임종관단지조성지원단장
단지조성지원단장 임종관입니다. 지역개발과장 업무도 겸직하고 있습니다. 지난 6월 지방선거에서 압도적으로 당선되신 이호영 산건위원장님과 산건위원님들께 진심으로 축하의 인사를 드립니다. 지금부터 의안번호 1654호로 제출된 충주시 도시계획조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유로는 정부의 투자활성화와 입지규제 개선대책 일환으로 국토의 계획 및 이용에 관한 법률과 같은 법 시행령의 개정내용을 반영하고 국민권익위원회 권고사항과 기타 현행제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하여 충주시 도시관리계획 업무를 효율적으로 운영 추진하기 위해서입니다. 주요 내용을 설명드리겠습니다. 회의서류 4페이지입니다. 첫 번째로 조례안 제15조 및 16조는 종전 지구단위 계획을 도시지역은 제1종, 비도시지역은 제2종 지구단위계획으로 구분하였으나 지역 여건 및 요도지역 특성에 따라 토지의 이용을 효율화할 수 있도록 종 구분 폐지에 따른 용어정비 및 지구단위계획의 경미한 변경범위 확대에 따른 지구단위계획변경 절차를 간소화하고자 합니다. 조례안 제18조 개발행위 복합민원 일괄협의회 운영은 개발행위허가 신청에 따른 관련부서 협의시 개발행위 복합민원 일괄협의회를 개최하여 인허가를 처리토록 함에 따라 기 운영 중인 민원처리 사무규정에 의한 실무종합회의시 운영규정을 따르도록 하였습니다. 조례안 제20조는 관리지역내 개발행위규모를 보존관리지역은 5000제곱미터 이하에서 1만 제곱미터 이하로, 생산관리지역은 1만 제곱미터 이하에서 3만 제곱미터 이하로 확대하여 동 용도지역내 입지 가능한 식품공장 및 농업용시설, 교육시설 등의 입지가 원활할 수 있도록 완화코자 합니다. 조례안 제31조는 주요 용도지역인 준주거지역, 준공업지역, 상업지역 및 계획관리지역에 대한 입지규제를 현행 허용시설을 열거하는 방식에서 금지시설을 열거하는 네거티브 방식으로 전환하여 법령이나 조례에 열거되지 않은 시설의 입지를 원칙적으로 허용하여 빠른 산업의 변화에 신속하게 대응하고 도시공간의 융복합 이용을 활성화 하고자 하는 내용입니다. 다음은 용도지역별 행위제한 사항 중 개정내용으로 조례안 제31조 별표19의 계획관리지역내 숙박시설 건축시 종전 바닥면적의 합계 660제곱미터 이하 및 3층이하 규모제한을 폐지하여 계획관리지역내 건축규모인 4층이하 범위 내에서 건축토록 하는 내용과 조례안 제41조 국민권익위원회 권고사항을 반영을 위한 미관지구내 정신의료기관 건축을 허용코자하는 내용입니다. 회의서류 6페이지입니다. 다음은 건폐율 및 용적률을 완화하는 내용으로 조례안 제54조 제5항은 방제지구내 건축시 재해저감 대책에 따라 재해예방시설을 설치할 건축물에 대하여 용적률은 해당 용적률이 120%, 건폐율은 150% 범위 내에서 변경하고 조례안 제55조 제1항은 취락지구내 기존 건축물의 증개축 등 불편을 해소하여 원활한 취락정비로 정주환경 개선코자 건폐율을 50%에서 60%로 변경하고자 하며, 조례안 제54조 제1항, 성장관리방안을 수립한 계획관리지역에 대한 건폐율 및 용적률을 건폐율은 40%에서 50%로, 용적률은 100%에서 125%로 변경하는 사항입니다. 참고적으로 성장관리방안은 주변 토지이용이나 교통여건 변화로 시가지와 예상되는 지역에 기반시설 등을 계획하여 난개발에 대한 대응성을 높이고자 하는 계획입니다. 조례안 제54조 제6항은 한옥 활성화를 위하여 녹지지역, 생산보존관리지역, 농림지역, 자연환경보존지역에서 한옥으로 건축시 건폐율을 20%에서 30%로 변경하는 사항이며, 조례안 제58조는 농업생산활동에 필요한 농업용 건축물의 건축시 건폐율을 기존 20%에서 60%로 변경코자 하는 사항입니다. 다음은 회의서류 8페이지입니다. 조례안 제64조 내지 73조의 도시계획위원회 운영규정 및 신설 내용으로는 국민권익위원회 위원회 심의과정의 부패요인 차단방안 권고안과 국토교통부의 도시계획위원회 가이드라인을 반영하여 위원 위촉자격 구체화, 심의 및 안건 제척, 회피사유, 명확한 안건처리, 기안 및 반복심의 규정을 명확히 하여 운영코자하는 내용입니다. 다음는 회의서류 12폐이지입니다. 조례안 제75조는 도시계획기획단 구성등에 관한 내용으로 기획단은 도시계획 원한의 대폭 지방이양에 따라 국토계획법 운영에 관한 지자체의 업무능력 강화를 위하여 설치하는 것으로 기획단의 기능은 도시기본계획 및 도시관리계획 검토 및 계획지도, 조사연구와 도시계획 운영 등이 있습니다. 금번 조례안은 건축법 개정에 따른 건축물의 분류체계가 27개에서 28개로 세분되어 개정된 건축용도에 맞춰 정비하였습니다. 조례안 개정에 대하여 주민의견을 청취코자 개정안을 시보 게재, 시 홈페이지에 금년 5월 23일부터 6월 16일까지 입법예고를 하였습니다. 지난 6월 17일 충주시도시위원회 자문과 6월 27일 조례규칙심의위원회 심의를 받았으며 입법예고결과 관련부서 의견은 1건이 의견접수되어 검토 반영하였습니다. 자세한 내용은 첨부한 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 안건에 대한 설명을 마치겠습니다.