임순애 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 의회운영위원회를 개최하겠습니다. 오늘은 2014년도 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 안건 1. 2014년도 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획 보고의 건(의회사무국장 제출)

네, 안녕하십니까. 지난 7월 1일자로 경제환경국장에서 의회사무국장으로 발령받은 장동천입니다. 저는 새로운 각오로 제7대 남동구의회의 새로운 변화와 진정한 지방자치 실현을 위해 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 저희 이번 새로 의정활동을 시작하는 제7대 남동구의회의 출범을 맞아 생산적이고 효율적인 의정활동 및 신뢰받은 의회상 정립을 비전으로 구민의 행복을 위해 구민과 동행하는 등 내실있는 의회 운영으로 구민과 소통하는 성숙한 지방의회의 토대를 구축해 나가겠습니다. 그럼 보고에 앞서서 이 자리에 참석한 간부 공무원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이원덕 전문위원입니다. 최민식 전문위원입니다. 박미경 전문위원입니다. 조병희 의정담당입니다. 남기동 의사담당입니다. 자, 그럼 보고드릴 순서는 기본현황, 상반기 추진실적과 하반기 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 4쪽 기본현황입니다. 먼저 의회사무국은 1국 1전문위원실 2개팀으 로 현재 19명의 직원들이 의원님들의 의정활동을 지원하고 있습니다. 상임위원회는 의회운영위원회 등 3개 위원회 열여섯 분의 위원님들이 해당 위원회에 배정되어 의정활동에 전념하고 있습니다. 금년도 예산은 의원님들의 의정활동 지원에 9억2932만8천원, 의정활동홍보지원에 6490만원 등 총 10억5369만원이 되겠습니다. 이는 우리 구 일반회계 4878억4364민4천원에 우리 의회사무국은 0.21%를 차지하고 있습니다. 6페이지입니다. 먼저 내실있는 회계운영입니다. 상반기 추진실적은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 7페이지입니다. 합리적이고 효율적인 회기운영 사항을 말씀드리겠습니다. 금년도 연간 회의일수 및 회기는 남동구의회 운영조례 제2조에 따라서 총 회의일수는 임시회 및 정례회 등 총 7회에 걸쳐 저희가 84일간 계획되어 있습니다. 하반기에는 임시회 2회에 23일 정례회 2회 43일 등 총 4회에 66일 회기일정이 계획되어 있습니다. 구체적으로 주요한 처리안건을 말씀드리면 제214회 정례회 회의시에는 구정질문과 2014년도 제2회 추경예산안 심사를, 제215회 임시회 시에는 2015년도 주요업무계획 보고와 2014년도 행정사무계획서 작성 건을, 제216회 제2차 정례회의시에는 구정질문과 2014년도 행정사무감사를 실시하고 그리고 2015년도 예산안 심의를 처리토록 할 예정에 있습니다. 8페이지입니다. 의정활동 역량강화 및 전문성 제고입니다. 상반기 추진실적은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 9페이지입니다. 하반기에는 먼저 의정활동의 전문성 제고를 위하여 지역현안에 대한 전문가의 자원과 의정활동능력향상 및 전문지식 함양을 위한 의정연수를 실시하겠습니다. 특히, 의원님들의 입법 발의 조례 제?개정 및 건의?결의안 채택 등 입법활동에 필요한 정보를 발굴 제공토록 하겠습니다. 또한 타 시도의 의정운영사례 및 벤치마킹 뿐만 아니라 국외 선진의회 비교체험 및 우수사례 도입을 위한 해외연수 프로그램도 마련하겠습니다. 그리고 우리 구와 자매도시인 보령시 보령머드축제, 정선군 정선아리랑축제, 고흥군 고흥군민의날 등 우호증진 및 교류추진을 위한 3개 자매도시의 방문일정이 계획되어 있습니다. 10페이지입니다. 다음은 의정활동 수행능력을 향상하기 위해서 먼저 국회사무처 연수계획에 의거 지방의회 의원연수교육과 의정활동을 위한 전문서적 비치 등 의원님들의 역량강화에 적극 노력하겠습니다. 아울러 지방자치의 정체성 확립을 위하여 자치역량강화와 지역경제 활성화를 통해 구민들에게 희망을 가질 수 있도록 구에서 추진하고 있는 주요 사업장 및 취약 시설에 대하여 현장중심의 상임위 활동을 정례화하여 지역의 생생하고 다양한 의견을 수립토록 지원하겠습니다. 11페이지입니다. 다음은 다양한 홍보매체를 통한 의정홍보 강화입니다. 상반기 추진실적은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 12페이지입니다. 먼저 투명한 의정활동 전개사항으로 남동구의회 홈페이지에 의원님들의 의정활동사항을 수시로 공개할 예정이며 또한 의원님들의 조례 제?개정, 발의 사항 및 의정활동 사항을 담은 의회보는 8월과 12월에 의정백서는 7월에 각각 제작 배포하겠습니다. 그리고 지방지나 또 인터넷 신문 등 지역언론매체를 통한 의정활동에도 주력해 나가겠습니다. 14페이지입니다. 사무실환경 개선사항은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관사항에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 사무국장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 네, 문종관 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

네, 문종관 위원입니다. 저도 질의 하나 드리겠는데요. 지금 9페이지 보면은 저희가 의원 해외연수로 해서 3천만원 정도가 지금 예산이 잡혀있는데, 이 예산을 다른 데로 전용이 가능한가요?

아, 저희는 그, 다른 편성목은 가능한데 특히 해외연수로 책정된 거는 다른 목이 불가합니다.

이게 지금 해외연수라고 말이 해외연수지 솔직히 좀 외유성이 너무 짙고 지금까지 역대 의회에서 좋은 얘기 나온 적이 한 번도 없는 건데 굳이 이거를 진행하는 거보다는 뭐 저희 7대 의회라도 좀 좋은 선례를 남겼으면 하는데요. 차라리 이 비용을 갖고 의원워크숍을 통해서 좀 전문성을 강화하는 교육이라든가 좀 실질적인 교육을 줘야지 무작정 해외로 나가서 무슨 좋은 걸 얻겠다는, 그런 걸 저는 느끼질 못하거든요.

그렇습니다, 이게 지금 저희가 의회사무국이든 뭐 집행부든 저희가 예산편성 매뉴얼에 따라서 기초의회는 연 1회 쉽게 말해서 의원님들은 180만원, 그다음에 의장 부의장이 각각 차이가 있거든요? 그게 예산편성에 하게 돼있어요. 물론 우리 문종관 위원님처럼 그거를 뭐다른 거로 편성목을 변경해 그 액수만큼 그 부분은 저희가 집행부하고 한 번 의견을 조율해서 이 금액을 다른 목으로 변경해서 지금 위원님 원하시는대로 그런 선례가 되도록 이런 조율을 해보겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 문종관 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의해주시기 바랍니다. 네, 임동희 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 임동희 위원입니다. 제가 며칠 전에 홈페이지 보니까 국장님하고 여기 바뀐 거에 대해서는 체크돼있는데 저희 쪽 인원이라든가 바뀐 사항에 대해서는 아직까지 업그레이드가 안된 거 같은데 수정조치 됐는지 궁금합니다.

아 저희가요, 지금 저도 바로 와서 확인했는데 지금 진행중에 있습니다. 네, 죄송합니다. 조속한 시일내에 바로 완료가 될 겁니다, 네.

네, 잘 들었습니다.

네, 임동희 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 또 질의해 주시기 바랍니다. 임순애 위원님, 질의,

없습니다.

네, 우리 저, 최재현 부위원장님.

네, 최재현 부위원장입니다. 저는 뭐 아직 우리가 처음이라 뭐 의회운영위원회에 대해서는 뭐 아직 제가 아는 게 없어서 나중에 뭐 공부를 좀 열심히 해서 물어는 보겠는데, 제가 궁금한 거는 지금 뭐 저희가 비교시찰의 건에서 여기 보면은 상임위별로 간다고는 얘기가 돼있는데요 혹시 상임위 말고 전체 의원이 한꺼번에 갈 수 있는 방법도 있는 거죠?

아 그렇습니다, 물론.

네, 저희가 만약에 뭐 지금같은 경우에는 저희가 싸우지않는 7대 우리가 의회를 구성하겠다고 했으니까 나중에는 만약에 좋은 방법이 있으면은 저희는 같은 쪽으로 가서 서로 견문을 넓히는 것도 좋겠다고 생각하고 있습니다. 이상입니다.

네, 최재현 부위원장님 수고 하셨습니다. 임춘원,

없습니다.

네, 그러면 제가 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 7대에 우리가 등원을 해서 의회 초선으로 오신 분도 계시지만 우리 지금 의회사무국 업무를 우리가 운영위원회에서 우리가 업무를 다루게 되는 거 같습니다. 그래서 의회 우리 직원님들과 우리 이번에 운영위원님들과 같이 좀 소통하는, 소통하는 7대 우리 운영위원회를 좀 했으면 하는 그런 바람이구요. 그다음에 저희 업무협조에서도 우리 직원 여러분들이, 우리가 지금 각자 어떤 업무를 물론 앞에서 전문위원님이시나 사무국장님이나 이름은 다 아는데 부서 업무 어떤 부탁을 할 때 가능하면, 가능하면 직접 각 실에 각 팀에 가서 찾아가서 하지 마시고 우리 전문, 우리 의사국에 있는 담당 업무 직원이 다 있을 겁니다. 그러니까 통해서, 직원을 통해서 전문위원님, 사무국장님, 그 밑에 팀장님, 그 밑에 어떤 담당업무가 있는데 혹시라도 또 이제 직접 성격이 또 급하신 분들은 직접 담당과에 체육진흥과에 가서 이런 내용 가지고 쪽지 적어 가지고 가서 이걸 뭐 제출해달라 이런 그런 사항들이 발생하지 않도록 우리 운영위원께서는 가능하면은 의사국을 통해서 의사국 업무를 협조를 받아서 우리가 7대 운영위원회를 잘 이끌었으면 하는 그런 바람으로 말씀드렸습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음) 네, 임동희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

네, 임동희 위원입니다. 다름이 아니고 9페이지 보면 의원 해외연수에 의장님하고 부의장님은 250만원 책정돼있고 일반 의원들은 180만원 책정돼있는데, 같은 비행기를 타고 가고 같은 식당에서 같은 식사를 할 거고 같은 호텔에 잠을 갈 건데 왜 이렇게 차등을 두는지 그게,

우리가 구체적으로 말씀을 안드렸지만 이건 우리 2013년도 그러니까 안행부에서 만든 예산편성매뉴얼이 있어요. 거기에 보면은 기초의원 정족수에 따라서, 정족수에 따라서 부의장은 얼마 의장은 얼마 그다음에 의원 얼마 이게 매년 책정이 되어져요, 정액처럼. 그렇게 좀 이해해 주시면 되겠습니다, 네.

네, 답변 잘들었습니다.

네, 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음) 네, 문종관 위원님께서,

네, 문종관 위원입니다. 지금 다른 위원님들 해외연수에 관심이 많으신 거 같은데, 지금 해외연수가 1년에 몇 번 가요?

지금 연1회 가게 돼있어요.

주로 하반기에 가시나보죠?

그거는 금년에는 이제 우리가 잘 아시겠지만 6.4지방동시선거 때문에, 거의 상반기에 가시는데 선거 때문에 뒤로 하반기로 딜레이 된 거죠, 네.

만약에 해외연수를 만약에 가더라도 정말 알차게 프로그램 짜주시기 바랍니다. 진짜 욕먹지 않는.

네, 그건 한 번 지켜봐 주십시오. 중요한 거는 아까 우리 임순애 위원님이 말씀한 것처럼 해외시찰의 순기능도 많습니다.

뭐 순기능도 많은 건 아는데, 거의 뭐 가서 제가 좋다는 얘기를 한 번도 본 적도 없고 듣기도 저희가 너무 이 3천만원이라는 예산을 국민예산을 갖고 하는 건데 이런 게 남용이 없도록 잘 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 문종관 위원님 수고 하셨습니다. 그럼 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 사무국장 수고 하셨습니다. 동료 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제213회 남동구의회 임시회 제2차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 안건 1. 2014년도 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획 보고의 건(의회사무국장 제출) 산회 13:46 산회 13:46 출석위원( 7 명) null 문종관 null 민창기 null 임춘원 null 임동희 null 임순애 null 조영규 null 최재현 출석전문위원( 1 명) null 이원덕 출석공무원( 3 명) 의회사무국장 장동천 의정팀장 조병희 의사팀장 남기동 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록