다면 앞으로 우리 다양한 도서가 있지만 그 도서 확보를 위해서 앞으로 열심히 노력해 주시기 바랍니다. 특히 청각장애인을 위한 점자도서가 준비되어 있나요, 각 도서관별로. 아니면 특별히 어느 도서관만 딱 되어 있나요? 우리 화도진도서관장님이 말씀하십시오.

화도진도서관장 조영용입니다. 존경하는 이강호 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 화도진도서관이 시각장애인 특화사업으로 운영하고 있습니다. 8개 도서관 중에서 저희만 운영하고 있습니다.

그러면 일반 다른 도서관에는 전혀 그런 점자도서가 전혀 없다는 말씀이죠, 지금 현재로서는.

네, 현재 그렇습니다.

그러면 시각장애인들이 얼마나 화도진도서관을 이용하고 있습니까?

찾아오시는 분들은 거의 많지 않습니다. 이동 중에 불편사항이 많기 때문에 실질적으로 저희는 대면낭독프로그램이라고 그래서 자원봉사자들이 오셔서 녹음을 합니다. 그러면 거기에 대한 녹음파일이라든지 테이프를 원하는 장소까지 가정까지 저희가 택배로, 택배는 물론 무료입니다. 저희가 배달해서 그런 서비스를 제공하고 있고요. 그 다음에 장애인 그런 어떤 점자나 안내견에 대한 교실도 운영하고 있고, 그 다음에 시각장애인 평생교육도 운영하고 있습니다. 그래서 금년도 같은 경우에는 저희가 색소폰 교실을 운영하는데 굉장히 호응이 좋습니다. 여러 가지 지원하고 있습니다.

좀 더 다양하게 정말 그 분들이 이용할 수 있도록 다른 도서관도 같이 고민을 해 볼 필요가 있다고 보여 집니다. 뭐 다문화가정들도 있고, 여러 가지 그 분들을 위한 정책들도 많이 상당 부분 필요할 거 같고요. 그래서 그런 부분에 있어서도 그러니까 우리 사회에 소수, 소외된 그런 계층도 이용할 수 있는 그런 부분도 함께 고민을 해 주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 우리 도서관에서 각급 초등학교에 지원하는 내용이 있습니까? 각 초등학교별로 도서관이 다 되어 있는데 혹시 우리 도서관에서 지원하는 사항이 무엇인지 간단하게 한 번 말씀해 주십시오.

북구도서관장 김창수입니다. 아까도 보고 드렸습니다마는 도서관이 일반시민을 대상으로 하는 것도 중요하지만 초ㆍ중ㆍ고등학교를 우리가 지원하는 사업이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 저희들 각 도서관별로 지원하는 거가 차이가 있기는 한데 실질적으로 하는 거 몇 가지 보면 우선 각 학교에 도서관 운영하는 거에 대해서 각 도서관에 사서들이 자주 출장을 나가서 도서 자료 수집하는 거라든지 관리하는 거라든지 정리하는 그런 도서업무 시스템이라고 할까 그런 것을 지도를 해 주고 있고, 또 학생들을 대상으로도 각 도서관별로 강사를 저희들이 투입을 해서 학생들 대상으로 여러 가지 사업을 하는 게 있고, 또 북구도서관에서는 각 도서관의 사서들을 다 모아서 집합교육, 연수를 시키고, 또 도서관에 보면 학부모들이 도서 이용자들 도우미들이 있습니다.

지금 일선 초등학교에서는 사서직이 없죠, 대부분 학부모들이 돌아가면서 운영을 하고 있죠.

저희들 사서가 인천이 좀 적습니다.

그러니까 지금 그게 현 실정이고요. 또 그게 문제가 되고 있습니다. 그래서 일선 초등학교에서도 정말 전문적인 사서직들이 운영을 하는 게 저는 맞는다고 보여 지고, 물론 학부모들이 참여해서 하는 것도 좋기는 하지만 그거는 오로지 자율적인 그런 상태이고, 전문적으로 그 아이들을 지도할 수 있는 그런 사서직들이 있어서 예를 들어서 책 읽는 방법이라든가 그런 거에 대해서 전문적으로 가르치는 게 중요하지 않겠습니까. 저는 그렇게 보여 집니다. 그래서 향후에 이러한 문제들은 물론 총무과를 비롯해서 같이 고민을 해야 되겠지만 이런 부분도 같이 고민을 할 필요가 있다고 보여 집니다. 그 외에도 여러 가지 사안들이 많이 있습니다마는 제가 한 가지만 더 주문을 하고 마치겠습니다. 존경하는 우리 박승희 위원님께서도 말씀하셨지만 2015년에 인천이 책의 수도로서 역할을 다하기 위해서는 인천시를 비롯해서 인천시교육청이 함께 고민을 해야 될 필요가 있다고 저는 보여 지고요. 그냥 단순히 행사 한 번 치르는 그런 곳이 아니고, 정말 많은 시민들이 늘 책을 함께 할 수 있는 분위기를 형성을 해야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 그런데 지금 봐서는 전혀 그런 느낌이 들지 않고 있고, 예를 들어서 외국의 사례를 보면 어느 곳을 가도 책 자판기나 쉽게 어느 공원에 가서도 책을 접할 수 있는 그런 것들이 있습니다. 그래서 누구나 휴식을 취하든 뭘 하든지 간에 잠깐 잠깐 이렇게 책을 볼 수 있는 그런 분위기 형성이 더 중요하지 않나 그런 생각이 듭니다. 그래서 그러한 부분도 함께 연구할 필요가 있다 저는 그렇게 보여 집니다. 거기에 대해서 간단하게 한번 말씀해 주시고 질의를 마치도록 하겠습니다.

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 이강호 위원님 좋은 말씀이라고 생각됩니다. 다만 책의 수도 인천이 전체적인 계획은 인천시가 계획을 수립해서 추진을 하고 있는데 저희들도 또 협조할 거는 협조하고, 또 저희들이 찾아서 할 거는 찾아서 해야 된다고 생각합니다마는 여러 가지 교육재정도 어려운 시기이고 해서 사실 금년도도 그렇고 내년도도 어떻게 보면 도서관 예산은 더 확보돼야 될 거라고 생각되는데 여러 가지 걱정을 많이 하고 있습니다.

아무튼 이것은 교육청만이 고민할 문제가 아니고 주관은 또 인천시이기 때문에 인천시가 더 적극적으로 그에 대한 대응방안을 마련을 해야 될 것으로 저는 보여 집니다. 그래서 차후에 또 시정질문이나 또 시장님에게 어떤 그런 얘기를 할 수 있는 기회가 주어진다면 반드시 그렇게 하도록 하겠습니다. 그렇지만 교육청도 부서 따로 있다는 그런 편견보다는 같이 함께 활 수 있는 방안도 그렇게 마련을 했으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시겠습니까? 박승희 위원님 말씀해 주세요.

박승희 위원입니다. 본 위원은 5대 시의회에서 4년 활동을 하고, 또 6대, 7대에 와서 이렇게 활동을 하면서 본 위원은 교육위원회는 지금 처음 지원해서 왔습니다마는 본 위원이 교육에 대해서 상당히 여기 계신 관장님들과 공직자 여러분한테 많은 지혜를 얻어야 되는데 부족한 점이 많습니다. 그런데 본 위원이 오늘 첫 번째 느낀 오늘 7대 원구성해서 첫 번째 상임위거든요. 첫 번째 상임위원회 업무보고인데 오늘이 우리 7대 의회가 첫 단추를 꿰는 주요업무보고인데 여기에 사실, 굉장히 불쾌합니다. 내가 아까 부교육감님을 찾았습니다마는 오늘 인사만 하고 가서 바로 이석하셨다고 그러는데 교육은 100년 앞을 내다보는, 정말 우리 미래의 시간이 교육인데 오늘 보니까 저는 깜짝 놀랐습니다, 이 자리에 나와 가지고. 김창수 북구도서관장님이 제가 알기로는 평생교육관인가, 어디에요? 동인천역 앞에 있는 거기 관장님으로 계셨죠? 그리고 중앙도서관장님은 아까 말씀하셨는데 오늘 발령장 받고 첫 여기서 업무보고를 하신다고 그래요, 맞습니까?

중앙도서관장 홍순석입니다. 네, 맞습니다.

홍순석 관장님이시면 전에 감사관 계시다가…….

네, 감사관에서 7월 7일자로 중앙도서관장으로 전보됐습니다.

물론 교육감이 인사권자로서 새로운 임무를 공직자를 교체하는 것은 당연하다고 할 수 있는데 이것은 우리 7대 위원들이 개원 첫날 바로 그냥 말이죠, 인사가 그렇게 중요한지 모르겠어요. 아니 7대 위원들이 첫 업무보고를 받는 자리에 업무보고나 최소한의 교육위원회에 예의를 갖춘다면 업무보고가 끝나고 나서 어느 정도 기간이 지난 다음에 인사를 해도 되는데 아니 이거 우리 7대 위원들이 업무보고를 받는 자리가 말이죠, 이것은 교육감께서 인사를 당선되지 않아서 아무개 국장을 내정설 한다, 그리고 특정인을 같이 근무했던 직원들로 해서 편 가르기, 이런 게 나는 이것이 그냥 소문의 소문으로만 하는 줄 알았는데 이게 오늘 보니까 사실로 나타났다는 말이에요. 이래 가지고 우리는 300만의 민의를 대표하는 인천시 교육, 인천시의회 의정이고 또 이 자리에 존경하는 우리 교육위원회 위원장도 계시고 본인은 제1부의장입니다. 사전에 우리 최용덕 위원장님, 사전에 이런 전달을 받으셨습니까, 협의를 받으셨습니까?

못 받았는데요. 일단 박승희 위원님 말씀하시고 나면 제가 또 할 얘기가 따로 있습니다.

그래서 제가 궁금한 사항이 많습니다. 이미 저희들한테 배부해 드린 업무보고서를 제가 다 분석을 해 봤는데 새로 오신 국장님, 관장님들은 오늘 바로 첫 인사발령 받고 오셔가지고, 인사 사령장 받으셨습니까, 중앙도서관장님.

홍순석입니다. 외람된 말씀이지만 저희가 금요일 날 4일에 발령장을 받았습니다. 그리고 5일, 6일 오늘 업무보고를 대비해서 나름 저희도 공부를 일단 하고 왔습니다.

북구도서관장님 사령장 언제 받으셨습니까?

저도 중앙도서관에 있다가 북구도서관으로 갔는데 똑같이 금요일에 받았습니다.

위원장님, 업무보고를 말이죠. 나는 아까 부교육감님께서 오셔서 우리한테 이런 발언을 하는데 그냥 금방 가셨어요. 그래서 저는 여기에 대해서 해명을 좀 교육감이나 부교육감으로부터 해명을 들은 다음에 업무보고를 받아야지 이게 우리 위원들이 지금 첫날, 첫 업무보고에 오늘 첫 발령받으신 분들이 업무보고를 한다는 것은 이건 정말 우리 의회를 경시하는 태도가 아닌가 하는 생각입니다.

박승희 위원님 의사진행 발언으로 봐도 되겠습니까?

네, 그렇게 해 주세요.

그러면 우리 박승희 위원님께서 지금 말씀해 주신 시 교육감의 보고 상황이 아니고 인사만 하고 간 것으로 이렇게 봐도 되겠습니까? 우리 박승희 위원님, 인사만 하고 간 것으로 봐도 되겠습니까?

부교육감님께서 와서 충분한, 우리가 앞으로 4년 동안 선출직, 우리 공직자 계신 분들은 평생을 교육에 헌신한 분들인데 우리 최용덕 위원장님이나 본인은 우리는 4년마다 다시 재평가를 받습니다. 오늘 첫 업무보고에 여기에 대해서 우리 부교육감께서 우리 위원들에게 사전에 이런 인사가 이렇게 있으니 우리 위원님들께서 사전에 양해를 해 주십시오 하는 그런 전화 한 통을 받은 적이 없습니다. 또 사전에 와서 금요일이면 우리 의회가 정상적으로 개의된 날인데 긴급으로라도 위원장님들, 위원님들 해서 이런 사전에 설명도 없이 말이죠. 오늘 업무보고 한다고 해서 저는 깜짝 놀랐습니다. 여기에 대해서 우리 부교육감님의 해명이 있으신 다음에 업무보고를 받는 것이 저는 이것이 회의 진행 순서가 아닌가 생각하고 있습니다.

참고하겠습니다.

동의를 받아보세요, 위원님들한테.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 혹시, 가능하면 좀 간결하게 말씀해 주세요.

저도 의사진행 발언입니다.

네.

우리 존경하는 박승희 위원님 말씀에 저도 공감을 합니다. 그러면 부교육감이 왔을 때 그것에 대해서 그때 얘기를 좀 하는 게 저는 맞는다고 보여 지고요. 다만 이제 인사는 인사가 잘못되었다는 것에 대해서는 나중에 교육감이나 부교육감에게 충분히 얘기할 수 있는 부분이고, 또 이미 발령받은 거에 대해서 지금 처음으로 업무보고를 하는데 부족한 거는 사실이겠죠, 지금 며칠 됐겠습니까? 그렇지만 나름대로 공부를, 또 평생 교육계에 계셨기 때문에 또 김창수 관장님께서는 행정관리국장님도 하시고 또 홍순석 관장님께서는 감사관도 하셨기 때문에 모든 분야에서 다 알고 계실 거라고 저는 그런 판단이 듭니다. 그래서 이 업무보고 하는 데는 크게 지장이 없을 거로 저는 보여 지고요. 그래서 지금은 보고를 하고 잘못된 부분이 있으면 저희가 나중에 정회 시간에 회의를 통해서 저희들끼리 얘기를 하면 되지 않겠습니까? 이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 안 계신가요?

위원장님.

잠깐만요, 이것은 제가 잠깐.

중앙도서관장 홍순석입니다. 저희 중앙도서관의 특색사업으로 다문화가정을 위한 열람봉사서비스를 많이 하고 있습니다. 그리고 여러 가지 프로그램을 운영하고 있기 때문에 주별로 이렇게 주당 몇 명이다, 이렇게 말씀을…….

파악된 부분은 없다, 이렇게 알면 되겠나요?

네, 다양한 프로그램을 운영하고 있는 부분에 대해서 알고 있습니다.

지금 위원장이 묻고자 하는 것은 최근 3∼4일 전에, 지난 금요일이죠, 4일 이날 우리 교육청 간부를 소개받았는데 그때 우리 홍순석 감사관님으로서 소개를 하셨죠?

네, 그렇습니다.

며칠 지나지 않아서 휴일 지나고 나니까는 지금 중앙도서관장님으로 또 나오신 거죠?

네, 그렇습니다.

그날 새로운 6ㆍ4지방선거에서 당선되신 우리 이청연 교육감님께서 우리는 이렇게, 이렇게 인천광역시 교육기관을 끌고 갈 거선으로서 조직을 이렇게 했습니다 하고 인천시민들에게 보고한 내용이죠, 그렇죠?

그렇습니다.

그런데 불과 며칠 지나서 홍순석이라는 감사관님이 두 분이 있는 것 아니죠, 인천광역시교육청 안에 두 분이 있지 않죠?

네.

동명이인은 없죠?

네.

그런데 이렇게 바뀌어 가지고 와서 교육청의 공공도서관 업무보고를 한다고 하는데 이게 과연 업무보고가 무엇이 있겠으며, 무엇을 어떻게 할 것인지 지금 북구도서관장님께서는 슈퍼맨 도서관장님이셨어요. 물론 다년간 여러 부서를 거치면서 일을 다 해 보셨으니까 무엇이든지 다 달사가 되셔서 그렇게 하겠지만 우리가 질의하고자 하는 내용과 답변 듣고자 하는 내용이 우리 북구도서관장께 해야 될 내용이 아님에도 불구하고 전부 다 슈퍼맨 관장님으로 답변하는 것 같아서 이 부분은 조금 전에 말씀하신 박승희 위원님뿐만 아니라 다 공감을 할 겁니다. 이게 무슨 내용이 있어야 보고를 하고 뭐가 파악된 게 있어야 보고를 하죠. 이게 의회나 우리 교육위원회를 좀 너무 가벼이 여기지 않았나. 그래서 이 부분은 좀 다시 숙고를 해서 어떻게 할 것인지에 관해서 잠시 정회를 해서 논의한 다음에 다시 충분한 보고를 받아야 마땅하다. 우리가 시민들로부터 위임받는 사람들이 와서 앉아있으면서 엊그제 감사관으로 있던 사람이 오늘은 도서관장으로 와서 앉아있고, 중앙도서관장이 김창수 도서관장님으로 알고 있었는데 오늘 북구도서관장으로 되어 있고, 이게 뭐하는 건지 우리가 솔직히 헷갈립니다. 우리가 시민들한테 이것을 어떻게 또한 업무보고를 받고 이렇게 했다고 보고하겠습니까? 그래서 잠깐 5분간 정회하고자 하는데 여러 위원님들 이의 있습니까?

위원장님 한 말씀만 죄송합니다.

답변은 정회 후에 꼭 하고 싶은 이야기가 있으면 그때 해 주세요. 그때 답변을 듣도록 하겠습니다. 지금 꼭 해야 될 얘기인가요?

네, 지금 말씀드리겠습니다.

그러면 잠깐.

저희들이 바로 발령받아서 여러 가지 미숙합니다마는 하여튼 최선을 다해서 답변을 드리고. 아까 여러 가지 제가 답변 드린 것은 8개 공공도서관 중 북구도서관이 교육청 산하는 대표성이 있기 때문에 제가 말씀드린 거고요. 만약에 개별적으로 또 도서관에 해당되는 질문이 나오면 그쪽 도서관장이 대답을 합니다. 그리고 중앙이나 북구도서관 것은 저희들이 성실히 답변을 드리고 혹시라도 미진한 거 있으면 담당 과장을 통해서 좀 보충설명을 드리든지 이렇게 해서 그냥 좀 이렇게 진행해 주셨으면 하는 그런 바람입니다.

무슨 얘기인지 설명을 잘 들었고요. 조금 전에 존경하는 이강호 위원님께서도 그 말씀을 하셨죠. 다소 지금 미정착, 미확보, 미정비된 상황에서 이렇게 해도 우리 북구도서관장님 같은 경우는 이 부분에 관해서 해박하니까 이렇게 들어도 되지 않느냐, 이 말씀도 일리는 있는데 각 업무분장이라는 게 있지 않나요. 그래서 그 소관부서가 있고, 그 사람으로 인해서 우리가 보고받을 사항이 있고, 그 예산을 투입해서 살림하는 살림살이가 과연 어떻게, 어떻게 되는지 정확하게 궁금한 사항을 충분히 설명도 듣고 질의와 답변을 통해서 알아야 될 권리도 있는데 어찌하여 이 부분이 이렇게 정비가 안 되어 있는 상황에서 우리 상임위원회에 보고하러 온다고 왔겠는가, 이것 상당히 창피도 하고 모멸감도 갖고 기분이 썩 좋지 않아요. 이런 부분에 관해서 답변할 사람이 이 안에는 없는 것 같으니까 우리 5분간 정회하는 걸로 이렇게 하겠습니다. 5분간 정회합니다.

박승희 위원입니다. 오늘 제216회 인천광역시의회 임시회 교육위원회의 주요업무보고 자리에서 업무보고 중에 우리 존경하는 교육위원님들이 업무보고를 청취하다보니까 오늘 7월 7일자 지방공무원 인사 발령해서 인사발령을 받으셨는데 이 자리에 정말 다시 오신 것을 축하를 드립니다. 그런데 우리 의회와 우리 교육청은 300만 인천시민의 교육의 질 향상과 또 행복한 인천 그리고 희망찬 교육을 같이 일궈나가는 그러한 상생의 동반자입니다. 그래서 우리 존경하는 최용덕 위원장께 긴급제안을 했습니다. 그래서 여기 부교육감님께서 우리 수석전문위원님만 아까 바뀌신 거에 대해서 언급하셨고, 그래서 다른 부분은 언급이 없었기에 저는 그냥 업무보고를 받다보니까 이렇게 새로 또 인사발령이 있던 부분에 대해서 우리 부교육감님께서 여기에 대해서 좀 해명을 해 주시고. 그리고 또한 이 자리를 빌려서 다시 한 번 주문을 합니다. 우리 7대 의회는 정말 우리 인천의 행복한 인천 또 교육에 대한 열정에 대한 우리 교육위원님들은 다 예산이라든가 또한 거기에 대한 대안이라든가 이런 것을 다 뒷받침을 하겠습니다. 그래서 부교육감님께서 해명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 답변하실 거죠?

네, 부교육감 구자문입니다. 답변 올리겠습니다. 이유야 어쨌든 7월 7일 교육청 13명 일부 보직자에 대해서 7월 3일 의회의 상견례 이후에 업무보고도 끝나지 않은 상태에서 인사발령을 한 부분에 대해서 공식적으로 송구스럽다는 말씀과 함께 사과를 드립니다. 이렇게 할 수밖에 없었던 것은 아마 위원님들도 잘 아시겠지만 교육청이 새로운 교육감이 바뀌어서 아마 이제 새롭게 변화를 하는 어떤 틀을 만드시고자 이렇게 생각하신 것 같았는데 아무튼 그 부분은 상견례 이후에 바로 사전보고도 없이 인사 발령한 부분이 송구스럽다는 말씀이고요. 그리고 교육위원회는 절차적으로 수석전문위원이나 사무국 직원을 인사 발령을 할 경우에는 의장의 추천을 거쳐서 이렇게 교육감이 발령하도록 되어 있는데 의장님까지는 협의를 교육감님이 직접 사전에 보고를 드려서 했으나 교육위원장님은 제가 전화를 올렸었는데 통화가 안 된 사실이 있고요. 그것은 통화가 될 때까지 끝까지 제가 열심히 통화를 해서 양해를 구하고 이해를 구했어야 되는데 그러지 못한 점 다시 한 번 사과를 드립니다. 앞으로는 이런 일이 다시 없을 거라고 제가 이 자리에서 확신해서 답변을 드리고요. 주요 보직자나 아니면 교육위원회 사무국, 교육수석전문위원을 비롯한 사무국 직원 인사 발령 시에는 반드시 위원장님과 사전에 추천도 받고 협의를 거쳐서 하도록 최선을 다해서 노력하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계신가요? 다소 충분하지는 않지만 그렇게라도 변명이든 항변이든 답변이든 주신 것에 관해서는 감사드리고요. 어떤 경우라도 의장의 추천을 받아서 인사를 한다고 하는 것은 민주적인 절차라는 얘기예요. 그러니까 의장이 또 다른 어떤 액션을 취하는 부분은 그분의 소관업무이고, 앞으로는 어느 경우라도 우리 상임위원회의 특히 우리 교육위원회의 직원 한 분의 인사가 있더라도 사전에 교감을 하고 보고를 하고 나서 움직일 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

우리 위원님들 이 정도로 하면 되겠습니까? 더 이상 질의하실 분 없으십니까? 박종우 위원님.

박종우 위원입니다. 다시 한 번 제가 궁금해서 묻겠는데요. 우리 인사발령이 내부 인사발령이 있고 외부 영입 케이스가 있는 거죠?

네.

그러면 저희들한테 의회에 보고할 때 내부 인사 발령만 보고하고 외부 영입 이런 거는 보고 안 합니까?

그 부분은 교육감의 기본적인 권한사항이기 때문에 저희가 제도적으로, 절차적으로 의회와 협의를 거쳐서 하는 것은 당연히 절차적으로 하고요. 이번에 저희가 사과를 올리는 부분은 사전에 7월 3일 상견례를 주요 보직자에 대해서 다 했는데 업무보고도 끝나지 않은 상태에서 인사발령 조치를 7월 7일자로 한 부분에 대해서 사과를 올리는 겁니다. 그 부분이 위원님들은 의회를 무시하는 처사가 아니냐 이런 생각을 하는 것 같고요. 전혀 교육감은 의회를 무시할 생각이 전혀 없다는 생각을 제가 대신 전하고요. 아무튼 저희들이 이 부분에 대해서 밑에서 부교육감이나 인사를 담당하는 총무과장이나 인사팀장이 교육감님을 잘못 모셔서 아무튼 그런 부분이 발생됐다고 생각합니다. 아무튼 저희들이 그 부분에 대해서는 사과를 드립니다.

아니, 그것은 저희들이 사과를 받고요, 내용을 이해를 한다니까요. 그런데 제가 드리는 말씀은 인사 발령을 지금 보고를 하셨는데 보고하는 내용이 이것만 보고하게 되어 있는지, 아니면 외부 영입 인사도 있을 것 아닙니까, 없습니까?

있습니다.

그러니까요. 외부인사도 저희들한테 보고를 하는 건지 아니면 내부만 하는 건지 이거를 묻는 거라니까요?

그거는 공식적인 보고절차는 취하지 않고 인사 발령이 나면 저희가 사전에 발령통지서를 통지해 드리는 형태로 그렇게 하고 있습니다.

제가 드리는 말씀은 지금 제가 느낌이 보고할 수 있는 것만 보고하고 보고하기 싫은 것은 보고 안 하는 것처럼 느끼기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 교육감님 권한이 그러시면 전부 다 안 하시든지 하려면 다 하든지 이렇게 하라는 이야기예요.

사전에 발령이 난 부분에 대해서는 교육위원님들에게 당연히 알려드려야 될 책무가 있다고 판단하고요. 그래서 사전 통지를 해 드리겠습니다, 발령이 나면.

그러면 지금 외부인사 영입 발령 난 부분들을 저희들에게 통지를 할 수 있습니까?

네, 인사발령통지서 그 안내 내용을…….

발령 내용하고 프로필하고 저희들한테 보내주세요.

네, 알겠습니다.

박종우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까?

의사진행발언입니다.

이강호 위원님.

아무튼 우리 부교육감님께서 이번 일에 대해서 충분한 해명을 했기 때문에 이제 다음에 그러한 재발방지에 대해서는 약속을 하셨고, 그래서 부교육감님은 이제 자리를 이석을 하시고 나머지 회의를 진행하시는 게 맞는다고 봅니다. 이상입니다.

그렇게 해도 되겠습니까? 그러면 우리 부교육감님께서는 이석하셔도 좋겠습니다.

감사합니다.

계속해서 진행하도록 하겠습니다. 도서관에 관한 업무보고와 관련해서 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 질의하실 위원님 없으시면 질의를 종결코자하는데 이의 없습니까? 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 중식을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 14시까지, 오후 2시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 교육과학연구원장 정영숙입니다. 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님! 제7대 교육위원회에서 의정활동을 시작하시게 됨을 진심으로 축하드립니다. 업무보고에 앞서 우리 연구원의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 이상미 기획연구평가부장입니다. 박용균 교육정보자료부장입니다. 장훈동 과학부장입니다. 장원희 총무부장입니다. (간부 인사) 지금부터 인천교육과학연구원의 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고서 9쪽 일반현황입니다. 조직은 4개 부서 10개팀으로 전문직, 지방공무원 등 총 65명이 근무하고 있습니다. 예산규모는 총 46억 1,000만원입니다. 주요업무 추진현황은 보고서에 8개 사업 중 주요사업을 중심으로 보고 드리고, 나머지는 보고서로 대신하오니 양해하여 주시기 바랍니다. 보고서 13쪽, 연구학교운영 지원입니다. 연구 활동 지원으로 우수연구결과를 창출하고 일반화하여 인천 교육력을 높이기 위한 사업입니다. 추진현황으로는 초ㆍ중ㆍ고등학교 68교를 대상으로 교감과 연구부장 연수, 전반기 협의회 계획단계 평가를 실시하였습니다. 향후 후반기에 담당자 연수 협의회와 공개보고회를 거쳐 우수교를 선정하고, 연구결과물을 일반화할 예정입니다. 보고서 15쪽입니다. 인정도서 개발 및 보급은 초등학교 1학년 학생들의 입학 초기 학교 적응활동을 돕고, 4학년 학생들의 애향심을 고취하기 위한 사업입니다. 추진현황은 2014학년도용 교재와 교사용 지도서를 보급하였고, 현재 2015학년도에 적용할 교재와 교사용 지도서를 수정 개발하고 있습니다. 향후 심의, 검토 협의회 등을 거쳐 2015학년도 1학년과 4학년에 적용할 도서개발을 완료하여 보급할 예정입니다. 보고서 21쪽입니다. 사이버학습 인천e스쿨은 학생들의 자기주도적 학습능력을 키워 학력향상과 공교육 내실화를 이루고, 상대적 교육 소외계층 학생들에게 양질의 교육기회를 제공하는 사업입니다. 추진현황으로는 사이버학급 2,033학급, 상담교실, 논술첨삭지도교실을 운영하고 있습니다. 향후 2009 개정교육과정에 따라 사이버학습용 콘텐츠와 평가문항을 개발하여 서비스할 예정입니다. 보고서 24쪽입니다. 인천학생과학관 운영은 학생, 교사, 시민들에게 과학체험기회를 제공하여 과학교육을 활성화하고자 하는 사업입니다. 추진현황으로는 특화프로그램으로 초등학교 56교를 대상으로 1일 탐구 과학교실을 운영하였고, 가족과 소외계층 학생을 대상으로 천체 관측 교실을 5회 운영하였습니다. 향후 노후 전시물인 공룡 모형과 대형 해양수족관을 교체 완료할 예정입니다. (보 고) ㆍ2014년도 교육과학연구원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 우리 교육과학연구원에 대한 깊은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

교육과학연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 김한경 교육연수원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 교육연수원장 김한경입니다. 먼저 제7대 인천교육위원회 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 인천교육연수원을 대표하여 진심으로 축하의 인사를 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 연수원의 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 전광용 교학부장입니다. 박종진 교원연수부장입니다. 이해경 외국어교육부장입니다. 한창희 행정연수부장입니다. 강현선 총무부장입니다. (간부 인사) 지금부터 2014년도 인천광역시교육연수원 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2014 주요업무 추진현황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 보고자료 35쪽입니다. 우리 연수원의 조직은 5개부, 7개팀으로 구성되어 있으며, 현원은 교육전문직 14명, 기관배정교사 8명, 행정직 31명으로 총 53명이고, 금년도 총예산은 약 29억원입니다. 다음은 2014년도 주요업무 추진현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 보고자료 39쪽부터 47쪽까지입니다. 첫째, 초등교원연수입니다. 초등교원으로서의 전문성 함양 및 학교 학급에 경영능력 신장을 위해 자격연수 2개 과정, 직무연수 5개 과정, 찾아가는 맞춤형 직무연수 4개 과정 등 총 11개 과정 802명을 대상으로 연수를 실시하였으며, 향후 자격연수 2개 과정, 직무연수 15개 과정, 찾아가는 맞춤형 직무연수 21개 과정 등 총 38개 과정 1,642명을 대상으로 연수를 실시할 계획입니다. 둘째, 중등교원연수입니다. 중등교원의 교사학습 전문가로서의 자질함양과 직무수행 능력 및 지도력 배양을 위하여 자격연수 1개 과정, 직무연수 12개 과정, 찾아가는 맞춤형 직무연수 3개 과정 등 총 16개 과정 961명을 대상으로 연수를 실시하였으며, 향후 자격연수 4개 과정, 직무연수 13개 과정, 찾아가는 맞춤형 직무연수 25개 과정 등 총 42개 과정 1,384명을 대상으로 연수를 실시할 계획입니다. 셋째로 원격교육연수입니다. 교원과 지방공무원의 전문성 및 직무수행능력을 향상시키고, 교육현장의 다양한 연수요구를 반영하기 위하여 총 113개 과정 총 1만 541명이 원격교육 연수과정을 이수하였으며, 현재 71개 과정 7,816명이 원격교육연수를 수강 중입니다. 수요자 맞춤형 신규콘텐츠 3개 과정을 개발하여 양질의 콘텐츠 확보로 만족도 제고를 위해 노력하겠습니다. 넷째, 지방공무원 교육훈련입니다. 공무원으로서의 소양과 자질함양 및 직무수행에 필요한 실무능력 향상을 위하여 전문교육훈련 6개 과정 265명을 대상으로 교육훈련을 진행하였으며, 향후 기본교육훈련 1개 과정, 전문교육 19개 과정 등 총 20개 과정 747명을 대상으로 교육훈련을 실시할 계획입니다. 다섯째, 외국어교사 연수 및 학생 외국어 체험캠프 프로그램입니다. 외국어교사 소통능력 향상을 통한 세계시민으로서의 자질함양을 위하여 교원대상 2개 과정, 지방공무원 대상 1개 과정 등 총 143명을 대상으로 연수 및 교육훈련을 실시하였으며, 향후 교원대상 자격연수 및 직무연수 6개 과정, 지방공무원 대상 교육훈련 2개 과정, 중ㆍ고등학교 대상 프로그램 8개 과정 총 2,227명을 대상으로 연수 및 프로그램을 실시할 계획입니다. 우리 연수원은 전 직원이 한마음이 되어 꿈과 끼를 키우는 교육리더를 육성하는 현장과 소통하는 행복한 연수로 창의인재육성을 위한 고품질 교육연수를 운영하여 인천교육가족의 전문성과 직무역량강화를 지원할 수 있도록 최선의 노력을 기울일 것입니다. 우리 연수원이 변화하는 교육 패러다임에 부응하는 연수원으로 꾸준히 발전할 수 있도록 여러 위원님들의 애정 어린 관심과 지원을 부탁드립니다. (보 고) ㆍ2014년도 교육연수원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 인천광역시교육연수원의 2014년 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김한경 교육연수원장님 수고하셨습니다. 다음은 이호근 학생교육문화회관 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시학생교육문화회관 관장 이호근입니다. 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 새롭게 구성된 제7대 교육위원회 위원님들을 모시고 주요업무현황을 보고 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 임경숙 운영부장입니다. 박난서 총무부장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 보고서 55쪽입니다. 조직 및 인원은 운영부와 총무부 2개부에 6개팀으로 현원 총 47명입니다. 보고서 56쪽입니다. 예산규모는 총 39억 4,000만원으로 이중 12억 7,000만원을 집행하여 집행률은 32%입니다. 다음은 2014년도 주요업무 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 61쪽 문화교실운영입니다. 문화교실은 학생들의 여가시간을 효율적으로 활용하고, 개인의 특기적성 교육기회를 제공하고자 운영하는 사업입니다. 토요문화교실, 학생문화교실 등에 프로그램을 운영하고 있으며, 타인에 대한 이해와 공감능력향상을 위한 인문학 강좌를 올해부터 개설하여 철학교실, 비전설계교실 등을 운영하였습니다. 다음은 63쪽 단체문화체험활동 운영입니다. 학교의 교육과정과 연계하여 학생들에게 다양한 문화체험기회를 제공하고자 상반기에는 1일 단체문화체험활동 중학교 2학년 공연관람 체험학습에 139개교가 참여하였으며, 하반기에는 학교폭력예방 프로그램으로 찾아가는 공연과 강연 등을 실시할 계획입니다. 다음은 65쪽 기획공연입니다. 학생 및 시민들에게 다양한 장르의 공연관람기회를 제공하여 문화예술에 대한 관심을 제고하고자 상반기에는 총 9건 11회의 기획공연을 실시하여 6,200여 명이 관람하였습니다. 하반기에는 한국문화예술회관연합회 지원 공연과 인천시향, 전통 연희단 등 각급 기관과 연계한 무료공연 등을 포함하여 총 15회 이상 기획공연을 실시할 계획입니다. 67쪽 갤러리 운영과 69쪽 청소년 문화행사사업은 주요업무보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 71쪽 예술영재교육원 운영입니다. 예술영재교육원 운영은 잠재력 있는 예술영재를 조기 발굴하여 양질의 심화 속진교육 기회를 제공하고자 운영하는 사업입니다. 무용영재들의 합동공연과 사제동행 음악회를 개최하여 스승과 제자가 서로의 교감을 느낄 수 있는 소중한 기회를 가졌습니다. 하반기에도 다양한 합동발표회 및 음악회 등을 실시하여 예술영재 학생들에게 창의적이고 전문적인 예술교육의 기회를 제공하겠습니다. 다음은 73쪽 청소년 오케스트라입니다. 청소년 오케스트라는 오케스트라 활동을 통해 음악적 재능을 발휘할 수 있는 기회를 부여하고, 지역사회의 문화예술 발전에 기여하기 위한 사업입니다. 매주 토요일 2시간씩 정기수업을 실시하고 있으며, 하반기에도 음악영재와 청소년 오케스트라 단원과의 협연 등 다양한 오케스트라 활동을 통하여 단원들에게 음악적 재능을 발휘할 수 있는 기회를 제공할 계획입니다. 75쪽 자유이용실 운영사업은 주요업무보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 76쪽 문화나누미 운영입니다. 문화나누미는 문화적으로 소외된 도서지역 및 원거리 학교 학생들에게 다양한 문화체험 및 공연, 전시 등의 관람기회를 제공하는 특색사업입니다. 5월에 강화중 160명을 대상으로 원거리 지역 초청 문화체험을 실시하여 학생들에게 다양한 공연 관람 및 문화예술 강좌 체험 기회를 제공하였습니다. 하반기에도 연평중학교 학생들을 대상으로 도서 및 원거리 지역 초청 문화체험을 실시할 계획입니다. 다음은 77쪽 수능이후 공연관람 체험학습입니다. 수능이후 공연관람 체험학습은 학생들에게 체험중심의 문화예술교육을 통한 창의인성을 신장시키고자 하는 특색사업으로 인천시 관내 중ㆍ고등학교 3학년 학생들을 대상으로 총 15회의 공연을 실시할 예정입니다. (보 고) ㆍ2014년도 학생교육문화회관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상 인천광역시학생교육문화회관의 2014년도 주요업무를 보고 드렸습니다. 앞으로 저희 문화회관은 인천지역의 문화와 예술의 토양을 가꾸어 자라나는 학생들에게 미래의 꿈을 키울 수 있는 문화공간으로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다.

이호근 학생교육문화회관 관장님 수고하셨습니다. 다음은 김인영 학생교육원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시학생교육원장 김인영입니다. 제7대 교육위원회 위원장에 취임하신 존경하옵는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 축하의 말씀을 올리며, 먼저 본원의 간부를 소개해 올리겠습니다. 교학과장 교육연구사 김경심입니다. 관리과장 유인자 사무관입니다. (간부 인사) 지금부터 인천광역시학생교육원의 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진현황, 특색사업 현황 순입니다. 먼저 84쪽 일반현황입니다. 인천광역시학생교육원은 2과와 4개의 체험학습장으로 구성되어 있으며, 총 28명의 직원이 근무하고 있습니다. 2014년도 예산총액은 12억 1,000만원으로 학생수련활동 지원에 6억 8,000만원, 직속기관운영에 4억 6,000만원, 교육행정기관시설에 6,800만원으로 편성 운영되고 있습니다. 다음은 2014년도 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 89쪽 체험활동 운영지원입니다. 우리 학생교육원에서는 학생의 창의성과 공감능력을 위하여 각 체험학습장별의 특성과 교육과정을 연계한 안전한 체험활동을 운영하고 있습니다. 또한 체험학습장별 체험활동 안전지도 매뉴얼을 개발 제작하여 위기 및 응급상황에 대처하고 있습니다. 아울러 체험활동 내실화를 위하여 체험활동 전문 지도강사 강사풀을 구축 운영하고 있으며, 체험활동의 체계화 및 정교화에 노력하고 있습니다. 다음은 보고서 91쪽 체험학습장별 운영현황입니다. 본원에서는 창의 공감 능력을 갖춘 미래형 인재육성을 위하여 5,900여만원의 예산을 편성하여 겨울전통 문화체험, 글로벌 리더십 캠프, 가족사랑 효 교실 등을 운영하고 있습니다. 특히 금년 5월에 실시한 3대 가족사랑 효 교실에는 213명이 참가하여 효에 대한 의미를 되새겨보는 기회를 가진바 있습니다. 향후 12월에는 6,000여만원의 예산을 확보하여 중학교 3학년을 대상으로 예비고교생 진로비전캠프를 운영할 예정입니다. 다음은 보고서 93쪽 해양환경체험학습장의 주요체험활동 현황입니다. 해양환경체험학습장에서는 학생의 과학적 사고력과 창의력을 신장시키고, 아울러 생태환경의 중요성을 인식시키고자 갯벌생태체험, 가족해양환경야영대회, 파도소리 감성캠프 등 다양한 체험활동을 제공하고 있습니다. 특히 심도 있는 해양과학탐구의 기회 제공을 위해 2,160만원의 예산을 편성하여 8월 중에 초ㆍ중학교 가족을 대상으로 제22회 가족해양환경야영대회를 실시할 예정입니다. 다음은 보고서 95쪽 서사체험학습장의 주요체험활동 현황입니다. 서사체험학습장에서는 미래지향적인 통일의식함양을 위해 7,100만원의 예산을 편성하여 평화통일 안보체험, 평화통일 자전거, 나라사랑 교육 등 다양한 현장체험 프로그램을 운영하고 있습니다. 금년 6월 10일 현재 23개 기관 1,215명이 단위학교 자율체험활동을 실시하였으며, 초ㆍ중학교 13개 학교 1,835명이 평화통일안보특강, 강화평화전망대 견학 등과 같은 평화통일안보체험을 실시한바 있습니다. 다음은 보고서 97쪽 흥왕체험학습장의 주요체험활동 현황입니다. 흥왕체험학습장에서는 전통예절교육과 전통문화체험을 통한 바른 예절과 조상들의 슬기와 지혜 체득을 위해 초등학교 4학년을 대상으로 강화역사체험 다문화가정을 대상으로 한 전통문화체험, 초등학교 고학년을 대상으로 한 마니산 역사 읽기 등 체험프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 보고서 99쪽 국화리학생야영장의 주요체험활동 현황입니다. 국화리학생야영장에서는 건전한 가치관 정립을 위한 단위학교별 자율체험활동과 협동심과 나눔ㆍ배려를 위한 테마체험활동이 주로 이루어지고 있습니다. 특히 나눔과 배려를 함양하는 맞춤형 테마체험활동으로 1417 사제동행 자원봉사캠프, 배려와 나눔의 우정캠프, 가족 별바라기 체험 등을 운영하고 있습니다. 다음은 101쪽 체험학습장 환경개선사업입니다. 수련활동 활성화 및 효율성을 제고하고자 4월 중에 공사비 4,200여만 원으로 국화리학생야영장의 석축을 보수하고, 정지공사를 실시한바 있습니다. 또한 공사비 1,600여만 원으로 흥왕체험학습장에 식당 전반에 그늘막을 설치하였습니다. 앞으로도 안전하고 활기찬 교육활동 및 여건이 지원될 수 있도록 효율적으로 체계적인 시설관리에 더욱 힘쓰도록 하겠습니다. 보고서 103쪽과 105쪽의 특색사업은 주요업무보고서를 참조하여 주시면 감사하겠습니다. (보 고) ㆍ2014년도 학생교육원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 인천학생교육원에 대한 주요업무를 보고 드렸습니다. 스스로 생각하고, 바르게 생활하는 청소년 육성을 위해 우리 인천학생교육원은 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며, 앞으로도 교육위원님들의 적극적인 지도와 아낌없는 성원을 부탁드리면서 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김인영 학생교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 정찬용 교직원수련원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 교직원수련원장 정찬용입니다. 제7대 교육위원회 위원장으로 취임하신 최용덕 위원장님과 위원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 우리 수련원 간부직원을 소개하겠습니다. 김건일 관리과장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 2014년도 교직원수련원의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2014년도 주요업무 추진현황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 보고서 113쪽입니다. 우리 교직원수련원은 1과 조직으로 직원현황은 일반직 8명과 용역직원 5명 총 13명이 근무를 하고 있습니다. 시설현황은 지하1층, 지상4층으로 객실 총 34실을 운영하고 있으며, 1일 최대 수용인원은 240명입니다. 보고서 115쪽입니다. 예산규모는 2014년도 당초예산 5억 6,000만원과 이월예산 2,000만원으로 총 5억 8,000만원이며, 이중 44.8%인 2억 6,000만원을 집행하였습니다. 둘째, 2014년도 주요업무 추진현황입니다. 보고서 119쪽입니다. 수련원은 친절한 서비스 실천, 쾌적하고 편안한 환경조성, 교육가족 및 각종 단체활동을 지원하는 사업 개요로 최선의 노력을 경주하고 있습니다. 추진실적으로는 먼저 고객을 위한 친절한 서비스를 실천하고자 전 직원을 대상으로 친절마인드 향상을 위한 친절교육을 월 1회 이상 실시하고 있으며, 상반기 성수기 수련원의 이용자를 대상으로 고객만족도를 조사하여 91%의 만족도를 얻었으나 만족도가 더욱 향상되도록 노력하겠습니다. 다음으로 쾌적하고 편안한 환경조성을 위하여 객실 내 노후화된 냉장고 교체, 레포츠실 환경개선, 객실 발코니 도색 및 도장공사, 퇴실 즉시 침구류 교체 및 세탁으로 청결한 시설을 제공하고 있습니다. 세 번째 교직원수련원 이용활성화를 위하여 성수기 및 준성수기에 수련원 이용안내를 위한 전 기관 공문발송과 홈페이지를 통해 지속적으로 홍보하고 있으며, 수련원 운영에 지장이 없는 비수기에 한하여 퇴직교직원의 이용 및 유관기관의 연수, 워크숍 등의 행사에 적극 지원하고 있습니다. 끝으로 향후 계획을 말씀드리겠습니다. 7∼8월 중에 하반기 고객만족도 조사를 실시할 예정입니다. 다음 하계 성수기 운영입니다. 운영기간은 7월 15일부터 8월 31일까지이며, 6월 1일부터 6월 10일까지 접수를 받아 6월 10일에 추첨 완료하였습니다. 다음은 동계 성수기 운영입니다. 운영기간은 12월 24일부터 2015년 1월 31일까지이며, 접수기간은 11월 1일부터 11월 10일까지입니다. 그리고 수련원 이용활성화를 위하여 2014년 인천아시아경기대회 관련 유관기관의 협조 요청이 있을 경우 적극 지원토록 하겠습니다. (보 고) ㆍ2014년도 교직원수련원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2014년도 교직원수련원 주요업무를 보고 드렸습니다. 감사합니다.

정찬용 교직원수련원장님 수고하셨습니다. 다음은 평생학습관 기획정보부장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시 평생학습관 관장 직무대리 기획정보부장 최섭인입니다. 새롭게 구성된 제7대 교육위원회 최용덕 위원장님과 위원님들께 축하드리며, 주요업무를 보고 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고를 드리기에 앞서 우리 학습관의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 평생교육부 강신호 부장입니다. 총무부 권상안 부장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 2014년도 평생학습관의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 2014년도 주요업무 추진현황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 보고서 129쪽입니다. 조직은 3부 7팀으로 구성되어 있으며, 정원은 41명에 현원 39명으로 2명이 결원상태이나 지금 보고서에는 그렇게 되어 있지만 7월 1일자로 저희가 1명을 더, 운전원이 1명이 더 와서 실제로는 1명이 결원 상태입니다. 운영예산은 26억 3,000만원입니다. 다음은 금년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 열린 평생교육 프로그램 운영입니다. 보고서 135쪽입니다. 인천시민 누구나 소외되지 않고 평생학습의 기회를 누릴 수 있도록 우리 학습관은 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 자격증 취득과 관련한 직업능력개발 프로그램, 여가 선영 및 복지향상을 위한 실버 시민문화 프로그램, 다문화, 장애인, 아동ㆍ청소년 등 소외계층을 위한 지역사회 어울림 프로그램 등 정규 프로그램 84개를 운영하였고, 시민들의 다양한 요구를 반영하는 수요자 중심의 테마 프로그램을 30개를 운영하였습니다. 향후 추진계획으로는 졍규 프로그램 98개, 수요자 중심의 테마 프로그램 62개를 운영할 계획입니다. 두 번째, 배움을 실천하는 평생학습입니다. 보고서 137쪽입니다. 학습자의 미래 설계를 위한 학습 누리터를 운영하여 전문직업상담사를 통한 학습취업 상담을 한 결과 176명이 취업으로 연결되는 성과를 거두었습니다. 학습동아리는 22개의 동아리를 구성하여 349명이 활동 중이며, 학습동아리를 대상으로 역량강화 특강 7회를 실시하였습니다. 평생학습계좌제는 총 9개의 프로그램을 운영 중이며, 학점은행제는 대조언어학 등 10개의 학습과목을 추가 신청하였습니다. 향후 추진계획으로는 학습자 개인의 특성을 고려한 맞춤형 직업 상담을 계속하고, 진로ㆍ취업 특강을 실시하겠습니다. 또한 학습동아리의 역량 강화 및 마인드 함양을 위한 특강을 실시하며, 재능을 기부하는 연합 봉사활동을 펼칠 예정입니다. 평생학습계좌제는 평가인정 프로그램 5개를 추가 신청하고, 학점은행제는 외국어로서의 한국어 교육개론 등 4과목을 9월부터 운영할 예정입니다. 세 번째, 평생학습 지원체제 강화입니다. 보고서 139쪽입니다. 언제, 어디서나, 누구나 학습이 가능한 96개의 사이버강좌를 운영하고 있으며, 총 4만8,000여 점의 도서와 비도서 자료를 보유하고, 어린이자료실과 디지털자료실을 운영하여 양질의 도서관서비스를 제공하고 있습니다. 평생교육 유관기관과의 연계협력을 위한 학교 평생교육 담당자 연수와 평생교육사 현장실습을 실시하였으며, 평생학습 정보제공을 위한 시민홍보 도우미 등대지기를 구성하여 운영하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 사이버 평생학습관 홈페이지 개편과 도서관서비스를 통한 평생학습을 지원하도록 하겠습니다. 또한 평생교육 심포지엄과 학교 평생교육 기관장 연수를 실시할 예정입니다. 네 번째, 어울림의 평생학습 문화조성입니다. 보고서 142쪽입니다. 우리 학습관은 교육프로그램뿐만 아니라 시민들에게 감동과 즐거움이 있는 공연과 전시를 운영하고 있습니다. 인천시립합창단 초청공연 등 공연 5회와 비움과 채움전 등 전시 12회를 실시하였습니다. 또한 학습 환경 개선을 위해 요리실과 제과ㆍ제빵실을 분리 확장하고, 노후컴퓨터를 교체하였습니다. 향후 추진계획입니다. 학습관의 수강생들이 배움의 성과를 발표하는 장인 평생지기축제를 개최하고, 인천평생학습축제에 참가할 예정입니다. 시민과 함께 하는 문화조성을 위한 공연 8회와 전시 16회를 기획하고 있으며, 1∼2층 리모델링 공사와 서버 등의 장비교체를 계획하고 있습니다. 다섯 번째, 맞춤형 교육가족 프로그램 운영입니다. 보고서 144쪽입니다. 우리 학습관은 교육청 산하기관으로서의 역할을 다하기 위해 시민을 대상으로 하는 프로그램뿐만 아니라 학부모, 교직원, 학생을 대상으로 하는 프로그램을 제공하고 있습니다. 학부모 교육 프로그램 총 27개를 운영하고 있으며, 교직원의 문화교양과 역량강화를 위한 20개의 프로그램을 운영하였고, 2016년 전면 시행하는 자유학기제와 관련한 청소년 직업체험 프로그램 등 학생교육 프로그램을 25개 운영하였습니다. 향후 추진계획으로는 학부모 교육프로그램41개, 교직원 교육프로그램 24개, 학생 교육프로그램 33개를 운영할 계획입니다. (보 고) ㆍ2014년도 평생학습관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 이후로도 우리 학습관은 교육청 산하 평생교육전문기관으로서 인천시민에게 평생학습을 통한 삶의 질 향상을 도모하고자 평생교육 관련 프로그램은 물론 공연과 전시, 특강, 학습상담 등을 제공하고, 자료실을 운영하고 있으며, 학습에 대한 뜨거운 열정을 가진 많은 시민들과 함께하는 인천의 평생교육전문기관으로서의 역할을 다하고 있습니다. 존경하는 최용덕 위원장님과 위원님들의 지속적인 관심과 지도ㆍ조언을 아끼지 말아주시기 바라겠습니다. 감사합니다.

최섭인 기획정보부장님 수고하셨습니다. 다음은 김윤성 유아교육진흥원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 유아교육진흥원 겸임원장 김윤성입니다. 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들의 취임을 진심으로 축하드리오며, 평소 인천교육과 유아교육발전을 위하여 보내주시는 관심과 성원에 깊은 감사를 드립니다. 주요업무보고에 앞서 유아교육진흥원의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김미숙 기획연구과장입니다, 인천시교육청 유아교육팀장을 겸임하고 있습니다. (간부 인사) 지금부터 2014년도 유아교육진흥원의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 유아교육진흥원의 일반현황, 2014년도 주요업무 추진현황 순서입니다. 먼저 일반현황입니다. 보고서 153쪽입니다. 유아교육진흥원은 기획연구과 1개과에 연구사 1명, 주무관 1명과 본청 유아담당 장학관이 기획연구과장으로 겸임업무를 수행하고 있습니다. 2014년도 예산규모는 총 1억 7,000여만 원으로 유아교육지원비 1억 3,000만원과 직속기관운영비 4,000만원입니다. 위원회 현황은 유아교육진흥원 운영위원회와 유치원평가위원회가 구성되어 운영되고 있습니다. 기획연구과의 주요업무는 유치원평가, 연수, 교수학습지원 업무입니다. 이어서 2014년도 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고서 157쪽입니다. 유아교육 연수 지원에 대하여 말씀드리겠습니다. 누리과정운영의 내실화를 도모하고, 연수 기회 확대로 유치원 운영의 질 제고와 교원과 학부모의 역량을 증진하고자 누리과정연수 12회 579명, 교원 전문성 향상 연수 7회 859명, 맞춤형 직무연수 15회 259명을 대상으로 집합연수를 추진하겠습니다. 향후 계획으로는 안전교육연수 5회 1,500명, 교사 역량강화 연수 4회 95명, 학부모 연수 4회 1,200명을 대상으로 연수를 실시할 예정입니다. 보고서 159쪽입니다. 유치원 평가업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 유치원 교육활동의 책무성을 제고하고, 유치원 평가를 통하여 교육서비스의 수준 향상과 지원체제를 확립하기 위하여 유치원평가위원회를 구성하여 평가대상, 지표, 공개사항, 평가일정 등을 구체적으로 협의ㆍ확정하고, 유치원 평가 편람을 개발ㆍ보급하여 유치원이 자체적으로 평가를 실시하여 보고서를 작성하도록 안내하였습니다. 향후 계획으로는 금년도 유치원 평가 대상 기관인 131개의 평가대상 유치원 교원연수와 8월 말부터 서면평가와 현장평가를 실시한 후 12월에는 우수사례의 일반화를 위한 평가결과 보고회와 우수사례집을 발간 보급할 계획을 하고 있습니다. 보고서 161쪽입니다. 진흥원 이전 설립 추진에 대하여 말씀드리겠습니다. 유아체험교육원 및 가족지원프로그램 운영을 위한 종합적인 유아교육지원체제를 구축하기 위하여 유아교육진흥원은 현재 동암초등학교 내에 교실 3칸의 규모로 임시로 설립하여 운영하고 있으며, 현재까지 16개 시ㆍ도에 유아교육진흥원과 체험원을 갖추어 정상 운영 중에 있습니다. 이전설립 추진실적으로는 2014년 4월에는 이전 기본 계획을 수립하였고, 지방교육재정 투융자심사의 적정성 통보와 타 시ㆍ도 진흥원을 사전 탐방하고 있습니다. 향후 계획으로는 이전 설립 TF팀을 구성하고, 설문조사를 통해 수요자 요구 반영 및 연구개발 협의과정을 거쳐 2015년 7월까지 이전 최종 계획서의 마련을 계획하고 있습니다. 보고서 163쪽입니다. 교육자료실 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 교수학습자료 제작 지원으로 수업 개선 및 교원의 연구 활동에 필요한 정보 제공으로 유아교육의 내실화를 기하기 위하여 400건의 교수학습 보조 자료의 제작 지원과 의상, 소품, 교구, 도서를 확충ㆍ대여하고 있습니다. 향후 계획으로는 교원, 학부모의 의견을 반영하고, 교육자료실 운영에 대한 홍보를 강화하여 활용을 확대해 나가도록 하겠습니다. 앞으로도 우리 유아교육진흥원에서는 유아교육 현장의 지원을 강화하여 인천교육이 보다 발전할 수 있도록 최선을 다하겠으며, 개선사항이나 대안사항을 말씀하여 주시면 적극 수용하고 검토하여 보완토록 하겠습니다. (보 고) ㆍ2014년도 유아교육진흥원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 인천유아교육진흥원의 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김윤성 유아교육진흥원장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의 순서입니다. 질의에 앞서 미리 자료요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 보고하신 자료가 생소하니까 그런가 없는 것 같아요. 그러면 회의 중에도 필요한 게 있으면 요구를 해 주시면 되겠고요. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 구재용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

구재용 위원입니다. 먼저 주요업무보고 잘 들었습니다. 7대 의회에서 이렇게 우리 직속기관 원장님을 비롯한 관계자분들 뵙게 되어서 반갑다는 말씀을 드리고요. 여하간 우리 인천교육발전을 위해서 함께 열심히 해 주셨으면 좋겠다는 그런 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 주요업무 현황을 대충 이렇게 제가 봤는데요. 지난번에 주요예산사업 보고할 때하고 조금씩 수치가 다른 게 있어요. 우리 연구원장님 조금 수치가 다른 것은 왜 그렇죠?

연구원장 정영숙입니다. 구재용 위원님께서 질의하신 내용에 대해 답변 드리겠습니다. 저희가 이 보고서를 작성할 때에는 기준일이 있습니다. 그래서 주요업무보고는 5월 31일자를 기준으로 했고요, 주요예산사업 보고는 제가 지금 생각하기에 아마 4월말 기준으로 작성하지 않았나, 3월말이나. 그래서 차이가 있을 거라고 생각이 듭니다.

큰 차이는 아닌데 각 기관별로 조금씩 증가된 데도 있고 감소된 데도 있는 것 같은데 알겠습니다. 우리 교육연구원장님 학교평가 부분에 있어서요. 지금 상반기에 학교평가 많이, 어느 정도 진행이 됐나요?

말씀드리겠습니다. 학교평가가 지금 보고서에 말씀드린 대로 초ㆍ중ㆍ고ㆍ특수까지 합쳐서 489교를 대상으로 해서 보고서 평가하고, 그 다음에 보고서 평가에서 우수하게 평가받은 학교들을 대상으로 해서 대면평가까지 지금 완료를 했습니다.

원래 당초 계획을 보니까 평가보고서가 지금쯤 나오는 걸로 되어 있는데 보고서 나왔나요?

지금 저희가 당초 계획에는 7월말 경에 우수학교들의 사례를 일반화하기 위한 보고회를 개최할 예정이었습니다. 그런데 지금 저희 교육청의 예산 부분하고, 또 여러 가지 학교평가를 실제로 총괄하고 있는 정책기획관하고의 협의과정에서 그런 부분들이 조금 원래 계획과는 다르게 진행될 수도 있음을 말씀드리겠습니다.

그러면 언제쯤 나와요?

결과는 저희가 다음 주 정도에는 학교에 우수교는 저희가 정책기획관으로 보고를 할 그런 계획을 가지고 있습니다.

보고서 나오면 우리 의회에도 위원님들에게도 한 부씩 배포해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

오늘은 처음이니까 간단하게 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 우리 교육연수원장님.

교육연수원장 김한경입니다.

일단 이게 교육의 대표적으로 크게 보면 연수가 한 서너 가지로 나눠지는데 지역연수와 직무연수가 있는 것 같아요. 그런데 지금 이게 교육감님이 바뀌지 않습니까, 그렇죠? 그러면 어떻게 되나요, 연수계획도 바꾸나요, 아니면 기존대로 가나요?

구재용 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 지금 현재의 상황에서는 연초에 다 계획이 잡혀있는 연수이기 때문에 현재로서는 변화가 없는 거로 판단이 되고 있습니다.

특별히 예를 들어서 자격연수나 실무연수 가운데서 그러면 원래는 변화 없이 기존 계획대로 그대로 진행하나요?

네, 그렇습니다.

지금 상반기에 많이 연수가 됐나요?

하반기에 비해서는 조금 덜하고요. 상반기가 좀 적고요, 하반기 때는 조금 많습니다, 연수가요.

하여튼 이런 교육의 어떤 변화되는 부분에 있어서는 우리 의회와 같이 좀 공유해 주셨으면 좋겠다는 부탁의 말씀도 함께 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

지난번에 우리 평생학습관에서는 신규 사업이 있었는데 교직원 교육운영이라고 그것 지금 제대로 운영하고 계신가요, 우리 평생학습관장님.

기획정보부장 최섭인입니다. 교직원 교육에 지속적으로 저희가 작년에 이어서…….

작년에 이어서요?

네.

평생학습관에서는 교직원 교육운영은 원래 신규 사업 아닌가요?

교직원 교육은 계속 해 왔었습니다.

상반기에 진행하셨나요?

상반기에 20개 프로그램 했습니다. 문화교양교육 14개 프로그램, 역량강화교육 4개 프로그램, 찾아가는 교직원 교육 2개 프로그램해서 20개를 상반기에 했습니다.

평생학습관에서는 교직원 관련해서 이게 처음 이렇게 하시는 것 같아서 우리 교직원분들의 반응이 어떤가 싶어서 질문을 드리는 겁니다. 잘 정리가 안 되셨나요? 그러면 이것은…….

작년에도 했었습니다.

작년에도 했었습니까?

네.

교직원들 관련해서도 이게 반응이 좋은가요?

네.

그런데 이게 교직원들 관련해서 하면 시간을 운영하기가 어렵지 않나요?

퇴근 후에, 저녁에 합니다.

어떻게요?

주말하고 저녁에, 퇴근 후에요.

주말하고 야간에, 퇴근 이후에?

네.

하여간 오늘 대신 보고하셨는데, 알겠습니다. 제가 좀 관심이 있어서 여쭤봤는데요.

네, 작년도에 했던 겁니다. 평생교육부 소관인데요, 작년에도 했답니다.

알겠습니다. 이상입니다.

구재용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 교육과학연구원장님, 오늘 업무보고를 보게 되면 15페이지 있죠. 인정도서개발 및 보급 초등학교 1학년 신나는 우리학교, 또 4학년은 인천의 생활 이렇게 해서 금년에 만족도 조사를 아마 4월 16일과 20일 거쳐서 만족도를 하신 거 같아요. 그러면 이게 만족도 조사는 담임교사를 상대로 하신 건가요?

네, 그렇습니다. 왜냐하면 이 교재를 학생들하고 현장에서 실제로 수업하실 선생님들이 그 내용이라든가 구성, 구조에 어느 정도 만족을 하고 있나 조사를 하고, 그 분들의 의견을 토대로 해서 내년도에는 더 나은 교과서가 될 수 있도록 수정 보완하는 작업을 지금 계속 하고 있습니다.

그래서 내용 만족도는 1학년이나 4학년이나 거의 83.7%, 또 4학년은 84.8% 별 차이는 없는데 활용도에서는 1학년 같은 경우는 99.8%이고, 4학년은 90.8%인데 활용도가. 왜 이런 활용도에서 차이가 나는지요?

1학년 신나는 우리학교는 이 교재의 사용기간이 입학하면서 바로 이것이 들어가는 자료입니다. 그렇기 때문에 초등학교 1학년 대부분이 다 이 교재를 사용을 합니다. 그런데 비해서 초등학교 4학년 인천의 생활은 원래 국정에서 나오는 사회교과서가 따로 있고요.

그렇지요.

거기에서 우리 인천지역의 여러 가지 향토와 관련된 내용들이 첨가돼서 가기 때문에 저희가 이것에 대한 활용도 조사를 4월에 했기 때문에 3∼4월에 활용한 교사들의 활용도가 잡힌 거고, 학교의 교육과정 편성에 따라서 조금 후 시기에 잡혀져 있는 것은 거기에 빠져 있기 때문에 활용도에 차이가 있는 것으로 저희가 파악하고 있습니다.

인천의 생활 4학년 교과서 있죠, 이거를 한번 국정이랑 또 우리 인천의 생활 4학년해서 책 자료로 받고 싶은데 요구해도 되겠죠?

네, 저희가 그 부분은 해서 보내드리겠습니다.

그렇게 좀 해주시고요. 수고하셨습니다. 그리고 우리 평생학습에 대한 의지도가 상당히 지금 높아지고 있는 이때에 평생학습관에 대해서 질의를 하겠습니다. 평생학습관장님, 평생학습관은 우리 인천에서 제가 알기로는 동춘역인가요?

동막역입니다.

동막역 바로 지하철과 연계된 아주 교통도 좋고 말이죠. 또 가보면 공간도 쾌적하니 넓고 말이죠. 여러 가지 시설을 잘 갖추고 있는데 이 평생학습관이 처음에 지어질 때는 제가 알기로는 국비지원을 해서 많이 지어졌죠. 그 당시 국비지원 알고 계신가요, 연수구에 소재하고 있지 않습니까? 여기 다른 분 안 나오시면 자료 좀 빨리 드리세요, 답변 빨리하시게. (평생학습관기획정보부장, 관계관과 검토 중)

말씀드리겠습니다. 기획정보부장 최섭인입니다. 박승희 위원님께서 질의하신 국비 포함 재원 확보 현황입니다. 국비가 91억이고요.

얼마요?

91억입니다. 그 다음에 인천시에서 20억, 그 다음에 자체 재원이 94억해서 205억 들어갔습니다.

그렇지요. 이 설립연도가 이천…….

2002년도부터 계획을 수립해 가지고 2008년도에 개관을 했습니다.

그 당시에 제가 알기로는 국회 교육위원회에 계셨던 황우여 의원님이 아마 지대한 공로로 해서 이게 설립된 거로 알고 있는데 그 이후로 우리 평생학습관이 또 인천에 다른 곳에 이러한 추가 설치에 대해서 요구가 많지 않았습니까, 다른 지역에서도요. 파악하기로는.

저희가 전국 최초입니다.

전국 최초인데 이번에 보니까 또 우리 인천시가 평생학습도시로 어느 구가 선정됐다고 플래카드가 걸린 거를 봤어요.

서구가 5월 달에 추가되고 모두 5개입니다.

서구가 추가돼서 5개구가 선정됐는데 그런데 왜냐하면 평생학습관에 대한 그 동안의 평가는 상당히 기대 이상치가 나오지 않습니까, 어떻게 생각하세요, 우리 관장님은.

말씀하신대로 저희가 기대치, 각종 프로그램 마감할 때 꼭 저희가 설문조사해서 분석을 합니다. 상당히 호응도뿐만 아니라 아주 기대치도 역시 상당히 높습니다.

그리고 여기 보니까 학점은행제를 운영, 지금 향후계획에 지금까지 그러면 학점은행제는 운영을 이번에 9월 달부터 운영한다고 그러는 거 같은데 4개 과목.

저희가 올 9월부터 운영을 할 예정이고, 먼저 그 과정을 말씀드리면 지금 3년만에 저희가 작년 연말에 승인을 받았습니다.

아, 연말에요?

교육부에서요. 그래서 본예산에도 될지 안 될지 몰라 가지고 약간의 예산만 반영을 했는데 지금 원래 10과목을 승인받았습니다, 작년에. 그래서 10과목을 해야 되는데 예산을 워낙 연말에 예산 시기하고 안 맞아 가지고 안 될 수도 있기 때문에 최소한의 금액만 해서 지금 10과목만 승인받아서 4과목만 운영할 예정입니다.

그러면 이거는 자격은 전문학사입니까, 대학과 연계한…….

학사학위는 4년제, 그러면 이미 학사학위 또는 전문학사학위를 수여받은 학습자. 그러니까 예를 들어서 4년제 학사학위가 있다면 48학점 16개 과목만 이수하면 외국어로서의 한국어학 학사학위를 국가평생교육진흥원에서 학사학위를 주고요. 4년제 학사학위 있는 분에 한해서. 그 다음에 그거뿐만 아니라 국립국어원에서 한국어 교원 2급 자격증을 줍니다. 48학점만 이수하면 한국어학 학사학위를 국가평생교육진흥원에서도 받고 별도로 국립국어원에서 한국어 교원 2급 자격증을 줍니다. 그 다음에 고등학교 나오신 분들은 별도로 또 학점이 다르겠지만요.

그래서 또 보니까 다양하게 우리 관장님이 노력을 많이 하셔서 이러한 소기의 성과가 이루어낼 수 있는 거에 대해서 이 자리를 빌려서 노고를 드립니다. 그러다 보니까 또 인천여성취업센터 연계해서 전문직업상담사를 배치한다는 향후계획이 있어요. 거기 보면 오늘 언론에서도 일부 보도가 됐습니다마는 우리 인천시민이 시장에게 바라는 첫 번째 요구사항들이 경제, 일자리 창출이거든요. 그래서 여기 보니까 취업센터와 연계한 전문직업상담사 배치라든가 또 진로취업특강이라든가 아까도 여기 보니까 9회에 걸쳐서 198명을 모집한다 이렇게 하셨어요. 그래서 이것은 우리 평생학습관에서 시기적절한 그러한 시대에 맞는 그러한 프로그램이 아닌가 해서 지금 제가 질의를 드리는 겁니다.

방금 말씀하신 그 상담사는 2009년도부터 저희가 1명을 지원받아 가지고 계속 상담사를 고정 배치해 가지고 인천여성취업센터에서 직업상담사를 2009년도 하반기부터 저희 평생교육사 직원하고 같이 상담실에 학습누리터라고 합니다. 거기 배치해 가지고 상담을 해서 아까 보고에서 말씀드렸듯이 176명을 취업도 연계해 주고, 아주 다양하게 노력하고 있습니다.

관심을 제가 많이 갖겠습니다.

감사합니다.

그리고 평생학습관에 대한 처음부터 아까 말씀드렸듯이 국비 91억, 시비해 가지고, 자부담 해 가지고 그 당시 설립됐던 그런 자료 있잖아요. 그걸 한 번 본 위원한테 제출해 주시면 왜냐하면 우리 인천이 연수구 하게 되면 남동구, 연수구 지하철 1호선으로 해 가지고 그렇지요. 인천지하철 1호선 해 가지고 생활권이 형성이 되어 있고, 제가 지역구를 갖고 있는 우리 서구, 서구라든가 그쪽은 상당히 이런 평생교육에 대해서 인천에서도 다른 지역보다도 열의는 있지만 이러한 인프라가 아직 구축이 안 되어 있기 때문에 제가 그래서 말씀을 드리는 겁니다. 수고하셨습니다. 그리고 우리 학생교육문화회관 관장님.

학생교육문화회관…….

오늘 첫 출근하신 거 아닌가요?

네, 오늘 의회로 첫 출근했습니다.

교육회관으로 첫 출근이 아니고 의회로 첫 출근하셨…….

오늘 오전부터 간부공무원 소개도 있고 해서 이쪽으로 출근했습니다.

오전에 우리 위원회 회의는 경청하셨나요, 그러면.

인사만 하고 나갔습니다.

인사만 하시고. 그래서 오전에 부교육감님께서 오셔 가지고 이러한 인사에 대한 위원들이 원래 업무보고는 사실 우리 지금 계시던 분들이 업무보고를 하신 다음에 그 다음에 업무보고가 끝난 다음에 인사를 하는 게 그게 순리가 아닌가 해서 지난번에도 교육감님과 상견례 때 제가 그런 취지의 주문을 했던 적이 있었습니다. 그랬는데 어떻게 오늘 날짜로 인사가 이루어졌어요. 그래서 상당히 저도 당황했거든요. 참 곤혹스러웠습니다. 그래서 그거는 나중에 교육청 질문할 때 우리 위원님들이 짚고 나갈 문제입니다마는 아무튼 학생교육문화회관의 관장님으로서 첫 업무보고를 하신 거에 대해서 여기 계신 우리 원장님들 축하드립니다.

네, 감사합니다.

우리 학생교육문화회관은 사실 바로 동인천역 앞에 전에 축현초등학교 바로 앞에 있는 거 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그래서 교통의 요충이고, 우리 원도심에 상징적인 그러한 어떻게 보면 랜드마크란 말이죠, 그렇죠?

네.

그래서 요즘에 우리가 이번에 우리 한중 청소년 교류가 상당히 활기를 띠고 있어요. 그래서 특히 중국에 있는 각종 청소년 단체에서 우리 한국 방문을 하면서 공연을 하는 그런 프로그램을 갖고 많이 오거든요. 알고 계시죠?

네.

그래서 이런 공연 일정을 잡을 때 워낙 우리 종합문화예술회관 같은 경우에는 1년, 2년 치가 예약이 되어 있어서 장소가 잡기 힘들고, 또 인천에 서구문화회관이라든가 남동문화회관 같은 경우도 거의 일정이 잡혀 있거든요. 그러다보니까 이 학생들이 교통도 좋고 그래서 학생교육문화회관에서 그런 공연 와서 한 적이 있습니까?

공연 일정이 연간 계획이 잡혀 있습니다.

거기도 잡혀 있죠?

네.

그래서 제가 왜 이런 말씀드리느냐 하면 그래도 우리 청소년 교류가 우리 인천에서 활발하게 이루어져서 이 사람들이 만약에 서울 가서 공연하고 그렇게 되면 결국은 숙박시설도 서울서 잡거든요. 그래서 우리가 아시안게임을 개최하는 도시로서의 이러한 국제청소년 교류에서도 학생교육문화회관에서도 일부 담당을 해달라는 그러한 1차적인 주문을 하고 싶어서 제가 질의를 드리는 겁니다. 아무튼 오늘 첫 부임을 축하드리고, 앞으로 우리 여기 계신 원장님들 우리 인천교육의 첨병으로서 우리 인천교육이 전국에서 최고의 교육기관으로서 또 최고의 교육의 장으로서 자리매김할 수 있도록 많은 지원을 하면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 이영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영환 위원입니다. 오늘 보고해 주신 원장님과 관장님께 감사를 드립니다. 학생교육문화회관 관장님께 잘 몰라서 여쭈어 보겠습니다. 올해 세월호로 인해서 우리들이 체험활동 세워진 것이 많이 있잖아요?

네, 그렇습니다.

그래서 그것을 세월호 때문에 중지해라 그래서 각 학교나 일반 학교에서는 전부 하지 않고 말았는데 잘 알고 계시나요, 체험활동이요.

그 체험활동은 어떤 교통 그러니까 버스 같은 걸 이용해서 외부로 나간다거나 그런 게 해당되는 거고 우리 학생문화회관에서 이루어지는 체험활동은…….

하는 거는 전부 하는 걸로.

그것은 해당이 안 됩니다.

혹시 일반학교에서 세월호 때문에 하지 말라 그래서 전부 스톱되고 하지 않았는지, 아니면 하고 있는 거를 모르고 계시는지 그걸 여쭈어 보고 싶은데요. 전부 확인을 해 보셨나요?

제가 지금 말씀드리는 거는 우리 회관에, 학교에서 체험활동 개별적으로 진행하는 거는 제가 그건 파악을 못해서 말씀을 못 드리겠고요. 우리 학생문화회관에도 2개 학교가 계획을 중지했다고 합니다.

그래서 안에서 하는 거는 잘 알아들었고요. 혹 바깥에서 하는 것을 체크해서 그것도 어려움이 없이 해 가야 되지 않겠나 하는 마음에서 여쭈어 봤습니다. 또 하나 여쭈어 볼 것은 체험학습 할 때 전문지도강사가 필요하다고 그러셨죠, 전문강사 필요하지 않으시나요?

우리 학생문화회관에는 전문강사분들이 계십니다.

그런데 전문강사 구할 때는 어려움은 없으시나요, 계획에 짜여서 하기 때문에 어려움이 없으신가요?

네, 특별히 어려움은 없는 것으로 알고 있습니다.

그대로 그냥 실천한대로 계획된 대로 쭉 하시는 거죠?

네.

잘 알겠습니다. 그 다음에 교직원수련원장님께 여쭈어 보겠습니다. 저희들이 지금 걱정하고 있는 게 아시안게임입니다. 그래서 아까 보고 말씀에 요트경기 운영위원 숙소 제공 문제를 잘하고 계신다는데 어떻게 하고 계시는지 구체적으로 말씀해 주시면 저희들이 도움이 될 거 같은데요.

교직원수련원장 정찬용입니다. 당초에는 아시안게임과 관련돼 가지고 조직위원회에서도 저희들 시설사용에 대해 문의가 왔었고요. 저희들 요트경기장이 있어 가지고 거기에 심판진이나 이런 분들이 숙소 사용할 수 있는지를 저희들한테 문의가 왔었습니다. 그래서 저희들은 아시안게임이 국가뿐이 아니라 인천의 큰 행사이기 때문에 적극 협조해 주기 위해서 긍정적인 답변을 드렸어요. 그런데 후에 연락오기는 우리 수련원 시설을 사용하지 않아도 할 수 있다. 이런 답변을 저희들은 받았거든요. 그래서 앞으로도 혹시 아시안게임과 관련돼서 저희에게 숙소사용 문제가 오면 그때는 이제 성수기도 아니고 비수기이기 때문에 숙소 사용에 적극적으로 저희들이 검토해서 협조할 수 있도록 저희들이 그런 준비는 하고 있습니다.

아시안게임으로 인해서 저희들이 시에서 지금 걱정이 많으니까 숙소제공 이런 것 좀 많이 협조해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

네.

마지막으로 유아교육진흥원장님께 두 가지만 여쭙겠습니다. 누리과정으로 인해서 유치원 평가업무, 교육서비스의 질적 향상을 위해서 하시고 계시죠?

유아교육진흥원장 김윤성입니다. 네, 그렇습니다.

그런데 누리과정 때문에 유치원 평가업무를 하셔서 많은 칭찬을 받으셨나요?

유치원 평가에 대한 여러 가지 어려움들을 현장에서 많이 호소를 하고 계십니다. 그리고 유치원 평가 대상 기관이 단일 유아교육팀 내지는 유아교육진흥원의 전담인력이 주무관 1명, 연구사 1명인 상황에서 어떤 유치원 평가를 효율적으로 하는 데는 상당히 한계가 있지 않느냐 그렇게 느끼고 있습니다.

그래서 먼저는 평가를 하시는 측에서도 그렇고 받는 측에서도 그렇고 서로 어려움이 많이 있잖아요?

네, 그렇습니다.

그래서 그것이 좀 발전될 수 있도록 어떻게 하면 효율적이면서도 누리과정에 보탬이 되고, 평가도 참 잘 받았다, 우리가 앞으로 이런 것을 하면 좋겠다 하는 그것을 할 수 있도록 계획에 나와 있는 게 있습니까, 앞으로. 2014년, ’15년.

말씀드리겠습니다. 계획은 금년도 총 401개 유치원 가운데 서 금년도 대상 기관이 131개 유치원입니다. 131개 유치원 가운데 공립 52개 유치원 전원이 금년에 평가를 받겠다고 신청을 했는데 사립유치원은 대상 기관이 79개 유치원입니다. 그 중에서 약 33%인 25개 유치원만 신청을 했고, 나머지 54개 유치원은 금년도에 평가를 받는 게 심히 어렵다고 신청을 하지 않은 상황입니다.

그러니까 처음에는 무조건 받았다는 말이죠. 그랬는데 이번에는 받을 수 있냐, 없느냐 이것을 확인하고 하시고 계시나요?

지금 401개 유치원을 제한된 인력으로 당년에 실시하는 건 한계가 있기 때문에 3개년에 걸쳐 나누어 실시를 하고 있습니다. 그래서 1년차에 받을 유치원, 2년차에 받을 유치원, 3년차에 받을 유치원을 해당 유치원별로 희망을 받아서 가급적이면 집중적으로 몰리지 않게끔 분산해서 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다. 그런데 금년에 신청한, 애초에 금년에 실시할 유치원 수가 131개 유치원이었습니다.

처음보다는 많이 발전되어서 하시는 것 같아서 감사를 드리고요. 평가를 하실 때 정말 누리과정을 위해서 교육계에서 좋은 평가가 나올 수 있도록, 좋은 말이 나올 수 있도록 지도 차원에서 좀 많이 지도를 해 주시기 부탁드리겠습니다.

네, 여러 가지 문제점이나 개선방안 이와 같은 사항들은 현장에 계신 유치원과 협의를 거쳐서 부작용은 최소화하고, 그리고 평가의 소기의 목적은 최대한 달성할 수 있도록 개선방안을 꾸준히 강구하도록 노력하겠습니다.

잘 알겠습니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이강호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이강호 위원입니다. 7대 의회에 와서 특히 우리 교육위원회에 와서 우리 교육 관계자분들과 함께 할 수 있는 시간이 저 개인적으로는 상당히 영광스럽게 생각을 하고 있습니다. 앞으로 많은 협조를 부탁드리고 저 역시도 열심히 더 노력을 하도록 하겠습니다. 장시간 회의가 진행되다보니까 많이 힘드실 것 같고 그래서 저는 간단하게 질의하고 마치도록 하겠습니다. 우리 교육청의 모든 정책들을 제가 다 파악하지는 못했습니다마는 전체적으로 봐서 대개 갈수록, 그러니까 유아교육이 있고, 또 초ㆍ중ㆍ고 학생교육이 있는데 모든 초점은 다 고등학교에 맞추는 그런 정책이 되는 것 같아서 상당히 저는 좀 안타깝다는 생각이 들고, 개인적으로는 기본 바탕이 잘 되어야 유아부터 모든 것이 잘 되어야 그게 갈수록 실력이나 모든 재능에 있어서 향상이 될 수 있다고 저는 개인적으로 생각을 하고 있습니다. 그런데 업무보고나 이런 모든 것을 보면 모든 것이 다 위로 이렇게 맞추어지는 느낌을 받아서 어떻게 보면 피라미드가 되어야 되는데 역 피라미드가 되는 것 같아서 상당히 위태롭다는 그런 생각이 듭니다. 조직에 있어서도 보면 예산과 조직에 있어서 유아교육진흥원은 지금 생긴 지가 얼마나 됐습니까?

유아교육진흥원장 김윤성입니다. 현재 동암초등학교에 임시로 만들어진 유아교육진흥원은 2011년 10월 말에 그쪽에 개원을 했습니다.

그러면 타 시ㆍ도에 비해서 우리 진흥원이 좀 늦은 감이 있습니까, 아니면 평균입니까?

17개 시ㆍ도 가운데 저희와 같은 형태로 운영하는 유아교육진흥원은 없습니다. 타 시ㆍ도에 비해서 많이 늦은 편입니다.

그러면 다른 시ㆍ도에는 유아교육진흥원이 있다는 말씀이시죠? 독립된 기구로서의 역할을 하고 있다는 말씀이죠?

네, 유아교육진흥원뿐만 아니라 부설 유아교육체험원까지 갖추고 있는 시ㆍ도가 상당수 있습니다.

여기에서도 우리 원장님의 말씀을 들어봐서도 유아교육에 대한 지원이나 이런 것들이 상당히 열악한 상태라는 생각이 드는데 맞죠?

네, 타 시ㆍ도에 비해서 상당히 열악한 수준입니다.

아무튼 이 부분에 있어서 앞으로 좀 더 모든 지원이나 또 이런 것들을 대폭 확대해야 될 필요성이 있다고 저는 보여 지고, 지금 유아교육진흥원을 설치 추진하고 계시죠?

네, 이전 개원을 추진하고 있습니다.

당초 부지가 어디로, 내부적으로 확정되어 있습니까?

’14년 4월에 지방투융자심사 신청할 당시까지, 지금 현재까지 백석초등학교부지로 이전 개원할 예정으로 추진하고 있습니다.

백석초등학교는 어디에 있는 겁니까?

인천광역시 서구에 위치하고 있습니다.

서구에 있으면 너무 한쪽으로 치우치는 것 아닙니까? 유아교육진흥원이라면 모든 유치원 아이들을 대상으로 해서 그 아이들의 체험과 여러 가지 견문을 좀 넓히고, 여러 가지 교육을 통해서 체계를 잡아가야 하는 그런 진흥원인데 한쪽에 치우치면 그게 좀 힘들지 않겠어요?

네, 조금 지리적으로는 서구 쪽에 편중된 그런 감을 가지고 있습니다마는 부지가 다른 지역에 확보가 어려움이 있었고, 여러 가지로 고심 끝에 여러 가지 후보지를 검토한 끝에 그쪽으로…….

아무튼 아직은 확정된 것은 아니시죠?

지금 지투심이 통과되고, 중투심에 금년 중에 부의를 해서 통과를 노력 중에 있고, 그리고 현재 인천지하철이 그쪽으로 공사가 되면 지하철역이 역사가 생긴다고 하는 그런 정보를 가지고 있습니다.

정보 가지고는 안 되죠, 확정이 되어야 그렇게 말씀을 하시는 것 아니겠습니까? 아무튼 저는 개인적으로는 인천의 중심 쪽에 있어서 모든 아이들이, 또 워낙 원거리를 가다보면 여러 가지로 불편한 사항들이 많기 때문에 근교에 있었으면, 중심에 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다, 아무튼 그것은 다음에 말씀을 드리고, 그 다음에 유치원 평가업무위원회라고 있죠?

네.

평가위원회의 위원님들 구성원들의 인적사항 제출해 주시고, 이게 잘 돌아갑니까?

네, 제출하도록 하겠습니다. 협의 사항이 있을 때마다 수시로 회의를 소집해서 협의를 하고 있습니다.

여기에서 유치원 사교육비, 교육비까지 같이 다 정하는 겁니까?

거기는 유아교육진흥원에 대한 그런 업무와 그리고 평가에 대한 업무만 하기 때문에 교육비에 관계되는 업무는 거기에서 다루지 않습니다.

그거는 교육청에서 하는 위원회에서 하신다는 말씀이시죠?

유아교육위원회에서 협의를 합니다.

알겠습니다. 들어가십시오. 제가 우리 청소년도 상당히 중요하기 때문에 청소년에 관련해서 간단하게 질의하겠습니다. 시를 비롯해서 각 지자체에서 운영하는 청소년 쉼터가 있는데 교육청에서 주관하는 그런 청소년 쉼터가 있습니까, 누구한테 물어봐야 하는지 모르겠습니다마는. 우리 학생교육문화회관장님이 맞으신가요, 잘 몰라서 저도. 아니면 학생교육원장님이 맞으신가요? 청소년 관련된 초ㆍ중ㆍ고, 교육청에서만 관리를 하는 겁니까? 알겠습니다. 전혀 부서하고 상관이 없는 것 같은데 글쎄요. 지금 이 시스템이 좀 잘못됐어요. 왜냐하면 다 지금 각 분야에 대해서만 말씀하시지 여기를 총괄하는, 답변할 수 있는 그 부서의 장이 오셔가지고 어떤 내용이든지 간에 답변할 수 있는 그게 되어야 하지 않겠습니까, 위원장님. 그래서 앞으로는 보고나 여러 가지 그런, 예산을 세울 때도 마찬가지고, 또 보고를 할 때도 마찬가지고 여기를 총괄할 수 있는 분이 나와서 답변을 줄 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다, 질문이 안 되지 않습니까? 이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계신가요? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 심도 있게 질의해 주신 여러 위원님들과 그리고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 그럼 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제3차 교육위원회는 2014년도 7월 8일 화요일 10시에 개의하여 교육지원청 주요업무를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.