박인동 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 인천광역시 남동구의회 임시회 제5차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 안전행정국의 총무과, 안전관리과, 재무과 소관 업무보고가 있겠습니다. 먼저 안전행정국장으로부터 총괄 보고를 들은 후 각 부서장으로부터 2014년도 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2014년도 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획 보고의 건을 상정합니다. 안전행정국장님 나오셔서 총괄보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안전행정국장 김량원입니다. 먼저 총무위원회 신동섭 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 민선6기 남동구의회 구의원으로 당선되신 것을 진심으로 축하를 드립니다. 앞으로 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 아낌없는 성원과 애정을 부탁드리면서 안전행정국 주요 업무보고에 앞서 우리 국 소속 과장을 소개해드리겠습니다. 먼저 이두형 총무과장입니다. 정창열 안전관리과장입니다. 업학섭 재무과장입니다. 강수천 세무과장입니다. 김운수 민원봉사과장입니다. 윤장희 토지정보과장입니다. 이어서 안전행정국 일반 현황을 간략히 설명드리겠습니다. 저희 안전행정국의 기구는 총 6개과 27개팀으로 구성되어 있으며 직원은 우리 구 총정원 915명중 163명이 근무하고 있습니다. 안전행정국 예산은 우리 구 전체 예산 5272억6천만원의 14.82%인 781억6천만원으로 이중 국비가 14억원 시비가 7억원 구비가 758억원으로 편성되어 있습니다. 각 부서별 주요 예산 현황으로는 총무과는 총 655억5천만원중 남동구 공무원, 청원경찰 등 총 938명의 총괄 인력운영비로 566억원이 편성되었고 그 밖의 직원복지 증진 등 요번 전국 지방선거 등에 54억8천만원이 편성되었습니다. 안전관리과는 총 26억4천만원중 재난재해예방을 위한 노후 수해 방재시설물 정비 등 방재시설물 유지관리에 9억2천만원을, 그리고 사회복무요원 관리에 4억5천만원을 편성하였습니다. 다음은 재무과는 총 80억5천만원중 가칭 행복나눔센터 신축시설비로 45억6천만원을 편성하였고 청사내 승강기라든가 전기 등 시설물 유지관리에 12억3천만원을 편성하였습니다. 세무과는 총 10억4천만원중 체납액 및 세외수입 관리 등 지방세 부과 징수 및 세입확보를 위한 일반운영비로 9억원을 편성하였습니다. 다음은 각 부서별 대표적인 업무를 간략히 보고드리겠습니다. 총무과는 공무원의 복무 및 인사관리, 그리고 청사 방호, 주민자치 및 통반장 운영관리, 사회단체 운영 지원, 그리고 직원복지 업무 및 2014년 인천 아시아경기대회 및 장애인 아시아경기대회 지원 업무를 담당하고 있습니다. 안전관리과는 안전관리 계획 수립 및 안전문화 운동 추진, 재난안전 상황 관리, 그리고 재난조사 및 복구 지원, 그밖에 민방위 관련 업무와 재난취약시설 관리 업무를 수행하고 있습니다. 재무과는 각종 공사, 용역, 물품의 계약 및 결산, 그리고 지출행위와 더불어서 공유재산 및 차량, 공공시설물 관리 업무, 그리고 공공청사 시설물 등 공사업무를 수행하고 있습니다. 세무과는 지방세 세입 업무를 총괄하며 재산세, 취득세, 지방소득세, 자동차세 등의 부과 징수 및 체납정리 업무를 담당하고 있으며 개별주택가격 결정 및 또 세외수입 총괄 지원 및 구금고 관리감독을 하고 있습니다. 민원봉사과는 통합민원창구 및 인허가 바로처리 창구 운영, 여권 발급 업무, 가족관계증명 및 정보공개 업무를 수행하고 있으며 토지정보과는 도로명주소 관련 업무, 지적관리 및 지적 재조사 업무, 그리고 개별공시지가 결정 및 공시, 그리고 각종 부동산 거래 관련 업무를 토지정보과에서 업무를 수행하고 있습니다. 이상 안전행정국에서 추진하고 있는 업무를 간략하게 보고드렸습니다. 상세한 사항에 대해서는 각 부서 주요업무에 대해서 각 부서 과장으로부터 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 앞으로 구정발전을 위해 위원님 여러분들의 많은 관심과 격려를 부탁을 드리면서 간략히 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

안전행정국장님 수고하셨습니다. 총무과를 제외한 타 부서 관계 공무원께서는 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. ( 타 과 공무원 퇴실 ) 그러면 총무과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 총무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

총무과장 이두형입니다. 먼저 7대 남동구의회 의원으로 당선되신 신동섭 위원장님 그리고 임동희 부위원장님과 일곱 분의 위원님들께 축하의 인사를 먼저 드리면서 총무과 소관 주요 업무 보고에 대해서 보고를 드리게 대한 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 보고에 앞서 저희 총무과 팀장을 소개해올리겠습니다. 먼저 총무담당 송진호 팀장입니다. 인사담당 노송희 팀장입니다. 자치행정담당 이승렬 팀장입니다. 구민협력담당 이은미 팀장입니다. 그리고 국제경기지원팀장 김종화 팀장입니다. 그러면은 총무과 소관 2014년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 251쪽에 일반 현황이 되겠습니다. 총무과는 국제경기지원팀 TF팀 한 팀을 비롯해서 총 다섯 팀에 30명이 근무하고 있습니다. 이 부분에는 청장, 부구청장, 비서실 요원이 포함된 사항이 되겠습니다. 예산은 국장께서 총괄 보고하신대로 655억원이 되겠습니다. 재원별로는 국비가 7억8천만원, 그리고 구비가 640억원 정도가 되겠습니다. 현재 남동구에 주민등록 인구 현황은 5월말 기준으로 510,375명이 되겠습니다. 여성이 약간 상회하고 있습니다. 세대수는 약 190,5000 세대가 되겠습니다. 등록 외국인수는 12,290명이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 19개동에 현재 통반은 634개통에 3,596개반으로 행정구역을 편성해서 운영을 하고 있습니다. 다음에는 주민자치센터에 대해서 보고드리겠습니다. 19개동 모두 주민자치센터가 운영중이며 현재 자치위원은 448명, 프로그램은 475개 프로그램 1일 19개동에서 평균이용자수는 3,300여명이 되겠습니다. 공무원 정?현원 현황은 앞서 보고드렸기 때문에 생략을 하도록 하겠습니다. 다만 기관별로는 현재 915명 정원중 578명이 구 본청에 의회사무국에 19명, 그리고 동에 221명이 정원이 배치되어 있습니다. 다음 위원회 현황은 서면으로 갈음을 하겠습니다. 각 팀별로 주요업무를 소개해드리겠습니다. 먼저 총무팀은 구의 의전 총괄과 공무원 복무, 그리고 후생복지 부분을 관장을 하고 있으며 인사팀은 공무원의 인사, 교육 사항을 관장을 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 자치행정팀은 동 행정 전반에 대한 지원과 관리를 수행을 하고 있고 구민협력팀은 선거 사무와 사회단체 지원 사무를 주요 업무로 하고 있습니다. 그리고 2014 국제경기지원팀은 TF팀으로서 아시아경기대회와 장애인아시아경기대회 지원 사무를 한시적으로 맡게 되겠습니다. 계속해서 2014년도 주요업무에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 257쪽이 되겠습니다. 먼저 직원복지 증진을 통한 공직생산성 향상 사항이 되겠습니다. 이를 위한 중점 추진 사항으로는 직장보육시설 운영과 직장동호회 활성화, 그리고 출산 친화적 근무여건 조성, 맞춤형 복지제도 운영 및 직원 휴양시설 운영이 주요 중점 추진 사항이 되겠습니다. 먼저 직장보육시설 운영 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 현재 저희 남동구에 직장보육시설은 구청 후문 쪽에 연면적 650㎡의 건물을 소유를 하고 있습니다. 운영방식은 민간에 위탁을 해서 운영을 하고 있습니다. 수용인원은 정원 82명에 현원 70명의 유아가 지금 현재 수용돼서 보호를 받고 있습니다. 운영인력은 총 11명으로 보육교사 9명 조리사 1명 그리고 시설장 등이 포함이 되겠습니다. 저희가 연간 지원하는 예산은 약 2억6500만원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 공무원의 직장동호회 활성화 부분이 되겠습니다. 현재 10인 이상의 공무원 동호회는 총 16개 동호회 338명이 동호회 취미활동을 하고 있습니다. 이들에 대해서는 연간 계획을 수립을 해서 동호회별로 기본적으로 50만원 정도의 연간 지원금을 저희가 지원을 하고 있으며 추가 요인이 발생할 때마다 사항을 심사를 해서 지원을 하고 있습니다. 다음에는 출산친화적 근무여건 조성을 위한 출산 편의용품 지급 사항이 되겠습니다. 저희 남동구에서는 임신중인 여성공무원에 대해서 저희가 임산부용 의자 등 편의용품을 지급을 하고 있습니다. 상반기에 다섯 분에 대해서 용품을 지원했고 2013년도의 경우에는 28명에 대해서 지원한 부분이 있습니다. 다음은 259쪽이 되겠습니다. 일과 삶의 균형 가족양립, 일과 가족 양립을 위한 복무제도 운영 사항이 되겠습니다. 이를 위해서 간부들이 솔선수범하는 월례 휴가제를 통해서 직원들이 부담없이 휴가를 갈 수 있는 분위기를 조성을 하고 있고 유연근무제 즉, 시간대별로 출퇴근이 달라지는 그런 유연근무제를 실시를 하고 있습니다. 현재 A형, B형, C형 세 가지 유형 중에서 주로 A형과 B형, A형은 30분 일찍 출근해서 일찍 퇴근하는, B형은 30분 좀 늦게 출근해서 30분 늦게 퇴근하는 그런 사항이 되겠습니다. 이를 통해서 직원들이 육아나 간병, 그리고 원거리 출퇴근을 배려를 하고 직원의 외국어 수강 등 자기계발의 여건을 조성하는 그런 사항이 되겠습니다. 다음은 맞춤형 복지제도 운영 사항이 되겠습니다. 이 부분은 복지포인트를 지급하는 그런 내용이 되겠습니다. 현재 총 공무직 공무원 포함을 해서 청경과 구의원님 그리고 환경 미화원들 이런 부분까지 총 남동구에 근무를 하는 분들을 대상으로 1,268명에 대해서 복지포인트를 지급을 하고 있습니다. 포인트의 총 최대 배정액은 1,950포인트로 금액으로 환산을 하면은 195만원 정도가 되겠습니다. 다만 이제 근속연수와 가족인원에 따라서 차등적으로 포인트를 부여를 하게 되고 기본적으로 모두 단체보험에 가입을 해서 원천공제를 하고 있습니다. 아울러서 지금 복지포인트를 이용을 해서 재래시장 이용 활성화를 위해서 온누리상품권을 구입을 하도록 저희가 내부적으로는 지침을 줘서 시행을 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 직원의 휴양시설 운영 사항이 되겠습니다. 현재 저희 남동구에는 총 18구좌에 530박을 할 수 있는 그런 콘도 또는 리조트를 저희가 임차를 해서 운영을 하고 있습니다. 임차보증금은 총액이 약 3억9300만원이 되겠습니다. 이 부분은 20년이 경과되면은 원금상환형이 되겠습니다. 현재 이용율이 5월 31일까지는 상당히 낮은 수준으로 보이고 있습니다만 휴가철 또 가을철 성수기를 지나면은 이용율이 제고될 수 있을 것으로 보여집니다. 이 부분은 위원님들도 활용할 수 있다는 부분을 말씀을 드리겠습니다. 다음 261쪽에 성과중심의 인사제도 운영 사항이 되겠습니다. 성과중심의 인사제도 운영으로 해서 중점적으로 추진하는 부분은 인사의 투명성을 확보하고 동의 기능 강화와 그리고 직원의 자율적 자발적 상시 학습 체제 운영, 그리고 직원의 사기진작, 전입 직원과 신규 직원에 대한 교육과 간담회, 그리고 여성 공무원의 증가에 따라서 출산과 육아휴직에 따른 결원에 대한 대체인력 운영 이런 사항이 중점 사항이 되겠습니다. 먼저 성과중심의 인사제도 운영 사항은 특별승진제를 운영을 하고 있습니다. 그래서 기존에 저희 이제흥씨라는 분도 경인봉사대상을 수상을 해서 특별승진을 시킨 바가 있습니다. 아울러서 격무나 기피부서에 근무하는 사람은 희망보직제를 적용을 해서 본인이 원하는 부서로 가급적이면은 재배치를 해주는 그런 시스템도 운영을 하고 있습니다. 아울러서 연공서열 중심에서 실적과 능력을 중시하는 인사로 전환하기 위해서 보직 부여의 권한을 구청장이 행사하는 것이 아니라 부서장이 팀장에 대해서 보직부여를 권한행사를 할 수 있도록 하고 무보직 6급 제도를 탄력적으로 운영을 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 실질적인 평가를 통한 성과 중심의 인사 행정을 운영하기 위해서 부서별로 목표관리제를 그리고 성과운영제를 시행을 해서 연중 상반기 1회, 하반기 1회를 평가를 하고 있습니다. 또한 특정부서에 대한 직위공모제를 운영을 하고 있습니다. 기획예산실장과 총무과장, 그리고 팀장으로서는 기획팀장과 인사팀장에 대해서 직위공모제를 운영을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 인사운영의 투명성 확보를 위해서는 인사시기를 수시로 하는 부분이 아니라 정례화 해서 예측 가능하도록 우리가 공개를 하고 있습니다. 보통 2월과 8월에 정기 인사를 단행을 하고 있습니다. 아울러서 인사예고에 대한 사전예고제를 운영함으로써 직원들이 예측이 가능한 인사를 하도록 저희가 시스템을 운영하고 있습니다. 또한 부서장 즉, 국장이 우수인재를 발탁 활용할 수 있도록 하는 부서장 추천제를 같이 운영하고 있습니다. 다음은 동기능 강화를 위해서 저희가 6급 이하 희망자에 대해서는 동 근무 희망자에 대해서는 우선 배치권을 저희가 활용을 하고 있고 근무평정시에도 동이 차별받지 않도록 우대하는 부분을 계속 보완해 나가고 있습니다. 또한 동에 결원 발생시에는 구보다 우선 충원을 하고 가급적 신규자가 아닌 경력직을 배치하도록 그렇게 노력을 하고 있습니다. 다음은 교육 부분이 되겠습니다. 상시학습 체제 운영 사항이 되겠습니다. 이 부분은 공무원들이 자발적인 자기발전을 위한 교육 부분을 공무원 교육 이수시간으로 인정한다는 그런 부분이 되겠습니다. 또 한 측면은 공무원의 외국어 능력 함양을 위해서 현재 구에 출강하는 출강 교육과 개인에게 전화를 통해서 교육을 하는 전화 외국어교육을 실시를 하고 있습니다. 하반기 부분에도 수요조사를 해서 확대 여부를 판단해서 시행토록 하겠습니다. 다음은 264쪽이 되겠습니다. 직원의 사기진작 사항이 되겠습니다. 장기근속자에 대해서는 해외선진지 시찰을 저희가 오래전부터 시행을 하고 있습니다. 또한 구정 유공공무원에 대해서는 비교견학 즉, 산업시찰을 해서 그 분들을 격려를 하고 있습니다. 벤처투어 부분은 세월호와 이런 부분으로 해서 지금 시행을 하지 못했는데 금년도도 아시안게임에 대규모 인원이 파견 근무 등 그런 여건을 고려를 하면은 이 부분은 하반기에 검토를 해서 시행 여부를 결정토록 하겠습니다. 다음에는 전입하거나 신규 직원에 대해서도 저희 구정을 빨리 숙지하고 이해할 수 있도록 직원에 대한 간담회와 교육을 실시하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에는 265쪽이 되겠습니다. 여성공무원이 50%를 상회를 하고 있고 가임여성대가 많기 때문에 출산과 육아를 위한 휴직이 상당수가 발생을 하고 있습니다. 이 분들로 인한 결원에 대해서는 대체인력을 활용토록 저희가 계획을 수립해서 시행을 하고 있습니다. 금년도에도 추경에 추가로 확보를 해서 30명에 대해서 대체인력을 운영할 계획을 수립해서 시행중에 있습니다. 다음은 266쪽이 되겠습니다. 일과 가정의 양립 추진입니다. 일을 하면서 가정을 돌볼 수 있도록 하는 그런 사업으로서 금년도 시범적으로 실시를 하고 있습니다. 이를 위해서 시간제 선택 임기제 공무원을 채용을 해서 운영을 하고 있고 금년에는 일반행정 분야에 다섯 명, 사회복지 분야에 한 명을 지금 하고 있습니다. 2013년도에도 시범적으로 행정 분야에 여섯 명, 사회복지 분야에 세 명을 운영한 바가 있습니다. 또한 여성공직자를 위한 주요 보직제를 운영을 하고 있습니다. 여성들도 일반 민원 부분이 아니라 기획이나 감사, 예산, 인사 등 정책 부서에 근무할 수 있도록 보직을 배려한다는 그런 내용이 되겠습니다. 다음은 267쪽에 남동구 행복한 마을 만들기 추진 사업이 되겠습니다. 주민자치, 주민들의 참여를 통해서 주민자치를 실현하고 이웃과의 소통을 위한 지역공동체를 만들기 위한 그런 사업이 되겠습니다. 주요 내용으로는 공모사업을 마을단위로 사업을 공모를 해서 추진을 하고 또한 이걸 효과적으로 추진하기 위해서 아카데미를 운영하는 사항이 되겠습니다. 지난 4월 9일날 공모사업 계획을 수립을 했습니다. 그래서 4월 22일부터 5월 14일까지 공모를 했고 5월 30일에는 총 14개 단체에 약 7천만원의 사업 범위내에서 공모사업 대상자를 선정을 하였습니다. 현재 사업비를 단체별로 교부를 해서 단체별로 집행계획을 수립을 해서 추진을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 아카데미 운영 사항이 되겠습니다. 금번 마을 만들기 사업이 처음 시행하는 부분이기 때문에 이 사업의 주체에 대한 우수사업 현장을 방문을 해서 직접 체험하고 견학하는 그런 기회를 만드는 그런 사항이 되겠습니다. 금년 9월에서 11월중에 연차별로 저희가 추진토록 하겠습니다. 다음은 269쪽이 되겠습니다. 구민과 소통하고 공감하는 열린 참여행정 구현 사항이 되겠습니다. 이를 위해서는 구민과의 대화, 구청장과 구민과의 대화, 그리고 인천시장과 구민과의 대화를 추진하고 주민과 소통하는 반상회 운영 방식을 개선해서 활성화 하도록 하겠습니다. 아울러서 구민과의 소통 채널을 강화하는 사항이 되겠습니다. 먼저 구청장과 구민과의 대화 추진 사항은 지난 상반기에 추진했고 하반기에는 휴가 이후에 저희가 별도로 추진하는 것으로 일정을 잡고 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 270페이지가 되겠습니다. 인천시장과의 구민과의 대화도 가급적이면 저희가 자주 대화를 할 수 있도록 구에서 시와 협의를 해서 추진토록 하겠습니다. 하반기에 대해서도 계획은 있는 것으로 지금 현재 진행을 하고 있습니다만 구체적인 일정 부분은 아직 확정이 되지 않았다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에는 반상회 운영 활성화 부분이 되겠습니다. 앞으로는 반상회를 정해진 날에 정해진 반에서 하는 것이 아니라 271쪽을 참고를 해주시면 되겠습니다. 권역별로 저희가 통합반상회를 운영을 하는 방안을 개선토록 하겠습니다. 아울러서 아파트나 시장, 그리고 다문화가정, 장소와 시간을 가리지 않고 주민들이 필요로 하는 그룹 단위로 저희가 주제를 갖고 시행을 하는 테마 마을 반상회를 활성화 하도록 하겠습니다. 이런 반상회는 관련 공무원들이 사안에 따라서 참석하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 구민과의 소통 채널 부분은 현재 구의 행정소식지인 남동사람들을 저희가 QR코드를 이용해서 모바일 반상회화 하는 방안으로 이용을 주민들이 편리하게 이용할 수 있도록 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음에 272쪽이 되겠습니다. 부업대학생은 동계에 50명, 하계에 50명씩 구에서 대학생들의 학비 보충을 위해서 지원을 해주고 있습니다. 동계는 이미 이루어졌고 하계는 지금 현재 50명이 구정에 참여하면서 아르바이트를 하고 있습니다. 다음에는 273쪽이 되겠습니다. 공동체 활성화를 위한 주민자치 기능 강화가 되겠습니다. 이 부분은 주로 주민자치센터 특화프로그램과 주민자치 미니박람회 개최하는 그런 사항이 되겠습니다. 먼저 주민자치센터 특화프로그램은 지금 지난 상반기까지는 18개동에서 32개의 특화프로그램을 운영을 했고 영어거점센터는 8개동에서 8개 프로그램으로 운영을 하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 주민자치위원들의 역량 강화를 위해서 워크숍을 지난 3월에 강화군에서 실시를 했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에는 주민자치 프로그램 활성화를 위한 작품발표 전시회를 하반기에 추진토록 하겠습니다. 그리고 특화프로그램도 상반기보다 더 확대를 해서 운영토록 하겠습니다. 사례발표는 11월경에 저희가 계획을 하고 있습니다. 다음에 275쪽이 되겠습니다. 주민자치 미니박람회가 되겠습니다. 지금까지 소래포구축제 때 각 동별로 주민자치 박람회를 통해서 주민의 참여 체험 프로그램을 일반인에게 공개를 했습니다. 이 부분은 소래포구축제와 더불어서 시행 여부와 시행방식에 대한 부분을 전면 검토를 해서 시행여부를 결정토록 하겠습니다. 다음에는 아시안게임 성공개최를 위한 타 시도에 대한 홍보 사항이 되겠습니다. 순천시에 대해서 상반기 6월달에 실시를 했고 향후에는 보령에 머드축제기간을 이용해서 시행 계획을 갖고 있습니다만 이 부분도 시행규모나 시기 부분을 재검토를 해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 276쪽에 통?반장 부분이 되겠습니다. 앞서 말씀드린 바와같이 현재 남동구에는 634개통에 3,596개반이 편성돼서 운영을 하고 있습니다. 통장들의 역량과 책임의식 고취를 위해서 직무교육을 지난 2월에 실시를 하였습니다. 또한 워크숍을 지난 3월에 중구 을왕동에서 통?반장 191명을 대상으로 실시를 하였습니다. 아울러서 모범 통?반장에 대한 사기진작과 견문 확대를 위해서도 4월달에 제주도 일원에서 76명을 대상으로 시행을 했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 278쪽이 되겠습니다. 아시안게임의 성공적 개최를 위해서 주민자치위원과 마찬가지로 통?반장에 대해서도 저희가 전남 고흥군에서 홍보활동을 지난 4월에 실시를 했고 7월에 역시 보령 머드축제기간을 이용해서 계획을 하고 있습니다만 이 부분도 재검토를 해서 시행여부를 결정토록 하겠습니다. 다음은 아시안게임에 대한 범 손님맞이 운동을 추진하고 있다는 부분을 말씀을 드리겠습니다. 깨끗한 남동구와 시민의식 고취를 위해서 시민운동을 적극 전개를 하도록 하겠습니다. 아울러서 통?반장에 대한 자녀장학금은 저희가 2년 이상 근속한 통?반장을 대상으로 분기별로 1년간 42만2천원 4회 지급을 하고 있습니다. 다음은 280쪽이 되겠습니다. 대화와 상생의 노사문화 구축 사항이 되겠습니다. 현재 저희 노사 부분에서는 공무직 근로자 노조와 공무원 법외노조로 공무원노조가 지금 있습니다. 먼저 공무직 근로자에 대해서는 현재 임금협상이 진행중이라는 말씀을 드리고 공무직 근로자에 대해서도 지금 정규직과 준해서 차별받지 않는 복지혜택을 누리도록 저희가 개선을 해나가고 있다는 말씀을 함께 드리겠습니다. 다음은 281쪽이 되겠습니다. 사회단체 육성으로 공익사업 활성화 하는 사항이 되겠습니다. 이 부분은 주로 사회단체보조금 지원 사항이 중점 추진사항이 되겠습니다. 추진실적으로는 저희가 29개 단체에 3억600만원에 대해서 공모사업 신청을 받아서 지원 결정을 하였고 현재 사업계획에 따라 지원은 11개 단체 1억8600만원을 지원했습니다. 나머지 미집행된 부분은 해당 단체의 사업계획에 따라서 하반기에 집행이 예정돼 있다는 보고를 드리겠습니다. 다음은 282쪽이 되겠습니다. 아시안게임과 장애인 아시안게임에 대한 행정지원 체계 구축 사항이 되겠습니다. 성공적인 두 대회의 개최를 위해서 행정지원 과제를 11개 분야에 29개 과제를 선정을 해서 저희가 전부서가 구민과 함께 합심을 해서 지원하고 있다는 말씀을 드리고요, 다음에 283쪽에 시민서포터즈 모집 사항이 되겠습니다. 저희 남동구에서 시민서포터즈는 모집 목표가 시 계획에 따른 모집 목표가 9,350명입니다만 7월 4일 현재는 14,137명으로 상당한 부분을 초과를 해서 구민들이 참여를 하고 있습니다. 다음에 홈스테이 즉, 민박이 되겠습니다. 인천시 계획은 총 30,000명을 모집 목표로 하고 있습니다. 저희 남동구는 7월 8일 현재 1,449가구에 3,274명으로서 인천시에서 월등히 1위를 하고 있다는 말씀을 드리고 모집 부분은 계속 연장해서 지금 하고 있다는 부분도 같이 말씀을 드리겠습니다. 다음에 성화봉송과 문화 행사가 되겠습니다. 아시안게임 성화봉송은 9월 18일과 19일 사이에 저희 남동구 관내에서 이루어지겠습니다. 주자는 저희가 인터넷을 통해서 신청을 받아서 저희 구에서 심의를 해서 조직위원회에 추천을 하였습니다. 그래서 조직위원회에선 7월 18일날 최종 결정을 하게 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 저희 남동구에 성화봉송 주자 구간은 모두 18개 구간에 90명으로 구간별로 주주자 하나 부주자 네 명이 되겠습니다. 총 18개 구간의 길이는 3.8㎞가 되겠습니다. 90명중에 구에서 69명, 아까 저희가 추천을 해서 조직위원회에 추천했다는 말씀을 드렸습니다, 90명중에 구가 69명 조직위원회에서 21명 그렇게 해서 90명이 운영이 되겠습니다. 장애인 성화봉송은 10월 18일날 저희 남동구 관내가 되겠습니다. 3개 구간에 42명, 여기는 구간별로 14명인데 14명 중에서 남자가 9명, 여자가 5명이 되겠습니다. 3개 구간에 조직위원회에서 2개 구간을 맡고 저희 구에서는 한 개 구간을 담당을 하게 되겠습니다. 다음 부분은 대회 기간 동안에 공무원 인력 지원 사항이 되겠습니다. 대회 기간 동안에 저희 남동구에서는 아시안게임에 122명, 장애인 경기대회 95명 등 총 217명이 지원을 하게 되겠습니다. 많은 인력이 파견돼서 지원을 하게 됩니다. 저희 구에서는 대민 업무에 차질이 없도록 최대한의 노력과 방안을 강구하도록 하겠습니다. 홍보활동 사항은 서면으로 보고를 대신 하겠습니다. 다음은 혁신과제 및 특수시책이 되겠습니다. 289쪽이 되겠습니다. 반상회 활성화 사항이 되겠습니다. 앞서 말씀드린대로 반상회가 명실상부한 주민과 구와의 소통 공간으로 활용하기 위해서 사이버 반상회를 활성화를 추진을 하고 권역별 연합반상회를 구 주관으로 반기별 1회 이상씩 추진토록 그렇게 하겠습니다. 또한 테마 반상회를 동 주관으로 역시 분기별로 추진토록 하겠습니다. 그밖에도 반상회 우수사례를 발표를 함으로써 우수사례가 각 동에 전파되도록 기회를 부여를 하고 반상회 활성화 우수 반장에 대해서는 표창을 통해서 반상회가 필요하다는 부분을 구민들이 인식토록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 290쪽에 남동구 전입 주민을 위한 안내문 제작 사항이 되겠습니다. 각 동에서도 동별로 일부 추진을 하고 있습니다만 구에서 우리 구에 꼭 필요한 사항을 기재를 해서 전입하는 사람에게 전달을 함으로써 남동구 구민이 새롭게 되는 자부심과 또 남동구의 친절도 이런 부분을 인식할 수 있도록 안내문을 제작해서 활용토록 하겠습니다. 이 부분은 각 동에 배부해서 활용할 계획입니다. 이상으로 총무과 소관 업무에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 위원님들이 주시는 의견은 소중히 여겨 향후 저희 총무과 업무추진에 적극 반영토록 하겠습니다. 감사합니다.

총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 총무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 총무과장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 제가 질의에 앞서서 지금 표에 나와 있는 예산안 집행액의 단위가 천원이라는 걸 제가 해드리겠습니다.

죄송합니다.

단위가 빠졌다는 걸 제가,

저희가 편집과정에서, 단위가 천원입니다. 죄송하게 생각하고 차후에는 이런 실수가 없도록 하겠습니다.

위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 네, 최재현 위원.

네, 최재현 위원입니다. 지금 공무원 현황은 잘 나와 있거든요. 혹시 기간제 근로자하고 계약직 근로자의 현황은 알 수 있을까요?

지금 현재 무기계약직이 저희가 71명이 있고요, 전체 저희가 공무원 이외에 215명의 무기계약 근로자가 있습니다. 공무직이 52명, 청원경찰이 21명, 그리고 환경미화원이 142명이 있습니다. 그리고 기간제는 43명이 별도로 또 있습니다.

43명이요.

네.

그러면은 민원실 같은 데 계약직을 많이 써서 근무하시는 분들이 많은 것 같은데요, 그런 계약직은 주로 어떤 유형으로 뽑는지?

저희가 인제 계약직은 아무래도 단기간 계약을 하고 업무에 숙지가 안된 사람은 즉시 투입이 어렵습니다. 그래서 우리 행정기관의 근무자를 대상으로 해서 10개월 범위내에서 채용을 하고 있습니다. 공모를 통해서 저희가 모집을 하고 있습니다.

공모를 통해서 그럼 10개월로 해서 유지를 하는 걸로 지금 하고 있어요?

네, 10개월 범위내에서 그 부서의 실정에 따라서 저희가 채용을 하고 있습니다.

혹시 저기 계약직에 대한 복지도 있나요?

아까 제가 복지포인트 말씀을 드렸는데 일단 무기계약직까지는 저희가 정규직하고 차별을 두지 않는 복지를 기준을 지금 적용을 해서 적용을 하고 있습니다만 일반 단기 계약직 부분에 대해서까지 확대하는 부분은 전면적으로 검토하기는 좀 어려운 상황에 있습니다.

그러면 계약직을 10개월만 쓰는 이유가 있을텐데요.

저희가 10개월 이상 2년 연속 고용을 하면은 정규직화 해야 되는 그런 부분이 있는데 실제적으로 그것을 수용하기가 굉장히 어려운 부분이 있습니다. 그래서 인제 저희 쪽에서는 정규직 공무원 정원을 늘려달라, 그런 요청을 안행부에 하고 있는데 총액인건비제에 묶여 있다 보니까 사람은 필요하고 일은 있는데 그러니까 어쩔 수 없이 그런 단기 계약직 근로자를 어쩔 수 없이 쓰고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

그러면 나중에라도 계약직을 정규직으로 전환하는 부분이 전년도에는 좀 이루어진 것 같더라구요, 많이 정규직화를 하고 있는데 올해 목표는 몇 명 정도로 정규직화 하는지 그거는 알 수 있나요?

계약직도 여러 가지 유형이 있습니다. 아까 가장 염려하시는 위원님은 단기 기간제 근로자를 어떤 정규직화 시키는 부분을 고려를 하시는 것 같은데요, 저희들이 뽑는 부분에서도 아까 부서에서 단기적으로 운영을 할 수밖에 없어서 뽑는 사람이 있고 5년 범위내에서 1년 단위씩 연장계획을 하면서 뽑는 시간제 계약직도 있습니다, 임기제라고 그러죠, 그 부분은. 그래서 계약직도 유형이 다른데 위원님이 말씀하시는 거는 단기 기간제 근로자를 말씀을 하시는 것 같애. 그것을 시간제 계약직으로 별도 채용을 하면 그 사람들 의무로 할 수 있는 방식이 있고 그런데 그 사람들을 무기계약직으로 해서 정규직화 하는 부분은 저희들이 구 전체의 총액인건비라든지 이런 부분을 고려를 하면서 추진을 해야되기 때문에 작년도에 저희 구에서 선도적으로 많이 했습니다. 그래서 저희들도 이 부분은 개선이 돼야 된다고 생각을 하는데 그것은 구 전체가 인사라든지 조직을 운영하는 틀 범위내에서 계획을 세워서 할 수 뿐이 없다는 말씀을 드립니다.

저도 계약직으로 제가 근무를 해봐서 말씀드린 거고요. 앞으로는 계약직 부분에서도 많이 좀 관심을 가지고 해주셨으면 감사하겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

최재현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 네, 박인동 위원님.

네, 임순애 위원입니다. 제가 통?반장에 관심이 많아서 거기에 대해서 잠깐 말씀드리겠는데요, 276페이지 통합해서 보니까 자료가 몇 개 있는데요 통장하시는 분들이 생계가 어려우신 분도 계시고 또 괜찮은 분도 계시고 그래서 통장만 맡고 계시고 근무를 다른 데로 하시는 분이 굉장히 많으세요. 그러다 보니까 그 통장님이 누군지도 모르고 현재 상태로, 그렇게 하는 통도 많아요. 잘 하는 통도 있겠지만 그런 부분이 개선이 돼야 된다고 생각을 하고요. 또 반장을 통장님이 같이 화합을 해서 통을 이끌어나가야 되잖아요. 근데 지금 반장만 세워놓고 그냥 아무런 교육도 없고 동에서 말씀드리는 거예요, 아무런 교육도 없고 이런 부분이 개선돼야 된다고 생각합니다. 왜냐하면 통장이 못하는 부분을 반장이 해야 된다고 생각을 하거든요, 저는. 근데 저도 통장을 조금 해봤지만 저는 정말 다른 통장님들 이해가 안갈 때가 정말 많았어요. 근데 그 금액이 많든 적든 그 금액 때문에 와서 올려만놓고 한다는 거는 조금 주의를 줄 부분 같고요. 그리고 반장교육을 한 번도 저는 동에서 시킨 적이 없는 것 같은데, 잘 모르겠지만요. 근데 그 교육을 반장도 시켜야 된다고 생각합니다. 왜냐하면 통장회의는 한달에 한 번씩 잘 하면서 반장회의는 하지를 않고 있어요, 지금 현재적으로. 그러면 반장이 많으면 인원수가 통에 보통 4반, 5반까지 있는지 알고 있습니다. 그러면 인원적으로 보통 보면은 많잖아요. 그러면 어디서 몇 통까지 20통까지는 언제 날짜로 해서 낮에 시간이 안되면 저녁 시간이라도 잠깐 30분이라도 이렇게 통장님하고 역할을 같이 해서 동네가 활성화 했고 어려운 어르신도 찾아 뵙고 이렇게 해서 뭐가 어려우시냐, 불편한 사항이 없냐 이런 등등 하셔야 된다고 생각하거든요. 자생단체가 찾아간다는 건 한계가 있어요, 사실. 자생단체가 찾아가서 말동무라든가 뭐 이런 거 해준다고 해도 한계가 있어서 찾지를 못하고 있어요. 그러기 때문에 제일 손이 가고 제일 빠른 분들이 통장, 반장이라고 생각합니다. 그래서 여기에 대해서는 제가 교육을 조금 구청에서 신경 쓰셔서 해줬으면 합니다. 이상입니다.

감사드립니다. 저희도 생각하지 못했던 부분, 반장 부분에 대해서 지적해주신데 대해서는 굉장히 좋은 의견이라고 생각하고요, 이 부분은 저희가 인제 통?반장 제도 개선하고 활성화 계획도 지금 수립을 하고 있는데 반드시 반영을 해서 반장에 대한 교육 부분, 그리고 반장회의 부분은 즉시 실행할 수 있도록 그렇게 저희가 추진을 하겠습니다. 아울러서 통장 부분에 직업을 갖고 있으면서 하는 부분이 통장 직무를 전념을 해서 수행할 수 있겠냐 하는 부분에서는 이제 물론 한달에 20만원씩 수당을 주고 있는데 이게 그 분들의 위치가 직업인도 아니고 자원봉사원도 아닌 그런 부분이 있습니다. 다만 아파트 단지 같은 경우는 통장 같은 경우가 경쟁률이 굉장히 치열하기 때문에 동장이 통장을 위촉을 할 때 심사위촉을 할 때 직업을 갖고 있는 부분이라든지 그 밖에 다른 부분을 파악을 해서 통장의 직무를 전념할 수 있는 정도를 위촉의 어떤 기준으로 삼도록 하도록 하겠습니다.

제가 그 말씀을 왜 드리냐면요 통장님은 일을 다니시고 사장님은 집에서 노세요. 그러면 학교 다니는 고등학생이요 민방위 쪽지를 가지고 와요. 그럴 때 통장님은 어디 가셨어요? 일 갔다 안 오셨어, 밤 9시인데도. 그 소리할 때 정말 저는 야, 이거 정말 시정해야 되지 않겠나, 그렇게 생각을 많이 해봤어. 그래서 언젠간 이거를 통장 교육을 실시해서 정말 어르신들 독거노인들 굉장히 많잖아요. 그런 분들을 매일 발굴하라고만 하지 말고 동에서부터 통에서부터 시행을 하면 어르신들 혼자 사는 독거노인들 굉장히 많으세요. 할 수 있다는 얘기죠. 그러면 지금 통장 부분이 아이들 학교 보내고 그 집에서 가사일을 하시는 어머니들이 되게 많으시거든요, 사실. 아침에 8시 반에 아이를 보내고 나면 아이가 3, 4시에 보통 와요. 그 공백기간이 굉장히 많으세요. 젊은 층에서. 그래서 꼭 사회에서 봉사한 사람만 통장을 하지말고 그래도 시간이 대여섯 시간이 있는, 학교 보내고 여유 시간이 있는, 나는 어머니들을 추천을 해서 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 이유경 위원님.

네, 이유경 위원입니다. 임순애 위원님 말씀하신 거에 대해서 저도 말씀드리고 싶은데 저도 아이를 키우고 있는 엄마에요. 아이도 어리고, 저도 엄마들한테 그런 얘기 많이 들어요. 일하고 싶다, 그런데 아이 8시 반에 보내요, 8시 반에 보내면 한 3, 4시 정도에 옵니다. 그 시간이 이제 비죠. 근데 능력있는 엄마들 정말 많으세요. 저는 아이 유치원 보내기전 품앗이라는 교육을 했었는데 미술교사를 했던 어머니는 미술, 영어 잘하시는 어머니는 영어, 저는 무용전공을 했기 때문에 발레를 가르쳤고 그런 식으로 했는데 정말 능력있는 어머니들 많고 엄마들이 일을 잘해요. 일처리가 빨라요. 애 봐야죠, 밥해야죠, 청소해야죠, 남편 챙기고 하다 보면 정말로 능력있는 젊은 여성들 많습니다. 그래서 저는 임순애 위원님 말씀하신 거에 대해서 추가로 말씀을 드렸고요. 그거 한 번 참고해 보시면 정말 좋으실 것 같애요. 정말 나이드신 분들만 그렇게 일하실 게 아니라 젊은 엄마들도 많다는 거 말씀드렸고 그리고 출산장려 265페이지에 출산장려 및 편안한 육아휴직을 위한 대체인력 운영이라고 돼 있는데요. 인력도 보니까 인건비가 1급이 4만2천원이네요. 이거는 산정기준이 어떻게 되나요? 4만2천원이면 조금, 몇 시간 근무에 조금 어떤가?

대체인력은 저희가 이제, ( 담당팀장, 8시간이라고 함 )

8시간 근무?

8시간, 네.

8시간에 4만2천원이면은 시간당 5천원 조금,

최저임금 조금 지나는 기준이 되겠습니다.

그러면 조금 어려움이 있지 않을까요?

물론 이 분들에 대한 처우가 우리가 부족하다는 부분을 알고 있는데 예산을 저희가 이제 많은 인력을 고용을 하다 보니까 더 많이 주질 못하고 있습니다. 인원이 우선 필요하기 때문에 저임금으로 갈 수뿐이 없다는 부분 인정을 하겠습니다.

그리고 그 다음 페이지 266쪽에 보면 일과 가정의 양립 추진이 있는데요, 이게 시간선택제 임기제 공무원 채용, 이게 이제,

7시간 근무하는 사람입니다.

이거는 이제 출산을 하거나 육아를 하시는 분들을 말씀하시는 거죠?

아니 아까 인제, 우리가 결원이 발생했을 때 임시로 채용하는 사람이 이런 분들도 있고 아까 말씀하신 대체인력도 있고 그렇습니다. 여러 가지 유형으로 채용을 하고 있습니다.

알겠습니다. 지금 사회를 보면 공부하는 기간이 인제 길어지죠. 길어지다 보니까 결혼이 늦어지죠. 결혼을 못하고 또 결혼했는데 또 어렵다 보니까 아이를 못 낳아요, 아니면 하나만 낳던가. 하나 낳으면 또 둘째 낳기가 부담스러운게 사실이에요. 근데 제가 보니까 참, 남동구에는 좋은 정책이 많네요. 어린이집도 있고, 구청안에 어린이집도 있고. 이거 젊은 여성들이 엄마들이 일하기 좋은 여건 만들어주시는데 신경써 주시기 바랍니다.

우리 남동구에 직원의 과반수가 여성이고요, 그렇기 때문에 특별히 신경을 쓰고 있습니다.

알겠습니다.

네, 이유경 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원? 네, 임동희 위원님.

네, 임동희 위원입니다. 일반현황 251페이지 보면 기구 및 정?현원 현황에서 정무직 1명은 인제 구청장님이실 거고,

네, 그렇습니다.

3급은 부구청장님이시죠?

네, 그렇습니다.

근데 저가 알기로는 남동구가 50만이 넘으면서 부구청장님 직급이 2급으로 올라갔다고 들었는데 제가 잘못 들은 건가요?

이거는 부위원장님 지적하신 게 정확합니다. 7월 1일자로 저희가 2급으로 돼 있기 때문에 7월 1일 기준해서 정원은 2급으로 표기가 되는 게 맞고요, 현원은 3급으로 표기가 되는 게 맞습니다.

또 개인적인 질문인데 지방자치선거에 54억이 들었다는데 구체적으로 말고 대충 어떤 게 우리 선거에 54억을 썼다는지 그게 궁금하거든요. 아까 전에 말씀하실 때 지방자치선거에 54억을 썼다고 제가 잘못 들었는지 들은 것 같거든요.

저희가 이제 선거보전금으로 선관위에 기탁을 하는 부분들이 있습니다.

아, 그게 받는 것이 인제 우리 구청에서 나가서 받는 건가요?

네, 네.

몰라서 여쭤봤고요.

선거공영제 차원에서 지자체 통해서 나가고 있습니다.

알겠습니다. 또 하나 궁금한 게 있습니다. 275페이지 보면 소래포구 행사에 제가 며칠 전에 어떤 모 동에서 주민자치회의할 때 들은 내용인데 우리 동별 19개동 부스를 활용하고 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그런데 인제 3, 4일 동안 부스 활용을 할 일이 별로 없는데 인력은 상주해야 되고 동주민들은 별로 오지 않아야 되고 부스 운영에 대해서 무용론이 나오는 곳이 있더라고요. 근데 계속 지금 계속사업으로 돼 있는 것 같은데 거기에 대해서 한 번 생각해보신 적이 있으십니까?

제가 아까 업무보고 중에 일단 금년도 사업으로 작년도부터 계속 해왔기 때문에 계속사업이라고 표시된 거거든요, 전년도부터. 아까 업무보고를 하면서 이 부분은 지금 소래포구축제 전반에 대해서 방식과 어떤 운영 실태를 조사를 해가지고 개선을 할려고 지금 현재 검토를 하고 있습니다. 거기에 포함시켜서 이 부분을 어떤 방식으로 할지 아니면은 취소를 할지 이런 부분은 검토를 해서 결정을 하도록 하겠습니다.

네, 설명 잘 들었습니다.

네, 임동희 위원님 수고하셨습니다. 자, 없으시면 제가 조금만 하겠습니다. 281페이지, 사회단체보조금 지원 있지 않습니까? 과장님.

네.

지원실적 11개 단체, 1억8600이죠.

네, 상반기에 그렇게.

요 현황을 기 집행된 거 현황을 서면으로 주시고,

네, 서면자료로 제출해 드리겠습니다.

나머지 18개 단체도 향후 지원할건데 그것도 좀 해서 줬으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다. 서면자료로 제출하겠습니다.

그 다음에 280쪽에 지금 노사간에 단협체결이 돼 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

그 다음에 앞에 복지나 이거는 단협에 다 조문으로 기록돼 있는 사항입니까? 하계 휴양소라든가 뭐 이런 거?

요기 부분은 현재 인천시와 10개 군구 공무직이라고 있습니다, 무기계약직들이죠. 요 분들에 대한 내용입니다, 요거는.

그렇습니까?

네, 네.

단협중 한 번 체결된 거 기 체결된 거 총무위원회에 하나 제출해 주시고요.

네, 알겠습니다.

임금교섭에서는 총무과에서 누가 교섭대표로 들어갑니까?

이게 10개 군구기 때문에요 주관이, 돌아가면서 주관을 하는데 일단 현재는 서구에서 주관을 하고 있고요.

서구요?

저희가 인제 참여를 할 때는 팀장이 교섭위원으로 참여를 하고 있습니다.

공동교섭으로 하는 거예요?

네, 공동교섭으로 합니다.

그럼 거기에 타결되면 다 적용이,

네, 공동적용이 됩니다.

보통 한 몇 차에 마무리 됩니까?

지금 현재,

타결이 되는 게? 보통 한 몇 차에 타결돼요? ( 담당팀장, 8차라고 함 ) 8차, 서로간에 이렇게 노사간에 대립은 없어요?

격렬한 대립은 없습니다.

임금교섭이나 단협 체결과 관련해서 파업한 적은 있어요?

아직은 없습니다.

아직 없어요?

네, 네.

최근 몇 년간에만 없는 거고 전에도 없었던 거고?

네.

우리 남동구 분회입니까, 지회입니까? 공무원노조.

지회로 돼 있죠, 남동구지회.

사이 좋습니까?

지금 현재 공무원 말씀하시는 건가요?

네.

그건 남동구지부로 돼 있고요.

지부?

네, 네. 법외 노조로 돼 있기 때문에 사이가 좋다고 얘기는 할 수는 없겠습니다.

법외 노조로 돼 있어요?

네, 네. 지금 정식으로 고용노동부에 허가를 못받고 있는 그런 사항입니다. 그래서 하지만 아직까지는 과거보다는 서로 대화를 통해서 서로 양보하고 배려하면서 지금 이렇게 지내왔습니다.

내가 왜 이걸 물어보냐면 이게 노사간의 갈등이 생기면 피해는 또 우리 구민들이 피해 아닙니까?

네.

그러니까 잘 염두에 두시고 말만 그냥 대화 상생 이렇게 하지말고 실제로 그렇게 되게끔 총무과장님 신경 좀 많이 써주시기 바랍니다.

네, 진정성을 갖고 대화를 하고 접촉을 하도록 하겠습니다.

저도 힘이 되면 일조를 하겠습니다.

네, 도와주십시오.

다른 위원님들 질문하실 사항 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 위원님들 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 안전관리과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 안전관리과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안전관리과장 정창열입니다. 먼저 구민생활 안정과 구정발전을 위해 구민의 대표로 선출되심을 진심으로 축하드리겠습니다. 아울러 총무위원회 소관 의정활동을 열정 가운데 임하고 계시는 신동섭 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀 올립니다. 보고에 앞서 함께 일하고 있는 안전관리과 팀장들을 소개해드리겠습니다. 먼저 박선규 안전지원팀장입니다. 김미라 민방위팀장입니다. 김상용 방재복구팀장입니다. 그럼 지금부터 저희 과 2014년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2014년도 주요 추진현황, 현안사업, 그리고 혁신과제 및 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 293페이지 일반 현황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 저희 과는 3개팀 18명이 근무를 하고 있습니다. 예산 현황은 재해 및 재난관리 역량강화 분야를 비롯한 4개 분야 26억5천만원의 세출 예산이 편성돼 있습니다. 위원회 현황은 안전관리위원회 등 4개 위원회 57명을 위촉 운영하고 있습니다. 다음 페이지 294페이지 시설 및 장비 현황으로는 배수펌프장 3개소, 수문 8개 시설을 관리하고 있고 장비는 안전점검 장비를 비롯 총 18,721점을 보유 관리하고 있습니다. 특정관리대상시설로는 총 1,021개 시설물 및 건축물을 관리하고 있습니다. 민방위대는 지역대, 직장대 등 총 669대 38,448명의 대원이 편성 운영되고 있습니다. 사회복무요원은 일반행정 지원 요원 등 모두 228명이 배치 근무하고 있습니다. 다음 295페이지 부서별 주요업무 현황은 유인물로 대신 하겠습니다. 다음은 2014년도 주요 추진 현황에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 299페이지 첫 번째로 예방적 재난?안전 관리체계 강화입니다. 네모칸 1번에 재난정보시스템 운영 및 협업기능 유지 강화를 위해서 상반기에 침수이력주택 거주자 등 134가구에 대한 실시간 기상특보 서비스 제공 시스템을 구축하였습니다. 차량통행과 유동인구가 많은 길병원 사거리와 담방마을 삼거리 부근에 재난문자 전광판을 설치, 재난문자방송을 송출하여 재해관련 사항들을 신속하게 안내, 전파하고 있습니다. 또한 적극적인 재난관리를 위해서 재난안전대책본부 상황근무 체계를 13개 기능별 협업대응체계로 개선도 하였습니다. 다음은 300페이지가 되겠습니다. 향후 호우시에 실시간 기상특보서비스를 지속적으로 제공을 하고 재난상황 대비 협업기관간 신속한 상황 공유 등 협조체계를 구축을 해서 재난에 대비한 상황 전파, 대응, 복구 지원 체계에 만전을 다하도록 하겠습니다. 네모칸 2번 재난안전대책본부 운영 강화 사항과 관련 겨울철 재해대책 기간, 세월호 침몰사고 관련 등 재난안전상황실을 다섯 번에 걸쳐서 운영을 하였고 지난 2월달에는 조류인푸루엔자 발생과 관련해서 현장통합지소를 설치 운영한 바가 있습니다. 향후에는 각종 재난에 초기 대응할 수 있는 상황근무 체계를 지속적으로 확립을 해서 재난에 신속히 대처해 나가도록 하겠습니다. 다음은 네모칸 3번, 재난관리실태 공시 및 재난관리기금 운용, 관리 사항은 전년도 재난발생 및 수습현황 등에 대한 주민공시를 통해서 재난관리에 대한 주민관심과 책임행정을 강화하고 있습니다. 재난관리기금은 현재 45억여원이 적립되어 있고 금년도 AI 발생에 따른 방역초소 운영비 등 산불진화장비 구입비로 2억5337만원을 지출하였습니다. 다음은 301페이지 네모칸 4번 사항으로 안전취약가구를 위한 안전관리 사항이 되겠습니다. 국민기초생활수급자 등 재난취약가구 100가구를 선정해서 선정된 가구를 대상으로 전기 및 가스안전점검 및 노후자재 교체를 7월중에 실시할 계획에 있습니다. 아울러서 노약자, 장애인 등에 대한 자율대처 능력이 부족한 침수 취약주택 83가구에 대해서는 봉사단체 회원 등을 통해 1대 1 돌봄서비스를 지원하고 있습니다. 다음은 302페이지가 되겠습니다. 네모칸 5번 재난취약시설 안전관리 사항으로 특정관리대상시설 안전점검 실시 등 계절별 각 취약분야에 대하여 안전점검을 실시하여 위험시설에 대한 사전안전관리와 재난발생에 철저히 대비를 하고 있습니다. 어린이놀이시설 477개소에 대하여는 안전관리의무이행 실태를 상시 점검하고 계도를 하고 있습니다. 아울러 안전위해 요소를 사전에 발견, 예방하기 위해서 안전모니터봉사단을 운영하여 총 305건을 신고 접수받아 이중 253건을 완결 조치하였습니다. 향후 하반기에는 계절 및 특정시기별로 위험대상 시설물에 대한 안전점검을 지속 실시하여 사전 재난예방 대응 태세를 강화하도록 하겠습니다. 다음은 304페이지 두 번째 안전도시 조성을 위한 안전문화 확산 추진이 되겠습니다. 네모칸 1번에 안전문화원 등 추진 사항과 관련해서 안전관련 공공기관 및 시민단체 등을 총망라한 안전문화운동 추진 남동구협의회를 지난 1월에 출범을 하였습니다. 출범과 동시에 신학기 학교 주변 안전문화홍보 합동캠페인을 전개하고 있습니다. 하반기에도 실효성있는 안전문화운동 추진을 위해서 분과위원회 중심으로 안전문화운동 실천과제를 발굴하고 민관협력 국민운동으로 안전문화를 확산시켜 나가겠습니다. 다음은 305쪽 네모칸 2번, 안전문화정착을 위한 안전교육 및 안전훈련 사항으로 안전모니터봉사단 역량강화 교육을 실시하였고, 주민안전의식 고취를 위해서 매달 4일 안전점검의 날 캠페인 행사를 총 6회에 걸쳐서 실시한 바가 있습니다. 앞으로도 지속적으로 안전관련 자원봉사자의 역량강화 교육 등을 통해서 안전점검에 대한 의식을 고취해 나가도록 하겠습니다. 다음은 306쪽에 네모칸 3번, 지역축제 안전관리 대책 추진을 위해서 안전관리실무위원회를 개최를 하고 축제 및 행사 안전관리계획 작성요령의 책자를 배포를 해서 심의를 내실화 하고 있습니다. 참고로 관람객 3천명 이상되는 지역축제와 행사공연은 의무적으로 안전관리계획을 작성해서 심의토록 하고 있습니다. 다음은 307쪽에 세 번째인 자연재난 대비 방재대책 추진 사항이 되겠습니다. 네모칸 1번에 배수펌프장 시설보강사업 시행사업으로 상반기에는 남동배수펌프장에 기동반 7면을 교체를 하였고 고압모터 교체 공사를 실시하였습니다. 하반기에는 남동배수펌프장에 제진기 2대를 교체 설치하고 구월소래배수펌프장에 대해서는 고압펌프 정비 및 휀스교체 정비 등 장비 및 시설개선으로 재난예방과 대응에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 308페이지 네모칸 2번, 풍수해 종합대책 추진입니다. 우기를 대비해서 수방자재와 양수기 등을 각 동별로 전진 배치를 하였습니다. 아울러 급경사지 등 취약지역에 대하여는 안전점검 실시와 재해 유형별 행동 매뉴얼에 대한 정비도 완료를 해놓았습니다. 다음 네모칸 3번에 수방자재 및 차수판 등 사전 확보 관리와 관련 수방자재 비축 사항을 전수 조사해서 모래 마대 등을 추가 구입을 해놓았습니다. 양수기에 대한 작동 방법에 대한 훈련도 교육과 함께 실시를 하였습니다. 또한 도로범람에 위험이 있는 총 4개소 9세대에 대해서는 차수판 설치 지역을 추가로 지정을 하였습니다. 향후 양수기 관리는 여름철 재해대책 기간중에는 주민에게 무상 대여를 하고 수방자재는 부족함이 없이 즉시 구입 배포토록 하겠습니다. 309쪽에 네모칸 4번, 풍수해 보험가입 확대 예산이 되겠습니다. 풍수해 보험은 피해를 실질적으로 보상받기 위한 지원 제도로서 2008년도 4월부터 전국적으로 실시하는 사항이 되겠습니다. 우리 구는 기초생활수급자를 우선 대상으로 가입을 유도하고 있고 개인부담금을 지원하고 있습니다. 현재 1차 가입 추진으로 181명의 가입자를 모집하였습니다. 향후 주민설명회 등 대주민 홍보를 통해서 가입세대가 증가되도록 하겠습니다. 다음은 311페이지 네 번째로 주민참여 및 체험생활민방위 역량 강화 사항이 되겠습니다. 먼저 네모칸 1번에 민방위 교육훈련 내실화와 관련해서 민방위강사를 공개 모집하여 11명을 선정하였습니다. 민방위 대원에 대한 기본교육 및 비상소집훈련을 실시를 해서 총대상자 37,316명중 18,998명이 이수를 하였고 교육훈련 미이수자에 대해서는 11월까지 3차에 걸쳐서 보충교육훈련을 실시하도록 하겠습니다. 향후 민방위교육 훈련에 더욱 내실화를 기해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 312페이지에 네모칸 2번, 지역 민방위 선도를 위한 지원민방위대 역량 제고를 위해서 전문인력 양성교육을 실시하고 실전 체험 능력을 배양을 하였습니다. 아울러서 재난 대응 복구 및 안전봉사 활동도 함께 전개를 하고 있습니다. 하반기에도 역량 배양을 위해서 견학 등 현장 체험 활동을 실시토록 하겠습니다. 다음은 네모칸 3번에 주민체험 생활민방위 강화 사항이 되겠습니다. 어린이 생활안전 체험 실습을 위해서 남동새싹 민방위교실을 운영을 해서 10개 기관 어린이 513명을 교육을 하였습니다. 하반기에도 주민참여형 실전 훈련과 교육을 실시토록 하겠습니다. 다음 313쪽 네모칸 4번, 유사시를 대비한 민방위시설 장비 확충 및 관리 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 지하시설중 비상대피 시설을 일제히 점검을 해서 안내표지판 및 유도 표지판 143개소를 정비를 하였고 8개소에 대해서는 비상용품 30개를 추가로 설치를 하였습니다. 비상급수시설의 수질유지를 위해서 만의골 등 4개소에 대해서는 관정 청소와 물탱크 청소 및 분기별로 수질검사를 실시하고 있습니다. 또한 응급처치셋트 등 민방위 장비 141점, 방독면 900개를 구입을 해서 각 동에 배부를 하였습니다. 이후에도 대피시설 비상용품함을 추가로 확보하고 노후 민방위장비를 수시로 교체해 나가도록 하겠습니다. 다음은 314쪽 네모칸 5번, 사회복무요원 사기진작을 위해서는 모범 요원에 대한 표창을 실시를 하고 소양교육과 공연관람 등을 통해서 복무의욕이 고취되도록 하겠습니다. 다음은 현안사업이 되겠습니다. 먼저 317페이지에 있는 첫 번째 남동배수펌프장 노후설비정비 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 1988년도에 설치된 남동배수펌프장의 주요 시설인 고압모터, 고압펌프, 제진기, 기동반 등이 내구연한이 경과가 돼서 정비를 해야 되는 사항이 되겠습니다. 그간 2011년도부터 설비를 정비해 왔으나 막대한 예산 소요로 연차별로 노후설비를 정비하고 있습니다. 금년에도 특별교부세 6억원을 배정받아서 기동반 7면을 교체를 하였고 금년 하반기에는 제진기 2대를 추가로 구매 설치할 계획에 있습니다. 앞으로 교체해야할 고압펌프 7대와 제진기 3대에 대한 시설 개량이 시급하나 33억원의 막대한 예산이 소요되는 시설로서 구 자체 재원확보가 어려운 실정으로 사업추진에 어려움이 있습니다. 따라서 시비, 특별교부세 등 외부재원을 확보하여 사업이 추진될 수 있도록 노력을 다하고 있습니다. 위원님들의 많은 관심과 협조를 당부드리겠습니다. 다음은 318쪽 두 번째로 서창2지구 배수펌프장 인수인계 추진 사항이 되겠습니다. 서창2지구 LH택지개발사업과 관련해서 설치된 배수펌프장에 대하여 우리 구와 LH와 배수펌프장에 대한 인수인계 협의를 추진중에 있습니다. 인수인계 전까지 충분한 시험 운영과 검증을 통해서 우리 구에서 요구하는 사항을 비롯해서 다른 보완 사항까지도 충분한 시간을 가지고 꼼꼼하고 내실있게 협의를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 혁신과제 및 특수시책 사항이 되겠습니다. 먼저 321쪽에 첫 번째로 다문화가정을 위한 생활민방위 교실을 운영토록 하겠습니다. 우리 구에는 다문화가정이 2,400여명이 거주를 하고 있습니다. 따라서 다문화가정을 대상으로 각종 재난사고에 대한 예방 및 대비를 위한 교육을 실시를 해서 위기대처 능력을 배양시켜 나가도록 하겠습니다. 교육형태는 반별 45명 규모로 4개반을 편성을 해서 금년 7월부터 생활안전교육을 비롯한 심폐소생술, 자연재난 대비, 화재 등의 실전훈련을 민방위교육장과 서울 보라매 안전체험관에서 실시할 계획에 있습니다. 다음은 322페이지 마지막 두 번째로 민방위 대원에 대한 재능기부 희망자 발굴 연계 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 민방위 집합교육 대상자 1만5천여명을 대상으로 해서 자원봉사센터와 연계한 재능기부사업을 홍보하여 희망자를 발굴하여 민방위 대원의 재능 나눔의 기부문화가 확산되도록 하겠습니다. 이상으로 안전관리과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안전관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 안전관리과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 안전관리과장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 문종관 위원님.

네, 안녕하세요? 문종관 위원입니다. 안전관리과와 가장 어울리는 고사성어가 유비무환인 것 같습니다. 항상 준비가 있으면 나쁜 일이 없다고 하는데 만전을 기해주시기 바라면서요, 제가 질문드리고 싶은 거는 2011년도 9월 15일날 대규모 정전사태 있었던 거 아시죠. 그래갖고 엘리베이터에 사람들도 갇히고 그런 혼란스런 적이 있었는데 만약에 추후에도 이런 일이 발생하면은 남동구에서는 어디부터 단전이 되고 그런 시나리오가 다 준비되어 있나요?

그 부분은 한전 쪽에서 전체적으로 운영관리하는 사항이 되겠고요, 저희 자체 공공시설로는 그러한 블랙아웃에 대비를 해서 절전에 여러 가지 시책 사항들을 추진하고 있습니다. 그리고 병원이라든가 주택 지역이라든가 이러한 지역에 대한 부분들은 한전에서 일괄 관리하는 거로 알고 있습니다.

그러니까 그런 일이 발생하기 전에 미리 남동구에서도 어느 지역부터 전기를 차단시키잖아요. 그런 현황을 파악하고 계시냐고 하는 겁니다.

그런 부분들은 일차적으로 주택 지역에서 이렇게 차단이 되고요, 그 다음에 집단시설 그 다음에 공장 이런 순으로 그런 블랙아웃에 대한 대처를 하고 있는 걸로 알고 있는데요.

그러면 그것도 아는데 어느 지역을 먼저 선정을 하더라구요, 보니까. 예를 들어서 구월1동이나 이렇게 전기를 끊어나가는 그런 식인 것 같은데.

그것은 인제 어떤 전기에 전기가 여러 가지 변전소로부터 배전이 되게 되면 배전의 상태에 따라가지고 그 지역이 획일적으로 정해진 것이 아니고 그러한 배전에 의해서 거기에 따른 전력량들에 대한 수치에 의해서 지역이 달라질 수 있다고 생각합니다.

그리고 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 저희가 만약에 안전 재난사고가 발생하면은 공무원말고 동원할 수 있는 인적풀이 얼마나 있나요?

일단 저희들이 인제 관계 기관이 있습니다. 그리고 공무원들을 비롯한 유관기관이라고 하는데요, 소방서를 비롯한 KT, 가스 등등을 비롯해서 최종적으로 많은 인력이 필요할 때는 민방위대원을 저희들이 동원 명령을 내린다든가 전 지역 주민들이 필요에 따라서는 총력적으로 동원 명령을 내릴 수가 있습니다.

저희 남동구에 근무하는 사회복무요원이 몇 명이나 되세요?

지금 현재 사회복무요원은 228명인데요 일반 행정 업무를 지원하는 사람도 있고 사회복지, 환경, 그 다음에 산에 가서 산불감시 이런 요원으로 구성돼 있습니다.

제 소견인데 저희 남동구에 근무하는 한 200명 이상 되는 사회복무요원들이 있거든요. 그 분들이 인제 같은 여러 파트에서 일을 하고 있지만 그 분들 한 번씩 모여서 이런 재난에 대해서 한 번씩 교육을 시켜서 응급시에 동원할 수 있는 그런 여건도 좀 마련하면은 급할 때 필요하다고 생각하는데 갑자기 민방위 뭐 모집한다고 갑자기 동원되는 것도 아니고 우리가 이용할 수 있는 자원은 최대한 활용할 수 있는 방법도 한 번 연구해보시는 게 어떨까 생각했습니다.

네, 좋은 말씀이시고요. 그러나 사회복무요원들은 해당 분야별로 병무청에서 어디서 어떤 일을 하게끔 이렇게 임무를 맡고 이렇게 저희 구로 오도록 돼 있습니다. 하기 때문에 그런 업무가 배정이 돼 있다 하더라도 어떤 급작스러운 여러 가지 혹시 재난이 발생됐을 경우에는 사회복무요원 뿐만이 아니라 전 직원들이 같이 합동적으로 거기에 대해서 대처를 해나가야 된다고 생각을 합니다.

네, 이상입니다.

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 그럼 질의하실 위원님? 과장님 인제 조금 있으면 장마철이 돌아오잖아요. 지금도 장마인데 남동구 내에 주요 침수지역이 어딥니까?

저희가 주택지역이 지금 우려되고 있는 부분이 한 3개소가 있고요, 도로 부분이 한 6개소가 있습니다. 현황은 별도로 자료를 해드리고요. 그래서 저희들이 거기에 대한 사전 예방 대책을 하고 있고요, 특히 인제 급경사라든지 이런 재해위험시설에 대한 부분들은 사전예방 조치와 점검을 이미 다 끝내놨습니다. 그래서 호우에 대비를 하기 위해서 저희들은 보고드린 바와같이 각 동에다가 PP포대 수방자재나 양수기 등을 침수 우려 지역에 미리 집앞까지 이렇게 배치가 돼 있고요. 일반 소상공인들에 대한 도로변 침수에 대비해서는 차수판이라고 문앞에 물 들어오는 거 막기 위한, 그런 것도 저희들이 제작을 해서 배부를 해놓고 있습니다. 그리고 인제 일시적으로 비가 이렇게 오게 되면은 어쩔 수 없는 그런 사항도 있지만 또 그 이후에 피해에 대한 사항들도 저희들이 대책을 강구할 수 있도록 이미 다 준비되어 있다는 말씀을 드리겠습니다.

과장님 인제 어쨌든 장마철에 대비해서 과장님 얘기대로면 우리 남동구는 아주 특이한 사항이 발생하지 않으면 피해가 없다라는 보고로 간주해서 듣겠습니다. 그리고 아까 문종관 위원님이 얘기한 것처럼 유비무환 네? 그렇게 해가지고 과장님 말씀으로만 여기서 완전하게 대비하고 있다, 그거 덧붙여서 정말 장마시기에 과장님이 철저한 준비가 돼 있으니까 어떠한 피해도 없게끔 해주시기 바랍니다.

자연재해에 최선의 노력을 다해서 대처하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 안전관리과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 안전관리과장님 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 위원님들 정회없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 재무과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 재무과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 재무과장 엄학섭입니다. 7월 3일자 인사발령에 따라 만수6동장에서 자리를 옮기게 됐습니다. 지난 6?4 지방선거를 통해 제7대 남동구의회에 등원하신 위원님들께 축하의 말씀올리고 오늘 첫 회기에서 신동섭 위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님들께 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 함께 일하고 있는 팀장을 소개해드리겠습니다. 김정훈 경리팀장입니다. 강천식 재산관리팀장입니다. 김주호 공공시설팀장입니다. 지금부터 재무과 2014년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고는 일반 현황, 2014년 주요 추진 현황, 현안 사업 순으로 드리도록 하겠습니다. 먼저 325페이지 일반 현황이 되겠습니다. 기구 및 정?현원은 3개팀 28명이 근무하고 있습니다. 2014년도 예산 현황은 구비재원 80억5200만원이고 위원회는 공유재산심의위원회와 계약심의위원회 2개의 위원회를 운영하고 있습니다. 326페이지 공용차량은 구 전체에 132대가 운행중에 있습니다. 청사의 건물 연면적은 구본청, 의회, 보건소 등 32,994㎡이고 공유지 일반 재산은 시유지 95필지와 구유지 73필지 모두 168필지로 이중 28필지를 대부하고 있습니다. 327페이지 부서별 주요 업무 현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 331페이지 2014년도 상반기 주요업무 추진 실적 및 향후 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 회계정보 공개 확대 및 주민참여 활성화입니다. 계약의 전과정 공개는 2014년 1월 22일 지방계약법 시행령 개정으로 계약과정의 공개가 의무화됨에 따라서 지난 3월 구홈페이지에 계약정보공개 시스템을 구축하여 발주 계획에서 대가지급에 이르는 계약의 전과정을 682건 공개함으로써 정부 3.0 시대에 부합하는 투명한 회계를 운영하고 있습니다. 향후에는 계약 유형별로 자료를 구분하여 공개하도록 시스템 개선을 계획하고 있으며 보다 많은 구민께서 계약정보공개시스템을 이용할 수 있도록 홍보에도 노력을 기울이도록 하겠습니다. 332페이지 행사?축제 원가회계 정보공개와 관련 지난해보다 공개 대상을 확대하여 1천만원 이상의 행사, 축제 정보를 공개하고 공개 내역도 인건비, 운영비 등 7개 분야에서 총 17개 분야로 세분화함으로서 원가회계관점 이외의 고용유발효과 등에 간접효과까지도 공개하여 구민의 알권리 충족에 보다 충실을 기하고 있습니다. 주민참여감독제 운영 활성화 관련해서는 3천만원이상 1억원 이하의 주민편익사업중 보안등 신설공사 등 13건을 선정 양지어린이공원 환경정비공사 등 3건을 추진했으며 내실있는 주민참여감독제가 운영될 수 있도록 지속적으로 노력하도록 하겠습니다. 다음은 333페이지 공정하고 합리적인 경리업무 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 전자계약 추진율 제고와 관련 2014년에는 78%를 목표로 설정하고 2014년 5월말 현재 전체 계약 682건중 548건을 추진해서 80%를 전자계약으로 추진했으며 점진적으로 전자계약 추진율을 높여나가서 회계 운영의 투명성을 제고하는데 힘쓰도록 하겠습니다. 다음 334페이지 2013 회계연도 결산 추진 및 재무보고서 작성?공포로 상반기 추진 실적은 지난 5월 14일부터 6월 2일까지 회계사, 세무사 등 분야별 전문가를 통한 결산검사를 마쳤으며 추후 의회 승인을 거쳐서 공시하도록 하겠습니다. 공무원 회계실무능력 강화를 위해서 지난 4월 회계실무자를 대상으로 상반기 맞춤형 회계실무교육을 실시했으며 지난 3월 전자자료실을 개설하여 계약, 지출, 회계법령 등 실무위주의 회계업무처리를 지원하고 있습니다. 다음 336쪽에 효율적인 공유일반재산 관리 운영입니다. 보유재산의 등급 관리 및 정보공개 강화를 위해서 3개의 등급으로 구분하여 활용 가능 재산, 매각처분 재산은 홈페이지에 게재하는 등 다각적인 홍보를 통해 재산의 활용가치를 높여가고 있으며 공유지에 대한 현황을 각종 정보, 전산, 홍보매체에 공개하여 구민이 활용할 수 있도록 추진하겠습니다. 공유재산 실태조사 추진과 관련해서 지난 4월부터 공유지의 실태조사를 실시하여 수시현장 확인중 무단점유 확인된 시유지, 구유지 각 한 건씩에 대하여 변상금 부과와 원상회복 등 행정절차 이행에 만전을 기하고 있습니다. 하반기에도 공고 및 현지 확인에 철저를 기해서 불법행위에 대해서는 강력한 행정조치를 취하는 등 공유재산관리에 최선을 다하겠습니다. 이어서 338페이지 청사 노후시설물 정비 및 에너지 절감 극대화에 대해 보고드리겠습니다. 에너지 절감을 위한 청사 노후시설물 정비를 위해서 수변전설비 교체공사, 창호 교체공사를 상반기에 추진하였고 하반기에는 보일러 교체공사를 실시해서 노후시설 정비를 통한 청사관리에 소홀함이 없도록 하겠습니다. 아울러 불필요한 전등 소등 조치와 야간 근무시 스탠드 사용 등 에너지 절감 노력도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 340페이지 공용차량 관리 및 이용의 효율성 제고에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 공용차량 보험계약 통합 입찰과 관련해서 2013년도에 49대의 공용차량에 대하여 통합 입찰을 추진하였던 것을 2014년도에는 총 92대로 확대하고 보험계약 기간과 보험사를 일원화하여 지난 3월 입찰을 통한 계약으로 예산 절감과 차량보험의 효율적인 관리를 추진하였으며 19개 부서 21대 승용차를 대상으로 지난 1월부터 차량 회전율 증가를 도모하기 위해 통합 배차를 운영중으로 이를 통해 전 부서의 업무 편의를 제고해 나가도록 하겠습니다. 341페이지 공용차량 경정비 단가계약 도입 운영과 관련 승용차량 등 총 50대에 대하여 지난 2월부터 엔진오일 교환 등 21종에 대하여 입찰을 통한 단가계약을 체결 운영해서 예산 절감과 투명한 차량 수리비 집행 등 차량관리 업무의 효율성을 높여나가고 있습니다. 하반기엔 금번 단가계약의 운영상 문제점을 파악해서 해결하고 향후 대상 품목을 확대해서 나가는 방안을 검토할 계획입니다. 다음은 342페이지 공공건축물 품질관리 및 안전사고 제로화가 되겠습니다. 남동구 건축물 건립에 있어 건축물을 사용하는 사용자, 시공자 등이 함께 참여하여 실질적이고 안전한 공공건축물이 건립될 수 있도록 노력하고 있습니다. 안전관리자 연찬회는 공공건축물의 안전관리를 위해 공공건축 현장별 조장과 안전관리자가 함께 모여 안전관리 실태에 대하여 분기별 1회 실시하고 있고 상반기에는 행복나눔센터를 포함한 4개소 현장에서 안전관리 의식을 고취하였으며 하반기에도 지속적인 추진으로 공공시설물 건립현장 안전관리에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 343페이지 건축공사 현장 시공?감리실태 점검 실시는 반기별로 5억이상 공공건축물에 대하여 시공감리 실태를 점검해 공사현장의 안전과 품질을 관리하는 것으로 상반기에는 지난 5월 행복나눔센터 신축공사 현장 등 4개소에 대하여 실시하였으며 하반기에도 행복나눔센터 현장을 포함한 5개소 현장에 대하여 10월중에 실시할 예정입니다. 344페이지 준공전 합동점검 실시는 공공건축물 준공 2주전 합동점검반을 구성하여 예비 합동점검을 실시함으로서 사전 부실공사 등을 예방하기 위한 것으로 지난 6월 사할린동포 복합복지센터 신축공사 현장에서 설계도서 적정시공 여부 및 건물 균열, 누수발생 여부 등을 점검하였으며 하반기에도 지속적인 추진으로 공공건축물 신축관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 345페이지 하자검사 실시 사항은 하자담보 책임기간에 포함된 공공건축물에 대하여 연2회 정기 점검 및 수시 점검 실시로 하자발생을 최소화하기 위한 조치로 지난 6월 구월4동 무료급식소 등 18건에 대하여 실시하였고 하반기에는 논현2동 주민센터 신축공사 등 19건에 대해 12월에 실시할 예정입니다. 다음은 현안사업에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 349페이지가 되겠습니다. 먼저 행복나눔센터 신축 공사입니다. 행복나눔센터 신축 공사장은 남동구 소래로 651-2 필지에 위치하고 있으며 건축물 규모는 지하1층 지상4층으로 총 연면적은 6,033㎡가 되겠습니다. 2013년 8월에 공사를 착공하여 지난해 터파기 공사를 시작으로 현재는 2층 벽체 및 3층 바닥?보 콘크리트를 타설하여 공정율은 28%이며 향후 계획은 7월 4층 철근?철골 콘크리트 공사 완료, 11월에 내?외부 마감공사를 완료할 예정이며 내년 1월에 준공을 목표로 계획대로 차질없이 진행되도록 공정관리 등 공사관리 감독에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 352페이지 현안 사업 두 번째로 구월1동 청사 신축 추진 사항입니다. 구월1동 현 청사의 노후화와 2015년 12월에 구월보금자리주택지구의 준공 계획에 따라 구월보금자리주택지구 내에 구월1동 청사 신축 계획을 마련했습니다. 구월1동 신청사 규모는 지하1층 지상4층으로 연면적은 2,990㎡로 계획하고 있으며 총 사업비는 91억120만원 정도가 소요될 것으로 예측하고 있습니다. 지난해 구월1동 청사 신축 계획에 대한 공유재산관리계획이 구의회에 승인을 득한 바 있으며 구 재정 여건을 감안하여 토지소유자인 인천도시공사와 부지매입 협의를 진행해 2014년부터 5년간 무이자 연부매입하기로 협의 완료했습니다. 따라서 2014년 추경예산에 부지매입비 1회분과 설계용역비를 반영할 계획입니다. 앞으로 저와 재무과 직원 일동은 위원님들의 고견에 항상 귀 기울여서 구의 발전과 구민의 복리증진을 위한 행정을 추진하는데 최선을 다하겠다는 말씀올리면서 2014년도 상반기 주요업무 실적 및 하반기 추진 계획에 대하여 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 재무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 재무과장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 임동희 위원님.

326쪽 보면 관용차량 현황에서 승용차가 55대 돼 있거든요. 이게 어디어디에 돼 있는지 서면으로 좀 제출해 주시면 감사하겠습니다.

네, 알겠습니다.

과장님, 청사 신축과 관련해서 지금 간석2동 청사에 문제점이 있다는 거 알고 계시죠? 너무 비좁고,

네, 노후화도 되고 공간도 협소하다는 거 공감을 합니다.

일단 과장님 여기서 많은 시간을 소요해서 질의는 안드리지만 특별한 관심을 가지고 신속하게 청사가 신축되도록 관심을 가져주시기 바랍니다. 지금 거기 간석2동 주민들이 자생단체 활동이라든가 문화활동이라든가 제대로 못되는 거 아마 알고 계시리라,

주차장이라든가 청사 시설 자체가 공간이 협소하기 때문에 많은 제약을 받고 있다는 거는 충분히 공감을 하고 있습니다.

아주 특별한 관심을 가지고 빨리 진행되도록 해주시기 바랍니다.

네, 잘알겠습니다.

더 이상 질의하실, 네, 최재현 위원님.

최재현 위원입니다. 공용차량은 지금 구청에서 쓰는 전체 차량을 지금 재무과에서 다 관리하고 있는 건가요?

네, 그렇습니다.

그러면은 혹시 공용차량이 수명이 어느 정도 되나요?

내구연한은 7년이고요, 운행거리는 120,000㎞로 알고 있습니다.

근데 제가 공용차량을 타볼 기회가 있어서 타봤거든요. 근데 이게 보니까 한 분이 이게 타시는 게 아니고 업무 나갈 때 마다 계속 바뀌시면서 타니까 관리가 잘 안되시는 것 같더라구 세차 부분서부터 안에 내부 뭐 시설까지 해서. 그런 게 만약에 이게 좀 깨끗이 엔진오일 같은 것도 바꿀 때 제때제때 바꾸면은 수명이 더 길지 않을까 그런 생각을 많이 했었거든요. 그런 거에 대한 교육은 좀 하시나요?

위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데요, 이거 저희가 통합 배차를 운영하다 보니까 하루에도 몇 번씩 운전자가 변경이 돼 가지고 운행하는 경우가 있습니다. 그러다 보니까 지적해주신대로 차량관리에 다소 소홀함이 있을 것 같애서 저희도 교육이라든가 운행일지 작성이라든가 해서 차량이 효율적으로 관리가 될 수 있도록 많은 노력을 기울이도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

최재현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 재무과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 안전행정국장님, 재무과장님 수고하셨습니다. 이상으로 제213회 인천광역시 남동구의회 임시회 제5차 총무위원회를 마치고 제6차 총무위원회는 7월 11일 오전 10시에 개의하여 안전행정국의 세무과, 민원봉사과, 토지정보과 소관 2014년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 안건 1. 2014년도 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획 보고의 건(남동구청장 제출)(계속) 산회 11:58 산회 11:58 출석위원( 7 명) null 문종관 null 박인동 null 신동섭 null 임동희 null 임순애 null 이유경 null 최재현 출석전문위원( 1 명) null 최민식 출석공무원( 4 명) 안전행정국장 김량원 총무과장 이두형 안전관리과장 정창열 재무과장 엄학섭 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록