제갈원영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제 216회 임시회 제3차 교육위원회 개의를 선언합니다. 교육지원청 교육장님들을 비롯한 관계공무원 여러분! 만나 뵙게 되어서 아주 반갑습니다. 오늘은 주요업무보고 둘째 날로 5개 교육지원청에 대한 업무보고가 있겠습니다. 교육지원청 별로 금년도 전반적인 정책방향을 살피고 핵심 사업을 한눈에 파악할 수 있는 중요한 시간이라고 생각합니다. 또한 앞으로 위원님들께서 의정활동을 펼치면서 인천교육발전을 위한 정책대안 마련 등에 많은 도움이 되기를 바랍니다. 1. 2014년도 교육지원청 주요업무보고(남부교육지원청ㆍ북부교육지원청ㆍ동부교육지원청ㆍ서부교육지원청ㆍ강화교육지원청)

안녕하십니까. 남부교육지원청 교육장 김철구입니다. 먼저 지난 6ㆍ4지방선거에서 인천시민의 뜨거운 성원으로 당선되어 새롭게 출범하시는 교육위원회 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 남부 교육가족을 대표하여 축하의 인사를 드립니다. 오늘 제7대 개원 회기에 우리 남부교육지원청의 주요업무를 보고 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각하며, 주요업무보고에 앞서 우리 교육지원청의 간부를 소개해 드리겠습니다. 김기룡 교육지원국장입니다. 한태형 행정지원국장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진현황, 특색사업 순입니다. 먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 보고서 9쪽입니다. 남부교육지원청 조직은 2국 6과 17개팀으로 편제되어 있고, 유치원 및 초ㆍ중 153개 학교에서 3,000여 명의 교원이 5만 3,000여 명의 학생을 지도하고 있으며, 예산규모는 971억 2,000만원입니다. 위원회 현황과 부서별 사무분장은 보고서11쪽부터 14쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 주요업무 추진현황으로 10개의 역점사업 중 3개 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 진단ㆍ상담ㆍ치료의 맞춤형 상담서비스 제공입니다. 보고서 19쪽입니다. 위기 학생들의 학교 적응력과 문제행동 개선을 위한 전문가상담 및 치료서비스 지원 사업으로 Wee센터에서 개인상담, 집단상담, 심리검사 등 전문적 상담ㆍ지원을 하였고, 21개교 382명의 학생이 학습클리닉 활동에 참여하였으며, 16개 학교 1,497명의 학생을 대상으로 자살 및 학교폭력 예방교육을 실시하였습니다. 앞으로 유관기관과 함께하는 학교폭력 예방 캠페인을 전개하는 등 수요자 맞춤식 상담서비스를 위해 노력하겠습니다. 다음은 융합인재교육 강화에 대해서 말씀드리겠습니다. 보고서 27쪽입니다. 단위학교의 융합인재교육 활동을 활성화하고 원도심과 도서지역에 알맞은 융합과학 활동을 지원하는 사업으로 과학교육 내실화를 위해 융합인재교실과 과학동아리 운영을 지원하였으며, 융합과학교육 활성화를 위해 과학주간 및 과학의 달 행사, 남부과학교육관을 운영하고 있습니다. 제3회 남구 청소년융합과학체험전을 10월에 개최하고, 9월과 10월에 도서지역, 덕적과 백령에서 옹진섬 사이언스 데이를 운영할 계획입니다. 다음은 행복한 방과후학교 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 보고서 29쪽입니다. 교육격차 해소를 위한 농어촌 방과후학교 운영을 위해 서해5도와 영종ㆍ용유지역의 분교장 및 초ㆍ중 19개 학교에 총 2억 5,080만원을 지원하였고, 수요자 맞춤형 방과후학교 운영 인프라 구축을 위해 방과후학교 담당교사 멘토링제를 운영하고 있으며, 돌봄서비스 연계체제 구축, 옹진섬 외국어교실 등 유관기관 및 지역사회와 연계하여 방과후학교 운영을 지원하고 있습니다. 앞으로 돌봄교실 성과 보고회, 방과후학교 연수 협의회 등을 개최하여 내실 있는 방과후학교 운영이 되도록 노력하겠습니다. 이어서 남부교육 특색사업 두 가지를 말씀드리겠습니다. 첫째, 남부의 숨결을 살린 창의적 체험활동입니다. 보고서 35쪽입니다. 남부지역의 특색을 살린 체험 프로그램을 통해서 우리 고장의 문화와 역사를 바르게 알고, 즐겁고 행복한 학교를 만들어 나가고자 추진되는 사업으로 초ㆍ중 교사 체험활동 운영위원단을 조직하였으며, 초등학교 4학년부터 중학교 3학년까지 남부의 숨결을 살린 창의적 체험활동 교육과정 편성에 4시간 이상 시수를 확보하도록 권장하고, 선생님과 함께하는 인천 스케치 학생용 3만 5,000부, 교사용 230부를 발간하여 활용하고 있습니다. 10월 중에는 사제동행 및 가족동행 체험활동을 운영하고, 12월 중에는 우수사례도 발굴하여 공유할 계획입니다. 둘째, 남부 동아리 창의오디세이입니다. 보고서 36쪽입니다. 통합 교과형 문제 적응 및 대처능력을 향상시키고, 동아리 활동을 통한 자기 주도적 학습능력 신장 및 창의능력 함양을 위해 연중 진행되는 사업으로 현재 초등학교 40개 팀과 중학교 50개 팀 모두 90개 팀의 동아리를 선정하여 팀당 30만원의 연구활동비를 지원하였으며, 금년 10월에는 초ㆍ중 각각 3개 팀씩 6개 팀이 참가하는 최종발표대회를 개최하여 우수 부문에 대한 시상을 할 계획입니다. 본 사업은 해마다 응모 동아리가 늘어나고 있는 등 학생과 교사의 호응도가 높아지고 있으며, 앞으로 학생과 교사들의 자발적 참여를 적극 유도하여 더욱 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. (보 고) ㆍ2014년도 남부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 존경하는 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 남부 교육가족 모두는 더 나은 인천교육의 미래를 열어 가는데 소중한 밑거름이 될 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 지속적인 관심과 성원을 부탁드리며, 이상으로 남부교육지원청의 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사드립니다.

김철구 남부교육지원청 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 심연기 북부교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 북부교육지원청 교육장 심연기입니다. 먼저 제7대 인천광역시의회 개원을 진심으로 축하드리며, 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 앞으로 북부교육 발전에 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 주요업무보고에 앞서 간부직원을 소개하겠습니다. 손홍재 교육지원국장입니다. 진영곤 행정지원국장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 2014년도 북부교육지원청 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황과 4개 역점사업, 특색사업 순입니다. 먼저 일반현황입니다. 보고서 45쪽입니다. 우리 교육지원청은 2국 6과에 94명의 직원이 정성을 다하여 학교교육을 지원하고 있으며, 부평구 관내 총 132개의 유ㆍ초ㆍ중학교에서 약 3,000명의 교원이 5만 2,000여 명의 학생들을 지도하고 있습니다. 예산규모는 이월예산과 성립전예산을 포함하여 약 715억원입니다. 다음은 2014년도 역점사업을 주요사업 중심으로 보고 드리겠습니다. 먼저 폭력 없는 안전한 학교 만들기에 대해 보고 드리겠습니다. 보고서 54쪽입니다. 학생들의 안전하고 행복한 학교생활을 위하여 문화, 예술, 체육교육과 연계한 학교폭력 예방 교육을 강화하고 있으며, Wee센터를 활용한 전문 상담, 학생보호인력 배치, 외부인 출입통제실 구축, 안심알리미서비스 운영 등 안전하고 평화로운 학교를 만들기 위해서 최선을 다하고 있습니다. 그 결과 전년도 대비 학교폭력 피해 응답률이 현저하게 감소되었으며, 앞으로도 학생들의 안전을 최우선으로 지키겠습니다. 다음은 창의ㆍ인성교육 강화에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고서 56쪽입니다. 더불어 살아가는 민주시민을 육성하기 위하여 인성교육중심의 수업컨설팅, 중심학교 운영, 담당교사 역량강화 연수 등 창의ㆍ인성교육이 지속적으로 활성화되도록 노력하고 있습니다. 또한 다양한 체험중심의 진로교육프로그램을 운영하여 학생 개개인이 맞춤형으로 진로탐색 기회를 넓힐 수 있도록 지원하고 있습니다. 하반기에 있을 학생ㆍ교사성장스토리 대회, 북부 문화축제한마당 등을 통해서 창의ㆍ인성교육이 더욱 내실화되도록 노력하겠습니다. 다음은 학력관리의 책무성 강화에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고서 58쪽입니다. 원도심권 등 교육 취약계층 학생들에게 교과학습에 대한 흥미를 갖게 하기 위한 학습클리닉 중심학교 운영, 내일 Jum 희망 Jum 학력캠프 등 기초학력 보장을 위한 지원활동을 강화하고 있습니다. 또한 채드윅 송도 국제학교과 업무협약을 맺고 북부희망인재교육 사업을 운영하여 우수인재를 양성하고, 북부 특색사업인 교과학습탐구 아카데미와 외국어 및 수학교육을 내실화하여 우수인재가 서울, 경기지역으로 유출되지 않도록 북부만의 차별화된 학력향상시스템을 구축하여 열심히 지도하고 있습니다. 다음은 보고서 64쪽 유아ㆍ특수교육의 내실화에 대해서 보고 드리겠습니다. 유아교육의 질을 향상시키기 위해 수요자 중심의 맞춤형 컨설팅 장학을 지원하고, 교실수업개선을 위한 수업연구 발표대회, 수업중심 유치원, 인성교육 우수유치원 등을 운영하고 있습니다. 아울러 3~5세 누리과정과 방과후과정 운영의 내실화, 유아학비 전면 지원을 통해 학부모들의 만족도를 높이고 유치원 공교육 체제를 확립해 나가고 있습니다. 또한 특수교육 대상 학생들이 모든 교육활동에 불편이 없도록 지원 서비스를 강화하고 있으며, 장애학생들의 방과후교육 활동비, 무상교육비, 치료지원비, 통학비 제공은 물론 방학 중에 가족지원 프로그램을 운영하여 학부모와 학생들의 만족도를 높이고 있습니다. 아울러 특수교육 지원센터에서는 다양한 진로체험 프로그램을 운영하여 장애학생들의 사회적응 능력을 키워주고 있으며, 상설 모니터단을 운영하여 장애학생들의 인권 보호를 위해서도 최선을 다하고 있습니다. 마지막으로 북부 특색사업 중 하나인 꿈ㆍ 끼 실현을 위한 교과학습탐구 아카데미 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고서 70쪽입니다. 학생들의 자발적인 교과학습탐구활동으로 교과에 대한 흥미를 높여주고 이를 통해 학력향상 효과를 거두고자 하는 특색사업입니다. 학기 초에 희망하는 학생들로 교과학습탐구팀을 구성, 발대식을 가졌으며, 지도교사의 도움을 받아 동아리별로 다양한 탐구활동을 펼치고 있습니다. 지난 6월에는 으뜸지식왕 선발대회를 개최하였으며, 10월에는 교과학습탐구 아카데미 페스티벌을 개최하여 학생들의 꿈과 끼를 마음껏 펼칠 수 있도록 신나는 발표의 장을 마련해 줄 계획입니다. 우리 북부교육지원청 전 직원이 합심하여 친절과 감동을 주는 학교현장 지원으로 모두가 행복한 인천교육 실현을 위해 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2014년도 북부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 아낌없는 성원과 협조를 거듭 부탁드리며, 이상으로 북부교육지원청 2014년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

심연기 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 신동찬 동부교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 동부교육지원청 교육장 신동찬입니다. 인천시민들의 성원에 시의원에 당선되심을 축하드립니다. 특히 인천교육발전을 위하여 교육위원으로 의정활동을 하심에 축하와 환영의 인사를 드립니다. 보고에 앞서 동부교육지원청의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 정원화 교육지원국장입니다. 황인근 행정지원국장입니다. (간부 인사) 이어서 동부교육지원청의 2014년도 주요업무에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 역점사업, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 동부교육지원청의 행정조직은 2국 6과 17팀 98명의 정원으로 구성되어 있습니다. 학교현황은 유치원 114개원을 포함 총 213개의 학교가 있으며, 9만 200여 명의 학생들이 재학하고 있습니다. 예산규모는 1,139억 5,000만원입니다. 다음은 우리 교육지원청이 추진하는 10개의 역점사업 중 3개의 사업과 2개의 특색사업을 보고 드리겠습니다. 보고 드리지 못한 사항은 보고서로 갈음하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. 보고서 87쪽입니다. 첫 번째, 폭력 없는 학교 만들기 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 학생보호 인프라를 구축하여 학교폭력 대응 역량 강화, 대책 기구의 운영, 지역사회의 네트워크 구축 등 학교폭력 예방활동을 지속적으로 실시하고 있으며, 학교폭력 피해 자진신고기간 운영 등 폭력 없는 학교를 만들기 위해 최선의 노력을 하고 있습니다. 다음은 보고서 94쪽입니다. 두 번째, 학력향상 프로젝트 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 동부 학력을 위한 동부 3스텝 추진계획을 수립하여 교육공동체의 역량강화 협력체제 구축을 통한 학력향상의 실현과 교실수업 개선을 위한 컨설팅 장학지원 강화, 토론회와 릴레이 등 학력향상을 위한 현장 지원과 두드림학교, 기초튼튼행복학교, 학습클리닉 운영을 통하여 학력 향상에 힘쓰고 있습니다. 보고서 102쪽입니다. 세 번째, 맞춤형 초등 돌봄 교실 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 관내 61개교 124실의 돌봄 교실을 구축하여 2,180여 명의 학생들이 참여하고 있으며, 지구별 멘토링 협의체를 통해 발전을 거듭하는 양질의 돌봄 교실 운영을 추진하고 있습니다. 또한 올해 교육지원청 홈페이지에 안내시스템을 구축, 수요자들의 만족도 향상에 기여하고 있습니다. 다음은 우리 교육지원청 특색사업에 대해 말씀드리겠습니다. 보고서 109쪽입니다. 첫 번째, 인문학 문화예술체험 교육입니다. 단위학교에서 1년 동안 이루어지는 다양한 창의인성교육 활동과 창의적 체험활동 결과를 발표함으로써 학생들의 꿈과 끼를 발현할 수 있는 건전한 축제문화의 기반을 조성하여 새로운 가치를 창출하고, 더불어 살아가는 미래사회 인재 육성에 노력하고 있습니다. 또한 인성교육 및 창의적 체험활동 프로그램과 우수사례 개발 보급으로 창의인성교육이 활성화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 보고서 111쪽입니다. 두 번째, 동부체험수학 한마당 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 2005년도에 전국 최초로 열 번째 개최하는 동부체험수학 한마당은 수학에 대한 관심과 흥미를 높이고, 수학교육 방법 개선을 위하여 동부 푸른 수학에 풍덩이라는 주제로 운영하고 있습니다. 본 행사는 매년 1만 3,000여 명의 학생들이 참관하고 있으며, 올해에도 학생들의 흥미와 교사들의 의견을 반영, 행사의 교육적 의미를 높이고, 느낌, 감각, 상상력을 일깨우는 수학교육 실현에 앞장서겠습니다. (보 고) ㆍ2014년도 동부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 동부교육지원청의 2014년도 주요업무계획에 대하여 보고 드렸습니다. 앞으로도 동부교육이 더욱 발전할 수 있도록 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 각별하신 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

신동찬 동부교육지원청 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 안용섭 서부교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 서부교육지원청 교육장 안용섭입니다. 새롭게 구성된 제7대 교육위원회 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 축하의 말씀을 드리며, 저희 서부교육의 발전을 위하여 끊임없는 관심과 지도를 부탁드리겠습니다. 주요업무를 보고 드리기에 앞서 저희 교육지원청의 간부공무원을 소개하도록 하겠습니다. 정영수 교육지원국장입니다. 어제 날짜로 시교육청 총무과에서 저희 교육지원청으로 전입하여 온 윤예원 행정지원국장입니다. (간부 인사) 이상으로 간부공무원 소개를 마치고 저희교육지원청의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 서부교육지원청은 2국 6과 17개 팀에 총 97명의 직원이 근무하고 있으며, 유ㆍ초ㆍ중학교 총 221개교에서 9만 3,000여 명의 학생들이 5,700여 명의 선생님들과 함께 자신의 꿈과 끼를 키워나가고 있습니다. 또한 저희 교육지원청은 1,165억원의 예산 규모를 가지고 다양한 사업들을 운영하고 있습니다. 그중에서 특별히 10가지의 역점사업과 2가지의 특색사업을 중점으로 추진하고 있습니다. 오늘 보고는 역점사업 중 네 가지와 특색사업 한 가지만 설명해 드림을 양해해 주시기 바라며, 자세한 사항은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 첫 번째로 130쪽에 희망서부, 으뜸학력 프로젝트 운영입니다. 저희 교육지원청에서는 학생들의 학력향상에 최선을 다하고 있으며, 공교육의 내실화와 수요자의 만족도 제고를 위해 힘쓰고 있습니다. 이를 위하여 학력 향상 워크숍과 맞춤형 컨설팅으로 교육력을 강화하고, 장학자료 개발과 보급으로 평가방법을 개선해 나가고 있습니다. 또한 학습클리닉 코어교실 등 수준별 맞춤형 프로그램을 운영하여 학력향상의 책무성과 전문성을 증진하며, 공교육을 더욱 내실화함으로 희망서부, 으뜸학력을 만드는데 집중해 나가겠습니다. 두 번째로 132쪽 감동 있는 진로교육 활동입니다. 체험과 탐구를 중심으로 자기주도적 진로의식을 함양하고, 흥미와 적성을 고려한 진로목표를 설정하기 위하여 진로동아리 운영을 활성화하여 진로캠프와 진로체험, 진로코칭 등 다양한 프로그램을 적극 운영하고 있습니다. 또한 진로교육 담당자 연수와 워크숍을 실시하고, 진로교육 자료를 개발하고 보급함으로써 학생과 교사가 같이하는 감동 있는 진로교육을 만들어가기 위해 최선을 다하겠습니다. 세 번째로 134쪽에 Edu-Sherpa 일등 교원 만들기입니다. 으뜸 학력을 실현하기 위해서는 교원이 먼저 1등이 되어야 합니다. 이를 위하여 현장중심의 자율장학과 컨설팅장학 지원체제를 구축하여 장학지원협의회와 에듀 세르파 선도지원단의 운영으로 학교 교육력 및 교사의 수업력을 제고하고, 자발적 자기 연찬에 힘쓰는 교직문화를 조성하여 교원의 전문성과 역량을 더욱 더 강화해 나가겠습니다. 네 번째로 136쪽에 학부모와 함께하는 선진교육 실현입니다. 으뜸 학력을 이루기 위해서는 학부모의 학교교육 참여를 활성화하여 학교교육의 질을 높이고 교육만족도를 제고하여야 합니다. 이를 위하여 학부모 학교참여 지원 사업을 실시하고, 아버지 교육기부단과 에듀 세르파 학부모 모니터링단 운영을 활성화하고 있으며, 학부모 맞춤형 상담 서비스와 교육으로 학부모와 함께하는 선진교육을 만들어 나가겠습니다. 마지막으로 138쪽에 특색사업인 인천사랑 프로젝트 운영입니다. 저희 교육지원청에서는 학교마다 매달 인천사랑의 날, 학교사랑의 날을 운영하고 있으며, 인천의 근ㆍ현대 유적을 중심으로 한 체험활동를 통하여 교사와 학생들이 인천의 얼에 대해 배우고 느낄 수 있도록 하고 있습니다. 또한 서부생태학습 환경을 활용하여 교사, 학생, 학부모가 동참하는 인천사랑 주말둘레길 걷기를 운영함으로써 인천에 대한 이해와 향토애를 증진하고, 학생 인성 함양과 학교교육 만족도를 제고해 나가도록 하겠습니다. 나아가 교육의 수요자인 학생, 학부모, 지역사회가 함께하는 바른 인성과 실력을 갖춘 창의인재를 육성하기 위해 최선을 다하는 서부교육이 되도록 노력하겠습니다. (보 고) ㆍ2014년도 서부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 서부교육지원청의 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안용섭 서부교육지원청 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 고덕남 강화교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 강화교육지원청 교육장 고덕남입니다. 인천교육발전을 위해 새롭게 출범하는 교육위원회 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 위원님들께 축하와 함께 깊은 감사를 드립니다. 주요업무보고에 앞서 우리 교육지원청의 간부공무원을 소개하겠습니다. 이미영 교육지원과장입니다. (간부 인사) 지금부터 강화교육지원청의 일반현황 및 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 강화교육지원청 일반현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요업무보고서 147쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 행정조직은 2과 1센터로 되어 있으며, 교육전문직은 10명을 비롯하여 교원 4명, 일반직 40명 등 총 54명이 근무하고 있습니다. 다음은 학교현황입니다. 학교수는 유치원, 초등학교, 중학교 등 총 53개교이며, 학생수는 4,700여 명, 교원수는 470여 명입니다. 예산현황은 293억원이 편성되어 있으며, 2014년 5월 31일 현재까지 114억이 집행되었습니다. 다음으로 2014년도 주요업무 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 내용은 2014년도 주요업무와 특색사업 중 강화사랑교육 활성화, 꿈과 끼를 키우는 강화두레 자유학기제, 갑비고차 두레교육 내실화입니다. 그럼 주요업무 중 먼저 강화사랑교육 활성화에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요업무보고서 156쪽입니다. 테마와 체험중심의 내고장 바로 알기 교육활동의 전개로 애향심 고취 및 창의인재육성에 그 목적을 두고 있습니다. 추진실적으로는 신임교원과 전입교원을 대상으로 갑비고차 적응 및 활용연수를 실시하였고, 강화 나들길 걷기 한마당 행사를 추진하고 있으며, 다양한 강화역사를 탐구하고자 1교 1강화역사 관련 방과후 프로그램을 운영하고 있습니다. 향후 갑비고차 탐사 골든벨 대회를 개최하고, 학교중심의 자율적인 체험활동을 운영하여 강화지역 특색에 맞는 창의적 체험활동 및 교과와 연계한 융합적인 강화사랑교육을 전개하고자 합니다. 다음은 꿈과 끼를 키우는 강화두레 자유학기제에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요업무보고서 176쪽입니다. 우리 교육지원청은 자유학기제 선도 교육지원청으로서 소규모 학교가 산재하여 있는 농어촌지역의 특성을 반영하여 농어촌지역에 맞는 맞춤형 자유학기 교육과정을 개발하여 운영하고자 합니다. 추진실적으로는 각종연수와 컨설팅을 통하여 교육공동체 역량을 강화하였고, 웹기반 협업시스템과 운영시스템을 구축 중에 있으며, 진로탐색 및 자유학기 인문사회 교육과정을 개발하였습니다. 향후 웹기반 협업시스템 구축 및 운영시스템 개발을 완료하고, 행복한 진로직업체험 프로젝트를 진행하여 강화두레 자유학기제를 정착시키고자 합니다. 다음으로 특색사업 중에 하나인 갑비고차 두레교육 내실화에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요업무보고서 181쪽입니다. 작은 학교의 교육여건개선 및 학습방법을 다양화하여 폭넓은 교육활동을 제공하고, 도시체험학습을 확대 적용하여 농어촌 학생들의 사회성 향상을 위한 학습기회를 제공함으로써 도서지역에서 할 수 있는 다양한 교육활동을 전개하는데 목적을 두고 있습니다. 추진실적으로는 초등 6개 지구 15개교, 중등 2개 지구 5개교의 지구별 인성두레를 조직하고, 공동교육과정위원회를 운영하고 있으며, 도시학교와의 1대1 MOU체결을 통하여 초등 14개교, 중등 3개교가 도시학교와 교류를 하고 있습니다. 향후 도시학교와의 1대1 MOU체결을 확대하여 도농간 교류활동을 활성화하고, 다양한 공동교육과정 프로그램을 개발하여 교육경쟁력을 강화하며, 유관기관 및 지자체와의 협력을 통하여 강화지역 작은 학교 살리기에 노력하겠습니다. 앞으로도 우리 교육지원청 전 직원은 더욱 발전된 명품 강화교육에 최선의 노력을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2014년도 강화교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2014년도 강화교육지원청 주요업무보고에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해 주신 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사를 드립니다.

고덕남 강화교육지원청 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 미리 자료요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 제갈원영 위원님.

보고 잘 들었습니다. 교육장님들 수고 많이 하셨습니다. 북부교육청 교육장님께 하나 여쭈어 보겠습니다. 북부교육청에서는 폭력 없는 안전한 학교 만들기 사업 중에서 Wee센터 활용에 대한 것을 많이 하시는 것을 보고 받았습니다. 맞죠?

네, 위원님 맞습니다.

그래서 지금 북부교육청만이 아니고 다른 교육장님들도 Wee클래스 운영에 대해 중요한 시점을 알고 그 프로그램이 다양해지고 있는 것을 많이 알고 있는데 이 정책을 실효성 있게 거두기 위한 방안 및 어떤 상담프로그램을 통해서 얻고 계시는지 그 지표를 하셔서 앞으로 학교에서 도움이 될 수 있도록 또 대안을 가지시고 좀 저희들이 대안의 자료를 받고 싶거든요. 그래서 그거를 말씀해 주시고, 또 자료를 내줄 수 있으면 더 감사하겠습니다.

북부교육지원청 교육장 심연기입니다. 존경하는 이영환 위원님의 질문에 답변하겠습니다. 요구하신 세부적인 자료는 별도로 만들어서 제출을 해 드리겠습니다. 지금 학교에서는 Wee클래스를 이렇게 운영하고 있고요. 교육지원청에서는 Wee센터를 운영하고 있는데 모든 학교 부적응 학생이라든지 학교폭력 피해학생이라든지 해서 상당한 효과를 거두고 있는 그런 센터입니다. 그래서 금년에도 많은 상담활동과 더불어서 혹시 부모님과 함께 상담하러 오는 경우에 낮 시간에 이렇게 오기가 어려운 경우가 있어서 우리 북부교육지원청에서는 Wee센터 야간상담도 올해부터는 개설을 해서 활발하게 운영을 하고 있습니다. 앞으로도 운영에 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.

자료를 부탁하겠습니다. 그 다음에 남부교육장님과 동부교육장님에 대한 두 분께 질의를 하겠습니다. 지금 교육장님들의 보고를 다 들으니까 바른 인성을 길러주기 위한 효 프로그램을 굉장히 많이 하고 계셔서 감사를 드리고요. 한 학교에 한 효 체험 브랜드 사업을 효 체험으로 운영하고 있는 그런 지원 예산이라든가 또 효 체험 중심학교 운영 컨설팅 등이 있는 것을 알 수 있었습니다. 그런데 이것 중에 남부교육청과 동부교육청에 조금 다른 효 프로그램을 했으면 어떨까 제가 알고 있는 것으로는 남부지역은 고령화의 가족이 굉장히 많습니다. 그런데 고령화에 대한 효 교육이 없는 거 같고, 동부교육청은 핵가족이 굉장히 많아요. 그래서 핵가족이 많음을 알 수 있었기 때문에 일반적인 효 교육보다는 이것에 대한 효 교육이 따로 되어 있었으면 좋겠다 하는 생각을 해 보았습니다. 답변해 주실 수 있겠습니까?

위원님, 남부, 동부 순으로 답변 올릴까요?

네, 남부 해 주시지요, 고령화.

남부교육지원청 교육장 김철구입니다. 존경하는 이영환 위원님 말씀에 답변 올리겠습니다. 남부지역이 고령화 되어 있고 그런 것은 확실합니다. 그래서 저희는 특별히 각 학교마다 1교 1노인복지시설과 연계한 효행봉사활동을 학교마다 지금 전개하고 있습니다. 특별히 남부지역에서는 학교마다 각 노인시설과 1교 1노인시설과 연계한 봉사활동을 적극 추진하고 있고요. 그 다음에 저희가 효행교육을 학교 안에서만 하는 것이 아니라 지구별로 효 교육 체험 한마당이라는 것을 해서 학생들뿐만 아니라 학부모님 또 할머니, 할아버지를 모시고 하는 체험 한마당을 지구별로 추진하고 있습니다. 그런데 올해는 특별히 세월호 참사 때문에 그것을 활발하게 못 했습니다. 그래서 4개 지구 중에서 1개만 했는데 하반기에 그게 적극적으로 추진될 계획입니다.

그러면 노인들이 많은 지역을 따로 하는 게 아니라 그냥 합해서 한 교만.

노인복지시설 봉사활동은 학교별로 하는 거고요. 그 다음에 한마당 체험활동을 초등학교 4개교를 중심학교로 정해놓고, 그 다음에 중학교 3개교를 중심학교로 정해서 지구를 나누어서 그 지구에 모입니다.

그러면 교육장님, 다른 거는 말고 한 학교만 프로그램을 어떻게 하나 하는 것을 알려 주셨으면 좋겠습니다.

네, 특별히 이 부분은 우리가 음악발표회를 하는데 3대 고리 잇기 음악발표회가 있습니다. 그래서 아이들과 부모님과 할머니, 할아버지 이렇게 고리 잇기 프로그램이 있거든요. 그런 부분에 대해서 저희가 자료를 하나 제출해 드리겠습니다.

그 다음에 동부교육장님 말씀해 주시지요.

존경하옵는 이영환 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 동부교육지원청 교육장 신동찬입니다. 올려 드린 자료에 나와 있듯이 효행의 날은 매월 8일이고, 효행의 달은 10월로 운영을 하고 있습니다. 그리고 3가지 집중 중점사항으로 진행을 하고 있습니다마는 1교 1효 프로그램 브랜드화 구축하기 위해서 각 학교별로 홈페이지에 탑재하고 있고요. 실천사례를 발굴, 확산코자 학교당 140만원 정도 예산을 들여서 진행을 하고 있습니다. 그리고 역설적인 얘기지만 남부의 고령화, 또 저희의 핵가족 그렇기 때문에 그 학생들이 지역 내에 한 학교당 1노인정 그리고 복지시설을 자매결연을 맺어서 찾아가고 또 듣고, 보고, 실천하는 그런 효 교육을 통해 지금 진행을 하고 있습니다. 그래서 초등학교 61개교 중에서 41개교가 54개 기관을 가고 있고요. 중학교 38개 학교 중에 25개교가 다니고 있습니다. 그래서 총 83기관을 체결을 해서 다니고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 제갈원영 위원님.

위원장님, 거기에 덧붙여서 하나 더 질문은 Wee클래스를 할 때 예를 들면 2012년부터 Wee클래스를 했는데 지금 2013년, ’14년에 가면서 그 상황이 어떻게 변했으며, 아이들의 언어라든지 이런 게 어떻게 변해 왔는지 그거를 지금 Wee센터에서 조사한 것을 자료로 부탁하겠습니다.

반갑습니다. 이강호 위원입니다. 먼저 제7대 의회 교육위원회에 같이 함께 할 수 있어서 더 없는 영광으로 생각을 합니다. 앞으로도 저희 의회와 또 우리 지역교육청과 함께 우리 아이들의 교육문제에 있어서 같이 고민하면서 같이 풀어갈 수 있는 서로 소통하고 상생하는 그런 교육의 틀을 마련하기를 희망을 합니다. 우리 지역교육청은 사업 추진하는 내용들이 다 비슷하겠죠. 우리 교육청만 특별히 하는 그런 특색사업이 있는 교육청이 있습니까, 공통적으로 해당되는 사항이기는 하겠지만. 제가 볼 때는 공통적으로 하는 사업들이 효 교육 강화하는 그런 사업하고, 또 학교폭력 없는 그런 사업 이 두 가지는 아마 공통적으로 하시는 것 같아요. 그것은 당연히 우리 아이들의 인성과 또 신체건강, 정말 이런 거를 위해서라도 당연히 해야 되는 그런 사업입니다. 그래서 이것은 아무리 강조해도 부족함이 없을 정도로 꾸준하게 임해 주실 것을 당부 드리고요. 제가 자료를 보다 보니까 서부교육청하고 또 동부교육청하고 초등학교 아이들에 한해서 돌봄 교실을 운영을 하고 있는 걸로 제가 보고 있습니다. 그래서 이것은 정말 우리 맞벌이하는 부부들, 정말 아이들 때문에 얼마나 고민이 많습니까, 어디에 맡길 데도 없고 상당이 힘든데. 그리고 또 우리 저소득층 아이들, 학원을 보내고 싶어도 못 보내는 그런 아이들을 위해서 돌봄 교실을 운영을 하고자 하는 것으로 내용을 알고 있습니다. 구체적으로 물어보겠습니다. 제가 소속이 아무래도 동부 쪽에 있다 보니까 동부교육장님께서는 불편하게 생각하지 마시고 답변해 주시기를 바라겠습니다. 보니까 구체적으로 그런 실적들이 나와 있습니다. 그래서 그 대상이 1∼2학년에서 한정이 되어 있습니까?

그렇습니다.

지금 어떤 내용들을 가지고 그 아이들을 지도하고 구체적으로 하고 있는지 간단하게 좀 설명해 주시겠습니까?

네, 그 부분을 설명하기에 앞서 동, 서, 남, 북, 강화 다 돌봄 교실을 운영을 하고 있습니다, 예산이 되어 있고요. 그리고 2013년, 작년까지는 주로 1∼2학년 위주로 그리고 한부모가족, 저소득층을 중심으로 했는데 지금은 그 중에서 올해부터는 희망을 하면 다 돌봐야 됩니다. 그러다보니까 예산이 많이 들고, 실도 확보가 되어야 되고, 운영비도 모든 학교에 엄청난 예산이 들여서 이렇게 가고 있습니다. 동부에 국한되어서 보면 2014년도에는 124개의 실이 운영이 되고 있습니다. 그 주된 내용은 방과후부터 17시까지 즉, 초등학교가 끝나고 17시까지, 그 다음에 저녁 돌봄 10시까지 이렇게 운영이 되고 있습니다. 거기에는 학생들의 어떤 학력이라든지 혹은 체력이라든지 거기에 녹아들 수 있는 학생들의 어떤 인성이라든지 이런 부분들을 전부 돌보고 있는 거죠, 교육과정까지도 포함해서요.

그러면 지금 124개실을 운영하고 있다고 말씀을 하셨고, 또 아주 구체적으로 시간까지 방과후에서 17시, 그 다음에 17시부터 저녁 돌봄으로 22시까지 이렇게 되어 있는데 다른 지역 교육청도 다 똑같습니까?

그렇습니다.

아주 구체적으로 이렇게 실시하고 계시는데 지금 문제가 이렇게 확대 운영을 하다보면 운영비가 문제가 되겠죠. 예를 들어서 지금 동부만 보더라도 124개실이면 최소한 1개실에 지도하는 선생님이 한 분씩은 계시는 겁니까, 아니면 어떻게 되는 겁니까?

네, 계시고요. 그리고 학교의 자원을 이제 선생님들을 이용하기도 하죠. 그래서 시간외수당, 그리고 거기에 속해 있는 부분들은 봉급을 주시고 있고요. 그러니까 이 부분이 실을 구축하기 위해서도 1실 당, 작년에 올 겨울이죠, 2,000만원씩을 학교에 지원을 했습니다. 그러면 50개의 실이면 10억 정도가 내려오고 있는 거죠. 초등 돌봄이 상당히 동, 서, 남, 북, 강화교육지원청에 초등학교 1∼2학년 학생들을 위해서 아주 핵심 사업이라고 볼 수도 있습니다. 지금 124개실이면 전체 초등학교 중에서 몇 프로나 차지하고 있죠? 학급수에 비해서 1∼2학년 전체 초등학교 우리 동부 관내에 1∼2학년을 대상으로 하는 학급수에 비해서 124개면 몇 프로나 차지를 하고 있는 겁니까?

모든 희망학생이라고 하면 소득에 상관없이 본인이 또 부모가 희망할 때는 모두 수혜자가 되는 겁니까?

네, 한부모, 저소득층, 차상위 상관없이 희망자는 다입니다.

잘살아도 다 해당되는 겁니까?

그렇습니다. 그래서 이것이 잘 아시다시피 지자체하고도 통합으로 연결이 되어 있는 사업입니다. 저희만 하는 것이 아니고 지자체에도 복지관이나 여러 부분들이 이렇게 있습니다. 그래서 한 20~30군데 각 지역별로 같이 통합으로 운영을 하고 있는 부분이기도 합니다.

저학년 아이들에게 하는 것은 지극히 당연하다고 보여 지고, 그러면 상대적으로 3학년에서 6학년 아이들에게도 지금 확대할 가능성이 있습니까, 아니면 지금은 어떻게 구체적으로 계획을 가지고 계십니까?

그 부분은 저희들의 어떤 계획에 의해서 되어 질 부분은 아니고요. 많은 예산이 수반되기 때문에 지금 이 부분도 정부의 방침으로, 정부의 지원으로 지금 진행되고 있는 부분이기 때문에 그 부분은 어떻게 말씀드릴 수 있는 부분이 아닌 것 같습니다.

그러면 전액 교육부에서 지원이 되는 사항입니까, 아니면 지자체 비용도 같이 매칭으로 해서 지원하는 사업입니까?

특교로 지원을 하고 있고, 저희들도 예산을 확보를 하고 있고 이렇게 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

그러면 전체 초등학교 저학년들을 대상으로 해서 확대ㆍ운영을 하다보면 복지예산이 너무나 많이 들어갈 것 같은데, 물론 확대하는 것은 참 상당히 지극히 당연하고 그런데 이러한 것도 함께 고민해야 될 필요가 있겠네요. 그래서 여기에 보면 구체적으로 남동구청 돌봄 교실 지원보조금 교부해서 약 5,000만 원 정도를 지원받은 걸로 알고 있습니다. 이러한 지자체에서 좀 더 이렇게 예산을 이끌어낼 수 있는 필요성이 있지 않을까요?

협의를 하고 운영을 하다가 보면 단체장님들이 복지 쪽에는 상당히 많은 신경을 쓰고 계시죠. 그래서 남동구청에서 돌봄 교실 지원보조금을 저희들이 5,000만원을 받았습니다마는 서창초를 주된 학교로 해서 그 외 학교 9군데 정도를 받은 바가 있죠. 그리고 제가 조금 전에 말씀 올렸듯이 지자체에 어떤 지원이라고 하는 것은 지역의 아동센터하고 같이 연결해서 하는 사업입니다.

그러니까 지금 동부교육청…….

뿐만이 아니고 다른 지원청도 같은…….

이라고 하면 지금 남동구하고 연수구하고 해당되는 것 아니겠습니까?

네.

그래서 연수구하고 남동구하고 어떠한 네트워크를 구축해서 구체적으로 운영되는지 간단하게 얘기할 수 있나요?

겉으로 나타나기에는 부처 통합체제의 운영이라고 하는 명칭으로 하고 있고요. 그래서 저희는 124개실을 학교에서 운영하고 있고, 연수구는 15개, 남동구는 43개 해서 58개 정도 해서 506명 정도를 수용을 하고 있습니다.

이제 앞으로는 지금까지는 어떻게 보면 그냥 물론 인성이라든가 학력이라든가 여러 가지를 고려해서 돌봄 교실을 운영하고 있는 걸로 파악은 됩니다마는 정말 이 아이들도 그들의 재능을 살려서 구체적으로 아이들을 교육할 수 있는 그런 프로그램으로 발전을 해야 되지 않을까, 그런 생각이 듭니다. 거기에 대해서 동의하시죠?

네, 그렇습니다.

아마 지역교육청이 다 같으리라고 그런 생각을 합니다. 앞으로 이 부분에 있어서 좀 더 내실을 기할 수 있는 그런 운영이 될 수 있도록 구체적인 계획을 좀 세워주셨으면 하는 그러한 바람입니다. 그리고 지금 제가 또 동부이다 보니까 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 인천에 있는 학교이면서도 원도심에 있는 학교들 그러니까 새로이 택지를 개발해서 신설학교를 제외한 구도심에 있으면서 기존에 있는 학교들이 자꾸 학생들이 줄어들고 있고, 새로이 택지개발을 통해서 개발한 학교, 신설된 학교로 이전을 아이들이 한다는 말이죠. 그렇게 되면 아이들도 물론 그 지역에 수요가 줄어들 뿐만이 아니고 지역경제에도 상당히 악영향을 주고, 또 그 지역 자체가 죽어있는 듯 한 그런 느낌을 많이 받는 곳이 있습니다, 그 일례가 주원초등학교입니다. 그러시죠?

네, 그렇습니다.

당초에 40개가 넘는 교실을 운영을 하다가 지금 현재는 17학급으로 줄어든 상태가 아니겠습니까?

그렇습니다.

지금 1학년도 아마 두 학급으로 알고 있는데 이렇게 가다보면 한 학급이 되고, 또 한 학급마저도 이제 학생들을 받을 수 없는 그런 학교로 전락할 수도 있다는 생각이 듭니다. 그래서 운영하는데도 18학급 이상이나 되어야 양호교사가 근무를 하고 있고, 17학급까지는 양호교사가 없는 걸로 알고 있습니다.

그렇습니다.

그러면 아이들이 응급 시에는 항상 119를 통해서 부른다든지 아니면 급히 후송해서 병원으로 이송을 한다든지 그런 사례가 일어나는데 이러한, 아이들이 많든 적든 간에 이러한 것을 누구나 동등한 환경에서 교육을 받을 권리가 있지 않겠습니까? 이것에 대한 구체적인 안은 없습니까?

존경하는 이강호 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 한 세 가지 정도로 답변을 올리겠습니다. 첫 번째는 17개 학급 이하에는 보건교사를 둘 수 없다고 하는 규정 때문에 보건교사가 없습니다. 그것에 대한 대책은 보건교사를 대체할 수 있는 선생님을 연수를 시켜서 학급과 보건실에 같이 상주하도록 이렇게 조치를 취해 놨습니다. 그리고 잘 아시다시피 주원초등학교의 블록이 길 하나 건너에 경원초등학교가 있습니다, 남부 소속인데요. 그 쪽으로 넘어가는 학생이 한 80~90명 정도가 됩니다. 그리고 80~90명 정도를 협의를 한 서너 번 했는데 그러면 주원초로 받으면 되거든요. 그런데 그것이 사실상 학부모님들의 생각 때문에 어렵습니다. 그리고 굉장히 교육력 제고를 양쪽 학교 다 노력을 하고 있습니다마는 하드웨어, 그 다음에 겉으로 나타나는 부분이 어떻게 보면 원도심이 아니고 도심권에 있다고 생각을 하는 것 같습니다, 학부모님들은. 그리고 학교도 크고 깨끗하고. 그러다보니까 80~90명 학생들이 그쪽으로 가는데 그것을 위해서 주원초등학교 교장선생님을 공모로 했고요. 그러다보니까 공모한 학교의 선생님들은 좋은 분으로 또 초빙을 할 수가 있습니다. 그래서 학교 교육력 제고를 위해서 학부모들하고 지금 삼위일체가 되어서 뛰고 있는, 진행 중입니다. 그래서 내년부터는 18개 학급 이상만 되면 보건선생님도 가실 수 있고, 또 학교가 옛날 수준은 아니겠지만 원도심을 탈피해서 좀 더 발전하는 학교로 변화되지 않을까 노력하고 있습니다.

양호교사를 대체로 임용을 해서 일단은 기본적으로 그렇게 운영을 해야 되지 않겠습니까?

네.

그리고 실질적으로 경원초등학교는 남부에 해당되죠. 그런데 동부 관내에 있는 아이들이 주소이전을 통해서 신설학교로 간다는 말이죠. 그러면 당연히 기존에 있는 주원초등학교는 어떻게 되겠습니까, 그냥 학교 전통이 사라질 정도의 위기에 봉착하게 되는데 이것을 막을 수 있는 방법들을 같이 연구해서 해야 되지 않겠습니까? 예를 들어서 남부로 그렇게 주소이전을 해서 갔으면 절대 동부로 중ㆍ고등학교를 갈 수 없게끔 사전에 주소 1년 전에 하든지 이렇게 해서 막아서 중학교에 가는 문제들을 해결할 수 있는 방법들이 있지 않습니까?

지금 그렇게 하고 있잖아요.

아니, 지금 그렇게 안 하고 있죠.

그렇지는 않습니다. 학부모님들을 뵈니까 그러면 그쪽으로 가는 학생들은 남부로 중학교를 보내야 되는 것 아니냐 라고 하는 말씀도 있었습니다마는…….

당연히 그렇게 해야죠. 감수를 해서라도 보낼 것 같으면 그렇게 해야 되지만 그렇지 않고 중학교는 또 동부로 오려고 그럴 거예요, 분명히.

그렇습니다.

그래서 이러한 것들을 막을 수 있는 방법들을 서로 연계해서 어떤 방안을 마련하는 것이 저는 중요하다고 보여 지고요.

지금 말씀하신 대로 더 발전적이고 그렇다면 시교육청하고 위원님들하고 협의하고 해서 학생들의…….

물론 부모들이 누구나 좋은 학교에 보내려고 하는 게 부모 마음이겠지만 다 그러다보면 이 사회가 어떻게 되겠습니까? 너무나 경쟁 위주로 가고, 또 좋은 환경에서만 다 보내려고 하는데 그런 것들을 잡아내서 본보기라도 좀 보여줘야 될 것 아니겠습니까? 그래야 무서워서라도 못하는 그런 결과가 올 수 있지 않을까 그런 생각이 듭니다.

관심 감사합니다.

그래서 주원초등학교는 반드시 살릴 수 있도록 그런 방안들을 마련해 주시고…….

네, 노력하겠습니다.

그 다음에 그런 방안들이 마련이 되면 자연적으로 거기에 맞게 부수적인 시설들을, 병설유치원도 할 수도 있고 여러 가지 그렇지 않겠습니까? 그런데 지금 기본 마인드가 어려운 학교를 어떻게든 살리려고 생각을 하지 않고 일단 병설유치원부터 하려고 하는 그런 생각들을 하고 있더라고요. 그래서 그것은 잘못되었다. 병설유치원은 그쪽에 보내더라도 초등학교 보낼 때는 또 경원초등학교로 보낼 것이다, 저는 그렇게 생각하는 사람 중에 한사람입니다. 그래서 중요한 것은 어떻게든 학교를 살리고, 그 다음에 학교 내에 부수적인 시설에 대해서는 그 다음에 추가로 해도 되겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 마치겠습니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 구재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구재용입니다. 우리 7대 의회에서 우리 교육장님들 이하 관계공무원분들 함께해서 기쁜 마음이라는 말씀을 전해 드리고요. 최근에 교육감 행정권한 위임에 관한 조례가 의회에 올라왔는데 특정 교육장님한테 질문을 드리는 게 아니고 행정권한 위임에 관한 조례에 대해서 잘 알고 계시는 교육장님께서 답변해 주시면 좋겠습니다. 지금 이게 2010년도 개정되고 나서 이번에 다시 약 4년 만에 이렇게 재개정되는데 여기에 대해서 잘 알고 계신가요, 우리 남부교육장님.

100% 인지하고 있지는 않지만 알고 있으니까 구체적으로 질문을 하면 거기에 대한 구체적인 답변을 올리겠습니다.

아니 제가 궁금해서 드리는 질문입니다. 이게 교육감의 권한이 지역 교육지원청 교육장님들한테 일부 감사권한을 위임하는 사항입니다, 그렇죠?

네.

그런데 제가 파악을 해 보니까 2010년도 이전에는 지역교육청에 감사권이 있었던 것 같더라고요, 그렇죠?

네, 맞습니다.

그러면서 2010년도 개정을 하면서 본청으로 흡수가 되었는데 이게 본청으로 흡수되면서 불편한 사항이 많았었나요?

실제 학교 현장 쪽에는 사실은 초등학교와 중학교는 지원청이 상당히 많이 밀착되어 있습니다. 그런데 행정력이라는 것은 그들을 보상하고 잘 지도하는 것도 필요하지만 경우에 따라 감사 기능도 좀 가져야 그들의 잘못되는 부분도, 감사기능을 가져야 힘이, 힘이라기보다도 행정의 효율성이 있는데 그런 부분이 본청에 있다 보니까 그런 감사라든가 또는 징계라든가 이런 거를 그쪽으로 자꾸 의뢰를 하다보니까 행정적으로 시간이 걸렸던 것 같습니다, 그게 좀 불편했습니다.

그러면 우리 남부교육장님 말씀은 교육지원청에서 일부 감사 권한을 갖는 게 맞다, 이렇게 보시는 건가요?

네, 저는 거기에 동의합니다.

제가 여론조사를 한 거를 보니까 많은 다수의 부분이 그렇게 해 주었으면 좋겠다는 그런 의견이 온 것 같아요. 그 다음에 이렇게 보면 고등학교 교수학습 활동 관련해서는 우리 교육지원청에서 갖고 있던 것을 우리 본청으로 가져오는, 그런 변화가 있는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

그 부분도 과거에는 초등학교와 중학교는 교육장들이 여러 가지 인사라든가 모든 걸 위임하고 있지만 고등학교 이상은 본청에서 직접 관할을 했습니다. 그래서 장학활동이라고 하는 게 보통 컨설팅과 관계되는 장학활동도 고등학교 교원들에 대한 컨설팅은 본청에서 하고 중학교와 초등학교, 유치원의 교원들은 장학활동을 지원청에서 했습니다. 그런데 그게 이제 2010년도에 개정되면서 고등학교 선생님들에 대한 장학활동이 왔는데 그게 원활하게 이루어지지 않았습니다.

대부분 고등학교는 본청에서 이렇게 업무를 관장하지 않나요?

네, 고등학교는 대개 교장회의라든가 이런 것들도 다 본청에서 하고 있는데 특별히 컨설팅이라든가 시설관리라든가 급식관리라든가 몇 가지만 고등학교께 넘어온 상태니까 그게 좀 분명하지 않았습니다. 그래서 아마 그쪽으로 넘어가면 나름대로 고등학교에 대한 장학활동이나 컨설팅이 원활하지 않겠느냐는 생각에 저도 동의합니다.

아니 그러면 교수학습활동 지원이 구체적으로 어떤 지원을 하셨습니까?

학교 선생님들이 아이들을 가르치고 원활한 교수학습을 하는데 컨설팅을 해 주는 겁니다, 옛날로 말하면 장학활동이라고 합니다, 그것을. 그런 활동에 대한 것을 좀 더 활성화 시키면 아이들의 교육력이 높아지는 것이죠. 그런 활동들입니다. 주로 장학사들이 많이…….

장학사님들께서 각급 학교 선생님들을 대상으로?

네, 그런데 요즘은 장학사님만 하지 않고 장학위원을 구성을 합니다. 현장에 있는 교장선생님, 교감선생님이나 현직 교사들 중에서 교과 쪽에 아주 능력 있는 분들이 중심이 된 장학위원을 만들어서 또 컨설팅단을 구성해서 학교를 도와주고 있죠.

그러면 이 업무는 본청으로 가겨가는 게 맞다, 이렇게 우리 남부교육장님은 보시는 겁니까?

저는 그렇게 개인적으로 보고 있습니다.

대체적으로 타 교육장님들 그렇게 생각하십니까, 설문서 그렇게 올라왔네요. 알겠습니다. 우리 북부교육장님, 지난번에 미산초등학교 복합시설 건립과 관련해서 논란이 잠깐 있었는데 지금 어떻게 추진되고 있나요?

북부교육지원청 교육장 심연기입니다. 존경하는 구재용 위원님 질문에 답변하겠습니다. 지금 원활하게 추진이 되고 있고요. 설계 공모기간입니다. 그래서 9월까지는 업체가 선정되고, 연내에 설계를 완료할 그런 예정으로 추진하고 있습니다.

부평구청에서는 제대로 지원하기로 했나요?

부평구청에서 10억 지원해 주기로 했는데요. 저희들한테 통보해 온 사항은 마지막 완공되는 해 2016년에 10억을 지원을 하겠다, 이렇게 말씀을 해 주셨습니다.

그러면 큰 문제없이 진행이 잘되고 있다는 말씀이시죠?

네, 위원님들께서도 많이 도와주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 우리 서부교육장님, 가장 넓은 지역에서 고생을 많이 하고 계신데 그래도 좋은 일과 나쁜 일들이 서구에서 많이 일어나는 것 같습니다. 많이 힘드시죠?

서부교육지원청 교육장 안용섭입니다. 힘들지만 즐거운 마음으로 열심히 노력하고 있습니다.

언론보도에도 서부교육청 관련 일들이 몇 가지 뜨는 것 같아요.

어떤 부분을 말씀하시는 거죠?

하여튼 그런 건 놔두고요. 우리 청라에 초등학교 몇 개가 있지 않습니까, 그렇죠? 그런데 이제 내년에 도담초등학교가 개교를 하면 과밀학급은 해소가 되겠지만 아직도 이렇게 학부모님들의 불평불만 그리고 민원사항이 많죠?

서부교육지원청 교육장 안용섭입니다. 아무래도 지역이 넓고 그리고 새로 개발되는 지역이 있다 보니까 학부모님들의 요구사항이나 민원이 많이 있지만 우리 교육청에서는 적극적으로 대응하고 그래 가지고 많이 이해를 시켜가지고 큰 문제없이 잘 지나고 있습니다.

그러면 내년에 도담초등학교하고 청람중학교가 개교를 하면 지금 현재 민원이 제기되고 있는 과밀학급은 다 해소가 되나요?

내년 3월에, 도담초등학교가 이름이 원래 도담초등학교로 하려고 그러다가 지난 5월에 개명이 되어가지고 경일초등학교로 이름이 확정이 됐습니다.

도담초가 경일초로 바뀌었나요?

네, 그래서 경일초등학교가 내년 3월에 개교하면 초등학교 급당 인원은 많이 줄어들어서 그 문제는 큰 문제가 없을 거라고 생각이 되고요. 마찬가지로 청람중학교가 개교하면 중학교도 학급당 인원 해소는 어느 정도 해결될 거라고 생각이 됩니다.

내년 3월에 개교하는 건 문제 없는 거죠?

네, 지금 공사가 정상적으로 진행이 되고 있습니다.

봉수초등학교는 지금 어때요?

봉수초등학교는 환경개선사업을 하려고 그랬는데 지난번에 예산이 삭감이 되어 가지고 금년도에는 환경개선사업을 못하고, 또 내년도에 계속 추진을 해야 될 거라고 생각이 됩니다.

그런데 어찌됐든 봉수초등학교는 존치하기로 결론이 났지 않습니까?

네.

그러면 환경개선사업에 대해서는 거기도 민원이 많잖아요, 그렇죠? 내용 다 알고 계시죠?

네, 그래서 지난해 예산작업을 할 때 저희들은 강력하게 봉수초등학교 환경개선사업을 해야 된다고 했는데 아마 전체적으로 예산이 모자라서 맨 마지막에 예결위원회에서 삭감된 거로 알고 있습니다.

우리 교육장님께서 현장도 열심히 다니시고 이렇게 잘하고 계시는 거 같은데 그래도 우리 서구가 민원이 제일 많은 거 같아요. 특히 대형공사 한 가운데 있는 학교들, 또 청라에 과밀학급해소 문제 이런 부분에 대해서는 적극적으로 관심을 가지셔야 될 거 같고, 특히 봉수초등학교 같은 경우는 올해 꼭 예산이 편성될 수 있도록 교육장님께서 신경을 써주시기 바랍니다.

네, 저도 많이 노력하고, 위원님도 많이 도와주시기 바랍니다.

알겠습니다. 이상입니다.

구재용 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 본위원은 이번에 7대에 와서 교육위에서 업무보고 받으면서 우리 인천 교육계의 현장은 교육논리로 전개돼야 한다. 그리고 또한 교육이 미래이고, 학교를 신뢰하고 존중하는 이런 풍토가 또 교원을 존중하는 풍토조성이야말로 이것이 우리 교육의 첫 번째 우선순위가 아닌가? 그래서 본위원은 잘 아시겠지만 6대 때에는 문화복지위원회에서 4년 동안 제가 한 분야에 있었습니다. 5대 때는 기획행정위와 건설교통위에서 활동했었고요. 그래서 교육위원으로서는 처음 업무보고를 받게 되어서 우리 교육계에 대한 공부를 해야 되는 입장이라고 생각하고 먼저 이렇게 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 우리 오늘 첫 번째 업무보고이니까 일선에 계시는 교육지원청 교육장님들의 업무보고를 받았습니다. 사실 이건 반복되는 일이지요. 우리 교육지원청에서 교육지원청의 역할이 지원이 아닌 지침성 공문으로 학교업무를 가중한다는 이것은 오늘 처음 듣는 얘기가 아니고 그동안에 수차 늘 나왔던 얘기이고, 또 학교의 자율성을 확대한다면서 선택의 강요를 하고 있는 것이 아닌가 하는 그러한 또 뭐 처음 듣는 얘기는 아니죠. 교육장님들은 아마 다 동감하실 겁니다. 그리고 또한 교원평가, 근평, 성과급 평가를 일원화해서 학교현장의 업무를 줄일 수는 없는가 이런 것도 숙제입니다. 그리고 또 각종 평가로 인해서 일선에 있는 교육력이 낭비되지 않나. 그리고 특히 학교에 보면 민원이 많이 들어오지 않습니까, 우리 교육장님들 보시면. 그래서 민원은 상대방의 음해성 혹은 확인되지 않은 사실을 민원으로 올린 것을 그런 경우가 있단 말이죠. 그래서 이런 것을 먼저 판단해서 거르는 장치가 필요하지 않나 무엇인지 아시겠습니까? 사실 우리 지난 4년 동안 이러한 음해성 확인되지 않은 민원 때문에 우리 교육현장에서 상당히 마음고생을 많이 한 거로 알고 있습니다마는 이번에 새로운 7대 의회에 들어와서는 이런 것들이 많이 거르고 해서 우리 교육현장에서 정말 교육의 논리대로 전개되는 이러한 교육현장이 되기를 먼저 질문에 앞서서 말씀을 드리는 바입니다. 그리고 우리 일선 교육장님들 인천시민의 생활 및 의식조사 2013년도해서 4,700명을 직접 가구를 방문해 가지고 했는데……. (자료를 들어 보이며) 이거 다 보셨는지 궁금하네요. 우리 인천시에서 인천시민의 생활 및 의식조사 해 가지고 매년 하는 게 아니고 4년, 5년 주기로 해서 300만 인천시민의 삶의 제고를 위해서 정확한 통계를 해 가지고 했는데 이거를 전체 표본가구에 4,500가구에 만 15세 이상 조사를 했는데 혹시 보셨는지 해서 물어보는 겁니다. 우리 동부교육장님 보셨습니까, 책자요.

죄송합니다. 저는 못 봤습니다.

또 우리 강화교육장님은.

저도 못 봤습니다.

아니 지난번에 언론에 많이 보도가 됐고, 그래서 우리 300만 시민이 어떤 생각을 품고 있는가? 그래서 우리 교육장님들한테 한번 인친시민 생활 의식조사 이게 발행이 2014년도 5월에 인천시민 생활 의식조사 해 가지고 정보화담당관실에서 5월 달에 발행됐습니다. 아마 교육청에도 다 배포가 됐을 겁니다. 그래서 제가 이것을 오늘 보면서, 저는 공교롭게도 우리 존경하는 구재용 위원님과 같은 서부교육청 관할에 원도심권에 있는 지역구 활동을 하면서 제가 이렇게 봤더니 학교생활의 만족도를 봤어요, 봤더니 학교시설 및 설비 만족도를 봤더니 역시 제가 생각했던 대로 우리 인천에서 매우 만족하는 데는 연수구가 12.3% 나오고, 그리고 계양구가 4.8%, 연수구가 12.3%인데 계양구는 4.8%, 서구가 6%가 나왔어요. 학교시설 만족도가. 그리고 여기 학교시설에 대한 불만족이 나온 것이 약간 불만족은 물론 구도심권입니다. 원도심이요. 중구, 동구가 매우 불만족으로 많이 나왔고, 매우 불만족도 여기 보니까 강화군, 옹진보다도 서구가 3.9%, 또 계양구가 3.6%해서 이러한 학교시설면에 있어서도 우리 300만은 골고루 아울러야 됩니다, 균형과 발전. 그래서 저는 앞으로 이 자리에서도 계속 질문하겠습니다마는 똑같은 인천시민이고, 똑같은 인천시민의 자제이거든요. 그래서 어느 지역의 학교시설이 예산이 많이 투입되고, 또 어느 지역은 해서 그렇게 돼서는 안 된다. 그래서 구도심권에 대한 이러한 교육현장에 대해서 많은 질문을 하겠습니다. 그리고 또 우리 자원봉사 같은 경우에도 보면 여기 지난 1년 동안 자원봉사활동에 참여한 적이 없다는 응답이 우리 인천시민들이 85%인데 여기에 15에서 24세의 우리 청소년들을 보게 되면 자원봉사 참여활동 인원 중에 한 번도 참여하지 않았다는 비율이 44.8%로 나오고 있어요. 그래서 앞으로 우리 청소년들도 자원봉사활동에 자기의 인성과 새로운 세상을 바라보는 뜻에서 자원봉사활동이 필요하지 않나 하는 것을 여기서 질문을 하겠습니다. 그리고 우리 오늘 첫 번째 받는 업무보고이기 때문에 자세한 것은 제가 아직 업무가 제대로 파악이 안 됐기 때문에 좀 더 공부를 해서 업무보고를 받을 때 하겠습니다마는 우리 일선에 있는 교육장님들 생각은 어떤지 모르겠어요. 지난번에 학력 항상 우리 교육청에 대한 첫 번째 질문들을 보게 되면 우리 인천의 학력신장에 대한 현주소 이렇게 하고 있는데 우리 청주시라든가 광주 같은 경우에는 기숙형 공립고등학교로 해서 대학진학의 힘의 원천이 되고 있고, 또 일단 명문대 입시 성공은 그것이 바로 이게 꼭 잣대는 아니지만 명문대 입시 성공은 인천의 인재를 육성하는 길이고 또 모든 학부모들의 바람이란 말이죠. 그런데 우리 인천은 어떻습니까? 사실 전문직 의사라든가 회계사라든가 이런 전문직에 있는 자제들은 부모는 여기에서, 제가 살고 있는 서구 같은 경우는 그렇습니다. 전문직 직종에 있는 전문직 종사자들이 여기에서 돈을 벌어가고 살기는 다 서울에서 살아요. 가까운 목동이라든가 또 이렇게 사는데. 그러다보니까 그 자녀들도 우수한 인력들도 서울에서 학교를 다 다니고 있죠. 더군다나 우리 인천 같은 경우에는 이러한 거를 타파하기 위해서 지난번 6대 때 기숙형 공립고에 대한 대학진학의 원천이 되는 그런 기숙사를 추진하려다가 이것이 결국은 시의회에서 예산조차도 손 못보고 그냥 시범이라도 해야 되는데 그거조차도 못해 봤는데 우리 교육장님의 견해는 어떤지 의견을 들어보고 싶습니다. 먼저 우리 남부교육장님 한번 얘기해주기 바랍니다.

우선 지원청에서는 초등학교와 중학교의 학력 관리를 저희가 하고 있습니다. 그런데 초등학교나 중학교인 경우는 아이들의 기초학력을 다져야 되고, 기초 기본교육을 시키는 곳이기 때문에 기초학력 관리 쪽에 저희들이 중점적으로 두고 있습니다. 그래서 특별히 남부관내는 원도심 쪽은 아무래도 학력이 많이 떨어지는 지역이 많기 때문에 그 아이들의 기초학력을 높이는 쪽으로 저희들은 중점적으로 학력 관리를 하고 있습니다. 그래서 동구지역의 몇몇 학교는 특별히 특별관리학교를 만들어서 그쪽에 예산도 좀 더 배정해서 관리를 하고 있고요. 그 다음에 학습클리닉 중심학교도 만들어서 어떤 분야에 부진요인이 무엇인가 그런 것들을 미리 찾아서 그것을 하나하나 처치해 주는 그런 프로그램들을 저희가 진행하고 있습니다. 그래서 아무래도 고등학교 올라가기 전에 초등학교에서 또 잘해야 중학교 가서 학력이 결손이 덜 하니까 그런 부분에 저희들이 좀 더 열심히 하고요. 그렇게 하고 있습니다.

그 다음에 동부교육장님 같은 경우는 그 쪽은 교육환경이 좋지 않습니까? 그래도 우리가 이 특목고도 그동안에 우리 인천에서 몇 년 동안 많이 설립했지 않습니까, 상당히 바람직한 현상인데. 가령 기숙형학교 설립에 대해서는 우리 일선 교육장님의 의견은 어떠신지 제가 물어보는 겁니다.

존경하옵는 박승희 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 기숙형학교에 대해서 지원청 교육장이 언급하기는 좀 그런 거 같고요. 다만 지금 언론에 비추어졌고, 모든 분들이 인천교육을 굉장히 걱정하고 있는 부분 두 가지만 말씀을 올리겠습니다. ’12∼’13년의 수도권 내의 대학 입시율은 전국 최상위입니다. 다만 수시가 많았고, 정시는 조금 적었을 뿐이고요. 거기에 따르는 수능 점수의 1등급이 조금 적었을 뿐이고 2, 3, 4등급은 굉장히 좋았던 것으로 통계 치에서 나타나 있습니다. 이런 부분들은 교직원들, 그 다음에 학생들, 또 이렇게 위원님들 모든 인천시민들이 아울러 주었기 때문에 그런 결과가 있지 않았나 싶습니다. 아울러 평가까지도 광역시 중에서 3연속 최우수기관으로 선정되기도 했습니다. 이런 것들은 어느 한쪽에서 치우쳐서 되고 그런 문제가 아니고 전부 아울러서 기숙형도 특목고도 일반고도 특성화고등학교도 이렇게 아울러 갈 때 어떤 교육이 되지 않나 그런 사견을 가지고 있습니다.

우리 북부교육장님도 여기에 대해서 의견이 있으시면.

북부교육지원청 교육장 심연기입니다. 존경하는 박승희 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 아까 남부교육장님도 말씀을 하셨습니다마는 지역에서의 학력 관리는 초ㆍ중학교 학생이 주 대상입니다. 그래서 주로 기초학력 향상에 주력을 하고 있고요. 또 일부 우수학생 지도에도 최선을 다하고 있습니다. 북부만 해도 원도심 학교가 13개교나 됩니다. 그래서 그 원도심 학교 학생들의 기초학력향상에 주력을 하고 있습니다. 북부 같은 경우에는 서울, 목동 이렇게 인접이 되어 있기 때문에 사실 우수학생들의 서울 유출이 상당히 있습니다. 그래서 그것에 대비해서 저희 나름대로 기초학력향상에도 힘을 쓰지만 우수학생들이 유출되지 않도록 하기 위해서 북부에서 최선을 다하고 있고요. 기숙형학교 문제는 지역교육청 차원에서 언급하기에는 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 대학입시 성적이라든지 모든 그런 학력을 신장하기 위해서 특히 중3 고등학교 입학을 앞둔 전환기 학생들의 학력에도 신경을 많이 쓰고 있습니다. 이상입니다.

그리고 우리 인천사랑 프로젝트 운영이라든가 영재교육 내실화 해 가지고 창의성이 있는 개발 및 탐구중심의 과학교육을 통한 영재와 창의력에 신경을 쓰고 있는 우리 서부교육장님 영재교육 내실화는 오늘 업무보고를 보니까 다른 교육청에서도 이렇게 하고 있죠, 우리 특색 있게 서부교육청에서는 업무보고로 올리셨어요.

서부교육지원청 교육장 안용섭입니다. 존경하는 박승희 위원님 저희 서부교육에 대해서 평소에도 관심을 많이 갖고 계시고, 특히 7대 의회에서는 교육위원회에서 활동하시기 때문에 저희로서는 더욱더 많은 지원과 관심을 부탁을 드리겠습니다. 아까 업무보고에서도 말씀드렸지만 일단 저희 서부교육지원청에서는 초등학교, 중학교 학생들의 학력을 나름대로 평가할 때 다른 지역보다 우수하다고 말씀드리기가 솔직히 어려운 입장입니다. 그렇지만 원도심권이나 이런 데서 아무래도 기초학력 부진학생들이 많다 보니까 전체적인 학력은 떨어지는 건 사실이지만 전체적으로 우리 업무에 있어서의 역점사업 중에 가장 우선적으로다가 희망서부 으뜸학력 프로젝트 운영을 넣은 이유가 바로 그런 이유 때문에 그렇습니다. 그래서 학력에 대해서 더욱더 신경을 많이 쓰고 있고요. 아무래도 시교육청에서는 기초학력 부진학생들에 대한 문제를 더 많이 관심을 갖고 있지만 실제적으로는 중상위권에 있는 그러한 수월성교육도 할 수가 없다고 생각을 합니다. 그래서 저희는 영재교육관을 운영을 하고, 그 다음에 과학교육관을 동시에 운영을 하면서 우수한 학생들이 상급학교로 진학을 하더라도 더욱더 우수한 교육을 받을 수 있도록 미리 준비를 하고 있고요. 또 지자체하고 협의를 해 가지고 서구청에서도 우수학생들에 대한 교육을 위해서 4억 6,000 정도를 지원해서 우리가 인재육성 프로그램을 운영을 하고 있습니다. 그리고 계양구청에서도 약 1억 4,000 정도의 인재육성을 위한 프로그램 운영비를 지원해 주어 가지고 서구에는 총 14개 학교, 그 다음에 계양구에는 6개 학교해서 인재육성 코어교실을 운영해서 상위권 학생들에 대해서는 그러한 지자체와의 협력을 통해서 최대한 노력을 하고 있습니다. 그리고 아까 위원님이 말씀하신 대로 인천이 학력이 떨어지고 그렇다고 하는데 실제적으로 수학능력시험에 대한 성적은 타 시ㆍ도보다 떨어지는 거는 사실입니다. 그런데 우리 인천 같은 경우는 상위권 학생들이 좀 부족한 약점을 갖고 있기 때문에 그래서 일선 고등학교에서는 학생들이 대학을 진학하는데 정시로 지원하는 거보다는 수시로 지원하는 것이 훨씬 유리하다고 판단해서 다양한 아까 말씀드린 대로 그러한 과학교육활동이라든가 이런 거를 근거로 해 가지고 수시전형을 하는 게 훨씬 유리합니다. 그래서 수시전형으로 대학을 많이 진학하기 때문에 실제 대학진학 성과는 타 시ㆍ도에 못지않다고 생각을 하는데 그 수시학생들이 수능을 게을리 하거나 또 수능을 보지 않기 때문에 수능성적은 타 시ㆍ도보다 떨어지는 거는 사실입니다. 그래서 우리 서부교육지원청에서는 고등학교를 직접 저희가 운영하지 않지만 그래도 초등학교, 중학교 과정에서 외부로다가 학생들이 유출되는 거를 최대한 막기 위해서 학력에 더 관심을 많이 갖고 있다는 그러한 노력을 하고 있고요. 상위권 학생들, 학부모님들도 그거에 대해 대단히 긍정적으로 평가하고 있습니다. 그래서 금년도의 학부모 만족도 조사한 거를 보면 작년에는 3위를 했는데 금년도에 학부모 만족도는 우리 서부교육지원청이 1위였고, 그리고 특히나 중학교보다 초등학교는 다른 지역교육청보다 월등하게 높게 1위로 나타난 거를 보면 아마 학부모들의 만족도는 점점 향상되고 있기 때문에 외부유출은 최대한 막을 수 있지 않을까 라는 나름대로의 생각을 하고 있습니다.

여기 학교생활 만족도, 전반적인 학교생활 또 전반적인 학교생활 질 만족도에서 보면 강화군이 매우 만족도가 17%, 그리고 또 약간 만족이 30%로 해 가지고 상당히 높은 전반적으로 학교생활 만족도가 나왔거든요. 그리고 강화도 특성이 있으면 간단하게 교육장님 답변해 주시기 바랍니다.

강화교육지원청 교육장 고덕남입니다. 존경하는 박승희 위원님 말씀에 답변 드리도록 하겠습니다. 강화는 지리적으로 여건이 좋지 않은 편이라 학생들이 사교육을 받을 수 있는 기회가 거의 없습니다. 극히 소수가 사교육을 원하면 김포 쪽으로 나가는 경우가 극히 일부가 있기는 있습니다마는 그러다보니까 모든 부분을 공교육에서 맡아서 처리할 수밖에 없습니다. 그러다보니까 학교 나름대로 많은 프로그램을 만들어서 운영하고 있습니다. 그래서 직접 선생님들이 지도하다 보니까 아마 그런 만족도가 높지 않나 그런 생각이 듭니다.

위원장님, 우리 희망인천 으뜸인천 프로젝트 운영을 하고 계시는 우리 일선 교육장님께 이 자리를 빌려서 노고를 드리고, 본위원의 질의를 마치겠습니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 또 더 질의하실 위원님, 제갈원영 위원님.

박종우 위원입니다. 7대 의회에서 만나 뵙게 되어서 반갑고요. 우리 인천교육을 위해서 함께 고민했으면 합니다. 저는 우리 교육에 학생과 더불어 가장 중요한 주체라고 생각하는 학부모에 대해서 간단하게 제가 질문 드리겠습니다. 지금 동부, 서부교육청만 학부모교육이 있고, 그 외 교육청에는 학부모교육 프로그램이 없습니까, 다 하죠?

네.

일단 내용 있는 동부교육장님에게 여쭙겠습니다. 우리 학부모가 교육에 참여하는 게 일단 학교운영위원회가 가장 주가 되는 거고요. 그래서 이 학교운영위원회에 뭐라 그럴까 우리 아버지들, 특히 우리 교육이 아버지가 무관심해야 애들 교육이 잘된다고 하는데 우리 학교운영위원회에 아버님들이 어느 정도 비율로 참여하고 있는지 파악된 거 있습니까?

되어 있을 거 같습니다만 제가 기억은…….

그리고 간단하게 여쭙겠습니다. 우리 아버지가 학교에 참여할 수 있는 방안이나 지금 하고 있는 계획 이런 것들이 있습니까?

존경하옵는 박종우 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 예를 들어서 말씀을 드리겠습니다. 만수여자중학교 같은 경우에 동부 관내 중학교인데 아버지 패트롤 해 가지고 방과후에 만수시장 주변을 돈다든지 그 다음에 등교시간에 일찍 나오셔서 한 삼십 여 분이 활동하는 것으로 보고가 되어 있고, 저도 나가서 같이 한번 활동을 한 적이 있습니다. 이렇듯이 학교에서는 아버지들 학교 참여는 굉장히 좋게 생각을 합니다만 어머니들보다는 어떤 직장이라고 하는 부분 때문에 참여도가 낮은 거는 사실입니다.

네, 알겠습니다. 그래서 혹시 주말에 학부모와 학생들이 함께 할 수 있는 이런 프로그램들은 지금 계획하고 있는 게 있습니까?

네, 진행이 된 학교도 있고요, 몇 군데요. 또 계획을 하고 있는 학교도 있습니다. 이거는 동부뿐만이 아니고 다른 지원청도 마찬가지입니다.

네, 알겠습니다. 마치겠습니다.

박종우 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 심도 있게 질의해 주신 여러 위원님들, 그리고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 그럼 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고, 제4차 교육위원회는 2014년 7월 9일 수요일 10시에 개의하여 오전에 행정관리국, 감사관실, 공보담당관실 오후에는 교육정책국, 정책기획관실 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.