김윤수 의원 발언

안녕하십니까? 의사담당주사 이두열입니다. 본회의에 앞서 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 안준모입니다. 먼저 의원님들의 등원을 진심으로 축하드립니다. 이번 제196회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 지난 6월 4일 제6대 동시지방선거에서 제7대 중랑구의회 의원으로 당선된 지역구와 비례대표 열일곱 분 전원이 등록을 마치셨습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제45조 제1항의 규정에 의거 제7대 중랑구의회 원구성 등을 위해 임시회를 소집하게 되었으며, 현재 의원님들의 의석은 중랑구의회 회의규칙 제3조 제2항의 규정에 의거 지역구 순서에 따라 배정하였음을 말씀드립니다. 다음은 접수된 안건을 보고드리겠습니다. 중랑구청장으로부터 지난 6월 19일 서울특별시 중랑구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안, 6월 23일 서울특별시 중랑구 통반 설치 조례 일부개정조례안, 서울특별시중랑구 발전계획위원회 설치 및 운영 조례 폐지조례안, 6월 25일 2014회계연도 세입ㆍ세출 결산승인안, 6월 26일 서울특별시 중랑구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안이 제출되었으며 7월 4일 서울특별시중랑구 공직자윤리위원회 위원 추천의 건 등 34건의 위원회 위원 추천의 건이 접수되었습니다. 그러면 현재 출석하신 의원님이 정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제48조 제2항의 규정에 의하여 의장ㆍ부의장 선거를 실시하겠습니다. 지방자치법 제54조의 규정에 의하면 의장 등의 선거를 실시하는 경우에 의장의 직무를 수행할 자가 없으면 출석의원 중 최다선 의원이, 최다선 의원이 2명 이상의 경우에는 그중 연장자가 그 직무를 대행하도록 되어 있습니다. 또한 직무를 대행하는 의원이 정당한 사유없이 의장 등의 선거를 실시할 직무를 이행하지 아니할 때에는 그다음 순위의 의원이 그 직무를 대행한다고 되어 있음을 알려드립니다. 그러면 오늘 출석하신 의원님 중에서 최다선의원 중 연장자이신 홍성욱 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 실시하도록 하겠습니다. 의장직무대행을 맡으실 홍성욱 의원님께서는 단상으로 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의원 여러분, 반갑습니다. 이렇게 뵙게 되어 진심으로 반가운 마음입니다. 방금 소개받은 중랑구 다선거구 면목본동ㆍ면목2동ㆍ면목5동ㆍ상봉2동 출신 구의원 홍성욱 의원입니다. 오늘 제7대 중랑구의회 개원에 따른 제196회 임시회를 개의하는 뜻 깊은 자리에서 최다선 의원으로서 의장선거를 위한 회의를 주재하게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 비록 의장선거를 위한 짧은 시간입니다만 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 많은 협조 부탁드립니다. 이번 7대 중랑구의회 의장단 선거는 우리 중랑구의회가 지역주민으로부터 신뢰받는 의회, 지역주민을 위한 의회의 모습을 보여주어야 된다고 생각합니다. 지난 제6대 구의회의 전철을 되풀이하여 자리싸움으로 4년 내내 갈등을 빚으며 의회의 기능을 상실하여 지역주민으로부터 지탄을 받는 의회가 되어서는 아니 되겠습니다. 중랑구의회는 의회민주주의를 실현하기 위하여 새누리당과 새정치민주연합의 일반상식에 준하여 원만한 의장단 구성이 의회의 기능을 원만히 할 수 있으며 지역주민으로부터 신뢰받는 중랑구의회가 될 것이라 확신합니다. 그러면 성원이 되었으므로 제196회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 서울특별시 중랑구의회 의장ㆍ부의장 선거의 건

네, 안녕하십니까? 의사담당주사 이두열입니다. 투표방법에 관하여 설명드리겠습니다. 투표는 의장석에서 보아 우측 앞줄에 계신 의원님부터 제가 호명하는 순서에 따라 투표하시면 되겠습니다. 호명되신 의원님께서는 우측 배부석에서 저희 직원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 투표용지의 기명란에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한자로 기재하셔서 감표위원 앞에 설치된 명패함에 명패를, 투표함에는 투표용지를 따로따로 투입하시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 그리고 의장직무대행 의원님과 감표위원의 투표는 다른 의원님들의 투표가 끝난 후에 하시도록 하겠습니다. 그러면 무효사례를 설명해 드리겠습니다. 규정의 투표용지를 사용하지 아니한 경우, 피선거권자 이외의 성명을 기재한 경우, 2인 이상의 성명을 동시에 기재한 경우, 성명을 잘못 기재하거나 획을 잘못 기재한 경우, 성명과 함께 숫자나 문자, 기호나 부호를 기재한 경우, 기명란 외에 성명을 기재한 경우, 투표지를 촬영하거나 공개한 경우 등은 무효처리 되겠습니다. 방금 말씀드린 무효사례 이외의 사항에 대한 유・무효의 판정은 감표위원의 다수 의견에 따라 결정하도록 하겠습니다. 의원님들께서는 무효표가 나오지 않도록 유념하여 주시기 바랍니다. 다음은 투표용지를 설명해 드리겠습니다.

투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다. (명패함・투표함 폐함) 그러면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한바 17매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한바 17매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 그러면 투표결과를 발표하겠습니다. 출석의원 17명 중 서인서 의원 17표, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 만장일치의 서인서 의원께서 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 의장으로 당선되신 서인서 의원님의 당선인사가 있겠습니다. 서인서 의원님 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 정말 만장일치로 이렇게 저를 선출해 주신 우리 동료 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 또한 저를 이 자리에 서기까지 해 주신 우리 중랑구민 그리고 특히, 면목4ㆍ7동 우리 주민 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 제가 제7대 중랑구 전반기 의장으로 직분을 수행할 수 있도록 선출해 주신 의원님, 다시 한 번 감사를 드립니다. 아울러 기쁨보다는 중랑구의회가 주민의 대표기관으로서 주민을 대변하고 지역발전 복리증진을 위해 열심히 직무를 수행하여야겠다는 무거운 책임감도 앞섭니다. 구정발전을 위해서는 의회와 집행부 간에 적극적인 협력과 대화, 타협이 필요하다고 그렇게 생각을 합니다. 또한 책임정치 구현을 위하여 당리당략을 떠나서 구민의 삶의 질 향상과 복지증진을 위해 동료 의원님들과도 소통과 협력하는 자세로 7대전반기 의회를 원만하게 이끌어 나가겠습니다. 다시 한 번 우리 선배 동료 의원님, 감사드리고 원만한 의회, 우리 중랑구 미래를 위해서 미력한 힘이나마 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

제7대 중랑구의회 전반기 의장으로 당선되신 서인서 의장님, 진심으로 축하드립니다. 이제 저의 임무는 다 끝났습니다. 지금부터 회의는 의장으로 선출되신 서인서 의장님께서 주재하시겠습니다. 그동안 회의 진행에 적극적으로 협조해 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 서인서 의장님 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. (홍성욱 의장직무대행, 서인서 의장과 사회교대)

의장으로 당선된 서인서입니다. 지금까지 회의를 주재해 주신 홍성욱 의원님 수고 많으셨습니다. 지금부터는 본 의원의 사회로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 진행과정에서 다소 미흡한 점이 있더라도 동료 의원 여러분들의 많은 협조를 부탁드립니다. 그러면 계속해서 부의장 선거를 실시하겠습니다. 의장 선거 시 수고해 주신 감표위원님께서는 다시 한 번 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. (

의석에서 — 의장! 의장! 회의의 원만한 진행을 위해서 정회를 요청합니다.) (

의석에서 — 의장님! 계속 진행할 것을 요청합니다.) 우리 동료 의원님들 중에 회의를 계속 진행하자는 측과 또 그리고 원만한 회의진행을 위해서 정회하자는 측의 의견이 나온 것 같습니다. 아마 이 부분은 저도 진행하는 데 약간 좀 미숙함은 있지만 본 의원이 알기로는 정회나 또 그리고 계속 진행여부는 우리 의원님들의 동의를 얻어서, 상호간에 얻어서, 바람직하지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 정회를 할 것인지 계속 진행을 할 것인지 동료 의원들의 찬반을 묻고 진행하는 것이 어떨까, 이렇게 생각합니다. (

의석에서 — 신상발언 하겠습니다. 회의진행발언 하겠습니다.) 네. (

의석에서 — 신상발언 하겠습니다.) 네, 조희종 의원님 발언해 주십시오. (

의석에서 — 의장!) 네, 왕보현 의원님 말씀하십시오. (

최경보 의원님 발언해 주시기 바랍니다. (

의석에서 — 최경보 의원입니다. 지금 동료 의원께서 말씀하신 네 분간의 대표가 합의하거나 그런 것은 아닙니다. 그래서 의장님께서 판단을 하셔서 진행할 것인지 이것을 판단하셔서 결정을 해 주셨으면 합니다.) 홍성욱 의원님 발언해 주시기 바랍니다. (

의석에서 — 홍성욱 의원입니다. 조금 전에 네 분이서 합의하신 부분을 단 30분도 안 되어서 저버리는 의회가 된다는 것은 앞으로 우리 중랑구의회 7대 의회가 역력히 보입니다. 어떻게 보이시는지 우리 의장님께서는 다시 한 번 생각하시고 약속을 저버리는 의회, 다시 한 번 생각하시고 본 의원이 단상에서 부탁드린 말씀을 다시 한 번 생각하셔서 7대 의회가 우리 지역주민을 위한 의회, 의원 개인 개인의 의장단 감투싸움에 휘말리는 그런 의회가 되지 않기를 부탁드립니다, 간곡히. 중랑구민이 지켜보고 있다는 것을 다시 한 번 염두에 두시고 결정 부탁드립니다. 이상입니다.) 네, 말씀 잘 들었습니다. 은승희 의원님 발언해 주시기 바랍니다. (

의석에서 — 은승희 의원입니다. 먼저 제7대 중랑구의회에서 이렇게 동료 의원님들 만나뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 저희가 임기가 시작한 7월 1일 날 서로 상견례를 하면서 이미 그날 우리가 이전 역대 선배들의 원구성에 있어서 불합리한 점을 다 경험을 해왔기 때문에 원구성이 시작되는 7월 8일 이전에 서로 상의하고 충분히 검토한 후에 원구성을 하자라는 취지 하에 그것도 다선의원이신 의원님들의 제의 하에 그러면 양당의 대표를 우리가 선출을 해서 사전에 충분히 논의한 후에 주민들께 이러한 모습을 보이지 말고 개의를 해서 무난히 원구성을 마치자 라고 했습니다. 그래서 바로 그날로 저희당 소속은 대표가 선정이 되셨고요 또 타당 의원님들도 대표가 선정이 되신 것으로 저는 들었습니다. 그로부터 일주일이 지났는데 지금까지 어떤 합의점을 못 찾았다는 것은 의견이 더 이상 좁혀질 수 있는 여지가 저는 없다고 보고요, 또 어제 이미 개원을 했는데 저희가 다수이면서도 어제 충분히 기다렸던 것은 일주일의 시간이 지났음에도 그래도 좀더 대화와 소통을 하기 위해서 저희는 어제 본회의장에서 아홉 명이서 계속 기다렸습니다. 그리고 어제도 어떠한 당의 행사로 인해서 한쪽 당원들께서 퇴청을 하시는 바람에 저희가 계속 진행을 못하고 오늘로 이렇게 왔는데 이제 이 정도 됐으면 우리가 진행하려고 하는 그러한 순서에 의해서 계속 진행하심이 저는 무방하다 그렇게 생각합니다. 의장님께서는 참고해 주시기 바랍니다.) 가급적이면 중복된 말씀은 좀 짧게 해 주시고요, 김윤수 의원님 발언해 주시기 바랍니다. (

의석에서 — 박승진 의원입니다. 양당 대표께서 합의를 보지 못했다고 하는데 왜 본회의장에 와서 합의가 됐다고 얘기하시는지 그것을 좀 묻고 싶습니다. 실제 사실이 합의를 했는지 아니면 합의를 하지 않았는지. 합의하지 않았는데도 합의가 된 것처럼 얘기하는 것인지 그것을 좀 묻고 싶습니다.) 더 발언하실 의원님 안 계시죠? 그러면 제가 동료 의원님들께서 말씀하신 것에 대해서 설명을 좀 하겠습니다. 우리가 9시 55분에 복지건설위원장실에서 양당 대표들이 만났고요, 우리 왕보현 의원과 조성연 의원 그리고 저와 최경보 의원 네 분이 만나서 원구성에 대해서 서로 이야기를 나눴습니다. 그래서 왕보현 의원께서 의장을 뽑고 정회하는 게 어떻겠느냐는 의견을 냈었고 저는 그것을 바로 그곳에서 받아들이는 것은 제가 적절치 않다라고 분명히 말씀을 드렸습니다. 왕보현 의원님, 맞죠? 그래서 그런 부분을 저는 분명히 말씀드렸고, 우리 홍성욱 의원께서 ‘30분도 안 되어서 뒤집는다.’ 이런 말씀하셨는데 저는 앞으로 의장을 수행하면서 소통과 그리고 원활한 의회를 위해서 정말 대화와 타협을 통해서 풀어가는 것은 변함이 없습니다. 그러나 의견은 서로 상충된 의견이 나왔기 때문에 제 임의대로, 정회를 하자, 정회를 하지 말고 계속 진행하자 이런 의견이 있었습니다. 이 의견을 의장 혼자 직권으로 또 정회를 하는 것도 본 의장으로서는 좀 문제가 있어 보입니다. 그래서 저는 의원님들의 동의를 얻어서 정회를 할지 안 할지 여부를 묻도록 하겠습니다. 그러면 정회에 대한 표결을 하겠습니다. 표결은 서울특별시 중랑구의회 회의규칙 제40조의 규정에 의거 기립표결로 하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 정회에 찬성하시는 의원께서는 기립하여 주시기 바랍니다. 다음은 정회에 반대하시는 의원께서는 기립하여 주시기 바랍니다. 앉아주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 9명 중 9명이 정회를 반대하여 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 계속해서 부의장 선거를 실시하겠습니다. 의장 선거 시 수고해 주신 감표위원님께서는 다시 한 번 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원님께서는 명패함과 투표함, 기표소에 이상이 없는지 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. 이상 없습니까? 이상이 없으므로 투표방법에 관하여 의사담당주사의 설명이 있겠습니다.

의사담당주사 이두열입니다. 투표방법에 관하여 말씀드리겠습니다. 부의장님 선거도 의장 선거와 마찬가지로 같은 방법으로 하시면 되겠습니다. 물론 무효표의 기준도 같습니다. 다만 의장으로 당선된 분의 성함을 기재하시면 무효표가 됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 그러면 호명순서는 의장 선거와 마찬가지로 의장석에서 보아 우측 맨 앞줄부터 차례로 호명하도록 하겠습니다. (의사담당주사 의원성명 호명)

투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다. (명패함・투표함 폐함) 그러면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한바 9매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한바 9매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 9명 중 조희종 의원께서 9표로 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 조희종 의원님께서 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 부의장으로 당선되신 조희종 의원님의 당선인사 말씀이 있겠습니다. 조희종 의원님 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

방금 부의장으로 당선된 면목본동, 면목2동, 면목5동, 상봉2동 출신 조희종 의원입니다. 여러분께 다시 한 번 인사드리겠습니다. 여러 가지로 부족한 저를 이렇게 부의장으로 당선시켜 주신 선배ㆍ동료 의원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 더불어서 안타깝게도 동료 의원님들께서 몇 분이 퇴장을 하셨는데 그렇지만 우리 의회가 원만히 진행될 수 있도록 부의장으로 선출된 만큼 여러분들의 뜻을 받들고 중랑구 지역발전을 위해서 주민을 위해서 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 대단히 고맙습니다.

부의장으로 당선되신 조희종 의원님 다시 한 번 축하드립니다. 2. 제196회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)