김기성 의원 발언

의장! 감표위원 지명하기 전에 의사진행발언 있습니다.

김기성 의원입니다. 어제 평택시의회 7대 전반기 원구 성과 관련해서 양당의 협의를 위해서 하루 논의하는 과정이 있었지만 양당의 합의는 이루어지지 못했습니다. 금일 오전 10시에 개의해서 현재시간 11시 51분입니다. 현재 시점까지 일부 항에 대해서는 합의가 이루어진 것 맞습니다. 그러나 아직 협의가 진행되지 못하고 매듭지어지지 않은 게 남아 있습니다. 그래서 여야가 합의를 위해서 어제 정회를 했다고 하면 그 합의가 마무리되는 시점까지는 의장 선거가 보류돼야 한다고 생각합니다. 그래서 그와 같은 내용을 지금 말씀드리지 않겠습니다. 다만, 이 문제를 계속적으로 진행시킬 때는 그동안 일련의 진행된 사항을 보고할 수밖에 없습니다. 기본적으로 의회는, 정당정치에서는 여야간 합의를 존중하는 것이 중요합니다. 합의가 안 됐다고 해서 일방으로 밀어붙이는 것은 결국 또 다른 파행을 부를 수밖에 없고 의회 발전은 물론 평택시 어디에도 도움 되지 않는다고 생각합니다. 몇 번 협의를 해 보고 안 되면 어쩔 수 없다. 더 이상 해 봐야 별 의미 없다. 이렇게 해서 끝낼 수 있는 간단한 사항은 아니라는 것입니다. 최소한 우리는 정당이 공천을 하고, 정당의 후보로 선거를 치러서 정당의 소속을 가지고 시 의회에 등원했다고 하면, 최소한 원구 성 하는데 있어서는 상대 당을 존중하고 상대 당의 입장에서도 고민해 줘야 되는 겁니다. 의사결정 과정에서 어느 조직이든 만장일치 로 결정하는 경우도 있고 의견에 있어서 소수의 의견과 다수의 의견으로 나눠질 수 있습니다. 만장일치 결론을 내는 것이 무엇보다 힘을 받을 수는 있습니다. 다만 만장일치 가 아니더라도 조직 내에서, 또는 당 내에서 다수의 의견으로 정해진 것이 그것이 당론이거나 조직 내의 안이라고 보시는 겁니다. 그렇기 때문에 그 과정에서 좀더 논의가 진행돼서 원만하게 원 구성이 되기를 바랍니다. 우리 언론인들께서 지금 많이 참석을 하고 계신데, 우리가 어제 정회를 선언할 때 10분간 정회 했다가 몇 시간 동안 속개 를 못한 것 때문에 지적받은 것 잘 알고 있습니다. 본 의원은 어제 10분간 정회를 요청한 것은 아니었고, 여야가 합의가 안 됐기 때문에 합의 시까지 정회를 요청했던 사항입니다. 우선, 우리 언론인 여러분과 시민 여러분께 그와 같은 정회에 대한 시간이 제대로 지켜지지 않은 것은 저도 의원으로서 죄송합니다. 그리고 다시 한 번 지금 진행되는 이 회의가 여야 합의를 위해서 합의될 때까지 정회를 요청합니다. 만약에 그럼에도 불구하고 계속 진행을 하면 다시 저는 지금 제가 작성해서 갖고 있는 것을 얘기할 수밖에 없습니다.

의장! 의사진행 발언 겸 입장에 대한 발표를 먼저 하고자 합니다.

존경하는 45만 평택 시민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 이 자리에 참석하신 언론인 여러분! 7대 평택시의회가 출범할 때 많은 분들은 기대를 가지고 시의회를 바라보고 있다고 생각합니다. 평택시의회 개원 이래 정당정치가 시작된 2006년도부터 세 번에 걸친 선거를 해오는 과정에서 새누리당의 전신인 한나라당에서 다수당을 두 번에 걸쳐서 해온 바가 있습니다. 그 과정에서 의장과 상임위원장을 새누리당이 해온 것도 사실입니다. 새정치민주연합의 전신인 민주당은 지난 2006년도에는 2당이지만 소수였습니다. 지난 2010년도의 의석 비율을 보면 여전히 새누리당이 8명, 민주당 6명, 제가 소속돼 있던 민주노동당에서 8대 7 구도를 가져왔습니다. 그러는 과정에서 2014년도 이번 지방선거에서 평택시의 많은 야권의 지지자들은 아주 절묘하게도 8대 8이라는 의석 을 만들어 줬습니다. 많은 시민들은 8대 8 구도에 우려도 하는 반면에 기대도 하고 있습니다. 그와 같은 기대에 우리 시의회가 어제 개원 을 못하고 오늘까지 이렇게 끌고 오는 것에 대해서 새정치민주연합의 협상대표로서 우선 시민들께 송구하다는 말씀을 드립니다. 죄송합니다. 그동안 우리 새정치민주연합 의원들은 이번 7대 원구 성을 하기 위해서 내부적인 논의를 해 왔습니다. 우선 최근에 언론이나 일부에서 마치 새정치민주연합이 의장 후보를 선출하는 과정에서 ‘이건 정말 문제가 있구나’ 이렇게 제기하는 분, 제가 많이 들었습니다. 저한테도 그런 말씀 하시는 분이 있었습니다. 그러나 저는, 또는 우리 새정치민주연합에서는 이와 같은 내용들을 그동안 언론이나 어느 곳에도 회의내용을 공개해 본 적 없습니다. 그것은 문제를 원만하게 풀어가자는 나름의 의지였습니다. 그러나 너무나 왜곡되고, 너무나 잘못된 것처럼 비춰지는 것은 바람직하지 않다는 생각입니다. 어찌 보면 당내의 문제가 이렇게 오픈되는 것이 제 얼굴에 침 뱉기라고 할 수도 있습니다. 감수하겠습니다. 의회의 발전과 당의 발전, 우리시의 발전을 위해서는 짚고 갈 것은 짚고 가겠다는 것이 우리 새정치민주연합 소속의 다수의 의견이고 입장입니다. 저는 새정치민주연합의 협상대표로서 대신 그와 같은 입장을 발표하고자 합니다. 지난 6월 20일 우리시의회의 8명 소속 의원들은 우리시의회 부의장 실에서 1차 회의를 가졌습니다. 주로 논의됐던 것은 전반기의회를 우리 새정치 민주연합이 반드시 하자는 결의였습니다. 그리고 그 과정에서 의장을 어떻게 뽑을 거냐에 대한 논의가 있었습니다. 그래서 6월 24일 2차 회의에서는 협의를 하고, 그 속에서 협의가 안 되면 경선을 하겠다는 결정이 있었습니다. 그래서 6월 24일 후보를 논의하는 과정에서 선거운동 기간이 짧고 또 아직 논의할 사항이 있기 때문에 다음에 넘겨서 하자, 하루 더 갖자고 해서 6월 25일 3차 회의를 했습니다. 여기서 의장 후보에 대한 합의 추대가 안 되면서 경선의 논의가, 앞전의 회의에서 결정된 것처럼 경선의 논의가 붙기 시작했습니다. 그 과정에 의견차가 있어서 그날 조정을 못하고 결국 퇴장하는 의원이 생기면서 경선을 할 수가 없었습니다. 그래서 두 분은 퇴장하고 나머지 여섯 분이 회의를 진행한 결과 다음과 같이 결정했습니다. 첫째, 새누리당과의 협상대표로 본의원이 선출됐습니다. 그리고 의장 후보를 선출하는 경선 일정은 7월 4일로 하기로 결론을 내고 회의를 마쳤습니다. 그동안 6월 25일에서 7월 4일까지는 약 10일 정도의 시간이 있었습니다. 7월 4일이 돼서 다시 새정치민주연합의 의원들이 회의를 진행하는 과정에서 역시 두 분의 의원님은 퇴장을 했습니다. 고백하지만, 우리 새정치민주연합은 8명이 한 번도 정말 진지하게 논의돼본 적이 없습니다. 죄송합니다. 그래서 7월 4일 나머지 6명이 투표를 진행했습니다. 그래서 6명 중에 5표와 1표로 나와서 본의원이 새정치민주연합의 공식 의장후보로 선출됐습니다. 그 과정에서, 그동안 새누리당과의 협상문제를 거론 안할 수 없습니다. 본의원은 협상 대표로 이희태 의원이 새누리당을 대표한다고 받았습니다. 지난 6월 27일 6대 의회 폐원식 이후에 그 논의가 있었습니다. 별다른 진행이 없었습니다. 그 이유는 새정치민주연합도 의장 후보가 선출되지 못하고 새누리당도 역시 의장 후보가 선출되지 못했기 때문에 선출된 이후에 하자는 것이 의견이었습니다. 다만, 다음 회의를 통해서 일부 몇 가지 사항에 대해서 합의된 것은 아니지만 논의하는 과정을 가졌습니다. 그래서 최종적으로 새정치민주연합은 7월 4일 의장 후보가 선출됐고 새누리당은 공식적으로 통보 받은 것 없이 다른 루트를 통해서 7월 6일 의장 후보가 선출됐다는 것을 확인했습니다. 비로소 7월 7일 어제 의장 후보가 선출됐다는 것을 공식적으로 들은 사항입니다. 그동안 저는 협상 대표로써 새누리당과 이 문제를 본격적인 협의를 제대로 못한 것 사실입니다. 저의 책임도 있지만 이것은 의장 후보의 선출이 늦어지고 여러 가지 이유를 들어서 협의가 제대로 안된 데에 원인이 있다고 생각합니다. 어제 10시에 개의해서 의장 선출을 하기 위해서 진행된 회의에 본의원은 의사진행발언을 통해서 양당이 합의해야 된다는 것을 제안 한 바 있습니다. 어제 긴 시간동안 논의를 거쳐 왔습니다. 동료 의원 여러분, 그리고 이 자리에 계신 언론인 여러분께서 내용을 아시겠지만 정회하고서 시간 안 지킨 것 지적받으면서도 긴 시간 동안 논의하는 과정에서 최종 합의는 이루어지지 못했습니다. 다만, 중요한 몇 가지를 합의한 것은 있습니다. 제가 합의문을 발표할 이유는 없지만 향후에 내용을 설명하기 위해서 몇 가지 합의내용을 말씀드립니다. 첫째는 전반기 의장을 하는 당은 후반기에는 다른 당에서 의장을 하는 것으로, 이것은 합의가 됐습니다. 그리고 의장, 부의장 , 상임위원장의 배분은 전반기에 의장을 하는 데에서 산업건설위원장과 운영위원장을 하는 것으로 하고 부의장 과 자치행정위원장을 하는 것으로 합의했습니다. 후반기에는 이 내용을 뒤집어서 그대로 적용시키는 것으로 합의가 된 사항입니다. 상임위 배분은 산업건설위원회에 8명 자치행정위원회에 7명인데, 산업건설위원회에는 4명, 4명으로 지역구단위로 협의해서 맞추는 것이 원칙이되, 그것이 안 되면 당 대 당으로 4명씩은 반드시 맞추는 것으로 역시 합의가 됐습니다. 그리고 후반기에는 전반기와 후반기를 상임위원회 를 교체하는 것으로 결론이 났습니다. 여기까지 합의사항 맞습니다. 그리고 지금도 최종 합의가 안 되고 있지만 논쟁됐던 것은 이겁니다. 해당 당에서 의장, 부의장 , 상임위원장 3명을 선출하는 과정에서 후보가 선출되면 추인을 해야 되는데, 이것이 입장 차이가 상당하게 진행됐습니다. 새정치민주연합은 이 문제에 대해서 지속적으로 새누리당에 요구한 바 있습니다. 그 요구의 핵심은 당에서 공식적으로 뽑힌 후보가 상대 당에서 재단되는 것은 옳지 않다는 판단입니다. 대한민국 국회도 그렇게 싸움하고 그렇게 복잡한 구도를 갖고 있는 국회지만 자당의 후보를 반대당에서 재단해서 떨어뜨리거나 이런 것을 저는 듣지 못했습니다. 추인해 준다는 얘기입니다. 우리 평택시의회도 그동안 그와 같은 방식으로 다 추인된 것으로 저는 알고 있습니다. 이것을 요구했는데 이것이 합의되지 않으면서 계속 공전돼온 것 분명합니다. 그리고 이 문제는 새누리당은 전원 여덟 명이 그것을 동의 할 수 없다는 입장이었고, 새정치민주연합은 다섯 명과 세 명의 의견으로 나눠졌었습니다. 다수인 다섯 명은 좀 전에 말씀드린 그런 조항을 넣자는 주장이고, 세 분의 의원님은 넣지 말자는 주장이 팽팽하게 진행돼온 겁니다. 좀 전에 4시에 속개 되기 직전에, 새누리당과 이 문제를 협의한 최종적인 내용은 이 자리를 통해서 확인을 하고자 합니다. 우선 새누리당에서 새정치민주연합에 통보된 것은 ‘합의서에는 넣을 수 없지만 동의 하겠다.’고 했습니다. 이것을 답해 주시기 바랍니다. ( 김윤태 의원에게) 동의 하시는 거죠? (

지금 거기서 하시면 돼요. 그래서 오늘 최종 합의에 이르는 데는 실패 했습니다. 이번 7대 의회가 구성되면서 서두에 말씀드린 것처럼 시민들은 많은 기대와 우려를 하고 있는 것 분명합니다. 16명 의원의 한 사람의 일원으로서, 새정치민주연합의 협상대표로서 원구 성이 원만하게 진행되지 못한 것 다시 한 번 사과의 말씀을 올립니다. 저희 새정치민주연합의, 이것도 역시 전체 의견이 정리되지 못했습니다. 그렇지만 다수의 의견으로 입장을 발표하겠습니다. 7대 의회가 하루 공전된 것에 대해서 사과 말씀을 드렸습니다. 7대 의회가 원만하게 선출되는 것을 저희 또한 원합니다. 그래서 아직 논의조차 못해본, 이 문제의 핵심인 어느 당에서 먼저 의장을 할 건가에 대해서는 전혀 논의조차 못해 봤습니다. 더 논의하자고 얘기하지 않겠습니다. 새누리당이 전반기 의장을 할 거라고 봅니다. 저희 새정치민주연합의 5명의 의원은 이번 의장 선거에 참여하겠습니다. 그래서 지지 하겠습니다. 의회에 힘을 싣겠습니다. 그리고 의회를 하루빨리 정상화 시킬 수 있도록 최선을 다하겠습니다. (

이따 반론 얘기해요. (

여기서는 의석 인데 그따위가 뭐야? 그리고 의장선거에는 좀 전에 말씀드린 것처럼 분명히 저희 의원 5명은 참여해서 지지하겠다고 말씀드렸습니다. 우리 새정치민주연합은 죄송하고 송구하지만, 그리고 면목 없지만 의견이 모아지지를 않습니다. 인정합니다. 다만, 새정치민주연합의 부의장 몫, 자치행정위원장 몫은 내부 논의를 전혀 거쳐보지를 못했습니다. 앞에서 말씀드린 것처럼 7월 4일 날 의장 후보만 선출했지 나머지 상임위원장과 부의장 논의는 해 보질 못 했습니다. 그와 같은 선출을 하기 위해서는 내부 논의가 필요합니다. 그리고 상임위원 배분에 있어서 전체 8명 의원 중에, 의견은 있지만 아직 6명의 의원이 산업건설위원회에서 신청을 하고 있는 상태입니다. 그러나 본의원이 그동안 소속 의원들과 논의해 본 것을 종합해 보면 마무리 짓는 데는 크게 어려움이 없겠다 판단합니다. 그러나 그 논의도 이어서 하겠습니다. 그래서 오늘 의장 선출을 하고 부의장 과 상임위원 선임문제, 그리고 위원장 선출 문제는 내일 세미나를 갖다 와서 진행을 해도 의회가 운영되는데, 개원 하는데 문제가 없다고 판단해서 오늘은 의장 선거만 하고 나머지 일정은 다음 회의로 연기해서 추진할 것을 제안 합니다. 그동안 의장선거, 또 원구 성과 관련해서 많은 우려를 했던 시민 여러분! 그나마 하루 만에 의장이 선출될 수 있었던 것은 시민들의 높은 관심과 격려라고 생각합니다. 감사드리고요. 이와 같은 제안 이며 동의 되기를 바랍니다. 만약에 동의 가 안 되면 그때는 또 우리 입장이 전달될 수밖에 없는 상황임을 말씀드립니다. 마칩니다.

의석 에서 - 공식적으로 질의 한 것에 대해서 김윤태 의원님이 답변하실 게 있어요.)