조우성 의원 발언

의사담당관입니다. 지금부터 제10대 경상남도의회 개원을 위한 회의를 시작하겠습니다. 오늘 일정을 말씀드리면 곧이어 제1차 본회의가 개의되고 의장·부의장 선거가 실시되겠습니다. 선거가 끝나면 정회를 한 후 제10대 개원식이 이 자리에서 거행되겠으며, 이어서 임시회 회기결정 등 의사일정이 진행되겠습니다. 그리고 제1차 본회의 산회 후에는 의회 1층 로비에서 개원 축하연이 열리게 되겠습니다. 그러면 윤성혜 의회사무처장으로부터 이번 임시회의 집회경위에 대한 보고와 의장선거를 진행하실 의장직무대행 의원님에 대한 소개가 있겠습니다. ㅇ 사무처장 보고

안녕하십니까? 의회사무처장입니다. 먼저 의원님들의 제10대 경상남도의회 의원 당선을 진심으로 축하드리고 4년 동안의 성공적인 의정활동을 기원 드리겠습니다. 그러면 제318회 경상남도의회 임시회 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 지난 6월 4일 실시된 지방선거에서 쉰 분의 지역구 의원님과 다섯 분의 비례대표 의원님이 당선되어 모두 등록을 마치셨습니다. 그리고 오늘 개의되는 제318회 임시회는 지방자치법 제45조제1항에 따라 의회사무처장이 7월 1일 공고를 해서 집회를 하게 되었습니다. 다음은 본회의장 의석에 대하여 보고 드리겠습니다. 지금 의원님들께서 앉아계신 좌석은 원 구성이 마무리될 때까지만 임시로 배정된 것이고, 지역선거구와 비례대표의 순서대로 배치가 되었습니다. 다음은 의장직무대행 의원님을 소개 해 드리겠습니다. 지방자치법 제54조에 따라 출석의원 중 최다선의 그리고 최연장자이신 창원시 제12선거구 출신 정판용 의원님께서 의장선거를 위한 회의를 진행하시고, 부의장 선거부터는 당선된 의장께서 진행하시도록 하겠습니다. 그러면 정판용 의장직무대행께서는 나오셔서 회의를 진행해 주시면 감사하겠습니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 개의에 앞서 의원님들께 안내말씀 드리겠습니다. 오늘 방청석에는 김윤근 의원님의 지역구인 통영시 주민 100여 분이 역사적인 제10대 경상남도의회 원 구성을 위한 본회의에 참석하기 위하여 우리 도의회를 방문해 주셨습니다. 여러분의 의회 방문을 진심으로 환영하면서 유익한 시간되시기를 희망합니다. 그리고 집행부의 관계공무원들은 의장·부의장 선거를 마친 후 회의장에 입장하도록 하겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분! 제10대 도의회 전반기 의장으로 출마한 통영 출신 김윤근 의원입니다. 저는 4선 도의원으로서 제7대 농수산위원장, 제8대 건설소방위원장과 한나라당 원내대표, 예산결산특별위원장, 제9대 의원을 거쳐 제10대 전반기 도의회 의장에 출마하게 되었습니다. 지난 9대의 의정활동 중 가장 민주적이고 합리적이어야 할 도의회가 여야 의원들 간의 대립과 소통 부재로 도민들에게 부끄러운 모습을 보이기도 했습니다. 우리 도의회는 그 어느 때보다도 소통이 필요하고 소통을 넘어 화합이 절실한 때입니다. 지난 일을 교훈삼아 무엇보다 우선하여 소통하는 의회, 화합하는 의회로 만들어나가겠습니다. 여야의 이해관계를 떠나서 진정으로 도민의 삶의 질 향상과 복리증진을 위한 일이 무엇인지를 먼저 생각하고, 소수의 의견도 폭넓게 존중하고 수렴하는 겸손한 자세로 제10대 도의회를 민주적이고 합리적으로 이끌어나가겠습니다. 그리고 그 어느 때보다 활기가 넘치고 신명나는 도의회, 원칙과 상식이 통하는 도의회, 실천하는 도의회로 만들어가도록 하겠습니다. 지금부터 그 간의 의정활동을 통하여 쌓은 경험과 지식을 바탕으로 의장이 되어 실현하고자 하는 공약을 말씀드리겠습니다. 먼저 소통하고 화합하는 도의회로 만들겠습니다. 첫째, 제9대 후반기부터 참석하지 않고 있는 전국시·도의회의장협의회에 참석하도록 하겠습니다. 우리 의회는 지난 제9대 후반기부터 전국시·도의회의장협의회에 불참함으로써 우리 의회에서 채택한 중요 결의안이 전국시·도의회의장협의회에서 부결된 사례가 있었습니다. 따라서 저는 유사사례 재발방지 및 관계회복에 노력하도록 하겠습니다. 또한, 전국 시·도의회 의장들과 합심하여 지방의회 역량강화를 위한 최우선 과제인 지방의회 인사권 독립과 의원보좌관제 도입을 위해 국회와 정부에 강력하게 요구하고 관철시켜 나가도록 하겠습니다. 둘째, 도내 18개 시·군의 현장의 목소리를 듣고 문제점과 애로사항을 청취하여 도의 의정활동에 반영하기 위하여 시·군의회 의장과의 간담회를 정례화 하겠습니다. 셋째, 소수정당 의원, 무소속 의원 등 모두가 참여하는 정기적인 의원총회를 개최하여 토론의 공론화는 물론 다양한 의견수렴과 소수의견에도 귀 기울이는 열린 의회를 만들도록 하겠습니다. 다음으로 집행기관에 대한 견제와 감시라는 제 역할을 할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 첫째, 의회의 주요기능인 예산안 심사와 행정사무감사 등에 필요한 역량강화를 위해 워크숍 전문교육 등을 실시토록 하겠습니다. 둘째, 주민숙원사업비 확보에 적극 노력하겠습니다. 2012년까지 지급된 지역개발사업비는 우리 의원님들이 지역주민들의 민원을 해결하고 지역에서 일을 할 수 있는 주요 예산이지만 2013년부터 지급되지 않고 있습니다. 이에 의원님들의 지역의정활동이 많이 위축되고 있는 것이 사실입니다. 따라서 각 의원님들과 의견을 교환하여 중요도가 크고 시급한 주민숙원사업은 집행기관에 요구하고 의원님들의 의견이 반영되는 예산이 편성되도록 노력하겠습니다. 셋째, 제10대 도의회가 새누리당의 대거 당선으로 집행부 견제기능이 약화될 것이라는 우려도 있습니다만, 도정의 주요 정책에 대한 철저한 견제와 감시로 도민의 입장에서 실효성 있는 정책이 실현될 수 있도록 노력할 것입니다. 다음으로 의회사무처 역량강화에 노력하겠습니다. 수석전문위원과 전문위원 전원을 단계적으로 별정직 혹은 개방형으로 채용하여 전문성을 강화하고, 집행부로부터 인사권을 독립해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 소통과 화합의 아이콘으로써 제10대 전반기 도의회는 도민 속으로 들어가서 도민과 손잡고 도민과 눈을 맞추고 도민의 목소리에 귀 기울이는, 그리하여 도민으로부터 사랑받는 도의회가 되도록 하겠습니다. 또한, 의원 상호 간에 화합하고 격의 없는 대화와 단합된 모습의 의회상을 정립해 나가는 데 혼신의 노력을 다 할 것을 약속드립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 다시 한 번 의원님들의 성원과 지지를 부탁드리면서 여러분의 기대에 부응할 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김윤근 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 제정훈 의원님 정견발표해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 사랑합니다! 존경하는 선배 동료의원 여러분! 저는 고성에서 초선으로 당선된 제정훈입니다. 제정훈에게 기회가 주어진다면 열과 성을 다하여 우리 도민들과 함께 눈물을 흘리고 함께 웃으며 함께 피를 흘리겠습니다. 저 제정훈이 의장에 출마한 것은 우리 의회를 개혁하기 위한 것입니다. 그러니 우리 의원님들과 함께 손잡고 구태를 깨어내야 합니다. 정치적 반대자들의 이념적 편 가르기와 부패 카르텔을 형성한 기득권 세력의 저항을 단호히 깰 것을 역설하고 다수의 목소리에 가려진 소수의 의견에도 귀를 확실히 기울이겠습니다. 특히, 절대 다수의 의석을 가진 새누리당 의원님들에게 간곡하게 부탁드리는 바입니다. 껍질을 깨는 아픔이 있더라도 변화와 혁신을 해야 합니다. 그러면 우리 의회가 대한민국에서 제일 앞서가는 의회가 될 것입니다. 저는 의원 경험은 없지만 정치경력은 후보자 어떤 사람보다도 많다고 감히 생각합니다. 1988년도 13대에서 15대에 걸쳐 통영과 고성 지역구에서 국회의원에 출마를 해서 낙선을 한 바가 있고, 2기와 3기, 4기 고성군수에 출마하여 낙선의 아픔을 겪었습니다. 이런 경력만 보더라도 다른 후보에 비해 경력 면에서는 월등히 앞선다고 감히 생각하는 바입니다. 저는 깨끗하고 능력이 있는 사람입니다. 지금까지 저 제정훈은 약속을 반드시 지키는 사람으로서 청렴하고 정직한 사람이며, 정의감이 투철하여 타협에 굴하지 않는 신념을 가진 사람으로 살아왔습니다. 지난 번 6.4 지방선거 후 6월 5일 도의회에서 보내는 화환도 과감히 이 제정훈이는 거절을 했습니다. 이것이 큰 돈은 아니지만 우리 도민들의 눈물이기 때문에 단호히 거절을 했던 것입니다. 이런 자세로 의회를 운영하고 이끌어 가겠습니다. 이번만은 새누리당이 변해야 합니다. 새누리당이 변해야 국회가 변합니다. 그리고 나라가 변합니다. 이것이 우리 도민이 원하는 길이라 생각합니다. 저 제정훈에게 힘과 기회를 주십시오. 열심히 노력하고 일하겠습니다. 감사합니다.

제정훈 의원님 수고 하셨습니다. 이제 두 분 후보자의 정견발표가 모두 끝났습니다. 안내말씀 드리겠습니다. 지금 의원님들께서 착용하고 계시는 명찰은 나중에 축하연에 필요하기 때문에 내려 주시기 바랍니다. 이어서 회의규칙 제47조제2항에 따라 투·개표 상황의 점검과 계산을 위하여 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 경상남도의회 의장·부의장 등 선거관리규정 제11조에 따라 연소자 순으로 진주시 제3선거구 강민국 의원님, 새정치민주연합 비례대표 전현숙 의원님, 창원시 제4선거구 박준 의원님, 남해군 선거구 박춘식 의원님, 이상 네 분은 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함 그리고 기표소 내부를 확인하여 주시기 바랍니다. (감표위원 - 명패함, 투표함, 기표소 점검) 모두 이상이 없습니까? (“예”하는 감표위원 있음) 이상이 없으므로 사무처 직원들께서는 명패함과 투표함에 자물쇠를 채워 주시기 바랍니다. (감표위원 - 명패함, 투표함 자물쇠 채움) 지금부터 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의사담당관 나오셔서 투표방법에 관한 설명과 투표하실 의원님들을 호명하여 주시기 바랍니다.

의사담당관입니다. 투표방법에 대하여 모니터의 투표방법 안내자료를 중심으로 설명을 드리겠습니다. 의장선거의 투표방법은 투표용지에 의한 기표식 무기명투표로 호명되신 순서대로 나오셔서 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으시고 중앙통로를 중심으로 의원석에서 보실 때 우측에 계신 의원님께서는 우측기표소에, 좌측에 계시는 의원님께서는 좌측기표소에서 투표용지에 선출을 하고자 하는 후보자의 기표란에 지정된 투표용구만을 사용하여 정확하게 기표하신 다음 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 각각 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 의장선거의 당선자 결정은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 1차 투표에서 당선자가 없을 때는 2차 투표를 하고, 2차투표에서도 당선자가 없을 때는 결선 투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하고, 결선투표의 결과 득표수가 같을 때는 연장자를 당선자로 하겠습니다. 투·개표 진행순서와 투표의 유·무효, 기권 판정자료, 선거관련 법규 등은 모니터 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 의장직무대행과 감표위원님은 의원님들의 투표가 모두 끝난 후 투표하시게 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 호명을 해드리도록 하겠습니다. 호명되신 순서대로 투표하여 주시기 바랍니다. (의사담당관 : 의원 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

의원님들 투표 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 더 이상 투표하실 의원님이 없으므로 투표 종료를 선포합니다. 다음은 개표를 하도록 하겠습니다. 직원들께서는 명패함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. 명패함을 열어 명패수를 집계하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 집계한 결과 모두 55개입니다. 직원들께서는 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. 투표함을 열어 투표수를 집계하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 집계한 결과 모두 55매로 명패수와 같습니다. 이어서 표 집계를 하도록 하겠습니다. 의원님들께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 오늘 우리 제10대 의장단이 출범하게 되겠습니다. 우리 경남은 경남도의회와 경남도청과 도교육청의 삼두마차가 함께 가야 됩니다. 우리 사람들은 두 바퀴입니다. 남녀 간에 두 바퀴를 이루면서 살아가고, 우리가 타고 다니는 자동차는 네 바퀴를 이루어서 앞으로 달립니다. 그러나 우리 경상남도는 경남도의회와 경남도청과 도교육청이 함께 세 바퀴로 잘 굴러가야만이 도민의 삶의 질 향상과 복리증진을 할 수 있습니다. 우리 경남도의회가 이제 출범하는 의장단과 함께 도민을 위해서 잘 하시리라 믿습니다. 잠깐만 기다려 주시기 바랍니다. (표 집계) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 55매 중 김윤근 의원 49표, 제정훈 의원 3표, 무효 2표, 기권 1표로 과반수 이상을 득표한 김윤근 의원님께서 제10대 경상남도의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원님들께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 수고 많이 하셨습니다. ㅇ 의장(김윤근) 당선인사

존경하는 동료의원님들의 아낌없는 성원 잊지 않겠습니다. 저는 앞으로 2년 동안 도민과 함께 하는 의회, 소통하고 화합하는 의회를 만들기 위해 동료의원 여러분과 손잡고 함께 가겠습니다. 의정의 책임자라는 자리가 저에게는 무한한 영광의 자리지만 솔직히 기쁨보다는 무거운 책임감이 앞섭니다. 그럼에도 불구하고 저는 제10대 전반기 의장으로서 투철한 사명감을 가지고 저에게 주어진 막중한 책무를 다 하기 위해 항상 연구하고 노력하는 모습을 보여드릴 것임을 약속드립니다. 그리고 우리 도의회가 도민의 여망과 시대적 요구에 적극 부응하는 진정한 민의의 전당이 되고 더 나아가 도민들로부터 사랑받는 명예의 전당이 될 수 있도록 동료의원 모두의 힘을 결집시키는 구심체 역할을 충실히 수행하도록 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 비록 10,000명이라 해도 마음이 흩어져 있으면 100명이 힘을 합친 것만 못하며, 1,000사람이 차례로 나서서 싸우는 것은 열 사람이 함께 하는 것만 못 하다는 말이 있습니다. 저는 한 사람의 열 걸음보다 열 사람의 한 걸음을 더 소중히 여기는 단합된 의회를 만들어가는 의장이 되겠습니다. 부족한 이 사람을 의장으로 선출해 주신 데 대해 다시 한 번 감사드리며, 대한민국에서 가장 멋진 의회가 될 수 있도록 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.

자, 그러면 김윤근 의장님께 사회를 넘기도록 하겠습니다. 의장석으로 오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다. 2. 부의장 선거

정판용 의원님 회의 진행하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이어서 부의장 선거를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부의장 선거의 건을 상정합니다. 부의장 선거는 지방자치법 제48조 및 경상남도의회 회의규칙 제8조와 제8조의2에 따라서 후보로 등록된 의원 중 무기명투표로 두 분을 선출하되 한 분을 먼저 선출한 후 이어서 다른 분을 선출하도록 하겠습니다. ㅇ 부의장후보 정견발표

먼저 김윤근 의장님 당선을 축하드립니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 반갑습니다. 제1부의장에 출마한 밀양 출신 이병희 의원입니다. 제가 본회의장에 들어오기 전에 몇몇 의원님들께서 저에게 이런 말씀을 하셨습니다. 연설을 길게 하면 표는 적게 나온다는 말씀을 주셨습니다. 그래서 앞에 놓인 정견발표문을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 참 잘 해 보겠습니다. 무엇보다도 의원님 한 분 한 분의 생각을 같이 나누도록 하겠습니다. 그런 부의장이 되도록 하겠습니다. 집행부가 의회의 존재감을 제대로 인식하도록 만들어 내겠습니다. 성원해 주시고 도와주십시오. 열심히 하는 것으로 보답하겠습니다. 감사합니다.

이병희 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의장선거의 감표위원께서는 나오셔서 계속 수고해 주시면 감사하겠습니다. 창원시 제4선거구 박준 의원님, 진주시 제3선거구 강민국 의원님, 남해군 선거구 박춘식 의원님, 새정치민주연합 비례대표 전현숙 의원님. 감표위원님께서는 명패함과 투표함 그리고 기표소 내부를 확인해 주시기 바랍니다. (감표위원 - 명패함, 투표함, 기표소 점검) 이상 없습니까? (“예, 이상 없습니다.”하는 감표위원 있음) 이상이 없으므로 사무처 직원들께서는 명패함과 투표함에 자물쇠를 채워 주시기 바랍니다. (감표위원 - 명패함, 투표함 자물쇠 채움) 지금부터 첫 번째 부의장 선출을 위한 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의사담당관 나오셔서 투표방법에 대한 설명과 투표하실 의원님들을 호명하여 주시기 바랍니다.

의사담당관입니다. 부의장 선거의 투표방법에 대하여 모니터의 투표방법 안내자료를 중심으로 설명을 드리겠습니다. 부의장 선거의 투표방법은 의장 선거와 같은 방법으로 진행되겠습니다. 그리고 부의장 선거의 당선자 결정은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표로 당선되며, 1차 투표에서 당선자가 없을 때는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 당선자가 없을 때는 등록 후보가 1명으로 결선투표할 상대가 없으므로 다시 선거일을 정하여 선거를 하도록 하겠습니다. 투·개표 진행순서와 투표의 유·무효, 기권 판정자료, 선거관련 법 규정은 모니터 참고자료를 참고해 주시기 바랍니다. 의장님과 감표위원님은 의원님들의 투표가 끝난 후에 투표하시게 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고, 호명하신 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. (의사담당관 : 의원 호명)

의원님들 투표 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 더 이상 투표하실 의원님이 없으므로 투표종료를 선포합니다. 다음은 개표를 하도록 하겠습니다. 직원들께서는 명패함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. 명패함을 열어 명패수를 집계하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 집계한 결과 모두 55개입니다. 직원들께서는 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. 투표함을 열어 투표수를 집계하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 집계한 결과 모두 55매로 명패수와 같습니다. 이어서 표 집계를 하도록 하겠습니다. 의원님들께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (표 집계) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 55매 중 이병희 의원 51표, 무효 1표, 기권 3표로 과반수를 득표한 이병희 의원께서 제10대 경상남도의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 당선인사는 다른 한 분의 부의장 선거가 끝난 다음에 듣도록 하겠습니다. 감표위원님께서는 의석으로 잠시 돌아가 주시기 바라며, 계속해서 부의장 선거를 진행하겠습니다. 두 번째 선출할 부의장 후보로 등록하신 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 발표시간은 5분 이내입니다. 조우성 의원님 나오셔서 정견발표를 하여 주시기 바랍니다.

의원님 여러분! 고맙습니다. 개표가 끝난 이후에 이런 생각이 듭니다. 중국을 개방으로 이끈 등소평 주석이 남긴 일화가 문득 생각이 납니다. 검은 고양이면 어떻고 흰 고양이면 어떻느냐, 백성 배불리 먹여 살리는 것이 장땡이라는 일화를 남긴 것을 보았습니다. 우리 제10대 경상남도의회는 이제 모든 걸 털고 하나가 되는 순간인 것 같습니다. 그 일원으로 열심히 노력하겠습니다. 고맙습니다.

이병희 부의장님 수고 하셨습니다. 다음은 조우성 부의장님 당선인사 하여 주시기 바랍니다.