장종한 의원 발언

제안설명에 앞서 오늘 제1회 추가 경정예산안 제안설명을 시장님께서 당연히 하셔야 하나 도에서 주관하는 전북발전 예산 정책협의회가 있어서 불가피하게 부시장인 제가 설명드리게 됨을 매우 죄송하게 생각합니다. 의원님께서 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 존경하는 시민여러분 ! 그리고 장종한 의장님과 의원님 여러분 ! 지난주 염려했던 태풍이 빗겨 가면서 우리 농민들의 땀으로 정성스럽게 가꾼 농작물들이 피해를 입지 않아 정말 다행스럽게 생각합니다 이제 장마가 지나면 본격적인 무더위가 시작됩니다 더위를 잘 이겨내고 건강한 여름을 나시길 바라겠습니다 오늘 제191회 임시회를 맞이하여 2014년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며 제안설명에 앞서 민선6기 시정 추진방향에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다 지난 민선5기가 남원발전의 백년대계를 준비하는 마음으로 씨를 뿌렸다면 민선6기는 주요 역점사업들을 적극 추진하여 건강하고 풍성한 줄기를 세우고 튼실한 열매를 맺어 수확하는 시기가 될 것입니다 민선6기 시정지표는「사랑의 도시 건강한 남원」으로 민선5기 시정을 계승하여 중단 없는 남원발전을 펼쳐 나가겠습니다 시정방침으로는 활기찬 지역경제, 고품격 문화관광, 창조적 농업경영, 행복한 교육복지, 안전한 도시환경으로 5가지의 큰 줄기를 확정하였습니다 공약사업은 5개분야 30개사업으로 확정하였습니다 단순히 단기적인 성과보다는 10년, 20년 후의 남원의 청사진을 그리는 마음으로 시민과의 약속을 지키겠습니다 존경하는 시민여러분 ! 그리고 장종한 의장님과 의원님 여러분 ! 그동안 열심히 준비해 온 정책과 비전으로 남원발전의 대 전환기를 마련하기 위해 최선을 다할 것을 약속 드리면서 민선6기 분야별 추진방향을 말씀드리겠습니다. 첫째, 시민들이 가장 바라는 좋은 기업을 유치해서 양질의 일자리를 많이 창출하고자 합니다. 노암 제3농공단지를 성공적으로 분양하고 우리 시에 적합한 방식으로 사매 산업단지를 조성하며 신성장 동력산업인 친환경화장품 클러스터 조성사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 관내 고교 졸업생을 공공기관에 취업시키는 청년취업 할당제를 실시하고 5060 베이비부머 세대의 일자리 창출에도 노력하겠습니다. 시장별로 특성화한 프로그램을 개발해서 문화와 스토리가 살아있는 전통시장을 만들어 가고 남원 목공예를 산업화하여 전국 대표 브랜드로 육성하며 골목상권과 서민경제 회복을 위해 중소상인의 지원을 강화해 나가겠습니다 둘째, 전통과 현대가 조화되는 도심권 관광과 지리산권 힐링 산악관광 벨트를 연계해서 “문화관광 융성시대”를 선도해 나가고자 합니다 광한루원 주변에는 한국적인 정서와 남원의 멋을 느낄 수 있는 남원예촌과 예가람길을 내실 있게 만들어 나가고 함파우에는 시립미술관, 도예촌, 소리명상관을 집적화해서 오감(오감)만족형『한(한)문화 아트밸리(Art Valley)』를 조성하여 전통과 예술의 거점도시로 만들겠습니다. 또한 백두대간 생태전시관, 허브복합토피아관과 연계하는 지리산 산림복지단지를 유치하여『지리산권 힐링 산악관광벨트』를 조성하겠습니다. 그리고 수준 높은 전국대회와 선수들의 전지훈련을 유치하여 지리산권 스포츠 중심도시를 이어나가고 요천강 100리 숲길을 조성하여 자연 친화적인 생태 숲을 제공하겠습니다 셋째, 농촌의 미래가 남원의 미래입니다. 창조적 농업경영으로 돈 버는 농촌을 만들고자 합니다. 농산물 공동브랜드인 “춘향애인”으로 우리 농산물의 가치와 경쟁력을 높여 나가고 남원미를 전국 대표 브랜드 쌀로 육성하겠습니다 우리 시의 농산물과 허브식품을 재배, 가공, 유통, 체험관광 등을 융합한 6차 산업으로 특화해서 농업소득 및 일자리 창출에 기여하겠습니다 귀농귀촌인 1,500호 유입을 목표로 추진하고 농촌중심지 활성화사업 등을 통해 농촌에 새로운 활력을 불어 넣을 것으로 기대됩니다. 남원만의 장점이 살아있는 차별화된 화식우를 육성하여 축산농가의 경쟁력을 높여나가 겠습니다. 넷째, 창의적인 인재를 키우고 맞춤형 복지정책으로 시민행복지수를 높이고자 합니다. 시민이 참여하는 교육혁신지구를 지정하여 맞춤형 특성화 교육으로 창의적 인재를 발굴하고 청소년 수련관을 건립하여 감성있는 문화 공간을 제공하겠습니다. 읍면동 평생학습센터를 단계별로 확대하고 여성이 살기 좋은 여성친화도시 기반을 확고히 하겠습니다. 다문화가족 지원체계를 강화해 나가고. 노인과 장애인의 복지를 확대하여 행복한 도시로 만들겠습니다. 마지막으로, 시민의 생명과 재산보호를 책임지기 위해 전국에서 가장 안전하고 살기좋은 도시로 만들고자 합니다. 방범, 교통, 어린이보호, 재해 CCTV를 통합 관리하는 생활안전 통합관제센터를 구축해서 범죄와 재난으로부터 시민을 보호하겠습니다. 맑은 물 공급을 위해 도심권 노후상수관 교체사업에 박차를 가하고 농촌지역에도 광역상수도 공급을 확대하겠습니다. 또한, 시내권의 원활한 교통망 개선을 위하여 교룡대로를 단계적으로 개설해 나가겠습니다. 이상으로 민선6기 시정운영 방향에 대해서 말씀드렸습니다 다음은 2014년도 제1회 추가경정 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 2014년 제1회 추가경정 예산 총 규모는 5,354억원으로 2014년 당초예산 4,970억원 보다 384억원이 증액되어 당초예산 대비 7.73%가 증가하였습니다. 그 중 일반회계가 당초예산 대비 6.62%가 증가한 4,831억원, 특별회계는 19.22%가 증가된 523억원입니다. 일반회계 분야별 세입 예산내역은 지방세는 유류세 연동보조금 500만원 감액 편성하고 세외수입은 지방교부세 감소 보전분 36억원, 해뜨레 소로개설 3억원, 시유재산 매각 1억원 등 총 42억 4,600만원을 증액 편성하였습니다. 지방교부세는 보통교부세 149억원, 특별교부세 12억원, 분권교부세 9억원이 증액 편성되었습니다. 재정보전금은 반선지구 보도설치 4억원, 경로당 기능보강사업 5천만원 등 총 6억 5,000만원을 증액 편성하고 국·도비 보조금은 국비 44억원, 도비 3억 5,000만원으로 총 48억원이 증액되었습니다. 보전수입 등 및 내부거래는 국도비 잔액 49억원, 기금전입금 3억원을 증액 편성하고 순세계잉여금 20억원이 감액되어 총 32억원을 증액 편성하였습니다. 일반회계 분야별 세출 예산내역은 일반 공공행정 분야에 지방선거 보전비용 4억 5,300만원을 감액하고 재해보상급여 6,000만원, 방범용 CCTV 8,700만원, 육아휴직 대체 인부임 3,200만원 등 총 1,400만원을 증액 편성하였습니다. 공공질서 안전 분야에 보절신파 재해위험지구 6억 7,000만원, 남계 재해위험지역 3억 7,500만원, 대강 사석 서민밀집위험지역 정비 2억 5천만원 등 총 13억원을 증액 편성하였습니다. 교육 분야에 평생학습 특성화 지원 프로그램 6,500만원 등 총 8,600만원을 증액하였고 문화 관광분야에 남원예촌 조성 27억원, 광한루원 전시관 이전 5억원, 함파우유원지 개발 5억원, 인공 암벽장 조성 3억 5,000만원 등 총 49억 9,000만원을 증액 편성하였습니다. 환경보호 분야에 하수도공기업 자본전출금 7억 5,000만원, 음식물 바이오가스 자원화시설 5억원 등을 증액 편성하고, 가스자원화시설 위탁운영비 5억 1,900만원을 감액하여 총 8억원을 증액편성하였습니다. 사회복지 분야에 기초연금지급 21억원, 영유아 보육료 23억원, 생계급여 12억원, 노인생활시설운영 지원 8억 6,000만원, 경로당 동절기 난방비지원 7억원 등 총 92억원을 증액 편성하였습니다. 보건 분야에 국가필수예방접종 사업 1억 7,100만원, 아동청소년 정신보건사업 5,000만원 등 총 2억 2,100만원을 증액 편성하였습니다. 농림 분야에 FTA 폐업지원금 16억원, 시설원예 품질개선사업 14억원, 쌀소득보전직불금 17억원, 경마축산고 실습장 지원 5억원 등 총 81억원을 증액 편성하였고 산업, 중소기업육성 분야에 친환경화장품 클러스터 21억 5,000만원, 투자기업 지원 보조금 9억 7,500만원 등을 증액하고 청년취업지원사업 4억 3,200원 감액하여 총 25억원을 증액 편성하였습니다. 수송 및 교통 분야에 송기~백평간 도로확포장 5억원, 반선지구 보도설치 4억원, 자전거이용시설정비 3억 9,000만원, 교룡초 방음벽 설치 1억 5,000만원 등 총 22억원을 증액 편성하였습니다. 국토 및 지역개발 분야에 LH아파트 옆 중로 7억원, 한빛나들목 대로, 중로 5억원, 소하천정비 4억 7,100만원 등 증액하고 광치천 생태하천 복원 25억원을 감액하여 총 11억 6,600만원을 감액 편성하였습니다. 기타분야에 정규직 건강보험료 1억원 등 총 4억원을 증액 편성하였습니다. 특별회계는 농공단지 조성 특별회계는 노암제3농공단지 조기 완공을 위해 지방채 50억원과 농공단지 시설보수 19억원 등 총 69억원을 증액 편성하였습니다. 의료보호 1억 2,700만원, 주민소득사업 1억 4,300만원, 신정지구 200만원, 하수도 공기업 7억 9,200만원, 상수도 공기업 4억 8,700만원 증액 편성하고 주차장관리 1,200만원 감액하여 총 84억 3,600만원이 증액되었습니다. 이상으로 2014년도 제1회 추가경정 예산안에 대해 간략히 제안설명을 드렸습니다. 존경하는 시민 여러분！ 그리고 장종한 의장님과 의원님 여러분 ! 저와 1천여 공직자는 시민 모두가 잘 사는 남원, 미래가 있는 남원, 행복이 있는 남원을 만드는데 혼신의 노력을 다하겠습니다. 의원님들의 많은 협조와 격려를 당부 드리면서 원활한 시정운영을 위하여 원안대로 가결해 주시기를 기대하면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.