성임제 의원 5분자유발언

지금부터 서울특별시 강동구의회 제7대 개원식을 시작하겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 단상의 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음반주에 맞춰 1절만 부르시겠습니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열과 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 의원 선서가 있겠습니다. 의원 선서는 김용철 부의장님이 하시겠습니다. 부의장님을 발언대로 모시겠습니다. 의원님들께서는 의석에 놓인 선서문을 들고 일어서 주시기 바랍니다. 선서 방법은 선서문을 왼손에 가지시고 오른손을 들어 부의장님의 선창에 따라 선서하시되 선서문 끝부분의 선서자는 본인의 성함을 말한 후 오른손을 내리시면 되겠습니다.

선서, 나는 법령을 준수하고 강동구민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 강동구 구민 앞에 엄숙히 선서합니다. 2014년 7월 11일 서울특별시 강동구의회의원 김용철.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 선서문에는 서명하여 주시기 바랍니다. 다음은 성임제 의장님의 개원사가 있겠습니다.

다음은 이해식 구청장님의 축사가 있겠습니다.

존경하는 성임제 의장님, 김용철 부의장님, 그리고 의원님 여러분! 제7대 강동구의회 개원을 진심으로 축하드립니다. 의장님과 부의장님을 비롯하여 상임위원장에 선출되신 황인구 의회운영위원장님, 임춘희 행정복지위원장님, 제갑섭 건설재정위원장님, 조용구, 신무연, 송명화 부위원장님, 그리고 의원님 여러분 한 분 한 분께 진심어린 축하의 말씀을 드립니다. 이렇게 원 구성을 모범적으로 마무리하신 의원님들께 경의를 표합니다. 저는 7대 의회 전반기 의장단과 상임위원장단 선출 과정을 지켜 보면서 우리구 의회가 한층 성숙되고 발전하였다는 것을 확인할 수 있었습니다. 정당별 의원 숫자가 각각 9명으로 동수여서 얼마간의 갈등이 불가피하지 않을까 생각했었지만 보란듯이 만장일치로 원 구성을 마치셨습니다. 또한 의장단 선출의 전 과정을 언론에 공개했을 뿐만 아니라 후반기 원 구성의 원칙도 천명함으로써 여야 동수의 의회가 어떻게 생산적이며 일 중심의 의회로 나아갈 것인가에 대해 하나의 귀중한 전범을 보여주셨다고 생각합니다. 다시 한 번 의원님들의 노고에 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 성임제 의장님, 그리고 의원님 여러분! 1991년 부활된 지방의회는 이제 사반세기에 접어들고 있습니다. 기초의회 무용론이 아직도 우리 사회 일각에서 제기되고 있지만 풀뿌리 민주주의 발전이 이 나라 민주주의 발전의 초석임은 이제 두말할 나위가 없다고 생각합니다. 지방에 고른 성장과 국토의 균형적인 발전을 위해서 지방의회는 지방정부와 쌍두마차를 형성하여 견제와 균형의 민주적 원리 속에서 내실있는 발전을 해 왔습니다. 그러나 우리가 당면하고 있는 어려움은 매우 크고 엄중하다 할 것입니다. 자치 세입의 더딘 증가세에 반해 복지비를 중심으로 한 보조금의 급격한 증가는 재정자립도를 지속적으로 하락시켜 자치의 기반을 송두리째 위협하고 있습니다. 국세의 지방세로의 이양은 거의 이루어지지 않고 있고 광역세와 기초세의 구조변화도 요원한 실정입니다. 이런 상황하에서 운용되는 지방재정 조정 제도 또한 재정구조 변화에 부응하지 못한 종래의 방식이 반복되고 있습니다. 이제야말로 지방자치의 민주주의적 가치를 지키기 위해서라도 자치와 분권의 기치를 높여 지방재정 권한 확대를 비롯한 자치권의 확대를 위해서 분투해야 할 시점이라고 생각합니다. 지역의 발전을 위해 지역현장을 지키고 지역주민과 늘 소통하면서도 이 나라의 지방자치가 진일보 할 수 있도록 거시적 안목으로 중앙정부에 과감히 문제를 제기하는 시대의식에 투철한 의회상 확립을 위해 노력해 주실 것을 감히 말씀 올립니다. 존경하는 의원님 여러분! 다시 한 번 제7대 강동구의회 개원을 50만 강동구민과 함께 축하드립니다. 서울시구의회의장협의회 회장과 전국시군구의회의장협의회 회장을 배출한 찬란한 전통을 이어 새로운 금자탑을 쌓아가리라 믿어 의심치 않습니다. 의원님 여러분의 탁월한 의정활동으로 강동구가 발전하고 구민이 행복한 강동구가 되기를 소망하며 의원님 앞길에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

마지막으로 제7대 강동구의회 개원을 축하하는 안전행정부 장관 메시지를 정기창 사무국장이 낭독하겠습니다.

지방의회 개원 축하 메시지. 제7기 서울특별시 강동구의회 개원을 축하드립니다. 지방의회는 지난 1991년 출범한 이래 20여년간 주민의 대표기관으로서 주민복리 증진과 지방자치 발전에 지대한 역할을 해 왔습니다. 앞으로도 그간 축적된 의정활동 경험을 바탕으로 소통의 리더십을 발휘하여 자율과 책임이 조화된 성숙한 지방자치가 뿌리 내릴 수 있도록 주도적인 역할을 해 주실 것을 당부 드립니다. 다시 한 번 제7기 서울특별시 강동구의회의 개원을 축하드리며 서울특별시 강동구의회의 발전과 의원 여러분 모두의 건승을 기원합니다. 2014년 7월 1일 안전행정부 장관.

이상으로 제7대 서울특별시 강동구의회 개원식을 모두 마치도록 하겠습니다.