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광주 북구의회 발언

최홍용 의원 발언

제210회 제2차 행정자치위원회2014-07-11

최홍용 의원 프로필 보기 →

상훈

김상훈위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 광주광역시 북구의회 임시회 행정자치위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 기획조정실, 감사담당관, 구립도서관 순으로 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 2014년도주요업무추진상황보고청취의건(계속) 가. 기획조정실
의사일정 제1항 2014년도주요업무추진상황보고청취의건을 계속 상정합니다. 먼저 기획조정실 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 듣도록 하겠습니다. 이현수 기획조정실장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
현수

이현수기획조정실장

기획조정실장 이현수입니다. 보고에 앞서 기획조정실 담당을 소개해 드리겠습니다. 배종환 기획담당입니다. 이재인 예산담당입니다. 이승자 정책평가담당입니다. 권필식 법무통계담당입니다. 우리 과 예산을 맡고 있는 김채식 서무담당자입니다. 먼저 지난 6·4 전국동시 지방선거에서 구민의 뜨거운 성원과 지지로 당선의 영광을 안으신 존경하는 김상훈 위원장님과 위원님 여러분, 제7대 북구의회 의원으로 활동하게 되신 것을 진심으로 축하드립니다. 또한 행정자치위원회는 북구의회 중추 위원회로서 구정을 이끌어가고 계십니다. 앞으로 행정자치위원회 위원님들의 활발한 의정활동과 다양한 정책대안 제시로 북구 발전을 선도해 주실 것을 부탁드리면서 기획조정실 소관 2014년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. <;참조>; [○ 2014년주요업무추진상황보고(북구청장제출)] (별도보관) 이상으로 기획조정실 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상훈

김상훈위원장

이현수 실장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 기획조정실 소관 업무에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (마광민 위원 질의요구) 마광민 위원 질의하여 주십시오.
광민

마광민위원

이현수 실장님 업무보고 준비하시느라 고생하셨고요.
현수

이현수기획조정실장

감사합니다.
광민

마광민위원

8쪽, 사회복지가 67%나 되는 어려운 재정여건 속에서도 건전하고 효율적인 재정운용에 수고 많은 줄 잘 알고 있습니다. 그런데 2014년도 사회단체보조금이 4억 3,000만원이 맞습니까?
현수

이현수기획조정실장

예.
광민

마광민위원

추진사업의 타당성과 구정발전 기여도를 검토하여 보조금 관리에 철저를 기하여 주시기 바라며, 어떻게 보면 힘 있는 데는 더 나가고 청장님과 가까운 단체는 아무래도 100만원 갈 것 200만원도 가는 일이 있는데 소외되고 어려운 단체 위주로 배려해 주시기 바랍니다.
현수

이현수기획조정실장

마광민 위원님께서 사회복지 쪽이나 다방면에 활발한 의정활동을 하고 계신데 저희들이 사회복지 일번지로 해서 사회복지비가 67% 차지하고 있다는 것을 알고 계시지 않습니까? 두 번째로 사회단체보조금 4억 3,000만원 서 있는 것은 각 실과에서 심의를 통해서 저희들한테 예산편성이 되었기 때문에 어느 한 곳에 치우치지 않고 효율적으로 집행되도록 노력하겠습니다.
광민

마광민위원

계속 노력해 주시기 바랍니다. 6쪽에 민선6기 구청장 공약사업에 대해 한 말씀드리겠습니다. 한국매니페스토실천본부로부터 4년 연속 최우수등급으로 선정된 것을 축하드리고 하반기에 공약사항 평가단을 공개모집한다고 되어 있죠? 시민단체, 구민, 대학교수, 전문성을 갖춘 자로 구성하여 구민의 입장에서 생각하고 움직이는 양방향 시스템으로 잘 구축하고 민선6기 공약사항을 꾸준히 차질없이 추진하여 주시기를 강력히 바랍니다. 거기에 대해 답변 한 번 해주시기 바랍니다.
현수

이현수기획조정실장

공약사업 평가는 위원장님도 공약평가위원으로 활동하고 계신 것으로 알고 있는데 북구가 4년 연속 매니페스토에서 SA등급을 받았거든요. 민선6기도 7월에 이미 세웠어요. 8월에는 평가단 구성자체가 공개모집으로 하게 되어 있는데 다시 정비를 해서 여기 계신 위원님들 것도 같이 협조하고 청장님 것도 성실히 추진토록 하겠습니다.
광민

마광민위원

한쪽으로만 치우치지 말고 양쪽으로 움직이면서 꾸준하게 차질없이 추진해 주시기 바랍니다.
현수

이현수기획조정실장

그렇게 하겠습니다.
광민

마광민위원

이상입니다.
상훈

김상훈위원장

마광민 위원 수고하셨습니다. (최홍용 위원 질의요구) 최홍용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
홍용

최홍용위원

이현수 실장님 고생 많이 하셨습니다. 4쪽, 하반기 추진계획을 보면 북구미래비전 설정과 정책 목표의 선도적 추진을 위하여 조직개편을 하셨다고 말씀하셨는데 총무과에서 북구 정책비전팀을 신설한다고 보고 받았습니다. 전반적인 모든 계획을 이 부서에서 준비하는 것 같은데 실무경력과 능력을 갖춘 사람을 배치해서 북구 발전 조직을 개편하는 내용이 있어서 제가 대안을 제시한다면 현재 젊고 참신한 7급 공채들, 즉 아이디어가 풍부한 젊고 능력 있는 분들을 그쪽 부서에 많이 배치해서 진정 북구 발전을 위해서 미래를 계획하고 준비할 수 있는 인력을 배치했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 7쪽, 해외도시와 국제교류 추진에 관한 건에 대해서 교류도시 중국 장수성 우시시 시산구라고 되어 있는데 교류를 했을 때 우리 구에서 벤치마킹이라든가 강점으로 가져올 수 있는 내용들이 그 구에 많이 있는지, 50여 명 정도의 인원을 교류하고 계신데 거기에 갔다 오신 분들의 우리 구에 대한 기여도나 개선점이 어느 정도 나와 있는지 보고해 주시기 바랍니다.
현수

이현수기획조정실장

최홍용 위원님께서 말씀하신 정책비전팀 관련사항하고 우시시 시산구 우호협력 교류 현황에 대해 질의하신 내용에 대해 답변드리겠습니다. 정책비전팀은 민선6기 송광운 구청장님께서 현장중심 위주의 행정을 펼치자는 뜻에서 정책비전팀을 신설할 계획을 가지고 계십니다. 정책비전팀을 구성하는데 어떤 인력을 배치하면 되겠느냐는 요지 같은데 인사 문제는 총무과에서 하겠지만 기획조정실 쪽에서는 현재 인원 자체가 올해 20명을 증원할 계획이 있었거든요. 이미 19명은 상반기에 사용했고 기준인력 1명이 남아 있는데 그 인원으로 정책비전팀을 신설할 계획입니다 . 인사에서 7급 공채자 위주로 했으면 좋겠다는 말씀을 하셨는데 제 개인적인 소감은, 물론 7급 공채 출신도 있고 9급 출신들도 많이 있는데 7급 공채 출신들이 해박한 지식은 갖고 있지만 행정경력 면에서 9급 행정직에 비해 딸린다는 것을 참고하여 인사부서에서 반영할 것 같고 우시시 시산구 우호협력 교류는 2014년에는 11월 중에 하려고 계획했는데 이 지역은 마광민 위원님도 방문하셨습니다만 보시는 관점에 따라 배울 것이 있을 수도 있고 가치가 없다고도 할 수 있는데 우리 구만 있는 것이 아니라 울산도 있고 김해시도 있고 이천시도 자매결연을 맺고 있습니다. 저희도 의원님들과 같이 방문하게 되는데 일방적으로 간다 안 간다 할 수는 없는 것이고 좋은 것은 많이 배우고 우리가 가르쳐 드릴 것은 가르쳐 드릴 수 있게 교류하고 있습니다. 앞으로도 최홍용 위원님이 염려하시는 방향을 충분히 점검해서 내실 있게 추진하도록 하겠습니다.
홍용

최홍용위원

잘 알았습니다. 다음에 기회가 있으면 다시 질의하도록 하겠습니다.
상훈

김상훈위원장

최홍용 위원 수고하셨습니다. (고점례 위원 질의요구) 고점례 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
점례

고점례위원

고점례 위원입니다. 이현수 실장님 업무보고 준비하시느라 고생하셨습니다. 7쪽에 최홍용 위원님께서 우시시 시산구 국제교류 추진에 대해 이야기하셨는데 올해 4년째인 것 같거든요. 혹시 교류를 하면서 투자유치나 구체적인 성과가 있었습니까?
현수

이현수기획조정실장

전자에 말씀드린 바와 같이 작년에 마광민 위원님을 모시고 집행부 국장님과 제가 직접 갔거든요. 일반 사업CEO하고도 같이 갔는데 MOU를 체결하고 수출하고 수입하는 것은 구청 단위에서 힘이 벅차고 개인적으로 안면을 넓혀가는 것, 위치를 확장해 가는 수준이 될 것 같고 그쪽에서 우시시만 방문하는 것이 아니라 경제교류협력 행사가 있어요. 우리 구만 가는 것이 아니라 아까 말씀드린 다른 구와 전체적으로 할 때가 있습니다. 그때는 서로 유대관계가 되고 각 지역의 특색들을 많이 홍보하고 우리 북구의 문화교류나 이런 것들을 많이 홍보하는 차원에서 활동을 많이 하고 있습니다.
점례

고점례위원

본위원이 생각할 때는 관례적인 행사가 아니지 않느냐 생각하고 앞으로 해외도시와의 국제교류는 과정을 검토하셔서 성과를 남길 수 있도록 추진해 주시면 감사하겠습니다.
현수

이현수기획조정실장

위원님 말씀을 충분히 받아들여서 좋은 성과가 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
상훈

김상훈위원장

고점례 위원 수고하셨습니다. (마광민 위원 질의요구) 마광민 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광민

마광민위원

14쪽, 북구비전 365오피니언 그룹이 주민평가단 구성으로 27명이 있는데 어떤 사람들이죠?
현수

이현수기획조정실장

여기는 주로 주민자치위원님들이 많이 계시고…….
광민

마광민위원

점검이나 다양한 평가를 위해서는 사실 다양하게 구성되어야 한데도 주민자치에 한정되어 27명으로 하는 것보다는…….
현수

이현수기획조정실장

평가단은 여러 분야의 전문가로 되어 있습니다.
광민

마광민위원

확실해요?
현수

이현수기획조정실장

예, 평가위원은 그렇습니다. 구성은…….
광민

마광민위원

구성에서 27명이 주민자치위원장으로 되어 있죠?
현수

이현수기획조정실장

예.
광민

마광민위원

구성을 주민자치위원으로 한정을 두지 말고 다양하게 구성했으면 좋겠다는 바람에서 건의를 드립니다.
현수

이현수기획조정실장

그렇게 노력하겠습니다.
광민

마광민위원

이상입니다.
상훈

김상훈위원장

마광민 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 없으면 본위원이 한 가지만 질의하겠습니다. 5쪽에 의정활동 지원이 있죠? 본위원이 6대 때 의원님들도 공약을 내놓고 주민들의 선택을 받아서 당선이 됐기 때문에 청장님만 할 것이 아니라 우리 의원님들의 공약사항에 대해 예산이 들어가는 부분은 집행부와 협의해서 하자는 의도에서 했는데 9월이나 10월 중에 내년 본예산을 준비할 것 아닙니까? 그래서 같이 내놓으신 것 같은데 의회와 협의해서 차질없이 할 수 있도록 예산 배정에 신경을 써주시기 바라고 18쪽, 특수시책을 보면 감사발전소 운영은 상당히 좋은 정책이고 이러한 부분이 있어야만 주민들이 청에 와서 민원을 볼 때나 직원들 간에 고마운 마음을 표현하는 좋은 정책 같은데 여기 내용을 보면 감사문자, 카톡이나 편지쓰기가 있는데 이승자 담당님, 좋은 예가 있나요? 좋은 문구나 보냈던 사례를 모아놓은 것이 있나요?

「예」하는 위원 있음

좋은 정책은 널리 알려야 되는 것이고 청년간부 분들이 주축으로 하지만 이런 정책들은 직원들이 근무하는데 있어서 상당히 활력이 될 것 같으니까 좀 더 널리 홍보할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
현수

이현수기획조정실장

노력하겠습니다.
상훈

김상훈위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 기획조정실장 및 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 기획조정실 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 감사담당관 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 듣도록 하겠습니다. 장재영 감사담당관은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 나. 감사담당관

「없습니다」하는 위원 있음

재영

장재영감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 장재영입니다. 먼저 지난 6·4지방선거에서 구민의 뜨거운 성원과 지지로 민의의 대변자 창구를 맡게 되신 김상훈 행정자치위원장님을 위시한 여섯분 위원님께 이 자리를 빌려 다시 한 번 축하의 말씀을 드립니다. 아울러 제7대 북구의회 원구성에 따른 행정자치위원회 상임위원회 활동에 적극 협력하면서 구정발전과 주민복리 증진을 위해 함께 고민하고 노력하겠다는 다짐을 드리면서 2014년도 감사담당관 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 감사담당관실에 근무하는 담당 및 직원을 소개해 드리겠습니다. 허영만 감사담당입니다. 민종원 조사담당입니다. 이미영 서무담당 실무관입니다. <;참조>; [○ 2014년주요업무추진상황보고(북구청장제출)] (별도보관) 이상으로 감사담당관 소관 주요업무보고를 마치면서 제7대 북구의회 의정활동에 항상 큰 보람과 영광이 함께 하시기를 기원드립니다. 감사합니다.
상훈

김상훈위원장

장재영 감사담당관 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 감사담당관 소관 업무에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (유관운 위원 질의요구) 유관운 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
관운

유관운위원

유관운 위원입니다. 장재영 과장님 업무보고하시느라 수고하셨습니다. 4쪽, 상반기 추진실적으로 시정, 권고, 현지조치, 감액이 있는데 시정과 권고의 차이점에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
재영

장재영감사담당관

건설공사 기동점검은 구에서 발주하는 3,000만원 이상의 건설공사를 대상으로 해서 상·하반기로 나누어 점검하고 있습니다. 현장시공이 설계도서대로 제대로 되어 있는지, 기술적인 오류가 없는지를 종합적으로 검사하는 업무입니다. 현장에서 시정할 수 있는 부분은 관련 공무원들을 대동해서 같이 점검하기 때문에 현장에서 시정토록 하고 서류나 시간이 걸리는 부분은 별도로 추후에 서면으로 권고해서 시정토록 조치하고 있습니다.
관운

유관운위원

시정과 권고에 대해 문제 해결이 안 되었을 때 어떤 방법으로 진행하는지 궁금합니다.
재영

장재영감사담당관

서면으로 권고해서 일회성으로 끝나는 것이 아니라 공사진행 상황을 쭉 관리하기 때문에 끝까지 챙기고 있습니다. 아직까지 저희들이 조치지시를 해서 이행이 안 된 부분은 없습니다만 앞으로 더 관심 있게 관리하도록 하겠습니다.
관운

유관운위원

이상입니다.
상훈

김상훈위원장

유관운 위원 수고하셨습니다. (고점례 위원 질의요구) 고점례 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
점례

고점례위원

고점례 위원입니다. 지금 동주민센터 감사는 어떻게 하고 계십니까?
재영

장재영감사담당관

27개 동주민센터가 있는데 격년제로 나눠서 실시하고 있습니다.
점례

고점례위원

일상감사는 진행 중입니까?
재영

장재영감사담당관

일상감사는 정책적인 업무나 예산수립에 필요한 업무 등 관련 법에 의해서 각 부서에서 저희들에게 요청하기 때문에 수시로 추진하고 있고 동 감사는 2년에 한 번 한다는 것을 말씀드립니다.
점례

고점례위원

대다수 동장님들이 지역민들과 소통하고 고생하신 줄은 알고 있는데 동장님들께서 지역단체 대표를 뽑는데 자기 사람으로 관여를 한다거나 지방선거 과정에서 노골적으로 특정후보를 돕는 일들이 있거든요. 그것은 어떻게 생각하십니까?
재영

장재영감사담당관

공무원은 선거 중립을 지켜야 할 의무가 있고 선거 중립 의무를 위반하였을 경우 관계 법에 의해서 처벌을 받도록 되어 있기 때문에 당연히 관여해서는 안 되겠죠. 그래서 저희 감사 부서에서 지난 6·4지방선거 이전에 20일간 각 동을 순회했어요. 제가 직접 담당하고 둘이 전 동을 순회했습니다. 동장하고 대화를 나눴고 동향도 파악해서 당부를 드렸거든요. 만약 그런 부분이 있다면 당연히 조사해서 처벌해야 되겠죠. 혹시 그런 사항이 있으시다면 지금이라도 제보해 주시면 조사하겠습니다.
점례

고점례위원

잘 알겠습니다. 공무원들이 공직자로서 본분을 지키는 것은 당연하다고 생각합니다. 감사담당관실에서는 일상 감사를 통해서 이런 잘못된 관행이 있으면 적극적으로 개선해 줄 필요성이 있고 자기 식구 감싸기로 보여지지 않는 행정을 했으면 합니다. 잘 부탁드립니다.
재영

장재영감사담당관

송광운 구청장님께서도 3선의 반열에 오르셔서 혹시 지역민들께서 3선에 성공하면서 해이하지 않을까 하는 우려를 가질 수 있기 때문에 조직의 안정이나 공직기강 부분에 신경을 쓰고 계시고 특히 저희 부서에도 조직의 안정과 공직기강 확립을 위해 더욱 더 사명감을 가지고 노력하려고 다짐하고 있습니다.
점례

고점례위원

이상입니다.
상훈

김상훈위원장

고점례 위원 수고하셨습니다. (최홍용 위원 질의요구) 최홍용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
홍용

최홍용위원

장재영 감사담당관 고생 많이 하셨습니다. 저는 2쪽과 9쪽을 질의드리도록 하겠습니다. 현재 북구 관내 공무원이 1,009명 정도라고 알고 있는데 감사담당관 조직을 보면 9명으로 되어 있습니다. 그 인원으로 어떻게 그 많은 인원들을 효율적으로 감사하고 있는지 의문스럽고 분장사무를 보면 감사팀, 조사팀으로 되어 있는데 감사라는 것은 감사와 조사도 중요하지만 거기에 따른 지도가 더 중요하다고 생각합니다. 그래서 지도팀을 보강했으면 좋겠고요. 청년식권제 운영이 아주 좋은 발상인데 올해 상반기 때 7명에게 지급했는데 이 부분은 활성화를 많이 시켜서 홍보를 많이 해야 될 것 같아요. 가격이 3,500원인데 꼭 구내로 한정짓지 말고 영역을 넓혀서 자유스러운 대화가 이루어질 수 있도록 조치를 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
재영

장재영감사담당관

최홍용 위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데 청년식권제를 구내식당으로 한정하게 된 취지는 많은 사람들이 이용하는 열린 공간에서 식사를 해야만 부패의 고리가 차단된다는 취지입니다. 식당이나 방에서 식사가 이루어질 경우 유착의 소지가 있기 때문에 열린 공간에서 식사를 해야 된다는 차원에서 했던 것인데 3,500원으로 대접하기는 소홀한 부분도 있는 것 같습니다. 장기적으로 연구해 보도록 하겠고 처음에 질의하신 감사담당관실 조직 9명은 정말 적은 인원입니다. 당초 감사담당관을 독립적인 감사기구로 발족시키려고 했을 때 3팀으로 발의를 했던 것 같습니다. 그런데 조직 인력상 2개 팀으로 축소해서 발족한 것으로 알고 있습니다만 최근 들어서 민원인들께서 각 부서에서 해결되지 않은 민원들을 전부 감사담당관실로 오셔서 하소연하고 최종적인 처리를 해주기 바라는 분들이 많으셔서 하루에도 보통 몇 분씩 오시는 상황이거든요. 그런 고질민원을 해결할 수 있는 전담부서도 필요할 것 같고 여러 가지 생각은 하고 있습니다만 저희들은 인력을 충원해 주는 부서가 아니기 때문에 노력은 하겠지만 앞으로 행정자치위원회 활동을 하시면서 이런 인력 충원 문제에 대해서 관심을 가지고 지원해 주시고 협력해 주시면 힘을 내서 일을 하도록 하겠습니다. 감사합니다.
상훈

김상훈위원장

최홍용 위원 수고하셨습니다. (마광민 위원 질의요구) 마광민 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광민

마광민위원

지난 8일 저녁 KBS 9시 뉴스에서 충남 아산시의회사무국에서 민원인 접대 명목으로 담배를 구입해 물의를 빚었다는 보도가 있었습니다.
재영

장재영감사담당관

그렇습니다.
광민

마광민위원

자체감사를 통해서 밝혀졌는데 혹시 보도 내용을 들으셨어요?
재영

장재영감사담당관

예, 들었습니다.
광민

마광민위원

저도 그 내용을 보고 깜짝 놀랐습니다만 감사담당관실에서 의사국 감사를 해본 일이 있습니까?
재영

장재영감사담당관

회계분야는 점검을 한 적이 있고 종합감사 개념은 아니지만 일상감사를 할 수 있기 때문에…….
광민

마광민위원

아직 한 번도 안 하셨죠?
재영

장재영감사담당관

회계 분야는 여비 부분이 문제가 된 적이 있어서 점검한 적이 있습니다.
광민

마광민위원

흔히 의회사무국은 성역이라고 많이 이야기합니다. 의원들의 의정활동을 지원하는 부서이다 보니 아무래도 집행부와의 관계를 고려해 감사 대상에서 제외, 사실 제외되어 왔잖아요?
재영

장재영감사담당관

다른 기관도 많이 그런 것으로 알고 있습니다.
광민

마광민위원

지방자치가 시행된 지 24년이 지났습니다. 이제 7대 의회도 개원되고 저희 의원들 모두가 새롭게 의정활동을 준비하고 있습니다. 감사담당관실은 다른 지자체 선례를 알아보시고 북구 의회사무국의 혁신과 발전을 위해서 한 번쯤 감사를 실시할 것을 고민해 보시기 바랍니다.
재영

장재영감사담당관

알겠습니다. 광주광역시에서도 시의회사무국을 감사대상에 포함시켜서 계획을 세워놓고 있는 것으로 알고 있습니다.
광민

마광민위원

계획보다도 빠른 시일 내에 한 번 정도는, 지적보다도 이런 기회에 더 좋은 대안제시를 해줌으로써 북구의회가 주민들에게 비춰지는 의회상이 나아질 것이라는 차원에서 말씀드린 것입니다.
재영

장재영감사담당관

알겠습니다.
광민

마광민위원

이상입니다 .
상훈

김상훈위원장

마광민 위원 수고하셨습니다. (유관운 위원 질의요구) 유관운 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
관운

유관운위원

유관운 위원입니다. 4쪽, 자율적 내부통제 업무 추진을 보면 청백-e 통합 상시모니터링, 자기진단제도 운영, 공직윤리관리시스템 운영을 하고 있는데 구체적으로 설명 좀 해주시기 바랍니다.
재영

장재영감사담당관

청백-e시스템이라는 것은 저희들이 대표적인 행정정보시스템이 5개가 있습니다. 행정공문서를 처리하는 새올행정시스템이 있고 지방세를 관장하는 지방세행정정보시스템, 세외수입시스템, 지방인사시스템, 각종 회계·지출업무를 담당하는 e-호조라고 합니다만, 지방재정시스템이 있습니다. 이 5개 시스템간의 정보공유를 통해서 업무착오나 비리 요인이 사전에 감지되도록, 감지가 되면 바로 관리자나 업무 담당자에게 경보 통보를 해서 즉각 시정하도록 하는 시스템이거든요. 금년 본예산에 시스템 구축으로 2,300여 만원이 확보되어 있습니다. 저희만 한 게 아니라 하반기에 전국망으로 구축되어 운영할 계획인데 어떤 강점이 있는지 말씀드리겠습니다. 인사정보시스템에서 회계과의 급여를 지급하는 재정시스템으로 통보되는 기능이 있는데 예를 들면 공무원 퇴직자나 전출자, 호봉을 통보해 주는데 전에 여수 횡령사건 아시죠? 인사부서에서 자료공유가 안 되니까 담당자가 자료를 부풀려서 급여를 횡령하는, 특히 전출자나 퇴직자의 급여를 횡령하는 부분이 있었는데 자동으로 정보가 공유되어서 감지가 됩니다. 법인카드도 세무서나 카드사와 정보공유가 되어서 근무지 외에서 법인카드를 사용할 경우, 부적합한 업소에서 사용하는 경우, 이중으로 사용하는 경우, 휴일에 사용하는 경우 감지가 되도록 구축됩니다. 사전에 통보해서 바로잡을 수 있는 시스템입니다.
관운

유관운위원

알겠습니다. 이상입니다.
상훈

김상훈위원장

유관운 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 보충해서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 4쪽을 보시면 상반기 건설공사 기동점검에 지적건수가 있는데 감액이 90만원 있습니다. 감액은 설계비가 잘못된 것인지, 공사비가 잘못된 것인지 말씀해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

재영

장재영감사담당관

설계도서대로 공사가 진행이 안 되었거나 과다계상된 경우에 예산 낭비요인을 사전에 줄이기 위해서 지적이 되면 공사비를 감액합니다.
상훈

김상훈위원장

보통 회계과나 건설과나 건축과에서 조달물품 가격에 의해 설계가 들어가죠?
재영

장재영감사담당관

예, 그렇습니다.
상훈

김상훈위원장

결국은 잘못됐다는 이야기네요?
재영

장재영감사담당관

저희 부서에 계약심사 업무가 있습니다. 계약심사 업무는 공사계약에 앞서서 설계도서상 공사비 산출이 제대로 되어 있는지 점검하는 업무인데 사전에 심사를 해서 전부 감액조치 하거든요. 사전에 거르는 작업을 한번은 하는데 공사가 진행 중인 경우에도 공사비가 설계도서대로 안 됐을 경우에는 또 감액조치를 합니다.
상훈

김상훈위원장

그러면 감액된 사례를 자료로 주시기 바랍니다.
재영

장재영감사담당관

예, 서면으로 제출하겠습니다.
상훈

김상훈위원장

그리고 최홍용 위원님께서 말씀하셨던 청년식권제는 어떻게 보면 참 좋은 제도예요. 활성화가 되면 더 나올 수도 있는데 홍보가 덜 된 것 같습니다. 사실 구내식당이 3,500원짜리지만 5,000원짜리보다 더 나아요. 이런 제도는 홍보를 강화시켜서 알리십시오. 민원인들이 왔을 때 시간에 쫓기다보면 중간에 이야기가 끊기는 경우가 있어요. 그런 부분들을 공무원들이 민원인들에게 차분하게 합시다. 이런 것도 있으니까 식사도 하고 이야기도 하고, 열린 공간이 얼마나 좋습니까? 더 홍보하셔서 활성화 해주시기 바랍니다. 다른 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 감사담당관 및 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 감사담당관 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사담당관과 관계 공무원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 02분 회의중지

11시 15분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 구립도서관 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 듣도록 하겠습니다. 황은주 구립도서관장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 다. 구립도서관
은주

황은주구립도서관장

안녕하십니까? 구립도서관장 황은주입니다. 지난 지방선거에서 지역민의 성원과 지지로 당선되신 김상훈 위원장님과 위원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 제7대 북구의회 개원과 함께 처음으로 구립도서관 2014년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 주요업무 추진상황 보고에 앞서 구립도서관 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 정형수 관리담당입니다. 이대유 사서담당입니다. 김관식 열람담당입니다. 김동주 운암도서관 관리담당입니다. 조선옥 운암도서관 운영담당입니다. 차혜경 주무관입니다. 다음은 2014년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. <;참조>; [○ 2014년주요업무추진상황보고(북구청장제출)] (별도보관) 이상으로 구립도서관 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상훈

김상훈위원장

황은주 관장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 구립도서관 소관 업무에 대한 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (최홍용 위원 질의요구) 최홍용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
홍용

최홍용위원

황은주 관장님 보고하시느라 수고 많이 하셨습니다. 지금 일곡도서관하고 운암도서관을 함께 맡고 계시는데 거리가 꽤 있는 것으로 알고 있거든요. 현재 운암도서관 자체가 활성화가 미흡한 것으로 알고 있습니다. 앞으로 운영 방법을 어떻게 할 것인지와 작은도서관 17개를 운영하고 있다고 하셨죠?
은주

황은주구립도서관장

예, 17개가 시 지원사업에 선정되어서 운영하고 있습니다.
홍용

최홍용위원

작은도서관 운영실태를 보고해 주시고 문제점하고 명예관장님의 역할에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
은주

황은주구립도서관장

먼저 운암도서관, 일곡도서관 2개를 운영하는데 문제점이 없느냐고 하셨는데 햇수로 3년째가 되어 갑니다만 큰 문제점은 아직 나타나지 않고 있습니다. 운암도서관이 열람실이 90석 있고 어린이실하고 종합자료실이 다른 도서관에 비해서 굉장히 크게 자리잡고 있습니다. 운암도서관을 이용하는 이용자들이 상당히 많이 활성화 되어 있습니다. 운암공원이 개장되면서 쉴 수 있는 공간이 더 마련되어 있기 때문에 더 활성화 된 것으로 알고 있습니다. 그리고 작은도서관에 대해서 말씀하셨는데 원래는 작은도서관이 30개가 있는데 올해는 시 지원사업으로 받은 것이 1억 500만원을 받았는데 17개의 도서관을 대상으로 지원받았습니다. 도서구입과 문화프로그램 지원과 기자재 구입을 할 수 있도록 지원 받아서 17개 관을 운영하고 있습니다. 작년에는 14개 관을 지원받았는데 올해는 3개관이 늘어나서 17개 관입니다.
홍용

최홍용위원

현재 도서구입은 구립도서관에서 일괄 구매하는 것을 원칙으로 하고 있죠?
은주

황은주구립도서관장

예, 그렇습니다.
홍용

최홍용위원

현재 17개 작은도서관에서 이용하는 계층은 파악을 안 하고 계시죠? 어린이들이 많이 오는지, 청소년들이 많이 오는지, 어른들이 많이 오는지, 전문가들이 많이 오는지에 대해서……. 현실에 맞는 도서목록을 작은도서관에서 일괄구매 요청을 받아서 구매해 주시는지 아니면 구립도서관에서 일괄적으로 17권을 사서 1권씩 나눠주는지 말씀해 주시기 바랍니다.
은주

황은주구립도서관장

그렇게 하지는 않고 도서구입을 할 때 그 도서관에서 원하는 도서를 신청하라고 각 동에 공문을 보냅니다. 그래서 목록을 보내오면 구입해서 보내고 있습니다.
홍용

최홍용위원

서류상으로 나타나 있어요?
은주

황은주구립도서관장

예, 있습니다.
홍용

최홍용위원

자료로 부탁드립니다.
은주

황은주구립도서관장

명예관장님이 어떤 분은 실질적으로 도서관에 나와서 근무하는 분들이 있고 가끔씩 나오셔서 지도하는 분들이 있습니다.
홍용

최홍용위원

그분들 역할이 뭐냐고요?
은주

황은주구립도서관장

도서관리를 하고 도서대출과 반납을 서비스하는 역할을 하고 있습니다.
홍용

최홍용위원

역할만 주셨지 보은하는 방법이랄까, 그분들을 잘 관리해서 작은도서관을 활성화할 수 있는지 구상 안 해보셨죠? 제가 작은도서관을 운영하는데 있어서 문제점을 알고 있습니다만 그런 부분들이 자율적으로 운영할 수 있는 방안을 의무만 부여하고 예우나 보은차원에서 물질적인 큰 기득권을 달라는 것은 아닙니다. 그렇지만 봉사할 수 있는 자부심과 구에서 직·간접적인 지원을 구상해 주셨으면 하는 바람을 해봅니다.
은주

황은주구립도서관장

알겠습니다.
상훈

김상훈위원장

최홍용 위원 수고하셨습니다. (유관운 위원 질의요구) 유관운 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
관운

유관운위원

유관운 위원입니다. 7쪽, 상반기 추진실적에 예산확보가 1억 500만원, 작은도서관 운영 지원이 구비 1,670만원, 시 보조금이 2,000만원인데 혹시 1억 500만원이 포함되는 금액입니까?
은주

황은주구립도서관장

아닙니다.
관운

유관운위원

작은도서관이라는 개념이 구체적으로 아파트 상가에서 한 것입니까? 민간인이 구입한 것입니까? 설명 좀 해주시기 바랍니다.
은주

황은주구립도서관장

저희가 관리하고 있는 작은도서관은 공공작은도서관입니다. 그래서 자치센터에 각 하나씩 작은도서관이 있습니다. 사립도서관은 따로 있는데 그것은 문화관광과에서 관리하고 있습니다.
관운

유관운위원

그러면 인원도 여기서 가는 것입니까?
은주

황은주구립도서관장

그렇지는 않습니다. 동에서 자체적으로 자원봉사를 활용해서 운영하고 있고 어떤 데는 공익이 운영하고 있습니다. 담당자는 각 자치센터에 1명씩 있습니다.
관운

유관운위원

동림동 포함해서 17개 관인데 북구 전체가 17개 동은 넘잖아요.
은주

황은주구립도서관장

전체 30개 관이 있고 17개 관은 시에서 활성화해서 지원받은 곳입니다 .
관운

유관운위원

그 부분을 하실 때 추천을 해서 주는 것입니까?
은주

황은주구립도서관장

시에서 기준이 있는데 저희는 중간 입장에서 공문을 보내서 올해는 이런 지원사업이 있으니까 공모를 해라고 해서 지원을 받아서 시에 올리면 시에서 개별 심사를 합니다. 출장 방문해서 다 확인한 다음 거기에 맞게 예산을 책정하는 것입니다.
관운

유관운위원

알겠습니다.
상훈

김상훈위원장

유관운 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 제가 한 말씀드리겠습니다. 방금 최홍용 위원님께서 질의하셨던 작은도서관에서 필요한 도서를 구립도서관에 요청했죠? 그에 대한 모든 자료를 우리 위원님들께 제출해 주시고요. 언제까지 해주시겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

은주

황은주구립도서관장

바로 해드리겠습니다.
상훈

김상훈위원장

화요일까지 자료를 해주시고요. 특히 최홍용 위원님께서 지적하신 대로 명예관장에 대해서 책임과 명예만 줬지 권한이 없는 경우가 있는 것 같아요. 관장님께서 그러한 부분들을 살피셔서 불만이 있으니까 의원들에게 연락이 오는 것 아니겠습니까? 닦달하지 마시고 그분들이 의욕이 있으니까 하시려고 하는 것 아니겠습니까? 그런 부분들이 꺾이면 불만이 나옵니다. 최대한 신경을 써주시기 바랍니다. 그리고 유관운 위원님이 질의하셨던 사립도서관 같은 경우에도 내 관할이 아니라고 할 게 아니라 같은 도서관이니까, 도서관이라는 것은 지역주민들이나 어린이들에게 책을 읽게 함으로써 소양교육을 하는 것 아니겠습니까? 어떻게 관리되고 있는지 문화관광과와 얘기해 보시고 도서관에서 지원하고 활성화 할 수 있는 방법이 무엇인지 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 구립도서관장 및 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 구립도서관 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 위원 여러분 장시간 업무보고 받느라 대단히 수고하셨습니다. 제3차 회의는 7월 1일 오전 10시에 개의하여 우리 위원회에 회부된 조례안 7건 등 안건을 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 제210회 광주광역시 북구의회 임시회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 40분 산회

출처 광주 북구의회 회의록