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서울 중구의회 발언

고문식 의원 발언

제213회 제1차 행정ㆍ보건위원회2014-07-10

고문식 의원 프로필 보기 →

고문식위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 중구의회 임시회 제1차 행정·보건위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다.
명호

배명호전문위원

안녕하십니까? 전문위원 배명호입니다. 보고에 앞서 인사드리겠습니다. 저는 행정·보건위원회 소관 의안검토, 심의보고 등의 업무를 맡고 있는 전문위원 배명호입니다. 이번 지방선거에서 선출되신 의원님들께 진심으로 축하드리며 저와 담당직원들은 의원님들의 의정활동에 도움이 되도록 열과 성을 다 하도록 하겠습니다. 본 위원회 담당 직원을 소개해 드리겠습니다. 송형용 의사담당 주무관입니다. 유혜선 속기사입니다. 그러면 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제7대 중구의회 전반기 행정·보건위원회 위원은 앞서 제213회 중구의회 임시회 제1차 본회의 결과 고문식 위원장님, 양은미 위원님, 양찬현 위원님, 이화묵 위원님, 이상 네 분이 선임되셨습니다. 이번 제213회 임시회 제1차 행정·보건위원회에서는 행정·보건위원회 부위원장 선출의 건과 2014년도 구정업무 보고의 건, 서울특별시 중구 문화체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 심사·의결하고자 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

고문식위원장

예, 배명호 전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정 상정에 앞서 인사말씀 올리겠습니다. 제7대 전반기 행정·보건위원회 위원장의 중책을 맡게 된 고문식 의원입니다. 여러모로 부족한 저를 행정보건위원장으로 선출해주신 동료위원 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 임기동안 동료위원님들의 의견을 적극 수렴하고 구민의 행복증진과 안전을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들께서도 활발한 의정활동을 위하여 합리적이고 발전적인 의견을 제시하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 오늘은 제7대 중구의회 첫 번째 행정·보건위원회를 시작하는 날입니다. 의석에서 간단하게 성명과 지역구 등 위원님들의 자기소개 발언을 하여 주시기 바랍니다. 양은미 위원님부터 해주시기 바랍니다.
은미

양은미위원

다 선거구의 양은미 의원입니다. 앞으로 4년 동안 배우는 자세로 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

고문식위원장

양찬현 위원님,
찬현

양찬현위원

예, 라선거구 양찬현 의원입니다. 고문식 위원장님과 행정·보건위원회에 대한 위원님들의 많은 지도편달을 바라면서 열심히 행정·보건위원회에 관심을 갖고 열심히 하겠습니다.

고문식위원장

수고하셨습니다. 이화묵 의원님,

이화묵위원

라선거구 이화묵입니다. 행정·보건위원회에서 위원장님과 또 여러 위원과 열심히 해서 보탬이 되는 사람이 되도록 하겠습니다.

고문식위원장

위원님들, 고맙습니다. 다들 열심히 해 주신다니까 위원장으로 책임감을 갖고 더 열심히 하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 부위원장 선출의 건

10시

의사일정 제1항 서울특별시 중구의회 행정·보건위원회 부위원장 선출의 건을 상정합니다. 부위원장은 위원회에서 호선하고 이를 본회의에 보고한다라고 규정된 서울특별시 중구의회 위원회조례 제11조제2항에 따라 호선하도록 하겠습니다. 그러면 부위원장을 호천하실 위원님은 호천하여 주시기 바랍니다.
찬현

양찬현위원

양은미 위원을 호천합니다.

고문식위원장

양찬현 위원님께 양은미 위원님을 부위원장으로 호천하셨습니다. 다른 위원님 호천하실 분 계십니까? 그러면 양은미 위원을 행정·보건위원회 부위원장으로 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 양은미 위원이 행정·보건위원회 부위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선출된 양은미 위원님 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

은미

양은미위원

아직 초선인데 저에게 이런 자리를 주셔서 너무 감사합니다. 앞으로 이화묵 위원님과 양찬현 위원님, 그리고 우리 위원장님을 잘 보필해서 열심히 한번 해보겠습니다. 감사합니다.

고문식위원장

양은미 부위원장님 수고하셨습니다. 2. 2014년도 구정업무 보고의 건
다음은 의사일정 제2항 2014년도 구정업무 보고의 건을 상정합니다. 구정업무 보고에 앞서 진행방법에 대하여 안내말씀드리겠습니다. 구정업무 보고 진행방법은 기 배부해 드린 상임위원회 일정대로 각 국별로 실시하며, 국별 업무 보고는 먼저 국장님이 간부소개 및 인사를 하신 후 세부사항은 각 부서별 해당 과장님으로부터 보고 받고 질의에 들어가는 것으로 하겠습니다. 집행부에서는 업무 보고 중 위원님들께서 개선방향으로 제시한 사항들을 면밀히 검토하여 업무에 적극적으로 반영해 주시기 바랍니다. 그러면 감사담당관에 대한 2014년도 구정업무 보고를 시작하도록 하겠습니다. 감사담당관께서는 각 팀장들을 소개해 주시고 감사담당관 소관 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
석일

서석일감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 서석일입니다. 먼저 6월 4일 지방선거를 통하여 제7대 중구의회 의원으로 당선되신 것을 진심으로 축하드리며 앞으로 고문식 행정보건위원장님, 양은미 위원님, 양찬현 위원님, 이화묵 위원님의 많은 조언과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 지도해주신 고견에 대해서 구정에 적극 반영하여 구민을 위한 행정이 이루어지도록 성심껏 노력하겠습니다. 주요 업무 보고에 앞서 저희 부서 담당 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 문상용 감사팀장입니다. 문영일 조사팀장입니다. 정정숙 민원순찰팀장입니다. 김현성 기술심사팀장입니다. 임한빈 직소민원팀장입니다. 그럼 지금부터 감사담당관 2014년도 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황 정책방향 주요업무계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 자료에 의해서 보고드리겠습니다. 일반현황이 되겠습니다. 저희 감사담당관실 조직은 5개 팀 20명으로 구성되어 있습니다. 감사팀에서는 연간 감사계획을 수립하여 시행하고 청렴 및 반부패 대책수립 및 시행, 모니터링 업무를 담당하며 조사팀에서는 구청장 특명사항, 외부기관 비위 통보사항 조사, 공직기강 점검, 공직자 재산등록을 담당하고 있습니다. 민원순찰팀에서는 민원사무처리 실태점검, 청렴·친절콜 운영, 환경순찰을 담당하고 있고 기술심사팀에서는 계약심사 업무와 하도급 부조리 업무, 일상감사 업무를 총괄하고 있습니다. 직소민원팀에서는 구청장실 방문민원 처리와 새올행정 민원상담과 토요해피데이트 운영을 담당하고 있습니다. 현재 인력은 정원이 21명에 현원 20명으로 1명이 부족한 상태입니다. 우리 감사담당관 소관 위원회는 공직자윤리위원회와 민원심의위원회 2개의 위원회를 운영하고 있습니다. 2페이지 되겠습니다. 정책방향은 청정한 구정과 구민만족 실현에 두고, 정책목표를 선택과 집중에 의한 자체감사 내실화와 자율적 내부통제 제도 추진, 효율적 재정운영 지원을 통해 청렴행정으로 구민에게 신뢰받는 중구를 실현토록 하고, 청정구정 실현을 위한 조사 감찰활동, 공직자윤리 확립을 위한 재산등록을 통해서 효율적인 자체 조사활동 수행을 하도록 하겠으며, 구민이 만족하는 민원서비스 제공과 응답소 현장민원 운영 활성화, 생활밀착형 테마기획 순찰을 실시하여 구민과 소통하는 민원행정이 되도록 하겠습니다. 3페이지 업무 보고 순서를 참고하여 주시기 바랍니다. 4페이지 되겠습니다. 먼저 구민에게 신뢰받는 청렴행정 실현을 위해서 선택과 집중에 의한 자체감사 내실화를 통해 서울시 청렴활동 평가에 대비하고 공정하고 투명한 행정, 창의력과 활력이 넘치는 공직풍토를 조성하고자 합니다. 사업개요는 상시 모니터링 및 일상감사를 통한 사전 예방감사에 주력해서 적발 위주의 합법성 감사를 탈피하고 성과지향적인 시스템감사로 전환토록 하겠습니다. 특히 5대 취약분야에 대해서는 매년 정기감사를 시행하도록 하겠습니다. 5대 취약분야는 인·허가와 광고물 관리업무, 노점상 관리업무, 위생업소 관리, 공사 관리감독이 되겠습니다. 이 분야에 대해서는 특별성 업무편의 대가로 금품수수 비리행위 등에 대해서 매년 정기감사를 실시해서 부패를 척결하도록 하겠습니다. 일반 부서의 감사주기는 3년으로 돼 있습니다. 다음에 실적 위주의 감사를 지양해서 업무수행과정에서 경과실이나 부주의 등 경미한 비위행위에 대해서는 현지시정, 주의 및 통보 등을 피감부서의 장에게 처분권한을 위임토록 하겠습니다. 금년도 감사실적은 집행전말 운영실태 감사를 1월 27일부터 2월 18일 동안 실시하였고, 기획재정국 감사는 3월 26일부터 4월 15일 동안 실시해서 주의 11건, 시정 3건 7188만 1000원의 재정 조치를 취했습니다. 도시관리국 감사는 5월 26일부터 6월 17일 동안 실시해서 주의 10건에 8명, 시정 4건에 892만 3000원의 재정조치를 실시하였고 제도개선 3건을 실시하였습니다. 금년도 향후 감사계획은 주택과 무허가 건물관리에 대한 특정감사를 8월에 실시하고 다중이용시설 안전관리실태에 대한 특정감사를 9월에 실시하며 10월에는 동주민센터 5개 동에 대해서 종합감사를 실시토록 하겠습니다. 5페이지 되겠습니다. 두 번째로 공직비리 사전예방을 위한 자율적 내부통제 제도 추진이 되겠습니다. 지방자치단체 스스로가 공직비리 등을 사전 예방할 수 있는 내부통제 시스템을 구축해서 전 부서 업무처리 과정을 실무자, 관리자, 감사부서에서 상시 모니터링 할 수 있는 사전비리 예방적 관리체계를 구축토록 하겠습니다. 이 사업은 안전행정부 주관으로 전국적으로 동시에 실시하게 되겠습니다. 사업개요는 크게 세 가지로 청백-e 시스템 구축하고 공직윤리 관리시스템 구축, 자기진단 제도 구축, 이 세 가지가 되겠습니다. 청백-e 시스템 구축은 지방세, 세외수입, 지방재정, 지방인사, 인·허가 시스템 등 5개 지방행정 시스템 연계 프로그램을 구축해서 비리·착오 발생 시 담당자, 관리자, 감사자에게 자동경보로 비리를 사전 예방하는 시스템이 되겠습니다. 공직윤리 관리시스템은 새올행정시스템에 공직관리시스템을 구축해서 개인별·부서별 공직윤리를 평가하는 시스템이 되겠습니다. 자가진단 제도 구축은 청백-e 시스템으로 내부통제가 안 되는 복지, 환경, 재정, 보건 등의 업무를 대상으로 해서 비리개연성 업무처리 시 “자기진단표”에 따라 자기진단을 실시토록 하는 제도입니다. 이 소요예산은 2200만 원으로 안전행정부에서 지급하고 안전행정부에서 일괄적으로 시행하게 되겠습니다. 이 제도 시행을 위해서 작년 11월에 중구 자율적 내부통제 운영에 대한 규칙을 제정하였고 금년 2월에 사업비를 안행부에 지급하였습니다. 앞으로 이 운영에 대한 시스템 사용자 교육을 실시하고 9월에는 본 제도가 보급이 되겠습니다. 6페이지 되겠습니다. 효율적 재정운영 지원을 위해서 사후감사로는 시정이나 치유가 곤란한 주요사업에 대한 일상감사 및 계약심사를 실시하여 행정적 낭비요인과 시행착오를 사전에 예방함으로써 감사의 실효성 확보 및 행정의 신뢰성을 제고코자합니다. 사업개요는 일상감사로 계약업무 중에 공사 3억 이상, 용역 7000만 원 이상, 물품구매 2000만 원 이상을 일상감사 대상으로 하고, 주요정책 사업에 대한 집행업무, 이것은 구청장님 전결사항에 대해서 대상이 되겠습니다. 그 다음에 세입·세출 등 예산관리업무와 불공정 하도급 근절업무에 대해서 효율성 감사를 하게 되겠습니다. 그다음에 계약심사업무는 심사대상은 우리 구에서 발주하는 사업 중에 공사 5000만 원 이상, 용역 2000만 원 이상, 물품구매 500만 원 이상, 단 건축공사의 경우는 1000만 원 이상으로 하였습니다. 여기에 대해서 각종 제경비 요율과 물량 산출 및 가격산정의 적정성, 표준품셈 및 대가 산정기준 적용 등의 적정성에 대해서 심사를 하고, 주요 심사를 하게 되겠습니다. 금년도 주요개선 내용은 계약심사 대상을 확대하였습니다. 시설공사는 1억 원 이상 대상으로 하던 것을 5000만 원 이상으로 선정하였고, 건축물 시설공사는 1억 원 이상에서 1000만 원 이상으로 심사대상을 강화하였습니다. 금년도 추진실적은 일상감사를 통해서 의견제시 5건과 부적정 사항 2건에 대해서 지적하였으며, 계약심사를 통해서 126건의 계약심사 실시결과 46건 2억 5637만 1000원에 대해서 예산을 절감토록 하였습니다. 7페이지 되겠습니다. 효율적인 자체조사활동 수행 분야입니다. 먼저 부조리를 사전 예방하기 위한 상시감찰 활동과 비위공무원에 대한 정확한 조사·조치를 통하여 청렴결백한 공직풍토를 조성토록 하겠습니다. 사업개요는 구청장, 부구청장 지시사항이나 각종 사건사고 언론보도 사항, 외부기관, 수사기관, 안전행정부, 서울시 등이 되겠습니다. 여기서 통보되는 사항과 상시모니터링과 내부고발시스템을 활용한 각종 비위사항에 대해서 정확한 조사와 엄중한 조치를 취하도록 하겠습니다. 다음은 특별감찰반 운영은 1개조, 2인 1조로 신분 노출이 안 돼 있는 신규 임용자를 대상으로 해서 구성하고 공직기강위반자 및 문제성 있는 취약인물에 대해서 대인감찰을 강화하도록 하겠습니다. 또한 내부고발시스템을 외부 전문기관에서 관리·운영을 해서 익명성을 보장하고 직원의 다양한 정보입력으로 내부비리 사전입수를 통해서 비리를 사전 예방하는데 중점을 두겠습니다. 금년도 추진실적은 6·4 지방선거 대비해서 공무원 선거중립의무 위반을 위한 특별감찰을 실시해서 별 문제없이 선거가 이루어졌고, 공직기강 위반자 및 취약인물에 대한 대인감찰을 실시하고 있습니다. 또한 공직기강 확립을 위한 직원 출·퇴근 시간 점검 및 무단이석 점검을 실시하였습니다. 앞으로도 이런 활동은 연중 계속되겠습니다. 8페이지 되겠습니다. 공직자 윤리 확립을 위한 재산등록입니다. 공직자 재산등록 심사에 철저히 기하여 부정한 재산증식을 방지하고 공직윤리를 확립하도록 하겠습니다. 주요 등록대상은 구청장, 구의원 및 4급 이상 공무원, 공직유관단체 임원, 감사·세무·건축·토목·환경위생 관련 분야의 7급 이상 공무원을 대상으로 해서 재산등록 의무자 본인, 배우자 및 직계 존·비속의 재산조회 및 등록 사항을 심사합니다. 심사결과에 대해서는 불성실 신고자에 대한 보완명령 및 법적조치를 취하는 사항이 되겠습니다. 금년도 추진실적은 작년 연말 기준으로 해서 정기변동신고자 및 작년도 7월 1일부터 금년 4월 18일까지 기준으로 수시 변동신고자에 대해서 재산등록 서류 심사를 하였고, 심사결과 고지거부 심사가 4명, 허가가 1명, 재심사 7명 처리하였습니다. 앞으로의 계획은 2월에 정기변동신고에 대해서 8월에 위원회를 개최하고 수시로 변동신고사항에 대해서 처리를 하도록 하겠습니다. 참고로 공직자윤리위원회 회의는 공직자윤리법 제9조에 의해서 구성은 지금 현재 5명으로 돼 있는데 외부 4명, 내부 1명으로 돼 있습니다. 지금 현재 위원장님이 갑자기 돌아가시고 기타 또 구의원님은 신분변동이 있어서 재구성해야 되는 입장입니다. 9페이지 되겠습니다. 국민과 소통하는 민원행정 실현 분야입니다. 먼저 구민이 만족하는 민원서비스 제공을 위해서 고충민원 등을 신속·공정하게 처리하여 구민만족도를 제고하고 민원사무처리 및 운영 실태를 점검·시정 조치함으로써 민원행정서비스의 질적 향상을 도모토록 하겠습니다. 주요 사업내용은 고충·인터넷·유기한 민원처리를 실태점검을 연 2회 실시하고 반복·고충 및 위법·부당한 민원처리에 대해서는 직접 조사 처리토록 하겠습니다. 또한 민원처리의 사후관리를 통해서 처리수준이 향상되도록 노력하겠습니다. 금년도 추진실적은 작년 하반기 민원처리사항은 총 1만 5863건에 대해서 점검을 하였습니다. 점검결과 신분상 조치로 부적정하게 처리한 4명에 대해서 주의 조치하였고, 5건에 대해서 부서통보해서 시정토록 하였습니다. 민원사무처리에 대한 정기적 점검 및 직접 조사를 통해 신속하고 공정한 민원사무처리를 독려하여 구민의 구정에 대한 신뢰와 만족도 제고를 위해서 노력하겠습니다. 또한 금년 10월에는 금년 상반기 민원사무 처리실태를 점검하고 기타 민원사항에 대해서는 연중 조사토록 하겠습니다. 10페이지 되겠습니다. 응답소 민원 운영 활성화 분야입니다. 응답소는 시민의 민원제안에 대해서 응답해서 소통한다는, 그러한 의미가 있습니다. 종전에 다양한 채널로 이루어지던 민원을 응답소로 통합해서 관리 운영하는 시스템입니다. 이러한 현장민원을 신속 충실하게 처리해서 안전하고 쾌적한 시민생활과 깨끗한 도시환경을 조성함으로써 행복중구를 실현하는데 도움이 되도록 하겠습니다. 사업내용은 신고대상이 교통, 도로, 청소 등 12개 분야에 53개 항목으로 나누어져 있습니다. 신고방법은 주로 120다산콜센터를 시민들께서 이용하시고 SNS를 통해서 하고 직원들은 응답소 시스템을 통해서 신고를 하게 돼 있습니다. 처리방법은 현장민원에 대해서 실시간 담당자한테 이관해서 처리결과를 문자 통보토록 하는 시스템입니다. 금년도 추진내용은 응답소 현장민원 살피미를 동별 4명씩 60명으로 구성하였습니다. 지난 4월 1일에 발대식을 하고 현재 각 동에서 활동하고 계십니다. 응답소 현장민원 처리실태 점검을 매월 실시해서 문제점을 지적해서 보완토록 하고 주민과 함께하는 환경순찰도 9개동 실시하였습니다. 앞으로 연말에는 응답소 현장민원 처리 우수부서와 직원을 평가해서 표창토록 하겠습니다. 11페이지 되겠습니다. 마지막으로 생활밀착형 테마기획 순찰 실시 사항입니다. 토목 분야나 공원 분야, 환경 분야 등 구민생활과 밀접한 분야를 계절별, 또 월별로 선정해서 테마기획 순찰을 실시해서 안전사고를 예방하고 구민 생활불편 해소에 만전을 기하고자 합니다. 추진분야는 도로관리 상태라든가 청소상태, 해빙기 안전대책, 풍수해 사전 점검, 제설 사전점검 및 대책, 공원이나 가로수 관리 등에 대한 것을 대상으로 해서 매월 테마기획 순찰분야를 선정해서 집중적으로 실시하고, 현장 민원분야 및 구민체감도 직결분야, 계절별 취약분야를 월별로 선정해서 테마기획을 순찰 실시합니다. 또한 응답소 처리실태 점검결과와 연계해서 신고저조분야를 순찰테마에 반영함으로써 구민 불편사항 적극 해소 및 우리 구 운영실적을 제고코자 합니다. 지적사항은 관계부서에 통보해서 조치 후 미흡처리 적발 시는 행정상·신분상 조치를 취하고 있습니다. 금년도 추진실적은 입학시즌 전에 초중고 학교 환경순찰을 실시해서 65건에 대해서 부적정 사항을 적발하였고, 보행도로 관리실태를 점검해서 68건을 적출하였으며, 공원녹지대 및 시설관리 분야에서 43건, 그 다음에 풍수해대비 실태점검에서 16건, 총 192건의 부적정한 사항을 적발해서 조치토록 하였습니다. 앞으로도 월별로 생활밀착형 테마기획 순찰을 계속 실시코자 합니다. 이상으로 감사담당관 2014년도 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

고문식위원장

서석일 감사담당관님 수고하셨습니다. 기획예산 부서 나와 있지요? 이것 너무 읽는 시간이 많아서, 팩트만 얘기하라고 해요. 이것 다 읽으면 이게 무슨 의미가 있냐고, 의원님들이 다 글 알고 다 공부하는 사람들이니까, 처음부터 끝까지 다 읽으면 이거 무슨 의미가 있냐고, 팩트만 얘기해야지. 그럼 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신하여 답변하는 팀장님은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
찬현

양찬현위원

질의하겠습니다. 주택과 특정 감사 8월에 한다고 했는데 주택과 감사 문제에 대해서 현황 같은 게 나온 게 없습니까?
석일

서석일감사담당관

우리가 보통 종합감사를 3년 주기로 하고 있습니다. 3년 주기로 하고 있는데 2011년도 주택과 무허가건물 관리실태에 대해서 재정 관련분야 감사를 하면서 한번 감사를 한 적은 있었습니다.
찬현

양찬현위원

무허가건물만 감사를 하는 겁니까, 8월에?
석일

서석일감사담당관

8월에는 무허가건물만 하게 되겠습니다.
찬현

양찬현위원

감사를 하면 결과가 언제 나오는 거죠?
석일

서석일감사담당관

보통 처리하는데 한 달 이내, 보름 안에는 결과가 나오게 되겠습니다.
찬현

양찬현위원

9월에는 나오겠네요?
석일

서석일감사담당관

예.
찬현

양찬현위원

예, 알겠습니다.

고문식위원장

양 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님? 제가 몇 가지 여쭤볼게요. 여기 보니까 일반현황에 보면 토목7급인데 그건 기술심사팀에 들어가 있는 인원이죠?
석일

서석일감사담당관

예.

고문식위원장

왜냐면 전문성을 가져야 돼서 거기로 보직을 넣어준 거죠?
석일

서석일감사담당관

예.

고문식위원장

4페이지 보면 추진실적에서 기획재정국하고 도시관리국은 했는데 올해 행정관리, 안전건설, 보건소, 복지환경 쪽은 감사계획이 없나요?
석일

서석일감사담당관

감사주기가 각 국별로 3년마다 돼있습니다. 그래서 이번에 이 2개 국이 감사주기가 돌아왔습니다. 나머지는 순차적으로 돌아가게 되겠습니다.

고문식위원장

그런데 상황이 요즘 매스컴에 자꾸 타는 부분이 있기 때문에 말씀드리는 건데, 지금 그럼 안전관리국이 우선적으로 이번에 좀 바꾸더라도, 그러니까 내년에 기획재정국, 도시관리국 바꾸더라도 이것 올해 하는 게 맞나? 도시관리국을 그래서 올해 넣은 거예요, 주기적으로 돼 있는 게?
석일

서석일감사담당관

예, 주기에 따라서 넣었습니다. 안전관리국은 2012년도에 실시한 적이 있습니다.

고문식위원장

이번에 지금 5월 26일부터 6월 17일까지 했는데, 이 사항이 지금 매스컴에 나오기 전에 우리가 했던 거예요? 매스컴 나오고 나서 우리가 손을 본 겁니까?
석일

서석일감사담당관

가기 전입니다.

고문식위원장

그러면 우리는 전에 했는데 여기서 그런 문제점을 찾아내지 못한 거예요?
석일

서석일감사담당관

이거 시작은 감사 중에 발표가 됐습니다.

고문식위원장

감사 중에 발표가 됐으면 그걸 왜 대응을 못 했어요?
석일

서석일감사담당관

감사 중에 발표됐고, 보통 위원장님 말씀이 업무관계 그쪽 말씀,

고문식위원장

예.
석일

서석일감사담당관

네, 감사기간 중에 그 사항이 노출이 되어서 이 사항이 사실은 금품수수 분야는 감사해서는 밝히기가 수사권이 참 어렵습니다. 어려운 그런 사항이 있어서 감사를 잠정적으로 그쪽 파트는 수사하고 얽혀서 따로 보는 것이 맞지 않겠나, 해서 8월 달 특정감사로 수사를,

고문식위원장

아니, 경찰에서 조사가 다 끝나고 났는데 감사가 무슨 의미가 있냐고요? 경찰에서 검찰까지 가서 다 결론이 나온 상태에서 감사를 해봐야 의미가 있어요?
석일

서석일감사담당관

경찰에서 수사는 금품수수에 한정되고 있습니다. 한정되고 있는데 나머지 분야까지도 다 해야 됩니다.

고문식위원장

아니, 그러니까 제가 말씀드리는 것은 매스컴을 타서 전체가 문제가 됐을 때 그것은 경찰조사나 검찰로 넘어가서 끝을 내야지, 그걸 또 해서 다른 감사까지 다 한다면 그 과에 있는 직원들은 무슨 힘으로 일을 하겠어요? 그런 것을 감사과에서 조절해 주셔야지, 그거 한데다가 경찰조사로 지금 시끄러운데다 또 다시 가서 하고 그러면 그 직원들이 버텨내겠어요?
석일

서석일감사담당관

저희들이 8월 달로 특정감사로 따로 해놓은 이유가 저희 구의 좀 특이한 사항이 항측감사를, 전에는 종로구 외에는 청와대 인근 외에는 항측감사를 통해서 무허가건물을 적발하고 단속하는 기능이 있었습니다. 있었는데 이명박 대통령시절부터 항측 제외 부서를 우리 종로구에서 중구까지 확대했습니다. 그래서 아마 중구에 항측감사가 없으니까 무허가 건물 관리가 좀 느슨해질 것 아닌가, 이런 측면에서 아마 중간에 브로커들이 장난을 치고, 또 거기에 대해서 담당자들도 그 유혹에 대해서 넘어가고 이런 사항이 있어서 중구가 그런 취약점이 노출되지 않았나 판단되어서 지금 항측감사를 금년에 다시 시작을 했습니다.

고문식위원장

감사담당관님 제가 한 말씀만 드릴게요. 실제적으로 이 무허가나 이런 부분을 제일 잘 아는 게 어디인 것 같아요?
석일

서석일감사담당관

제일 잘 아는 게 담당업무 부서지요.

고문식위원장

담당업무 부서원 같지요? 절대 그렇지가 않습니다. 왜 그런지 알아요? 그러니까 업무의 맥을 몰라. 동에 보면 동에 순찰 도는 직원들 있지요?
석일

서석일감사담당관

예.

고문식위원장

그러면 그 직원들이 동에 매일 순찰을 돌지요? 공사를 하지요? 그러니까 그 사람들이 보고를 해서 사실상 알게 되는 건데, 실제로 제일 맥을 잘 아는 것은 동에 있는 공무원들입니다, 사실. 그런데 얘들은 올라온 부분만 가지고 지금 가서 조사하고 하는 거예요. 그리고 자기들이 찾으면, 먹잇감이 되면 먹이를 뜯어먹으려고 하다보면 이런 문제가 생기는데, 실제로 15개 동에 있는 직원들을 잘 관리만 했어도 이런 일은 없었다고요. 지금 저희도 보면 주민들이 제일 먼저 의원들보고 하는 얘기가 공사를 하면 “의원님, 이거 공사하는데 법에 걸리나요?” 제일 먼저 물어봐요. 그런데 그것을 제일 먼저 아는 사람이 동에 담당 순찰 도는 직원이 있을 거예요. 그 직원이 제일 잘 알아요. 그 친구들만 잘 관리를 해주었어도 이런 일이 없었다는 얘기지요. 그 친구들이 사실상 동에서 보고해서 주택과에 보고하면 주택과에서 나가서 보고 확인하고 하는 부분이라는 말이에요. 그러면 그 친구들만 잘 관리하는 시스템을 만들어놨으면 이런 일은 없었을 거라고요.
석일

서석일감사담당관

앞으로 위원장님 의견을 충분히 반영토록 하겠습니다.

고문식위원장

그리고 제가 또 하나 물어볼게요. 여기 가로정비 단속하시는 분들도 감사를 하시나요?
석일

서석일감사담당관

네, 합니다.

고문식위원장

내가 하나 물어보겠습니다. 그 친구들이 단속을 하면 노점상들이 먼저 알고서 정비를 하는지, 어떻게 해야 되나요? 아니, 내일 정비를 하겠다, 그러면 한 개, 두 개가 아니고 대대적인 정비를 하겠다고 합니다. 그러면 나오기도 전에 벌써 그 친구들이 알고 있는 거예요. 그런데 이런 것을 실제로 감사과에서 해서 조정을 할 수 없을까요?
석일

서석일감사담당관

실제로 위원장님 우려하시는 부분에 대해서 저희들도 사항을 인식하고 있습니다. 인식하고 있어서 그런 사항에 대해서 자체로 좀 이게 정보가 왜 누출되느냐, 그런 문제에 대해서 고민을 해봤는데 결국은 원채 그 사항을 감사, 조사해서 밝혀낼 수 있는 사항도 아니고, 어려움을 느끼고 있습니다. 그래서 자꾸 직원들 교육을 강화하고 어차피 정보가 노출된다는 것은 내부자 소행이라고 보아지기 때문에,

고문식위원장

그러니까 결국 우리 세금 갖고 받는 공무원이 그 정보를 주고, 결국 밀착이 되는 것 아닙니까?
석일

서석일감사담당관

요즘에는 그런 사항들을 우려해서 불시에 간부들만 알고 하는 것으로 좀 그런 방향으로 하고 다양한 방향으로 대체하고 있는 것 같습니다.

고문식위원장

과장님도 가서 고생하셨겠지만 실제적으로 밖에서 주민들이 바라보는 눈들은 그거예요. 실제적으로 단속을 나오는데 벌써 공무원들이 나오기 전에 그 사람들이 알고서 정리를 해버리니까, 저게 뭐하는 짓이냐 이거예요. 감사과에서는 매일 감사해서 뭘 한다는데 실제로 실적은 나온 것은 없고, 그런 부분에서는 주민들이 많이 공무원을 인정을 못 한다고 할까, 저게 과연 맞는 걸까, 이런 주민들이 많아요. 그런데 이것을 사실 그런 문제를 근본적으로 찾아서 파헤쳐 가는 게 사실상, 공무원들 사실상 목을 쥐고 있는 게 감사과 아니에요? 너희들 부조리하면 감사해서 문제 있으면 징계 주고 하는 부분 아닙니까? 그런데 사실상 이 부분에서 도와줄 것은 도와줘야 되지만 실제적으로 주민들의 세금을 가지고 받는 공무원들이 욕을 먹는 것은 가차 없이 벌을 주셔야 된다는 얘기지요.
석일

서석일감사담당관

적발사항에 대해서는 엄중하게 처벌하고 있습니다.

고문식위원장

여기 무허가 주택과 특정감사 부분은 지금 경찰조사 중이니까 건 자체가 안 된다고 분명히 말씀하실 것이니까 그것은 그냥 넘어갈게요. ‘이거 조사 중이니까 이거 조사 끝날 때까지 말할 수 없습니다.’ 그러면 저희도 할 말이 없습니다. 그러니까 그것은 그냥 넘어가겠습니다.
석일

서석일감사담당관

네.

고문식위원장

그리고 5페이지에 보면 청백-e시스템 그래서 사업구축비 2232만 원인가, 이거 시스템이 완성됐습니까?
석일

서석일감사담당관

이게 전국 지방자치단체는 전부 총괄해서 안전행정부에서 하고 있습니다.

고문식위원장

이게 안행부에서 하는 것인데 제가 말씀드리는 것은 전부 다 시스템 구축됐냐고요? 지금 하고 있는 중이에요?
석일

서석일감사담당관

지금 하고 있는 중입니다. 하고 있는 중에서, 이게 9월 달에 완성되게 되어 있습니다.

고문식위원장

9월 달에요?
석일

서석일감사담당관

예.

고문식위원장

사용자 교육실시 하면 지금쯤 되어 있어야 되는 것 아닌가? 그래야지 9월 달에 주민들한테,
석일

서석일감사담당관

지금 운영시스템에 대해서 사전교육을 하고 다른 것은 9월 달 되어야 합니다.

고문식위원장

과장님이 잘 모르시면 뒤에 계시는 실무자분들이 말씀해 주셔야 돼요. 왜냐하면 과장님이 다 알 수는 없으니까 세부적인 부분에 대해서는 필요하면 좀 해 주세요. 그러면 담당 계장이 하도록 하겠습니다. 그리고 6페이지 보면, 이게 제일 민감한 부분이에요, 사실. 제가 말씀드리고 싶은 게 지자체라는 것이 뭐냐 하면 지역 자체적으로 세금을 해서 운영하라는 것 아닙니까? 그렇지요?
석일

서석일감사담당관

예.

고문식위원장

그런데 우리 중구 같은 데나 지금 서울시나 마찬가지입니다. 전국적으로 마찬가지일 것 같아요. 공사나 전부 다 나라장터에 올리면 의미가 없어요. 지자체에 대한 개념이 없는 거예요. 지자체는 뭐냐면 결국 이 동네에서 할 수 있는 것은 사고팔고 해서 세금 더 걷고 이런 부분을 하라고 지자체를 만들어놨는데 이거 뭐 서울시가 되다보니까 100% 다 나라장터에 2000만 원 이상은 다 올리잖아요.
석일

서석일감사담당관

네.

고문식위원장

그러면 중구에서 우리가 해 줄 수 있는 것이 뭐가 있겠어요? 없지요? 말만 지자체라니까요. 옛날에 이명박 정부 때 한번 그런 적이 있어요. 그때 이왕이면 1000만 원 이하 물품은 한시적으로 구에서 사는 것을 묵인해 준 적도 있어요. 그런데 이것을 전체적으로 공무원분들은 자기가 빠져나갈 것만 생각하는데, 실질적으로 큰 틀에서 보면 지자체라는 것은 뭐냐 하면 이 지역에서 물건을 사고팔고 해서 그 주민들한테 세금을 돌려주는 거라는 말이에요. 그런데 지금 전부 다 묶어버리면 사실상 여기 살면서 있는 사람들은 사고파는 것은 아무 것도 없어요. 지자체에 세금만 내는 것이지 도움 받는 것이 없다는 것이지요. 이런 것을 어떻게 완화할 수 있는 방법이 없을까요?
석일

서석일감사담당관

이것은 감사부서에서 할 성질은 아닌 것 같습니다.

고문식위원장

아니, 왜냐하면 이게 감사부서라는 게, 제가 역으로 말씀드릴게요. 재무과에서 하는데 이거 2000만 원 이상 안 하면 당장 감사에 걸리잖아요?
석일

서석일감사담당관

예.

고문식위원장

제가 말씀드리는 것은 그 말씀을 드리는 거예요. 지금 감사과에서는 지금 융통성을 두고 일을 봐야 되는데 법적으로 해서 물품구입 2000만 원 왜 너 안 올렸어? 당장 감사에서 문제가 될 것 아닙니까? 그렇지요?
석일

서석일감사담당관

예.

고문식위원장

그러니까 그런 부분을 감사과에서 청장님하고 얘기해서 지금 전체적으로 나라살림이 어려운데 지자체에 대한 부분은 어느 정도 풀어서 우리 동네 주민들을 활성화시켜줄 수 있는 방법을 찾겠습니다. 그래서 2000만 원이라도 풀 수 있으면 한시적으로 풀어서, 다 지금 보면 다들 어렵다고 합니다. 그런데 지금 공무원분들은 어차피 때 되면 봉급 나오잖아요. 그러면 이 사람들은 이 규제에 묶여서 전혀 못 한다는 얘기에요. 그러니까 위에서 대통령이 한번 하라고 하면 거기에 대해서는 대통령령에서는 할 수 있지만, 감사과에서는 절대 안 풀어줄 것 아니에요, 그렇지요?
석일

서석일감사담당관

좀 어려운,

고문식위원장

그러니까 그런 부분을 어렵다고 하지 마시고, 이런 것은 적극적으로 대응할 수 있잖아요? 왜냐하면 한시적으로 1년만 우리 중구 경기가 어려우니까 청장님 방침을 받든지 해서 상위법에 큰 저촉이 안 된다면 한시적으로 좀 풀어줄 수 있는 부분도 있지 않겠냐는 얘기입니다. 이것을 그 사람들이 하고 싶어도 감사과에서 2000만 원에 대해서 딱 목을 죄고 있으니까 2100만 원에 수의계약 했다 이거예요. 당장 감사과에서 징계 줄 것 아닙니까? 그렇지요?
석일

서석일감사담당관

지금 감사과에서 얘기하기 전에, 감사과에서 얘기하는 것은 사후적인 얘기이고, 감사과에서 하기 전에 회계부서에서 먼저 계약심사 쪽에서 그게 안 될 걸로 압니다.

고문식위원장

그러니까 제가 말씀드리는 게, 그런데 여기 지금 써 놓으신 게 여기 써 놨기 때문에 말씀을 드리는 거예요. 그러면 이것을 써 놓지를 마시든지, 여기 써놓고 하시고,
석일

서석일감사담당관

위원장님 말씀을 참고해서 좀 탄력적으로 운영할 수 있는 방법이 없나, 한번 모색해보겠습니다.

고문식위원장

그것을 제가 볼 때는 지자체라는 것이 주민들을 위해서 있으면 어느 정도 법도 탄력적으로 움직여야 되는데, 공무원분들은 딱 거기에 묶여있으면 그것을 벗어나지를 않아요. 그러니까 주민들이 바라보면 굉장히 답답한 거예요. 저희 구의원들 주민들이 왜 찾는지 아세요? 주민들이 여기 구청 들어오잖아요, 과장님 한번 만나려면 일주일 쫓아다녀도 못 만나요. 그러니까 구의원들한테 얘기하면 과장한테 전화 한 통화해서 빨리 일을 처리할 수 있으니까, 그러니까 맨날 보면 민원실에 넣고, 민원실에서 접수해서 과로 올리고, 과에서 그러면 3, 4일 그냥 흘러갑니다. 실질적으로 그렇잖아요? 그리고 7페이지에 보면 내부고발시스템 활성화라고 있잖아요? 그런데 외부전문기관이라는 데서 관리 운영하는데 이건 무슨 뜻이에요?
석일

서석일감사담당관

업무처리를 내부에서 처리하게 되면 누군지 아니까 외부용역을 주어서 그쪽 기관에서 익명성을 전제로 깔아서 조사를 하도록 그렇게 하고 있습니다.

고문식위원장

그러니까 이거 우리 식구들이 하면 얼굴을 아니까 모르는 사람이 하겠다.
석일

서석일감사담당관

예.

고문식위원장

이게 전문기관이 이런 기관이 따로 있나요?
석일

서석일감사담당관

이 사항에 대해서는 우리 담당 팀장이,

고문식위원장

누가 담당이에요?
영일

문영일조사팀장

조사팀장 문영일입니다. 여기 지금 한국기업윤리경영연구원이라고요, 사단법인입니다.

고문식위원장

여기도 돈 주고 하는 거예요?
영일

문영일조사팀장

저희가 1년에 400만 원 주고 있습니다.

고문식위원장

현재 계약을 해서 주고 있는 거예요?
영일

문영일조사팀장

예, 1년 계약하고 있습니다.

고문식위원장

그런데 성과가 있나?
영일

문영일조사팀장

없습니다. 지금 직원들이 ‘청렴톡톡’이라고 해서 하면 저도 못 보는 상황이거든요. 기업에서 이 업체에서만 딱 봐서 저희한테 통보를 해 주는데 아직까지 실적은 없습니다.

고문식위원장

그러면 돈 그냥 1년에 400만 원씩 그냥 용돈 주는 것 아니야? 타구도 지금 25개 구가 다 들어가 있나?
영일

문영일조사팀장

한 10개 구 정도 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

고문식위원장

그러면 15개 구 안 하면 할 필요가 없네요? 아니, 그러니까 지금 이게 우리가 계속 매년 했을 것 아니에요?
영일

문영일조사팀장

작년부터요.

고문식위원장

작년부터 한 거예요?
영일

문영일조사팀장

예.

고문식위원장

작년하고 올해하고 실적이 있어요?
영일

문영일조사팀장

없습니다.

고문식위원장

없으면 뭐하러 하냐고? 뭔가를 성과물을 가져와야지, 성과물도 없이 그러면 돈만 주면 그건 누구는 못해.
영일

문영일조사팀장

이 자체는 직원들이 내부고발을 유도하는 것도 있지만, 이걸 함으로써 간부들이 조심하고 부조리를 사전에 경각심을 주기 위해서 하는 그런 취지입니다. 꼭 직원을 잡으려고 하는 게 아니라 이 제도를 함으로써 직원들 스스로가 조심해야 되겠다, 하는 그런 자성을 할 수 있는 계기가 되기 때문에 저희가 이것을 운영하는 겁니다.

고문식위원장

그러면 다 좋은데, 그러니까 공무원들한테 자, 우리 한국기업윤리경영연구소에서 위탁을 했으니까 공무원들 조심하시오, 그 내용이에요? 이 내용이 그겁니까?
영일

문영일조사팀장

그런 취지도 좀 있습니다. 지금 저희가 이 내부고발시스템으로 직원들한테 어떤 형식으로 얘기 하냐면, “여기 다 사이트에 들어가서 올리면 아무도 볼 수가 없습니다.” 이것은 그 기업에서만 보고 그 내용도 안 하고 저희한테 그냥 통보만 하는 시스템이거든요. 그러다 보니까 직원들한테는 익명성이 보장되는 사항이기 때문에 아마 이 제도를 운영하게 되면 간부들이 아무래도 조심하지 않을까, 동료직원들도 팀장이나 이런 사람들이 조심하지 않을까, 그런 취지가 있습니다.

고문식위원장

이게 언제부터 있던 거예요?
영일

문영일조사팀장

작년부터 시작한 것으로 알고 있습니다.

고문식위원장

그 전에도 있었나요, 이게?
영일

문영일조사팀장

전에는 이게 시작한 지 얼마 안 되는, 처음에 송파에서 운영한 것으로 알고 있거든요. 송파시스템을 우리가 도입한 것으로 알고 있습니다.

고문식위원장

이게 사람이라는 게 돈을 주면 결과물이 나와야 되는데, 그냥 막말로 400만 원 주고서 우리 직원들 경각심을 주기 위해서 한다, 이것은 내가 볼 때는,
영일

문영일조사팀장

위원장님 말씀은 이해합니다.

고문식위원장

그거 말고 그러면 감사과에다 그런 시스템을 두면 안 될까?
영일

문영일조사팀장

지금 그것을 하면 어떤 문제가 있냐하면, 저희도 그 직원에 대한 비위를 알게 됩니다. 그러다보면 저희 감사과 직원도 저희도 인사이동이 있잖아요? 그러다보면 그 신고한 직원은 언제까지나 비밀을 유지할 수 없다는 그런 위기감이 있을 겁니다. 저희가 평생 감사부서에만 있는 것이 아니기 때문에, 그래서 아마 내부적으로 이것을 운영하다 보면 언젠가는 그 직원이 누구를 A직원이 B를 신고했을 경우에는 비밀을 절대 보장하지 않을 거라는 그런 인식이 아마 팽배해 있어서 실적이 거의 없을 겁니다.

고문식위원장

그러면 구청장실에다 넣든지, 구청장만 볼 수 있으면 되잖아요?
영일

문영일조사팀장

그것은 한번 검토해보겠습니다.

고문식위원장

내가 왜 이런 얘기를 하냐면, 그리고 사실상 우리 국․과장님들이 이거 있다고 그래서 할 것 안 할 것 같아요? 난 이거 의미가 없을 것 같아. 그래서 난 이게 뭔가, 그래서 우리 사람을 하나 심어서 하는 것인지,
영일

문영일조사팀장

아니, 그런 것은 아닙니다.

고문식위원장

이것은 고민을 한번 해봅시다. 사람이 그렇잖아요. 시스템을 하나 만들어놓고 여기서 고발하면 그 사람이 그것을 받아서 다시 우리 구로 감사과로 내려주는 시스템 아니에요?
영일

문영일조사팀장

예, 그렇습니다.

고문식위원장

그러면 그 사람들은 그거 프로그램 하나 깔아 놓고서 1년에 400씩 받는다는 것 아니야?
영일

문영일조사팀장

그것은 고민해보겠습니다.

고문식위원장

고민이 아니라, 예산 올리지 마세요. 올리면 삭감이니까. 이것은 내가 볼 때는 직원들 이거 내가 볼 때는 안 맞는 것 같아. 담당관님 어떻게 생각하세요?
석일

서석일감사담당관

저도 동의합니다.

고문식위원장

나는 내가 볼 때 실질적으로 돈 그냥 주는 거지, 세금 가지고, 이게 내 한 달 봉급보다 많아 이게, 그러면 되나?
영일

문영일조사팀장

알겠습니다.

고문식위원장

다른 위원님들 질문하실 분 계세요?

이화묵위원

그러면 이게 관리 운영 이거 외에 전문적으로 다시 교육을 한다거나 이것에 대한 그런 것이 없이 이것만 가지고 400만 원을 드리는 거예요? 전혀 관리하는 것 외에는 다른 것은 없습니까?
영일

문영일조사팀장

그렇습니다. 위원장님 지적이 좀 일리가 있다고 판단됩니다.

이화묵위원

그렇다면 금액이 너무 센 것 같아서요.
찬현

양찬현위원

제가 초선위원이다 보니까 잘 모릅니다. 일단 관심을 제가 가지고 있는 것은 8월 달에 주택과 특정감사 분명히 보고를 정확하게 해 주십시오. 그것을 꼭 부탁하고 싶네요. 저는 특별히 더 질문할 것이 없습니다.

고문식위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 감사담당관에 대한 2014년도 구정업무 보고를 마치겠습니다. 서석일 감사담당관님 수고하셨습니다. 다음은 공보실에 대한 2014년도 구정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

10시52분 회의중지

10시58분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 공보실장님께서는 각 팀장님들을 소개해 주시고, 공보실 소관 세부업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
철회

권철회공보실장

안녕하십니까? 공보실장 권철회입니다. 주민의 복리증진과 지역사회의 발전을 위해 어려운 여건 속에서도 의정활동에 불철주야 애쓰고 계신 행정·보건위원회 고문식 위원장님, 양은미 부위원장님, 양찬현 위원님, 이화묵 위원님의 노고에 진심으로 감사드립니다. 업무 보고에 앞서 공보실 팀장들을 소개드리겠습니다. 이상준 공보팀장입니다. 정유미 홍보소통팀장입니다. 지금부터 2014년도 공보실 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지, 일반현황입니다. 공보실은 공보팀, 홍보소통팀 두 개 팀에 11명이 현재 근무하고 있습니다. 다음은 3페이지, 주요업무로서 언론매체 활용 홍보사항입니다. 구정현안에 대한 추진사항 및 성과에 대한 언론보도 관리로 구정의 이해를 돕고 구민의 구정참여를 확대시키고자 합니다. 사업개요로는 구정현안과 주요사업 성과에 대하여 집중적, 계획적으로 보도자료를 배포하고 기자간담회를 수시로 개최하여 구정에 대한 우호적 언론환경을 조성하고자 합니다. 또한 전자스크랩 시스템을 활용한 구정언론보도사항의 추출 및 분석과, 연합뉴스, 뉴스시의 정보시스템을 모니터링 함으로써 주요정보를 실시간 수집하고 있으며, 일간신문 및 지역신문을 통․반장에게 배부하여 구정에 관한 올바른 이해를 돕고자 합니다. 소요예산은 6억 7154만 원입니다. 상반기 추진실적으로는 보도자료 배포 310건, 언론보도 3391건, 인터뷰 50건의 성과를 올리는 등 언론매체를 적극 활용하여 구정을 적극 홍보하였습니다. 하반기에도 보도자료를 적극 발굴하고 배포하는 등 구정홍보를 지속적으로 추진해나가겠습니다. 다음은 4페이지, 구민이 주인공이 되는 중구광장 발간입니다. 중구광장은 매월 25일 6만 부를 발간하고 있으며, 구정 홍보사항, 의회, 유관기관 소식, 생활정보, 구민참여코너 등으로 구성되어 있습니다. 배부대상은 중구민 전세대와 복지, 문화시설, 경찰서, 학교 등 유관기관입니다. 소요예산은 1억 5195만 3000원이 되겠습니다. 상반기 추진실적은 서면으로 갈음하겠습니다. 앞으로도 중구광장 배포 현황 점검과 행복서포터즈 활성화 및 설문조사 실시를 통하여 구민이 주인공이 되는 중구광장으로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 5페이지, 다양한 구정홍보물 제작입니다. 사업개요에 대해서 말씀드리면, 홍보물 배부대상은 중구민, 관광객, 자매결연 도시 등이며, 문화․관광, 복지․나눔, 여성․육아에 대해서 홍보하고자 합니다. 홍보물의 종류는 책자, 리플릿 등 인쇄물과 전광판, SNS용 동영상이며, 구민모델 등 구민이 직접 참여하는 홍보물을 제작하고자 합니다. 소요예산은 6600만 원입니다. 추진실적으로는 홍보동영상 4편을 제작하여 전광판 33개소와 블로그, 페이스북 등 SNS에 표출하였습니다. 하반기 추진계획으로는 다양한 구정홍보물을 기획 제작하고 월 1회 전광판 SNS용 홍보동영상을 제작 배포할 것이며, 중구 생활안내책자와 구민작품집도 제작하겠습니다. 이상으로 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

고문식위원장

권철회 공보실장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 실장님을 대신하여 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확하게 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
찬현

양찬현위원

홍보영상물 한번 볼게요. 전광판은 충무아트홀 자체 내에서 하는 것이 아니고 공보팀에서 그것을 해 주는 겁니까?
철회

권철회공보실장

충무아트홀 전광판은 충무아트홀 자체에서 점검을 하는데 저희가 그것을 이용하는 거지요. 거기다가 우리 구정 홍보를 하고 있습니다.
찬현

양찬현위원

그것을 이용한다는 소리인가요?
철회

권철회공보실장

네. 그리고 관리는 충무아트홀에서 합니다. 사설전광판도 마찬가지로 사설업체에서 하는데 저희가 그 시설을 이용을 하는 거지요. 그 얘기입니다.
찬현

양찬현위원

그 얘기군요.

고문식위원장

또 다른 위원님 질문하실 분 계십니까? 없으면 제가 하고 찾아서 이어받아서 하십시오. 지금 3페이지 보면 주민홍보용 신문구독 있잖아요. 5억 8730만 원, 이게 보니까 2억 2500만 원이 중앙언론지 구독인가요?
철회

권철회공보실장

예, 두 가지입니다. 서울신문하고 문화일보입니다.

고문식위원장

두 가지인가요? 옛날에 전국매일하고 이런 것도 했는데 그것은 지금 안 하고 딱 두 가지만 주는 거예요? 몇 부씩 주지요?
철회

권철회공보실장

이것은 서울신문이 1000부고, 문화일보가 250부입니다.

고문식위원장

지금 옛날하고 똑같은 건가요?
철회

권철회공보실장

참고로 말씀드리면 2011년도에는 1100부를 줬다가,

고문식위원장

서울신문을?
철회

권철회공보실장

예.

고문식위원장

문화일보는?
철회

권철회공보실장

문화일보는 똑같이 250부씩 2011년도부터 주고 있습니다.

고문식위원장

1000부라는 게 통장님한테까지 들어가는 건가?
철회

권철회공보실장

그렇지요. 현재 통장님이 1500여분 되는데요, 그래서 지금 현재 나가는 것은 1250명 정도 나가는 거지요.

고문식위원장

그러면 나머지 250명은 어떻게 하라고?
철회

권철회공보실장

그러니까 중복되는 게 아니라 서울신문 보고, 못 보는 분도 조금 있지요.

고문식위원장

아니, 내가 물어보는 건 지금 통장님이 1500분이라면서요?
철회

권철회공보실장

통반장.

고문식위원장

통반장까지 반장님도 주나?
철회

권철회공보실장

예, 반장도 줍니다.

고문식위원장

그러면 지금 이게 중앙언론에서 하는 것이 1000부하고 250부 하면 1250부 아니에요?
철회

권철회공보실장

그래서 한 83% 정도,

고문식위원장

그러면 250명을 어떻게 선별해서 보여주고 안 보여주고 하나 신문을?
찬현

양찬현위원

그런데 꼭 서울신문하고 문화신문을 구독하는 이유가 뭐지요?
철회

권철회공보실장

그것을 잠깐 말씀을 드리면, 서울신문 같은 경우는 한 세 면 정도를 활용해서 계도지 역할을 하고 있습니다. 그리고 문화일보도 지방소식을 알려주는 그런 계도지의 역할을 하기 때문에 문화일보하고 서울신문이 각 자치구에서도 보고 있는 겁니다. 타 신문은 그런 자리가 없기 때문에 계도지의 역할을 못하고 있습니다.

고문식위원장

서울신문 면에 보면 구청소식들이 들어가요. 그것 때문에 그것을 하는 거고, 그리고 문화일보는 제가 의원생활 할 때 한 건데, 왜 꼭 조간만 봐야 되냐, 그래서 석간을 원하는 통장님도 계시면 석간신문을 넣어줘라 해서 문화일보를 사실상 그때 넣은 거예요.
찬현

양찬현위원

아, 그렇습니까?

고문식위원장

그리고 지역신문이 3억, 이건데 중구신문은 얼마 나가요?
철회

권철회공보실장

중구신문이 지금 1330부 나가고 있습니다.

고문식위원장

금액이 1330부에,
철회

권철회공보실장

1330부에 1억 2700만 원 정도 나가고 있습니다.

고문식위원장

그 다음에 자치,
철회

권철회공보실장

자치가 650부에 5400만 원 정도 나가고 있습니다.

고문식위원장

5400.
철회

권철회공보실장

중구네트워크라고 또 있어요. 네트워크는 작년부터 보기 시작한 건데 그것은 한 250부 정도 해서 2100 정도 나가고 있습니다. 그래서 2억 300 정도 나가고 있습니다.

고문식위원장

그러면 돈이 안 맞잖아. 지역신문이 구독하는 게 3억 440,
철회

권철회공보실장

여기에 또 시정신문 여러 가지 또 있어요. 우리 중구에 관련된 지역신문 제가 말씀드린 거예요.
찬현

양찬현위원

그러면 매체를 하나 만들면 무조건 지원을 해 주는 거예요?
철회

권철회공보실장

현재 저희가 보고 있는 지방지를 말씀드리면 지금 말씀드린 것 외에 시민일보, 시정신문, 전국매일, 이 세 가지를 보고 있습니다. 부수로는 한 100부 정도 보고 있습니다.

고문식위원장

지금 양 위원님! 말씀하실 것 다 하셔. 왜냐면 속기록에 들어가야 되니까 위원님 쭉 하시고 내가 하고 이렇게 이어가야 되니까.
찬현

양찬현위원

우리가 이걸 꼭 봐야 되는 겁니까, 시민일보나 시정신문 이런 것을?
철회

권철회공보실장

사실 지방지는 우리 지방 소식을 많이 싣기 때문에 나눠주는 게 아까 말씀드린 대로 통·반장, 그분들한테 나눠주고 있습니다. 그래서 아까 중앙일간지는 한 83% 정도 나눠주고 있으니까 못 보시는 분들한테는 이것으로 으로 대체를 해서 나눠주고 있습니다.
찬현

양찬현위원

아, 이 신문으로 대체를 한다?
철회

권철회공보실장

예.

고문식위원장

3페이지에 보면 주민홍보용 신문 월 3874부 아니에요?
철회

권철회공보실장

(직원에게) 자료 한 부씩 나눠드려. 그걸 보시면 좀 빠르실 거예요.

고문식위원장

이것 옛날에 각 부서별로 과에서 업무추진비로 신문 안 봤어요?
철회

권철회공보실장

과에서 업무추진비로 보는 것까지는 제가 파악을 못했고요.

고문식위원장

옛날에 한동안 과에 가면 한 열 몇 개씩 해서 저희가 그때 조절을 해서, 왜냐면 업무추진비 가지고 이걸 봐야지. 이것을 전체 공보실에 넣어주면 되냐고 이걸! 5700만원인데!
철회

권철회공보실장

이것은 공보실 예산으로 현재 각 부서에 나눠주고 있습니다.

고문식위원장

공보실 예산이 너무 많으니까 이걸 다 넣어주시는 것 같은데요?
철회

권철회공보실장

아닙니다. 그건 아니고 그 전부터 그렇게 해왔기 때문에 제가 거기에 대해서 뭐라고 말씀을 못 드리겠습니다.

고문식위원장

그러니까 유능한 실장님 가셨으니까 이것을 조절을 하시라는 얘기죠. 지금 각 과에 과장님 앞에 가면 신문이 한 열 몇 가지가 있어요. 뭐 신문만 보고 일을 안 하는 것 아니에요?
철회

권철회공보실장

제가 말씀드리면 우리가 언론스크랩을 해서 각 과장님들한테는 아침에 볼 수 있게 돼 있습니다. 중요한 것은 그것만 봐도 나머지 신문은 안 보더라도 우리 구정에 대한 것은 다 알 수 있어요.

고문식위원장

그러니까 그런데 왜 그걸 다 보냐고요?
철회

권철회공보실장

그래서 아까 제가 전제를 드리듯이 기존에 이렇게 보고 있었기 때문에 제가 거기에 대해서는 어떻게 말씀 못 드리겠다고 지금 말씀드렸습니다.

고문식위원장

옛날에 보면 회의 들어가면 우리 구청소식이나 이런 것을 전부 다 스크랩해서 주잖아, 공보팀에서. 하나만 보면 그것 벌써 다 알고 있는데, 과장들 책상 가보면 신문이 한 열 몇 가지씩 있어요. 쭉 펴 있단 말이야. 그런데 그것을 옛날에는 공보실에서 해 준걸 전부 다 저걸 해버리니까 과장한테 과 업무추진비 있잖아. 그걸로 보라니까 돈이 아까우니까 신문이 대폭 줄었었다고. 그런데 지금 다시 늘어났단 말이야, 지금! 그런데 우리 청장님 하시는 말씀이 예산은 줄었는데 돈이 없어서 이것저것 인센티브 받아서 일을 하는데, 이것 5700이면 6000만 원 돈 된다는 얘기인데, 이것은 좀 조절했으면, 꼭 필요하면 한두 가지 정도는 해줄 수 있다 이거예요. 그런데 가보면 필요 없는 신문 열 몇 가지 갖다놓고, 그것은 좀 실장님이, 우리 11월에 행정감사할 때가 있으니까 이것을 좀 추려서 얘기 좀 해주세요.
철회

권철회공보실장

예, 알겠습니다. 그리고 한 가지 제가 좀 말씀드려도 될까요?

고문식위원장

아니, 여기 답변하시는 거예요, 질문하시는 거예요?
철회

권철회공보실장

아니, 애로사항을 좀 얘기하려고요. 그럼 질문 끝난 다음에 하겠습니다.

고문식위원장

지금 중구신문은 1억 5700인데 이게 지금 주 1회 들어가는 거예요?
철회

권철회공보실장

주 1회, 월 4회입니다.

고문식위원장

자치신문도 월 4회고?
철회

권철회공보실장

예.

고문식위원장

네트워크는?
철회

권철회공보실장

네트워크도 마찬가지입니다.

고문식위원장

네트워크도 마찬가지인 것 확실한가요?
철회

권철회공보실장

제가 자료 보고 있는데 제가 검토해본 바로는 똑같이 4개가 다 4회로 알고 있습니다.

고문식위원장

그러면 네트워크를 물어봅시다. 네트워크 250부를 보는데 이것은 어떻게 선별해서 넣어주는 거예요?
철회

권철회공보실장

아까 말씀드린 대로 못 받으신 통장님들이 84%가 나가니까 그 나머지는 일간지로 대체해준다고 해서,

고문식위원장

우리 통반장이 1500분인데 이걸 다 더하면 지금,
철회

권철회공보실장

2부 보시는 분들이 있습니다.

고문식위원장

이것 다 더해서 3391입니까?

이화묵위원

그런데 이걸 굳이 이렇게 많이 해서 하는 것보다, 좀 해서 그냥 다 볼 수 있게 하는 게 더 낫지 않나요? 이것 못 본 사람 이것하고, 그러면 정보에 관한 것들이 공유돼 있는 게 부족하지 않나요?
철회

권철회공보실장

그러면 예산이 너무 많이,

이화묵위원

그러니까 신문이 많잖아요. 보다 보면 거의 신문이라는 게 비슷한 내용이 올라오기도 하고, 다른 것도 있다고 아까 말씀을 하시긴 했는데, 지금 늘어놓은 것 상태로 해서 못 받아보신 분은 어떤 부분이 또, 어차피 주민을 대표하시는 분들이기 때문에 이걸 보라고 하는 거잖아요. 그런 부분들이 나중에 어떤 결손된 부분은 이렇게 메꾼다기보다는 차라리 비슷한 것을 모아서 다독할 수 있게끔 해주는 게 더 낫지 않냐는 말씀을 드리는 거예요.
철회

권철회공보실장

예산만 뒷받침이 된다면 좋은 말씀이시죠. 예산이 뒷받침이 안 되니까, 그래서 아까 바로 그 부분에 대해서 우리가 애로사항을 위원님들께 말씀을 드리려고 하는 내용이었는데 그건 나중에 말씀드리겠습니다.
은미

양은미위원

그러면 저도 한 가지 여쭤보고 싶은데요. 제가 초선이기 때문에 정확한 건 모르니까, 지금 신문이라든가 중구광장 신문이 제대로 들어가는 것 확인은 어디서 하십니까?
철회

권철회공보실장

그것도 제가 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 지금 서울신문이나 문화일보, 그다음에 나머지 중구신문하고 중구자치신문을 빼놓고는 지금 보급소에서 들어가고 있습니다. 그리고 중구신문하고 중구자치신문은 DM발송이라고 해서 아마 그것을 직접 우편으로 보내는 걸로 저희가 파악하고 있어요. 그래서 배부가 잘 되고 있느냐 안 되느냐는, 그게 제일 문제거든요. 사실 못 받았다는 사람도 있고 하기 때문에 저희가 그것은 수시로 동을 통해서 제대로 전달되는가는 확인을 하고 있습니다.
은미

양은미위원

제가 작년 12월까지 통장을 4년을 해봤습니다. 그러면 중구광장신문을 통장들이 그걸 다 자기 지역에다가 우편으로든지 집에 배부를 하는 게 아니라 쌓아두는 분들도 많이 봤습니다. 그러면 그것은 예산 낭비고요. 신문 같은 경우도 제대로, 통장을 하고 나서도 몇 개월 있다가 신문을 전혀 못 받아서 여러 번 건의를 했던 적도 있거든요. 여기서 보니까 예산 배분은 정확하게 잡아줬는데 통장도 정확하게 돼있고 그런데 몇 개월 동안 그 신문을 받아보지 않은 경우, 또 공백 기간이 있더라고요. 그것 관리가 어디서 하는 건지,
철회

권철회공보실장

그 관리는 저희가 통장님이 교체되거나 하면 저희가 동으로부터 통로를 받습니다. 그러면 저희가 교체를 해드리는데, 사실 이 문제에 대해서 저번 의회에서도 지적을 몇 번 받았어요. 일부 못 받은 분들이 있더라고요. 그래서 그때도 좀 질책을 받았는데, 하여튼 이 문제에 대해서는 못 받는 분이 없도록 한 번 더 챙기겠습니다. 그것은 죄송하게 생각합니다.

고문식위원장

그리고 중구신문하고 자치신문, 네트워크 금액 차이가 나는데 이거 운영이 가능해요?
철회

권철회공보실장

제가 사실적으로 좀 말씀을 드리겠습니다. 사실상 중구신문하고 중구자치신문하고 중구네트워크는 구청의 도움이 없으면 거의 폐간을 해야 되는 그런 실정입니다. 그러다보니까 전적으로 저희한테 의존도가 사실 좀 높습니다. 예를 들어서 네트워크 같은 경우에는 250부면 2100만 원 정도 돼요. 이건 사주 연봉도 안 되는 수준입니다. 그래서 거기에 대해서는 제가 공보실장으로서 위원님들께 무슨 말씀을 잘 못 드리겠습니다. 이렇게 열악한 것은 사실입니다.

고문식위원장

직원도 없이 사장이 뭐 하고, 사진 같은 것 전부 다, 여기 의회에 오면 의회 공보팀에다가 달라고 하고, 그게 무슨, 실장님 어떻게 대안 가지고 있어요?
철회

권철회공보실장

그래서 지금 시장경제과장 하다가 7월 1일자로 공보실장으로 왔어요. 이제 열흘 좀 넘었는데, 하여튼 지금 말씀하신 내용을 잘 새겨들어서 머리를 한번 짜보겠습니다.

고문식위원장

왜 이런 말씀 드리냐면, 자치신문 같은 경우는 사주하시던 분이 후보로 나와서 있다가 안 되면 다시 와서 신문사하고, 이런 부분들을, 그다음에 네트워크 같은 경우는 사장 혼자서 움직이고, 이거 2000만 원 가지고 사무실 운영비나 되겠냐고, 그런데 이것을 하고 있는 이유를, 나는 궁금한 게 2100만 원 받으면 진짜 사무실 운영하고 자기 차 타고 다녀야 되고 인건비, 도대체 의전하는데 뭘 갖고 하냐고! 그러면 결과적으로 무슨 악재가 나올 수가 있냐면, 엊그제 사이비 기자들 사건 터졌잖아요. 그런 것하고도 연결돼요. 잘못하면 그런 걸 키울 수 있는 부분이 생긴다고. 그것은 어떻게 생각하세요?
철회

권철회공보실장

저도 이것을 공부를 하면서 그런 생각이 저도 들었어요. 1인당 연봉도 안 되는데, 똑같은 생각을 저도 사실은 했습니다.

고문식위원장

혹시 실장님이 구정업무추진비 가지고 좀 도와주는 것 아니에요? 업무추진비 3000만 원인데 이것 가지고 기자들이랑 해서 접대해야 될 건데, 그걸 갖다가 언론사 사장이라고 해서 그걸로 도와주는 것 아니에요?
철회

권철회공보실장

언론사 사장이 저를 도와줘야죠.

고문식위원장

업무추진비가 언론사하고 기자들하고 하는 부분 아니에요, 우리 구청 좀 잘 좀 해달라고.
철회

권철회공보실장

다른 구의 지역신문들을 조사를 해봤어요. 그랬더니 저희보다 더한 데도 많더라고요. 뭐 900부, 800부 받는 데도 많더라고요. 거기도 어떻게 운영을 하는지는 잘 모르겠지만, 그런데 또 광고수입도 있고 그러니까,

고문식위원장

제가 말씀드리는 게 뭐냐면, 사이비 기자가 따로 사이비 기자겠어요! 중구청 왔다갔다하는 기자라고 하나 들고 다니면서 인·허가 문제 가지고 이런 부분이, 이번에 터진 것도 그것 아니에요! 이게 결과적으로 나중에 보면 그 싹을 키워주는 꼴밖에 안 되는데! 그 사람이 이걸 직접 운영해서 괜찮다고 하면 제가 말씀을 안 드리는데, 2100만 원 받아서 해결이 되겠냐고! 그러면 결과적으로 이 사람이 먹고 살 길은 인·허가밖에 없단 말이에요. 그럼 그걸 키워주는 것밖에 더 되냐고! 하여튼 12월에 알아서 하세요.
철회

권철회공보실장

예.

고문식위원장

이 신문을 전체적으로 손을 보세요. 지금 청장님은 돈이 없어서 서울시에서 인센티브 받으려고 노력, 노력해서 갖고 오는데 신문 값으로 이게 뭐냐고요. 6억 7000이면 우리 실제로 사업할 수 있는 돈은 한 50, 60억밖에 안된답니다.
철회

권철회공보실장

한 40억밖에 안 됩니다.

고문식위원장

그런데 여기 6억, 7억씩이나 이걸 주고 있어요! 오죽 만만했으면 이게 사주가 있다가 사표내고 사모님 앞으로 돌려놓고서 후보로 나오지 않나! 어떤 데는 사장 혼자서 다니면서, 이런 걸 갖고서 운영하면, 공보실장님이 이번에 하여튼 능력 있는 분이 들어가셨으니까 잘 좀 하세요.
철회

권철회공보실장

그러겠습니다.

고문식위원장

안 되면 우리 11월 달에 봅시다!
철회

권철회공보실장

예.

고문식위원장

그리고 중구광장에 우리 의회 면수 어떻게 나가나요?
철회

권철회공보실장

의회면수가 1면이 나가고 있습니다. 1면이 나가고 있어서 저희가 의회 쪽에다가 자료만 주면 2명까지 주겠다고 했는데 아직까지 2면을 채울만한 자료를 못 받아서, 항상 의회를 위해서 1면을 비어놨습니다. 2페이지까지 드릴 용의 있습니다.

고문식위원장

이것 예산 드릴 테니까 2면 채우세요. 그러면 우리 공보팀장님 어떻게 된 거야?
명호

배명호전문위원

법에 의원님들 지역활동 게재는 못하게 되니까 원내 활동만 가지고 하다보니까 2면 거리가 안 나와요.

고문식위원장

구청장님은 지역을 가서 사진 찍어서 내보내는데 의원들은 안돼요? 똑같은 선출직인데 왜 그러지? 그게 법적으로 돼 있는 게 있어?
명호

배명호전문위원

홈페이지에 의원님들 지역사진 올릴 수 있는 것도 저희들 공보계에서 확인해봤더니 그것은 안 된다는 답변을 받아서,

고문식위원장

그것 법적 서류를 좀 찾아주고,
명호

배명호전문위원

예.

고문식위원장

구청장도 똑같은 선출직인데 구청장은 게재하고 구의원은 게재가 안 된다는 것은 말이 안 돼요. 선출직은 똑같이 그 법 적용을 받아야지 구청장님은 선출직인데 게재가 가능하고 구의원은 같은 선출직인데 게재가 안 되고 이것은,
철회

권철회공보실장

지금 청장님도 못 싣고 있어요. 분기에 한 번만 실고 있어요.

고문식위원장

분기에 한 번이든 뭐든 간에 그것은 똑같은 조건이란 말이야. 왜냐하면 청장님도 그렇고 구의원도 그렇고 똑같은 선출직인데 어느 분은 싣고 어느 분은 안 싣고 이것은 문제가 있단 얘기지. 하여튼 그 법조항 찾아주라고.
철회

권철회공보실장

하여튼 의회에서 올라오면 제가 2면에 대해서 반드시 실어드리겠습니다.

고문식위원장

그리고 부탁할 것 있다며, 얘기 한번 해보세요.
철회

권철회공보실장

제가 온지 한 열흘 조금 넘어서 검토를 하다보니까 2010년부터 2014년까지 신문구독현황을 조사를 좀 했습니다. 지금까지 변동사항을 조사를 했습니다. 그런데 우리 직원들이 제일 힘들어 하는 게 신문구독에 대한 배분현황입니다. 그러니까 어느 신문을 더 주고 어느 신문을 덜 주고 하다 보니까 직원들이 그것만 하면 다 도망을 가는 거예요, 너무 힘들다 보니까. 의원님들이 예산까지는 저희한테 줍니다. 그러면 저희들은 그것을 가져가서 분배는 다시 저희가 해요. 그런데 여기서 막 사방에서 들어와서 더 달라고 그러고 덜 달라고 하다 보니까 그게 힘든 거예요. 사실은 우리 공보실은 아까 말씀드렸듯이 언론기관하고 기자간담회도 갖고 하면서 우리 최고의 목표는 중앙일간지에 우리 구의회나 구청 소식이 많이 들어가게 하는 것이 우리의 목표인데, 정작 그 일을 못하고 전부 이 신문 이것 나누다가 지금 말씀하신 대로 이쪽 의원님께 불려가서 혼나고 왜 거기 더 줬냐고 혼나고 이런 실정입니다. 그래서 부탁드리고 싶은 것은 저희가 될 수 있으면 한번 정해진 부수는 손을 안 대고 그대로 가고 그 노력한 데 따라서 그 기자가 많다든가 기자가 적다든가, 아니면 창간된 지가 오래됐다든가 창간된 지가 얼마 안 됐다든가 이런 기준을 둬서 신문 배분을 하면 말이 좀 없지 않을까 이런 생각이 듭니다.

고문식위원장

물론 좋은 얘기입니다. 그것을 판단 기준을 두고, 그런데 내가 볼 때는 집행부의 장이 어느 판단기준을 가졌느냐에 따라 많이 움직여요. 그런데 저희가 욕을 안 먹게, 아까 의원님들이 주니 안 주니 하지 말고 집행부에서 삭감해서 가져오세요. 그러면 우리 의원들이 통과시켜 주면 말이 없잖아요. 집행부에서는 예산 다 올려주고 의원들한테 부수 배분하는 것 얘기하지 말라고 하는 것은 말이 안 돼요. 그러니까 애초부터 공보실에서 필요가 없는 것은 삭감해서 올라오면 의원들이 동의하겠다는 얘기예요. 어떻게 동의합니까?
철회

권철회공보실장

저는 뭐,

고문식위원장

그러면 저희도 동의합니다. 그것은 왜냐면 집행부에서 알아서 삭감해서 올라오는데 우리 의원들이 마다할 일이 없지요.
철회

권철회공보실장

그런데 삭감이란 약속은 제가 못 드리고요. 왜냐하면 삭감을 하면, 사실 우리가 이 분들한테 신문구독하고 하는 이유는 우리 구정소식을 될 수 있으면 많이 실어달라고 사실은 우리가 그렇게 구독을 하는 거잖아요. 그런데 삭감하면,

고문식위원장

거꾸로 얘기할게요. 그러니까 결국 그쪽에서 욕 안 먹고 의원들 욕 먹으란 얘기 아니야! 자기네들이 올려놓고 우리보고 삭감하라는 얘기 아니에요!
철회

권철회공보실장

아니에요. 그러니까 제 얘기는 기존 틀을 올해 6억을 줬으면 의원님들한테 와서 더 달라고 할 수도 있지만, 특별한 그게 없으면 우리는 그대로 가자는 얘기가 나왔습니다.

고문식위원장

이것은 내가 볼 때는 너무 많고 반으로 쳐오세요. 반으로 쳐오고 그 다음에 그 얘기를 하세요. 신문 그 분들한테 의원들한테 가서 더 달라는 사람은 분명히 불이익을 주겠다, 딱 통보를 하세요.
철회

권철회공보실장

지금 말씀하신 대로 반으로 줄이면 또 의원님들한테 가서 더 달라고 그러겠죠.

고문식위원장

우리는 줄게 없다니까, 왜냐 하면 우리 의원들이 의원발의를 안 한다니까! 집행부에서 올라온 안건을 하니까 우리는 그렇게 얘기하지. 구청에서 하는 안건대로 해주겠다.
철회

권철회공보실장

부탁드리고 싶은 것은, 현재 이게 좀 안정이 돼 있는 상태입니다, 지역신문하고 이게. 그래서 여기를 크게 안 벗어나는 범위 내에서 좀 도와달라고 말씀드리는 겁니다.

고문식위원장

내가 볼 때는 안정이 안 돼 있고 그런데, 공보실장님이 자꾸만 일주일만에 업무파악하고 다 됐다는데, 내가 볼 때는 분명히 문제가 있으니까 좀 정리를, 그렇지 않으면 합당한 이유를 설명을 하셔야 돼. 무슨 얘기인지 알죠?
철회

권철회공보실장

예, 알겠습니다. 저희 과 주 업무를 신문배분이 아니고 우리 구정을 홍보할 수 있는, 그러한 일을 좀 할 수 있게 도와달라는 말씀입니다.

고문식위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 공보실에 대한 2014년도 구정업무 보고를 마치겠습니다. 원만한 회의를 위해 5분간 정회를 선포합니다.

11시28분 회의중지

11시32분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 행정관리국 소관 부서에 대한 2014년도 구정업무 보고를 시작하도록 하겠습니다. 부서별 세부업무 보고에 앞서 행정관리국장님 나오셔서 간부 소개와 인사말씀해 주시기 바랍니다.
종두

이종두행정관리국장

안녕하십니까? 행정관리국장 이종두입니다. 구민 복지향상과 지역발전을 위해 노력하시는 고문식 행정·보건위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 행정관리국 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. 유용렬 총무과장입니다. 강원기 자치행정과장입니다. 임일규 문화관광과장입니다. 김종석 교육체육과장입니다. 이재승 전산정보과장입니다. 박순종 민원여권과장입니다. 이어서 행정관리국 소관업무에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 총무과에서는 안전하고 편리한 구청사 및 구민회관 관리와 성과 역량 중심의 공정한 인사를 실시하고 직장 교육 등을 통해 직원 경쟁력을 강화하여 고품질 행정서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 자치행정과에서는 통·반장 역량강화, 자치회관 운영활성화를 통해 구민 중심의 품격 있는 동 행정 서비스를 제공하고 지역단체와 지속적인 민·관협력 파트너십을 강화해서 소통하는 열린 구정을 실현해나가도록 하겠습니다. 문화관광과에서는 생활 속 복합문화 공간 및 지역문화 인프라를 조성하여 구민의 문화·예술 향유 기회를 증대시키고 관광특구활성화 등 품격 있는 지역문화 축제를 추진해서 문화도시로서의 위상을 제고해나가도록 하겠습니다. 교육체육과에서는 명문 중·고등학교 육성 등 교육지원 사업을 강화하여 안전하고 건강한 교육 풍토를 조성하고 다양한 생활체육사업을 전개해서 구민 모두가 건강하고 활기 있는 일상을 영위할 수 있도록 다각적인 노력을 기울이겠습니다. 전산정보과에서는 체계적인 전산교육 프로그램 운영 등을 활성화하여 지역정보화 서비스를 지속적으로 확대해나가고 CCTV 통합안전센터의 효율적 운영 등을 통해서 구민 모두가 안전하게 생활할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 민원여권과에서는 구민 눈높이에 맞춘 신속하고 편리한 민원 서비스 제공으로 민원처리 만족도를 높여나가도록 하겠습니다. 부서별 주요업무에 대해서는 소관 과장이 자세하게 위원님들께 보고드리도록 하겠습니다. 업무추진과정에서 미흡한 점이나 개선할 사항 등, 위원님들께서 지적하여 주신 사항에 대해서는 보다 나은 업무처리가 될 수 있도록 보완하고 수정해서 최선의 노력을 다 해나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

고문식위원장

이종두 행정관리국장님 수고셨습니다. 국장님한테 말씀하실 위원님 계십니까? 국장님, 수고하셨고요. 총무과장님을 제외한 국장님과 타 과장님들은 퇴장하여주시기 바랍니다. 그럼 총무과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 총무과장님은 각 팀장을 소개해 주시고 총무과 소관 세부업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용렬

유용렬총무과장

안녕하십니까? 총무과장 유용렬입니다. 먼저 7대 구의회를 이끌어주실 고문식 행정보건 위원장님과 양은미 부위원장님, 양찬현 위원님, 이화묵 위원님께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 아울러 그간 지역발전을 위해 헌신적인 노력을 해오신 것처럼 앞으로도 빼어난 의정활동을 펼치시어 구민복리를 증진시키고 구정발전을 이루어주실 것을 기대합니다. 보고에 앞서 우리 과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김종재 총무팀장입니다. 남종운 인사팀장입니다. 강계숙 후생단체팀장입니다. 이기희 능력개발 팀장입니다. 이호광 구민회관관리팀장입니다.

고문식위원장

옆에 앉으신 분도 소개해 주세요.
용렬

유용렬총무과장

여윤상 총무계 주임입니다.

고문식위원장

과·계장님만 소개하시면 안 되지요.
용렬

유용렬총무과장

예, 알겠습니다. 지금부터 배부해드린 자료를 토대로 총무과 소관 2014년도 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 배부해드린 자료 6쪽입니다. 먼저 주요현황으로 조직은 총무팀 등 5개 팀에 68명의 직원이 근무하고 있습니다. 다음은 8쪽부터 보고드리겠습니다. 효율적 청사관리에 관한 사항으로 냉․난방 배관 등 노후시설 교체, 배전반, 디지털계측기 등의 교체를 통한 에너지 시설의 성능개선, 기계, 전기시설물의 유지보수 등 안전하고 쾌적한 청사관리 등을 통하여 효율적인 시설관리와 예산절감을 통하여 구민 여러분께 보다 안전하고 편리한 행정서비스 환경을 제공하도록 노력하겠습니다. 9쪽 되겠습니다. 구민회관 시설물 개․보수를 통하여 이용 만족도를 높여나가겠습니다. 구민회관에 노후 보일러 및 전기보일러를 교체해나가는 등 효율적 유지관리를 통하여 구민회관을 찾는 모든 분께 안전하고 불편함이 없는 사용자 중심의 복합 편의공간으로 조성해 나가도록 하겠습니다. 10쪽 되겠습니다. 성과와 역량 중심의 공정한 인사제도를 운영하여 열심히 일하고 능력 있는 직원이 우대받는 건강한 조직문화를 정착시켜 나가도록 하겠습니다. 성과위주의 근무평정 제도를 시행하고 주요보직 직위공모제, 무보직 6급 지정업무제, 행정 전문화를 위한 전문직무 희망제 등을 더욱 발전시켜 예측 가능하고 원칙에 입각한 인사제도를 확립함으로써 직원 모두가 최선을 다하고 보람을 찾을 수 있는 열심히 일하는 직장분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 맞춤형 복지사업으로 신바람 나는 직장분위기를 조성하고 종교단체협의회를 기반으로 사회공헌활동을 적극 전개하여 지역사회발전에 기여하도록 하겠습니다. 직원 복지사업에 있어서는 선택적 복지포인트제도 운영, 구내 후생관 담소락홀, 매점 운영입니다. 휴양소 운영 및 동호회 활동 등을 적극 지원하도록 하겠습니다. 또한 종무지원사업과 관련하여 종교단체협의회와 연계하여 다양한 사회공헌 활동을 통해 관내 어려운 이웃들을 지속적으로 후원하고 특히 관내 교동협의회와 함께 안전특별구를 실현할 수 있는 네트워크를 구축하여 사회공헌사업 및 의식개혁 운동을 추진해 나가도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 조직의 핵심가치와 경쟁력을 창출하는 미래 인재를 양성할 수 있도록 수요자 맞춤형 지원교육을 강화해 나가도록 하겠습니다. 외국어, 교양강좌 등의 다양한 오프라인 교육과 간부직부터 신규직원에 이르기까지 모두가 함께 하는 역량강화 훈련 및 친절교육을 실시하여 구민 만족도를 높이고 실제 업무에 활용 가능한 직무 전문교육을 더욱 강화하여 직원 개개인의 능력 향상은 물론 조직의 역량 강화를 이끌어내도록 하겠습니다. 이상으로 업무 보고를 모두 마치겠습니다.

고문식위원장

유용렬 총무과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 과장님을 대신하여 답변하는 팀장님은 먼저 직위와 성명을 정확하게 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들 준비하는 동안 제가 몇 가지 먼저 질문하겠습니다. 여기 인력에 보면 5명이 부족인데 우리가 직원 전체로 따졌을 때 지금 행정관리국이 17명이 부족해요. 이것은 우리가 안 뽑는 거예요? 서울시에서 안 주는 거예요? 우리 공무원은 서울시에서 뽑아서 주나요?
용렬

유용렬총무과장

우리가 현 정원은 1111명으로 되어 있습니다. 지금 현정원은 1111명인데 현재 현원은 1150명으로 현재 육아휴직이 60명 되고 기타 해서 76명이 휴직에 들어가 있기 때문에 소관 별로 보면,

고문식위원장

그러면 포함하면 정원에서 T/O가 넘는 거예요?
용렬

유용렬총무과장

아니지요. 정원이 1211명인데 현원이 1150명이니까 76명이 부족한 겁니다.

고문식위원장

부족한 것을 우리가 왜 안 받는 거예요? 아니면 인원을 줄이는 거예요?
용렬

유용렬총무과장

아니, 그것은 안 받는 것보다 출산휴가 같은 것을 가기 때문에,

고문식위원장

대체인력하면 대체인력을 다시 뽑아서 쓰는 것 아니에요?
용렬

유용렬총무과장

대체인력은 공무원 경력이 있는 직원들을,

고문식위원장

그러니까 내가 물어보는 게 아까 말한 육아휴직이 76명 정도 들어가 있으면 그 부분이 어딘가는 비었을 것 아니냐고요. 그러면 그 부분을 전직 공무원들로 채워서 그 분들이, 지금 육아휴직이 1년 휴가 들어가나요? 몇 개월이에요?
용렬

유용렬총무과장

지금 1년 들어가고 또 출산휴가 1년 들어가고 또 육아휴직은 계속 할 수 있습니다.

고문식위원장

그러니까 그런 부분을 76명을 안 뽑고 그냥 일을 시키시는 것 아니에요.
용렬

유용렬총무과장

그렇습니다.

고문식위원장

그러면 그것을 대체인력을 해서 고정적으로 해서 좀 썼으면 공무원들이 일하시는데, 어차피 76명이라면 누군가는 다른 사람이 해줘야 할 것 아니에요?
용렬

유용렬총무과장

대체인력도 필요하지만 옆에서 일을 해 주면 조금 더 부담을 더 하는 수당을 더 신설해서 지급하는 방법도 있고, 그러니까 직원들이 초과근무를 유도하고, 그래서 현원을 최대한 줄여가면서 열심히 일하는 분위기로 가는 쪽에서,

고문식위원장

아니, 우리가 행안부에서 주는 총 급여가 있을 것 아니에요. 그 급여는 어떻게 됐든 간에 직원 부분으로 잡혀 있으니까, 육아휴직 들어간 부분들을 편안하게 대체인력을 해 주면, 지금 왜냐하면 지금 과마다 사람이 없어서 부족하다고 얘기들을 하는데 사실 육아휴직 들어간 부분이 있기 때문에 그런 부분이 많이 생기거든요. 그런데 아까 말한 대로 총무과처럼 인원이 많은 데는 돌려가기가 쉬워요. 그런데 여기 아까 말씀드린 대로 공보실 같은 경우는 계장까지 해서 네 명인가 세 명인데 한 분이 육아휴직 들어가 버리면 일을 할 수가 없다고요. 그런데 지금 7대 들어가서 일을 시작해서 많을 텐데, 총무과에서는 T/O 잡혀있으니까 인원배정 못해 주겠다는 얘기고, 그렇잖아요? 그러면 육아에 대한 부분을 어떻게 좀 해결할 수 있는 방법이 없어요?
용렬

유용렬총무과장

위원장님이 우리 직원들 고생하는 부분에 대해서 좋은 말씀을 해 주셨기 때문에 저희들도 인사에 최대한 반영을 하겠지만, 이게 총액인건비제라든가 우리 구의 여건상 계속 작은 정부로, 일하는 분위기로 가다보니까 각 부서의 현원이 지금 계속 부족한 실정입니다. 그래서 동사무소도 지금 부족하고 일은 계속 또 많이 증가되는 부분도 있기 때문에 그런 부분은 이번에 조직관리를 개편할 때 한 번 더 신중하게 검토해서 위원장님 말씀하신 것이 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

고문식위원장

제가 볼 때 육아휴직 들어가면 대체근무자도 있어야 될 것 같고, 그런데 아까 말씀하신대로 수당 조금 더 받기 위해서, 지금은 옛날처럼 일을 더 해서 돈을 더 받고 하는 보릿고개는 아니잖아요? 지금 직원들도 자기 시간을 다 찾고 그 사람들이 자기 업무시간에 최대한도로 에너지를 쏟으려고 노력을 해야지, 조금 더 줘서 좀 업무를 배분해줄 때 사실상 하기 싫은 데도 과장님이 얘기하면 안 할 수도 없는 입장이고 하다보면, 그런 것은 있을 것 아닙니까?
용렬

유용렬총무과장

예, 그렇습니다.

고문식위원장

그런 부분을 탄력적으로 운영해 주셨으면, 그런 분들 한 퇴직공무원 열 분이나 스무 명 정도 고정적으로 해놓고, 행정공무원들은 돌아가면서 순환보직을 다 해봐서 웬만한 업무는 다 안다는 말이에요. 그 사람들을 일자리창출 차원에서라도 좀 했으면 하는 바람이 있어서 말씀을 드렸습니다.
용렬

유용렬총무과장

그런데 참고로 말씀 올리고 싶은 것은 최근 5년간 신규공무원 채용에 우리가 한 148명 중 여성비율이 103명으로 약 70%를 차지하고 있습니다. 여성분들이 전부 다 결혼정년기고 출산, 그래서 조직 운영상에 지금 말씀해 주신 내용이 충분히 반영되도록 현실적으로 세심히 검토하겠습니다.

고문식위원장

왜냐하면 앞으로 여성분들이 많이 나오면 그분들이 지금 우리 구청장님도 몇째 낳으면 얼마씩 돈을 지원해 주잖아요?
용렬

유용렬총무과장

예.

고문식위원장

그렇게까지 국가차원에서 출산장려를 하는데, 출산하시는 분들이 편히 부담 없이 갔다 오고, 앞으로 여성이 반 이상이 넘어가고 그럴 텐데 그런 부분들을 사전에 대비를 해야 되지 않겠나 해서 말씀드리는 겁니다.

이화묵위원

그러면 육아휴직을 했을 때 보수나 이런 것들이 시비하고 구비하고 어떻게 되는 거예요?
용렬

유용렬총무과장

보수는 우리 구비에서 나갑니다.

이화묵위원

시비에서 지원되는 것은 없나요?
용렬

유용렬총무과장

우리 인력비는 구비에서 나갑니다.

이화묵위원

휴직하고 있을 때도 노동 이런 쪽에서 하는 것도 다 마찬가지로,
용렬

유용렬총무과장

예.

고문식위원장

지금 수당만 안 나가고 본봉에 대한 것은 100% 나가나요?
종운

남종운인사팀장

인사팀장 남종운입니다. 인건비는 전체 휴직 중에는 나가지 않고 육아휴직 했을 때는 최초 1년 동안 최고 100만 원까지, 자기 월봉에 대해서 수당 식으로 최초 1년만 수당을 지급합니다.

고문식위원장

그러니까 급여체계는 무노동 무임금식으로 해서 안 준다는 얘기에요?
종운

남종운인사팀장

봉급은 나가지 않습니다.

고문식위원장

봉급은 아예 안 나가고 월 100만 원씩만 지원하고,
종운

남종운인사팀장

100만 원도 자기의 봉급에 따라서 호봉에 따라서 최고 100만 원이고 차등,

고문식위원장

그러면 남 계장님이 만약에 출산을 했다고 생각하면 얼마를 받는 거예요?
종운

남종운인사팀장

저는 한 100만 원 받을 것 같습니다.

고문식위원장

그러니까 한 20년 정도 하면 100만 원 다 받는다고 봐야지요?
종운

남종운인사팀장

예.

고문식위원장

남자직원들은 자기 와이프가 출산했다. 남자직원들도 그것 낼 수 있잖아요?
종운

남종운인사팀장

남자직원도 육아휴직은 여직원과 똑같이 낼 수가 있습니다.

고문식위원장

내는 직원이 있어요?
용렬

유용렬총무과장

한두 명 있습니다.

고문식위원장

그만큼 세월이 많이 변하는 거라니까. 그것을 앞으로 대체인력을 내가 볼 때는 안 할 수는 없을 거예요. 왜냐하면 점점 여성들이 많아지다 보면 대체인력을 미리 확보해 놓지 않은 상태에서 하려면, 그렇다고 이게 어차피 쓰는 것은 전에 행정직 경험을 가지고 있는 사람이 해야지 그냥 아무나 일자리에 쓸 수는 없다는 말이에요.
용렬

유용렬총무과장

경력 있는 직원들,

고문식위원장

중구에 사시는 분들도 있으면 그분들을 미리 좀 확보해놨다가 연세 드셔도 좀 소일거리 요새 경비원도 하신다는데 공무원 들어와서 1년간 하는 것도 괜찮을 것 같은데, 그런 것도 한번 창의적으로 과장님이 생각 좀 해 주세요.
용렬

유용렬총무과장

위원장님 고견을 잘 반영하도록 하겠습니다.
찬현

양찬현위원

제가 간단하게 세 가지만 물어보겠습니다.

고문식위원장

말씀하십시오.
찬현

양찬현위원

구민회관 개․보수 이것도 필요한 문제인데, 구민회관에서 우리 구민들이 와서 운동하고 하는데 굉장히 불편해 하시는 부분이 많아요. 예를 들어서 1층에 탁구를 하는데 선풍기를 좀 달라고 했는데 선풍기가 없어서 못 준다. 아무 것도 아닌 문제인데 그런 물품에 대한 그런 것도 좀 지원을 운동하시는 분들한테 해 주셨으면 좋겠고요, 그것은 돈 주고 사면 되는 것이고. 그리고 인사제도 문제를 말씀드릴게요. 성과와 능력위주의 승진 및 격무업무 담당자 인사우대를 통해 열심히 일하는 직장분위기 조성, 공정하고 합리적인 인사제도 운영을 위한 조직의 안전성 도모, 사업효과, 뭐 이런 식으로 하는데 능력 있고 일 잘하는 공무원들이 지금 다른 구로 자꾸 발령을 받아서 가는 것 같고, 이번 7월 1일 날도 그게 원래 정기인사인가요?
용렬

유용렬총무과장

예, 정기인사입니다.
찬현

양찬현위원

그 부분도 굉장히 발령을 받은 분들이 너무 불이득, 편파적으로 했다, 이런 의견들이 좀 있습니다. 실명을 거론은 못 하겠지만 그런 부분에 대해서 과장님이 한번 말씀을 해 주셨으면 좋겠고요. 왜 이렇게 인사이동을 하게 됐는가, 그리고 또 한 가지 마지막으로 콘도 사용 같은 것도 어제 위원장님하고도 말씀을 나눠봤는데 말단 직원부터 먼저 콘도를 사용할 수 있게끔 해 주십시오.
용렬

유용렬총무과장

알겠습니다.
찬현

양찬현위원

5급, 6급 그분들은 나중에 하고 그리고 말단들이 일들을 많이 하시잖아요? 배려차원에서 그런 것도 어떤 지침을 내려서 과장님들이나 계장님들은 차후에 쓸 수 있게끔, 이게 또 쓸 수 있는 게 한계가 있지 않습니까?
용렬

유용렬총무과장

예, 그렇습니다.
찬현

양찬현위원

그러니까 그런 부분을 직원들 배려차원에서 그런 것도 못을 박아서 양보합시다, 직원들한테, 그런 운영의 묘도 좀 보여줬으면 좋겠습니다. 그 정도 질문을 하고, 답변을 해 주셨으면 좋겠습니다.
용렬

유용렬총무과장

양찬현 위원님께서 말씀해 주셔서 구민회관 운영에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 구민회관에 우리 구민들이 오셔서 운동도 하시고 하시는데 좀 불편한 사항이 있었다면 제가 이 부분에 대해서는 간혹 보고도 받았습니다. 그런데 선풍기나 간단한 기구가 필요하다고 하는데 그 부분은 제가 확인을 못해봤는데 앞으로 이런 문제가 구민들이 불편함이 없도록 세심하게 관리해서 완료시킨 다음에 위원님께 개별적으로 말씀드리겠습니다. 그리고 시간 교류 인사제도에 대해서 물으셨는데, 사실 시․구간교류 인사제도는 서울시에서 정기적으로 인사를 교류하는 방침이 내려옵니다. 구청장협의회에서 내려오는데 그 운영 자체는 가장 젊고 유능하고 우수인력이 왔다 갔다 하는 부분으로 되어 있는데 현실적으로는 지금도 우리 구에서 타 구 가는 것은 사실 거부하는 분들이 있습니다. 그런 부분이 있는데 원칙은 우수인력을 서로 교류하고, 내년 상반기에는 교류하는 관계를 파견 식으로 2년이고 1년이고 파견 갔다 오면 인센티브도 주고 다시 복귀하는 방법으로, 이번에도 우리 구에서는 이번 6급 승진자부터 우수인력을 서울시로 보내고, 서울시에서 좋은 제도를 공부한 다음에 다시 우리 구로 오셔서 2년 후에는 다시 우리가 전입 받아서 우리 구를 한 번 더 업그레이드 하고 서울시의 주요 보직 직원들하고 서로 인간관계를 잘 맺어서, 발전된 서울시와의 교류, 타구와의 교류도 원칙적으로 좋은 그쪽 부분의 좋은 공무원 문화를 배워서 오는 것으로 취지는 그렇습니다. 그런데 운영상에 우리 위원님이 지적한대로 불이득 가서 이렇게 된 부분이 있다고 말씀하시는데 그 부분은 다시 한 번 잘 검토해보겠습니다.
찬현

양찬현위원

개인적으로 한번 제가 나중에 시간관계상 물어보도록 하겠습니다.
용렬

유용렬총무과장

세 번째, 콘도사용 부분에 대해서 말씀해 주셔서, 저도 이 부분에 대해서 지금 보고한 대로 우리 콘도가 56구좌가 있는데 하절기 같은 경우에는 직원들이 사실 실제 비용이 많이 들잖아요? 그래서 직원들한테 각 과별로 배정을 합니다. 몇 개 구좌씩 배정을 하면 직원들이 지금 하위직 위주로 제비를 뽑아서, 자기가 손으로 손수 제비 뽑으니까 그런 부분이 없고, 우리 총무과도 이틀 전에 직원들이 제비를 뽑았습니다. 내 손이 잘못 뽑았으니까 내 휴가기간에 안 맞을 수도 있고 그런 부분은 우리 노조하고도 협상해서 하위직 위주로 갈 수 있도록 배려해서 직장분위기가 열심히 일할 수 있고, 자긍심을 가질 수 있도록 하고 있습니다.
찬현

양찬현위원

총무과뿐 아니라 다른 과도 마찬가지로 다 배려할 수 있었으면 좋겠습니다.
용렬

유용렬총무과장

한 개과에 인원수 비율로 배정되기 때문에 또 한 두 개 나왔는데 그게 간부가 자기가 가겠다고 나서면 리더십의 손상도 있고 그러니까 그런 문제는 없도록, 혹시 또 그런 것이 있다면 시정해나가도록 하겠습니다.

고문식위원장

총무과장님은 뽑으셨는데 됐어요, 안 됐어요?
용렬

유용렬총무과장

저는 뽑을 자격이 없습니다. 7급 이하 직원들이,

고문식위원장

팀장님들 됐어요? 안 됐어요? 뒤에 계신 계장님들 안 하셨나요?
종운

남종운인사팀장

예.

고문식위원장

안 했으면 다 7급, 8급 그분들이 다 하셨구만.
용렬

유용렬총무과장

저쪽에서 싹 모이더니 뽑더라고요.
찬현

양찬현위원

말단직원들한테 한번 물어봅니다, 제가.
용렬

유용렬총무과장

콘도 부분은 직원들한테 편리하게, 직원들이 하위직 위주로 적은 비용으로 가족들이 갈 수 있도록 배려하는 차원에서,

고문식위원장

그게 1박에 얼마씩이나 해요?
용렬

유용렬총무과장

1박에 하절기는 40% 지원해 주고요, 선택적복지에서 나가니까.

고문식위원장

3박에 한 10만 원 하나?
계숙

강계숙후생단체팀장

후생팀장 강계숙입니다. 지금 여름 휴가철에는 하계휴양소라고 해서 저희가 임대차 협약을 맺은 속초, 이번에는 장소가 좀 많습니다. 정선도 있고, 속초도 있고, 태안이나 통영 이런 여러 군데를 저희가 사전 답사를 거쳐서 선정을 했습니다.

고문식위원장

어디어디 있어요?
계숙

강계숙후생단체팀장

정선에 하이원 있고요, 그 다음에 속초 금호콘도 선정을 했습니다. 그리고 충청도 쪽에 블루라군이라는 펜션을 선정했고요. 충무에 통영 마리나 선정됐고, 가까운 데 가평에 펜션을 하나 선정해서 이번에는 여러 지역에 걸쳐서 저희가 직접보고, 직원들 같이 가서 봤거든요. 그래서 좋다고 하는 데를 선정하고, 저희가 후생복지심의위원회를 거쳐서 “이것이 좋습니다.” 안을 선택을 해서 저희가 이번에 운영을 하고 있습니다.

고문식위원장

옛날에 우리가 속초 자매도시잖아요?
용렬

유용렬총무과장

예.

고문식위원장

속초 해변, 거기서 그것은 올해는 없는 건가요? 중구 공무원 오면,
용렬

유용렬총무과장

그것은 자매도시 관계해서 하는 것은 별도로 있습니다. 우리 구민도 가서 할 수 있고,

고문식위원장

우리 중구 구민도 가서 할 수 있게끔,
용렬

유용렬총무과장

그것은 별도로 몽골텐트에서,

고문식위원장

그거 말고도 직원들 그때 가라고 해서 콘도인가 펜션인가 얻어서 운영했던 것 같은데?
용렬

유용렬총무과장

그런 부분은 지금 말씀드린 대로 우리 직원들이 답사를 해서 선호도를 뽑아서 직접 노조에서도 몇 명, 그 부분에서 관심 있는 직원들을 뽑아서 했습니다.

고문식위원장

그러면 지금 가는 것도 전부 다 40% 구에서 지원해 주는 거지요?
용렬

유용렬총무과장

예.

고문식위원장

이렇게 하면 휴가 가는 것은 많이 해소가 되겠네요. 56구좌 빼고도 나머지 별도로 또 운영을 하는 것이니까요.
용렬

유용렬총무과장

예. 가능하면 직원들이, 그런데 그렇게 하절기에 막 뭉쳐서 가지는 않습니다. 지금 아까 보고드린 대로 전체 인원이 좀 부족하고 현안 업무가 있기 때문에 직원들이 좀 그렇습니다.

이화묵위원

그게 40%라는 게 회원가예요? 아니면,
용렬

유용렬총무과장

법인가.

이화묵위원

법인가에서 40%.

고문식위원장

13페이지, 4억 5400만 원 있는데, 이게 지금 전체를 다 쓰는 거예요?
용렬

유용렬총무과장

네. 지금 이것은 직원들 교육하는 내용으로 특별히 명사를 초청해서 교육하는 것이 있고, 우리 친절봉사 CS 전문강사 초청해서 소통,

고문식위원장

이거 말고 전 직원들 로테이션으로 해서 세미나 1박 2일 팀워크 그것은 여기 포함 안 되어 있나요?
기희

이기희능력개발팀장

능력개발팀장 이기희입니다. 지금 위원장님 말씀하신 직원 팀워크는 작년까지 진행이 됐었고, 올해는 취소가 됐습니다.

고문식위원장

왜요? 선거 때문에 그랬나?
기희

이기희능력개발팀장

예, 예산도 많이 들고 예산에 비해서 성과도 그렇고 해서,

고문식위원장

작년에는 봄, 가을로 했었나요? 1년에 한 번 했었나요?
기희

이기희능력개발팀장

1년에 한 번 했었고요. 전 직원 하는 것은 1년에 한 번 했습니다, 가을에.

고문식위원장

전 직원이 A조, B조, C조 돌아가면서 했잖아요? 그런데 그게 없어졌다?
기희

이기희능력개발팀장

예, 없어졌습니다. 예산절감 차원에서 없앤 겁니다.
용렬

유용렬총무과장

한 번 더 배정해 주시면 전체 팀웍 갈 수 있도록,

고문식위원장

지금 이것도 마찬가지로 직원 부분에서 4억 5000만 원이라 그게 포함됐나 보니까 빠져 있어서. 그리고 지금 직원 해외선진문화체험 이것은 올해 몇 명이나 잡혀있어요?
기희

이기희능력개발팀장

올해는 이것도 작년에 예산이 5000 정도 깎여서 올해 예산은 7000으로 7000만 원 해서, 그리고 직원들 부담을 줄이기 위해서 한 25명 내외에서 진행할 예정입니다.

고문식위원장

그런데 이거 선발기준 이런 것은 명확해야 될 텐데,
기희

이기희능력개발팀장

예, 선발기준은 25명을 하다보니까 우수공무원 해서 심사를 할 예정이거든요. 그래서 그렇게 방침을 받아놨습니다.
용렬

유용렬총무과장

선발할 때 그것은,
기희

이기희능력개발팀장

각 국에 4, 5명 정도 됩니다.

고문식위원장

25 나누기 7000 해봐.
기희

이기희능력개발팀장

아시아주는 200만 원으로 했고요. 유럽주는 300으로 그 예산 범위 내에서 계획되었습니다.

고문식위원장

1인당 280만 원 정도 들어간다는 거예요?
기희

이기희능력개발팀장

그런데 아시아주하고.

고문식위원장

아시아주는 사실상 280만 원 들어갈 게 없지요.
기희

이기희능력개발팀장

유럽에서 조금 많이 들어가기 때문에요.

고문식위원장

아니, 제가 의원생활 할 때 5대 때 사실 이거 만들어준 거예요. 왜냐면 연수 가는데 100 얼마 편성해놓고 선진문화 가서 보고 오라는데, 필리핀, 태국 가서 뭘 배워 오겠냐고요. 그래서 그때 미주하고 유럽을 가라고 해서 1인당 그때 250만 원에서 300만 원씩을 편성해서 그때 직원들 많이 보냈어요. 많이 보고 왔는데 6대 들어서 점점 예산이 없어서 많이 줄어들었겠지요.
기희

이기희능력개발팀장

예, 예산이 많이 줄어가지고.

고문식위원장

그리고 그 당시에는 또 구청장이 선심성이 많았어요. 좀 말 잘 듣고 그러면, 그런데 국장 가고, 과장 가고 그러면 9급 공무원 쫓아가면 맨 심부름하다가 끝난다니까요. 그거 잘 편성하세요. 국장님은 국장님끼리 가라고 하고, 9급은 9급끼리 가라고 이렇게 해서 해야지, 국장, 과장 가면 그냥 비서 데려간 거야. 그러면 가서 고생만 하고 온다니까.
용렬

유용렬총무과장

이번에 선진문화체험은 직원들 위주로 확실히 갈 수 있도록 해서 심사 끝나면 위원장님께 보고드리겠습니다. 다음에 9월이나 10월 중에 한번 갈 건데,

고문식위원장

밑에 직원들 7급 직원들이 가장 고생 많이 해요, 사실. 왜냐면 9급은 잘 모르고, 8급하고 7급인데, 7급은 진급도 해야 되고 그러니까 신경을 많이 쓰니까 그 직원들 솔직히 6급 진급되고 나서 아까 말한 대로 보직 없으면 일반 국서무 가서 한 1년씩 고생하잖아요. 그러니까 그런 것을 좀 선발기준을 잘 해서 직원들이 불만이 안 나오도록, 아까 우리 양찬현 위원님 말씀하신 대로 직원들 불만이 안 나오게끔 잘 좀 해 주세요.
용렬

유용렬총무과장

알겠습니다.

고문식위원장

지금 할 얘기는 너무 많은데 식사시간도 있고 하니까, 위원님들 하실 말씀 있습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 총무과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 마치겠습니다. 유용렬 총무과장님 수고하셨습니다. 중식을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시7분 회의중지

14시8분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 자치행정과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 시작하도록 하겠습니다. 자치행정과장님은 각 팀장님을 소개하여 주시고, 자치행정과 소관 세부 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
원기

강원기자치행정과장

안녕하십니까? 자치행정과 강원기입니다. 고문식 행정·보건위원회 위원장님과 양은미, 양찬현, 이화묵 위원님께 진심으로 감사드립니다. 지난 지방선거에서 어느 때보다도 치열한 경쟁구도를 뚫고 당선되신 것을 진심으로 축하드립니다. 그동안 지역발전을 위해 헌신해 오신 결과라고 생각합니다. 저를 비롯해 자치행정과 직원들은 제7대 의원님들과 함께 할 수 있게 되어 영광으로 생각합니다. 보고에 앞서 우리 소속 팀장님들을 소개해드리겠습니다. 먼저 천현순 자치행정팀장입니다. 박태서 자치운영팀장입니다. 정헌욱 마을공동체팀장입니다. 우리 이옥화 서무주임인데 참고로 이번 지방선거 하느라고 두 달 동안 고생을 많이 했습니다.

고문식위원장

고생하셨습니다.
원기

강원기자치행정과장

그러면 지금부터 자치행정과 주요업무를 보고드리겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 주요현황입니다. 자치행정과 조직은 자치행정팀 등 3개 팀 17명의 직원이 근무하고 있으며, 동 행정조직은 15개 동, 254통, 1599개 반이며, 2014년 6월 말 현재 주민등록인구는 6만 267세대에 12만 9430명이 되겠습니다. 다음은 19페이지입니다. 주민중심의 함께 하는 축제한마당 개최입니다. 지역 주민의 공동체의식 함양과 구민화합을 도모하기 위해 실시하는 사업으로 제23회를 맞이하는 통일기원 남산봉화식은 2014년 8월 14일 남산 팔각정 일원에서 평화통일 기원문 낭독, 대북고천식, 봉화점화 등 기념식과 어린이, 청소년의 흥미를 유발할 수 있는 체험 프로그램을 병행하여 개최하겠습니다. 또한 제16회째를 맞이하는 군인의 날 행사는 전통문화체험 한마당과 병행하여 구민화합 분위기를 조성토록 하겠습니다. 다음은 20페이지입니다. 자랑스러운 중구민 발굴 표창입니다. 지역사회와 구정발전에 헌신하고 있는 구민과 단체를 발굴, 표창함으로써 자긍심을 높이고자 추진하는 사업으로, 모범구민표창은 상반기 49명을 시상하였으며, 하반기에도 모범구민 및 단체를 적극 발굴하여 시상할 예정입니다. 구민상은 봉사상, 효행상, 장한 어머니상, 용감한 구민상, 모범 청소년상 등 5개 부문으로 구민의 날에 수여할 계획입니다. 다음은 21페이지입니다. 동 민원처리시간 단축 및 친절도 향상입니다. 고품격 민원행정 서비스 제공을 위해 통합민원창구를 설치하여 민원인의 불편을 해소하고자 추진하는 사업으로 2014년까지 필동, 신당동, 명동, 약수동을 완료하였으며, 2014년 민원실태 및 현장조사 후 2개 동을 선정하여 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 통․반장 역량강화 교육입니다. 행정의 최일선에서 행정기관과 주민 간 가교역할을 하고 있는 통․반장의 사기 진작과 역량 강화를 위해 월 20만 원의 수당과 자녀 장학금 지급, 워크숍 개최, 상해보험 가입, 업무용 수첩 제공 등 통․반장 활동지원 사업으로 계속사업이 되겠습니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 동주민센터 환경개선 사업입니다. 본 사업은 노후, 훼손 등으로 기능이 떨어진 주민센터의 시설을 보수하고 정 비 관리하는 사업으로 소방시설 종합정밀검사 지적사항을 정비 완료하였고, 소공동 노후전기시설 및 LED 조명 교체, 노후 현판 및 안내표지판, 명동, 을지로동, 신당5동 방수공사는 현재 진행 중에 있으며, 쾌적하고 안전한 청사환경 조성에 만전을 기하여 주민센터 이용 및 이용주민의 만족도를 높이도록 하겠습니다. 다음은 25페이지가 되겠습니다. 주민자치위원회 마을특화사업 추진입니다. 지역주민이 직접 우리 마을만의 자원과 특성을 살려 함께 모여 할 수 있는 사업, 강좌, 행사 등 특화사업을 추진함으로써 지역공동체 형성에 기여하는 사업으로 2월 사업공모를 시작하여 3월에 발표를 갖고 15개동 마을특화사업을 결정하여 사업비 교부 등 현재 추진 중에 있습니다. 다음은 26페이지가 되겠습니다. 주민자치위원 역량강화 교육입니다. 주민자치위원의 역량 강화 교육을 통해 자치능력을 함양하고 자치회관의 운영 주체로서 대표성 및 리더십 향상을 위한 사업으로 2014년 6월에 주민자치 아카데미 개설을 하여 운영하였으며, 우수 자치회관 견학, 분임토의, 화합한마당 등의 프로그램으로 9월 중 워크숍을 개최할 예정입니다. 다음은 27페이지가 되겠습니다. 자치회관 멘토링 공부방 운영이 되겠습니다. 본 사업은 저소득 한부모 가정의 초등학생을 대상으로 대학생 봉사자를 활용한 공부방을 운영함으로써 취약계층 자녀의 교육혜택 제공에 목적이 있겠습니다. 2월 중에 자원봉사대학생 26명과 참여 초등학생 57명을 모집하여 7월까지 상반기 공부방을 운영하고 있습니다. 다음은 28페이지가 되겠습니다. 마을 공동체사업추진입니다. 주민을 대상으로 마을 공동체사업을 공모하여 여러 명의 주민들이 직접 마을에 필요한 사업을 추진할 수 있는 기회를 제공함으로써 주민주도형 마을공동체를 형성하기 위한 사업으로 3월에 마을공동체 사업공모를 실시하고 6월에 심의를 거쳐 9개 사업, 2100만 원의 보조금을 지원하였습니다. 다음은 29페이지, 사회단체활동 지원 및 공익사업 활성화 계획입니다. 본 사업은 공익활동과 자원봉사를 하고 있는 민간단체에 보조금을 지원하여 주민참여 활성화와 지역사회에 활력을 불어넣는데 목적이 있으며, 2014년에는 단계별 추진실적 평가와 주관부서의 의견수렴을 거쳐 심의위원회의 심의를 통해 43개 단체에 4억 6030만 원의 보조금 지원을 결정하였으며 현재 추진하고 있습니다. 이상으로 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

고문식위원장

강원기 자치행정과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 과장님을 대신하여 답변하시는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다.
찬현

양찬현위원

과장님이 선약이 있으신 것 같은데요, 과장님 일 보시라고 하시고 나머지 직원 분들하고,
원기

강원기자치행정과장

아니, 같이 가야 됩니다. 저희들이 뭐냐 하면 8월 14일 날 남산봉화식을 하는데 종이나라하고 저희 자치행정과하고 협의해서 어린이, 청소년들한테 태극기 그리는 그런 시스템이 있거든요. 거기 약속을 해놨었습니다. 그래서 거기를 못 가서 그렇습니다.

고문식위원장

그러면 질문하기 전에, 사회단체활동지원 담당계장님이 누구지요? 지금 43개 단체 보조금 각 배분된 현황 있지요? 그것을 빨리 뽑아서 위원 네 분께 갖다 주세요.
찬현

양찬현위원

저도 그 질문을 하려고 했고요. 저는 자치회관 멘토링 공부방 27페이지입니다. 구비로 하는 거네요?
원기

강원기자치행정과장

예.
찬현

양찬현위원

이거 선정을 어떻게 하는 거지요? 관내 저소득층 가정 초등학생,
원기

강원기자치행정과장

선정은 동사무소의 추천을 받아서 15개 동 자치회관에서 해야 되는데 다 못하고 추천받아서 하는데 다 안 들어와서 9개 동에서 하고 있습니다.
찬현

양찬현위원

약수동도 들어가 있습니까? 현황이 없어서,

고문식위원장

그러면 이것도 15개 동 있는 현황을 주세요. 지역구 의원님이라 자기 지역구 관심을 가지시는 것 같은데,
찬현

양찬현위원

아니, 이게 자원봉사 대학생 모집해서 하는데, 대학생은 아닌데 입주민인데 영어를 좀 잘하시는 것 같아요. 그래서 몇 명을 데리고 가르쳤다고 하더라고요. 남산타운에서 가르쳤는데, 가르치다보니까 사람들이 이상하게 보더라는 거지, 아무 것도 생기지도 않는데 너 왜 그런 짓을 하냐? 그게 뭐 분양아파트 같으면 이해가 가는데 임대 쪽이라 그런 말이 나와서 몇 개월을 못 하고 관두었다고 하더라고요. 그래서 그런 지원문제가 어떻게 이루어지는지, 그런 분들이 그렇게 큰돈이 지원되는 것은 아니지 않습니까? 그래서 그것도 좀 상세하게 액수라든가, 가르치려면 자격조건도 있어야 되겠지요? 그런 것도 없이 아무나 놓고 가르칠 수는 없으니까 그런 조건 같은 것도 상세하게 뽑아서 주셨으면 감사하겠습니다.
원기

강원기자치행정과장

예, 제가 참고로 한 가지 더 말씀드릴 게 있는데요. 대학생들한테 하루 와서 자원봉사를 하면 7000원을 줘요.
찬현

양찬현위원

7000원이요?

고문식위원장

시간당이요, 아니면 하루요?
원기

강원기자치행정과장

하루에 식비 7000원을 주는데, 그런데 우리 한부모가정이나 결손가정 어린이들인데 이친구들한테 하루에 오면 간식비를 500원밖에 안 줘요. 500원 가지고 초코파이 하나밖에 사줄 수 없거든요.

고문식위원장

그런데 그게 왜, 그게 조례나 이런 게 있어요?
원기

강원기자치행정과장

우리 자치회관 설치 및 운영조례에 따라서 하는 거거든요.

고문식위원장

그 금액을 1일 7000원, 500원 그게 지금 정해져 있냐고요?
원기

강원기자치행정과장

정해져 있는 것은 아니고요. 예산 문제 때문에 그런 건데요.

고문식위원장

예산을 그러니까 6대 의원님들이 삭감을 한 거지요?
원기

강원기자치행정과장

그렇습니다. 그러니까 이것을 참고로 하셔서 내년도 예산 편성하실 때 참고해 주셨으면 감사하겠습니다.

이화묵위원

그것을 필요로 하는 아이들하고 그것을 필요로 하는 아이들 중에서도 그것을 먼저 조사를 해서 해야지 지원하고 같이 연계가 될 것 같아요.
원기

강원기자치행정과장

그것은 동에서 조사를 해서 저희들한테 보내서 선정을 한 겁니다.

이화묵위원

그러니까 지금 이용하는 아이들이 제가 볼 때는 우리가 이것을 편성하기 전에 그 아이들이 과연, 지금 말씀하시는 데이터가 있으세요?
원기

강원기자치행정과장

보통 60명 정도가 됩니다.

이화묵위원

그리고 지금 11개 동에 나눠져 있는 거예요?
원기

강원기자치행정과장

예.

이화묵위원

저도 이것에 대해서 조금, 옛날에 저희도 구비로 다니는 아이들이 있기는 했었거든요. 그런데 생각보다 이게 체계적으로 잘 되지는 않고, 또 멀다보니까 보통 지금 청구동에는 아마 없는 것으로 알고 있거든요.
원기

강원기자치행정과장

청구동에는 두 명이 있습니다. 약수동에는 없고요.

이화묵위원

약수동에 없구나. 그래서 멀리로 가다보니까 또 안 가고 그런 경우도 있기는 하더라고요. 거기가 바로 없어서, 또 애들이 너무 없다보니까 한 명 아니면 두 명이고 대체적으로 이렇더라고요. 상황이 저도 보니까, 그래서 그것을 이게 학교도 있고 이러다보니까 아이들 모으기가 수요가 많지 않은 것 같아요.
원기

강원기자치행정과장

한 명이 아니라 한두 명이라도 학생들이 가는 것이기 때문에,

이화묵위원

있으면 그러면 각 동에다,
원기

강원기자치행정과장

주민센터에서 하고 있습니다.

이화묵위원

그러면 아예 없어서 약수동은 안 하는 거예요?
원기

강원기자치행정과장

그렇습니다.

고문식위원장

시간은 상관이 없고?
원기

강원기자치행정과장

예.

고문식위원장

시간은 6시 이후에도,
원기

강원기자치행정과장

예.

이화묵위원

5시까지 하지 않나요?
태서

박태서자치운영팀장

시간은 맞춰서 편의에 맞게,

고문식위원장

그러면 동사무소 같은 경우에는 6시면 문이 닫잖아요. 그러면 그 이후에 일어나는 것을 공무원이 하지는 않을 것 아니냐고.
원기

강원기자치행정과장

학생하고 수요자하고,

고문식위원장

그런데 그게 집에서 하는 것이 아니고,
원기

강원기자치행정과장

자치센터에서 합니다.

고문식위원장

자치센터에서 하면 자치센터에서 공무원들이,
태서

박태서자치운영팀장

운영팀장 박태서입니다. 지금 을지로하고 회현동 같은 경우는 6시부터 8시까지 운영하는 동이 한 5개 동이 있고요. 나머지는 학생들 5시부터 7시까지 운영하는 동이 지금 한 3, 4개 동이 있고, 이런 식으로 학생하고 자원봉사자하고 시간 맞는 데서, 주민센터가 통상 9시까지 헬스장도 있고 그래서 열려있으니까 공부방은 따로 하는 데서 맞춰가지고 운영하고 마감하거든요. 화요일이나 수요일 이렇게 정해서요.

이화묵위원

그러면 간식비 같은 경우에는 중간에 그 사이에 아이들한테 쓰는 것이 5000원이 정해져 있는 건가요?
원기

강원기자치행정과장

예.

고문식위원장

500원.
원기

강원기자치행정과장

500원이요. 그래서 재작년 같은 경우, 2012년도 같은 경우에는 67명이 했어요. 8개 동에서, 그래서 예산이 없어서 다른 데서 지원받아서 또 아웃백에 싸게 달라고 해서 도시락으로 배달해서,

고문식위원장

이게 예산이 1700만 원인데 7000원하고 500원 주는 것도 부족하다는 거예요?
원기

강원기자치행정과장

아니에요. 간식비하고 아르바이트 식비는 300만 원밖에 안 됩니다.

고문식위원장

그러면 나머지 1428만 원은 뭐에 쓰는 거예요?
태서

박태서자치운영팀장

1일 7000원으로 대학생들 오게 되면 1일 간식비 7000원씩 나가거든요. 작년에 나간 돈이 1428만 원이 학생들이 오게 되면 일주일에 2번꼴로 오는데 오게 되면 15개 동 묶으면 1년으로 하게 되면 대학생들 1일 지급비 7000원입니다. 그 비용이 1400만 원이 작년에 소요된 겁니다.
원기

강원기자치행정과장

그러니까 1400만 원은 아르바이트 식비고, 300만 원은 참여하는 학생 간식비,
찬현

양찬현위원

그러면 홍보부족이네요.

고문식위원장

계산기 줘 봐요. 지금 대학생 20명 해봐야 7000원씩 하면 14만 원 아니에요? 26명 곱하기 7000원 하면, 이게 지금 매일하는 건 아닐 것 아니에요?
원기

강원기자치행정과장

1년에 68일, 7000원 곱하기 68일 하거든요.

고문식위원장

여기 보면 기간이 3월 17일부터 7월 19일이면 18주인데 18주에서도 토요일, 일요일 빼고 학생들이 오는 주일이 있을 것 아니에요?

이화묵위원

일주일에 몇 회를 오는 거예요?
태서

박태서자치운영팀장

일주일에 평균 2회 잡으시면 됩니다.

고문식위원장

2회,
태서

박태서자치운영팀장

지금 상반기가 18주고, 하반기가 18주입니다.

고문식위원장

따져봅시다. (개별 설명) 이게 큰돈은 아닌데 내가 볼 때는 계산이 좀 안 맞는 것 같아서.

이화묵위원

학생들은 그거 아니에요? 자기네들 와서 자원봉사하고 봉사점수 하는 그런 건 아닌가요?
원기

강원기자치행정과장

예, 학점 인정해 줍니다.

이화묵위원

그렇지요? 그것은 어차피 그걸로 와서 하는 게 아니기 때문에,
태서

박태서자치운영팀장

급식비라고 알고, 예산도 하루 식사 정도 7000원입니다.
찬현

양찬현위원

그러니까 그 부분은 돈 계산할 부분은 아니고요. 제가 볼 때는 각 동 자치센터에서 홍보부족으로 인해서 이게 활성화가 안 되는 것 같습니다. 약수동 인구가 제일 많은데도 불구하고 한 명도 없다는 것은 동자치센터에서 홍보부족으로 해서 그런 것 같은데 그런 부분은 공문을 띄워서라도 동장님한테 잘 하시게끔 해야겠습니다. 돈 갖고 따질 것은 아닌 것 같습니다.

고문식위원장

아니, 이게 실제로 학생들한테 500원 가지고 해줄 수 있는 게 뭐 있어요?
원기

강원기자치행정과장

500원을 매일 주는 게 아니고 돈이 적다보니까 모아가지고 한 달에 한 번씩 피자를 사먹는다든가 그런 식으로,

고문식위원장

500원 곱하기 일주일에 두 번 한다면서요? 둘 하면 1000원이잖아요? 곱하기 4주 하면 4000원 아니에요? 둘 하면 8000원이라는 말이에요. 요즘 8000원짜리 피자가 있나?
은미

양은미위원

있습니다. 5000원짜리도 있습니다.
원기

강원기자치행정과장

그러니까 꼭 피자만 사다 먹는다는 것이 아니고, 또 자원봉사 학생들이 같이 모아서 해주는 경우도 있고, 빵도 사다먹고 그럽니다. 제가 말씀드리는 것은 이 친구들이 저소득층 가정이니까 금년 말에 예산 편성 해주실 때 이 단가를 좀 높여달라는 뜻에서 말씀드린 겁니다.

고문식위원장

그것은 당연한데, 의원들이 삭감한 거예요? 집행부에서 이렇게 올린 거예요?
원기

강원기자치행정과장

아니, 의원님들이 삭감한 겁니다.

고문식위원장

아니, 지금 말이 그렇지 1인당 500원짜리라는 게,
원기

강원기자치행정과장

이게 500원이 지금 한 몇 년째 이렇게 지속되는 거예요.

고문식위원장

그런데 그것을 관철을 과장님이 시키시지, 어떻게 그걸 못 시켰어요?
원기

강원기자치행정과장

저 금년 3월 5일자로 여기 왔습니다.

고문식위원장

그러면 추경에라도 좀 빼야지, 이번에 추경 올리세요, 그러면.
원기

강원기자치행정과장

금년 추경에요? 추경에 재원이 하나도 없습니다. 우리 지금 돈이 없어서,

고문식위원장

돈은 없는데 자꾸 올려달라고 하고 어떻게 앞뒤가 안 맞는 얘기야.
원기

강원기자치행정과장

본예산 편성할 때 좀 해 주시면 되지요.

고문식위원장

구청장 판공비를 좀 제치고 거기서 해드릴게요.
원기

강원기자치행정과장

저희들 업무추진비를 거의 50% 삭감했습니다, 구청에.

고문식위원장

지금 과 업무추진비 얼마예요?
원기

강원기자치행정과장

저희 과 업무추진비가 작년에 70% 삭감했습니다.

고문식위원장

과장님 뭐 가지고 그러면 업무를 봐요. 개인 사비 쓰시나?
원기

강원기자치행정과장

사비 안 씁니다.

고문식위원장

참 문제네, 문제. 돈이 없어서.
찬현

양찬현위원

그것은 저희가 생각했다가 예산 편성 할 때.

고문식위원장

다른 위원님들 말씀하세요. 제가 하나 물어볼게요. 사회단체보조금 지금 맥시멈으로 줄 수 있는 게 얼마예요?
원기

강원기자치행정과장

예산 편성 할 수 있는 금액이 한 7억 정도 되는데요, 지금 2009년도까지는 4억, 5억 정도 편성했었는데,

고문식위원장

우리 있을 때 5억 8000이 맥시멈이었다고요. 그래서 그때 5억 8000을 편성해 주고 그 부분을 오버할 수 없잖아요? 행안부 지침이 내려온 상태에서 하는 거니까, 그런데 그게 한 7억 정도로 올라간 거예요?
원기

강원기자치행정과장

그때도 7억 정도 됐습니다. 7억 정도 됐는데 5억 8000 정도를 편성을 했지요.

고문식위원장

아니, 그때는 맥시멈으로 5억 8000으로 해준 거예요. 제가 기억을 하는 게, 왜냐면 그때 사회단체보조금 전부 다 자기 단체에 필요하다고 돈을 달라고 했기 때문에 행안부에서 내려온 지침대로 맥시멈을 5억 8000으로 해서 그것을 해 준 거라고. 그런데 지금 하나 물어봅시다. 그런데 그것을 줄인 게 4억 6500으로 줄인 게 아까 말한 7억인데, 단체장들이 굉장히 다 돈 달라고 아우성일 텐데, 이것을 왜 옛날보다 늘리지 않고 줄여놨어요?
원기

강원기자치행정과장

저희들 예산이 600억이 줄었습니다, 전체적으로. 5억 8000 편성할 때보다 예산이 600억이 줄었기 때문에 전체적으로 다 예산을 줄인 겁니다. 참고로 제가 답변할 사항이 아닌데 저희 직원들 수당도 한 15% 정도 줄였습니다.

고문식위원장

그 얘기 하더라고요. 수당도 좀 초과근무수당 이런 거 말씀하시는 거지요?
원기

강원기자치행정과장

예.

고문식위원장

짧은 시간에 얘기하면 초과근무수당은 방법이 없잖아요? 그것은 우리 의원들이 삭감한 게 아니잖아요?
원기

강원기자치행정과장

초과근무수당은 급여 성격으로 옛날에 줬던 것이기 때문에.

고문식위원장

아는데 우리 의원들이 삭감한 거예요?
원기

강원기자치행정과장

아닙니다. 구청에서 자체적으로 삭감한 겁니다.

고문식위원장

자체적으로 삭감한 것을 의원들한테 얘기하면 뭐 하냐고? 그러면 편성해서 올려요, 그러면 해줄 테니까. 안 되는 것을 우리한테 와서 얘기하면 뭐하냐고. 구청 자체에서 한 부분을 의원들한테 와서 부족하다고 하면 할 얘기가 없고. 내가 왜 이것을 물어보냐면 지금도 단체들이 의원들한테 이 부분을 얘기를 많이 하잖아요?
원기

강원기자치행정과장

예.

고문식위원장

그런데 내가 느끼는 게 뭐냐면 옛날에 5억 8000 정도면 이쪽에서 빼서 저쪽으로 벽돌 끼워 넣기 식으로 했다는 말이에요. 그런데 지금 더 줄었으면 단체들이 더 아우성일 텐데 과장님 어떻게 버티시냐고요.
원기

강원기자치행정과장

이것은 제가 버티는 게 아니고요. 위원회에서 심사를 해서 주는 것이기 때문에 예산 범위 내에서밖에 줄 수 없기 때문에 그렇게 설명드릴 수밖에 없습니다.

고문식위원장

아니, 내가 얘기할 때는 사회단체보조금이라는 것은 각 단체에서 올리잖아요. 올려서 그것을 편성해서 삭감하고 작년 대비해서 늘리고 줄이고 하는 것 아니에요. 그래도 버티시는 것 보면 용하다는 얘기를 하는 거예요. 여기 보니까 대한노인회 같은 경우는 옛날에 여기 들어있었는데 대한노인회가 빠졌네? 어디 다른 데 수익을 내서 노인기금에서 이자로 포함해서 주나요?
원기

강원기자치행정과장

대한노인회 같은 것은 잘 모르겠습니다.

고문식위원장

옛날에 여기 대한노인회가 포함되어 있었는데 예산이 5억 8000에 묶여서 단체는 막 받아들이는 바람에 줄 게 없어서 노인기금 20억인가 있을 거예요. 거기에서 이자로 해서 대체를 해 준 것으로 내가 알고 있는데, 모르시지요, 과장님?
원기

강원기자치행정과장

잘 모르겠습니다.

고문식위원장

그리고 하나 물어봅시다. 여기 바른선거모임이라고 해서 지금 있는데 이게 사실상 올해 선거가 있으면 금액이 늘어나야 되는 것 아니에요? 그런데 어떻게 올해는 선거가 있는데 줄었네?
원기

강원기자치행정과장

이 바른선거모임이라는 것은 제가 봐도, 저는 선거담당을 하면서 이 바른선거모임한테 단체보조금을 주지 말자고 했어요. 바른선거모임 단체에 보조금을 지급해주면 우리 구에 지방의원이라든가 구청장이라든가 시의원 출마하는 사람들 감시하는 단체인데, 우리 주민이 돈을 줘서 감시하는 거거든요. 물론 불법행위를 감시해야 되겠지만 지금 여기 계시는 의원님들도 감시하고 다녔어요, 그분들이.

고문식위원장

누구를요?
원기

강원기자치행정과장

의원님들도 감시하고 다녔잖아요, 선거운동하실 때. 불법선거를 하는지 안 하는지.

고문식위원장

저희는 불법선거 안 해서 됐고, 불법선거 한 사람들은 안 된 거예요.
원기

강원기자치행정과장

그러니까요.

고문식위원장

역으로 생각하시라니까.
원기

강원기자치행정과장

아니, 이 돈이 구민들이 주는 돈 아니에요.

고문식위원장

그러니까 주민이 주는 돈인데, 내가 묻고 싶은 것은 뭐냐 하면 이게 일반적으로 없는 해는 금액이 좀 줄고, 선거 있는 해는 늘어나야 되는데,
원기

강원기자치행정과장

선거법은 상시 적용되기 때문에 똑같은 겁니다. 왜 그러냐면 지금 의원님들 여기 계시지만, 다음 4년 후에 제가 만약에 그만 두고 출마하잖아요? 지금 그랬을 때 지금 제가 한 기부행위가 그때 가면 선거법에 적용이 되어서 출마를 못 합니다.

고문식위원장

그 논리가 아니고, 보세요. 과장님도 참 답답하네. 이것은 선거라는 게 바른 선거가 사람을 쫓아다니고 이런 게 아니고 이것은 계도나 홍보성격이 강한 거예요. 그러면 이것은 선거 있는 해에 홍보를 하고 계도하는 거지, 그 사람이 밥 먹고 할일 없어서 선거도 없는데 의원들 쫓아다니면서 뒷조사 하겠어요?
원기

강원기자치행정과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

고문식위원장

내가 물어보는 게 500만 원씩 가던 게, 차라리 전에 400을 가다가 올해 500을 가면 맞는데, 이치상으로 안 맞는 숫자사항이 나오니까 내가 말씀드리는 거예요. 이게 내년에는 만약에 500을 올렸다. 내년에는 선거가 없으니까 100만 원을 줄여서 400으로 갑시다, 이게 맞는 건데 어떻게 선거가 있는 해에 되레 깎아서 줬느냐, 그 얘기를 물어보잖아요. 그러니까 이게 내막이 있느냐 그것을 내가 물어보는 겁니다.
원기

강원기자치행정과장

그런 것은 없습니다.

고문식위원장

그리고 월남참전 이것은 또 반으로 줄여버렸네. 900에서 480만 원으로, 왜 그랬어요?
헌욱

정헌욱마을공동체팀장

이게 2012년도입니다.

고문식위원장

그러니까 2012년도하고 13년도하고 14년도에 반으로 이렇게 줄었잖아요? 900에서 480으로, 이유가 있어요? 줄어도 100, 50 이렇게 주는데 이것은 한꺼번에 반 토막이 나버렸네.
헌욱

정헌욱마을공동체팀장

이것은 소관부서에서 조정해서 올라온 사항입니다, 2012년도에. 그리고 2013년도에 조정해서 우리 자치행정과에서 그것을 받아들여서 심의해서 끝낸 거고요.

고문식위원장

월남참전 과가 어디지요?
헌욱

정헌욱마을공동체팀장

복지지원과입니다.

고문식위원장

왜 내가 이런 말씀을 드리냐면, 이게 한번 쭉 하면 괜찮은데 이게 민감한 사항이 되다보니까 이게 바뀔 때마다 성향에 따라서 단체들이 많이 움직여요. 그런 것이 내가 볼 때는 별로 좋지가 않다는 얘기지. 그러면 이게 어느 정도 틀을 잡아놓으면 되는데 단체장이 바뀌고 나면 어느 단체가 갑자기 하나 만들어서 해달라고 하든지, 이러면 예산은 어디를 편성시키면 어디 것을 또 빼야 된다는 말이야. 그러면 결국 미운털 박힌 사람을 빼서 낑겨넣어버린다고. 그래서 제가 말씀을 드리는 거예요. 그리고 지금 의소대 같은 경우는 고생들 많이 하는데 이것도 지금 1000만 원에서 500만 원으로 줄어들었는데, 물론 봉사 안 하는 데는 없겠지요. 그런데 실질적으로 많은 인원이 움직이는 데는 좀 도와줘야 되는 부분인데도 많이 삭감된 부분이 있어서 제가 말씀드리는 거예요. 실제로 의소대 같은 경우는 보시면 알지만 불나면 그 사람 다 쫓아와요, 야밤이고 새벽이고. 저는 의소대랑은 상관은 없는데 불났을 때 가보니까 점퍼입고 나가서 보니까 그분들이 그런 노력을 하더라는 말씀을 드리는 거예요.
원기

강원기자치행정과장

참고하겠습니다.

고문식위원장

그리고 21페이지 민원처리현황, 이게 아까 돼 있다고 생각하셨는데 어디어디 돼있죠?
원기

강원기자치행정과장

2012년도에 필동하고 신당동,

고문식위원장

신당1동?
원기

강원기자치행정과장

예. 2013년도 명동하고 약수동, 금년도에 을지로하고 소공동을 할 예정입니다.

고문식위원장

인구 적은 데만 하네, 인구 많은 데는 하나도 안 해주고?
원기

강원기자치행정과장

민원 많은 데부터 하고 있습니다.

고문식위원장

민원 접수 건수 가지고 얘기하는 거예요?
원기

강원기자치행정과장

그렇습니다.

고문식위원장

담당자 누구세요? 민원접수된 것 가져와 봐요. 내가 볼 때는 절대로 그렇지가 않아요. 이것 지금 과장님 예쁜 동만 먼저 해 주는 것 같은데, 이건 내가 볼 때는 문제가 좀 있어.
현순

천현순자치행정팀장

그렇지는 않고요.

고문식위원장

왜 5동, 동화동, 황학동은 이게 지금 3년이 됐는데 인구도 많은데, 주민이 많은 동네인데 그런 데는 왜 하나도 선정이 안 됐냐고?
현순

천현순자치행정팀장

저희가 민원이 많은 동이 어느 동이냐면 역세권이 밀집돼 있는 동이 민원이 많습니다. 소공동 같은 데나 이런 데 민원이 집중되고 있습니다. 왜냐 하면 인구와 비례해서 발급하는 것하고는 관계없이,

고문식위원장

소공동 같은 경우는 기계적인 시스템을 많이 해놨잖아요.
현순

천현순자치행정팀장

전 국민 온라인 제도가 되다보니까 모든 게 어디에서도 할 수 있는 온라인 시스템이 도입되다보니 인구와 대비하지 않고 역세권 대비입니다.

고문식위원장

그러면 지금 전체적으로 15개동 다 해야 되는 부분이죠?
현순

천현순자치행정팀장

점차적으로는 그렇습니다. 지금 시범으로 하고 있기 때문에,

고문식위원장

2012, 2013년은 시범을 해봤으니까 어느 정도 정착은 됐을 것 아니에요. 그러니까 자치행정과에서 판단할 때 효율적이다, 아니다는 판단이 됐을 것 아니에요. 효율적이세요?
현순

천현순자치행정팀장

예, 효율적이니까 지금 계속,

고문식위원장

효율적이면, 한 2년 정도 해봐서 괜찮으면 그 다음에 예산을 해서 전체 동을 동시에 해야지. 이걸 2년씩 해서 하면 나중에 한 7년 지나가면 또 다시 또 해야 돼!
원기

강원기자치행정과장

이 시스템이 어떻게 되냐면요. 주민등록 등·초본 발급하는 데서 모든 것을 다 발급할 수 있게 하는 시스템이 되겠습니다. 그러다 보면 한 직원한테 들어가는 돈이 한 800, 900만 원 들어가거든요. 그럼 동사무소 창구에 4개가 있으면 4×9〓36, 3600만 원이 들어가요. 그러니까 10개 동을 하려면 3억 6000이 소요된다는 얘기예요.

고문식위원장

어차피 그게 꼭 필요한 시스템이면 3억 6000이라도 해야죠. 다른 예산을 줄이더라도 그걸 해야지. 그걸 꼭 필요한 부분을 예산이 없다고, 다른 예산을 줄이더라도 이것부터 동시에 하는 게 낫지 않겠느냐 얘기지. 그래야 주민이 원스톱으로 빨리빨리 할 수 있는 게, 내가 볼 땐 그게 더 맞는 것 아니에요, 논리가? 아까 말한 대로 2개 동씩 잘라서 하면 15개 동이면 앞으로 4년을 더 기다려야 되는데,
원기

강원기자치행정과장

2015년 예산 편성할 때 요구하겠습니다.

고문식위원장

고려 좀 하세요. 그리고 22페이지 보면 통장 업무용수첩은 뭐예요? 구청 수첩을 말하는 거예요?
원기

강원기자치행정과장

예, 그렇습니다.

고문식위원장

24페이지, 주민센터 형광등이라고 하나? 그 관리하고 교체는 누가 해주는 거예요?
원기

강원기자치행정과장

돈은 저희 자치행정과에서 지급을 하고 있습니다.

고문식위원장

그것을 자치위원들 회비를 갖고 그것을 바꾸면 되나요, 안 되나요?
원기

강원기자치행정과장

안 되지요.

고문식위원장

그럼 만약에 그런 게 있으면 자치행정과에서 예산 내려줄 수 있어요? 내가 왜 그러냐면, 엊그제 5동 자치위원회 회의를 들어갔는데 그 얘기를 하는 거예요. 동사무소에 안전기하고 형광등을 다 바꿨는데 200 얼마가 들어갔다는 거예요. 그래서 그걸 왜 자치회관 회원 수강료를 갖고 했냐고 그랬더니 구청에 돈이 없어서 그걸 회의 안건으로 상정해서 했다 이거예요. 그런데 나는 그게 도저히 이해가 안 가더라고.
원기

강원기자치행정과장

그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다.

고문식위원장

그것 과장님은 알고 계세요?
원기

강원기자치행정과장

몰랐습니다.

고문식위원장

그럼 얘기해 보세요.
원기

강원기자치행정과장

지금 포괄비 편성을 안 해주지 않습니까, 지난번에 위원장님 계실 때 제가 말씀드려서 포괄비로 한 1억 5000을 주셨잖아요. 그런 부분이 지금 편성을 못하도록 돼있어요. 사업별 예산으로 편성하게 돼있기 때문에, 예를 들어서 동사무소에 셔터를 고친다고 하면 셔터 수리비 얼마, 이렇게 편성하고서 그 외에 다른 부분이 고장 나면 저희들 자치행정과 운영비라든가 남은 돈 가지고 지급해야지. 그 돈이 없어서 수리를 못하도록 돼 있어요. 그래서 저는 항상 말씀드리고 싶은 게 그거예요. 저희 동사무소가 15개 있지 않습니까, 그러다보니까 수시로 어디가 고장 났다고 요구사항이 많이 들어오거든요. 그런 부분들이 없어서 돈을 제때제때, 아까 말씀드린 대로 형광등이 전체가 다 고장 났는데 보수해야 되는데 그런 돈을 지급하려면 좀 갑갑할 때가 많이 있습니다.

고문식위원장

그 얘기를 하는 거예요. 동 직원이 하는 얘기가, “주민이 탁구 치는데 어두우니까 회원 돈으로 바꿨습니다. 붓글씨를 쓰는데 자치회관 등이 어두워서 바꿨습니다.” 그 얘기를 하더라고요. 그래서 그럼 자치회관 동사무소 인감 떼고 하는 건 니네 돈으로 바꿔야지, 그렇지 않습니까? 그리고 자치회관 담당은 분명히 자치행정과에서 그걸 채워줘야지 그걸 어떻게 자치회원 회비 받은 그 기금을 갖고,
원기

강원기자치행정과장

그런데 5동에서 저희들한테 그것 요구한 사항이 없었습니다. 제가 오기 전에 요구했었는지는 모르겠지만 저 오고 나서는 그런 요구사항이 없었습니다.

고문식위원장

그것을 내가 왜 얘기하냐면, 그 사람들 자치위원장이나 위원들이 “그게 맞습니까?” 라고 얘기하더라고. “그게 맞다.” 자치회관 관리를 자치행정과에서 해주는데 어떻게, 그럼 앞으로 거기 운영되고 하는 부분을 다 회비 걷어서 할 수는 없잖아요.
원기

강원기자치행정과장

그런데 자치회관 프로그램을 운영하면서 수강료라든가 그런 것을 받기 때문에 일부 사용해도 그게 가능합니다.

고문식위원장

그런데 그것도 봐요. 우리 과장님이 컴퓨터 쓰시면 한 5년 지나면 또 바꿔야죠. 거기도 그런 목돈이 들어가요. 그런 것을 생각을 쭉 하셔야 되는데, 나는 깜짝 놀란 게 자치회관 자체 등이 어두운 부분을 주민이 바꿨다, 그건 내가 볼 때는 도저히 안 맞아요. 하여튼 그것 좀 다음부터 다른 동에는 좀 해주세요.
원기

강원기자치행정과장

예, 알겠습니다. 해드리는데,

고문식위원장

그러니까 예산을 아까 말한 대로 그런 부분을 적절하게 가져오면 제가 해드릴 테니까!
원기

강원기자치행정과장

알겠습니다. 예산 편성할 때 그런 부분에 대해서 제가 좀 요구를 할 테니까 2015년도 예산 편성할 때 반영 좀 꼭 해주시면 감사하겠습니다.

고문식위원장

여기 있네. 15개 연간 수시로 발생하는 소규모 청사보수, 이것을 한 1억 정도 되잖아요? 그렇게 편성해서 올리라고요.
원기

강원기자치행정과장

예, 알겠습니다. 감사합니다.

고문식위원장

그것 안 해놓고 자꾸만 주민들한테 얘기하는 게 “구청에 돈이 없으니까” 그렇게 얘기하면 그것도 한두 번이지 진짜 나중에 짜증나요. 청장님 나가서 “돈 600억 뺏겨서 돈이 없습니다. 인센티브 받아서” 맨 어디 가서 우리는 얻어만 오는 구 같아요. 옛날에는 그래도 전체 자립도가 좋아서 그래도 큰소리 쳤는데 지금 보면 동장부터 “돈이 없다” 자치위원장도 “돈 없다”고 그러지. 없어도 좀 적절한 분배를 해야지.
원기

강원기자치행정과장

알겠습니다.

고문식위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 자치행정과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 마치겠습니다. 강원기 자치행정과장님 수고하셨습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

14시48분 회의중지

14시53분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 문화관광과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 시작하도록 하겠습니다. 문화관광과장님은 각 팀장님을 소개해 주시고 문화관광과 소관 세부업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
일규

임일규문화관광과장

안녕하십니까? 문화관광과장 임일규입니다. 구정발전과 구민복지를 위해 애쓰시는 행정보건위 고문식 위원장님과 양은미 위원님, 양찬현 위원님, 이화묵 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 문화관광과 담당팀장을 소개하겠습니다. 김한수 문화진흥팀장입니다. 이승복 문화행사팀장입니다. 김윤미 문화기획팀장입니다. 박광일 관광정책팀장입니다. 이순이 관광사업팀장입니다. 정우식 서무주임입니다. 그럼 지금부터 문화관광과 2014년도 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 주요현황은 자료로 갈음하고 세부사업에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다. 35쪽 구립도서관 및 문화시설 위탁운영 지원입니다. 위탁대상은 중구 구립도서관, 신당도서관 등 도서관 2개소와 손기정, 장충, 남산타운 문화센터 등 문화체육시설 3개소입니다. 소요예산은 국·시비 포함 19억 8000만 원입니다. 추진실적으로는 9억 3000만 원의 대행사업비를 교부하였으며 구립도서관 개관 시간 연장 등 국·시비 사업에 선정되어 1억 6000여만 원을 지원하였습니다. 앞으로도 주민 이용에 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 36쪽 작은도서관 운영 지원입니다. 지원 대상은 관내 작은도서관 9개소이며 지원내용은 공공근로 및 예산지원이 되겠습니다. 소요예산은 8500만 원으로 추진실적은 운영인력 및 개소 당 월 15만 원의 운영비 지원, 시설보수, 도서입비 등이 되겠습니다. 37쪽 중구문화재단 충무아트홀 운영 지원입니다. 올해 지원 예산은 23억 9000만 원으로 세부운영계획은 중구문화재단에서 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 38쪽 손기정기념관 운영 지원입니다. 우리나라 마라톤 영웅 손기정 옹의 정신을 기리기 위해 조성한 손기정 기념관의 운영을 지원하는 사업으로 손기정기념관은 만리동 손기정체육공원에 내에 위치하며 2012년 건립되었습니다. 소요예산은 1억 원으로 지원내용은 분기별 운영비를 지원하고 있습니다. 다음은 39쪽 문화도시를 위한 지역문화축제 추진입니다. 주요내용으로는 1월 남산 해맞이축제, 4월 충무공이순신 탄생기념축제, 9월 전통문화체험 한마당축제, 10월 은행나무축제 등이며 예산은 시비 포함 1억 9500만 원으로 축제 계획수립 전에 자문회의 개최 등 사업별 축제 시기에 맞춰 행사를 개최토록 하겠습니다. 다음은 근대문화유산이 살아 숨쉬는 정동길 활성화 사업입니다. 먼저 돌예공 사업을 설명드리겠습니다. 돌예공은 덕수궁돌담길 예술시장공동체의 줄임말로서 매월 둘째 주 토요일, 일요일 덕수궁돌담길에서 개최됩니다. 주요내용은 아트마켓, 북마켓, 거리공연 등이며 예산은 2000만 원이 되겠습니다. 다음은 다같이돌자 정동한바퀴입니다. 중명전, 러시아공사관, 배제학당 등 정동의 근대문화유산 탐방에 따른 문화해설사 양성, 스템프지도 제작과 홍보 등이며 예산은 1000만 원입니다. 다음은 41쪽 서울국제만화 애니메이션 페스티벌 개최 지원입니다. 우리 구 관광의 메카인 명동 및 남산지역에서 개최되는 서울국제만화애니메이션 페스티벌을 지원하는 사업으로 주요 행사 내용은 서울국제애니메이션 영화제, 해외만화 특별전, 캐릭터 퍼레이드 등이며, 특히 올해에는 명동 중앙길로 행사공간을 확장하게 되었습니다. 따라서 1500만 원의 재정 지원과 행정적으로 지원을 하도록 하겠습니다. 다음 42쪽 지역문화육성 사업 지원입니다. 관내 문화예술행사와 문화예술단체의 다양한 공연과 창작활동을 지원하여 지역문화예술 발전에 기여하고자 추진하는 사업입니다. 올해에는 13개 단체를 선정하여 단체별로 200만 원에서 최고 500만 원까지 총 4100만 원을 지원할 계획입니다. 6월 현재 10개 단체에 총 3100만 원을 지원하였습니다. 다음은 43쪽 중구문화원 운영 지원입니다. 문화교실, 문화재탐방, 문예지발간 등 중구문화원 6개 사업에 대해 지원하는 사업으로 올해 예산은 시비 포함 1억 8400만 원이 되겠습니다. 6월 현재 6개 사업에 8400여만 원을 지원하였으며 향후 사업계획에 따라 예산을 지원토록 하겠습니다. 다음은 44쪽 동별 역사 전시공간 조성 사업입니다. 각 동의 역사, 유래, 명소 등을 전시하여 지역의 역사를 이해하고 자긍심을 고취시키기 위한 사업으로 작년에 중림동, 올해 초에 회현동 역사전시공간을 개관하였으며, 올 하반기에는 광희동을 개설할 계획입니다. 아울러 약수동과 황학동은 보건지소 통합모델 시범동 조성과 병행 추진할 예정입니다. 소요예산은 1억 원이 되겠습니다. 다음은 45쪽 충무공이순신 탄생지 기념공간 조성 사업입니다. 충무공이순신 탄생지에 기념공간을 조성하여 관광명소로 개발하기 위한 사업으로 위치는 중구 인현동 세운재정비촉진지구 내이며, 올해에는 서울시와 협의하여 세운재정비촉진지구 내 대상 부지를 확보한 후 투·융자심사 의뢰, 기본설계 및 전시기본계획을 수립할 예정입니다. 소요예산은 9000만 원으로 2013년 명시이월된 예산입니다. 다음은 주자소 인쇄정보 박물관 건립입니다. 조선시대 활자주조와 인쇄를 담당하던 주자소 터에 인쇄정보박물관을 건립하여 세계 최초의 금속활자 발명국으로서의 국가적 문화위상을 제고하고자 추진하는 사업입니다. 소요예산은 4000만 원이며 위치는 주자동 5-1번지 일대로 현재 건립을 위한 기본계획 연구용역 입찰공고를 준비 중에 있으며, 향후 용역결과에 따라 인쇄협동조합과 연대하여 서울시 역사문화재과 등 관련 부서와 협의할 예정입니다. 다음은 47쪽 관광특구 축제 등 관광특구 활성과 지원입니다. 주요사업 내용으로는 관광특구별 축제 및 행사 지원, 민·관 협력을 통한 관광안심지역 조성과 관광특구 내 상인에 대해서 친절 및 환대교육에 대한 지원입니다. 소요예산은 시비 포함 5억 원이며 추진실적으로는 1, 2월에 다동, 무교동 관광특구 환대실천 교육과 남대문 관광특구 친절교육을 실시하였으며 6월에는 다동, 무교동, 관광특구 간판개선사업을 완료하였습니다. 향후 추진계획으로는 명동관광특구 내 금난새 야외 클래식 콘센트 개최와 관광특구 통합축제 지원 등을 하도록 하겠습니다. 다음은 49쪽 중구 역사문화자원 스토리텔링 사업입니다. 외래 관광객이 가장 많이 찾는 대한민국 대표 관광지인 우리 구에 숨겨진 이야기와 관광코스를 발굴하여 중구 전역의 관광명소화 및 관광객 유치 활성화를 추진하는 사업입니다. 주요사업내용으로는 역사문화자원 조사실시와 대표이야기 선정 등 스토리텔링 콘텐츠와 테마별 탐방로 개발 등 스토리텔링 관광명소화가 되겠습니다. 소요예산은 국비 포함 6억 원으로 2013년 명시이월된 예산입니다. 추진실적은 올해 5월에 1차 중구지역 역사문화자원 조사를 실시하였고 현재 역사문화자원 스토리텔링 사업 용역업체를 선정하고 사업을 진행 중에 있습니다. 마지막으로 50쪽 서울 한양도성 해설프로그램 운영입니다. 사업내용은 무료해설프로그램 운영이며, 도성을 함께 보유하고 있는 종로구와 협력하여 해설사 배치, 관광안내지도 제작 등을 추진하고 있습니다. 소요예산은 2450만 원이며, 6월 현재 총 79회 895명이 참여하였으며 관광안내지도 4700부를 배포하였습니다. 이상으로 문화관광과 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

고문식위원장

임일규 문화관광과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 과장님을 대신하여 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들 준비하시는 동안 제가 먼저 하나 할게요. 35페이지 보면, 이게 시비가 5% 있잖아요. 그게 어디로 나온 거예요? 시설관리공단 지원하는 걸로 나온 거예요, 뭐예요?
일규

임일규문화관광과장

이것은 보고드린 바와 같이 저희가 서울시에 공모해서 받은 것의 일부분입니다. 도서관 공모한 게 있거든요. 개관시간을 연장하는 걸로 국·시비에 선정이 돼서 국비하고 시비가 내려온 겁니다.

고문식위원장

공단본부 위탁운영 대행사업비 지원이 3억 5000, 이게 뭐예요?
일규

임일규문화관광과장

구립도서관 및 신당도서관, 남산어린이타운 도서관, 손기정, 장충문화센터를 다 시설관리공단에 위탁을 주고 있습니다. 그래서 그쪽으로 위탁대행사업비를 교부하고 있는 내용입니다.

고문식위원장

그럼 이게 나가면 주로 인건비 쪽으로 나가는 거예요, 뭐예요?
일규

임일규문화관광과장

인건비하고 도서구입비,

고문식위원장

그런데 인건비를, 그렇지 않아도 시설관리공단 때문에 머리가 복잡한데, 이게 어차피 주무 과는 기획예산과 아니에요. 그런데 세부적으로 들어가면 여기 문화관광과에서 도서관 같은 것은 일부를 할 것이고, 또 일부는 교육체육과에서 충무아트홀 스포츠센터는 할 것이고, 또 주차장은 교통지도과로 갈 것이고, 그러면 예산이 다 찢어져서 다 지원을 하는 건가요, 인건비나 이런 부분을?
일규

임일규문화관광과장

다른 과 것은 제가 확실히,

고문식위원장

여기가 그러면 다른 과도 그렇단 얘기예요. 내가 볼 때 그렇단 말예요. 아까 말한 대로 구립도서관, 신당도서관, 이것은 인건비 성격, 그러니까 통제는 시설관리공단 통제를 받고 예산은 여기서 주는 거고, 그런데 옛날에 할 때는 그게 1년에 기획예산과에서 40억인가 그렇게 주면 거기서 자체적으로 운영을 하고 그랬었는데, 물론 사업적인 것은 통제를 받았겠죠. 그런데 예산 자체를 과에서 다 딱딱 정해서,
일규

임일규문화관광과장

사업별로 나눠져 있습니다.

고문식위원장

그게 더 복잡하지 않나? 어차피 이사장이나 본부장이 하나로 취합해서 보고하고 루트를 하나로 해야지. 이사장이, 본부장이라는 사람이 여기 와서 또 구걸해야 되고 여기 가서 구걸해야 되고, 이것은 내가 볼 때, 지금 법적으로 그렇게 돼 있는 거예요?
명호

배명호전문위원

예, 예산 편성 방침이 사업별로 편성하게 돼 있어요.

고문식위원장

내가 볼 때는 시설관리공단 자체가 우리 구 사업 아니야! 그럼 그것을 기획예산과에 턴키베이스로 줘버리면 거기서 찢어서 하면, 이게 이중으로 일을 하는 것 아니냐, 제가 말씀을 드리는 거예요. 그것은 검토를 해봐야겠네.
명호

배명호전문위원

편성 방침에 안 맞아서 그런 겁니다.

고문식위원장

한 사람이 몇 개를 돌아다니면서 그걸 다 설명하면 내가 볼 때는 그게 비효율적인데, 비효율적이지 않아요? 전체를 놓고 봤을 때는 하나인데 그걸 세부적으로 들어가서 그걸 과에서 전부 다 통제를 한다고 그러면,
일규

임일규문화관광과장

조금 전에 전문위원님 말씀하신 대로 예산 편성할 때 사업별로 편성을 하도록 되어 있어서요.

고문식위원장

그러니까 시설공단 자체가 기획예산과 쪽에 붙어있으니까 아예 그냥 딱 줘버리면 그쪽에서 사업별로 해서 올릴 것 아니에요. 그런데 이걸 과별로 해서 편성을 한 상태에서 너희 과에서 얼마 주고, 너희 과에서 얼마 주고, 이렇게 주는 게 통제가 돼서 왔다갔다하면 좀 웃길 것 같은데? 시스템 통제는 또 시설관리공단 이사장하고 본부장이 또 움직이고, 이게 좀 세부적으로 봤을 때는 이해가 안 되는 부분이 너무 많아요. 비효율적일 것 같아. 돈은 똑같은 돈을 쓰는데! 그 다음에 구립도서관 개관시간 연장 등 국·시비사업 선정돼서 1억 6000만 원 정도 뺏어왔다, 이거지요?
일규

임일규문화관광과장

예, 국비 5940만 원, 시비,

고문식위원장

앞으로 사실상 도서관이나 이런 것은 서울시에 돈이 많으니까, 우리 돈 600억 정도를 가져가잖아요. 그럼 사실 이런 인건비 성은 지원을 해줘야 된다고! 우리 것 가져가고 자기네는 아무 것도 모른다는 건 말이 안 된다니까! 사실상 우리 구민 세금 거둬다가 25개 구 나눠주는 게 말이 돼요! 그리고 작은도서관, 지금 작은도서관이 8500만 원 편성돼 있는 거예요?
일규

임일규문화관광과장

예.

고문식위원장

지금 9개인가요, 8개인가요?
일규

임일규문화관광과장

9개입니다.

고문식위원장

9개면 옛날에 100만 원씩 해서 9000만 원 편성시켰는데 왜 이렇게 줄어들었지?
일규

임일규문화관광과장

작년에 도서구입비가 예산 편성에서 조금 삭감이 된 부분이 있어서 그렇습니다.

고문식위원장

의원님들이 삭감을 한 거예요?
일규

임일규문화관광과장

자체에서도 조금 삭감이 됐고요. 다시 예산 편성에서도 또 반영이 안 됐습니다.

고문식위원장

지금 이게 과장님도 아시겠지만 작은도서관이나 동네 마을문고는 학부모들이나 이런 분들이 자기 시간 내서 아이들 책 사주고 읽어주고 하는 부분이고, 또 그다음에 초등학교 저학년 아이들은 실제적으로 숙제로 독후감 써오라고 하는 얘기를 많이 한단 말이에요. 그러면 과장님이나 계장님들이나 어느 정도 급여를 받으니까 만 몇 천원 사는 게 별개 아닌데 우리 중구가 또 저소득층이 많잖아요. 그 부모들은 한 권, 두 권 사 읽히는 게 쉽지가 않아요. 그래서 도서관을 대여하는 것보다도 작은 마을문고를 둬서 거기서 미리 8월에 독후감 쓸 것을 받아서 책을 사주고 하는 부분인데, 이런 것은 좀 지원을 아끼지 않았으면 좋겠어.
일규

임일규문화관광과장

맞습니다.

고문식위원장

이게 공공의 성격을 많이 띈 부분이지, 이게 무슨 의원들처럼 너니 나니, 이것은 내가 볼 때는 안 맞다는 얘기죠. 그러니까 없는 사람들 위해서 도와준다면 사실 이런 부분도 굉장히 큰 부분이라고요.
일규

임일규문화관광과장

하여튼 작은도서관 운영 예산은 충분하게 반영이 돼서 지원이 원활하게 될 수 있었으면 참 좋겠습니다.

고문식위원장

그 사람들 봉사하는데 뭐 얘기하면 시설비나 이런 게 없어서 맨 그러니까, 솔직히 그분들은 안 하면 편해요. 그런데 우리가 사정사정해서 해달라고 해서 하는데 뭐 하나 고쳐달라면 돈 없다고 맨 그러니까 이 사람들은 안 하겠다 이거예요. 안 하겠다고 그러면 여기 계신 과장님이나, 담당계장이 누구세요?
한수

김한수문화진흥팀장

예.

고문식위원장

그게 그 사람들이 와서 고민고민해서 아이들 간식 사다주고 그런 걸 회비 걷어서 다 한단 말이에요. 그런데 구청에서 그건 못해주잖아요, 목이 없으니까. 그러면 기본적으로 시설이나 책 사주는 부분은 정확히 해주라는 얘기죠.
일규

임일규문화관광과장

알겠습니다.

고문식위원장

제가 처음 마을문고 가니까 80만 원을 일반경비를 쓰고 20만 원 책을 샀어요. 그때 산 게 뭐냐면, 앉아계신 분들이 여성동아, 뭐 이런 책을 사서 쓰고 그다음에 자기 핸드폰비 다 메꾸고 그랬어요. 그래서 그걸 2006년 들어와서 뒤집은 거예요. 100만 원 중에 20만 원은 관리비로 쓰고 80만 원은 무조건 책을 사라, 그리고 그때 사서 분들 60만 원씩 봉급을 회원 분들이 모아서 줬단 말이에요. 그런데 지금은 그것은 공공근로 성격이 끼어서 많이 도와주게 잘 돼 있는데, 그때 있는 사람들이 2만 원, 3만 원 가지고 그걸 운영해서 꾸려온 게 여태까지 꾸려온 거예요.
일규

임일규문화관광과장

알고 있습니다.

고문식위원장

이걸 좀 도와주시고, 그다음에 시설 같은 경우도 아이들 부분이 많으니까 부족하더라도 예산 좀 편성해서, 누가 그러더라고 저번에 한번 구청장님 오셨는데 에어컨이 20년인가 돼서 안 켜져서 신당5동 그걸 해달라고 뭐 1년이 지났는데……. 그러니까 그 사람들이 그것 하나 해 주면 얼마나 고마워요!
일규

임일규문화관광과장

하여튼 최대한 노력하겠습니다.

고문식위원장

중구문화재단, 이것 지금 24억 나가는데, 이제 앞으로 수익 좀 나오지요?
일규

임일규문화관광과장

조금씩 수익은 나오고 있습니다. 매년 지원금이 조금씩 줄어들고 있습니다.

고문식위원장

그렇게 될 거예요. 그런데 지금 좀 늘었어요. 옛날에 저희 있을 때 한 50억까지 가져가다가 20억까지 내려놨었어요. 그런데 이게 또 올라갔네. 그런데 지금은 자체 프랑켄슈타인인가 그것도 우리가 지분 투자해서 수익도 올라오니까, 좀 이런 걸 해서 장기적으로 좀 보세요. 문화라는 게 어차피 공공 성격이 많잖아요. 이게 사실 돈이 많이 들어가는 건데 주민들은 잘 몰라요. 우리 같은 사람들은 그래도 이게 공공성이니까 중구를 알리고 충무아트홀 브랜드를 우리 중구가 가지고 있다는 것에 대해서는 홍보도 하고 하는 부분인데, 실질적으로 남들이 들을 때 충무아트홀에 한 30억 지원한다고 그러면, ‘뭐 하러 지원해? 저거 표 팔아서 장사하는 것 아니냐?’ 이렇게 얘기한다니까요. 그러니까 그것은 앞으로 우리가 적극적으로 충무아트홀에 투자를 해서, 물론 잘못되는 경우도 있겠지만 잘 되는 쪽으로 잘 자꾸 유도를 해서 수익을 창출해서 주민의 세금이 줄어들어서 우리가 끝날 때 정도가 되면 한 10억 정도만 지원이 돼도 돌아갈 수 있게끔 해줬으면 하는 바람이에요.
일규

임일규문화관광과장

알겠습니다.

고문식위원장

그리고 손기정기념관, 이것 꼭 우리가 해야 돼요? 이게 우리 구에 있다고 해서 우리 돈 써가면서 구비 100%, 손기정이라는 사람이 우리 구민이 아니잖아요. 국가 차원에서 봐줘야 되는 것 아니에요?
일규

임일규문화관광과장

저희도 2012년도 개관을 하고 작년에 처음 지원을 하고 올해 똑같이 지원을 하면서 재단 쪽에가 얘기는 했습니다. 우리가 언제까지 이렇게 다 해 줄 수 없으니까 자체 수익을 좀 하라, 이게 줄어들 수 있다는 얘기는 했는데 어느 정도 기반이 될 때까지는 좀 해 줘야 되지 않겠냐는 식으로 그쪽에서는 얘기를 하고 있습니다.

고문식위원장

그것은 의미가 없는 게, 저 할 때도 이것 지원을 했는데 벌써 8년이 지났는데도 그 자리라는 것은 의미가 없다는 얘기예요.
일규

임일규문화관광과장

아니요. 2012년도에 개관했습니다. 2013년도에 처음 저희가 지원했고요. 올해 두 번째 지원을 하는 겁니다.

고문식위원장

서울시에서는 뭐라고는 거예요?
일규

임일규문화관광과장

시에서도 일부 지원을 받고 있는 것으로 알고 있습니다.

고문식위원장

이게 1억 원이면 시에서는 한 5억 줘야 되는 거예요. 20조 있는 데랑 우리 한 2000 몇 백억 있는 데랑 똑같이 지원하면 되나! 그것 박원순 시장한테 얘기 좀 하세요.
일규

임일규문화관광과장

알겠습니다. 재단 쪽으로 다시 한 번 얘기해 보겠습니다.

고문식위원장

손기정이라는 사람이 우리나라의 그건데, 나라에서 주든지 해야지 맨 우리 주민 세금 걷어서, 이 동네의 주민이면 이해가 가요. 충무공 이순신처럼 여기 인현동에서 태어났다는 이런 명분이 있으면 모르는데 손기정기념관이 여기 있다고 해서 국가에서 할 부분을 왜 우리 구에서 책임을 지고 하냐고요! 우리 못하겠다고 그러세요, 내년부터는 예산 안 줄 테니까요.
일규

임일규문화관광과장

조례에 조금 내용이 걸쳐있기 때문에 안 됩니다.

고문식위원장

조례 바꾸면 되죠.
일규

임일규문화관광과장

하여튼 검토를 해보겠습니다.

고문식위원장

(직원에게) 조례 해서 가져와봐, 정비 좀 하게. 이게 왜 그러냐면 국가적인 사람을 왜 구에서 우리가 전액 들여서 이걸 지원하고 있냐고요. 난 이해가 안 가. 우리가 안 하면 국가에서 할 것 아니에요! 그럼 매스컴 한번 태워요. 국가에서 못하는 것을 왜 구에서 하느냐 이것을! 만약에 국가에서 한 1억 들면 시에서 한 2500만 원 내고 그다음에 우리 2500만 원만, 손기정이 나라의 그런 사람을 어떻게 구에서 다 하라고 그러냐고! 시에 가서 얘기하세요. 우리 구의원들이 예산 편성 안 해준다니까 시에서 삶든지 볶든지 알아서 하시라고 그러세요.
일규

임일규문화관광과장

알겠습니다. 검토해보겠습니다.

고문식위원장

충무공 이순신 탄생 축제는 중구문화원에서 주최해서 하나요?
일규

임일규문화관광과장

아니에요. 이것은 저희 구 한옥마을에서 하는 거고요. 다례식 등은 저희가 하는 거고요. 거북선축제라든지 이런 것은 문화원에서 하고 있습니다.

고문식위원장

하여튼 쓱쓱 훑어보고 얘기할 테니까 나중에, 여기 42페이지 지역문화육성사업, 이것도 4600만 원 줘야 되는데, 이게 어느 문화예술단체 지원하는 거예요?
일규

임일규문화관광과장

이것은 저희가 공모를 받아서 심의를 거쳐서 선정하고 있습니다. 지금 13군데인데요. 서도소리연구보전회라든지 초전섬유컬트박물관, 소리마당, 종이문화재단, 문인협회, 농아인협회, 이런 데에 지원을 하고 있습니다.

고문식위원장

여기 사회단체보조금으로 지원이 되는 부분이 있는데, 이게 부족해서 편법으로 지원하는 거예요?
일규

임일규문화관광과장

그렇지는 않습니다.

고문식위원장

아까 말한 대로 농아인협회 중구지부도 있고, 여기 보면 소리마당, 문화원도 있을 것이고, 그다음에 미술인협회 여성문예원, 이런 데서 하는 게 통상적으로 서예, 이런 부분이 다 총괄돼 있단 말이에요. 그런데 내가 볼 때는 중첩되는 것 같아서 물어보는 거예요. 이것도 어차피 나중에 감사할 때 따져보겠지만 이게 중첩되는 일이 없도록 하세요.
일규

임일규문화관광과장

알겠습니다.

고문식위원장

지원이 안 되면 또 옆에 사이드로 해서 도와주고도와주고 하다보니까 이게, 저희들 의원님 핑계대세요. 여기 계시는 의원님들 처음 하셔서 아마 웬만한 사람 와도 끄덕도 안 하고 잘 할 거예요. 과장님이 안 되면 의원들 파세요, 도아드릴 테니까.
찬현

양찬현위원

저희가 초선의원들이 많아서 사업계획서를 봐도 모르는 부분이 좀 많습니다. 오늘 시간관계상 빠르게 진행을 하다보니까 더 좀 질문을 하고 싶고 그런데, 몇 가지 중에서 위원장님께서 말씀을 하신 부분도 있고 해서 저는 동별 역사 전시공간 조성에서 이번에 보건지소 내에 역사전시관 조성 동이라고 약수동 황학동, 광희동이 돼 있는데 공간이 나오는 거죠?
일규

임일규문화관광과장

공간이 나오는 데를 먼저 진행을 하고 있습니다. 이 사업에서 가장 중요한 게, 공간이 없으면 안 되기 때문에 공간이 되는 데부터 추진을 하고 있는 겁니다.
찬현

양찬현위원

1억 원 가지고 15개 동을 다 할 수 있다는 얘기입니까?
일규

임일규문화관광과장

아닙니다. 2개 동 하는 겁니다. 올해 초에 회현동 했고요. 광희동은 해서 5000만 원씩 2개 동을 할 예정입니다.

고문식위원장

내용이 이거 아니에요? 서울시에서 해서 1선거구, 2선거구를 1개 동씩 해서 1층에다 보건소하고 그다음에 직원 시스템 바꾸고, 그것 아니에요?
일규

임일규문화관광과장

통합모델은 지금 말씀하신 그게 맞고요.

고문식위원장

그런데 거기에 일부가 들어가는 게 이게 들어간다 이거 아니에요?
일규

임일규문화관광과장

예, 황학동하고 약수동은 지금 말씀드린 대로 보건지소 통합센터가 되게 되면 공간이 나오니까,

고문식위원장

그러니까 그것은 시에서 예산지원이 되지요?
일규

임일규문화관광과장

예, 맞습니다.

고문식위원장

시에서 예산지원이 되니까 조정을 하다보니까 공간이 남으니까 거기다 황학동이면 황학동에 대한 시스템을 넣어서 한눈에 황학동이 어떻게 변천했다, 이걸 보여주시겠다는 거지요?
일규

임일규문화관광과장

예, 맞습니다.

고문식위원장

그러니까 거기에 들어가는 돈은 우리 돈으로 넣고, 전체적으로 고치는 것은 시에서 예산 받고?
일규

임일규문화관광과장

예, 맞습니다.

이화묵위원

이것 한번 여쭤보겠는데, 중구 역사 스토리텔링 사업비라고 49페이지에 나와 있는데, 이게 구비 3억으로 하는 건데, 지금 우리 구에서는 어디어디가 들어가 있는 거예요?
일규

임일규문화관광과장

전체가 다 대상입니다. 중구 전체에 있는 역사문화 자원을 조사를 하고요. 기본적으로 조사돼 있는 건 있지만 숨어져 있는 걸 다 조사를 해서 그것을 스토리로 엮어서 관광명소로 만드는 사업입니다. 그러니까 중구 전역에 다 되는 겁니다.

이화묵위원

그러면 시작부터 쭉 돌아서 연계가 돼서 중구 전체가 하나로 스토리가 될 수 있게끔 만드는 사업인 거예요?
일규

임일규문화관광과장

예, 전체도 될 수 있고 테마별로 탐방로도 만들고, 그런 사업입니다. 그러니까 중구 전역에 걸쳐 있는 사업을 지금 말씀드린 겁니다.

이화묵위원

이게 지금 중구 전역에 들어가 있는 거예요?
일규

임일규문화관광과장

예, 전체 다입니다.

고문식위원장

이게 종로구 가면 북촌마을인가? 그것처럼 시스템을 지금,
일규

임일규문화관광과장

그런데 북촌마을처럼, 그런 예가 되죠. 맞습니다.

고문식위원장

북촌 무슨 동이면 그 한 동이 그렇게 시나리오 식으로 만들어 놓은 것 아니에요?
일규

임일규문화관광과장

예.

고문식위원장

그러니까 관광 오면 이렇게 돌아서 코스 식으로 오게 하겠다, 이것 아니에요. 계단도 뭐 찝어서 해놓고, 그거잖아요?
일규

임일규문화관광과장

예.

고문식위원장

이게 실제로 하면 좋아요. 왜냐 하면 우리 중구가 관광 도심지역이기 때문에, 여기가 지금 그 사람들이 관광 갔다 와서 밤 되면 시장 나가서 돈을 소비하러 다니고, 그래서 그걸 사람들이 많이 하잖아요. 그러니까 우리 있을 때 저 할 때도 무슨 얘기 했었냐면, 명동에서 충무로 내려오는 길이 없어요. 그래서 옛날에 정동일 청장 있을 때 충무로를 영화의 거리로 만들기로 했었는데, 그래서 거기 초창기에 만든 게 뭐냐면 지중화공사해 준 거예요, 인쇄 쪽으로. 그런데 결과적으로 왜 안 되냐면, 그 사람들이 명동에서 관광하고 젊은 배우, 배용준이니 뭐니 해서 좀 영화를 만들어 놓으면 되는데, 이게 뭐 건너오는 길이 없는 거야. 그러면 여기서 보고서 또 한옥마을도 가고 이렇게 좀 사실 시스템을 연결시키려고 했던 거예요. 그런데 명동에 이게 딱 막혀있으니까 올수가 없는 거예요. 그런 게 많이 좀 있을 거예요. 그게 푸는 게 쉽지가 않을 거예요.

이화묵위원

약수동 같은 경우에 지금 미리 조사가 나왔던 것 같아요. 제가 그때도 잠깐 참여를 했었는데, 이게 보니까 다 걸어서 다닐 수 있는 거리를, 보통 30분에서 40분 간격으로 걸어다닐 수 있는 곳을 먼저 보더라고요. 그런데 이게 아까 말씀하신 대로 서로 같이 연계가 돼야 되고, 이렇게 돼서 이렇게 연계가 되고 또 다른 동도 연계가 돼서 다 그게 걸을 수 있는 용의한 곳이어야지 많이 되는데, 지금 저희가 약수동에서 처음 할 때도, 우선 아파트 쪽으로 해서 이쪽으로 돌다가 또 한 쪽은 산을 어떻든 또 관광 그쪽으로 일반적인 공원은 또 피하는 걸로 지금 되어 있죠?
일규

임일규문화관광과장

그것은 지금 말씀하신 거와 조금 틀린 건데요. 이제는 공원이든 뭐든 상관없이 전체적으로 다시 다 조정할 예정입니다.

이화묵위원

예, 그때 봐서는 공원은 일단 피하고 하다보니까 이쪽으로 해서 너무 꼭대기까지 올라가게 되면 금방 또, 그것을 무용지물이 되지 않게끔 하려면 굉장히 잘 짜야 될 것 같더라고요.
일규

임일규문화관광과장

예, 그래서 그런 사업을 하는 겁니다.

이화묵위원

그래서 이게 많은 예산이 구비든 시비든 들어가고 있는데 좀 제가 그날 참여해서 얘기를 하다보니까 이게 잘못하다간 형식적으로 만들어 놓고 사람이 걷지 못하고 그냥 무용지물되는 경우도 있겠다 싶은 생각이 들더라고요.
일규

임일규문화관광과장

알겠습니다.
찬현

양찬현위원

문화관광과에서 1동 1명소, 그것도 하는 건가요?
일규

임일규문화관광과장

그것은 총괄은 도시디자인과에서 하고요.
찬현

양찬현위원

예산이 나왔다는데 그게 추진이 안 됐다는 그런 말이 들리대요?
일규

임일규문화관광과장

어떤 사업 말씀하시는 겁니까?
찬현

양찬현위원

간단하게 약수동을 얘기하면 약수동 약수터를 조성을 해서 물이 나올 수 있게끔 만든다, 예산은 편성이 됐는데 집행이 안 돼서,
일규

임일규문화관광과장

총괄은 도시디자인과에서 하고 있습니다.

고문식위원장

그러면 도시디자인과에다 서류제출 요구를 해요. 그리고 또 하나, 45페이지 보면 충무공탄생지 기념공간이 있는데 이게 총 예산이 얼마예요?
일규

임일규문화관광과장

이것은 기본설계 및 전시기본계획 수립하는 예산으로 9000만 원입니다.

고문식위원장

지금 소요되는 게 총 98억이네?
일규

임일규문화관광과장

그것은 향후 부지가 확보되고 기본설계가 나오면 그것에 따라서 건립비가 포함돼 있는 겁니다.

고문식위원장

건립비만 98억이고, 그럼 2014년에 명시이월된 9000만 원은 뭐예요?
일규

임일규문화관광과장

이것은 기본설계 및 전시기본설계 수립하는 용역하는 사업입니다.

고문식위원장

그럼 올해 것도 9000만 원이네?
일규

임일규문화관광과장

아니요. 작년 것 명시이월이 됐기 때문에 올해는 잡은 게 없습니다. 넘어와서 작년 것 그대로 쓰는 겁니다.

고문식위원장

2016년에 46억이나 되는데 돈이 있나?
일규

임일규문화관광과장

일단은 서울시하고 같이 건립을 해야 되는데요.

고문식위원장

그게 아니고, 내가 알아본 봐로는 구청에 사업할 수 있는 예산이 한 50, 60억 되는데 이걸 46억을 넣으면 이것 하나 하고 그냥 놀려고 그러나? 과장님, 책임지세요! 이때까지 퇴직 안 하시죠? 끝까지 물어보겠습니다.
일규

임일규문화관광과장

예, 알겠습니다.

고문식위원장

이것 50억 중에 46억 주면 뭐 갖고 사업을 하려고 그래요? 그러니까 이것 무조건 30억 이상 받아오셔야 돼요.
일규

임일규문화관광과장

알겠습니다.

고문식위원장

이번에 무교 다동 간판개선사업 했는데 여기서 한 건가요?
일규

임일규문화관광과장

이것은 저희 예산으로 해서 도시디자인과에서 광고물 간판개선사업한 겁니다.

고문식위원장

서울시에서 간판개선사업에 대해서 동마다 많이 지원해주잖아요?
일규

임일규문화관광과장

예.

고문식위원장

그런데 이걸 왜 우리 돈으로 했지?
일규

임일규문화관광과장

보시면 시비 포함이 돼 있거든요.

고문식위원장

시비 2억 5000, 구비 2억 5000?
일규

임일규문화관광과장

예.

고문식위원장

이것 시청 옆인데 더 달라고 그러지. 하여튼 질문은 많은데 오늘은 업무 보고 차원에서 한 거고, 위원님들, 부족한 점 있으시면 나중에 서류제출요구를 하셔서 담당직원들 불러서 물어보도록 하고요. 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원님 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 문화관광과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 마치겠습니다. 임일규 문화관광과장님 수고하셨습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15시30분 회의중지

15시54분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 중구문화재단에 대한 2014년도 구정업무 보고를 시작하도록 하겠습니다. 중구문화재단 세부업무 보고에 앞서 중구문화재단 사장님 나오셔서 간부소개와 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
종덕

이종덕중구문화재단사장

안녕하십니까? 중구문화재단사장 이종덕입니다. 바쁘신 가운데도 구정발전과 구민의 복지 증진을 위해서 애쓰시는 행정·보건위원회 고문식 위원장님과 양은미 위원님, 양찬현 위원님, 그리고 이화묵 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 이 자리에 참석한 중구문화재단 간부를 소개해드리겠습니다. 제일 먼저 김희철 본부장입니다. 최명준 공연기획부장입니다. 성지형 홍보마케팅부장입니다. 김은숙 문화사업부장입니다. 한재석 무대기술부장입니다. 박덕수 경영지원부장입니다. 전성주 시설관리부장입니다. 충무아트홀은 올해 개관 10년을 맞아 국내 최고의 명품 공연장으로 변모하기 위해 부단한 혁신과 노력을 기울이고 있습니다. 세계적인 뮤지컬과 품격 높은 클래식 발레, 오페라 등 공연을 지속적으로 펼치며 구민의 문화 향유권을 높이기 위해 다양한 사업을 진행하고 있습니다. 한국콘텐츠진흥원에서 예산 3억 원을 지원받아 진행하는 ‘뮤지컬 하우스 블랙 앤 블루’를 통해 청년 창의인력 양성 지원사업에 힘쓰고, 올해로 8월 제3회를 맞이하는 국내 유일의 창작뮤지컬 축제인 서울 뮤지컬페스티벌은 충무아트홀의 위상을 한 단계 끌어올릴 것이라고 생각됩니다. 공공극장으로서 창작뮤지컬 양산을 위해 꾸준히 지원해온 충무아트홀이 개관 10년을 기념하여 자체 제작에 나선 대형뮤지컬 ‘프랑켄슈타인’의 성공을 계기로 대한민국 창작뮤지컬 계의 부흥기를 이끄는 데 앞장설 것입니다. 또한 뮤지컬 ‘프랑켄슈타인’은 중앙일보가 주최한 제8회 ‘더 뮤지컬 어워드’에서 올해의 뮤지컬 상과 올해의 창작뮤지컬 상 등 9개 부문 수상이라는 쾌거를 올렸습니다. 이는 창작뮤지컬의 국내 성공은 물론 해외시장 수출을 통해서 충무아트홀의 장기적인 수익성의 극대화를 이루어 공연장의 재정 자립도 향상에도 이바지할 것이라고 생각합니다. 지역의 문화자원을 발굴 보존하기 위한 사업으로 신당동을 첫 번째 주제로 시작한 ‘신당동 일기’와 생활공예창작 프로젝트 ‘손길’ 봉제공장 무학빌딩 종사자를 위한 ‘커뮤니티 아트 시즌3’ 등 주민들이 직접 참여하여 그 결과물을 전시하는 프로젝트를 통해 지역의 활력을 불어넣고 주민들의 지역에 대한 자긍심 강화에 기여하여 왔습니다. 또한 찾아가는 문화사랑방 ACT 콘서트로 중구민의 삶 속에 문화가 깃들도록 노력하고 있으며, 충무아트홀 상주단체인 유라시안필하모니 오케스트라와 앙상블 시나위는 연간 4회 무료공연을 통해 주민들에게 실질적인 혜택이 돌아가도록 노력하고 있으며, 7월 31일 썸머클래식 콘서트에 중구의회 및 중구지역 오피니언 리더들을 초대하고 작년 11월에 이어 올해 9월 예정인 금난새 야외 해피클래식을 통해 구민들에게 보다 친밀하게 클래식을 접할 수 있는 기회를 만드는 등 중구문화재단의 역할을 다시 한 번 생각하며, 저희 직원들은 이에 무한한 노력을 기울일 것입니다. 중구민을 위한 3000원의 행복공연을 중구만의 특화된 공연으로 자리 잡도록 노력하여 구민의 문화 향유권 확대를 위한 공공극장의 역할을 계속해나갈 것입니다. 그리고 2015년에는 FACP 서울 총회 유치를 충무아트홀 주최로 추진하여 아시아 지역 최대 규모의 국제문화행사 총회를 서울 중구에서 유치하여 아시아의 문화중심지로 발돋움 할 수 있는 실질적인 계기를 마련할 것입니다. 이와 같은 도약은 여기 계신 구의원님들의 관심과 지원 덕분이라고 생각됩니다. 앞으로도 저희 충무아트홀이 더욱 발전할 수 있도록 함께 동행해 주시기를 부탁드리면서 인사를 마치겠습니다. 자세한 업무 보고는 우리 김희철 기획본부장이 하도록 양해해 주셨으면 감사하겠습니다.

고문식위원장

이종덕 충무아트홀사장님 수고하셨습니다. 먼저 위원님들께 양해의 말씀을 드리고자 합니다. 원활한 업무 보고를 위해 재단 측과 협의하여 문화재단 업무 보고는 기획본부장이 보고토록 하였음을 알려드리니 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 사장님은 돌아가셔서 본연의 업무를 해 주시기 바랍니다. 고맙습니다. 기획본부장께서는 중구문화재단 세부업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
희철

김희철중구문화재단기획본부장

안녕하십니까? 충무아트홀 본부장인 김희철입니다. 지금부터 충무아트홀 업무 보고를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 조직은 1본부 7부입니다. 재단에는 이사장님이 계시고, 좀 전에 인사말씀을 드렸던 사장님, 그리고 본부장 산하에 공연기획부, 홍보마케팅부, 문화사업부, 무대기술부, 콘텐츠개발부, 경영지원부, 시설관리부 등 7부가 업무를 하고 있습니다. 인력현황입니다. 정원은 53명이고 현원은 50명입니다. 과부족이 3명입니다. 구청에서 지원 나오는 공무원은 행정 6급 1명, 행정 8급 1명 총 2명이 지원 나와 있습니다. 현재 충무아트홀은 명실상부한 국내 4대 극장으로 자리매김하고 있습니다. 이에 발맞추어 충무아트홀은 재정자립도 향상을 위해서 지속적인 노력을 하고 있습니다. 먼저 재정자립도 향상 목표에 대해서 말씀드리겠습니다. 향후 10년 이내에 독립적 재단법인으로서 재정자립도 향상을 위한 노력을 꾸준히 하여서 재원을 안정적으로 운영하고자 합니다. 현재 구청 출연금 비중이 상당히 감소가 되었습니다. 최초에 전체 예산 대비해서 구청 출연금이 83%에서 현재 2014년도 30%로 줄었습니다. 즉 거꾸로 얘기하면 재정자립도가 70%에 달한다고 볼 수 있겠습니다. 2005년도 출연금이 40.9억이었고, 2014년도 출연금이 23.9억이었습니다. 타 기관 재정자립도를 보면 국립극장이 15%, 세종문화회관 30%, 성남아트센터 25% 등 이같은 상황을 봤을 때 충무아트홀의 재정자립도는 국내에서 거의 유일하게 상당히 높은 극장이라고 볼 수 있겠습니다. 또 공연사업 운영에 따른 수입증대를 극대화하기 위해서 노력하고 있습니다. 최초 17%에서 2014년도는 44%입니다. 향후 60%까지 비중을 확대할 예정으로 있습니다. 다음은 합리적인 인력 운영으로 해서 인건비 상승을 최소화하고 있습니다. 최초에 41%가 인건비 비중이었는데 2014년도 39%로 오히려 낮아졌습니다. 추진실적입니다. 최근 3년간 구청 출연금 현황 중에서 보면 2014년도 23억 9000이었습니다. 그리고 사업 수입현황으로 보면 34억 9800입니다. 최근 3년간 세출 예산현황으로 보면 총예산이 79억입니다. 2013년도에 83억이었으니까 약 4억 정도 줄어들었다고 보시면 될 것 같습니다. 사업규모가 늘어나면서 인건비 비중은 늘어났으며 효율적인 운영을 통해서 최소 금액만 증액을 하고 있습니다. 또한 불필요한 사업을 줄여서 긴축 재정의 기조에 따라서 전체 예산규모를 축소하여 편성을 하고 있습니다. 시설현황입니다. 2004년도 9월 1일 재단법인 중구문화재단이 설립되었습니다. 그리고 2005년 3월 25일 중구문화예술회관 충무아트홀이 개관을 했습니다. 그리고 2008년 11월 1일날 충무아트홀 대극장이 증설되어서 재개관이 되었습니다. 당초 800석 규모였으나 이후에 1255석의 경쟁력 있는 극장으로 재탄생했습니다. 소재지는 서울시 중구 퇴계로 387번지입니다. 운영주체는 재단법인 중구문화재단입니다. 시설입니다. 대지는 2780평이고, 건물 연면적은 약 1만 1110평입니다. 용도별 내역으로 보면 대극장, 중극장, 소극장의 세 개의 공연장과 컨벤션센터, 갤러리, 관람객 편의시설로 커피숍인 카페 다디오, 식당인 아리안나가 있습니다. 그리고 주차장은 189면입니다. 정책방향입니다. 저희는 전체적인 비전을 고객이 사랑하는 공연장, 구민에게 행복을 주는 생활 속 문화공간으로 책정을 하고 이 비전을 목표로 해서 전진을 하고 있습니다. 전략목표로서는 재단설립 10년을 맞이해서 제2의 도약을 위한 창조경영 플랜을 가동하고, 전 직원의 도전, 긍정, 배려, 기업문화를 정착하여 문화관광도시 중구 발전을 위한 선도적 역할을 증대하도록 하겠습니다. 이에 대한 추진전략으로서 도전, 긍정, 배려라는 세 가지의 추진전략을 구성하여 적극적인 실천을 하고 있습니다. 다음은 2014년도 주요업무 보고입니다. 먼저 2014년도 상반기 주요공연사업 추진실적입니다. 이에 앞서서 간단하게 지금 공연계의 사항들을 말씀드리겠습니다. 예전에는 극장이 갑인 시대가 있었습니다. 민간대기업에서 대규모 극장을 건립하고 운영하면서 극장 간의 경쟁이 굉장히 치열해졌습니다. 이제는 극장에서 좋은 콘텐츠를 가진 제작자를 확보하기 위한 마케팅이 절실히 필요한 시대입니다. 즉 갑과 을이 바뀐 시대입니다. 이에 충무아트홀은 향후 양질의 자체 콘텐츠를 가진 극장만이 관객을 확보할 수 있다는 전략으로 지금 설명드릴 ‘프랑켄슈타인’을 제작했습니다. 향후 제2, 제3의 ‘프랑켄슈타인’을 제작하기 위한 노력을 꾸준히 하도록 하겠습니다. 먼저 충무아트홀 개관 10년 기념뮤지컬 ‘프랑켄슈타인’입니다. 충무아트홀 개관 10년을 기념해서 자체 기획 및 제작하는 대형 창작뮤지컬 프랑켄슈타인을 성공적으로 공연하였고, 자체 콘텐츠의 확보와 더불어 글로벌 콘텐츠로 개발해서 해외진출을 목표로 제작해서 3개월 동안 총 8만 1000명이 관람하고 1200여건의 공연홍보가 이루어졌으며, 제8회 ‘더 뮤지컬 어워즈’에서 올해의 뮤지컬 상을 포함해서 9개 부문 최대 수상의 성과를 거두었습니다. 이 공연은 올해 3월 11일부터 5월 18일까지 총 89회가 있었고, 장소는 충무아트홀 대극장에서 개최되었습니다. 제작은 순수하게 충무아트홀 자체제작입니다. 주최는 충무아트홀과 SBS, KT미디어허브, 인터파크, 쇼텍라인입니다. 이것을 말씀드리는 이유는 충무아트홀이 그렇게 많은 돈이 없기 때문에 총 40억이나 되는 제작비를 조달하기 위해서 충무아트홀과 다른 기관들의 적극적인 투자를 유치해서 이 공연을 제작했습니다. 출연은 유준상, 류정한 등 한국을 대표하는 뮤지컬 배우를 캐스팅을 했습니다. 이 공연의 기획 의도는 공공극장으로서 서울 뮤지컬 페스티벌 등 창작뮤지컬을 꾸준히 지원해온 충무아트홀이 개관 10년을 기념해서 자체 제작한 상업공연으로서 이 작품의 성공으로 해서 대한민국 창작뮤지컬의 상징적인 의미가 되고자 하는 부분입니다. 공연 판매결과입니다. 공연티켓 매출은 57억 정도 판매가 되었습니다. 총 제작비는 40억이었고, 충무아트홀은 현금 투자 9억 원을 통해서 순수익은 1억 7500을 달성을 했습니다. 탄탄한 제작과정을 통해서 창작뮤지컬 초연 공연으로서는 한국에서 국내에서 최초로 이례적인 성공을 거두었으며, 앞으로 향후 10년 이상의 사업 확대가 충분하게 가능하다라는 가능성을 확보했습니다. 특히 이 작품은 중앙일보에서 주최하는 국내에서 가장 권위 있는 뮤지컬 시상식인 올해의 뮤지컬 상과 올해의 창작뮤지컬 상 등 9개 부분을 싹쓸이한 그런 작품이라고 볼 수 있겠습니다. 다음은 뮤지컬 ‘맨오브라만차’입니다. 작년 11월 19일부터 올 2월 9일까지 12주 동안 공연을 해서 충무아트홀 대극장에서 펼쳐졌습니다. 이 작품은 충무아트홀에서 OD뮤지컬 컴퍼니와 공동 제작한 작품입니다. 총 제작비는 55억이었고, 당 재단에서 3억 3800만 원을 투자했고, 당 재단에서 5억 3800만 원의 수입을 올렸습니다. 그래서 2억 원의 순수익을 올려서 수익률 59%를 달성했습니다. 다음은 ‘뮤지컬 하우스 블랙 앤 블루’ 창작뮤지컬 사업입니다. 이 사업은 문화관광부 산하의 국영기업인 한국콘텐츠진흥원으로부터 예산 3억 원을 지원받아서 창작뮤지컬 발굴 사업으로 진행해서 이를 통해서 창작뮤지컬 활성화로 인한 충무아트홀의 대외적인 공공적 이미지를 상당히 부각하는 그런 의미 있는 행사였다고 볼 수 있습니다. 사업기간은 9월 24일부터 4월 1일까지 충무아트홀 중극장 블랙과 블루에서 개최되었습니다. 예산은 3억 원이었고, 이 예산을 5000만 원씩 다섯 개 작품을 골라서 지원했습니다. 이 예산은 문화콘텐츠진흥원에서 전액 저희들이 PT를 해서 이 작품을 유치했습니다. 추진실적으로는 5개 작품 쇼케이스 공연을 통해서 5개의 상업공연을 배출했습니다. 사업총평으로는 충무아트홀 자체예산의 소요 없이 창작 지원사업을 주관할 수 있으며, 창작 뮤지컬 발전에 주도적인 역할을 해온 충무아트홀의 브랜드 제고 및 대외적인 위상을 높이는 계기를 마련했습니다. 다음은 올해 충무아트홀 신년음악회입니다. 2월 19일 날 충무아트홀 대극장에서 개최되었습니다. 공연은 중구민 전석 초대로 하였습니다. 소요예산은 680만 원이었고, 이 공연은 금난새가 지휘하는 KUCO오케스트라와 중구 구립합창단이 함께 중구 구민을 위한 음악회를 개최해서 지역주민의 문화향유의 기회를 제공했습니다. 공연결과로서는 총 1003명의 중구민이 관람을 했습니다. 다음은 2014년도 금난새 페스티벌입니다. 금난새 페스티벌은 서울문화재단에서 상당한 예산을 지원받아서 다양한 공연들을 보여주었던 작품입니다. 올해 2월 20일부터 2월 23일까지 총 4회 공연이 있었습니다. 국내 최고의 클래식 지휘자인 금난새의 아주 연례적인 특별한 공연으로써 오페라, 뮤지컬, 재즈시네마, 발레 등의 4색 공연이었습니다. 총 제작비는 1억 3000만 원이었습니다. 서울문화재단에서 8000만 원을 저희들이 지원을 받고 그 중에서 5000만 원 중 충무아트홀이 2500만 원, 유라시안필이 2500만 원씩 각각 지출을 했습니다. 당 재단수입으로서는 3000만 원이었습니다. 수익률 23%였습니다. 다음은 충무아트홀과 함께 하는 KBS교향악단입니다. 5월 22일 날 충무아트홀 대극장에서 개최가 되었습니다. 세계적인 지휘자인 요엘 레비가 지휘를 하였고, KBS교향악단이 연주를 했습니다. 충무아트홀은 지난 10년 동안 뮤지컬이라는 장르에 선택과 집중을 해왔으며, 이를 통해서 극장의 대중성과 상업화는 성공을 했습니다. 이제 극장의 명품화를 위한 다양한 시도를 하고 있습니다. 이를 위해서 오페라, 발레, 국악, 클래식공연을 아주 균형 있게 구성해서 지속적으로 제작 기획을 하고 있습니다. 공연결과로서는 입장객 수 902명, 공연수입금액으로서 1200만 원을 올렸습니다. 다음은 앙상블시나위콘서트 ‘두 여자의 노래’입니다. 이 또한 서울문화재단에서 예산을 지원받았습니다. 이 공연은 국악공연입니다. 올해 2월 14일부터 16일까지 중극장 블랙에서 개최되었습니다. 충무아트홀과 충무아트홀의 상주 예술단체인 앙상블 시나위가 우리나라 전통 서사극인 판소리 심청가와 춘향가의 눈대목을 중심으로 앙상블시나위의 즉흥성을 바탕으로 한 국악공연이었습니다. 주연으로는 앙상블시나위와 배우 오정해 등이었습니다. 사업예산으로는 총 제작비가 3280만 원이었고, 이 중에서 서울문화재단에서 2200만 원을 지원받았고, 이 돈을 제외한 1080만 원을 충무아트홀과 앙상블시나위가 지출을 했습니다. 당 재산수입은 134만 원이었습니다. 넘어가겠습니다. 올해 하반기 주요공연사업 추진계획입니다. 먼저 ‘Summer Classic Concert’입니다. 기간은 7월 30일부터 8월 2일까지 중극장 블랙에서 해설 있는 클래식 공연이 있을 예정입니다. 이 공연 중 한 회를 저희 올해 시작하는 우리 중구청장님과 구의원들이 새롭게 잘 시작할 수 있도록 축하하는 공연으로서 중구의 오피니언 리더들이 초청을 받아서 공연을 진행할 예정입니다. 다음은 유니버설 발레단 ‘돈키호테’입니다. 국내 최고의 명성을 가진 유니버설 발레단과의 첫 번째 공동제작 작품입니다. 당 재단 현금투자금으로서는 1억이고 예상 수입금은 7000만 원입니다. 다음은 뮤지컬 ‘조로’입니다. 올해 8월 27일부터 10월 26일까지 개최될 예정입니다. 대극장에서 개최될 예정이고요, 이 공연은 엠뮤지컬 아트와 공동 제작할 것입니다. 2011년도에 국내에서 초연이 있었으며, 그 당시 배우 조승우가 출연해서 최고의 흥행바람을 일으켰던 작품입니다. 당 재단에서 2억 2000만 원을 투자하고, 예상수입금으로는 2억 7000만 원으로 수익률 23%를 목표로 하고 있습니다. 다음은 세계적인 대문호인 셰익스피어 탄생 450주년을 기념하는 문화축제가 오는 9월 23일부터 9월 29일까지 충무아트홀 블루와 컨벤션센터에서 개최될 예정입니다. 이 행사는 당사에서는 예산소요가 없습니다. 다음은 충무아트홀과 함께 하는 서울시향 연주회 시리즈입니다. 서울시립교향악단과의 공동사업 진행을 통해서 당사에서는 최소한의 예산만 투자하고 고급공연장으로서의 여러 가지 이미지 확보를 위한 공연을 진행할 예정입니다. 올해 11월 5일부터 6일, 11월 10일까지 충무아트홀 대극장에서 개최될 예정이고, 서울시향 ‘음악이야기’ 그리고 서울시향 ‘Soloist & Soloists’ 그리고 서울시향 ‘우리동네 음악회’ 등이 개최될 예정이며, 특히 이 공연은 중구와 우리은행 공동주최로서 ‘우리동네 음악회’를 최수열 지휘자의 해설과 함께 공연하며 중구민들을 전석 초대하여 문화 향유의 기회를 제공하고자 합니다. 당 재단에서는 1500만 원을 투자하고 예산수입금은 650만 원을 목표로 하고 있습니다. 일반적으로 서울시향 1회 출연료는 약 5000만 원에 해당됩니다. 충무아트홀 오페라 시리즈3 ‘리타’입니다. 올해 11월 7일부터 9일까지 중극장 블랙에서 개최되고 이 공연은 충무아트홀에서 자체 제작할 예정입니다. 2012년부터 2013년 이어서 저희들이 오페라 공연을 이 극장의 명품화를 시키기 위한 일환으로 공연을 하고 있습니다. 저희들이 이번에 하는 공연은 소극장 오페라로 제작을 합니다. 중극장 블랙을 새로운 소극장 오페라의 메카로 포지셔닝 할 수 있도록 기획을 하겠습니다. 또한 대중성을 확보하기 위해서 뮤지컬배우와의 협업을 통해서 오페라관객의 외부확장을 도모하겠습니다. 당 재단에서는 7000만 원을 투자하고, 예상수익금은 3500만 원입니다. 다음은 뮤지컬 사춘기입니다. 올해 11월 21일부터 2월 15일까지 중극장 블랙에서 개최하겠습니다. 여느 무대와 공동제작을 하겠습니다. 당 재단에서는 1억 원을 투자하고, 예상 수익금은 1억 2000만 원입니다. 다음은 뮤지컬 ‘킹키부츠’입니다. 올해 12월 5일부터 내년 2월 22일까지 대극장에서 개최될 예정이며, CJ E&M과 공동 제작하겠습니다. 이 공연은 브로드웨이 최신 뮤지컬인 ‘킹키부츠’라는 작품으로 제67회 토니 어워즈에서 작품상 등 총 6개 부문의 최다수상의 영예를 얻은 아주 명작품입니다. 이 공연은 팝의 여왕인 신디로퍼의 음악을 위주로 해서 만든 주크박스 뮤지컬입니다. 당 재단에서는 2억 5000만 원을 투자하고, 예상 수입금은 3억 5000만 원입니다. 다음은 공연장 경쟁력 강화 사업입니다. 먼저 제3회 서울뮤지컬 페스티벌입니다. 제3회를 맞이하는 서울 뮤지컬 페스티벌의 한 단계 도약을 위해서 뮤지컬 마켓과 아시아 시장을 겨냥한 한중일 뮤지컬 페스티벌로 포지셔닝 해서 서울을 대표하는 국제적인 페스티벌로 기획을 하고자 합니다. 이 행사는 한국뮤지컬협회와 공동주최로 페스티벌을 개최합니다. 사업규모는 10억 원입니다. 주요사업 내용으로는 올해 8월 4일부터 8월 11일까지 8일 동안 충무아트홀 일원에서 개최됩니다. 주최는 충무아트홀과 한국뮤지컬협회, MBC플러스미디어입니다. 후원은 문화체육관광부, 서울시, 중구청 등 유수의 단체들이 후원을 하게 됩니다. 행사내용으로는 창작지원프로그램, 공연프로그램 등 다양한 행사를 페스티벌 기간 동안 충무아트홀 일원에서 개최합니다. 당사에서 소요하는 예산은 2억 원입니다. 나머지 8억 원은 공동주최사인 한국뮤지컬 협회에서 조달을 합니다. 제3회 서울뮤지컬페스티벌의 성공을 발판으로 중구 지역경제와 문화발전을 선도하는 대표 문화행사로 정착시키도록 하겠습니다. 다음은 2015년도 FACP총회 서울 유치입니다. FACP라고 하면 아시아 문화예술진흥연맹이라고 합니다. 이 2015년도 FACP 서울 총회 유치를 충무아트홀 주최로 추진하며 아시아 지역 최대 규모의 국제문화예술 총회를 서울 중구에서 유치해서 아시아의 문화중심지로 발돋움할 수 있는 실질적인 계기를 마련하고, 이 서울 뮤지컬페스티벌과도 다방면으로 연계해서 국제적인 행사로 사업을 전개하고자 합니다. FACP는 중국, 한국, 일본, 홍콩, 대만 등 아시 13개 국의 공연기획전문가, 공연장 운영자 등 약 300여 명의 회원이 참가하는 아시아 지역 최대 규모의 국제문화예술총회입니다. 이 FACP 서울총회를 저희들이 유치한 목적은 서울시 중구가 아시아의 문화중심지로 발돋움할 수 있는 계기를 마련하고자 하고, 총회 기간 중 아시아 100여 개의 기관 300여 명의 VIP가 중구 방문을 통해서 서울뮤지컬페스티벌과 연계해서 국제행사로 포지셔닝하고자 합니다. 최근 5년 동안 FACP 총회는 중국 칭다오를 비롯해서 올해는 일본 도쿄에서 개최가 되고 내년에 대한민국 서울에서 개최가 됩니다. 내년 8월 18일부터 8월 21일 동안 서울뮤지컬페스티벌 기간 중에 실시하고자 합니다. 장소는 충무아트홀을 중심으로 중구 내 관광호텔 등 여러 곳에서 진행을 하겠습니다. 이를 통해서 중구 내 관광호텔과 연계해서 FACP 참가자 숙박시설도 제공하고 관광지, 패션몰 등 다양한 관광상품을 아시 주요기관에 홍보를 하도록 하겠습니다. 주최는 충무아트홀과 한국공연예술경영인협회가 공동으로 주최합니다. 재원조성 방향으로는 총 예산 규모는 2억 원 정도가 소요될 예정이고 주최사인 충무아트홀에서 예산 5000만 원을 마련하고 공동주최사인 한국공연예술경영인협회에서 1억 5000을 조달하는 걸로 되어 있습니다. 다음은 순수예술진흥, 생활 속 예술활성화입니다. 이는 중구민을 위한 다양한 행사를 여기서 담고 있습니다. 먼저 주요사업내용입니다. 뮤지컬 전문 아카데미, 그리고 이순신 지도자 양성 최고위 과정 등이 있습니다. 소요예산으로는 2290만 원입니다. 먼저 뮤지컬 전문 아카데미는 지난 10년간 뮤지컬전문극장으로서 다양한 창작뮤지컬 제작 및 제작 노하우, 인프라, 그리고 서울뮤지컬페스티벌 및 뮤지컬하우스 블랙 댄 블루 등 창작뮤지컬 지원사업을 토대로 한 뮤지컬 창작과 공연 프로듀서, 매니지먼트 과정의 아카데미를 신설하도록 하겠습니다. 소요 예산은 2000만 원이고 예상수입은 4000만 원입니다. 다음은 이순신 지도자 양성 최고위 과정입니다. 충무공 이순신 탄생지인 중구에서 ‘필사즉생, 필생즉사’의 정신으로 전란의 위기에서 나라를 구한 명장 이순신의 정신을 널리 보급하는 아카데미를 개설하고자 합니다. 소요예산은 290만 원입니다. 다음은 신당동 마을만들기 사업입니다. 이 행사는 매년 중구 내 1개의 동을 선정을 해서 마을만들기 사업하는 첫 번째 사업입니다. 중구문화재단이 공공문화재단으로서 지역의 문화자원을 발굴, 보존하기 위한 사업으로 생활과 생업의 공간이 공존하는 신당동을 첫 번째 주제로 거주민 인터뷰, 예술교육, 가족소통 등 다양한 프로젝트의 결과물을 전시해서 지역에 활력을 불어넣고 주민들 간의 연대감 강화에 기여하고자 함입니다. 소요예산은 9400만 원입니다. 이중에서 한국문화예술회관연합회에서 지원금을 3700만 원을 지원받아서 당사에서는 5700만 원을 투입을 합니다. 이 행사는 총 4개의 사업이 진행됩니다. 먼저 ‘신당동일기’입니다. 이 행사는 오래된 원주민 20여 명의 릴레이 인터뷰를 통해서 신당동의 대표성을 도출하고 사진과 녹취로 생생하게 기록해서 그 결과를 ‘신당동일기’로 발간하겠습니다. 신당동 중에서 다산로39길, 광희문시장, 무학빌딩, 무당천, 기타 충무아트홀에서 동활인서, 떡볶이 타운 일대를 연구하겠습니다. 리서치 기간 동안에 촬영된 주민사진을 액자로 만들어서 전달하고 지역 사진은 전시해서 주민들의 관심과 자연스런 참여를 유도하도록 하겠습니다. 올해 10월에서부터 지역문화전시를 개최하도록 하겠습니다. 다음은 생활공예 창작프로젝트 ‘손·길’입니다. 소요예산은 1900만 원이고 이 1900만 원 중에서 1700만 원을 외부에서 지원을 받았습니다. 주민들을 대상으로 수공예 작가와 함께하는 공예창작교육 사업입니다. 공모를 통해서 선정된 열여섯 가족 40여 명의 주민이 신당동 답사를 통해서 소재를 찾아서 스케치하고 전문가의 도움을 받아서 제작을 합니다. 지역의 이해가 높은 전문예술강사 손뜨게방 30년 운영 할머니 등이 강사가 되어서 동양자수, 유리공예, 도자공예, 페이퍼 아트 등 총 4개 분야에서 주민교육을 실시하도록 하겠습니다. 주민을 위한 생활예술교육을 통해서 삶의 활기를 불어 넣을 뿐만 아니라 향후 지역을 상징하는 아트상품을 지역주민이 직접 제작하는 창작공방 시스템 모델을 개발하도록 하겠습니다. 다음은 커뮤니티아트 시즌3 ‘드르륵 드르륵 윙윙’ 프로젝트입니다. 소요예산은 1500만 원입니다. 신당동에 대표적인 봉제공장인 ‘무학빌딩’ 종사자 10가족 20여 명의 일과 삶에 대한 얘기를 다큐멘터리 영상으로 제작을 해서 상영을 하는 게 목적입니다. 가족 간에 표현하지 못한 마음을 예술가의 역할을 통해 글, 그림, 노래, 춤 등으로 전달하는 ‘가족 커뮤니티 프로젝트’입니다. 올 9월부터 상영회를 개최하도록 하겠습니다. 마지막으로 ‘지역문화자원발굴전시-신당동 로그인’입니다. 전시기간 및 장소는 올해 10월 24일부터 11월 19일까지 충무갤러리입니다. 총 소요예산은 4000만 원이고 한문연지원금은 2000만 원이 포함되겠습니다. 신당동 마을만들기 사업을 총망라하는 자리로 앞에 했던 어떤 여러 가지 사업들을 전시를 통해서 연구결과를 알리고 가치를 공유하는 자리를 만들고자 합니다. 역사자료, 주민 애장품, 현장 사진 등 신당동의 과거와 현재에 대한 기록을 다양한 전시물로 보여주겠습니다. 올 11월 전시 및 결과보고를 하겠습니다. 향후 계획으로서는 중구에 있는 특색 있는 지역을 대상으로 해서 매년 한 동씩 선정해서 사업을 진행하도록 하겠습니다. 찾아가는 문화사랑방 액트(ACT)입니다. 문화사랑방 ACT는 중구문화재단이 문화예술을 통한 시민소통의 장을 만들고자 연간 상설로 운영하는 지역문화 사업입니다. 찾아가는 음악회고 찾아가는 강연회입니다. 연 7회에서 8회, 중구에 있는 공원과 도서관, 학교, 병원, 문화유적지 등을 찾아서 행사를 진행을 합니다. 11년부터 3년간 중구의 11개 동 23개소에서 4000여 명의 주민들과 함께한 사업입니다. 학교음악회, 미술관음악회, 여성음악회 등 다양한 프로그램을 개발해서 시행하고 있습니다. 소요예산은 2400만 원입니다. 올해는 덕수중학교, 서울시립미술관, 이화여자고등학교, 중구여성플라자 등에서 지금 이 행사를 실시했습니다. 다음은 구립예술단체 운영입니다. 중구구립예술단체인 구립합창단, 구립극단의 효율적 운영 및 예술성 향상을 위해서 공연전문단체인 충무아트홀에서 적극 지원을 하고 있습니다. 소요예산은 1억 8000만 원이고요. 추진실적으로서는 올해 충무아트에서 신년음악회로서 중구구립합창단이 콘서트를 했습니다. 올해 10월에 구립극단 정기공연이 있고 11월에 구립합창단 정기공연이 블랙에서 콘서트 형태로 개최되는 등 다양한 공연 및 찾아가는 행사를 개최하고 있습니다. 다음은 중구지역 경제활성화를 위한 두 번째 스텝(STEP)입니다. 작년도 11월 달에 동대문시장에서 야외공연을 했었습니다. 그때 라는 이름으로 중구 동대문시장에서 개최되었습니다. 그에 이어서 올해 명동지역에서도 쇼핑객들과 지역 상인들이 함께 하는 그런 품격 있는 문화콘텐츠를 기획하고자 합니다. 올해 9월 17일, 장소는 명동예술극장 앞 야외특설무대입니다. 주최는 충무아트홀과 명동관광특구협의회고, 출연은 금난새 씨와 유라시안필하모닉 오케스트라와 협연자들로 구성됩니다. 프로그램은 클래식 영화음악, 재즈 등 주민들이 쉽게 즐길 수 있는 곡들로 구성이 됩니다. 총 예산은 4000만 원이 투입이 될 예정이고 이 예산은 명동관광특구협의회에서 부담합니다. 충무아트홀에서는 유라시안 필하모닉과 지휘자 금난새 씨를 무상으로 출연을 시키게 되겠습니다. 이를 통해서 명동지역을 포함한 중구지역 시장경제활성화에 기여하게 되겠습니다. 다음은 안전하고 쾌적한 공연환경 조성 및 이미지 정립입니다. 홍보매체 다변화 및 온라인 홍보 강화를 중점으로 저희들이 하고 있습니다. 소요예산은 6000만 원이고 추진계획으로는 언론사와의 협력관계를 훨씬 더 밀접하게 해서 충무아트홀과 충무아트홀 주변을 홍보를 할 것이며, 새로운 홍보매체를 발굴하고 개관10년 기념공연 및 서울뮤지컬페스티벌을 집중적으로 홍보하겠습니다. 마지막으로 충무아트홀 공연자료관 구축입니다. 충무아트홀이 개관 10년을 맞이했습니다. 여기에 아주 막대한 자료가 구축이 되어 있습니다. 이 막대한 자료 DB를 아주 체계적으로 관리를 하고자 함입니다. 또한 이 DB를 열람·공개함으로 써 충무아트홀의 공공성을 확보하고자 합니다. 소요예산은 2400만 원입니다. 이상 충무아트홀 2014년도 업무 보고를 마치도록 하겠습니다.

고문식위원장

김희철 기획본부장님 아주 세부적으로 보고해주셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 본부장님을 대신하여 답변하는 부장님들은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
찬현

양찬현위원

제가 먼저 질의하겠습니다. 구립합창단하고 구립극단하고 충무아트홀에서 운영을 지원하는 거였나요?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

예.
찬현

양찬현위원

1억 8000만 원, 적지가 않은 돈인데 어떻게 편성이 돼 있지요?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

구립합창단 같은 경우에는 지휘자와 반주자, 또 솔리스트들의 인건비들이 포함되어 있고요. 다양한 공연을 하기 위한 공연비로 편성이 되어 있습니다. 그리고 구립극단은 구립극단의 예술감독 등 거기에 상주하는 단원들의 인건비와 공연에 대한 공연제작비로 구성이 되어 있습니다.

고문식위원장

얼마얼마 되어 있는 거예요? 지금 1억 8000, 이것은 구분은 안 되어 있나요? 극단에 얼마, 합창단에 얼마, 그게 나와 있는 것은 없어요? 그것은 누가 담당하나요?
명준

최명준중구문화재단공연기획부장

공연기획부장 최명준입니다.

고문식위원장

합창단 얼마, 극단 얼마,
찬현

양찬현위원

그것 천천히 찾으시고요. 일을 굉장히 많이 하셨습니다. 저도 충무아트홀에 잠깐 있어 봤는데 수익도 많이 내시고 굉장히 많은 일을 하신 것 같습니다. 창작뮤지컬 이번에 성공한 것 있죠?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

예, 뮤지컬 프랑케슈타인입니다.
찬현

양찬현위원

그런 창작활동이 좀 있었으면 합니다. 제가 있어 보니까 그런 아쉬움이 많았습니다. 창작뮤지컬, 그런 게 있어서, 그걸 또 우리가 해외로 갈 수도 있는 건가요?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

예, 앞으로 뮤지컬 프랑케슈타인은 충무아트홀이 전체적인 공연 판권을 다 갖고 있기 때문에 해외공연과 지방공 연까지 앞으로 계속해서 진행을 할 예정이고요. 내년도 11월부터 충무아트홀 대극장에서 4개월 동안 뮤지컬 프랑케슈타인이 진행될 예정입니다. 올해 초연임에도 불구하고 굉장히 성공한 작품이기 때문에 내년도에 앵콜을 할 때는 상당한 수익성이 기대가 된다고 볼 수 있겠습니다.

이화묵위원

제가 하나 여쭤보겠는데요. 지금 충무아트홀에서 아이들을 위한, 그러니까 미취학 아이들을 위한 콘텐츠가 있잖아요. 그게 지금도 굉장히 인기가 있는데 그런 것을 너무 어른 중심으로 아이들부터 시작해서 같이 공유할 수 있으면 좋겠는데 너무 그런 콘텐츠가 그런 것은 좀 작은 것 같은데 그런 계획은 없으세요?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

당연하게 있습니다. 저희들은 충무아트홀 안에 “더 베프”라는 어린이를 대상으로 하는 아카데미 등, 또 그 기간을 통해서 이 미취학아동 및 아동들을 위한 공연이 올해도 계획이 돼있습니다. 그 공연은 중구 어린이들한테는 전석 무료초청을 할 계획으로 있습니다.

고문식위원장

나왔어요?
명준

최명준중구문화재단공연기획부장

말씀드리겠습니다. 저희가 구립극단하고 구립합창단, 두 가지를 운영하고 있고요. 지금 저희가 1억 8000 중에서 구립합창단 쪽으로 약 한 1억 원 상당이 구립합창단 운영비와 함께 전반기와 하반기에 저희가 정기공연을 한 번씩 하고 있습니다. 그래서 전반기에는 대극장에서 한 번의 연주회를 하고요. 그 다음에 하반기에는 블랙극장에서,

고문식위원장

그것은 알고 싶지 않고, 지금 1억 8000이나 6000중에요. 합창단에 들어가는 게 1억이에요?
명준

최명준중구문화재단공연기획부장

지금 정확한 수치는 아직 안 나왔는데요.

고문식위원장

그럼 극단에 들어가는 것은 얼마예요? 극단에 1년 주는 예산이 얼마냐고요?
명준

최명준중구문화재단공연기획부장

바로 확인해 보겠습니다.

고문식위원장

그래요. 확인하고 오세요. 옛날에 문화체육과에 있던 걸 거기로 가져갔으니 한번 알아보고 오세요. 하나만 물어볼게요. 프랑켄슈타인 총 제작비가 40억 6000만 원인데, 우리가 9억하고 나머지를 외부 믹싱해서 들어가서 했다, 이거지요?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

예, 그렇습니다.

고문식위원장

그럼 앞으로 이 판권이 있으면 또 나중에 할 때도 우리가 또 돈을 투자를 해야 되는 건가?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

투자해야죠. 당연하게 투자합니다.

고문식위원장

판권을 우리가 가지고 있어도?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

공연판권을 가지고 있다, 라는 것은 이 콘텐츠를 개발해서 앞으로 공연을 우리가 계속해서 올릴 수 있다는 권리고요. 그다음에 이 공연을 앞으로 하게 되면 배우 인건비부터 시작해서 다양한 어떤 예산이 소요가 됩니다. 그 예산이 소요될 때 당연하게 충무아트홀도 또 투자를 해야 됩니다.

고문식위원장

그럼 여기서 현금투자 9억이면 지금 우리가 순수익이 한 1억 7000 났잖아요. 여기 대관료 같은 걸 다 뺀 거예요?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

예, 대관료는 빼고,

고문식위원장

별도로 계산하고?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

그렇죠. 대관료는 별도로 수입이 또 있습니다.

고문식위원장

그걸 빼고 우리가 9억을 투자 해서 순수하게 우리에 대한 프로테이지 받아온 게 1억 7500을 받아왔다?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

예, 그렇습니다. 대관료는 거의 한 4억 가까이 또 수입을 별도로 또 올렸습니다.

고문식위원장

이건 수입이라고 하면 안 되고, 당연히 빌려줬으면 돈을 받아야지. 그리고 여기 찾아가는 문화사랑방, 이게 옛날에 아파트 같은 데에서 공연해주고 하는 부분인가요?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

예, 그렇습니다. 그걸 좀 확대 발전시킨 겁니다.

고문식위원장

7월에 두 군데, 이게 연간계획이 어떻게 돼있나?
은숙

김은숙중구문화재단문화사업부장

문화사업장 김은숙입니다. 올해는 저희가 봄에 학교클래식으로 학교를 위해서 3회를 배정했고요. 기존에는 동주민센터 통해서 신청 들어오는 동에 한해서 저희가 했습니다. 그래서 하반기에도 저희가 곧 고지를 해서 신청이 들어오는 동에는 저희가 진행을 할 예정입니다. 2회 정도 예상하고 있습니다.

고문식위원장

2회요?
은숙

김은숙중구문화재단문화사업부장

예, 왜냐면 저희 지금 예산이 2400만 원인데,

고문식위원장

한 번 할 때마다 예산이 얼마씩 들어가요?
은숙

김은숙중구문화재단문화사업부장

보통 300에서 500 가까이 듭니다. 그전에 사랑방콘서트 할 때는 앙상블이나 좀 규모를 낮춰서 했는데 액트로 하면서 저희가 규모를 좀 다양하게 했습니다. 업그레이드 시키고, 예를 들면 여성플라자 같은 경우에는 이성주 바이올리니스트라든가 이런 식으로 차별화해서 좀 더 퀄리티를 높였습니다.

고문식위원장

그럼 하나 부탁을 좀 할게요. 신당5동 다산공연에서,
은숙

김은숙중구문화재단문화사업부장

작년에 했습니다.

고문식위원장

거기 분수도 나오고 무대도 설치되어 있잖아요. 거기서 하면 괜찮을 것 같은데?
은숙

김은숙중구문화재단문화사업부장

예, 검토해보겠습니다.

고문식위원장

거기는 아이들도 많고 어르신도 많으니까 다양하게 대중성 있는 걸로,
은숙

김은숙중구문화재단문화사업부장

알겠습니다.

고문식위원장

다른 위원님도 부탁하세요. 저는 제 지역구라서 얘기하는 거니까,
찬현

양찬현위원

부탁해도 되는 거예요?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

그럼요. 저희들은 구민들이 원하면 어디든지 다 찾아갑니다.

이화묵위원

저번에 앙상불 했던 그런 경우에는 되고 안 되고가 있더라고요. 그게 안 되는 곳도 있고 그렇지 않았었나요?
은숙

김은숙중구문화재단문화사업부장

장소가요?

이화묵위원

장소가 아니라 뭐, 초청할 수 있는 게 선별이 돼있는 기준이 있었던 것 같아요. 그때 저희 다른 곳에서 이렇게 하려고 했더니 개인적인 영리 쪽에 있는 것은 안 간다고,
은숙

김은숙중구문화재단문화사업부장

예, 안 갑니다. 개인적인 영리가 있는 곳은 안 가고 또 특별히 복지관, 시설, 그런 데는 다 갑니다. 그래서 저희가 신당복지관, 약수복지관, 복지관은 중림동까지 다 돌았어요.

이화묵위원

마을 쪽에서 하는 것은 요청하면 그걸 봐서 한다는 얘기잖아요. 그렇죠?
은숙

김은숙중구문화재단문화사업부장

예.

이화묵위원

동 사정을 알아보고 신청하면 되겠네요.
희철

김희철중구문화재단기획본부장

예.

고문식위원장

대극장에서 지금 공연하고 있는 것 있어요?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

뮤지컬 씽 인더 레인이라는 작품 하고 있습니다.

고문식위원장

여기서 못 본 것 같은데?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

예, 여긴 안 들어가 있습니다.

고문식위원장

현재 하는 가장 중요한 걸 안 넣어주면 어떡하라고?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

죄송합니다.

고문식위원장

너무 대극장을 비워놓는 것은 아닌가, 8월 15일날 돈키호테하고,
희철

김희철중구문화재단기획본부장

아닙니다. 주요 공연 위주로 했고요. 지금 충무아트홀 대극장은 거의 하루도 빈 날짜가 없을 정도로 극장 가동률이 거의 99%입니다. 그리고 블랙극장과 블루극장 또한 거의 95%에서 100% 정도 거의 풀로 돌아가고 있습니다.
찬현

양찬현위원

위원장님한테 하실 말씀 없으세요? 예산을 많이 달라든가, 결정적으로 그걸 말씀을 안 하시네.
희철

김희철중구문화재단기획본부장

오늘 새로 상임위원회가 구성이 됐습니다. 저희들이 부탁을 드리고 싶은 것은 역시 예산적인 문제인데요. 예산을 많이 달라고 하지는 않겠습니다. 예산을 그냥 안정적인 예산을 확보를 해주셨으면 좋겠다, 라고 저희들은 그렇게 보고 있습니다. 예전에 50억 정도 규모에서 원래 23억 정도의 예산을 편성을 했습니다. 그리고 나머지 부분은 저희들이 아주 적극적으로 해서 벌고 있습니다. 사실 이런 정도의 재정자립도 이루고 사업을 펼치고 있는 것은 국내에서 충무아트홀이 거의 유일하다고 볼 수 있겠습니다. 그것은 아마 공공극장이면서도 뮤지컬을 위주로 하는 극장이기 때문에 그런 게 아닌가 싶습니다. 예산을 얼마를 편성을 해서 매년 안정적으로 주시면 저희들이 더 확대·발전할 수 있는 장기적인 목표와 전략을 가지도록 하겠습니다. 저희들이 훨씬 더 많이 벌고 해서 저희 직원들에 대한 복지 혜택도 좀 더 많이 놀리도록 하겠습니다. 그리고 그렇게 안정적으로 주시고 연말 매년마다 한번 씩 저희들한테 책임을 물어주시면, 그렇게 해주셨으면 감사하겠습니다.

고문식위원장

무슨 얘기인지 잘 알았습니다. 하여튼 올해 23억 9000 줬는데 2015년도 예산은 안정적으로 한 21억 드리면 되겠어요?
희철

김희철중구문화재단기획본부장

위원님께서 판단을 하셔서,

고문식위원장

어차피 그쪽에서 사업 부분에 대해서 가는 거니까 하여튼 차질 없게끔 잘 해 드릴 테니까 충무아트홀을 위하고 주민을 위해서 많이 신경 써 주시기 바랍니다.
희철

김희철중구문화재단기획본부장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

고문식위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 충무아트홀에 대한 2014년도 구정업무 보고를 마치겠습니다. 본부장님 수고하셨습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

16시44분 회의중지

16시50분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 전산정보과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 시작하도록 하겠습니다. 전산정보과장님은 각 팀장님을 소개해 주시고 전산정보과 소관 세부업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
재승

이재승전산정보과장

안녕하십니까? 전산정보과장 이재승입니다. 평소 존경하는 고문식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 업무 보고를 하게 되어 대단히 영광스럽습니다. 2014년도에 추진하고 있는 주요업무를 배부해 드린 자료에 따라 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 저희 전산정보과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 박해선 정보화기획팀장입니다. 이대일 정보화관리팀장입니다. 안용래 정보통신팀장입니다. 변혜경 CCTV관리팀장입니다. 안현옥 저희 과 서무주임입니다. 그럼 2014년도 주요업무를 보고해 드리겠습니다. 보고는 일반현황 주요업무계획별로 설명드리도록 하겠습니다. 74페이지 주요현황입니다. 저희 과는 4개 팀에 인력 23명이 일을 하고 있습니다. 75쪽입니다. 장비 및 시설현황입니다. 저희 장비와 통신실에는 주전산기와 통신장비, 그리고 보안장비가 비치되어 있고, 지하1층에 CCTV통합안전센터에는 NT급 서버 24대, 그리고 PC 17대 등 장비를 가지고 모니터를 하고 있습니다. 76쪽입니다. 2014년도 주요업무는 지역정보화 서비스 확대 분야, 행정정보시스템 구축 및 운영 분야, 정보통신시스템의 구축 및 안정적 운영·관리 분야, CCTV통합안전센터의 효율적 운영으로 안전중구 실현하는 분야를 설명드리도록 하겠습니다. 77쪽입니다. 지역정보화 서비스 확대 분야 중에서 첫 번째로 개인정보보호 강화 사업입니다. 개인정보보호법 시행 및 개인정보보호 중요성이 증대하고 있어 관리적, 기술적 보호조치를 강화하여 개인정보를 안전하게 관리하고 있습니다. 금년도에는 주요 시스템을 유지 보수용역을 실시하였고 상반기에는 전 직원을 대상으로 개인정보보호교육을 실시하였고 주민등록수집 법정주의 시행에 따른 홍보를 홈페이지와 2014년 4월 16일 중구광장 등에 홍보한 바 있습니다. 추진계획으로는 하반기에 직원교육을 강화를 해서 개인정보보호에 만전을 기하도록 하겠습니다. 78쪽입니다. 정보소외계층 정보화이용능력 향상 교육입니다. 이 사업은 1년 내내 사업을 집행하고 있으며, 현재는 구 직영 전산교육장 3개소와 지역정보화교실 5개소, 그리고 중증장애인 방문교육 25명을 대상으로 1회 2내지 3시간씩, 1인당 24시간을 교육을 시키고 있습니다. 소요예산은 7300만 원으로 상반기까지 121회 3400명을 실시하였고 하반기에도 교육을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 79쪽입니다. 홈페이지 구축 및 운영 사항입니다. 우리 구 대표홈페이지와 개별홈페이지 소프트웨어 유지보수용역 사항인데 홈페이지 디자인을 사용자 중심으로 정비를 하고, 그다음에 유쾌한 인터넷 서비스가 제공되도록 조치를 하도록 하겠습니다. 추진실적은 신규 홈페이지를 1월부터 6월까지 기능개선을 실시하였고, 그다음에 소프트웨어 유지보수 계약을 3월에 실시한바 있습니다. 이 사업도 연중 지속적으로 실시하는 사업입니다. 80쪽입니다. 홈페이지 보안장비 교체 구매 사업입니다. 이 사업도 전반기에 다 끝났고, 하반기에는 홈페이지 방어 수단을 마련해서 중단 없는 홈페이지 서비스가 운영되도록 조치를 하도록 하겠습니다. 81쪽입니다. 2014년 사업체 및 광·제조업 조사입니다. 이 사업도 매년 실시하는 사업입니다. 1월부터 7월까지는 사업체 조사를 실시하였습니다. 6만 4000개 업체를 조사를 실시하였고, 현재는 광·제조업 조사를 250개 업체를 대상으로 조사를 실시하고 있습니다. 소요예산은 2억 4900만 원으로 국비가 6200만 원, 시비가 1억 8600만 원이 되겠습니다. 이 사업은 7월에 완료를 한 다음에 12월에 조사결과 자료를 공표를 하는 사업입니다. 82쪽입니다. 행정정보시스템 구축 및 운영에 관한 분야입니다. 첫 번째 사항으로 정보통신실 전원공급장치 UPS 보강입니다. 사업내용은 현재는 UPS가 대기시간이 약 30분 정도여서 이것을 보강을 해서 50분이 대기시간이 되도록 그렇게 교체작업을 실시를 하고 있습니다. 사업비는 3600만 원입니다. 전기가 단전이 되면 서버를 끄는 시간이 보통 30분에서 한 50분 정도가 걸립니다. 그래서 UPS를 보강을 해서 시간을 한 50분 이상이 되도록 조치를 하는 사업입니다. 83쪽입니다. 전산장비 및 소프트웨어 구매 보급입니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 PC를 전반기에 238대를 보급하였고 소프트웨어는 390본을 보급을 하였습니다. 하반기에는 97대를 9월에 보급할 예정으로 준비를 하고 있습니다. 84쪽입니다. 행정업무시스템 및 전산장비 통합유지보수입니다. 이 사업은 주전산 시스템 및 개인 업무용 전산장비 장애발생 같은 것을 유지보수하는 사업이 되겠습니다. 이 사업도 연중 실시하는 사업으로 현재 시스템 운영 22종과 주전산기 및 사무용 서버 전산장비 등 운영하는 유지보수 사업을 시행하고 있습니다. 총 사업비는 인건비와 하드웨어 장비유지보수비 합쳐서 4억 5000만 원이 되겠습니다. 향후 지속적으로 점검을 잘 해서 최적의 행정서비스가 운영되도록 조치를 하겠습니다. 85쪽입니다. 정보통신시스템의 구축 및 안정적 관리운영 사업입니다. 쉽게 말씀드리면 통신장비는 서버와 PC와의 사이에 있는 통신장비 유지보수에 관한 사업입니다. 정보통신 시스템의 효율적 운영으로 신뢰성을 확보토록 하겠습니다. 현재 상반기 사업 내용은 서소문공원 등 9개소의 노후 통신장비를 교체하였고 중림종합사회복지관 등 신규 수요지역에 통신장비를 신설하고 서비스를 제공하고 있습니다. 연중 소요예산은 4억 9400만 원으로 통신장비유지관리, 그다음에 전주·지중관로 임대료, 전용회선, 사용료 등 공공요금으로 구성되어 있습니다. 87쪽입니다. 보안시스템 강화 및 실시간 보안관제 시행입니다. 패치 및 업데이트 관리 시스템을 교체를 해서 안정적인 정보통신 서비스가 실현이 되도록 조치를 하고 있습니다. 침입방지시스템과 침입탐지 시스템, 백신, 네트워크 접근관리 등 취약점을 점검을 해서 안전하게 운영이 되도록 조치를 하고 있습니다. 89쪽입니다. 통합안전센터의 효율적 운영으로 안전중구 실현 분야 사업입니다. 현재 저희 CCTV 관제센터에는 24명의 용역업체 직원이 모니터를 하고 있는데요. 이 사업비가 총 합쳐서 4억 3200만 원입니다. 이 사업비에도 인건비와 장비유지보수비가 있습니다. 국비를 1억 8000만 원을 지원받고 구비가 3억 2400만 원입니다. 이 사업에는 CCTV 성능개선 41만 화소가 얼굴이 잘 식별되지 않기 때문에 200만 화소로 교체하는 작업, 그리고 지능형 시스템을 도입을 해서 관리를 효율적으로 하는 사업을 지금 진행을 하고 있습니다. 이 사업도 연중 실시하는 사업이 되겠습니다. 90쪽입니다. 신속하고 체계적인 CCTV 센터·현장 유지보수 사업입니다. 이 사업은 쉽게 말씀드리면 현재 CCTV가 중구 관내에 73대가 있습니다. 중간에 CCTV와 관제센터간의 연결하는 부분에 가끔 고장이 나고, 그래서 현장에 가서 수시로 수리를 하고 조치를 해야 되기 때문에 용역회사를 선정해서 상주인원 2∼3명이 대기를 하면서 수리를 하고 있습니다. 이 사업비가 약 3억 2500만 원 정도가 소요되고 있습니다. 현재까지는 유지보수 장애처리 건수가 498건입니다. 그래서 월 83건 정도가 고장이 나서 계속 수리를 하고 있습니다. 그리고 하반기에는 유지보수를 지속적으로 계속 시행을 해서 주민 여러분들께서 안전하게 생활할 수 있도록 열심히 일하도록 하겠습니다. 이상으로 간단하게 보고를 마치겠습니다.

고문식위원장

이재승 전산정보과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신하여 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
찬현

양찬현위원

양찬현 위원입니다. 90쪽 맨 끝에 3억 2500, 유지보수 하는데 이 돈이 들어간다는 얘기죠?
재승

이재승전산정보과장

예, 이렇게 보시면 됩니다. 유지보수가 장비유지보수가 있고요. 장비를 사용하는 소프트웨어 유지보수가 있고, 그다음에 모니터하는 인건비가 있습니다. 현장에 모니터하는,
찬현

양찬현위원

모니터는 이 뒤쪽에 따로 있었잖아요?
재승

이재승전산정보과장

앞쪽 부분은 인건비성 금액이고요. 뒤에는 시설을 유지관리 하는 비용입니다. 서버에 보면 소프트웨어가 들어있거든요. 그것을 매년 사용료를 줘야 됩니다. 그 사용료이고요. 그 다음에 CCTV가 현장에서 가끔가다 자동차라든가 움직이는 물체가 지나가다가 고장을 내고 있습니다. 그래서 일단은 예산으로 집행해서 고치고 그 다음에 거기서 돈을 회수하고, 이런 식으로 업무를 추진하고 있습니다.
찬현

양찬현위원

간단한 예로 약수시장 안에 주차단속용 CCTV, 그런데 제가 주민들한테 여론을 듣기로는 방범용으로 CCTV를 달아달라고 했다, 그러니까 상인들 얘기는, 요즘 거의 다 차를 갖고 시장을 보고 그러시니까, 잠깐 세워놔도 딱지를 끊으니까 시장을 안 보고 큰 마트로 간다는 얘기죠. 그런 얘기가 나오는 거죠. 그것은 주차단속용을 방범용으로 바꿀 수는 없는 겁니까?
재승

이재승전산정보과장

지금 방범용이 403대고요. 주차단속용이 78대로 되어 있는데 78대는 교통단속 분야 직원들이 주간에만 하고 저희들은 그것을 촬영해서, 일단 야간에는 방범용으로 쓰고 있습니다.
찬현

양찬현위원

그게 야간에 방범용으로 되는 거예요?
재승

이재승전산정보과장

예, 그렇게 해서 무슨 사건 사고가 나면, 미리 그것을 모니터를 하다가 이상 징후라든가 소리가 나면,
찬현

양찬현위원

위에 쓰여있기는 주차단속용이라고 쓰여있으니까 주민들이 볼 때에는 차만 세워놓으면 끊는구나, 이런 인식을 갖고 계시는 거죠.
재승

이재승전산정보과장

아, 그렇군요. 주간에만 단속을 하고 야간에는 거의 안 합니다.
찬현

양찬현위원

그것도 어떻게 조치를 취하셔서 다시 붙여놓든가 하셔야지. 주민들 민원이 그런 민원들이 자꾸 들어오시니까, 그러면 그 시간도 정해져 있습니까? 동절기 하절기로 해서 나눠지나요?
재승

이재승전산정보과장

업무시간으로 보시면 됩니다.
찬현

양찬현위원

업무시간? 9시부터 6시, 이렇게 생각하면 되나요?
재승

이재승전산정보과장

예, 그것은 교통지도과하고 협의해서 조치를 하도록 하겠습니다.
찬현

양찬현위원

예, 그것도 그렇게 해주시고요.

고문식위원장

협의한다는 게 문제가 아니고, 아까 말씀드린 대로 주차에 대한 부분이 있기 때문에 아마 CCTV를, 민원이 있기 때문에 달았을 거란 말이야. 그런데 그걸 또, 물론 상인들은 반대를 하겠지만 그것을 잘 따져봐야 된다고, 지금 말씀하신 대로 몇몇 사람들 가게주인들이야 당연히 반대를 하죠. 그런데 거기 실질적으로 자동차를 갖고 아파트를 들어가는 사람들은 주차가 많으니까 주차단속 해줘라, 그러니까 그것은,
찬현

양찬현위원

그렇죠. 일장일단이 있는데요. 솔직한 말로 소규모로 장사하는 분들은 그게 없었으면 하는 마음을 가져요. 전혀 안 오니까,

고문식위원장

그런데 그 앞에 교회 주차장도 있는데 돈 내는 데는 안 넣잖아요.
찬현

양찬현위원

거기다 안 넣는 게 또 문제가 되죠.

고문식위원장

제가 우리 중앙시장 얘기를 말씀을 드릴게. 그분들은 주차장을 항상 해달라고 그래요. 의원님들도 그렇고 새로운 청장님 오셔도. 그러면 제가 하는 얘기가, “그럼 주차장 땅을 줘라.” 그럼 그분들 하는 얘기는 “내 가게 말고 저쪽 앞에 있는 가게를 사서 해줘라.” 이거야. 그분한테 가면 “내 가게 말고 저쪽 코너에 있는 건물을 사서 해줘라.” 그러니까 사실 이게 좀 안 맞는 얘기거든요. 그런데 사실은 의원들이 그것 때문에 많이 시달려요. 그런 부분은 좀더 심도 있게 검토를 해봐야 된다고.
찬현

양찬현위원

그래도 어차피 과장님 말씀은 그게 야간에는 방범용으로 돌아간다, 이런 말씀을 하시니까 그 얘기가 우리 주민들한테 그렇게 말씀을 전달해드리면 되고,

고문식위원장

밤에는 찍혀서 나오는 게 거의 없을 텐데. 야간에도 주차단속으로 찍히는 게 있나?

이화묵위원

그러면 제가 말씀드릴 게요. 이화묵 위원입니다. 저도 똑같은 민원을 들었고 똑같은 얘기를 제가 들은 상태인데, 제가 봐서는 그게 야간에 방범을 한다고 그분들이 그것을 아, 괜찮다고 할 분들은, 야간에 방범이 필요해서 그렇게 말씀하신 게 아니라 그 시간에 그 사람들이 많이 드나드는 시간에 그것조차 없었으면 좋겠다는 거예요. 그런데 또 아까 위원장님 말씀하신 거와 똑같은 거예요. 그것을 최초로 거기에다가 달게 된 계기는 또 남산타운아파트 주민들이 굉장히 많이 그걸 원해서 달았거든요. 그런데 저도 똑같이 다니다보니까 그 상인들이 그게 굉장히 좀, 그러니까 그게 양쪽이 상이한 부분인 거예요. 그래서 그런 부분에 대해서는 그것을 서로 절충하는 방법밖에, 시장에서 일어날 수 있는 일들이라서 그 밑에는 내려가면 그 밑에 약국 있는 쪽에는 외려 거기에는 자전거나 오토바이나 이런 것들이 많이 대있다보니까 주민들은 거기에 뭐가 하나 필요하다고 얘기하시는 거예요.

고문식위원장

이게 원래 CCTV를 설치할 때에는 동사무소에서 일단 받아요, 우리 동네 취약지역이 어디인가. 자치위원회 회의할 때 어디에, 만약에 약수동에 3대 정도가 필요하다고 하면 동장이 자치위원들하고 협의해서 3대 정도를 뽑아서 그걸 자치행정과에서 넘겨주는 거예요. 그래서 내년예산에 중구 전체에 20대면 20대를 편성을 시켜서 간다고. 그러니까 그것은 조금 더 심도 있게 검토를 해야 될 거예요. 아까 양찬현 위원님 말씀하신 대로 그것을 협조를 한번 해보세요.
재승

이재승전산정보과장

예, 알겠습니다.
찬현

양찬현위원

그리고 아파트 단지 안에는 CCTV가 설치가 안 되나요?
재승

이재승전산정보과장

그것은 저희들이 권한이 없습니다. 왜냐 하면,
찬현

양찬현위원

사유지라서?
재승

이재승전산정보과장

그렇지요. 공개된 공공장소만 하기 때문에,
찬현

양찬현위원

중구 주민이 사는데 필요하다고 그러면 가능하지 않습니까?
재승

이재승전산정보과장

그건 아파트 단지 내에서 자체적으로 하고 있기 때문에요.
찬현

양찬현위원

그러니까 아파트 단지에 있는 CCTV는 거의 고정입니다. 고정이 되어서 한 쪽만 찍지요, 계속 거기만 그 방향만. 그런데 아파트 민원이 무슨 민원이냐면 주차장에 요즘 회전되는 거요, 도난이 많고 술 취한 사람들이 차 깨고 이런 일이 발생을 한다고 하면서, 상황이 또 임대 쪽이에요. 항상 분양 쪽은 그런 문제가 별로 없는데 임대 쪽에서 그런 말씀들이 나오세요. 그러면 구에서는 안 되고 시에서는 되는 겁니까?
재승

이재승전산정보과장

그렇지요. 시에서 지원을 받아서, 지금 황학동도 시에서 지원을 받아서 하고 있거든요.
찬현

양찬현위원

SH.
재승

이재승전산정보과장

예.

고문식위원장

그런데 이런 것은 있어요. 양찬현 위원님 말씀하신대로 주택가인가 어디 보면 공공시설주택기금이라고 있어요. 주민이기 때문에 아파트단지를 어디 지원해 주는 조례가 있다고, 그것은 나중에 내년 예산할 때 그때 그것을 한번 따져보자고요. 지금 내가 볼 때는 여기 전산정보과하고는 거리가 멀어.
찬현

양찬현위원

CCTV가 자꾸 나오니까,

고문식위원장

CCTV 여기서는 관리만 해 주잖아요, 돈 주고 그냥 관리.
찬현

양찬현위원

그리고 여기 지금 교육하는 것 능력향상교육 78쪽이요. 이게 7300만 원, 저희 아버님도 서초동에서 이것을 배우신다고 하던데 이것은 다 CCTV 갖춰져 있는 데서 교육을 하면 이런 7300만 원이라는 돈이 많이 들어가지 않는 것 아닙니까?
재승

이재승전산정보과장

이게 거의 강사료입니다.
찬현

양찬현위원

강사료입니까?
재승

이재승전산정보과장

예.

고문식위원장

인건비지요?
재승

이재승전산정보과장

예.
찬현

양찬현위원

그래서 나는 이게 7300만 원에서 매번 돌아가면서 PC 같은 것을 놓아주나 했습니다.
재승

이재승전산정보과장

그래도 호응도가 좋아서 많이 받으시고 계십니까? 받으셔서 도움이 되신다고 많이들 말씀하십니다.
찬현

양찬현위원

저희 아버님도 이걸 하시더라고요.

고문식위원장

제가 하나 물어볼게요. 우리 지금 전산장비 구매를 하잖아요. 그런데 요새는 대기업도 마찬가지로 사무기기 식으로 임대를 많이 한다는 말이에요. 그런데 이것은 임대가 안 되나요?
재승

이재승전산정보과장

임대를 하면 비용이 거의 사는 비용하고 똑같습니다.

고문식위원장

그러니까 지금 내가 말씀드리는 게 임대라는 건 우리가 고장 나면 전화해서 교체를 하고 A/S를 받을 수 있잖아요. 그런데 우리가 사놓으면 전화를 해서 오고, 이런 부분이 좀 단점이 있더라고요. 그러니까 지금 사무화기기도 보면 연수가 되면 자꾸 바꿔주는 거예요.
재승

이재승전산정보과장

그런데 저희들은 임대기간보다 한 2, 3년 더 쓰고 있습니다.

고문식위원장

아니, 봐 봐요. 왜냐하면 지금 국회의원들도 그렇고, 여러분들이 지금 빌려서 쓰잖아요. 물론 돈은 조금 더 들어갈 거예요. 차를 사서 쓰는 것보다도, 그런데 그 사람들이 좋은 점이 뭐냐 하면 내가 이걸 쓰다가 바로 고장 나면 전화만 하면 그 사람들이 자기네 임대해 준 거니까 A/S나 이런 것이 안 되면 바로 기계를 바꿔놓고 가져가고 이렇게 한다는 말이에요. 그런데 우리가 사서 이것을 관리하다보면 아까 말한 대로 전화해야 되고, 뭐가 고장 나면 수리비 줘야 되고 이런 부분이 있다는 말이에요.
재승

이재승전산정보과장

현재는 A/S기간이 지나면 이것도 용역을 주어서 수리를 하고 하거든요. 그런데 그 비용이 총 토털 계산을 하면 쌉니다. 왜냐하면,

고문식위원장

어느 것이 싸요?
재승

이재승전산정보과장

지금 보통 거의 8년을 쓰고 있습니다. 임대하면 보통 3년 이 정도기 때문에.

고문식위원장

그러니까 임대 그것을 한번 맞춰보라고요. 어차피 임대를 해도 그게 한꺼번에 하는 것이 아니고 3년 지나면 또 같은 가격에 하고 조율을 하는 거니까 컴퓨터를 어차피 그 사람들이 중구청 자체에 컴퓨터를 하다보면 적은 금액이 아니에요. 그러면 그 사람들도 득이고 우리도 득일 수 있으니까 그것을 한번 장․단점을 따져보시라는 얘기에요.
재승

이재승전산정보과장

알겠습니다.

고문식위원장

나쁘다고 안 된다고 생각하지 마시고, 왜냐하면 대기업들도 지금 사무화기기를 자꾸 임대 쪽으로 간다는 말이야. 옛날에는 3000만 원짜리 사고 그랬는데, 사서 한 2년 지나면 또 기계가 바뀌잖아요. 요새 자꾸 좋은 게 나오니까 바뀌니까 그런 부분에서 좋게 될 수 있으면 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요.
재승

이재승전산정보과장

그것을 검토해서 별도로 자료를 드리겠습니다.

고문식위원장

과장님이 하여튼 고생하시는데, 그리고 또 하나 물어볼게요. 우리가 일반 지중화를 해서 사용하면 돈 주잖아요? 아까 여기 보니까 지중화관로 임대료 이렇게 있네, 전주, 이렇게.
재승

이재승전산정보과장

예.

고문식위원장

그러면 우리가 사실상 우리 중구에도 지금 지중화 시키는 곳이 몇 군데 있어요. 그런데 통신케이블들은 위로 떠 있다고 지금. 다른 데는 깨끗한데 그것만 떠 있는 거예요. 그것을 어떻게 좀 방법을 해서 제거해 주면 안 되나? 그걸 밑으로 넣고 우리 임대료 받으면 되는데 그것을 안 내려고, 깔끔하게 하는데 몇 가닥이 쭉쭉 있으면,
재승

이재승전산정보과장

위원장님께서 몇 년 전부터 맨날 말씀하신 사업인데요, 그런데 이게 토목분야 쪽하고 그쪽에서 협의를 해서 매년 공동구를 굵기 한 50㎝짜리를 매년 몇㎞씩 포설을 했으면 괜찮은데 지금 전혀 그게 안 되어 있습니다. 그렇기 때문에 지금 현재는 그냥 전신주 아니면 또,

고문식위원장

그런데 이상하게 지중화를 딱하면 다른 것은 전신주, 전화 이런 것은 다 밑으로 넣는데 케이블 통신은 돈을 안 내려고 이렇게 되어 있는 거야.
재승

이재승전산정보과장

그런데 그게 가로환경과에서 그것을 점용료를 받고 그것을 허가를 해주거든요. 그래서 시내 쪽은 서울시에서 시비를 지원해서 지중화사업을 많이 했습니다. 했는데 아직 신당동 그쪽 지역은 아직 그걸 못하고 있습니다.

고문식위원장

알았습니다. 이걸 보니까 그런 게 생각이 나더라고요. 우리는 돈 주면서 왜 우리는 돈을 못 받느냐 이거예요. 우리는 세금 줘서 지중화공사 해놓고. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 전산정보과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 마치겠습니다. 이재승 전산정보과장님 수고하셨습니다. 다음은 민원여권과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 시작하도록 하겠습니다. 민원여권과장님은 각 팀장님을 소개해 주시고 민원여권과 소관 세부업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
순종

박순종민원여권과장

안녕하십니까? 민원여권과장 박순종입니다. 구정발전과 구민복지를 위해 일하시는 고문식 위원장님, 양은미 부위원장님, 양찬현 위원님, 이화묵 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 우리 과 팀장과 직원을 소개해드리겠습니다. 엄영희 민원행정팀장입니다. 이원훈 민원처리팀장입니다. 여권팀장으로 가족관계등록팀장을 겸임하고 있는 문병국 팀장입니다. 양성은 서무주임입니다. 지금부터 민원여권과 2014년도 주요업무계획에 대해서 설명드리겠습니다. 92쪽이 되겠습니다. 저희과는 4팀으로 민원행정팀, 민원처리팀, 가족등록팀, 여권팀으로 되어 있습니다. 인력은 정원이 31명에 현원이 29명입니다. 다음 94쪽부터 설명드리도록 하겠습니다. 편리하고 친절한 민원행정의 서비스 제공입니다. 신속 친절한 민원처리로 보다 편리한 민원행정서비스를 제공함으로써 고객만족 행정을 구현하고자 합니다. 유기한 민원을 단축 처리해서 고객만족을 위한 신속 민원처리를 하고, 친절한 미소로 민원인 맞이하기 생활화와 쾌적한 민원실 환경 및 편의시설을 운영하여서 편리하고 친절한 민원행정 서비스를 제공하는 사업입니다. 그동안 추진실적으로는 매월 스피드지수를 공개해서 민원처리기간 단축을 독려하고 있으며, 전 직원 CS교육 및 친절교육을 실시하고 있습니다. 또한 민원실 내부에 있는 벽면형 수경식물 유지관리를 계속하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 어디서나 편리한 민원발급 서비스 운영입니다. 야간 민원실 확대, 무인민원발급기 운영활성화 등 편리한 민원발급 서비스를 운영하여 민원편의를 도모하고자 합니다. 주요사업 내용으로는 매주 월요일하고 수요일 6시부터 8시까지 증명발급, 가족관계등록신고업무, 여권업무로 해서 직장인들이 야간에 올 수 있도록 운영하고 있는데 관내 11개소가 있습니다. 연중무휴로 하고 있으며, 이는 제증명 66종을 발급할 수 있습니다. 무인발급기 운영은 관내 11개소로 주1회 이상 정기점검을 통해서 기계 유지관리 및 설치장소 별 이용실적을 분석하고 있습니다. 다음 장입니다. 96쪽, 세심하고 배려있는 가족관계등록 민원처리입니다. 가족관계등록 창설, 개명, 출생, 사망, 혼인신고 시 후속민원 사전 안내 등 적극적이고 친절한 민원 응대와 신속한 민원처리 후 휴대전화 문자알림서비스로 고객 감동 서비스를 구현하고자 합니다. 주요사업내용으로는 가족관계등록업무 전문 상담가를 배치해서 상설 민원창구를 운영하고 가족관계등록 신고 시 신고서 대필 및 작성 등을 안내하고, 내방․전화민원 상담을 하고 있습니다. 가족관계등록신고 시 후속에 일어날 일들을 사전에 안내하고 있습니다. 가족관계등록신고 접수 처리 시 개명, 국적상실처리 등 신속처리가 가능한 민원은 접수 후에 익일까지 바로 처리하고 있습니다. 또는 이러한 서비스를 문자 휴대폰 서비스로 결과를 즉시 알려드리고 있습니다. 그동안 주요 추진실적으로는 가족관계등록신고 및 정정 처리결과를 휴대폰으로 메시지 알림서비스를 지속하고 있으며, 출생신고와 양육수당 동시신청을 계획을 수립해서 제휴해서 출생신고와 함께 양육수당을 신청 받아서 동사무소로 보내고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 97쪽입니다. 시․구 통합콜센터 상담서비스 제공을 위하여 우리 구 표준상담 DB의 유지관리 등 다산콜센터 운영을 지원하여 민원 편의제공에 만전을 기하고자 합니다. 주요 사업내용으로는 120다산콜센터 운영분담금 지원을 2억 4728만 2000원입니다. 이는 종로구가 가장 적고 저희가 가장 적은 곳 중에서 두 번째입니다. 1위는 강남구가 제일 많이 부담하고 있습니다. 신속 정확한 상담을 위한 표준상담 데이터베이스를 운영하고 있습니다. 또한 신규업무 매뉴얼 및 상담에 필요한 각종 행사, 보도내용 소식지 등을 서울시에 제출해서 우리 구 것이 나올 수 있도록 하고 있습니다. 다음 장입니다. 98쪽이 되겠습니다. 민원행정 직원체험 우수사례 수기공모입니다. 일선 민원업무 담당자들의 민원제도 간소화, 불합리한 처리 절차 등의 우수사례를 공모하여 공유함으로써 구민 만족 행정서비스를 제공하고자 추진하고 있습니다. 사업내용으로는 전부서, 동주민센터, 보건소의 직원들을 대상으로 민원우수사례를 공모하는 것입니다. 위원회 심사를 통해서 우수작을 선정하여 포상하고 상급기관 공모 시 추천하고 제도개선사항은 민원행정에 반영하고 있습니다. 최우수상은 1명으로 50만 원, 2등은 30만 원입니다. 다음 장이 되겠습니다. 아기 출생등록증 발급입니다. 우리 구 거주자의 자녀출생신고 시 아기의 출생을 축하하는 아기출생등록증을 제작, 발급해줌으로써 감성행정을 통한 구민의 민원 서비스 만족도를 높이고자 추진하고 있습니다. 여기에는 우리 민원여권과 뿐만 아니라 출생신고 시 신청에 의해서 아기 출생등록증을 코팅 제작해서 발급합니다. 내용은 오른쪽에 보시면 아기출생등록증 이름 적고 출생날짜를 적습니다. 사진을 이렇게 붙이고, 뒤쪽에 태명이라든가 엄마이름, 아빠이름 이렇게 해서 코팅을 해서 예쁘게 해드리고 있습니다. 100쪽입니다. 열린 구정 구현을 위한 정보공개 홈페이지 구축입니다. 열린시정2.0 및 정부3.0 등 최근 정보공개 확대 운영 기조에 따라 각종 주요회의의 정책결정과정을 정보통신망을 통해 투명하게 공개함으로써 구민과 함께 하는 소통과 협력의 열린 구정을 구현하고자 추진하는 사업입니다. 추진근거로는 공공기관의 정보공개에 관한 법률 및 같은 법 시행령이 되겠습니다. 사업내용으로는 안전행정부 정부3.0 구현에 부합하는 정보공개 전용 홈페이지를 우리 구가 구축하는 것입니다. 이는 25개 자치구 중 유일한 것입니다. 이 메뉴로는 사전정보공개, 국민관심사항 정보를 국민의 청구 이전에 미리 공표하는 것입니다. 또한 결재문서원문공개는 안전행정부의 결재문서 실시간 원문공개와 연계해서 추진하고 있고, 주요 내용공개는 정례회의 및 각종 위원회 회의의 회의록을 공개하고 있으며 향후에는 회의 동영상까지 공개할 예정입니다. 정보공개청구는 국민이 필요로 하는 정보를 직접 청구할 수 있는 메뉴가 되겠습니다. 공공데이터 개방은 국민이 공공데이터를 자유롭게 재이용할 수 있도록 개방하는 것입니다. 다음 장이 되겠습니다. 열린구정 3.0 행정정보 공개 제도운영입니다. 앞에 홈페이지와 연관된 사업입니다. 구민들의 알권리 보장 및 구정참여를 촉진함으로써 투명하고 신뢰받는 행정, 주민과 함께하는 구정을 실현하고자 하는 사업입니다. 주요사업 내용으로는 부적정한 비공개 결정 제로화 추진입니다. 최대 공개 목표치를 99%로 하겠습니다. 이는 부서에서 공개를 꺼리고 비공개로 하는 것을 최대한 막고자하는 그런 내용이 되겠습니다. 구민이 필요로 하는 정보의 사전적․ 적극적 공개를 현재 99종에서 150종까지 올리도록 하겠습니다. 정보공개 처리실태 분석을 통한 정보공개 우수부서를 포상함으로써 이에 대해서 적극적으로 공개할 수 있도록 추진해나가도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 102쪽입니다. 체계적 기록물 관리를 통한 정보인프라 구축입니다. 추진근거로는 공공기록물 관리에 관한 법률 및 같은 법 시행령이 되겠습니다. 사업내용으로는 기록정보 자료의 체계적인 관리 및 활용을 위한 기록관리시스템을 운영하는 것입니다. 또한 지하1층에 기록관 종합문서고가 있습니다. 중요기록물 집중소독 및 상시소독을 하고 여기를 잘 관리하는 것입니다. 기록물관리시스템이란 1999년부터 2003년까지 구 전자문서를 여기에 보관하는 것이고, 2004년부터 2012년까지는 신 전자문서시스템 이런 사항을 전적으로 관리시스템으로 해서 관리하는 내용이 되겠습니다. 이상 업무 보고를 마치겠습니다.

고문식위원장

박순종 민원여권과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신하여 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확하게 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 여기는 전방에서 고생하는 부서니까 특별히 질의할 게 없을 거예요. 준비하느라고 고생 많이 하셨습니다. 민원 받고 서류 떼 주는데 고생하시는데 저희 의회에서 도와드릴 수 있는 것은 최대한 도와드리겠습니다. 고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 민원여권과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 마치겠습니다. 박순종 민원여권과장님 수고하셨습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시30분 회의중지

17시34분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 교육체육과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 시작하도록 하겠습니다. 교육체육과장님은 각 팀장님을 소개하여 주시고, 교육체육과에 대한 세부업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
종석

김종석교육체육과장

안녕하십니까? 교육체육과장 김종석입니다. 먼저 구민의 복지 증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 행정·보건위원회 고문식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 보고에 앞서 함께 배석한 우리 과 팀장을 소개드리겠습니다. 교육계획팀 안정은 팀장입니다. 명문학교육성팀 정미선 팀장입니다. 평생교육팀 박종철 팀장입니다. 생활체육팀 박수돈 팀장입니다. 지금부터 2014년도 교육체육과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 위원님들께서는 앞에 놓인 업무 보고서 51쪽부터 72쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 세부사업별 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 54페이지입니다. 명문 중․고등학교 육성입니다. 사업내용은 방과후 학교 과목 및 강좌 확대, 수준별․맞춤형 학습시스템 도입과 우수 외부강사 충원 및 학력신장 우수학생 장학금 등 인센티브 제공 등입니다. 소요예산은 8억 6200만 원으로 구비와 장학재단 기금이 소요됩니다. 추진실적은 2014년 3월에 명문학교 3개교에 대하여 6억 2200만 원의 보조금을 교부하였습니다. 다음 페이지는 자료로 갈음하겠습니다. 56페이지, 교육경비보조금 지원입니다. 추진기간은 연중이고, 지원대상은 초․중․고 49개 교육기관입니다. 사업내용은 교육프로그램 및 환경개선사업 등 교육경비보조금 지원과 초등학교 특기적성 방과후 프로그램 발표회 개최가 있습니다. 발표회 개최 9개교는 하반기에 개최예정입니다. 57페이지 추진실적은 자료로 갈음하겠습니다. 추진계획은 2014년 11월에 초등학교 방과후프로그램 발표회를 개최할 예정입니다. 다음은 58페이지에 국제경쟁력 있는 영어인재 양성입니다. 주요사업은 영어골든벨대회로 관내 초등학교 4학년에서 6학년 150여명이 펼치는 영어퀴즈 서바이벌 대회로서 4월 3일 개최한 바 있습니다. 영어마을 영어문화 체험학습 운영은 학기중과 주말, 방학 이렇게 세 개로 나눠서 하는데 대상은 학기 중은 공립 초 5~6학년생을 대상으로 하고, 주말은 사회적 배려계층 30여명을 대상으로 합니다. 다음 광희거점 영어체험센터 운영지원은 광희초교에 설치된 시설로써 오전, 방과후, 주말, 방학 프로그램 특별활동 및 영어도서관을 운영하는 사업입니다. 다음 원어민 영어보조교사 배치 지원은 서울교육청 중등교육과에서 17개교 19명을 선발, 배치 운영하고 있습니다. 다음 원어민 화상영어학습 지원은 중구민 20여명이 노원 NISE 등 2개 업체와 연계하여 외국인 원어민 강사와 1 대 4 실시간 온라인 화상교육을 하는 것입니다. 다음 59페이지, 추진실적과 추진계획은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 60페이지, 안전한 학교 만들기 사업입니다. 추진기간은 연중이며, 주요사업을 말씀드리면 먼저 행복한 세상 신나는 학교 만들기 역할극 발표회는 대상이 관내 중학교이고 주제는 학교폭력 및 학생들이 공감할 수 있는 다양한 소재로 하고 있습니다. 다음 힐링캠프 프로그램 지원은 한국청소년육성회와 중구청, 중부경찰서가 MOU를 체결해서 하는 사업으로 대상이 학교폭력 가․피해 학생 및 일반학생이고 교육내용은 학교폭력 예방 특별교육 및 봉사활동 등입니다. 다음 미래비전 특강 실시는 대상이 관내 중고등학교 학생이고, 강사구성은 모교출신 중 성공한 동문인사 또는 외부 전문강사로 하여, 강의내용은 인성교육 강화로 학습동기부여, 진로 찾기, 진로․직업의 이해 등을 하고 있습니다. 다음 페이지, 안전한 학교 만들기 심리극 운영입니다. 대상은 공립초등학교 5학년생이고, 주요내용은 학교폭력의 유형별 심리극을 연극 형식으로 진행하여 교육효과를 증대하는데 있습니다. 다음은 안전한 등굣길 만들기 사업입니다. 주요내용은 공립초 9개교를 대상으로 어린이 등굣길 교통 분야 등 위험요소를 합동 점검하는 사업입니다. 추진실적과 추진계획은 자료로 갈음하는 것으로 하겠습니다. 다음 62페이지, 진로․직업체험 프로그램 운영입니다. 추진기간은 연중이며, 주요사업내용을 말씀드리면 먼저 중구진로직업체험지원센터 운영으로 이 센터는 중구청소년수련관에 위탁하여 운영하고 있습니다. 대상은 초․중․고 학생, 학부모 등이 이용대상입니다. 주요내용은 직업체험 지원 전담 기구로서 학교와 지역사회, 기업 간의 연계를 통한 직업체험 시스템 구축과 중1 진로탐색 집중학년제, 직업체험 중점학교 등 단위학교 진로교육 프로그램 지원입니다. 다음은 청소년 광고기획 프로그램 운영으로 대상은 공립초등학교 6학년생을 대상으로 하고 있으며, 주요내용은 전통시장을 탐방하고 시장의 가게들을 광고해 주는 일을 체험함으로써 전통시장 활성화와 진로체험의 1석 2조 효과를 얻기 위함입니다. 다음은 생생한 행정 체험 공무원 체험교실 운영입니다. 대상은 관내 초․중․고 학생들로 하고 있으며, 체험내용은 구청 안내, 공무원 직업에 대한 소개, 구청장과의 대화, 부서견학 체험 등을 하고 있습니다. 추진실적과 계획은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 64페이지, 수준 높은 학교급식 지원입니다. 먼저 친환경 무상급식 지원입니다. 지원대상은 국립과 사립을 제외한 총 7343명의 공립 초 9개교와 중학교 8개교 전 학년에 대해서 하고 있습니다. 재원분담은 교육청과 서울시, 자치구가 5 대 3 대 2로 합니다. 다음은 우수식재료 지원 사업으로 우수 농․축산물 전환 차액지원입니다. 지원대상은 직영급식 실시 고교 중 신청학교로 현재 성동글로벌 경영고만 신청하여 지원하고 있습니다. 재원분담은 서울시와 자치구가 6 대 4로 하고 있습니다. 추진실적과 계획은 자료로 갈음하겠습니다. 다음 65페이지, 평생교육 강좌입니다. 추진기간은 3월부터 7월이며, 사업내용은 중구민을 위한 인문학강좌, 부(모)자(녀)공감 아카데미, CEO 최고위과정 등 세 가지로 모두 상반기 중에 사업을 완료하였습니다. 추진실적과 계획은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 66페이지, 평생학습 진흥 지원입니다. 먼저 우수 평생교육 프로그램 및 학습동아리 공모사업으로 관내 평생학습기관 및 학습동아리에 지원하는 사업으로 강사료, 교재비 등 프로그램 운영비 등을 지원하고 있습니다. 다음은 평생교육기관 실태조사로 관내 50여개 평생교육시설 단체에 대하여 기간운영현황, 프로그램현황, 학습동아리 실태 등을 조사하는 사업입니다. 다음은 평생교육기관 전문가 워크숍 개최로, 대상은 평생교육기관 운영진 및 실무자, 강사 등입니다. 다음은 평생교육 요구도 조사로 조사대상은 평생교육 관계자 및 주민 1000여명을 학술용역을 통한 설문조사를 하여 구민의 교육요구 및 평생학습도시 조성방향 등을 조사해서 평생교육 정책 기초자료를 확보하기 위함입니다. 다음 페이지 추진실적과 계획은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 68페이지, 구민 모두가 함께하는 생활체육 추진사업입니다. 추진기간은 연중이며, 주요사업을 말씀드리면 먼저 동별 생활체육협의회 구성운영으로 주민대표 5명, 동 단위 체육단체대표 및 자치회관 프로그램 이용자 25명 등 30명 내외로 구성하여 동별로 구성되었으며, 생활체육의 활성화를 위하여 운영하고 있습니다. 다음은 생활체육동호인 활성화사업 지원으로 지원내용은 대회개최․참가 경비 일부지원을 하고 있으며, 자매도시 체육교류, 생활체육회 운영비 지원 등입니다. 다음은 찾아가는 생활체육서비스 제공으로 중구생활체육회 생활체육지도사들이 복지관, 경로당, 어린이집을 찾아가 생활체육프로그램 교실을 무료로 운영하고 있습니다. 다음 69페이지, 중구 꿈나무 체육대회로, 대상은 관내 유아 미취학아동과 초등학생이 참여하는 것으로 관내 학교운동장에서 줄넘기, 축구, 농구 등을 하는 대회입니다. 추진실적과 계획은 자료로 갈음하겠습니다. 69페이지 아래 추진계획 중에 7월부터 12월 중에 동호인 활성화사업 하는 게 있는데요, 7월 11부터 13일까지 일본 동경도 신주쿠구와 축구 교류전이 있어서 내일 방문하도록 예정되어 있습니다. 다음 70페이지에 구민 모두가 함께 하는 건강프로그램 운영입니다. 주요사업을 말씀드리면 먼저 중구민 한가족 걷기대회로 모든 구민이 함께 즐길 다양한 프로그램을 제공하여 축제의 장으로 개최하는 행사입니다. 다음은 저소득 청소년 스포츠강좌 지원 확대사업은 저소득 청소년 체육활동 지원으로 건전한 여가선용 기회를 제공하기 위함입니다. 다음 생활여가체육교실 운영은 단전호흡, 요가, 탁구 등 구민들에게 생활여가체육 프로그램을 제공하는 사업입니다. 추진실적과 계획은 자료로 갈음하겠습니다. 다음 71페이지에 구민 만족을 위한 체육시설 위탁운영입니다. 위탁 중인 체육시설은 총 7개로 충무아트홀 스포츠센타, 회현체육센터, 손기정문화체육센터, 남산타운문화체육센터, 장충문화체육센터, 무학봉체육관, 금년 5월 말에 완공한 훈련원공원체육관으로 시설관리공단에 위탁운영하고 있습니다. 참고로 하단에 있는 별표에 대해서 말씀드리면 훈련원공원 운영비하고 토지사용료가 예산에 미편성돼서 추후에 추경이 있을 시에 의회에 요청할 예정입니다. 다음 72페이지 소요예산은 본예산이 한 63억 2453만 1000원입니다. 추진실적과 추진계획은 자료로 갈음하겠습니다. 이상으로 교육체육과 2014년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

고문식위원장

김종석 교육체육과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신하여 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
찬현

양찬현위원

양찬현 구의원입니다. 70페이지, 7월 6일 중구민 한가족 걷기대회 때 주민들한테 표 한 장씩 주는 것, 그게 나중에 부족해서 못 받았다고 항의들을 많이 하시더라고. 다음에 준비하실 때는 남더라도 여유 있게 준비하셔서 구민들이 와서 달라고 하는데 없다고 하면 우리 의원들도 그렇고 준비한 사람들도 그것 하나 때문에 욕을 다 먹는 거죠, 잘 준비했는데도 불구하고. 그런 일이 앞으로 없었으면 좋겠습니다.
종석

김종석교육체육과장

담당과장으로서 첫 행사였었는데 정말 죄송합니다. 잘 준비하도록 하겠습니다.
찬현

양찬현위원

시행착오는 있으니까요. 앞으로 그런 일이 없었으면 좋겠고요. 그리고 체육관 사용료를 잠깐 말씀드릴 게요. 사용료가 충무아트홀이나 회현, 다 있는데 사용료를 다 받지 않습니까? 시설 사용료를 받는데 훈련원공원 배드민턴 같은 경우 사용료가 얼마가 책정이 돼 있죠?
종석

김종석교육체육과장

시설사용료가 배드민턴 네 코트를 2시간 사용하는데 55만 원으로 하고 있습니다.
찬현

양찬현위원

그러면 다른 체육관들은 어떻습니까?
종석

김종석교육체육과장

다른 체육관은 조례에 정한 기준에 의해서 받고 있는 걸로 알고 있는데요. 저희가 최근에 조사한 것에 의하면 타구에 비해서는 비싼 가격은 아니더라고요.
찬현

양찬현위원

우리 구에 있는 시설의 다른 체육관보다 훈련원공원이 비싸냐 안 비싸냐, 그것을 말씀드리는 거예요.
종석

김종석교육체육과장

제가 자료를 좀 보겠습니다.
찬현

양찬현위원

자료를 줄 수는 없어요, 저희들한테?
종석

김종석교육체육과장

드릴 수 있습니다.
찬현

양찬현위원

그러면 위원님들 한 부씩 드리시죠.

고문식위원장

왜 그런 얘기가 나오냐면, 배드민턴장 같은 경우는 사실상 동호회들이 많아요. 실제로 보면 배드민턴은 학교의 시설을 운용한다든지 장충고등학교 쓰고 그다음에 신당초등학교, 성동기계공고 지하, 그다음에 장충단 올라가면 그 땅, 이런 데 쓰는 데는 사실상 사용료가 비싸지 않아요. 그런데 만약에 충무아트홀 같은 큰 데, 4층인가 3층에 농구하는 데, 거기도 보면 내가 볼 때에는 무학봉이나 이런 데에 비해서 차이가 많을 거야. 왜 그러냐면 아까 양찬현 위원님 말씀하신 게 내가 볼 때 개념이 이런 것 같아. 주민들이, 동호인들이 가서는 진짜 매일 가서 그걸 2시간 하는데 55만 원 주고 하기는 좀 부담스럽지 않느냐, 지금 양 위원님 이 논리로 말씀하시는 거죠?
찬현

양찬현위원

예.

고문식위원장

그런데 그것은 내가 봐도 형평성이 맞는 게, 동호인들이 들어가서는 시설은 좀 깨끗한데 매일 두 시간씩 운동한다고 쳤을 때 55만 원씩 어떻게 내고 그걸 하냐고.
종석

김종석교육체육과장

그런데 충무아트홀 같은 경우는 사용료라는 개념보다는 강습료로 하고 있거든요. 거기서 배우는 학생으로 들어가서 수강료 형태로 내는 거죠. 그래서 거기는 종전에 5만 9000원이었는데, 최근에 위원장님께서 말씀하신 바와 같이 요금이 과다하다고 해서 조례에 20% 내에서 감면조정을 할 수 있어서 5만 원으로 감면을 해서 조정을 해놨습니다. 그런데 거기는 이용인원이 한 100명 정도가 되는데, 한 달이면 그 면을 사용하는 인원이 100명이면 500만 원의 수입이 발생하는 거고요. 그다음에 훈련원공원에는 4면을 2시간씩 쓸 경우에는 한 달에 금액으로 치면 55만 원이거든요.

고문식위원장

한 달에 55만 원이요?
종석

김종석교육체육과장

한 달에 2시간씩,

고문식위원장

네 면을?
종석

김종석교육체육과장

예, 그러니까 금액으로 치면 아트홀과 비교했을 때 과다하게 차이나는 것은 아니라고 생각을 하는데 저희가 좀더 검토를 해보도록 하겠습니다.

고문식위원장

일반인들이 오는 것하고 주민들하고 개념을 좀 두어야 한다는 거지. 왜냐 하면 주민의 세금 갖고 운영하는 데니까. 우리가 일반 주차장 같은 경우도 주민에 대해서 30%를 해준다, 그런 조례가 다 있잖아. 그 부분하고 포지션을 찾아서 우리 양찬현 위원한테 설명을 해 드리라고.
종석

김종석교육체육과장

지역주민이면 조금 혜택을 받을 수 있게,
찬현

양찬현위원

어차피 배드민턴 같은 경우는 다 주민들 아닙니까?

고문식위원장

그리고 아침에 하는 것은 좀더 싸게 줄 수 있을 거야. 일반이 하는 게 아니고 아침 6시부터 8시까지 한다고 하면 말하자면 성수기 말고 비수기 시간에 해주는 것은 재량으로 어떻게 좀 해서 주민들이 쓸 수 있는 부분을 따져보라고. 그게 내가 봐도 양 위원님이 하시는 얘기가 맞는 것 같아요. 한 달에 55만 원 내려면 회비 걷어서 하기 빡빡하다니까.
종석

김종석교육체육과장

검토해서 별도로 보고드리는 것으로 하겠습니다.

고문식위원장

양 위원님 그렇게 할까요?
찬현

양찬현위원

그렇게 하시죠.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 54페이지 명문학교 프로젝트, 지금 명문학교를 해서 금호여중, 대경중, 장충고가 했잖아요. 그런데 지금 보니까 추진기간이 2014년부터로 돼 있는데 이것은 추진기간이 2014년부터 가 아니지 않나요?
종석

김종석교육체육과장

그 전부터 해 왔는데요. 선정은 2011년인가 그때 선정이 됐는데, 제가 알기로는 각 학교에 신청을 받아서 필요한 학교를, 예산이 많으면 많은 학교를 해 드리면 좋겠지만 여러 가지에 의해서 3개 학교를 해서 계속 지속적으로, 또 학교가 매년 바뀌면 일관성이 떨어지고 하니까 3개 학교에 대해서 지금 계속 해오고 있는 걸로 알고 있습니다.

이화묵위원

그러면 몇 년 동안 계속 이 학교만 하고 있잖아요. 그런데 이 학교를 지원을 했을 때 어떤 식으로 학교의 성취율이라든가 아이들의 학습효과라든가 그런 것을 조사를 하고 난 다음에 어느 정도의, 돈을 투자 한 것에 비해서 만약에 효과가 없다고 하면, 계속 이렇게 세 학교만 몇 년 동안 하고 있잖아요. 그래서 이게 과연 바람직할까요? 제가 알고 있기로는 여기 투자한 학교보다 다른 학교가 성취율이 더 높고 학업성취도가 더 높아진, 성장하는 학교가 있단 말이에요. 그러니까 아이들이 공부를 하자면 성적이 안 돼도 계속 그쪽에만 한다기보다는 좀 그런 게 있어야 된다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 이게 그런 데이터가 이렇게 투자를 했는데 어느 정도의 데이터를, 학업 그런 것들이 어떻게 되는지, 중구의 학교가 이 학교만 있는 게 아닌데 무작정 그냥 이 학교만 계속 집중투자를 한다는 게 과연, 그래서 그것을 한번 보고 싶은데, 어느 정도의 학업성취도인지,
종석

김종석교육체육과장

제가 오자마자 명문학교 세 곳을 방문했었습니다. 지난주에 방문을 했었는데, 제가 그 데이터는 안 가져왔는데 학교 쪽에서 보여주는 데이터를 보면 순위가 올라가는 데이터가 있더라고요. 제가 자료를 받았는데 안 가져왔네요.

이화묵위원

아니, 그 학교만 데이터를 볼 수는 없는 거죠. 그렇잖아요? 양쪽 학교를 같이 봐야 되는 거죠. 똑같이 올라가면 돈 투자한 학교가, 그런 의미가 없는 거잖아요. 그렇죠? 그래서 전체 중구의 중·고등학교를 비교 분석했을 때, 역시 투자를 해주는 곳이 높구나, 라고 하면 하지만, 그 옆의 학교가 더 열심히 했단 말이에요. 그러면 이게 2011년도부터 시작을 했나요?
종석

김종석교육체육과장

예, 11년부터 했습니다.

이화묵위원

그러면 11년부터 15년까지 계획이 있다면 5년 계획이잖아요. 5동안 그 학교만? 글쎄, 좀 그렇죠? 그래서 한번 그 분석표를 봤으면 좋겠어요.
종석

김종석교육체육과장

알겠습니다. 관내 타 학교하고 비교했을 적에 성장도가 어느 정도 성과가 있는지, 이런 것 말씀하시는 거죠?

이화묵위원

예. 제가 알기로는 금액도 굉장히 많이 집중 지원을 해주고 있는데,

고문식위원장

그럼 제가 좀 질문을 할게요. 과장님 오자마자 고생이 많으시는데, 그래도 의원님들이 알아야 될 부분은 알아야 되기 때문에 제가 몇 가지만 질문을 드리겠습니다. 제가 의원할 때는 사실상 명문학교, 이 부분이 참 잘 된 것 같아요. 왜냐 하면 저희할 때 25개 중의 학교에서 24, 25위를 한 게 사실상 중구의 아이들 수준이었어요. 그런데 얼마 전에 신문지상을 통해서 봤는데 12위인가 올라가 있더라고요. 그래서 투자한 만큼에 대한 효과가 있다는 생각은 들었어요. 그런데 어차피 고생하시는 것 다 잘해서 한 5위 안에 들 수 있도록 해줬으면 고맙겠다는 생각을 하고요. 아까 이화묵 위원이 말한 대로 8억 6000이라는 돈이 적은 돈이 아닌데, 이 부분을 투자해서 과연, 그분들한테 보고받는 것뿐만 아니라 우리 구청 집행부에서 실질적으로 그것을 확인할 수 있는 시스템이 돼 있어야 된다, 저도 그렇게 생각을 해요. 아까 대경이나 금호나 장충에서 일방적인 자기네들 자료를 주는 것 가지고 시스템을 삼지 말고, 그러니까 서울시 교육청을 통해서 자료를 받는다든지 해서 좀 객관적인 평가를 받아야지만, 뭐 성취됐으니까 돈을 더 투자해서 학교를 더 키운다든지, 잘못된 데는 예산을 뺀다든지 이런 부분이 있어야지. 이게 뭐 꾸준하게 주는 것은 좋지만 이 학교 얘기만 너무 들어서는 안 된다, 교육공무원이 특히 그래요. 초등학교 같은 데도 가보면 1학년 선생님들은요. 12시만 되면 학년주임선생님한테 얘기하면 먼저 가요, 그분들이 원래 4시 5시까지 근무를 해야 되는 시간에도 불구하고. 그런 게 있기 때문에 좀 확인 감독을 해줘야 될 필요가 있다고 생각을 합니다. 그리고 그 다음에 교육경비보조금, 대안학교 세 군데가 어디어디 있는 거예요?
종석

김종석교육체육과장

서울실용음악학교하고, 서울다솜학교,

고문식위원장

다솜은 어디에 있는 거예요?
종석

김종석교육체육과장

성동공고 내에 있는 겁니다. 그리고 여명학교라고 새터민 분들이 주로 하는 학교죠. 명동 순환도로 올라가는 적십자 있는 데에 있습니다.

고문식위원장

이분들 학교에 실용음악에 지원되는 금액이 좀 있나요?
종석

김종석교육체육과장

실용음악학교 같은 경우는 계단 난간 추락방지공사로 금년 4월에 800만 원 나갔고요. 그 다음에 다솜학교는 한국어 수준별 방과후수업하고 그다음에 교과기초반 전문자격증 취득준비반으로 해서 금년 3월에 1000만 원 나갔습니다.

고문식위원장

다솜학교는 실용학과가 아니잖아요. 이게 성동글로벌학교 내에 있다는 거예요?
종석

김종석교육체육과장

아니요, 성동공고.

고문식위원장

성동공고가 여기 흥인동에 있는 것 아니에요?
종석

김종석교육체육과장

예.

고문식위원장

학교 내에 대안학교가 있단 말이에요?
종석

김종석교육체육과장

제가 방문하지 못해봤는데 있습니다.

고문식위원장

담당계장님 누구세요?
미선

정미선명문학교육성팀장

예, 정미선입니다.

고문식위원장

계장님도 이번에 왔어요?
미선

정미선명문학교육성팀장

예.

고문식위원장

그러면 밑에 직원 오라고 해. 뭘 알아야지. 왜냐 하면 내가 볼 때는 대안학교라는 것은 아이들이 적응을 못하고 그 특기를 살려주기 위해서 대안학교를 만들어 놓은 거란 말이에요. 그런데 이게 무슨 학교 내에 대안학교가 있다는 게 이해가 안 가는 거예요.
미선

정미선명문학교육성팀장

학교 내에 있는 걸로 알고 있습니다.

고문식위원장

그러니까 그게 어떤 취지인지, 공고 학생들을 대상으로 대안학교를 하고 있는 건지, 아니면 그 외에 새로운 사람을 받아서 하는 건지, 그것 좀 해서 보고해주세요.
미선

정미선명문학교육성팀장

예.
종석

김종석교육체육과장

그다음에 여명학교는 1인 1악기라고 해서 음악치료하는 것으로 3월에 1000만 원 교부됐습니다.

고문식위원장

악기를 사준 거예요?
종석

김종석교육체육과장

예, 음악치료를 위해서 나가는 악기,

고문식위원장

이것은 정신적으로 문제가 있는 얘들이에요?
종석

김종석교육체육과장

아무래도 탈북한 새터민 분들이니까 적응을 필요로 하기 때문에 심리적으로 그게 필요할 것 같습니다.

고문식위원장

무슨 말인지 알겠네. 옛날에 덕수초등학교에서 전교생들 악기 사달라고 해서 우리 예산 삭감한 것 아시죠? 옛날에 전교생 1인 1악기라고 해서 악기 산다고 해서 의회에서 전부 다 삭감한 거 알죠?
종석

김종석교육체육과장

예.

고문식위원장

그리고 여기 보면 교육경비보조금이 환경개선사업으로 들어오면 주죠?
종석

김종석교육체육과장

예, 주로 그게 한 20억 내외 됩니다.

고문식위원장

그렇게 많아요?
종석

김종석교육체육과장

많이 줄은 겁니다, 이게 급식비로 많이 배분이 되는 바람에.

고문식위원장

급식비가 그때는 없었으니까. 그런데 환경개선비 20억이면, 굉장히 문제되는 부분이 이거예요. 원래는 교육청 지원이 돼야 되는데, 교육청에서 지원을 안 하다보니까 전부 다 학교들이 구청에 목을 매기 시작했어요. 화장실 고쳐 달라, 뭐 해달라, 뭐 해달라, 지금 이것 학교별로 나간 것 뽑아서 그 서류를 저한테 주십시오, 환경개선사업 들어간 부분요.
종석

김종석교육체육과장

여기서 환경개선사업으로 나가는 건 한 8억 정도되고요. 방과후가 한 10억 정도,

고문식위원장

그것을 지출된 부분, 그것을 쭉 뽑아주라고.
종석

김종석교육체육과장

예.

고문식위원장

확인 잘 해야 돼요, 학교는요. 왜냐 하면 학교랑 같은 맥락이 있으면 안 돼요. 지금 대경 같은 경우도 그것은 사립재단 아니에요. 그럼 사립에서 일부를 제한하고서 구에서 돈이 나가야 되는데 사립은 빠지고서 구에서만 돈을 달라고 한다고! 그것도 굉장히 지금 문제가 있어요. 그 다음에 무상급식비 지원하는 것 있잖아요. 이게 1인 1식 초등학교 3110원인데, 이게 시교육청에서 한 1500 돈을 주는 거예요? 그리고 시에서 한 1000원, 나머지 우리가 대는 것 맞습니까?
종석

김종석교육체육과장

예, 비율이 5대 3대 2인데요. 3110원에 대한 내역을 보면 식품비가 2770원, 관리비가 70원, 인건비 270원, 이렇게 되는데 이것은 이 비율로 서로 분담을 하고 있는 겁니다.

고문식위원장

그러면 이 밑에 있는 우수 식자재 재료지원은 뭐예요?
종석

김종석교육체육과장

지금 초등학교는 무상급식을 하고 있지만 중학교나 고등학교는 안 하고 있잖아요. 그래서 우수 식재료로 쓸 수 있도록 그 비용을 제공하는 건데, 전체는 아니고 우수 농산물 축산물 전환에 대한 그 차액을 지원해주는 건데요. 농산물 같은 경우는 쌀은 제외가 되고요. 그 다음에 축산물은 서울시 기준으로 돼 있으니까, 이게 교육청 기준이 있고 서울시 기준이 있는데 예를 들면 축산물 같은 경우 돼지고기, 닭고기, 소고기, 이런 게 있으면 교육청은 2등급이 허용되는 자재가 있는 반면에 서울시는 1등급만 써야 된다, 기준이 이렇게 돼 있어요. 그래서 축산물 같은 경우는 1등급만 쓰도록,

고문식위원장

그게 얼마 전에 매스컴 탔던 것 아니에요?
종석

김종석교육체육과장

그것은 유통과정에 농약성분 검출 때문에 그런 건데,

고문식위원장

그러니까 지금 말하는 게 우수식재료라는 것은 아까 말한 대로 무농약을 한다든지 아이들의 인체에 유해한 게 덜하니까 돈을 더 주고 식품을, 자재를 납품받는 것 아니냐고요?
종석

김종석교육체육과장

제가 그것까지 자세히 확인을 못 했는데요.

고문식위원장

그러니까 우수식재료라는 것은 뭐예요? 일반 것보다 돈을 더 주고 구입하는 것 아닙니까! 똑같은 것, 100원짜리를 110원에 구입할 일이 없잖아요.
종석

김종석교육체육과장

그러니까 좋은 것 쓰는 것에 대한 차액을,

고문식위원장

좋은 것 쓰는 차액을 주는데 그 차액을 주는 부분이 아까도 말한 대로, 업체랑 그것을 담당하는 감사 그거랑 같은 부부지간이고, 이거 이러니 지금 우리 학생들 먹는 게 제대로 되겠냐고!
종석

김종석교육체육과장

제가 그 관계는 자세히 몰라서, 온 지 얼마 안 돼서요.

고문식위원장

그럼 11월에 볼까요? 그리고 68페이지, 생활체육동호인 활성화 사업지원하는 것 있죠? 이게 지금 생활체육에 전체 가는 돈 입니까?
종석

김종석교육체육과장

동호인에 대해서 나가는 것들입니다.

고문식위원장

조기축구, 배드민턴, 그런 데 지원되는 부분이에요?
종석

김종석교육체육과장

예.

고문식위원장

그럼 그 뒤에 70페이지 보면, 생활여가체육교실 운영이라고 해서 1억 원이 또 있어요. 이것은 이것랑 틀린 건가요?
종석

김종석교육체육과장

이것은 시비가 30% 있으니까 시 사업으로 해서 같이,

고문식위원장

매칭사업인데, 내가 물어보는 것은 뭐냐면, 우리가 2억 6800을 줬잖아요. 그럼 이게 똑같은 맥락에서 돈이 나오면 한 1억 정도 하면 여기서 7000만 원을 빼고 줘야 된다는 얘기가 나온다고 이것은 이것대로 주고, 이것 결과적으로 3억 6000이 가는 거예요. 그렇죠? 이게 분산시켜 놓으면 남들이 볼 때에는 생체 2억 6000 가는데, 그리고 이것을 포함해버리면 3억 6000이란 말이에요. 지금 1억이라는 돈이 왔다갔다 하는데!
종석

김종석교육체육과장

이것은 여가교실, 교실을 운영하는 것에 대한 비용 나가는 거고요. 아까 구비로 지원하는 것은 동호회 활성화를 위해서 나가는 돈이거든요. 그래서 동호회도 이용을 하긴 하겠지만 조금,

고문식위원장

아니, 탁구나 요가나 전부 다 생체에 포함되어 있는 단체들 아니에요?
종석

김종석교육체육과장

포함돼 있는데 이것은 교실, 가르치는 것, 지금 위원장께서 말씀하신 1억 19만 원, 이것은 시비 지원,

고문식위원장

그럼 2억 6800은 그런 것은 안 하고 순수하게 행사하는 것만 하는 거예요?
종석

김종석교육체육과장

동호회 활성화를 위해서 지원되는 거죠.

고문식위원장

활성화라는 게 어떤 부분이냐고?
종석

김종석교육체육과장

그러니까 어떤,

고문식위원장

요가라면 요가 선생님도 데려와야 될 것 아니에요?
종석

김종석교육체육과장

그렇습니다.

고문식위원장

그럼 그런 부분이 생체에서 돈이 나갈 것 아닙니까, 강사료가?
종석

김종석교육체육과장

예.

고문식위원장

그런데 여기 또 들어와서 운영을 또 한다고 그러면 내가 볼 때 중복되지 않느냐는 얘기지.
종석

김종석교육체육과장

세밀히 한번 검토해보겠습니다, 그 부분은.

고문식위원장

확실하게 해요! 11월에 내가 분명히 따질 거야. 왜 그러냐면 지금 얼른 봐도 한 1억 돈이 중첩돼 있는데, 이 부분을 슬그머니 뒷장에 끼어 넣으면 되나! 같이 포함해서 주든지 해야지. 지금 체육담당하시는 계장님 누구시죠?
수돈

박수돈생활체육팀장

생활체육팀장 박수돈입니다.

고문식위원장

이것 어떻게 설명해봐요.
수돈

박수돈생활체육팀장

이것은 서울시에서 매칭사업으로 해서 별도로 예산 편성된 거고요. 아까 생활체육,

고문식위원장

이게 매칭사업이면 어차피 주는 돈인데, 그럼 생체에 우리 구비 주는 걸 줄여야 된다는 얘기 아니냐고?
수돈

박수돈생활체육팀장

생활체육동호인 지원사업 2억 6800은 구청장기 대회, 생활체육운영비,

고문식위원장

그러니까 구청장기 대회에 돈이 이렇게 많이 들어가? 무슨 대통령 체육대회하는 것도 아니고.
수돈

박수돈생활체육팀장

축구가 1200만 원 정도 우리가 지원해 주는데, 기존에 자기네 말로는 한 3000만 원 든다고 하더라고요.

고문식위원장

여기에다가 또 있잖아. 옛날에 보면 체육진흥기금에서 나오는 것 또 있을 것 아니에요? 지금 체육진흥기금 얼마나 있어요?
수돈

박수돈생활체육팀장

지금 현재 2014년도 편성은 4억 3900만 원이고요.

고문식위원장

아니, 체육진흥기금, 지금 가지고 있는 돈이 얼마나 되냐고?
수돈

박수돈생활체육팀장

예치금으로 남는 돈은 한 3700만 원 정도 잔액이 있습니다.

고문식위원장

남은 돈이 3700인데, 지금 4억 얼마라고?
수돈

박수돈생활체육팀장

편성은 4억 3900만 원이 편성돼 있습니다.

고문식위원장

나올 걸 계산한 거야? 그러니까 그쪽에서 나올 돈이 그 정도 계산이 되냐고?
수돈

박수돈생활체육팀장

지금 경륜사업본부에서 2013년도에는 2억 8000만 원이 세입되었는데 올해는 경륜사업이 불황이라고 7400만 원,

고문식위원장

그럼 그것 들어와 봐야 3000만 원하고 1억밖에 더 돼?
수돈

박수돈생활체육팀장

작년에 예치금이 좀 있습니다. 현재 예치금이,

고문식위원장

하여튼 계산 잘해, 나중에 안 맞으면 어떻게 하시려고 그래! 왜 그러냐면, 체육회 뿐만 아니라 여러 단체들이 있는데 전부 다 숨겨져 있는 게 굉장히 많다고. 지금 거꾸로 얘기해서 조기축구하는 얘들이 운동장에 소금 깔아주라고 하면 이 돈에서 못 주잖아. 기금에서 빼서 주잖아.
수돈

박수돈생활체육팀장

그것은 기금에서 1500만 원 편성돼 있습니다.

고문식위원장

그러니까 그런 부분들이 중첩되는 게 너무 많다는 얘기야. 실질적으로는 다 들어가서 차라리 50억 준다고 그러면 괜찮은데, 50억을 찢어놓은 거야. 여기 30억, 여기 10억, 여기 5억, 뭐 그렇게 해서. 그 돈을 다 가져가면서도!
종석

김종석교육체육과장

그것은 제가 한번 체크해보겠습니다.

고문식위원장

지금 여기 사무국장 월 급여 얼마나 되나? 옛날에 공무원보다 더 많다고, 송 누가 할 때에는 뭐 350인가 400만 원 돈 받았다는 얘기가 있던데 맞아?
수돈

박수돈생활체육팀장

지금 중구가 연봉 3300만 원쯤 됩니다.

고문식위원장

그럼 월 300이네?
수돈

박수돈생활체육팀장

예, 3372만 원.

고문식위원장

그러니 2억 얼마 주면,
종석

김종석교육체육과장

시비로 시에서 지원하고 있습니다.

고문식위원장

시에서 주는 얘기할 것 없네. 많이 주면 좋은 거네. 그런데 인건비를 시에서 받는 게 맞아? 확실해?
종석

김종석교육체육과장

예.
수돈

박수돈생활체육팀장

시에서 1300만 원 받고 자체적으로 1400만 원 나옵니다.

고문식위원장

그래서 내가 하는 얘기야. 자꾸만 다 시에서 받는 것처럼 얘기하지 말라고. 내가 그래서 지금 물어보는 거야. 과장님이 시에서 받는 다고 그러잖아.
수돈

박수돈생활체육팀장

시에서 받는 것도 있고 자체는 우리 구비가 아니고 자기들 회비로 해서 돈이 나갑니다.

고문식위원장

하여튼 그것은 나중에 자료 한번 보자고.
수돈

박수돈생활체육팀장

예, 알겠습니다.

고문식위원장

하여튼 고생했습니다. 질의하실 위원님 계세요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 교육체육과에 대한 2014년도 구정업무 보고를 마치겠습니다. 김종석 교육체육과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 서울특별시 중구 문화체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 김종석 교육체육과장님께서는 본 조례개정안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종석

김종석교육체육과장

안녕하십니까? 교육체육과장 김종석입니다. 항상 구정발전을 위해 애쓰시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 서울특별시 중구 문화체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 개정안을 설명드리겠습니다. 먼저 제안이유부터 설명드리면 훈련원공원 내에 종합체육관이 2014년 5월 30일 완공됨에 따라 서울특별시 중구 문화체육시설 설치 및 운영에 관한 조례에 훈련원공원체육관과 관련된 내용을 신설하여 관련 조항을 개정코자 하는 것이며, 도로명주소법 시행에 따라 문화체육센터의 주소표기를 지번주소에서 도로명주소로 변경하고자 제안하였습니다. 다음 주요내용은 서울특별시 중구 문화체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 중 개정하는 것으로 중구 문화체육시설 내에 훈련원공원 종합체육관 신설과 중구 문화체육시설 위치표기를 도로명주소로 변경하는 것으로 세부변경 내용은 별지의 별표1과 같습니다. 다음 참고사항은 자료로 갈음하겠습니다. 위원님들께서 적극 검토하시어 본 조례가 원안대로 개정될 수 있도록 적극 검토하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 서울특별시 중구 문화체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 개정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

고문식위원장

김종석 교육체육과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
명호

배명호전문위원

전문위원 배명호입니다. 지금부터 서울특별시 중구 문화체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 먼저 제안경위입니다. 본 조례안은 2014년 7월 2일자로 중구청장으로부터 제출되어 7월 9일자로 본 상임위원회에 회부되어 왔습니다. 제안이유와 주요내용은 방금 집행부에서 보고하였기에 생략하기로 하겠습니다. 종합검토 의견입니다. 본 조례안은 훈련원공원 내에 종합체육관이 2014년 6월에 준공됨에 따라 관련조례 별표1에 중구 훈련원공원 종합체육관 란을 신설하고 도로명주소법이 시행됨에 따라 문화체육센타의 주소표기를 도로명주소로 변경하고자 하는 것입니다. 본 조례안은 서울특별시 중구 자치법규 입법에 관한 조례 제6조, 7조, 8조의 규정과 서울특별시 중구 법제사무처리규칙 제4조의 규정에 의거, 2014년 5월 14일부터 6월 3일까지 20일간 입법예고를 거쳤으며 주민들로부터 제출된 의견은 없었습니다. 또한 본 조례안은 예산이 수반되지 않는 조례안으로써 서울특별시 중구 자치법규 입법에 관한 조례 제12조 비용추계서 첨부도 해당 사항이 없습니다. 따라서 서울특별시 중구 자치법규 입법에 관한 조례 제19조에 의한 도로법 개정으로 인한 도로명주소 표기변경이나 행정여건 변화에 의한 별표1의 중구 훈련원공원 종합체육관 난 신설하는 것은 자치법규 정비 차원에서 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

고문식위원장

배명호 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례개정안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
찬현

양찬현위원

없습니다.

고문식위원장

제가 볼 때는 현재 있는 것에서 도로명주소가 서울 중구 신당3동 있던 것을 중구 다산로, 이런 걸로 바뀐 거고, 지금 이번에 훈련원공원 종합체육관이 신설됐으니까 신설 난에다가 그걸 채운 것 같아요. 그러니까 제가 볼 때는 위원님들이 큰 의견이 없으실 것 같은데?
은미

양은미위원

예, 없어요.

고문식위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시 중구 문화체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 문화체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 서울 중구의회 회의록