고충홍 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제319회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 오늘도 계속해서 문화관광스포츠국, 제주관광공사, (사)제주컨벤션뷰로, (주)제주국제컨벤션센터, 제주특별자치도관광협회에 대한 2014년도 주요업무를 일괄하여 보고받고 일괄 질의·답변한 후에 전국체전기획단, 도체육회, 도장애인체육회, 도생활체육회에 대한 2014년도 주요업무를 일괄하여 보고받고 일괄 질의·답변 하도록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무보고의 건(계속) 가. 문화관광스포츠국 소관 나. 제주관광공사 소관 다. (사)제주컨벤션뷰로 소관 라. (주)제주국제컨벤션센터 소관 마. 제주특별자치도관광협회 소관

안녕하십니까? 문화관광스포츠국장 강승수입니다. 먼저 도민의 선택을 받아 제10기 제주특별자치도의회 의원으로 당선되시고 문화관광위원회에서 활동을 하시게 될 위원님 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 특히 문화관광스포츠국 발전에 깊은 관심을 갖고 계시는 안창남 위원님께서 문화관광위원회 위원장으로 보임하시게 됨을 다시 한번 축하드리며, 앞으로 위원님들께서 우리 국 업무에 더 큰 관심과 사랑으로 지도와 편달을 부탁드립니다. 존경하는 김동욱 문화관광위원회 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 우리 문화관광스포츠국에서는 민선6기 제주도정 목표의 하나인 문화 가치를 키우는 제주 실현에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리 국 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 고창덕 문화정책과장입니다. 오정훈 관광정책과장입니다. 백광식 스포츠산업과장입니다. 이외의 직원들은 함께 인사드리겠습니다. 모두 일어서 주시기 바랍니다. 전체 차렷! 경례! (관계공무원 인사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 그러면 지금부터 문화관광스포츠국 소관 주요업무에 대하여 배부해 드린 자료에 의해 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 정책여건 및 목표, 금년도 주요업무 계획, 현안 및 공약사항순으로 보고드리겠습니다. 먼저, 보고서 3쪽부터 8쪽까지 일반현황과 9쪽부터 12쪽까지 정책여건 및 목표는 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 업무보고서 15쪽부터 29쪽까지 2014년 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 문화정책과 소관입니다. 15쪽, 제주형 풀뿌리 문화예술의 진흥입니다. 도민들의 생활 속에 문화예술이 스며들 수 있는 창작활동 지원과 문화소외계층에 대한 참여와 체험기회 확대를 위하여 지역문화예술 확대 지원사업 등 4개 분야에 31억 2,000여만 원을 지원하였고, 찾아가는 문화활동 지원 사업과 통합문화이용권사업 등 2개 분야에 15억 6,000여만 원을 지원하였으며, 앞으로도 문화소외계층에 대한 지원사업 및 문화생태지도구축 등 도민문화향유 기회를 확대해 나가겠습니다. 16쪽, 탐라문화제 제주대표축제로 육성입니다. 50년 전통을 자랑하는 탐라문화제는 오는 10월 2일부터 10월 6일까지 5일간 도일원에서 개최됩니다. 이번 축제에는 제주도가 아니면 보고, 듣고, 체험할 수 없는 100개의 허벅과 100명의 제주민요 명창이 참여하는 허벅장단축제 등 다양한 프로그램 운영으로 도민과 관광객이 함께하는 원형 문화유산축제로 승화 발전시켜 나가겠습니다. 17쪽입니다. 탐라문화 유산의 체계적 보존·전승입니다. 제주해녀 문화전승 및 홍보를 통한 인류무형유산 등재 추진 등 탐라의 문화자원을 체계적으로 보존·관리하여 세계적인 문화자원으로 발전시켜 나가겠습니다. 이를 위하여 유네스코 복합유산 등재추진을 위한 기초조사 완료 및 제주학 연구 활성화, 국가 및 도지정문화재 보존 전승을 위한 정비사업을 추진하였으며, 앞으로 역사문화경관 기록화사업 및 불턱, 해신당 등 해녀문화 유산을 문화재로 지정해 나가겠습니다. 18쪽, 영상콘텐츠 산업을 신성장 동력 산업으로 육성입니다. 독특한 제주의 문화자원 스토리를 소재로 창의적인 문화콘텐츠 발굴 및 영상산업을 육성해 나가겠습니다. 이를 위해 영화·드라마 제작 유치 및 지원, 제주의 문화자원을 활용한 전국 영상 공모전, 서귀포 영상미디어센터 개소 등 5개 분야에 8억 원을 지원하였습니다. 앞으로 어린이, 청소년을 대상으로 하는 미디어교육 운영 및 영화·드라마 로케이션 유치를 강화해 나가겠습니다. 19쪽, 예술의 섬 문화시설 인프라 확충사업입니다. 먼저 가칭 김창열 제주도립미술관 건립사업은 지난 4월 19일에 저지문화예술인 마을 문화지구 내 착공하여 내년 12월에 준공 예정에 있으며, 그 외에도 탐라문화유산인 칠머리 영등굿 공연 전수회관 건립 및 솔동산 문화의 거리 조성사업, 김만덕 객주터 재현사업은 계획대로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 관광정책과 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 21쪽, 2014년 관광객 유치목표 및 동향입니다. 금년도 관광객 유치목표는 전년 대비 6%가 증가한 1,150만 명이며, 관광수입목표는 전년 대비 7% 증가한 7조 원이 되겠습니다. 금년 5월 말까지 전년 대비 13.4%가 증가한 462만 6,000명이 입도하였으며, 현재의 증가추세가 유지될 경우 관광객 1,150만 명 목표 달성은 무난할 것으로 전망됩니다. 22쪽, 관광만족도 제고를 위한 수용태세 개선입니다. 글로벌 관광 수용태세 구축을 위해 방송 캠페인 전개와 관광업계 종사자 근무복 지원, 렌터카 승합차 블랙박스 설치 및 통역안내사 배치 등을 추진하고 있습니다. 또한 관광불편해소 및 관광약자 지원을 위해 주요관광지에 대한 현장점검과 장애인을 위한 관광환경을 개선해 나가고 있습니다. 하반기에도 관광객의 4대 접점을 중심으로 지속적으로 수용태세를 개선해 나가고, 제2차 관광진흥 5개년 계획을 수립하여 제주관광발전을 위한 미래비전을 제시해 나가도록 하겠습니다. 23쪽, MICE 산업 경쟁력 강화입니다. 고부가가치 MICE 관광객 유치 확대를 위해 국제회의 유치활동 지원과, 중국, 일본, 동남아, 유럽 등 신규 인센티브 투어 시장에 대한 마케팅을 강화해 나가겠습니다. 앞으로도 도내 MICE 산업체와의 유기적 공동협력을 통해 회의 유치 및 다국적기업 잠재 인센티브 수요를 발굴하고, 대규모 MICE 행사를 유치할 수 있는 회의시설도 확충해 나가도록 하겠습니다. 24쪽, 고부가·고품격 관광산업 육성입니다. 축제평가 및 지원기준 마련을 통해 축제 경쟁력을 강화하고 있으며, 관광 종사자 및 도민을 대상으로 중국어 교육과 관광 전문인력 양성교육을 실시하고 있습니다. 또한 숙박업소를 중심으로 관광사업체 안전점검을 실시하고 고품격 관광기념품 개발 및 우수관광사업체를 육성하고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 관광인력을 양성하고 관광기념품 개발과 관광약자 지원 등을 통해 관광산업의 경쟁력을 높여 나가도록 하겠습니다. 25쪽, 관광시장별 전략적 마케팅 전개입니다. 외국인 관광객 국제접근성 개선을 위해 직항노선과 크루즈 유치를 확대하였으며, 중국인 개별 관광객 유치 마케팅을 강화하고, 일본, 동남아 등 해외시장 다변화를 통해 관광영토를 확장하고 있습니다. 또한 전체 관광객의 80%를 차지하는 내국인 관광시장에 대한 마케팅 활동도 지속적으로 강화해 나가겠습니다. 26쪽, 세계7대자연경관 활용한 관광콘텐츠 개발입니다. 세계7대자연경관 브랜드를 국내외 대도시를 중심으로 홍보하고 있으며 7대 제주명품 시리즈 추진을 통해 고품격 관광콘텐츠로 활용해 나가고 있습니다. 또한 국제교류 활성화를 위해 뉴세븐원더스 지역과의 MOU 체결 및 협력사업을 추진해 나가고 있습니다. 앞으로도 세계7대자연경관 브랜드를 제주관광 홍보 콘텐츠로 적극 활용하고, 국제교류를 통해 활용가치를 극대화하도록 해 나가겠습니다. 다음은 스포츠산업과 소관 업무입니다. 27쪽 스포츠산업 육성을 통한 지역경제 활성화입니다. 국내외 골프, 요트대회 등 고부가가치 창출 대회육성과 전지훈련팀이 참가하는 동계대회 등을 개최하고 있으며, 국내외 스포츠 관광객 유치로 5월 말 현재 51만 명에 3,100억 원의 지역경제 파급효과가 있는 것으로 나타나고 있습니다. 앞으로 선택과 집중을 통한 스포츠대회 육성으로 지역경제를 활성화해 나가겠습니다. 28쪽, 스포츠 파라다이스 정착을 위한 체육시설 인프라 구축입니다. 제주장애인체육센터 건립, 학교 체육시설 확충과 도 체육회관 직장운동경기부 숙소 증축 등 도민들의 행복한 삶의 질 향상을 위하여 180여억 원을 투자하여 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로 주요 경기장 및 생활체육시설 확충에 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 29쪽, V-2014 프로젝트 완성 및 생활체육참여 확대 지원입니다. 2014년 제주개최 제95회 전국체전 12위권 달성을 위한 선택과 집중에 의한 전략, 정책, 취약종목을 육성하며 2017년 생활체육 참여율 70%가 달성될 수 있도록 기반을 구축해 나가고 있습니다. 또한 장애인체육 활성화를 위해 지원을 강화해 나가겠습니다. 다음은 현안사항이 되겠습니다. 먼저 33쪽, 탐라대전 3년 주기 추진 관련입니다. 내년 탐라대전은 어떻게 추진하는 것이 효율적인지에 대해 2012년 탐라대전 이후 검토의 필요성이 제기되어 왔습니다. 이에 따라 탐라문화제의 예산을 확대하여 탐라의 전통과 현재, 미래를 담아내는 제주대표축제로 육성하고, 중국과 일본 등에 찾아가는 탐라문화제 개최 방안을 강구할 필요가 있습니다. 34쪽, 문화예술 지원사업 보조율 상향 조정입니다. 2010년부터 문화예술행사에 대한 자부담 비율이 50%를 의무화함으로써 예술단체들이 자체 재원마련에 어려운 실정이었습니다. 이를 해소하기 위해서는 문화예술분야 보조금 지원사업에 자부담비율을 50%에서 10%로 하향조정이 요구되고 있습니다. 35쪽, 가칭 김창열 제주도립미술관 건립사업입니다. 김창열 제주도립미술관 건립사업은 2016년까지 3개년 계속사업으로 초기단계부터 준비에 철저를 기하여 2015년도에 사업을 마무리할 계획입니다. 이를 위해서 2015년도에 사업비가 74억 원이 소요됨에 따라 건립사업을 조기 마무리할 수 있도록 사업비 확보에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 36쪽, 제주 가마오름 일제동굴진지 운영 활성화입니다. 제주 가마오름 일제동굴진지 활성화를 위해 토지 5필지, 건물 6동을 매입하였으나 관람편의 시설 확충이 필요함에 따라 앞으로 문화재청과 지속적으로 업무추진을 해 나가겠습니다. 37쪽, 시내 면세점 추가설치 및 지방공기업 참여 허용입니다. 최근 제주를 방문하는 외국인 관광객의 급증으로 쇼핑인프라 확충이 필요하고, 대기업이 운영하는 면세점 수익금이 지역에 환원되는 효과가 미미한 상황입니다. 이에 따라 제주관광공사로 하여금 시내면세점을 운영할 수 있도록 지속적으로 건의하고 있으나, 관세청 등에서 지방공기업에서 운영하는 것을 부정적으로 보아 반영되지 않고 있습니다. 앞으로 제주관광공사가 시내면세점 사업 추진을 통해 면세점 수익이 지역에 환원될 수 있도록 관세청 등 대중앙정부 절충을 강화해 나가겠습니다. 38쪽, 국제복싱협회 세계총회(AIBA) 및 세계여자선수권 대회 개최입니다. AIBA는 세계복싱을 이끌어온 권위 있는 기구입니다. 금년 11월 9일부터 7일간에 걸쳐 개최되는 2014년 국제복싱협회 세계총회와 11월 13일부터 12일간에 걸쳐 개최되는 세계여자선수권대회에 280여개 국 1,800여 명의 선수가 참여하는 대회가 되겠습니다. 국가 간의 우호증진 및 제주브랜드 홍보에 기여하게 될 것입니다. 39쪽입니다. 제주장애인스포츠센터 건립추진입니다. 제주장애인스포츠센터 건립은 장애인들의 오랜 숙원사업입니다. 장애인 체육시설 복지인프라 구축을 통하여 장애인 체육 활성화와 더불어 국내외 스포츠교류의 전진기지로서의 역할 수행 등 지역발전에 참여할 수 있도록 예산확보 등 사업추진에 차질이 없도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 공약사항 추진계획입니다. 별도 배부해 드린 공약사항 추진계획 1쪽부터 15쪽까지 보고드리겠습니다. 우리 국 소관 민선6기 도지사 공약은 총 13건이며, 2018년까지 총투자액은 980억 원이 되겠습니다. 앞으로 공약실천위원회 공약실천 계획안을 마련하고 재정진단, 예산 투자계획이 조정되고, 10월 중에 공약실천 최종계획이 확정되면 본격 추진해 나가도록 하겠습니다. 먼저, 1쪽 문화관광스포츠국의 비전을 ‘경계를 넘어선 세계의 문화예술섬 창조’로 정하고 이를 실천하기 위한 목표를 ‘문화로 행복하고, 관광으로 돈 벌고, 스포츠로 건강한 더 큰 제주’로 설정하였습니다. 문화정책과에서는 제주문화 정체성과 역동성 확립, 예술의 섬 제주 구현 등을 추진 과제로 선정하였고, 관광정책과는 고부가·고품격 관광산업 육성, 일자리 창출을 위한 관광인력육성센터 운영등을 추진과제로 선정하였습니다. 스포츠산업과는 제주자연을 활용한 스포츠산업 육성을 하기 위하여 제주형 고부가가치 레저스포츠 집중육성, 건강100세 시대, 생활체육 역할 강화 등을 실천과제로 선정하였습니다. 다음은 3쪽, 제주의 정체성 확립과 탐라문화 계승발전입니다. 문화적 독특성이 강한 제주문화의 원형을 발굴하여 제주고유의 역사성을 계승시킴과 동시에 문화콘텐츠로써 문화산업의 토대를 육성하는 사업이 되겠습니다. 사업내용은 제주사 정립 및 제주학 육성, 제주전통 문화의 자료 발굴 및 보존, 제주문화의 세계화 추진 등이 되겠습니다. 4쪽, 제주문화 콘텐츠 산업육성입니다. 제주는 전통문화를 토대로 한 다양한 문화콘텐츠를 간직하고 있습니다. 이러한 자원을 핵심콘텐츠로 집중 육성하여 제주를 먹여 살리는 문화콘텐츠 산업으로 육성해 나가는 산업이 되겠습니다. 사업내용은 제주문화콘텐츠 산업 육성 계획을 수립하여 경쟁력 있는 제주문화콘텐츠를 한류 핵심콘텐츠로 집중 육성하고 창의적인 문화콘텐츠 산업 생태를 구축하는 사업이 되겠습니다. 5쪽입니다. 문화예술의 섬 환경조성입니다. 제주도 전역을 생태 및 문화예술의 특구, 창작 생태계 구축을 통하여 문화·예술의 섬으로 구축하고자 하는 사업입니다. 이를 위해 제주시를 문화예술특구로, 서귀포시를 문화예술도시로 조성하는 등 제주전역을 예술의 장으로 조성해 나가겠습니다. 6쪽, 문화예술 및 창작활동 지원확대입니다. 문화예술인의 안정적인 창작활동을 위한 지원 시스템을 구축하여 문화예술인들의 창작기반을 조성하는 사업으로 문화예술인 스스로 자생할 수 있는 문화생태지도 구축과 제주사랑티켓 운영을 확대해 나가겠습니다. 7쪽, 문화예술거리 활성화 사업지원입니다. 제주시 및 서귀포 원도심, 구시가지에 문화시설을 건립하거나 방치된 공간을 문화공간으로 재활용하여 전통과 예술이 서로 조화를 이루어 사람이 모여들 수 있도록 문화주도형 도시재생화 사업이 되겠습니다. 사업내용은 옛 제주대학교병원 일대 문화예술거리를 조성하고 서귀포 구시가지에 문화예술거리를 조성하는 한편 거리예술시장을 지원하는 사업이 되겠습니다. 8쪽, 한류, K-POP, 영화제, 뮤지컬 등 공연산업 활성화입니다 제주를 찾는 관광객 및 지역 주민들에게 볼거리 제공과 공연산업 활성화를 위한 기반을 마련하는 사업이 되겠습니다. 사업내용은 크루즈 여객선을 활용한 작품전시 지원, 공연소재의 스토리텔링 사업 추진 등 문화예술인들의 안정적인 창작활동을 위한 지원 시스템을 구축하는 사업입니다. 9쪽, 문화와 생태, 힐링과 휴양이 어우러진 관광산업 육성입니다. 양적 성장과 더불어 제주관광산업의 질적 성장 도모를 위하여, 힐링·문화산업 등 제주가치를 극대화할 수 있는 지역산업을 집중 육성해 나가도록 하겠습니다. 이를 위하여 학계, 관광전문가 등으로 구성된 관광산업 육성 TF팀을 운영하고, 제2차 관광진흥 5개년 계획에 반영해 나가도록 하겠습니다. 10쪽, 도내 여행사 경쟁력 강화지원입니다. 제주 관광업계의 경쟁력 강화를 위하여 컨소시엄형 여행상품 개발 및 홍보·마케팅 지원, 우수여행업체의 인센티브 지원 확대, 우수여행상품 인증제도 등을 운영해 나가는 사업이 되겠습니다. 앞으로 여행사 관계자 및 전문가, 이해관계자의 의견 수렴절차를 거쳐 여행사 경쟁력 강화방안 마련과 제도개선 등을 추진해 나가도록 하겠습니다. (김동욱 부위원장, 안창남 위원장과 사회교대) 11쪽, 야간관광 활성화입니다. 외국관광객 증가 등 관광패러다임의 변화에 맞춘 야간관광 상품 활성화를 위하여 제주사랑상품권과 연계한 할인혜택 및 상품화, 계절별 야간관광 코스에 대한 셔틀 운영 등을 추진해 나가는 사항이 되겠습니다. 이를 위하여 관광전문가와 관계부서 등으로 구성된 야간관광활성화 TF팀을 운영하고 야간관광 선진사례 벤치마킹을 통해 야간관광 활성화 방안을 마련해 나가도록 하겠습니다. 12쪽, 아시아 MICE 거점도시 육성입니다. 제주형 휴양, 리조트 기반 MICE 산업을 집중 육성하기 위하여 대규모 기업 인센티브 투어와 국제회의 및 학술대회 유치 지원을 확대해 나가는 사업이 되겠습니다. 또한 ICC 시설 확장 및 전시기능 보강과 도내 중소 컨벤션 시설에 대한 연계체계를 구축해 나가겠습니다. 13쪽, 마을공동체 연계 올레활성화 및 글로벌 브랜드화 추진입니다. 올레의 유·무형 자원을 마을공동체 발전과 연계하고, 글로벌 브랜드화를 위하여 올레코스 홍보 강화 및 각종 체험프로그램 발굴 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 이를 위하여 (사)제주올레, 마을대표 등으로 구성된 민간협의체를 구성하고, 마을공동체 연계 체험 프로그램을 개발해 나가겠습니다. 또한 글로벌 브랜드화 추진을 위한 전략적 홍보활동도 강화해 나가도록 하겠습니다. 14쪽, 제주형 레저스포츠 집중 육성 사업입니다. 사면이 바다로 둘러싸인 섬의 환경과 풍부한 바람을 활용해 제주에 적합한 대표 레저 브랜드를 육성하는 사업으로, 사업내용으로는 승마, 트레킹, 자전거, 레저낚시 등 레저 스포츠 육성기반 구축과 마을과 연계한 레저 스포츠를 발굴하고 국내외 대회를 유치하는 사업이 되겠습니다. 15쪽, 마지막으로 생활스포츠 육성과 인프라 확충입니다. 본 사업은 증가하는 생활 스포츠 수요에 대응하여 생활 스포츠 아카데미 및 인프라 확충을 통한 도민 생활 스포츠 활성화를 유도하는 사업이 되겠습니다. 사업내용으로는 생활체육 동호인 및 스포츠 관광객을 위한 아카데미 개설, 축구장, 야구장 등 구기 종목 위주의 체육시설 설치를 추진하는 사업이 되겠습니다. 이상으로 문화관광스포츠국 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (문화관광스포츠국 주요업무보고 첨부) (공약사항추진계획 첨부)

강승수 국장님 수고하셨습니다. 다음은 제주관광공사와 (사)제주컨벤션뷰로에 대한 업무보고 순서입니다마는 현재 강승수 문화관광스포츠국장이 두 기관의 기관장을 겸직하고 있어 제주관광공사는 홍봉기 본부장, (사)제주컨벤션뷰로는 고용혁 사무국장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 홍봉기 본부장은 발언대로 나오셔서 간부소개 및 2014년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주관광공사 홍봉기 본부장입니다. 먼저 존경하는 안창남 위원장님, 김동욱 부위원장님, 고용호 위원님, 고충홍 위원님, 김용범 위원님, 이선화 위원님께 이 자리를 빌려 다시 한번 축하의 말씀을 드립니다. 제주관광공사는 제10대 제주특별자치도의회 개원을 맞이하여 존경하는 위원장님과 위원님을 모시고 이 자리에서 업무보고와 아울러 저희 공사에 맡겨진 소명을 충실히 이행하겠다는 약속의 말씀을 드립니다. 지난해 제주관광은 외국인 관광객 233만 명, 내국인 관광객 852만 명 등 총 1,085만 명을 유치하여 관광객 1천만 시대를 개막하게 되었습니다. 이러한 성과는 관광산업에 대한 제주도민 모두의 노력의 결과라고 생각합니다. 도의회 의원님과 행정, 업계, 학계에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올해 출범 7년차를 맞이하는 제주관광공사는 제주관광진흥에 대한 결실이 도민사회에 고루 분배될 수 있도록 전략경영의 고도화, 경영효율의 내실화, 고객만족의 극대화에 모든 열정과 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리겠습니다. 안창남 위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 많은 관심과 지도를 부탁드리겠습니다. 그러면 2014년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

잠깐만요. 업무보고는 요점만 간략하게 보고를 해 주시기 바랍니다. 시간이 많이 흘렀기 때문에.

그렇게 하겠습니다. 우선 저희 간부소개를 하겠습니다. 문성환 기획전략처장입니다. 이영수 경영지원처장입니다. 문경호 마케팅사업처장입니다. 강봉석 면세사업처장입니다. 양필수 경쟁력강화처장입니다. 오창현 융복합사업단장입니다. 이성수 부설연구소장입니다. 박성수 관광개발사업단장입니다. 이상 간부소개를 마치고 업무보고에 들어가도록 하겠습니다. 우선 주요업무보고는 일반현황, 관광공사 비전 및 경영목표, 공사창립 6주년 성과와 과제, 올해 주요업무 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 우선 위원님께서 양해해 주시면 1쪽에서 5쪽까지 일반현황에 대해서는 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 비전과 목표입니다. 제주관광공사는 창립 6주년과 함께 자연·문화·사람의 가치를 키우는 제주를 비전으로 한 민선6기 제주도정이 출범한 시점에서 제주관광통합 마케팅 전문기관으로서 관광진흥에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 제주관광의 글로벌 가치창조 기업이라는 비전 아래 외국인 관광객 250만, 경영평가 우수 획득, 매출 463억 달성, 고객만족도 86점 달성이라는 경영목표를 설정, 현재 추진하고 있습니다. 다음은 13쪽에서 16쪽까지 저희 공사의 창립 6주년 성과와 과제에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 저희 공사는 2008년 7월 2일 출범하여…….

잠깐만요. 이 부분은 유인물로 합시다.

예, 그렇게 하겠습니다. 그다음 16쪽에서 56쪽까지 주요업무 추진 사항입니다. 우선 20쪽에서 23쪽, 창의적인 협치를 통한 외래 관광객 250만 유치와 고품격 관광활성화를 보시면 저희 공사가 작년에 외국인 관광객 233만 명을 비롯한 1천만 관광시대의 성과를 바탕으로 250만 외국인 관광객 유치를 비롯한 국내외 관광객 1,150만 명 유치라는 제주자치도의 올해 목표를 실현하기 위해서 최선을 다하고 있습니다. 또한 저희 관광공사는 해외마케팅 3대 핵심전략으로 관광시장 다변화와 외국인 관광객의 유치활성화, 고품격 고부가가치 융복합 관광콘텐츠 개발로 제주관광 질적 성장을 견인토록 하고, 해외 관광시장별 개별관광객 유치 활성화 등을 차질 없이 추진하여 관광 진흥에 기여하도록 하겠습니다. 24쪽에서 25쪽, 권역별 일본, 중국, 아시안, 구미주 시장에 대해서는 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 크루즈 관광객 유치 확대 내용입니다. 크루즈 입도 관광객이 작년에 38만 6,000명에서 올해는 50만 명을 예상하고 있습니다. 증가폭이 매우 높습니다. 제주는 동북아 크루즈 중심지로 성장하고 있습니다. 세계 크루즈 업계가 제주를 주목하고, 동북아 허브항으로서의 위상과 기항지의 경쟁력 강화를 위하여 올해 제2회 제주국제크루즈포럼을 성공적으로 개최하고 전문인력 양성에도 집중토록 하겠습니다. 다음은 26쪽에서 27쪽입니다. 올해 저희 제주자치도의 대응사업과 자체 사업 현황입니다. 이 사항도 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽에서 33쪽, 글로벌 제주 관광 경쟁력 강화사업입니다. 관광 수용태세 개선사업은 제주관광 1천만 시대를 넘어 2천만 관광시대를 준비하기 위한 중요 사업 분야입니다. 이를 위하여 음식, 숙박, 교통, 관광지, 4대 접점부분을 중심으로 고품격 수용태세 확립, 사회적 약자 관광편익증진과 개선사업, 관광종사원 친절서비스 경쟁력 강화, 관광 통합홍보 콘텐츠와 여행정보지 다국어 제작 지원, 제주문화를 활용한 관광 경쟁력 강화 사업 등을 제주자치도의 관광시책과 연계하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 34쪽에서 38쪽, 제주형 창조적 융합 관광 실현을 위한 사업계획입니다. 창조경제를 국정과제로 추진하고 있는 현 정부 출범 이전에 이미 우리 공사는 창조경제, 창조관광의 중요성을 인식하여 변화된 환경에 부응하고자 융복합사업단을 신설했습니다. 현재 산업통상자원부, 농림축산식품부의 국비 사업을 적극 유치하여 유네스코 세계지질공원 핵심마을 활성화 사업, 융복합형 MICE 신성장동력 발굴사업, 문화관광 콘텐츠사업 사업화 지원사업, 말산업을 기반으로 한 제주형 로하스 MICE상품 육성사업을 수행하고 있습니다. 특히 유네스코 세계지질공원 핵심마을 활성화 사업의 일환으로 만장굴 지역에 지질자원과 민속문화를 기반으로 한 지역밀착형 지질트레일 코스를 현재 개발 중에 있습니다. 다음은 39쪽부터 42쪽까지입니다. 지정면세점 운영에 대한 내용입니다. 제주도민의 아낌없는 관심과 지원 속에서 작년에 중문면세점에 이어 온라인 면세점과 성산항 면세점을 추가 개점하게 되었습니다. 지난해는 경기침체라는, 국내 경기 침체, 중문이라는 지리적 한계, 임대료 상승 부담, 경쟁사의 판촉 경쟁 등 영업환경이 좋지 않았습니다마는 제주관광자립 마케팅 재원 확충을 위해 지정면세점 운영 활성화가 매우 중요한 만큼 전 임직원이 매출 증진을 위해 심혈을 기울인 결과 매출액이 소폭 상승하는 결과가 나왔습니다. 올해는 또한 면세산업을 둘러싼 정책 환경이 급격히 변화될 것으로 예상하고 있습니다. 내국인 면세점 구매한도 상향조정, 중소기업의 외국인 면세점 진출 등 제도변화에 능동적으로 대처하겠습니다. 또한 면세점 운영에서 발생되는 수익이 보다 지역사회로 고루 분배하는 데 기여할 수 있는 지방공기업의 역할을 수행하도록 하겠습니다. 다음은 43쪽, 제주관광 연구기능 사업입니다. 관광마케팅 정책수립 지원과 연구기능 강화 차원에서 공사 내 부설연구소를 작년 2월 5일 개설하였습니다. 동 연구소에서는 제주방문관광객 실태조사, 다문화가족 통역안내사 활용방안 등 연구조사를 실시했으며, 향후 제주관광 현안발굴 등을 위한 연구조사를 강화하여 급변하는 관광환경변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 45쪽, 노형로터리 재산활용 수익사업입니다. 저희 공사는 수익사업의 다각화와 랜드마크형 건축물을 건립하여 야간관광 활성화와 지역문화발전을 목적으로 노형로터리 부지를 활용한 개발사업을 진행하고 있습니다. 관광객과 도민에게 차별화된 볼거리 제공과 공사의 수익확대에 도움이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 47쪽, 제주웰컴센터 운영 내실화 사업입니다. 제주웰컴센터는 관광객·도민과 함께하는 고객 만족 실현을 위한 안내 및 정보센터로서 알찬 관광정보 제공, 도민과 함께하는 관광통합 중심 센터로서 그 기능에 충실하도록 하겠습니다. 다음은 49쪽, 맞춤형 지역사회 공헌활동 사업입니다. 지역사회와 함께하는 사회공헌활동을 강화하여 도민에게 신뢰를 주고 공기업으로서의 역할수행에 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. (제주관광공사 주요업무보고 첨부)

예, 홍봉기 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 고용혁 사무국장께서 발언대로 나오셔서 간부소개와 2014년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 역시 주요업무만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. ○(사)제주컨벤션뷰로사무국장 고용혁 예, 그러겠습니다. 한 5분 이내에 마치겠습니다. 안녕하십니까? 제주컨벤션뷰로 사무국장 고용혁입니다. 평소 제주컨벤션뷰로를 위하여 애정 어린 관심과 성원을 아끼지 않고 계신 존경하는 안창남 위원장님을 비롯한 위원님들께 축하와 함께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 제319회 임시회를 통하여 제주컨벤션뷰로의 주요업무를 보고드리게 된 점을 매우 의미 있게 생각을 하며, 업무보고에 앞서 간부직원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김인규 기획총무팀장입니다. 다음 조진훈 마케팅팀장입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다. 그럼 지금부터 제주컨벤션뷰로의 2014년 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 비전 및 목표, 2014년 주요업무 추진계획, 2014년 국내외 MICE 유치 현황순으로 보고를 드리겠습니다. 5쪽, 6쪽은 일반현황으로서 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 9쪽, 비전 및 추진전략입니다. 국내외 MICE 160건 유치를 목표로 해서 유치 및 개최활동 강화, 홍보내실화와 조직안정화 및 경영시스템 개선, 고객만족도 향상 등의 세부전략을 마련 추진함으로써 MICE산업 육성을 통한 지역경제 활성화에 이바지하고 제주MICE산업을 선도하는 중심 조직으로 거듭 나겠습니다. 13쪽, MICE 유치 및 홍보활동 강화입니다. MICE산업 활성화를 위하여 국제회의 및 참가자 증대를 위한 유치 및 홍보지원 등을 중점적으로 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 일본 샤디기업 인센티브, 또 태평양 종자협회를 포함한 유치 지원 19건, 홍보 지원 4건을 지원하였습니다. 이 중 12건은 유치가 완료되었고, 7건은 현재 유치를 추진 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 유치 및 홍보지원 각 5건씩을 추가 지원하는 등의 본 사업을 지속적으로 추진함으로써 MICE 유치가 활성화될 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 16쪽, 중·대형 MICE 개최 지원입니다. 다국적기업 인센티브 투어를 포함한 중·대형 MICE 행사의 성공적인 개최를 지원하는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 총 18건의 중·대형 MICE 행사의 개최를 지원하였고, 특히 암웨이와 같은 대형행사가 성공적으로 개최될 수 있도록 지원하여 제주에서 대형 MICE 행사가 지속적으로 개최될 수 있는 토대를 마련하였습니다. 향후 추진계획으로는 중화권 시장 및 동남아 등 신규 시장 인센티브 투어 지원을 강화하고, 중·대형 행사 집중 지원 등의 사업을 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 다음은 18쪽, MICE 마케팅의 적극 추진으로 유치경쟁력 강화입니다. 국내외 MICE 시장 확대 및 MICE 행사 유치를 위한 세일즈콜, 로드쇼 및 전문박람회 참가 등 적극적인 마케팅 활동을 전개해 나가는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 2017년 아시아 태평양 고분자 학술대회 유치를 위한 세일즈콜 등의 국내마케팅을 실시했고, 중국 상해에서 개최된 IT&CM China 등 해외 MICE 전시박람회, 하노이 로드쇼 등 로드쇼에 참가하여 홍보 및 마케팅 활동을 전개하였습니다. 특히 6월에는 한국 MICE산업전에서 제주홍보관을 별도로 운영해서 도내 22개 MICE 업체가 참여해서 유치마케팅을 할 수 있도록 기회를 제공하기도 하였습니다. 향후 추진계획으로는 중국 북경에서 개최되는 CIBTM MICE 전시박람회 및 자카르타, 쿠알라룸푸르 로드쇼 참가 등을 통한 유치활동을 지속적으로 전개해서 금년도 MICE 행사 유치 목표 달성에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 20쪽, MICE 활성화 및 이미지 홍보 내실화입니다. MICE 전문박람회 시에 제주독립홍보관 운영, 국내외 유력 매체홍보, 팸투어 및 현장답사 등의 홍보활동을 전개해서 MICE 목적지로서 제주브랜드를 강화하고 또한 MICE 참가자들의 체류기간 증대와 또 소비활성화를 위한 다양한 신규 사업을 추진해 나가고 있습니다. 추진실적으로는 온라인 소식지 뉴스레터 제작·배포, 한국관광공사에서 실시한 제주 MICE 개최지 기획촬영 및 취재지원, 답사 및 팸투어 지원, 중국 VIP 고객 대상 제주 MICE 설명회 등의 홍보활동을 전개했습니다. 특히 금년도에는 도내 대학 관련 학과 학생으로 구성된 MICE지원단을 운영해서 대학생들의 자발적인 SNS홍보활동을 통해 제주 MICE를 홍보하고 또 학생들의 MICE 행사참가를 유도해서 지역 MICE 인력을 양성하는 사업도 추진하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 MICE 참가자 만족도 및 소비 증대를 위한 카드사업 추진 및 고객만족도 조사 등을 실시하고 국내외 MICE 전문지 등을 통한 홍보도 강화해서 다양한 국제행사를 유치할 수 있도록 홍보활동에 전력을 기해 나가겠습니다. 다음은 22쪽, 국제회의 개최 인센티브 지원입니다. 이 사업은 제주에서 개최되는 외국인 100명 포함 총 300명 이상 등록한 국제회의 시에 인센티브를 제공해서 고객 만족도를 제고하고, 제주에서 유관행사가 지속적으로 개최될 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 추진실적은 지난 2월에 공모해서 지원대상을 확정했고 지금까지 4건에 3,300만 원이 지원됐습니다. 향후 추진계획은 하반기 개최 예정인 국제행사 9건에 6,700여만 원을 지원할 예정이며, 지원한 행사와 고객에 대하여는 DB를 구축해서 앞으로 마케팅 전략을 수립할 때 활용할 수 있도록 해 나갈 계획입니다. 다음 24쪽부터 27쪽은 올해 저희들이 유치한 MICE 유치 현황입니다. 이것은 위원님들이 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 제주컨벤션뷰로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ((사)제주컨벤션뷰로 주요업무보고 첨부)

김남진 예, 안녕하십니까? 제주특별자치도관광협회 사무국장 김남진입니다. 존경하는 문화관광위원회 안창남 위원장님 그리고 김동욱 부위원장님, 고충홍 위원님, 이선화 위원님, 김용범 위원님, 고용호 위원님께 이 자리를 빌려 축하의 말씀을 드립니다. 관광객 1천만 시대에 제주관광의 질적 향상을 위한 열정적인 의정활동과 함께 10만여 제주관광종사자를 위해 각별히 지원을 아끼지 않으시는 위원님들께 제주관광인을 대표하여 깊은 감사를 드립니다. 저희 관광협회는 앞으로도 1천만 관광객 시대의 핵심 주체로서 이상과 비전을 실현해 나가기 위하여 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며, 업무보고에 앞서서 저희 관광협회 간부직원들을 소개해 드리겠습니다.

일괄 소개하시고요, 5분 이내로 보고하여 주시기 바랍니다.

김남진 예. 홍석균 회원지원실장, 김창효 마케팅실장, 홍성연 정책기획실장, 양성우 사업운영실장, 김호준 종합관광안내센터 소장입니다. 함께 인사드리겠습니다. 일동 차렷! 경례! (관계자 인사) 이상 소개를 마치고 지금부터는 배부해 드린 유인물을 내용으로 관광협회 주요업무를 보고드리겠습니다. 순서는 일반현황, 2014년도 주요 업무계획순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽부터 6쪽까지 일반현황은 유인물로 갈음하고, 7쪽에 있는 2014년 주요 업무계획을 중요 사항만 보고드리도록 하겠습니다. 우선 9쪽입니다. 우리 협회 2014년 전략 및 비전 목표입니다. 관광으로 만들어가는 희망찬 제주라는 비전 속에 메가투어리즘 시대에 걸맞은 마케팅 활동을 전개하고 제주관광 질적 성장을 위한 관광산업 생태계를 조성하고 아시아 최고 관광지를 지향하는 수용태세 개선 및 관광으로 만들어가는 희망찬 제주 구현을 위한 협회 역할 제고 등 4대 추진 전략을 수립하여 관광객 유치목표 달성 및 포스트 1천만 시대 질적 성장 기반마련을 목표로 4개 분야 36개 사업을 착오 없이 추진해 나가고 있습니다. 13쪽부터 15쪽, 16쪽은 생략하고 17쪽을 보고드리겠습니다. 스포츠 이벤트 개최를 계기 삼아 관광객을 유치하여 지역경제에 이바지하고자 지난 6월 8일 제19회 제주관광마라톤 축제를 개최하였습니다. 관광협회는 개최 6개월 전부터 마라톤 축제를 관광상품화하여 해외지역에 있는 대형여행사를 통해서 관광객을 유치한 결과 외국인 1,030명을 포함하여 총 4,000여 명의 참가자를 유치하면서 성공리에 축제를 치러낸 바 있습니다. 다음 20쪽, 21쪽, 22쪽은 유인물로 갈음하고 23쪽을 보고드리겠습니다. 관광협회가 그동안 체결한 4개 국 24개 해외 교류협력 단체와의 정례적인 협력방안 모색과 관광업계 공동 해외 세일즈마케팅을 전개해서 도내 관광업계의 역량 제고 및 관광시장 다변화를 도모하고 외국인 수요창출에 기여하도록 하겠습니다. 24쪽이 되겠습니다. 외국인 개별 관광객 대상 투어버스를 운영하기 위한 사업을 준비하고 있습니다. 외국인 개별 관광객 상품수요 대응 및 관광상품화를 추진하여 재래시장 활성화 등 지역경제 활성화에 기여하고, 선진관광도시 랜드마크로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 25쪽은 생략하고 27쪽을 보고드리겠습니다. 제주의 청정 자연환경을 기반으로 하는 휴양형 로하스 MICE상품을 육성하고 홍보하고 있습니다. 8월에는 제3회 로하스 박람회 및 로하스 어워즈를 개최할 예정입니다. 이외에도 국내에서 개최되는 관광 관련 박람회에 참가하여 제주관광 홍보에 만전을 기하고 있습니다. 올 상반기에는 내나라여행박람회, 한국국제관광전, 한국국제박람회 등 수도권 지역에 있는 빅3 관광박람회에서 홍보부스를 보다 공격적으로 운영한 결과 각각 최우수 부스 디자인상, 최우수 부스 운영상 및 최우수 부스상 등 최우수 트리플 크라운상을 달성한 바 있습니다. 다음 28쪽과 29쪽, 30쪽은 생략하고 31쪽을 보고드리겠습니다. 독자적인 IT기반 운영능력을 확보하여 제주관광 포털사이트를 구축하는 사업이 되겠습니다. 실질적인 통합관광마케팅 실현과 도내 관광사업체의 경쟁력 강화 및 IT기반 경영환경을 개선하기 위해 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 제주관광포털사이트는 오는 10월 중 개설을 목표로 하고 있으며, 향후 도내 관광사업체들의 온라인 마케팅 창구역할을 담당하게 될 것입니다. 33쪽부터 41쪽까지는 생략하고, 42쪽을 보고드리겠습니다. 협회에서는 도내 관광사업체 경쟁력강화 및 업종 간 정보교류를 위한 다양한 지원프로그램을 추진하고 있습니다. 우수관광사업체 대표 및 종사자를 대상으로 베스트관광인을 선정하여 수범사례를 널리 전파하는 등 관광객에 대한 서비스품질 향상과 더불어서 관광인자녀 대상 장학사업도 추진해 나가고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 마지막으로 46쪽이 되겠습니다. 10만 여 제주관광인을 대표하는 민간단체로서 사회적 책임을 다함과 동시에 관광인들이 지역사회에 대한 봉사활동을 전개하여 사랑나눔을 실천함으로써 관광객에 대한 대도민 의식을 전환시키고 제주관광이미지 제고에 적극 앞장서 나가고 있습니다. 이상 관광협회 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (제주특별자치도관광협회 주요업무보고 첨부)

김남진 사무국장님 시간을 지켜주셔서 고맙습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원 및 유관기관 관계자께서는 위원님의 질의에 먼저 소속과 성명을 밝힌 후 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. (고충홍 위원 발언신청) 예, 고충홍 위원님 질의하십시오.

업무보고 준비하시느라고 수고하셨습니다. 이선화 위원입니다. 업무보고 자료 16페이지에 보면 탐라문화제에 대한 보고가 올라와 있습니다. 탐라문화제추진위원회를 연중 상설운영한다는 거죠?

예, 올해부터. 사실 탐라문화제는 대개 10월에 개최하는데, 한 달 전쯤에 추진위원회를 구성해서 축제를 하는데 금년도부터는 앞당겨서 지금 현재 구성해서 추진위원들이 가동되고 있습니다.

1월에 25명 해서 가동되고 있다는 거 아닙니까? 그렇죠?

그렇습니다.

그런데 국장님, 민선5기 오면서 탐라문화제에 대해서 많은 예산이 투입이 됐습니다, 아시겠지만. 당시도 문화관광스포츠국장이셔서 내용을 잘 알겠습니다마는. 본 위원이 예산을 계산해 보니까 올해까지 54억 원의 예산이 탐라문화제에 들어가는 거예요. 2010년에 4억 3,000만 원, 2011년 7억 1,000만 원, 2012년에는 탐라대전 해서 26억, 그리고 지난해 8억 2,000만 원, 그리고 올해 9억 2,000만 원이 되어 있죠?

예, 9억 1,000만 원 정도.

어쨌든 거의 55억 원에 가까운 돈이 탐라문화제에 들어갑니다, 탐라라고 하는 행사에. 과연 이러한 50여억 원에 이르는 예산을 가지고 탐라문화제를 했을 때 그것에 대한 결과, 그리고 도민공감대, 그리고 관광에 대한 수입이 예산투자 대비 나오고 있는지, 어떻게 생각하십니까?

답변드리겠습니다. 사실 우리 제주도내에 30개 정도의 크고 작은 축제들이 있는데 제주도를 대표할 만한 축제들이 사실상 없는 게 사실입니다. 그래서 2011년도에 최초 탐라대전에 26억 원 정도의 많은 예산을 투입하면서 이것을 3년 주기로 하느냐 이런 고심을 해 나가고 있는데 다른 육지부에 있는 축제관련을 저희들이 벤치마킹을 다녀와 보니까 꾸준한 예산을 투입해서 지방의 대표축제를 육성해 나가는 게 바람직하다는 데 의견을 모았습니다. 그래서 탐라대전을 주기적으로 몇 년마다 하는 것보다는 탐라축제를 조금 예산을 많이 들여서 제주도의 대표축제로 이끌어가는 게 좋지 않겠느냐 생각을…….

지난번 업무보고 때는, 2012년 당시 때는 탐라대전을 3년마다 하는 것으로 됐지 않습니까?

예.

3년마다 하는 것으로 하다가 지금 국장님 말씀하시는 것은 3년마다 하지 말고 매년…….

매년 예산을 조금 더 추가로 해서 대표축제로 나가는 게 바람직하지 않은가.

조금이 아니죠. 지금 업무보고 33페이지에 현안을 보게 되면 탐라문화제 예산을 30억 원대로 상향조정해서 매년 하시겠다는 거 아닙니까?

예, 그게 맞습니다. 그래서 탐라대전은 3년 주기로 되는 거지만 예산을 조금…….

그동안에 4억, 7억, 그리고 8억, 지난해에는 8억, 올해는 9억이 되어 있던 것을 매년 30억 원으로 해서 탐라문화제를 크게 하겠다는 거 아닙니까?

예.

그렇다고 하게 되면 적어도 민선5기 도정에서 45억을 투자했던 탐라문화제 및 탐라를 테마로 한, 대전을 포함한 이 부분에 대해서는 분명히 백서라는 성격의 장단점 분석, 그리고 과제분석이 있어야 되고 그러한 과제분석을 바탕으로 해서……. 매년 30억이 넘는 행사를 키우겠다는 부분이 저희 의회와 교감이 있어야 됐죠. 안 그렇습니까? 지금 도정 인수위, 준비위원회에서 이 부분에 대해서 의견을 제시한 것으로 해서 매년 30억 원의 대규모 예산이 들어가는 것은 적절치 않다고 생각하고 있고요. 특히 해외로 찾아가는 탐라문화제 4억 원을 생각하고 계신 거예요. 2011년에 이미 해외로 찾아가는 탐라문화제라는 부분이, 이게 새로운 것이 아니라 2011년 탑동광장에서 했을 때 이미 시도가 됐던 겁니다. 그때 이미 도쿄 오사카에 한번 갔었죠?

예.

이때는 예산 5,000만 원으로 갔었거든요. 그래서 본 위원은 이런 부분들이 민선의 도백이 달라질 때마다, 탐라라는 부분은 제주도민의 정신이요 제주대표축제로 가야 된다는 것은 어떤 도지사가 오든 상관없이 도민들이 공감되어 있던 것인데 이 부분에 대해서 지사가 바뀌어도 계속할 수 있는 기본철학과 축제에 대한 전반적인 로드맵이 필요하다고 여겨집니다. 무슨 말씀인지 이해하시겠습니까?

예, 앞서 위원님이 저한테 질의한 것 중에 평가와 관련해서 하나 말씀을 드려도 되겠습니까?

말씀하십시오. 45억 이상이 들었던 민선5기의 탐라를 테마로 한 부분에 대한 평가가 있었습니까?

지난해 탐라문화제 평가할 적의 평가결과입니다.

탐라문화제에 대한 평가를 쪽으로 하지 마시고, 민선5기에는 이미 45억 원이 넘는 이 부분의 예산이 들어간 거예요. 그리고 아시겠지만 2012년 탐라대전은 이호해변 바닷가에서 하면서 날씨를 예측하지 못한, 그리고 야외에서 했을 때는 제2안으로 우천 시를 대비한 행사가 가동이 돼야 됩니다. 그런데 그러한 부분에 대한 것이 없어서 탐라라는 이름으로 최악의 망친 행사로 기록된 데 26억이 들어갔던 거 아닙니까? 그러면 이 부분에 대해서 국장님께서는 매년 30억 원이 오는 축제로 탐라에 대한 부분을 새롭게 가겠다 했을 때는 적어도 민선5기에 있었던 탐라축제에 대해서는 잘잘못을 분명히, 성과와 반성에 대한 부분이 분명히 있어야 된다는 얘기죠. 일단 그 부분 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 제가 짧게짧게 여쭙겠습니다. 19페이지, 예술의 섬 문화시설 인프라에 왜 전통문화의 상징인 김만덕 객주터가 김창열제주도립미술관과 함께 들어갑니까?

제가 앞서 업무보고 할 때도 우리 제주도를 하나의 문화예술의 섬으로 장기적으로 가야 될 부분이라고 생각해서 일시적으로 한 해에 많은 예산을 투입해서 하기는 곤란하니까 제주도 전역에 걸쳐서 연도별로 장기적으로 문화예술에 관련된 기반사업들을 하나둘씩 해 나가겠다는 건데 현재 추진하고 있는 사업들만 나열했고 이외에 빠져있는 사업들은 앞으로 장기적으로 해서 문화예술의 섬을 만드는 데 궁극적인 목표로 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

국장님께 부탁드리면, 문화시설 인프라 확충이라는 제목하에 기존에 있는 사업을 나열했다고 하셨잖아요. 그래서 오히려 문화예술의 섬이라는 부분에 대해서 나열식으로 보고하는 것은 바람직하지 않고, 제 생각에는 칠머리당 영등굿하고 김만덕 객주터는 오히려 전통문화 섹션으로 다르게 정책을 가주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠고요. 그리고 예술의 섬 문화시설 인프라 확충인데 제가 여기에서 덧붙이면, 문화시설에 대한 인프라는 기본적으로 잘되어 있는 편이에요. 그런데 활용에 있어서 제주도의 많은 박물관, 많은 미술관, 그리고 예술의 섬이라는 부분을 가지고 관광객이든 도민이 향유할 수 있는 시스템이 부족한 겁니다. 그래서 시티투어버스하고는 다르게 미술관과 박물관만 갈 수 있는 문화예술투어버스에 대한 개념, 도민과 관광객이 향유할 수 있는, 그러니까 이미 인프라는 어느 정도 되어 있는데 이 부분에 대해서 활용할 수 있는 행정의 서비스시스템이 부족하다고 보는 거죠. 그 부분에 대한 고민을 해 주시기를 바랍니다.

알겠습니다.

한 가지만 짧게 여쭙고 마무리하겠습니다. 34페이지에 문화예술 지원사업 보조율 상향조정이라고 해서 이번 민선6기에는 새로운 정책으로 되어 있는 거잖아요. 아시겠지만 그동안 전국 16개 광역 시도 중에 제주를 제외한 다른 시도 단체는 이미 이 정책이 됐던 겁니다. 무슨 말씀인지 아시죠?

예.

2010년에 문화체육관광부 훈령으로 자부담 10% 또는 정액사업의 확대가 다른 지자체에서는 되어 있었는데 우리가 지나치게 이 부분에, 문화예술단체에 엄격하게 갔던 거예요. 그것은 국장님이 업무를 관장하시는 소속단체 국장님으로서 이 부분에 대한 나름대로의 반성도 필요하고, 그리고 사실은 창조경제와 문화융성이라는 국정방향에 있어서 우리 제주도내 문화예술인들의 어려운 주머니 사정을 생각한다면 이 부분이 좀 더 빨리 도입됐어야 됐다는 것을 본 위원은 다시 한번 강조합니다. 이 부분 잘 수행될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

답변 안 드려도…….

답변해 주십시오.

사실 문화예술지원사업 보조금은 저희들이 2011년도에 자부담비율을 50%로 상향조정하면서, 앞서 설명드렸지만 활동하는 데 상당히 제약을 많이 받는 게 사실입니다. 어떤 보조금사업을 주면 부담비율 50%를 자부담하기가 어려워서 저희들이 많은 민원을 접했던 부분입니다. 그래서 이번에 저희들이 이런 부분을 건의를 했지만 도 전체적으로 봤을 경우는 꼭 문화예술인만 이렇게 보조금 부담비율을 10%로 하향조정하느냐는 문제가 혹시 있을는지 모르겠습니다. 그래서 저희들은…….

타 시도 문화예술행사 지원보조율 현황을 보면, 지금 주신 자료에. 다른 데는 90%나 정액사업이 많은 거 아닙니까?

예, 그래서 저희는 전국의 이런 사항을 파악해서 보고를 드린 것이기 때문에, 저희들도 문화예술인들이 적극적인 활동을 하기 위해서는 부담비율이 적어야 되는데, 보조금지원의 궁극적인 목적은 역량을 강화해야 될 부분입니다. 예산을 줘서 보조금으로 끝나는 것이 아니고 그 사업으로 인해서 앞으로 어떻게 역량을 키워나가느냐 하는 부분도 저희들이 지도를 해야 되는…….

다른 지자체는 이미 이러한 사업을 시행하고 있는데 제주특별자치도는 어렵다는 말씀이십니까?

그런 것은 아닌데, 지원을 하더라도 이런 부분이 앞으로 역량을 강화하는 쪽으로 저희들은 행정을 펼쳐나가면서…….

무슨 말씀인지 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

이선화 위원님 수고하셨습니다. 그런데 자담률 하향조정한다는 거 된다는 얘기예요, 안 된다는 얘기예요? 계획만입니까?

이 부분은 우리 부서에서는 예술인들이 활동할 수 있도록 해서 가급적이면 부담률을 줄여달라는 것이기 때문에 예산을 총괄하는 부서에서 전반적인 검토를 해야 된다고 생각합니다. 무슨 말씀이냐 하면 다른 어르신들이나 체육이나 그런 것들이 다 보조금에 관련된 지침에 의해서 운영되는 것이기 때문에 저희들은 문화예술단체에 조금이라도 부담을 줄여나가기 위해서 이번에 이렇게 건의를 한 겁니다.

예산부서하고 문화관광스포츠국만의 문제가 아니고 전국에서 전부 하고 있는데 제주도만 안 한다는 것은 상당히 문제가 있는 거예요. 그러면 이런 부분은 당연히 새로운 지사에게 보고드려서 정확하게 상황을 설명드리고 해결해야죠.

그래서 저희 부서는 이렇게 해결하려고 노력해 나가는데 다만, 아까 말씀대로 다른 데도 이런 보조비율이, 다 보조금에서 지급되는데 제가 앞서 설명드린 대로 이런 보조사업에 지급된다면 문화예술인들이 활동하는 역량강화를 우리들이 행정적으로 잘 지도해서 이런 사업을 지원했더니 더 문화예술하는 데 활동범위나 그런 것들을 할 수 있도록…….

어쨌든 국장님의 마인드가 중요하고 의지가 중요하고, 또 그것은 국장님 능력이에요. 왜? 제주도만 굳이 이렇게 불편한 대접을 받을 필요가 없잖아요.

그래서 전국 상황을 다 저희들이 파악해서 한 겁니다.

예, 좋습니다. 다음 김용범 위원님 질의하십시오.

예, 김용범 위원입니다. 먼저 주요업무 보고자료 만드느라 수고들 많으셨습니다. 만드는 과정에 좀 아쉬운 점이 있어서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 나와 있는 업무자료는 우리 동료위원님께서 충분히 질의할 것으로 생각이 들고요. 그리고 수립된 주요업무 추진계획 같은 경우는 잘 하리라고, 차질 없이 추진되리라고 믿습니다. 지난 2월 업무보고 자료를 보면 행정사무감사 처리사항에 계속 추진 중이라고 밝힌 더 갤러리 카사 델 아구아 복원대책입니다. 이게 업무보고에도 빠지고, 이것은 사실상 의지가 없어서 업무보고에 뺐는지 어떤 자료도 찾아볼 수가 없고요. 또한 카사 델 아구아에 관해서 지역주민들이 상당히 관심을 많이 가지고 있다는 것을 인지하셔야 됩니다. 그리고 아까 국장님께서 말씀하셨지만 이제 보는 관광에서 문화예술을 입히는 관광으로 변모해 나간다. 참 좋은 말씀을 하셨는데, 이런 부분이 하나하나 해결됨으로 인해서 그런 것들이 앞으로 계속 추진이 될 것 같습니다. 지금 복원계획, 의회에 보고사항으로 복원계획을 말씀하신 거 알죠?

예.

그 복원계획 잠깐 말씀해 보시겠습니까?

카사 델 아구아 관련입니까?

예.

업무보고에서 혹시 빠진 부분이 있다면, 이런 기회에 위원님들이 우리 부서에 어떤 사업에 대해서 추가로 보고하라면 저희들이 바로 바로 위원님들한테 충분히 자료에 의해서 설명을 드리겠습니다. 카사 델 아구아 관련해서 지금 현재 우리가 보고자료에는 명시를 안 했습니다. 명시 안 한 이유는, 지금 현재 설계도면이 사실상 저희들이 무상으로 받아…….

그게 아니고, 지난번 의회 보고사항으로 했던 복원계획을 말씀하십시오. 몇 월에 뭐하고 몇 월에 뭐하고.

예, 보고드리겠습니다. 카사 델 아구아 복원을 위한 설계도면, 지적재산권을 포함한 원본 무상기증을 적극적으로 유도해 나가겠다. 이게 무상으로 우리 도에 지적재산권이 와야만 우리가 다른 데 가서 복원하더라도…….

아니, 그 복원계획이 아니고요. 예를 들어서 6월까지는 각계의 의견을 수렴하고 10월에는 도민공청회를 열고 뭐 이런 부분 있지 않습니까? 그런데 그런 것들이 하나도 이행이 안 됐어요, 지금.

예. 위원님, 양해가 된다면 이 부분은 저희들이 자세하게 작성해서 위원님들한테…….

작성이 아니고요, 지금 전혀 이루어진 게 없습니다. 제가 전체적으로 각계 예술인 전부 다 들어봤는데 이런 얘기한 것조차도 없어요. 말씀해 주십시오, 과장님

예, 관광정책과장 오정훈입니다. 카사 델 아구아 복원계획을 해서 보고를 했는데 그 보고한 다음에 일부 예술인이나 전문가들한테 자문을 얻었습니다. 이것을 복원하는데 설계도면 원본이 확보가 안 된 상태에서 하는 것이 오히려 행정력이 낭비될 수도 있다. 그래서 우리 도에서는 그 설계도면을 입수하기 위해서 가져있는 분과 접촉은 했습니다마는 그분의 입장은 인수 받은 업체하고의 소송 관계가 있기 때문에 소송이 진행되는 관계에서는 이것을 줄 수가 없다. 그래서 잠시 유보가 됐었는데, 이게 작년 8월 22일 대법원에서 소송이 마무리됐습니다. 그래서 그 이후에 그분하고 저희들이 큰 접촉은 없었습니다. 그런데 그 도면을 우리가 무상으로 받는다거나 하는 것에 대해서 공식적인 뭐가 없기 때문에 이 부분은 조금 미련이 있습니다마는 다시 한번 저희들이 가져있는, 권리가 있는 분하고 다시 한번 더 상의를 해 봐야 될 것입니다.

아니, 무상기증은 안 되더라도 무상협조를, 협조를 한다고 했지 않습니까? 협조를 하면, 지금 향후 추진계획에도 보면 고문변호사 자문결과가 나와 있습니다. 향후 지적재산권 보상 청구 등을 하지 않을 것임을 확인하는 확약서를 징구하면 되지 않습니까?

그 부분이…….

그런데 그 이후에 한 번도 접촉을 안 했다는 겁니다, 대법원 판결 이후에.

소송하는 중에는 그것을 할 수 없다고……. 접촉을 계속 했었습니다. 그래서 못 했고, 그 이후에는 저희들이 그분하고 다시 접촉이 없었기 때문에 그 부분을 해서 마무리를 하겠습니다.

그럼 앞으로 어떻게 할 겁니까, 이것을?

접촉을 먼저 해 보겠습니다, 최종적으로.

접촉을 해서, 이게 무상기증을 하겠습니까? 무상기증만을 원한다면 이 사업은 안 하겠다는 내용밖에 안 됩니다.

어떻든 소유권에 대한 부분들을 가져있는 분하고 상의해서, 기초적인 것도 우리가 받은 게 없기 때문에…….

제가 아쉬운 게 뭐냐 하면, 물론 무상기증도 기증이지만 여기에 따른 지난번에 계속 얘기했던 거 있지 않습니까? 부지 확보라든지 예산문제, 이런 것에 대해서는 깊은 관심도 지금까지 전혀 없었습니다. 어떻게 어느 부지로 이전할 것이며, 거기에 따른 예산이 어느 정도 들 것이고, 재원 마련방안 전혀 고민한 적이 없어요. 그에 대해서 한번 설명을 해 보십시오

그 부분, 토지를…….

답변할 때는 관등성명 말씀하시고.

관광정책과장 오정훈입니다. 그 부분을 논의하는 것 자체가 우리가 도면을 확보하기 전에 하는 게 행정력의 낭비라는 공감대가 있었습니다. 이 부분은 이선화 위원님께서 계속 질의했던 부분인데. 그래서 그 이후에 소송이 계속 진행된 것이기 때문에 그런 부분에 대해서는 일단 소유권을 확보하는 부분을 마무리한 다음에…….

소유권 확보가 되겠습니까? 앵커호텔을 매각할 당시도 상당히 문제가 있었는데. 환매절차 밟으면서 상당히 문제가 있었는데 이걸 기증하겠습니까?

어떻든 소송이 끝났기 때문에 접촉하면서 나중에, 의논하면서 진행상황을 보고드리겠습니다.

어떻든 보고를 안 해 주셨는데, 애초 계획대로라면 금년 12월까지 이전 복원을 다 하기로 되어 있는 겁니다, 사실은. 그 기간이 설령 맞지 않더라도 관심을 좀 가져서, 아까도 국장님께서 문화예술을 입히는 관광으로 변모해야 된다고 강조하신 말씀 정말 제가 귀담아 듣겠습니다. 그래서 이것도 한번 많이 고민을 해 주시고요. 이게 무슨 문제냐 하면, 요즘 카사 델 아구아를 철거해서 부영호텔이 준공 시점에서 지하 연결통로 때문에, 그 협약조차도 이행을 안 하고 있습니다. 그런데 하라는 건 다 해 주고, 해라는 건 안 해 주는 이런 기업이 앞으로 투자기업들의 표본이 될까 저는 상당히 의구심이 듭니다. 그나마 민선6기 도정이 지하 통로연결 관계를 특별점검 현안사항으로 다루고 있어서 정말 다행입니다마는 이번 카사 델 아구아 부분도 같이 해서 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다. 저는 짧게 묻겠습니다. 아까 지하 통로연결 문제입니다. 컨벤션 이사장님. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 강기권 예, 컨벤션센터 대표이사 강기권입니다.

이 부분은 도 건축허가민원과인가요, 그쪽하고도 협약해서……. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 강기권 위원장님, 이 부분은 그것하고 연결되는 부분은 제 권한 밖입니다. 사실은 그것으로 해서 요즘 나오는 준공검사가 되고 사용승인이 되고 안 되고 하는 것은 그 부서에서 판단할 일이고, 저로서는 ICC하고 그쪽하고 계약된 사항을 반드시 이행할 수 있도록 하고 이행 못 했을 때는 어떻게 할 것이냐 하는…….

그러니까 이행이 안 되면, 협약 이행이 안 되면 준공을 내줘서는 안 되죠. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 강기권 그것은 저하고는…….

잠깐 1분만 하겠습니다.

김용범 위원님 수고하셨습니다. 이선화 위원님 질의하십시오.

이선화 위원입니다. 존경하는 김용범 위원님께서 말씀해 주셔서 너무나 감사한데요. 더 갤러리 카사 델 아구아 복원 문제는 민선5기와 민선6기가 문화라고 하는 이름으로 과연 새로운 시대를 열 수 있느냐 없느냐에 대한 아이콘의 상징이 될 것입니다. 지난번에 저희들이 부영그룹에 대해서 여러 가지 도민사회의 부정적인 얘기들을 했고, 재벌기업들이 제주도에 와서 사업을 확장하면서 과연 제주도의 미래세대에 돈도 많이 벌 수도 있는 아이템이었고 제주도의 자연을 사랑한 예술가가 마지막으로 남긴 유작이 미래세대가 주인임에도 불구하고 이게 철거가 되었거든요. 그리고 강승수 국장님, 오정훈 과장님 다 아시겠지만 이게 전국의 뜨거운 관심사였던 거예요. 그리고 정부부처에서도 문체부 산하 그리고 대통령직속 건축위원회에서도 관심을 가졌고, 국민권익위원회까지. 그래서 저는 지하도에 대한 준공검사 이런 것은 다 함께 통틀어서 제주도에 향후 진출하게 되는 중국 자본을 포함한 재벌기업들과의 관계에서 어느 만큼 제주도가 자유로울 수 있는가에 대한 상징, 그리고 민선6기가 민선5기와는 정책적으로 차별화될 수 있는 상징이 이 카사 델 아구아 복원이라고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서 국장님께서 중심을 잡으셔서 잘해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

예, 이선화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. (고용호 위원 발언신청) 예, 고용호 위원님 질의하십시오.

예, 고용호 위원입니다. 반갑습니다. 문화관광스포츠국에 질의하겠습니다. 문화관광 업무보고 18페이지, 아트빌리지 사업에 관련해서 질의하겠습니다. 성산 신천리에 진행되고 있는 아트빌리지 사업의 성격하고 지금까지 추진상황을 좀 말씀해 주십시오.

신천리 아트빌리지 조성사업, 지금까지 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. 금년도에 1억 원의 예산을 투자해서 마을디자인 및 벽화 조형물, 지금 현재 공정률이 72%가 됐습니다. 저도 한 번 현장을 다녀왔습니다, 성산읍장님하고 갔는데. 금년도 1억을 해서 현재 벽화를 그린 것을 제가 봤는데 상당히 마을에서 열성적으로, 이 사업에 대해서 지역주민들의 반응이 상당히 좋았습니다. 그런데 신천리 마을 전체를 하기에는 이 예산으로는 좀 어려우니까 앞으로 기회가 된다면 마을 전체에 이런 사업들을 할 수 있도록 예산을 좀 반영해 주십사 하는 주문도 있었습니다. 어쩌면 이러한 사업들이 마을에서 중심이 되어서 벽화사업 하는 것이 상당히 우리 도의 입장에서는 지나가는 올레꾼, 관광객들에게 볼거리가 제공되고 있는 사업이 아닌가 그렇게 봐서 마을에서 원한다면 앞으로 이런 사업들은 저희들이 많이 공모사업으로 해서 중앙에 따오기도 하고 이렇게 해 나갈 계획입니다.

차후 내년에 이런 지원사업 예정 같은 건 있습니까?

지금까지 이런 지원사업은 확정된 것은 아닙니다마는 이런 사업들이 중앙 공모사업에 해당이 된다면 마을에서 한번 신청도 해 보시도록 저희들이 권장도 하고 이런 부분에 저희들도 관심을 갖겠습니다.

지금 영화를 찍고 있는 것 같은데 언제쯤 상영될 예정입니까? 상영될 시기는.

10월 정도에 될 겁니다. 지금 현재 홍보동영상 촬영이 완료됐기 때문에 10월 중에, 사전준비를 거쳐서 10월 중에 상영하는 것으로 해 보겠습니다. 상영될 수 있도록 해 보겠습니다.

좋습니다. 도시재정비 사업이나 마을살리기사업 같은 데 이런 문화예술을 접목하는 것은 아주 바람직하다고 저는 생각합니다. 차기 연도에도, 차후에 계속적으로 지원할 수 있고, 이런 소규모 마을단위로 발전할 수 있는 계획을 수립해 주시기를 희망합니다. 다음 질의를 하겠습니다. 문화관광스포츠국 24페이지, 고품격 관광기념품 개발 및 명장·명품 선정 공모전에 대해서 질의를 하겠습니다. 관광기념품 개발은 오래된 것 같습니다. 오래된 것으로 알고 있고, 명품·명장 선정은 처음 하시죠?

예. 올해 처음 하고 있습니다. 처음 하는 이유는 관광기념품이 매년 20점 정도 선정되어서 이것을 지금까지 쭉 관리만 하고 있는 상태고, 이것을 어떻게 업그레이드 시키느냐가 필요해서 명장·명품 이런 것을 금년도 처음 해 보고 있습니다.

공모전이 끝난 것으로 알고 있는데, 잘되었습니까? 어떻게 되었습니까?

7개 업체가 들어왔는데 4개가 1차 선정이 됐고, 앞으로 최종적인 심사가 지금 남아 있습니다.

공모전 내용을 보니까 출품자 희망가 해서 부가세 포함 제품당 50만 원 이하라고 그런 것도 있던데, 그것은 어떤 겁니까? 가격 산정이 출품작 해서…….

그것은 직접 출품하는 사람들이 가격을 제시한 것 같습니다. 어디 딱 출품 작품에 대한 어느 정도 한도라고 정해져 있는 것은 아니기 때문에.

보니까 50만 원 이하로 제한이 되어 있더라고요.

아, 예. 60만 원 미만으로 제한이…….

제가 보기에는 명품이라든지 그런 것은 좀 고가품이 아닌가 싶은데 이렇게 50만 원으로 제한한다면 여기서 명품이 나오겠습니까?

이게 사실 그렇습니다. 하나의 작품으로 해서 할 게 아니고 수량을 많이 해야 되기 때문에, 관광객이나 도민들 누구나 손쉽게 구입할 수 있는 방향으로 가다 보니까 이렇게 됐습니다. 만에 하나 고가가 된다면 우리 도민들이나 관광객이 구입하기가 좀 어렵지 않느냐 하는 차원에서 다량의 물품들을 생산하는 쪽으로 생각을 가졌기 때문에…….

저렴한 관광기념품들은 지금 기념품 가게에서 많이 팔지 않습니까?

그것보다 조금 업그레이드한 것이고, 또 저희들이 이런 것들을 해서 홍보도 시키고 해 나간다면 우리가 추진하고 있는 관광기념품에 대한 사업들이…….

공모전에서 선정된 기념품들이 개발 판매되는 것은 있습니까? 판매 현황이라든지 상품화된 것에 대해서…….

그것들은 있습니다. 있는데, 기념품을 만드는 제작업체에서 현황이 나와야 되기 때문에, 지금 제가 자료는 갖고 있지 않습니다.

그게 선정되면 사후관리라든지 지원 같은 건 있습니까?

이것은 선정되면 저희들이 일부 지원도 해 주고 그다음에 저희들이 홍보를 해 드립니다.

얼마나 지원해 줍니까?

지원되는 가격은 500만 원 정도 개발비로 해서 지원이 됩니다.

500만 원 정도 상품개발비로 해서 그 업체가 그것을 활성화시킬 수 있겠습니까?

이 부분은 사실 그렇습니다. 저희들이 많은 예산을 투입해서 이런 관광기념품을, 우수한 관광품들을 많이, 그런 요인도 있겠지만 저희들이 한정된 예산을 갖고 일단 이런 예산범위 내에서 지급을 하는데, 이런 기념품들이 선정되면 저희들이 홍보를 많이 해서 금년도에 관광기념품으로 제작해서 했다고 하는 홍보효과는 상당히 있다고 생각을 합니다.

홍보는 어느 부서에서 하고 있습니까?

저희들이 하고 있습니다.

고용호 위원님, 보충질의는 이따가 하십시오.

예, 시간이 많이 지난 것 같아서.

김동욱 위원님, 질의하실 거 없습니까?

끝나고 하겠습니다.

아니, 지금 하십시오. 김동욱 위원님 질의하십시오.

안녕하십니까? 김동욱 위원입니다. 우선 수고가 많으십니다. 강승수 국장님, 질의가 집중되고 있는데 목 한번 축이시죠. 저 또한 국장님께 질의를 해야 되어서. 업무보고 39페이지에 보면 장애인스포츠센터 건립 관련 내용이 있습니다. 지금 저희 지역에 건립되고 있는 것으로 알고 있는데, 현재 추진상황만 좀 말씀해 주십시오.

현재 추진상황은 아직 발주는 안 되어 있는데, 발주하기 전에 문화재 발굴 조사 중에 있습니다.

저도 봤는데 언제쯤 문화재 발굴이 끝날 것 같습니까?

8월쯤에 이게 완료될 겁니다.

그래요? 알겠습니다. 그 스포츠센터 건립과 관련해서 처음 계획과 다르게 건립위원회에서 아니면 관련 단체에서 여러 가지 요구사항이 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 맞습니다.

간단하게만, 요구사항이 어떤 것인지 몇 가지만 말씀해 주십시오, 중요한 것만.

이게 100억 예산인데 위원님이 앞서 말씀한 바와 같이 한 43억 정도가 지금 소요되고 있습니다. 장애인단체에서 여러 군데 견학을 다녀와서, 예를 든다면 수영장시설을 확대해 달라든가 편의시설을 해 달라. 그러니까 당초 설계에 못 미쳤던, 그러니까 예산이 부족했던 내용들이 추가로…….

알겠습니다. 제가 질의하고 싶은 내용은 수영장 공식규격이 대회를 하려면 50m 맞죠?

50m 맞습니다.

지금 설계에는 25m로 되어 있는데 50m에 대한 요구사항도 많았던 것으로 제가 알고 있습니다. 이 50m에 대한 부분이 건립위원회하고 합의된 것으로 알고 있습니다. 그렇죠? 그러니까 25m로 건립하기로 했는데 50m에 대한 요구사항이 어떤 식으로 건립위원회하고 협의를 하셨는지?

그 부분은 직접 담당과장님이 협의하는 과정이라든지 그런 내용들을 저보다 더 잘 알기 때문에 과장님이 답변하는 것으로 하겠습니다.

예.

안녕하십니까? 스포츠산업과장 백광식입니다. 장애인스포츠센터 건립과 관련해서 그간에 예산범위 내에서 저희들이 추진하려고 많은 노력을 기울였습니다. 수영장 부분만 하더라도…….

과장님, 50m, 25m 부분만 말씀을 부탁드립니다.

50m 부분으로 갈 것이냐 아니면 25m로 갈 것이냐? 그러면 장애인체육센터 기능을 훈련장으로 볼 것이냐 아니면 우리 생활체육 이것으로 볼 것이냐 하는 데 목적을 두고…….

과장님, 잠깐만요. 제가 질의하는 내용은, 25m는 알고 있습니다. 알고 있는데 50m 확장 부분에 대해서 어떻게 합의를 하셨는지 이 부분만 말씀 부탁드립니다.

50m 부분은 사실상 저희들이 추진하기가 어렵다는 말씀을 현장에서 드렸고, 건립위원회에도 알려 드렸습니다. 그 부분은 예산 소요가 한 200억 원 이상이 소요되고, 또 당초 건립 목적에도 부합되지 않아서 저희들이 생활체육 쪽, 또 장애인들이 생활체육 활용하는 쪽으로 그렇게 하려고 하고 있습니다.

과장님, 알겠습니다. 지금 회의를 6차까지 하셨죠, 건립위원회하고?

예, 그렇습니다.

그런데 제4차 회의록 6페이지에 보면 그 내용이 나와 있습니다.

예, 나와 있습니다.

“지하 2층 수영장입니다.” 이렇게 해서 끝부분에 보면 “차후 50m까지 가능한 구조로 계획을 했습니다.” 이렇게 되어 있습니다.

그 부분에 대해서 좀 말씀드리겠습니다. 그 부분은, 4차 회의 때는 50m로 해서 두 개 라인만이라도 더 연장해야 될 게 아니냐 하는 말씀이 있었습니다. 하지만 지금 부지 형태상 이런 부분들이 어렵고, 부지를 추가 매입한다고 할 때에도, 5차, 6차 회의 때 보시면 아실 겁니다마는 상당 부분 예산이 또 추가로 소요되는 측면이 있어서 저희들이 50m 가는 것은 사실상 어렵다 그렇게 결론을 내리고 매듭을 지었습니다.

그런데 저희 지역에서는, 주민자치위원장님도 그렇고 지역에서는 전부 다 차후에 50m 확장하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저도 이게 어떻게 25m 했다가 50m로 확장할 수 있는지, 그것도 지하인데 어떻게 확장할 수 있는지 굉장히 궁금했습니다. 그래서 오늘 이것을 확인하고 싶었습니다. 내용은 분명히 있는데. 저희 지역은 전부 다, 왜냐하면 장애인들만 사용하는 게 아니라 대회가 유치되어서 우리 지역의 경제가 활성화되어야 되기 때문에, 그래서 50m를 요구한 거라고 생각합니다. 그래서 이 부분이 굉장히 중요합니다. 확실히 말씀하셔야 된다고 생각합니다. 지역에서도 이 부분에 굉장히 관심을 많이 갖고 있습니다.

알겠습니다. 그 50m 부분은 저희들이 내부적으로 그리고 건립위원회 측에도 저희가 말씀드렸습니다마는 장애인들이 필요한 그 50m 수영부분을 어떻게 훈련, 연습할 것이냐 하는 부분은 바로 인근에 외도수영장이 있습니다. 거기가 50m고, 거기에 장애인들이 출입할 수 있는 편익시설, 예산을 중앙에 요구해 놓고 있습니다마는.

아니요. 과장님, 지금 중요한 것은, 요점이 빗나가고 있습니다. 장애인이 쓰느냐 누가 쓰느냐가 중요한 게 아니라 규격이 문제거든요. 외도의 수영장 갖고는, 수영장 규모로 봐서는 지금 바로 짓는 거하고는 규모 자체가 다르지 않습니까? 새로 지으면서 공식 규격을 갖춘 수영장을 짓는 거하고, 그러니까 25m, 취미생활로만 하는 수영장을 짓는 거하고는 큰 차이가 있다고 생각을 합니다. 지역에 가서도 이 부분은 확실히 말씀하셔야 될 부분이라고 생각합니다. 지역은 50m 차후에 하는 것으로 알고 있습니다. 제가 몇 번을 확인했습니다, 지역에도 확인했고. 이것 때문에. 지금 어떤 상황인지 누가 참석했는지부터, 하다가 안 되어서 회의록을 제가 요청해서 자료를 받은 겁니다. 그러면 지금 과장님께서는 50m는 불가능하다는 말씀이시죠? 제가 볼 때도 그런데.

지금 50m로 해서 경기장 규격을 갖추려면…….

차후에도 가능합니까, 안 합니까?

차후에도 50m를 갖추고 국내외 경기를 할 수 있는 수영장 규모를 갖추려면 50m 10레인이 있어야 되고 또 보조경기장 25m 레인이 있어야 되고…….

과장님, 그런데 50m 가능합니까, 안 합니까? 차후에.

50m는 지금 현재로는 계획이 없습니다.

계획이 없는 게 아니라 불가능하죠. 지하인데 어떻게 50m를 파서 합니까? 제가 설계도까지 다 입수를 했습니다, 하도 갑갑해서. 이게 안 될 것 같은데 지역에서는 왜 이렇게 하고 있는지. 지역에서는 전부 50m로 알고 있습니다, 위원장님부터 주민자치까지 전부 다.

나중에 제가 설명을 드리도록 하겠습니다.

이 부분은 아마 분란이 많을 것으로 예상합니다, 지역하고는. 지금 얘기를 들어 보면 아마 그럴 거라고 생각합니다. 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이 부분은 여기에서 마무리하겠습니다. 다음은…….

김동욱 위원님 이따가 오후에 질의하면 안 될까요?

알겠습니다.

질의하실 위원님이 계셔서 오후에도 속개해야 될 것 같아요. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 14시까지 정회를 선포합니다.

고용호 위원입니다. 관광공사 관련 질의하겠습니다. 업무보고 37페이지, 문화관광콘텐츠사업 사업화 지원사업에 대해 간단하게 사업내용을 설명해 주십시오.

관광공사 홍봉기 본부장입니다. 이 사업은 저희들이 산업통상자원부에서 공모사업으로 일단 선정한 사업입니다. 저희들 주요내용은 제주문화원형을 기반으로 하는 콘텐츠를 해서 기획상품을 지원하는 거고, 그다음 콘텐츠 개발해서 판로를 지원하도록, 그런 사업이 주사업이 되고 있습니다. 그래서 현재 추진실적을 보면 박람회 참석해서 공동 간 운영을 하고 있고, 도내 IT기업들이 참여하고 있습니다. 그래서 그런 사업을 하고 있고, 홍콩이나 부산 같은 데 콘텐츠마케팅에도 참석해서 소기의 목적을 달성하고 있습니다.

보니까 홍콩 국제 라이선싱 쇼하고, 여기에 참가한 회사를 보니까 다 캐릭터관련 업체 같은데요.

예, 그렇습니다. 목적 자체가 그런 사업이 되겠습니다.

관광공사 캐릭터 업체하고 관련성은 있는 겁니까?

이것은 공모식으로 해서 일단 참가업체를 선정하고 있습니다. 일방적으로 우리가 선정하는 것은 아니고 말입니다.

일회성으로 하는 겁니까?

일회성은 아니고 일단 한 번 하면 그에 따라서 사후평가도 하고 그래서 이것이 발전적이냐 아니냐 판단하고 있습니다.

제주도에도 애니메이션 콘텐츠 담당부서나 기관이 있는 것 같은데, 아십니까? 어디에서 담당하는지.

저희들은 제주대학하고 매칭해서 하고 있습니다, 개발업무 같은 것은.

제주영상위원회나 TP디지털융합센터에서 애니메이션을 전문적으로 담당하고 있는 것으로 알고 있습니다. 관광공사 캐릭터사업하고는 관련이 없는 것 같아서 제가 질의를 했습니다.

이것은 어떤 경우냐 하면 우리가 공모사업을 할 때 제주대학하고 같이 매칭해서 선정되기 때문에 참가범위가, 업체범위나 모든 것이 한정적입니다.

캐릭터사업 같은 것은 우리가 담당하는 부서가 따로 있으니까 이런 부분에 대해서는 참가사업을 할 때 부서를 정해서, 산업별로 목적이 있습니다. 그 목적에 맞게끔 전문성과 산업역량을 강화하는 것이 주목적인 것 같습니다. 참고해서 다음에 사업선정할 때는 해 주시고요.

예, 발전적으로 검토하겠습니다.

다음은 문화관광스포츠국에 질의하겠습니다. 올인하우스 알고 계시죠?

예.

신문에 보니까 리모델링 기사가 나왔더라고요. 제주도가 갖고 있는 지분이 어느 정도 됩니까?

25%입니다. 금액으로 따지면 5억 정도 되겠습니다.

향후 계속 갖고 있을 겁니까? 아니면 처분을 할 겁니까?

사실 올인하우스 리모델링 사업을 하는 이유는, 사실상 정상적으로 운영이 어려운 실정에 있습니다. 그래서 다시 한번, 올인이 방영될 때는 도민들이나 관광객들이 많이 찾아왔는데, 찾아오는 시기나 분위기가 기간이 되다 보니까 다시 새롭게 리모델링해서 새로운 관광명소로 만들기 위해서 하고 있는데 사실상 적자운영에서 탈바꿈하기 위한 사업으로 이렇게 추진을 해 나가고 있습니다. 우리 도에서 일정부분 지원되는 부분은 없고 개인투자하고 그쪽에 있는 이사에서 돈을 모아서 리모델링하는 사업이 되겠습니다.

도에서는 경영에 참여를 안 하고 있습니까?

예, 저희들이 예산을 지원하거나 그런 것은 없습니다.

다음 질의를 하겠습니다. 문화관광스포츠국에 다시 질의하겠습니다. 업무보고 28페이지 보면 체육시설 인프라구축이라는 것이 있습니다. 생활체육활성화 지역주민 건강 및 전지훈련 유치 등에 대해서 제주도에서는 여러 가지 사업을 하고 있습니다. 생활체육인프라를 어떻게 생각하고 있습니까?

우리 체육시설 인프라 구축은 두 가지로 생각을 하면 됩니다. 첫 번째는 지역주민을 대상으로 하는 마을이나 아니면 읍·면·동에 있는 공공시설이 있고, 두 번째는 학교에서 운영하는 학교운동장이나 체육관, 이렇게 시설을 두 가지로 구분을 할 수 있습니다. 학교에서 운영하는 것은 교육청에서 일정부분 지원을 받아서 도비를 붙여서 사업을 운영해 나가고 있고, 또 여타 공공시설인 경우는 중앙부처의 국비사업이 적용된다면 그 예산들을 지원요청해서 중앙예산을 보조받고 도비에서 해서 체육시설 운동장이나 체육관시설을 하는데 인프라를 구축해 나가고 있습니다.

다목적체육시설을 보다 보니까 수영장시설이 가장 눈에 띄더라고요. 수영장시설은 제주도에 어떻게 구축되어 있습니까?

어디 수영장을 말씀하는 건지 모르겠습니다. 학교에 있는 수영장?

도에서 할 수 있는, 교육청 지원 받지 않고 도에서 관리하는 시설들……. 제주지역에는 종합경기장에도 있고 외도에도 있고, 오전에 외도…….

수영장 관련 부분은 사실 행정시에서 운영하는 것도 있고 그다음에 별도로 체육회에서 운영하는 시설들이 있습니다. 이 부분에 대해서는 담당 과장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다, 양해가 된다면.

제가 묻고 싶은 것은 지금 보니까 제주시와 서귀포시에는 수영장시설이 되어서 운영이 되고 있더라고요.

예, 시에서 운영해 나가고 있습니다.

동부권하고 서남권 지역에는 체육관 시설은 되어 있지만 그런 것은 없더라고요. 앞으로 동부권에도 필요하지 않은가, 서남권 성산이나 대정 같은 데도 이런 시설이 있어서 지역의 전지훈련이라든지 그런 목적으로 사용할 수 있었으면 하는 생각에서 질의했습니다. 그것에 대해서 답변해 주십시오.

총괄적으로 답변드리겠습니다. 우리 제주도에 관광객이 관광시설이나 아니면 다른 어떤 학단을 위한 관광지를 하는 것도 중요하지만 체육시설을 통해서, 제주도에 전지훈련을 하기 위해서 오는 관광객도 상당히 많습니다. 체육시설 인프라 구축에 대해서는 상당히 많은 예산이 소요되고 있습니다. 앞서 위원님이 말씀하신 동부지역 권역의 수영장시설도 저는 필요하다고 생각합니다.

내년 예산에라도 반영할 겁니까? 토지를 구입한다든지…….

그런 부분에 대해서 당장 제가 지원하겠다고 말씀은 못 드리고 종합적으로 검토를 해야 될 부분입니다. 무슨 말씀이냐 하면 체육종목들이 상당히 많기 때문에 참여하는 인구도 적정인원인지 파악도 하고 지역도 안배하고, 이게 중앙에서 예산을 따올 수 있는 부분이 있는지, 재원확보가 관건이기 때문에 전반적이고 종합적인 검토가 이루어진 다음에 지원여부를 판단해야 될 것으로 생각합니다.

고맙습니다. 무조건 수영장을 만들어 주라는 것은 아니고…….

필요하긴 합니다.

필요성이 있을 것 같아서 우선 토지매입이라든지 기반시설이라도 할 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다.

예.

고맙습니다. 질의를 마치겠습니다.

고용호 위원님 수고하셨습니다. 다시 질의하실 위원님 계십니까? (이선화 위원 발언신청) 예, 이선화 위원님 질의해 주십시오.

이선화 위원입니다. 제가 오전에 탐라문화제와 탐라대전에 대한 질의를 했는데 여기에서 빠뜨린 것 몇 가지 덧붙이겠습니다. 민선5기 때 탐라라는 이름으로 45억이 넘는 예산이 들어간 거예요. 정확히는 45억 6,000만 원이 들어갔는데. 아시겠지만 장소가 계속 이동됐지 않습니까? 그렇죠?

예.

어디어디, 기억나는 장소 말씀해 보십시오.

탐라문화제는 탑동을 중심으로 해서, 주 무대로 해서 도내 일원에서 행사를 했습니다. 주 무대는 탑동이 되겠습니다.

2010년도에는 천지연광장, 2011년에는 탑동광장, 2012년에는 아시다시피 최악의 장소였던 이호해변, 이렇게 됐었고 그렇게 왔는데, 기본적으로 자꾸 옮기면서 하는 게 좋은지 아니면 탐라라는 콘셉트를 가진 역사적 인프라에 부대시설처럼 해서 이 행사를 같이 가는 게 좋은지 고민을 하셨으면 해요. 왜냐하면 제가 업무보고 때도 이 얘기를 계속 드렸는데 우리 제주도에서 탐라의 상징인 곳이 어디입니까? 국장님 생각하시기에 탐라의 혼, 탐라라고 하는 역사문화의 장소가 어디라고 생각을 하십니까?

지금 관덕정 중심이 되겠습니다. 문화유적이 있는 쪽이 되는데 사실상 그쪽에는 큰 행사를 하기는 부족한 면이 있어서 제주시의 넓은 탐라광장으로…….

우리가 행사하게 되면 보통 며칠 합니까?

5일 합니다.

기본적으로 이 장소 저 장소 계속 실험하고 있는 거예요. 어디가 맞는가. 천지연도 갔다가 탑동도 갔다가 이호해변도 갔다가 신산공원, 해변공연장 이런 식으로 해서, 과거 역사를 보게 되면. 그런데 이제는 어느 정도 이 부분에 대해서 생각을 달리해야 된다는 생각을 하고 싶고, 그래서 제가 2월 업무보고 때 관덕정이나 목관아지 뒤쪽에 이것을 연결한 부대행사로라도 인프라가 계속 한 장소에, 인프라시설로 계속 예산이 투자되는 거죠. 그래서 그 인프라가 제주도 역사·문화·관광의 상징으로 계속 사용되게, 축제로만 해서 끝나는 것이 아니라 투자한 예산들이 계속 관광으로 이용되게 하는 것에 대한 고민을 국장님이 해 주셨으면 합니다. 올해 9억 2,000만 원 들어가는 데서는 목관아 쪽에서 부대행사가 들어가죠?

우리가 행사할 때마다 관덕정 주변에 이런 행사를, 주 무대는 안 될지라도 부대행사로 끼워 넣으려고 저희들은 추진위원회 할 적에 협의를 해 나갑니다. 아직 금년도에 계획이 확정되지 않은 단계이기 때문에 위원님이 말씀하신 그런 부분은 한번 검토를 해서…….

어쨌든 제가 말씀드리고 싶은 것은 탐라문화축제, 탐라대전, 탐라라는 이름의 행사가 제주도 탐라의 상징인 기존의 인프라하고는 다르게 보따리 장사처럼 예산을 쏟아붓고 있는 겁니다. 또 지금은 매년 30억 원을 쓰시겠다고 하는데 과연 제주도 전역을 찾아다니면서 축제에 대한 기본인프라에 쏟는 예산으로 가는 것이 옳은지 아니면 탐라의 아이콘이라는 장소에서 장소를 나누면서 실용적으로, 그리고 끝나고 나면 그 동네에 그 축제에 대한 인프라나 건물이나 시설이 남아있어서 또 다른 관광으로 재활용되게 하는 것이 좋은지를 국장님 이하 이 업무를 하시는 분들은 고민이 필요하다는 거죠. 고민하십시오. 제가 이 부분은 계속 여쭙겠습니다.

그렇지 않아도 장소문제는 이선화 위원님이 지적하신 대로 일정한 장소를 대규모로 해서 할 필요는 있다고 저는…….

탐라라는 이름의 축제가 2∼3년 동안 이 동네 저 동네를 다니면서 무대 세팅하는 데 쓰는 예산, 기본인프라에 깔리는 예산이 너무 많은 거예요. 그 부분 고민이 필요하다는 말씀을 드리고요. 업무보고 17페이지에 나와 있는 구도심 역사문화경관 기록화사업 착수는 바로 이달부터 되어 있는데 이 4,000만 원은 어떤 예산입니까?

제주시 구도심 역사문화경관 기록화 사업은 용역비로 계상된 겁니다. 용역의 결과에 따라서 앞으로 사업을 발주해야 될 부분입니다.

역사문화경관 기록화 사업이 어떤 사업이냐는 거죠. 용역 끝나서 사업이 착수된다는 거 아닙니까?

문화정책과장 고창덕입니다. 제가 답변드리겠습니다. 이것은 구도심의 각종 건축과 도로, 집터 이러한 옛 구도심의 그러한 것을 기록화하고자 하는 사업입니다. ‘지간’이라는 그쪽하고 해서 이제야 발주가 돼서 금년 중에 조사가 되어서 기록하는 사업입니다.

구도심의 역사문화에 대한 가치가 있는 사업을 기록하는 작업을 착수한다는 겁니까?

길이라든지 건축물 이러한―옛날 양식입니다―그런 양식 자체를 기록화하는 사업입니다.

그리고 국장님, 제가 지난번 민선5기 때, 그리고 9대 도의회 때도 계속 질의드렸던 사항인데 해녀문화 쪽에 관련해서도 세계화 추진으로 미래자산을 확보하겠다고 업무보고에 올라왔어요. 탐라문화유산의 체계적 보존·전승 해서. 해녀문화에 대해서는 해녀박물관 업무가 되는 겁니까, 아니면 문화정책과 업무가 되는 겁니까?

문화유산의 전반적인, 총체적인 것은 저희 국이 해당이 됩니다. 해녀뿐만 아니고 다른 문화유산의 전체적인 것은 저희 국이 맞고 해녀인 경우는 사실상 해양수산국에서 모든 해녀업무를 담당하기 때문에…….

그것은 과거 민선5기의 업무분장이었고 지금 해녀문화 유네스코라든가 해녀문화에 대한 세계화, 그러니까 해녀를 단지 어업군으로 볼 때는 바다 관련해서 해양수산국이 맡는데 해녀라고 하는 아이템을 가진 문화유산에 대한 문제, 그리고 이것을 가지고 관광으로 풀어가는 문제는 또 문화관광스포츠국에 들어가야 될 업무라고 여겨지거든요.

그 부분은 맞습니다.

그 부분에 대한 업무 조정 안 나왔습니까?

이게 있습니다. 업무가 해녀에 대한 문화콘텐츠를 개발하든가 그런 것들은 저희들인데 만에 하나 해녀가 세계문화유산으로 등재되어서 그에 후속조치를 하게 되면…….

아니…….

아니, 예를 들면. 그런 부분에 대해서 해녀에 관련된 업무는 사실상 해양수산국에서 해야 될 일입니다. 그런 전반적인 것은 저희 국에서 하는 게 아니고 업무를 추진함에 있어서 같이 협조를, 주무부서는 저희 국이 될지라도 그다음에 협조 부서는 해양수산국하고 같이 연결해서 나가는, 업무분장이 그렇게 되었기 때문에 위원님이 항상 지적하는 한 군데서만 업무를 추진하라는 말씀이 있는데…….

그게 아니라 이번에 제주해녀문화 유네스코 관련한 계획이거나 유네스코 등재가 2015년에서 2016년으로 딜레이 됐잖아요. 그래서 일부 언론에서는 이를 테면 유네스코 등재 업무는 문화재청이고 문화재청에 관련된 업무는 문화관광스포츠국 산하인 문화정책과의 업무인데 이게 해양수산국과 이원화하는 과정에서 우리가 속도를 내지 못하는 과정에서 좀 타이밍을 놓쳤다는 얘기도 더러 있는 것이거든요. 그리고 가장 중요한 것은 민선5기 때 본 위원이 이것을 많이 지적했는데도 불구하고 이 부분에 대해서 자체 내에, 집행부 내에서 논의가 계속 진행이 안 되는 것이 아쉬운 거예요. 오히려 인수위에서는 그런 얘기가 없어도 국장님께서 좀 나서서 지난 9대 도의회에서 자꾸 문제가 있었다고 해야 됐던 거 아닙니까? 이것을 계속 언제까지 해양수산국에 맡기겠습니까?

예를 들면 돌담을 세계유산으로 하면 그 부분도 저희 국이, 만약 위원님이 그런 논리로 얘기한다면 돌담은 사실상 다른 부서인데 저희 국에서 맡아야 된다는 그런 것이 되기 때문에…….

그게 아니고.

꼭 해녀만을…….

돌담은 다른 부서에서 맡지만 돌담을 가지고 문화관광화하는 업무는 국장님네가 맡으셔야죠. 그리고 똑같은 경우로 해녀의 작업장인 바다 관련은 해양수산국이 맡지만 해녀를 가지고 유네스코를 간다든가 이것을 가지고 문화관광 아이템으로 한다든가 하는 업무분장은, 그리고 해녀박물관 업무까지는 문화관광업무로 가져오셔야죠.

그런 업무를…….

어쨌든 본 위원은 민선5기를 지나서 민선6기까지도 똑같은 질의를 해야 되는 것에 대해서 아쉽다 그 말씀을 드리겠습니다. 일단 이런 얘기가 업무보고에서 나왔다는 얘기는 해 주십시오.

예.

그리고 세계7대자연경관 활용한 관광콘텐츠 개발계획 해서 올라왔는데, 이걸 어떻게 하신다는 거예요?

세계7대자연경관, 지금 현재 베트남하고는 저희가 MOU를 체결해서 우리가 7대자연경관 지역이기 때문에 같이 공동으로 협력을 해 나가자 해서 MOU를 체결했습니다. 앞으로 필리핀하고 인도네시아를 같이 하게 되면 제주도하고 네 군데가 동남아지역의 7대자연경관에 선정된 지역이기 때문에 공동노력을 해서 앞으로 네트워크를 구성해 나가면서 이렇게 추진하는데 필리핀은 금년도에 MOU 체결을 해 나갈 계획이고, 이미 베트남은 지난해에 MOU 체결을 해서 공동의 노력들을 해 나가고 있습니다.

그 내용을 보게 되면 세계7대자연경관을 활용해서 관광콘텐츠를 개발하겠다고 해서 왔는데 별다른 내용은 없는 거예요. 말씀하신 것처럼 베트남과 실무회의를 하겠다. 그리고 필리핀과 MOU 체결하겠다만 있고, 무슨 7대자연경관에서 NO.7을 가져서 7대 명품 이런 식으로 간 거 아닙니까? 숫자를 이용해서. 그리고 양방언의 제주판타지도 엄연히 말씀드리면 세계7대자연경관과는 관계가 없는 것으로 여겨지고, 그래서 세계7대자연경관이라고 하는 브랜드를 가지고 관광콘텐츠를 개발하겠다고 하신다면 조금 더 창의력이 있는 아이템이 올라와야 되고 그렇지 않고 못 할 거면 이것에 대해서 미련을 버리셔야 되겠다. 그 두 가지 중에 하나를 잘 생각하셔서 가야 될 것 같습니다.

하나 또 빠진 게 있는데, 7대 제주명품 선정을 했습니다.

그러니까 그게 7대경관이어서 7개라는 숫자로 가는 것이지 세계7대자연경관으로 가장 해야 될 방향은 이것을 가지고 글로벌 네트워킹 브랜드로 가야 되는 것이죠. 우리끼리 뭘 가지고 7개를 선정한다 이것은 의미 없고, 그렇지 않습니까? 세계7대자연경관이라고 하는 것은 세계로 가는 7대자연경관이라는 제주자연을 가지고 글로벌로 가는 문화관광콘텐츠로 가야지 7대의 7을 가지고 7대 제주명품 선정 이벤트 하는 것이 세계7대자연경관과 무슨 관련이 있는 겁니까?

우리 제주가 이렇게 7대자연경관에 따른 가치를 명품으로 해서…….

본질적이지는 않다는 겁니다. 세계7대자연경관의 7하고 제주명품 7하고 무슨 관계가 있느냐고요? 그래서 미련을 가지실 것이면 보다 더 창의적인 아이템이 와야 된다는 거예요. 7대경관을 우리가 한 이유는 세계로 나가는 제주자연의 위대함을 가진, 7wonders 취지가 그것이었지 않습니까? 우리 동네에서 우수한 7개를 뽑는 것이 아니라.

앞서 보고드린 바와 같이 베트남이라든가 외국의 선정된 도시와 네트워크를 잘해서 우리 제주를 더 홍보하고 콘텐츠도 우리 특성에 맞는 어떤 명품 선정을 뛰어넘어서 이런 부분에 관심을 갖겠습니다.

어떻든 세계7대자연경관의 본질은 제주자연의 우수함을 세계로 알리는 것이었다 그 말씀 제가 드리고 싶고, 제주가치나 홍보마케팅을 위한 7대 제주명품시리즈 추진을 세계7대자연경관 후속조치로 집어넣은 것은 너무 억지스럽지 않느냐 그런 말씀 제가 드리겠습니다. 이상 질의 마칩니다.

예, 이선화 위원님 수고하셨습니다. 다시 질의하실 위원님 계십니까? (김동욱 위원 발언신청) 예, 김동욱 위원님 질의하십시오.

예, 김동욱 위원입니다. 강승수 국장님.

예.

식사 많이 하셨습니까?

예.

오전에 이어서 수고가 많으십니다. 간단하게 두 개만 질의하고 다른 질의 하도록 하겠습니다. 오전에 문화예술 부분 지원사업 보전율 상향 부분 있지 않습니까? 어려움이 많을 것으로 압니다. 하지만 만약에 안 되는 한이 있더라도 적극적으로 추진해 주셨으면 감사하겠습니다.

예, 저희 국이 문화예술인들을 담당하기 때문에 적극적으로…….

그리고 또 하나는, 제2 축구장이 외도에 건립되잖아요. 간단하게 추진상황이 어느 위치에 있는지, 추진상황이 어떤 상황인지 말씀해 주십시오. 제가 알기로는 문화재 발굴, 그 상황입니까?

예, 그렇습니다.

관등성명 대고 과장님이어도 아시는 분이 답변하십시오.

스포츠산업과장이 대신 답변드리겠습니다.

스포츠산업과장 백광식입니다. 외도의 제2 축구장 건설사업은…….

과장님, 좀 간단히만.

현재 제주시에서 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 그래서 제주시에서…….

아니, 간단히만. 문화재 발굴 그 상황.

예, 문화재 발굴…….

예, 알겠습니다. 지금 너무 장황하셔서. 알겠습니다. 그리고 우리 제주도 관광에 대한 어떤 통계가 있습니까?

예.

어떤 통계가 있습니까?

우리 입도 관광객 통계도 잡고, 관광객 실태조사를 매년마다 해 나가고 있습니다. 관광객의 체류기간이라든가 만족도면의 수용태세 관련 전반적인 것들을 해 나가고 있습니다.

제가 알기로 관광협회에서 하는 관광지 수하고, 언론에 보도되는 것은 대부분이 관광지 수하고 관광수입 정도가 통계가 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이번에 한국은행제주본부에서 4월 2일 날, 그거 보셨습니까? 4월 2일 자 도내 관광산업이 지역경제에 미치는 성장 기여도라든지 성장기여율에 대해서 조사한 게 보도가 된 적이 있습니다. 혹시 아십니까?

예, 보도된 것은 알고 있습니다.

그 부분이 지금 통계하고 많이 다릅니다. 굉장히 자세하게 업종별로도 통계가 나와 있기 때문에. 간단히 지금 설명을 해 드리면 2008년에 관광산업이 4% 미만 성장했지만 2013년도에 10.2% 성장을 했습니다. 그리고 관광산업 명목가치도 2006년에 1조 2,000억에서 2013년에는 2조 2,000억으로, 그리고 관광객 GRDP 성장기여도도 2007년에 0.6%에서 2013년에 1.2%로, 그리고 관광객에 의한 성장기여율도 2007년에 9%에서 2013년에 3%로 굉장히 급성장을 하고 있습니다. 그리고 관광산업, 2013년 이전에는 GRDP 기여도 면에서 농림어업이 1순위였습니다. 그런데 2012년도에 반전이 됐습니다. 관광산업이 농림어업을 상회하기 시작했습니다. 이런 부분은 우리 문화관광스포츠국 여러분들께서 굉장히 수고해서 이런 결과를 얻었다고 생각합니다. 굉장히 감사드리고, 고생하셨다고 생각을 합니다. 그리고 거기 지금 그 자료 가지고 계십니까?

예, 있습니다.

거기 보면 업종별로 관광객에 의한 부가가치가 나와 있습니다. 지금 이게 같은, 자료 여기 있습니다. 굉장히 두껍습니다. 간단하게 정리하신 것 같은데.

예.

갈 때 이거 드릴까요?

예.

거기 업종별로 관광객에 의해서 부가가치가 얼마나 성장했는지 보면 관광객 전체로는 13.6%가 성장했는데 예술·스포츠·여가, 관련 서비스업……. 안 적으셔도 됩니다. 이거 드릴게요. 21.4% 성장했고 그다음에 소매업도 21%, 전세버스, 항공 이런 운수업도 19.4%, 음식·숙박업이 한 3.5% 성장했습니다. 우리 예술·스포츠·여가 부분에 대해서는 전용카지노라든지 골프장 이런 것 때문에 성장을 했다고 보고, 소매업 같은 경우는 관광객이 오면서 대형마트에서 손님을 많이 끌었고 그다음에 면세점 이런 중심이었고. 이렇게 해서 전체적으로 많이 성장을 했지만 결과를 보고 어떤 생각이 드느냐 하면 카지노하고 면세점 이런 대기업들이 운영하는 기업들이 관광의 열매를 거의 먹었다고 보고 있습니다, 제가 볼 때는. 우리 도민들이 볼 때 굉장히 관광업계는 성장했지만 실제로 열매 과실은 저희 도민들에게 별로 분배되지 않은 상황이라는 것을 볼 수 있습니다, 이 조사결과를 보면. 그래서 우리가 앞으로 해야 될 게 문화관광 부분을 개발해야 된다는 필요성이 제기되는 것입니다. 우리 제주도 자연경관을 보면 굉장히 관광객을 많이 끌어들입니다. 하지만 그들로 해서 소비하게끔 하는 유인가가 굉장히 적다고 생각합니다. 올레길도 마찬가지라고 생각합니다. 올레길 때문에 사람들이 많이 오지만 실제로 소비는 많이 되지 않는다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까? 많이 안 되죠? 올레길로 해서 소비가 많이 된다는 생각은 별로 없습니다.

위원님이 지적하신 내용도 틀리지는 않다고 저는 생각을 합니다. 그러나 한쪽으로 생각할 수도 있지만 또 다른 부분에는 저희들이 관광으로 인해서 제주지역의 경제에 상당히 기여하고 있다는 것은 지표로도…….

예, 그 부분은 인정합니다.

인정할 수 있기 때문에 그런 부분도 없지 않아 있다는 말씀을 드리면서, 작년도 10월 1일 중국 여유법이 생긴 이후에 단체관광객이 이제는 개별관광으로 옴으로 인해서 앞서 위원님이 지적했던 그런 부분이 지역에 상권, 지역경제 상권에 상당히 영향을 미칠 것으로 저희들이 생각을 하고 있고 또 그렇게 되어 가고 있습니다.

그 부분은 저도 인정을 합니다. 기여를 안 한다는 얘기가 아니라 앞으로 관광객으로 오는 여행객들에게 소비할 수 있게 하는…….

그런 기반 구축하는 것도 저희들이 해야 될 일입니다.

기반보다 더 중요한 것은 콘텐츠를 개발해야 된다고 생각합니다. 콘텐츠가 더 중요하다고 봅니다. 오전에도 국장님께서 말씀하셨지만 문화관광을 할 수 있게 하는 콘텐츠를 개발하는 데 적극적으로 추진해 주시면 감사하겠습니다.

예.

그리고 간단하게 제가, 이번 조직개편에 대해서 간단히만 언급하겠습니다, 깊게 할 필요는 없겠지만. 요번의 조직개편을 보면 우리 문광위하고 문화관광스포츠하고 많이 관련이 있죠? 이번의 조직개편을 보면 문화관광스포츠국 같은 경우는 한 개 과가 더 신설이 됐죠? 그래서 조금은 강화가 됐는데, 반면에 문화콘텐츠의 영역 일부가, 미래전략산업과가 경제산업국으로 이관되죠? 모르십니까? 그렇게 됩니다. 여기에서 중요한 게 뭐냐 하면, 아까도 얘기했지만 문화콘텐츠 부분이 문화관광하고 관계가 있기 때문에, 그런데 이게 경제산업국으로 이관됨으로 해서 이런 문화콘텐츠 영역이 많이 축소되지 않을까 그런 우려를 하고 있습니다. 지금 문화콘텐츠산업 같은 경우는 모바일하고 멀티미디어가 결합되는 시대입니다, 전부 다 알고 계시겠지만. 그런데 이번의 개편에서 미래전략산업과가 경제산업국으로 가고 있는데 이런 부분을 지금 시대의 흐름에 맞게, 디지털콘텐츠 업무가 굉장히 중요하지 않습니까? 요즘 제주도도 그렇고 전국적으로 굉장히 중요한 사업이라고 생각합니다. 그런데 이런 부분이 문화하고 전혀 관계없는 경제산업국으로 간다는 게 우려가 많이 됩니다. 이런 부분을 좀 더 심도 있게 검토해 주셨으면 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?

지금도 문화콘텐츠 개발에 애니메이션 관련 그런 사업들은 테크노파크에서 일부…….

지금 다른 쪽으로 이관될 예정이지 않습니까? 그 부분을, 아직 입법예고된 상황이기 때문에, 결정된 상황이 아니기 때문에 문화관광스포츠국에 남아있을 수 있게끔 좀 더 적극적으로 검토해 주셨으면 감사하다는 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 해 주십시오! 그게 아마 제주도를 위하는 일이라고 생각합니다.

제가 결정할 사항은 아닙니다마는 관심을 갖겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

예, 김동욱 위원님 수고하셨습니다. 다시 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 몇 가지 사안에 대해서만 묻고 질의를 마치도록 하겠습니다. 민선6기 정책목표 및 방향을 보면, 비전으로 ‘경계를 넘어선 세계의 문화예술성 창조’. 목표로는 ‘문화로 행복하고 관광으로 돈 벌고 스포츠로 건강한 더 큰 제주’. 이렇게 설정이 되어 있다 말입니다. 우리 강승수 국장께서는 이 비전과 목표에 대해서 어떻게 생각하십니까?

민선6기에 저희…….

짧게 느낌만 얘기하십시오. 이 비전과 목표에 대한 느낌만. 이런 목표와 비전이 과연 무엇을 지향하고 있는 것인지?

목표가 우리 3개 부서에서 제주도민의 삶의 질 향상을 위한 이런 목표를 압축시켜서 과별로 목표를 설정한 겁니다. 우리 도민의 민선6기에 부합된 삶의 질 향상을 위해서 과별로 중점사항을 목표로 설정해서…….

이것은 공약사항 추진계획으로 나와 있는데 설정하거나 자체적으로 했다는 얘기예요?

예, 저희들은 자체적으로 설정했습니다.

그런데 업무를 봤을 때는 이 비전과 목표를 추진하려는 업무들이 사실은 없어요. 목표는 그렇게 설정했지만 과연 어떻게 이룰 것인지 계획이 없다는 겁니다.

위원장님, 이렇게 인식을 한 것 같습니다. 우리 도정 공약사항에 비전과 목표를 담아서 이렇게 나열해서 의회에 제출한 것인데, 목표에 맞는 것은 업무보고 때에 구체적으로 나열한 것들이 다 포함된 것이기 때문에 어쩌면 민선6기의 공약사항을 두고 이것으로 한정된 것이 아니고 앞서 우리 국의 업무보고를 설명한 여러 가지 내용들이 이것에 다 같이 포함되는 목표로…….

목표를 설정하면 달성하기 위한 추진전략이 세워져야 될 거 아닙니까? 어떻게 해서 문화로 행복하게 하겠다. 지금 ‘문화로 행복한’ 그런 표현을 썼잖아요. 문화로 행복한! 지금 문화로 사실 우리 제주도가 행복합니까? 문화예술인은 참 어렵고 또 도민들은 문화향유를 하려면 접근성이 취약하고. 왜? 문화시설들이 전부 어느 한쪽에 치우쳐 있고 말이죠, 도내 전체로 봤을 때. 그러면 그런 것들을 해소하기 위한 방안들이 업무보고에 나와야 되는데 목표만 설정해 놓고 그 목표를 달성하기 위한 추진계획이 전혀 없다는 얘기입니다. 예를 들어서 자, 관광으로 돈 벌고? 관광으로 돈 누가 법니까? 대기업만 배불리고 외국 자본만 배불리고 도민은 돈 못 벌고. 그럼 도민들이 어떻게 돈 벌게 할 것이냐, 이런 추진전략이 이 업무보고에, 앞으로 이렇게 업무를 펼쳐서 이 목표를 달성하겠습니다가 나와야 되는데 이게 안 되고 있다는 얘기입니다. 자, 볼까요. ‘경계를 넘어선 세계의 문화예술섬 창조’ 해서 여기 문화예술의 섬 환경조성에 보면 기껏해야 이제까지 해 오던 것, 저지문화예술인마을, 김창열 미술관 건립, 칠머리당 영등굿 공연, 문화의 거리 조성. 그리고 향후 추진계획 보니까 제주시는 문화예술특구로, 서귀포시는 문화도시로 조성한다. 이 정도만 있어요, 그냥. 있는데 실질적으로 이것을 하기 위해서 어떻게 연차별로 계획하고 예산 어느 정도 투입해서 해 가겠다 이렇게 나와야 되는데, 사실 여기 보면 문화의 거리만 하더라도, 지금 우리 제주도 내 문화의 거리 몇 개 있습니까? 특화거리, 테마거리.

문화의 거리는 두 군데 있습니다. 제주시 한 군데, 서귀포시 한 군데 있습니다.

그것은 도에서 하는 거고, 테마거리까지 하면 제주도 내에 한 20여 곳 있어요, 20여 곳.

예, 한 스무 군데 있는데 그게 어떤 조례에 근거를 두고 거리를…….

지금 삼성혈 문화의 거리 자주 가보십니까?

예.

저도 자주 가봅니다. 거기 가면 문화의 거리라고 명칭만 되어 있지, 바닥만 있고. 그러니까 예를 들어서 시설만 있고, 하드웨어는 있고 진짜 중요한 문화는 없어요. 몇십억 투입해서 문화의 거리 조성해 놓고 문화는 없는 그런 거리를 문화의 거리라고 하면 관광객들이 웃습니다. 창피해서 데리고 가지 못할 정도예요. 다른 타 지역에서 제주도 문화의 거리 잘됐다고 해서……. 서귀포는 잘된 것으로 알고 있습니다. 한번 제주시 가까운 데 가보자 해서 거기 데리고 갔다가 ‘야, 너 도의원 제대로 해라.’ 욕만 듣고 왔습니다. 그게 실정입니다. 예를 들어서 시내에 무슨 문화보존을 위해서 어떤 건축물이라든가 도로라든가 영상으로 남긴다는데 영상으로 남기지 말고 근대문화유산으로 그냥 보호를 하세요. 있는 거, 제주대학교 건물이라든가 구 시청건물이라든가 이런 것들 전부 헐어버리면서 그것을 영상으로 놔두면 뭐합니까? 이번에 탐라광장 조성하는 데도 뜯으려다가 언론에 밀려서, 어떻게 하기로 했나요, 거기는? 탐라광장 조성하는 안에 집 한 채 뜯으려다가……. 고씨 가옥.

예, 문화정책과장 고창덕입니다. 그 부분은 일단 도시계획부서에 중지시켰고, 저희들 문화재청하고 가치를 판단해서 가치가 있다면 근대문화유산으로 지정을 하도록 하겠습니다.

지금 선사유적지 주변에는 땅 팔려면 무조건 문화재 전문위원이 가서 그것을 보게 됐지 않습니까? 그런 식으로 근대문화유산에 대해서도 어떤 기본적인 계획을 세우셔야죠. 근대문화유산들 어디에 있는지 위치 파악하고, 그쪽에 사업을 추진할 때는 반드시 문화재 부서라든가 거쳐서 하도록 해야 되고요. 카사 델 아구아 문제도 다시 나왔습니다마는 그거 설계도면을 왜 꼭 무상기부만 받으려고 합니까? 하다 안 되면, 지적재산권인데 돈을 줘서 사서라도 복원하겠다는 의지를 가지고 해야죠. 무상기부 안 하면 안 하겠다? 그것은 말이 안 되는 거예요. 의회에서는 반드시 그 당시에 뜯을 때 복원하겠습니다 했으니까 복원 해라, 또 복원하겠다 이렇게 했기 때문에 그것을 이행하려고, 어떻게 하면 이행할 수 있는가 해야지, 무상기부하면 하고 그렇지 않으면 안 하겠다. 그것은 행정이 어떤 정책적으로 상당히 잘못된 생각이죠. 이런 부분은 유념해 주시고요. 다음으로, 문화로 추구하는 게 문화관광이나 스포츠나 추구하는 게 결국은 도민의 행복 아니겠습니까? 행복한 도시들, 세계적으로 행복지수가 높은 도시들 가 보면 마을마다 뭐가 있느냐 하면 일단 댄스라든가 아니면 운동할 수 있는 스포츠 공원이 있어요. 심지어 중국만 가도, 촌에만 가도 공원에서 다 댄스하고 그럽니다. 그리고 두 번째 뭐가 있느냐 하면 마을마다 합창단이 있습니다. 지역주민들로 구성된 합창단. 그리고 또 뭐가 있느냐 하면 마을마다 오케스트라가 있어요, 오케스트라. 그러면 지역주민이 공원에 모여서 댄스도 하고 경로당이나 이런 데 가서 합창으로 재능기부도 하고 또 어르신들이 모여서 악기연주하고 하니까 그것을 또 아이들이 따라 배웁니다. 오케스트라의 가장 핵심 포인트가 뭡니까? 하모니 아니겠습니까? 하모니가 잘 이루어지면 협치는 그냥 자동으로 되는 겁니다. 그런 것들에 대한 사고방식은 전혀 없다는 게 답답합니다. 쉽게 말해서 아까 말한 ‘문화로 행복하고 관광으로 돈 벌고 스포츠로 건강한’, 저도 지금 50대 중반인데 제가 봐도 아주 진부한 캐치프레이즈예요. 패러다임의 변화가 좀 필요하겠다. 지사가 좀 젊은 사람이 왔으면 새로운 사고방식으로 도정을 지금 하던 행정구조에서 탈피할 필요가 있지 않겠나, 이런 아쉬움이 남습니다. 국장님, 어떻게 생각하습니까?

위원장님이 지적하신 내용 중에 우리 도내 요소요소의 공원에 댄스라든가 이런 합창단, 오케스트라 이런 부분을 많이 펼쳐서 도민들이나 관광객들이 많이 찾아와서 도민의 삶의 질을 향상시키는 이런 근본적인 내용으로 저는 생각을 하는데, 그게 어쩌면 쉽게 그렇게 되기는 상당히 어려운 부분이 있습니다. 우리 도민들의 참여와 그다음에 그에 따른 재원 확보 이런 부분이 있는데 이런 부분들은 충분히 저희들이 한정된 예산범위 내에서 도민들과 함께 관련 예술단체와 협의해 나가서 위원장님이 지적하신 내용에 대해서 기대에 어긋나지 않게끔 열심히 해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

농업·수산업·축산업에만 시범사업이 있는 게 아니에요. 문화도 어느 한 마을을 지정해서 시범사업으로 추진해 보고 거기에서 어떻게 나가는 게 바람직하겠다 이런 것들을 도출해 내고 이렇게 해서……. 한꺼번에 안 됩니다. 한꺼번에 안 되기 때문에 그런 사업들을 하려는 노력들이 업무보고에 들어있어야 된다는 겁니다. 전에 하던 것만 하고……. 예를 들어서 세계적인 거장들, 미술가나 이런 분들이 전체적으로 섬에서 나옵니다. 섬 출신, 아니면 섬에 들어가서 살다가 세계적인 거장이 되는 경우가 많아요. 제주도 문화예술인이라고 못 할 이유가 없다고 생각합니다. 그런 면에서 한 가지만 더 질의를 드린다면 미술대전 때문에 말이 많지 않습니까? 제주도미술대전. 얘기 듣고 있습니까? 미술대전이 문제가 되고 있는 것은 쭉 이어져왔는데요.

답변드립니까?

예. 무슨 답변하시려고요?

미술대전에 대해서 위원장님이 말씀하는데 한국예총에서 쭉 지금까지 미술대전을 해 왔습니다. 예총에서 미술대전을 하게 되면 건축가협회하고 그다음에 사진가협회에서 같이…….

됐습니다.

내용들을 제가 설명드리겠습니다.

알고 있습니다.

알고 있는데, 그런 부분을 쭉 해 왔는데 문제가 있습니다. 무슨 문제냐 하면 금년도부터 미술대전을 예총이 하는 것을 미협에서 우리한테 달라고 그런 얘기입니다. 사실 예총에서 지금 미술대전하는 게 사진가협회하고 건축가협회가 같이 해서 하고 있는데 그분들을 만나서 논의를 했더니 지금 당장 미협에서 하게 되면 자기네는 별도로 해야 된다는 문제점이 있습니다.

그것은 파악되고 있는 것이기 때문에. 그런데 해결을 못 하고 있지 않습니까?

해결 못 하는 부분은 제가 말씀드리겠습니다.

2016년부터 한다는 얘기예요?

금년도부터 미협에서 하려고 하는데 같이 하는 건축가협회라든가 사진…….

그 얘기는 하시면 안 되는 게, 좀 계십시오. 제가 더 질의하겠습니다. 전국에서 미술대전을 예총에서 운영하는 데가 어디 있어요?

다른 데 한 군데 있습니다.

어디요?

전라도 한 군데 있습니다. 그래서 저희들은 전국 단위…….

이게 명칭이 뭡니까? 명칭이 미술대전이죠?

예.

건축하고 사진이 미술에 들어가나요?

같이 지금까지 해 왔…….

미술에 들어가냐고요?

장르가…….

간단한 겁니다. 미술대전이기 때문에 미협이 해야 되는 거예요. 건축은 건축대전 해야 되고 사진은 사진대로 따로 해야지 왜 그것을 묶어서 예총이 하고, 그래서 심사할 때 문제가 계속 터지는 거 아닙니까?

그런 방향으로 나가는 게 맞고, 우리 도에서 작품을 모집하는 것보다도 뛰어넘어서 전국 단위에서 작품을 하고 세계적으로 나가는 것은 맞습니다. 맞는데, 지금 다른 두 군데서가 역량강화를 하기 위한 준비가 안 된 상태에서…….

역량강화가 아니고요. 제가 알기로는 예산싸움이에요. 처음에 예총에서 벗어날 때 건축이나 사진 쪽에서는 미술대전하는 예산에서 N분의 1 나눠줘라. 9,000만 원 예산 갖고 하는데 3,000만 원씩 나눠 주면 따로 하겠다, 이런 얘기예요. 그런데 미술대전은 3,000만 원 가지고 안 되거든요. 그런 형태로 자꾸 예총에 맡겨서는 안 됩니다. 그것은 분명히 도에서 구분을 정확하게 지어주시고, 미술대전은 미술대전대로 정말 제대로운 미술대전이 될 수 있도록 하고, 건축하고 사진은 또 따로 개별적으로 하게 하거나 아니면 건축과 사진을 묶어서 대전을 하든 이것을 정확하게 해 줘야 되는 것이지 예총에 맡겨서 예총 이사들이 그림을 심사하면 말이 안 되죠. 그런 부분을 정확하게……. 국장님이 그런 생각 하고 있으니까 자꾸 그런 식으로 가는 거 아닙니까?

아닙니다. 독립적으로 나가는 것은 저희들도 바람직하다고 생각합니다. 그런데 우리 도에서는 지원을 하되 간섭하기는 조금…….

간섭이 아니죠. 예산만 미술협회로 주면 끝나지, 간섭이 아니에요. 미술대전에 대한 예산 미술협회로 주면 되는 것이고, 그리고 나중에 작품 대상 받고 이런 것들 어디 보관합니까? 그런 것도 예총에서 하니까 보관도 제대로 안 되고. 지금 예총 지하에 다 있어요. 곰팡이 슬고, 녹슬고. 작품 하나가 어떻게 보면 시가가 상당히 가는 것도 있을 수 있습니다. 그러니까 미술이 진흥이 되겠습니까? 지금 문화예술 진흥하겠다고 하잖아요.

위원장님, 그 부분에 대해서는 사실 서로 간에 문제점들이 있습니다. 그래서 우리 도에서는…….

도에서 못 하면 저희들 의회에서 예산으로 정확히 해 드릴까요? 도의회에 맡기십시오. 도의회에서 예산으로 정확하게 지정해서 배정해 주면 되니까요. 그런데 도가 하십시오. 집행부에서 해야지 의회에서 그것을 결정하면 되겠습니까?

저희들이 많은 것은 아니고…….

2015년부터는 미술대전이 미협 주관으로 치러질 수 있도록 조정하십시오. 이상 질의를 마치고, 질의하실 위원님 계십니까?

한 가지만 하겠습니다.

예, 이선화 위원님.

이선화 위원입니다. 제주시 할 때 말씀드리려고 생각하고 있습니다마는 혹시 행정시만으로 안 되는 부분이 있어서. 문화예술거리 같은 경우에 제주시 문화예술거리는 삼도2동 구 제대병원 쪽이 중심이 되고 있거든요. 국장님, 그 내용은 아시죠?

예.

거기 구 제대병원이 한쪽은 창업보육센터 들어가 있고 한쪽은 스마트그리드 쪽 해서 들어오고 있지 않습니까?

예, 현재 거기에서 운영되고 있습니다.

그런데 최근에 구 제대병원 쪽의 관계자를 만났더니 스마트그리드 한쪽의 나머지 건물 두 개 층을 문화 쪽으로 쓸 수 있도록 배려해 주겠다는 얘기가 있는 거예요, 제주대학 쪽에서. 제가 알기로는 최근에 사임의사를 밝히셨던 전 문화재단이사장께서는 문화예술재단 건물을 구 제대병원 쪽으로 이전하실 꿈도 갖고 계셨거든요. 그래서 구 제대병원의 오른쪽 동, 북쪽에 있는 건물 두 개 층을 문화예술단체 쪽으로 줄 수 있다는 얘기가 있으니 협의하셔서 도가 관여하는 문화예술단체가 되든 시가 관여하는 단체가 되든 그쪽에서 문화예술거리다운 일들이 일어날 수 있도록 도도 관심을 가지셨으면 합니다.

제주시에 이 부분을 제가…….

제주대학 쪽하고 의논하셔서. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다. 공무원 및 유관기관 관계자 여러분, 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시느라 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 회의 도중 위원님들께서 지적하시거나 제안하신 사항에 대해서는 도민들의 뜻으로 받아들여 해당 업무에 적극 반영될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 다음은 전국체전기획단을 비롯한 4개 부서 및 유관기관에 대한 업무보고를 받는 순서입니다마는 자리정돈을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 전국체전기획단장 현공호입니다. 평소 존경하는 문화관광위원회 안창남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 업무보고에 좋은 정책대안을 제시해 주시는 등 활발한 의정활동에 존경과 경의를 표합니다. 이번 제주에서 개최되는 제95회 전국체전은 스포츠·문화·환경이 어우러진 융복합체전을 목표로 도민이 행복하고 전 국민이 즐기는 대회로 선보일 수 있도록 민관이 협력하여 빈틈없는 준비를 해 나가고 있습니다. 업무보고에서 위원님들께서 제시해 주시는 고견은 정책에 반영하여 성공적인 체전이 되도록 준비에 최선을 다해 나가겠습니다. 업무보고에 앞서 전국체전기획단 소속 간부공무원을 소개하겠습니다. 임상인 전국체전총괄과장입니다. 이외 직원은 함께 인사드리도록 하겠습니다. 일동 차렷! 경례! (관계공무원 인사) 그러면 지금부터 전국체전기획단 소관 2014년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 비전 및 전략목표, 전국체전 준비상황 및 2014년도 주요업무 추진상황 순서로 보고를 드리겠습니다.

현공호 단장님께서는 주요업무만 간략하게 보고해 주십시오.

예, 간략하게 보고드리겠습니다. 5쪽, 일반현황입니다. 전국체전기획단은 2013년 1월 8일부터 2015년 7월 31일까지 1단, 1과, 4담당 직제로 한시조직으로 개편되어 운영하고 있습니다. 정원은 13명이나 1명이 보강되어서 14명이 근무를 하고 있습니다. 주요기능은 생략을 하겠습니다. 참고로 사무실은 지난 3월 27일 날 제주종합경기장 내 주경기장으로 이전하여 현장중심의 행정을 해 나가고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 9쪽, 비전 및 전략목표입니다. 스포츠, 문화, 환경이 조화된 융복합 체전 운영을 목표로 1개의 실천전략과 9개의 실천과제를 가지고 체전을 준비하고 있습니다. 세부적인 사항은 별도로 보고를 드리겠습니다. 13쪽, 준비추진 상황입니다. 전국체전 기간은 올해 10월 28일부터 11월 3일까지 7일간 도 일원에서 개최됩니다. 경기는 47개 종목이 73개 경기장에서 운영되며 3만여 명의 선수 및 임원이 참가하게 됩니다. 경기장시설 및 운영비로 998억 원을 투자하고 있습니다. 지금까지 추진상황은 자료로 갈음을 하겠습니다. 앞으로 개·폐회식 연출 등 월2회 준비상황보고회를 개최하여 집행부별 업무추진 상황을 점검 보완해 나가고 체전경기장 보수보강 마무리와 공승인은 9월까지 완료하여 경기운영에 차질 없도록 준비를 해 나가겠습니다. 다음은 14쪽, 전국체전 추진 조직체계 구축 운영입니다. 조직도는 집행위원회, 범도민지원위원회 이렇게 구성되어서 운영해 나가고 있습니다. 내용은 자료로 갈음을 하겠습니다. 15쪽입니다. 이번 전국체전 제주개최 의미입니다. 제주문화자원을 활용하고 도민이 함께 참여하는 화합체전으로 운영하고자 합니다. 개·폐회식 공연은 역사·문화·환경을 콘텐츠로 한 창조적 연출과 도민, 전문합창단, 관악단 등 7,000여 명이 참여하는 최대 규모의 대합창단을 연출하게 됩니다. 제주의 환경가치를 체전 참가자들과 함께 공유하는 올레 등 체험프로그램도 준비하고 있습니다. 또한 산남 지역 및 읍·면경기장 최대 배정으로 지역주민이 참여하여 소득을 창출할 수 있도록 70개 경기장 중에 서귀포시에 34개 경기장을 배정하였고, 읍·면별 1종목 이상 경기장을 배정하여 지역특산물 등을 홍보하고 판매할 수 있도록 하고 있습니다. 경기장 확충 등으로 제주에서 처음 개최되는 종목은 6개로 확대를 해서 도민들에게 새로운 경기관람 기회제공과 함께 엘리트선수 육성에도 기여하게 될 겁니다. 그리고 45개 경기장에 800억 원을 투자하여 2002년 서귀포 월드컵경기장 건립 이후의 최대 규모의 스포츠 시설 투자가 이루어져 스포츠산업 발전에도 기여하게 될 것입니다. 다음에 16쪽, 개최효과입니다. 지난해 9월에 제주발전연구원에서 발표한 경제적 파급효과입니다. 생산유발 효과는 1,630억 원, 부가가치 유발효과는 769억 원, 고용유발효과는 2,223명이 될 것으로 기대를 하고 있습니다. 다음에 체육인프라 구축을 통해서 생활체육 등 동호인 저변확대라든지 전지훈련 및 국내외 대회 유치 확대 기반조성으로 해서 지역소득창출에도 도움이 될 것으로 생각하고 있습니다. 다음에 19쪽입니다. 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 문화·환경 등 제주자원을 활용한 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 제주의 문화, 환경, 특산물 등 제주자원을 활용하고 제주의 가치를 참가자와 공유하는 다양한 프로그램을 개발하여 운영해 나가겠습니다. 제주의 대표문화를 활용해서 볼거리를 제공하기 위한 제주해녀축제 등을 체전과 연계를 하고 학생, 도민, 전문음악인들이 참여하는 대합창 연출과 소규모 공연을 추진하여 학생, 동아리 등에 공연기회를 제공하는 프로그램도 마련하겠습니다. 또한 유네스코 3관왕 세계자연유산을 활용해서 환경가치를 극대화하는 생태체험학습 프로그램도 운영해 나가도록 하겠습니다. 지역특산물 등을 활용해서 지역소득창출을 위한 지역특산물 등 홍보판매전시장도 운영을 해 나가겠습니다. 다음에 20쪽, 경기장 확충 및 대회 운영의 완벽한 준비입니다. 경기장은 공인 및 사용승인 규정에 적합하게 확충하고 사후활용도를 제고하여 전지훈련 유치 등 제정투자 승수효과를 내도록 해 나가겠습니다. 경기장 확충은 45개 경기장에 800억 원을 투자하여 제주복합체육관 등 주요경기장 10개소는 금년 6월에 준공이 완료되었습니다. 소규모 경기장 35개소에 대해서는 현재 착공을 해서 올해 준공을 목표로 공사 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 42개 경기장 공승인은 중앙경기단체에서 현장을 방문하여 실사를 하고 올해 9월 말까지는 전부 마무리할 계획입니다. 앞으로 경기장 시설관리 및 점검팀을 행정·소방·전기·통신 유관기관 등 10명으로 구성해서 전 분야에 대해서 점검을 하고 안전사고예방에 최우선적으로 추진해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 21쪽입니다. 경기장 배정현황은 47개 종목 72개 경기장입니다마는 자료로 갈음하겠습니다. 22쪽, 체전 하이라이트인 개·폐회식 공개행사 연출입니다. 제주의 역사, 문화, 환경 등을 콘텐츠로 제주의 정체성과 미래비전을 반영해서 화합할 수 있는 행사로 연출을 해 나가겠습니다. 개회식은 10월 28일 17시 10분부터 135분, 폐회식은 11월 3일 17시 35분부터 115분간 연출하게 됩니다. 연출대행사는 지난 5월에 MBC C&I가 선정됐다는 말씀을 드리겠습니다. 개회식은 ‘탐라 메아리’, ‘호이 호이 생명의 숨소리’, ‘제주시대’, ‘어멍의 너른 품으로’를 연출테마로 학생, 도민, 동호인 등 7,000여 명이 참여하는 ‘혼디 모다들엉’ 한라의 대함성 퍼포먼스와 함께, 성화점화는 부드러움의 땅 제주 이미지와 제주의 역사문화가 함축된 이벤트를 연출하게 됩니다. 폐회식은 ‘뭍을 위로하는 섬’, ‘대한민국 아리랑’, ‘또시옵서’를 테마로 연출할 계획입니다. 앞으로 개·폐회식 연출 자문위원회 자문을 통하여 계획을 좀 더 보완하고 성화주자는 8월 말까지 선정을 하겠습니다. 프로그램별 출연진을 섭외하고 행사연출 준비에도 차질 없도록 준비해 나가겠습니다. 다음에 23쪽, ‘혼디 모다들엉’ 한라의 대함성 연출입니다. 도민 참여 특별프로그램으로서 대화합 및 축제분위기를 연출하기 위해서 개회식 사전행사 및 공식행사에 공연할 계획으로 추진하고 있습니다. 단원모집은 교육청 1학교 1악기 보급사업과 연계하고 동호회, 학생, 다문화 등 활동 중인 단체 등을 개별섭외 및 공모하여 모집을 하겠습니다. 지금까지 전문가 자문과 연출계획을 수립하였고, 6월 현재 3,231명을 모집하였습니다. 앞으로 7월 20일까지 단원을 모집하고 10월까지는 합창 및 연주곡을 연습하여 운영에 차질이 없도록 준비를 해 나가겠습니다. 24쪽, 성공체전 기원과 화합을 위한 성화봉송입니다. 각계각층의 도민이 함께 참여하는 성화채화 및 봉송으로 체전분위기를 높여 나가겠습니다. 특히 올레길 특별봉송주자 선발은 인터넷 홍보, 접수로 전국적인 관심을 제고하고 전기자동차 등을 활용해서 제주의 독특한 문화와 환경보전 의지를 담은 이벤트 봉송과 읍·면·동별 성화봉송 구간별 다채로운 성화맞이 행사를 준비해 나가겠습니다. 성화봉송은 10월 3일부터 10월 28일까지 26일간 46개 읍·면·동 90개 구간에서 주차 600여 명이 참여하여 진행할 계획으로 있습니다. 공식성화는 10월 3일 마니산에서 채화하고 20일간 올레길 21코스를 특별봉송한 다음에 지역성화는 10월 25일 한라산에서 채화하여 10월 26일 마니산 채화성화와 화합하여 28일에는 도 일원을 봉송하고 오후 7시에 주경기장에서 성화대에 점화할 계획입니다. 7월 중에는 성화 채화 및 봉송관련 대행사업자를 선정하고 8월 중에는 성화봉송 주자를 공개모집하여 교육 등을 실시해 나가겠습니다. 9월에는 성화채화단, 성화인수단, 성화봉송단을 구성하는 등 성화봉송 행사를 세밀하게 준비해 나가겠습니다. 다음에 25쪽, 참가자 편의 만족 서비스 제공으로 감동체전을 운영해 나가겠습니다. 숙박, 항공 등 참가자가 불편함이 없도록 완벽한 서비스제공 체제를 구축하여 운영해서 최상의 서비스로 불편이 없도록 준비를 해 나가겠습니다. 숙박문제는 금년 5월부터 숙박지원센터를 운영하여 숙소현황을 파악하고 시도별로 숙소배정을 완료하였습니다. 항공편은 하계운항스케줄 조정 시 운항편수를 12.5%로 증편하였습니다. 자원봉사자는 예비인원을 포함해서 2,700명을 모집할 계획이었습니다마는 현재 2,300명으로 운영하기로 결정하고, 현재 2,223명을 모집하였습니다. 앞으로 숙박지원센터를 운영하여 7월 중 시도별 자체 숙소 예약토록 하고 8월 중 시도 자율예약 및 숙소안내 등 숙박예약 지원과 함께 업소안내 등을 추진해 나가겠습니다. 7월 중에는 항공지원 대책을 수립하여 시도별 사전 예약토록 통보를 해 나가겠고, 참가자의 예약편의도 제공을 해 나가겠습니다. 자원봉사자 및 서포터즈 활동참여를 통한 참가자 만족도 제고를 위하여 8월 중에 근무부서를 지정하고, 10월에는 현장 직무교육을 실시하여 참가자들이 불편함이 없도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음에 26쪽, 전국체전 종합시스템 구축운영입니다. 체전준비 및 운영상황을 수시로 확인 점검하여 문제점을 보완하는 등 종합적이고 체계적인 관리시스템을 운영하여 서비스 효과를 높여나가겠습니다. 올해 9월부터는 종합상황실 운영을 본격화하여 숙박, 음식, 교통, 경기장 등 체전운영 전반에 대한 종합상황관리와 추진상황보고회를 매월 1회 개최하여 문제점이라든지 부서 간 협력도 등 미비점을 보완해 나가도록 하겠습니다. 체전기간 경기장별 전담 직원을 배치하여 대회운영 우수사례, 문제점 등을 종합 분석조치해 나가겠습니다. 그리고 체전기간 동안에는 매일 종합상황보고회를 개최해서 불편한 사례 등을 발굴하고 해소대책도 마련을 해 나가겠습니다. 전국체전이 끝나면 상세한 내용을 기록물로 발간해서 보존토록 해 나가겠습니다. 27쪽, 전국체전 분위기 조성을 위한 전략적 대회 홍보입니다. 체계적이고 전략적인 홍보실시로 전 도민이 함께 참여하는 축제장으로 만들어 나가겠습니다. 올해 3월까지는 1단계로 홈페이지, 앰블램 및 포스터, 옥외전광판 등을 활용해서 홍보를 해 왔습니다. 2단계로 4월부터 8월까지는 체전분위기 확산을 위해서 지역축제와 연계한 홍보, 안내책자 등을 배부하고 3단계로 9월부터 10월까지는 체전분위기를 고조시키기 위하여 홍보아치라든지 배너기, 에드벌룬 등을 설치하여 홍보할 계획입니다. 앞으로 지역홍보센터 등 공공기관 시설과 인터넷 등 포털사이트, 언론홍보시설물 설치 등을 연속성 있는 홍보로 추진을 해 나가겠습니다. 다음에 28쪽입니다. 마지막입니다. 도민과 함께 부를 수 있는 제주응원가를 제작해서 활용하겠습니다. 전국체전을 계기로 도민의 결집력과 자긍심을 높이고 제주의 가치를 제고하는 응원가를 제작하여 체육행사 등에 제주의 힘을 하나로 결집하는 계기를 마련하겠습니다. 지난해 10월부터 응원가 작곡에 따른 양방언 작곡가와 소속사 면담을 추진해서 작곡은 무상으로 제공 받기로 하였습니다. 응원가 제작에 대해서는 도내 음악전문가 등 6명에 대해 자문을 실시했는데 아주 좋다는 긍정적인 답변을 받았고, 작사는 전국 공모로 선정하자는 의견이 있어서 지금 전국공모를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 현재 11건이 접수가 돼서 도내에서 2건, 도외에서 9건이 접수가 됐다는 말씀을 드리겠습니다. 6월에 가사공모 데모가 작곡돼서 7월 25일까지 전국공모를 통하여 응원가 가사를 선정하겠습니다. 8월에는 도립 예술단이 참여하여 제주아트센터 등 도내 공연시설을 활용하여 녹음을 하여 CD로 제작할 계획입니다. 또한 학교, 체육단체 등에 제작된 CD를 배부해서 방송사 홍보 시 배경음악으로 활용함은 물론 전국체전 개회식 퍼포먼스 등을 통한 공식 발표 및 전국홍보를 추진해 나가겠습니다. 그리고 이번 전국체전의 최우선 과제는 안전으로 설정해서 대회 첫 날부터 마지막 날까지 단 한 건의 사고도 없는 성공적인 체전을 치른다는 대원칙 아래 대회준비를 하여 운영을 해 나가겠다는 말씀을 드리면서 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (전국체전기획단 주요업무보고 첨부)

현공호 단장님 수고하셨습니다. 다음은 제주특별자치도체육회에 대한 업무보고 순서입니다마는, 그렇게 하도록 하겠습니다. 지금 업무보고 배부된 것을 거의 보고해 버리는데 우리 위원님들이 이 보고서는 전부 읽고 들어왔습니다. 사실 내용은 일정 부분 알고 있기 때문에 각 보고하시는 분들은 앞으로는 인사말, 그다음에 임원 소개, 그다음에 꼭 보고하고 싶은 내용 한 가지씩만 이렇게 보고받도록 하겠습니다. 특별하게 주문할 점만, 저희 위원님들한테 주문할 점이 있으면 그것만 해 주시면 되겠습니다. 지금 체육회 상임부회장이 임기가 종료되어서 공석인 관계로 김정준 사무처장으로부터…….

위원장님, 잠깐만요. 지금 도체육회 상임부회장님하고 도장애인체육회 수석부회장님이 계신데, 지금 도생활체육회 부평국 회장님이 자리에 함께하고 계신데 이 두 분은 왜 안 나오셨죠?

어디? 체육회?

예.

체육회 상임부회장은 임기가 끝났습니다.

임기가 끝났어도, 지금 보십시오. 규약 제11조제5항에 보면 임원은 임기가 만료된 경우에도 후임자가 취임하기 전까지는 그 직무를 수행해야 된다고 되어 있습니다. 이 부분 연락이라도 했습니까, 혹시? 체육회하고 장애인체육회에서.

일단 그 부분은 김정준 사무처장이 나와서 어떻게 된 내용인지 보고를 하고.

장애인체육회에서도 그 부분들 다 전달했나요? 전달 안 했죠? 그냥 6월 말까지니까 으레 안 나오는 거 아닙니까? 그래서 이게 문제라는 겁니다, 이게.

김용범 위원님이 지적하신 부분에 대해서도 같이 곁들여서 답변을 주시기 바랍니다.

제주특별자치도체육회 사무처장 김정준입니다. 먼저 아까 김용범 위원님 말씀하신 내용에 대해서 답변해 올리겠습니다. 저희들 규약상 상임부회장 제도를 두고 있습니다마는 상임부회장은 비상근으로 운영되어 왔습니다. 그래서 상임부회장 퇴임 시에 인수인계서 작성이라든지 실무적인 부분들에 대해서는 처리되고 있지 않습니다. 그래서 지난 6월 30일 임원분들의 임기가 종료됨에 따라 7월 1일부터 나오지 않고 있는 부분으로, 저희들 사무처에서 임의대로 이렇습니다 저렇습니다 판단할 내용이 아니라고 저희들이 판단하고 있습니다.

그럼 이 규약을 바꿔야죠, 이 규약을.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

앞으로 규약을 바꿔서, 왜냐하면 규약대로라면 임기가 만료되어도 이 자리에 나왔어야 됩니다. 물론 꼭 나오시라는 것은 아니지만 이런 규약이 있는데도 불구하고 임의대로 다 해 버린 거 아닙니까?

저희들이 쭉 지금까지, 관례라고 하면 이상합니다마는 4년 전에도 운영이 되고 이렇게 해서, 상임부회장 제도가 비상근으로 운영되다 보니까 이런 문제들이 발생하는 것 같습니다.

예, 계속하시죠.

예, 안녕하십니까? 제주특별자치도체육회 사무처장 김정준입니다. 존경하는 제주특별자치도의회 문화관광위원회 안창남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지난 지방선거에서 당선의 영예를 안으신 위원님 여러분께 체육인들과 함께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 그리고 의회 개원과 함께 시작된 제319회 임시회 일정으로 연일 노고가 많으신 위원님 한 분 한 분께 깊은 경의를 표합니다. 제주특별자치도체육회는 오는 16일, 내일이 되겠습니다. 대의원총회를 통하여 제22기 집행부 임원을 선임하고 도민을 위한 제주체육의 중심으로서 체육인 모두의 힘을 모아 오는 10월 제주에서 열리는 전국체전이 성공적으로 열릴 수 있도록 만전을 기해 나갈 것입니다. 제주특별자치도체육회는 꿈과 희망을 펼쳐 나가는 제주 대표선수들을 양성하여 도전과 성취로 제주의 명예를 드높이고 도민 모두가 스포츠를 통하여 건강하고 행복한 삶을 만들어나가는 데 일조할 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 위원님 한 분 한 분의 각별한 배려와 지원 그리고 지도·편달을 부탁드립니다. 그러면 제주특별자치도체육회 사무처 간부를 소개하겠습니다. 부두찬 총무부장입니다. 정찬식 운영부장입니다. 김대희 훈련부장입니다. 이 자리에 참석한 팀장 이하는 같이 일어서 인사드리도록 하겠습니다. 차렷! 경례! (관계자 인사) 다음은 체육회 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다마는 조금 전에 위원장님께서 말씀하신 대로 저희들 한 건에 대해서만 말씀을 드리겠습니다. 보고자료 21쪽이 되겠습니다. 조금 전에 전국체전기획단에서 보고가 있었습니다마는 오는 10월에 개최되는 제95회 전국체육대회에 저희 체육회는 경기부 업무를 분장하고 있습니다. 그래서 저희들 전국체전 경기부 사업추진에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 현황입니다. 지난 1998년에 제79회 전국체전이 제주에서 처음으로 열렸습니다. 9월 25일부터 10월 1일까지 개최되었습니다마는 이때 당시 메달 119개를 획득해서 종합 14위를 달성한 적이 있습니다. 15위가 충청북도였고 16위가 울산광역시였습니다. 그리고 지난 2002년도에는 제83회 전국체전을 개최했습니다마는 이때 당시는 메달 91개, 종합 16위였습니다. 저희들 체육회에서 추진하고 있는 경기부 사업 추진에 대해서 현재까지 추진상황을 말씀드리면, 전국체전이 최종적으로 제주 개최가 확정된 게 2009년 12월 28일이 되겠습니다. 2011년에 저희 체육회에서는 체전에 대비해서 V-2014 제주 스포츠 프로젝트입니다. 소위 저희들 경기력 향상 계획이 되겠습니다. 지난 2월에 경기부사업 계획을 확정해서 추진하고 있습니다마는, 다음 쪽이 되겠습니다. 경기부에서 추진하고 있는 중요사업은 종목별 경기장 확정 및 확인, 경기용 기구 확보 추진, 대회 운영 장비 및 경기진행 용품 소요량 확정 및 확보, 지방 심판 및 경기운영요원 확보 추진, 경기운영지원 계획수립 및 추진, 도 대표 선수 육성과 경기력 향상 업무를 주업무로 경기부 업무를 추진해 나가고 있습니다. 앞으로 전국체전이 105일 남아 있습니다마는 저희들이 목표로 하고 있는 종합순위 12권 진입을 반드시 이루도록 저희 사무처 일동은 만전을 기해서 전국체전을 준비해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (제주특별자치도체육회 주요업무보고 첨부)

예, 김정준 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 제주특별자치도장애인체육회에 대한 업무보고 순서입니다. 장애인체육회도 마찬가지로 상임부회장의 임기가 종료되어 공석인 관계로 고영진 사무처장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 고영진 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 간부소개 및 주요업무 한 가지를 보고하여 주시기 바랍니다.

고영진 안녕하십니까? 제주특별자치도장애인체육회 사무처장 고영진입니다. 보고에 앞서 아까 김용범 위원장님께서 지적해 주신 사항에 대해서, 저희들도 도체육회와 입장이 같은 상황입니다. 저희들 수석부회장님도 비상근으로 계셔서 6월 30일 임기가 종료되면서 그 이후에 업무를 안 하고 있는 실정입니다. 그래서 이번에 참석을 못 하셨습니다. 추후 이런 일이 없도록 조치를 하도록 하겠습니다. 그러면 업무보고를 시작하겠습니다. 제주도민의 기대와 축복 속에 제10대 제주특별자치도의회가 개원되어 처음으로 평소 존경하는 안창남 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 축하의 말씀과 함께 업무보고를 드리게 된 점을 매우 기쁘게 생각합니다. 제주특별자치도 장애인체육회는 창조적 정신과 긍정적 사고를 통한 감동행정으로 나눔 체육을 실현하고 스포츠를 통해 장애인과 비장애인의 화합과 함께 도민에게 기쁨과 감동을 선사하고 자연·문화·사람의 가치를 키우는 제주 건설에 기여할 수 있도록 최선을 다 할 것을, 위원님 여러분들께 각별한 배려와 지원 그리고 지도·편달을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 제주특별자치도 장애인체육회 사무처 간부를 소개하겠습니다. 김철희 기획총무팀장입니다. 부준호 경기운영팀장입니다. 박종성 사업지원팀장입니다. 이상으로 소개를 마치고 주요업무를 보고해 드리도록 하겠습니다. 위원장님 말씀대로 주요업무보고는 저희들도 19쪽과 23쪽이 연관된 부분이어서 이 부분만 설명을 드리도록 하겠습니다. 19쪽, 제8회 전국장애학생체육대회 참가계획입니다. 이번 대회는 개최 시도의 사정상 사전대회와 공식대회로 나누어 진행될 예정입니다. 사전대회는 오는 9월 1일부터 3일까지 3일간 경기도 일원에서 개최되겠고, 공식대회는 11월 4일부터 8일까지 전국장애인체육대회와 함께 진행되겠습니다. 우리 도는 7개 종목에 100명 내외의 선수단을 파견할 계획입니다. 참고로 내년 제9회 전국장애학생체육대회는 5월경에 제주에서 개최될 예정입니다. 계속해서 23쪽, 제34회 전국장애인체육대회 참가 계획입니다. 이번 대회 역시 장애학생체전과 마찬가지로 개최 시도의 사정상 사전대회와 공식대회로 나누어 진행될 예정입니다. 지난해 제33회 대회에서는 22개 종목에 344명 규모의 선수단이 참가하여 종합 성적에서 전라북도를 제치고 종합 15위를 차지하였습니다. 오는 11월 4일부터 8일까지 인천광역시에서 개최되는 이번 전국장애인체육대회에도 지난해와 같은 선수단을 파견할 계획을 갖고 있습니다. 이상 간략하게 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주특별자치도장애인체육회 주요업무보고 첨부)

예, 고영진 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 부평국 제주특별자치도생활체육회장께서 인사말씀과 함께 간부소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주특별자치도생활체육회장 부평국입니다. 먼저 제10대 제주특별자치도의회 의원 당선을 다시 한번 축하드립니다. 평소 도생활체육회 업무에 대하여 각별한 관심과 성원을 보내 주시는 문화관광위원회 안창남 위원장님, 김동욱 부위원장님, 고충홍 위원님, 이선화 위원님, 김용범 위원님, 고용호 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 제주도 생활체육회는 도민의 생활체육 참여율 70% 달성을 목표로 종목별 생활체육교실 운영과 다양한 생활체육프로그램 등 지역주민들을 위한 사업을 확대하고 있으며, 유소년 및 청소년들을 위한 방과 후 생활체육프로그램을 보급하여 제주도민 모두가 생활체육을 통해 건강하고 활기찬 삶을 영위할 수 있도록 노력하고 있습니다. 또한 도민의 건강 100세 시대에 대비하여 어르신들의 건강하고 행복한 노후생활을 위해 언제 어디서든 혼신의 노력을 다하여 도민 건강지킴이 역할에 최선을 다할 것을 약속드리며, 앞으로 위원님들의 적극적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 다음으로 도생활체육회 직원을 소개해 드리겠습니다. 윤창민 사무처장입니다. 강명훈 사업과장입니다. 박향연 총무과장입니다. 양우봉 사업대리입니다. 이상 소개를 마치고, 저희들도 한 가지만 말씀을 올리겠습니다. 위원님들의 격려 속에 우리가 17개 도시 전국생활체육 참여율 이번에 2등을 했습니다. 그래서 굉장히 위원님들한테 평소 우리 생활체육을 위해서 애써 주신 데 대해서 고마움을 느끼면서 이만 인사에 갈음하겠습니다. 대단히 고맙습니다. (제주특별자치도생활체육회 주요업무보고 첨부)

예, 부평국 회장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원 및 유관기관 관계자께서는 위원님들의 질의에 먼저 소속과 성명을 밝힌 후에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김동욱 위원 발언신청) 예, 김동욱 위원님 질의하여 주십시오.

김동욱 위원입니다. 수고하십니다. 우선 장애인체육회 고영진 사무처장님께 질의하겠습니다. 지난주에 장애인 수영대회가 있었죠?

고영진 장애인체육회 사무처장 고영진입니다. 예.

대회 치르느라 수고하셨습니다.

고영진 감사합니다.

그런데 제주도가 3연패했습니까?

고영진 아니, 못 했습니다.

아쉽습니다. 전국적인 수영대회를 하려면 수영장 규격이 어떻게 되죠? 몇 m나 되죠?

고영진 정규 규격은 50m입니다.

우리 외도에 장애인스포츠센터 건립되죠?

고영진 예.

거기 몇 m로 건립되죠?

고영진 25m입니다. 지금 계획을 그렇게 하고, 설계가 그렇게 되어서 시행하려고 하고 있습니다.

건립위원회 회의를 몇 번 하셨죠?

고영진 6차까지 한 적이 있습니다.

그렇죠. 계속 참석하셨습니까?

고영진 예.

오전에도 질의했는데, 거기에서 차후에 50m 확장한다는 그런 계획은 없었습니까?

고영진 스포츠센터에 관련된 시행사는 도 스포츠산업과에서 하고 있고, 저희들은 같이 협조하는 상황입니다.

그게 아니라 회의에 참석하셨는데 회의 내용에.

고영진 회의 내용에 50m를 하자 하는 의견들이 있었습니다. 그런데 부지관계, 토지가 좀 협소하고 또 예산과 관련된 부분들이 있어서 그 부분에 대해서는 차후 확장하는 형태의 것으로 해서 저희들이 의견을 낸 적이 있습니다.

의견을 냈는데 거기서 어떻게, 공무원 쪽에서는, 문화관광스포츠국 쪽에서는 그에 대해서 어떻게 결론을 내렸습니까?

고영진 어떻든 우리가 지금 처해 있는 부지나 아니면 그 예산을 가지고 50m를 만든다는 것은 수영장 하나만 만든다든가 아니면 체육관 없이 수영장만 만들었을 때는 가능한데, 거기에는 복합적인, 수영장뿐만 아니라 프로그램의 질, 체육관 이런 것들이 같이 들어가야 되기 때문에 수영장 규모를 좀 축소하는 게 어떻겠느냐 하는 그런 의견들도 모아져서 25m 가는 것도 괜찮다고 하는, 스포츠위원회에서 그런 의견들도 모아진 적이 있습니다.

50m에 대한 부분은 어떻게 확실한 결론이 없습니까?

고영진 아닙니다. 50m는 향후에 예산이 더 확보되거나 했을 때는 그것을 늘려서, 연결시켜서 할 수 있는 부분들을 여지를 남겨두자 하는 상황까지 되어 있는 상황입니다.

그렇죠. 오전의 답변하고, 오전에 문화관광스포츠국에서는……. 저도 그렇게 알고 있거든요, 사무처장님처럼. 제가 원래 외도지역이어서 알고 있는데, 우리 지역에서도 전부 그렇게 알고 있는데. 오전에는 불가로 답변했거든요. 그래서 확인차 여쭤보는 겁니다. 저희 지역에서는 전부 50m로 알고 있습니다. 그런데 장애인체육회에서는 따로, 처음 설계 말고 그 50m 외에 추가로 요구하신 사항이 있습니까?

고영진 이게 장애인 전용이라기보다는 지역주민들하고 같이 사용해야 되는 부분들이 있습니다. 저희 장애인만 하는 부분이 아니고 지역주민과 같이 해야 되어서. 저희들은 어떻든 장애인들도 편하게 쓸 수 있고 지역주민들도 같이 합류해서 쓸 수 있게끔 하고, 어떻든 우리 장애인 엘리트 체육선수들이 활용해야 되는 것이기 때문에 보다 더 경기장 수준에 맞는 규격을 가지고 훈련할 수 있도록 만들자 해서 체육관 형태의 것은 저희들이 정규 농구경기를 할 수 있는 시스템으로 갖춰두고요. 다만, 수영장 부분은 아쉬움인데 예산상이나 토지상 안 되기 때문에 25m라도 해서 지역주민들이 생활체육 쪽으로도 활용할 수 있고 장애인들의 재활이라든가 이 부분에도 더욱더 활용도를 높이기 위해서 그런 얘기들이 오고 간 적이 있습니다.

그러니까 사무처장님께서도 일단 50m가 좋으시다고 생각하시는 거죠?

고영진 그렇습니다. 저희들은 여건만 된다면 50m를 하는 게 좋죠.

오전 질의에는 50m 불가하답니다. 제가 생각할 때도 지하를 다시 50m 늘릴 수는 없습니다. 제가 판단할 때도. 알겠습니다. 수고하셨습니다. 그리고 체전기획단 쪽에 질의하겠습니다. 아까 업무보고서에서도 나왔는데 숙박문제를 제가 언론에서 본 적이 있거든요. 숙박문제가 학생 여행단들이 전반기에 세월호 때문에 못 와서, 그때 많이 집중되지 않을까 우려를 많이 하거든요. 그런 언론보도를 봤거든요. 그 부분에 대해서 우려되지는 않습니까?

체전기획단장 현공호입니다. 숙박문제에 대해서는 저희들 도내 숙박업소를 대상으로 가능여부를 전부 조사했습니다. 그래서 시도별로 숙소배정을 전부 완료했습니다. 완료가 됐기 때문에, 아마 시도에서 그 숙소에 대해서 못마땅한 분도 있을 겁니다. 가격이 비싸다든지 아니면 자기네하고 방의 질이 떨어진다든지 이런 사항이 있으면, 이런 문제만 보완되면 큰 문제는 없을 것으로 알고 있고, 지금 숙박운영센터를 운영하고 있기 때문에 시도체육회하고 숙박운영센터하고 수시로 통화를 하면서 이런 문제점을 해결해 나가고 있습니다.

혹시 전체적으로 몇 실이나 필요하죠?

지금 1만 5,000실 정도, 3만 명이니까 1만 5,000실 정도. 전체 숙박 개소에서 한 46%가 이번에 소요되는 것으로 파악하고 있습니다.

문제가 없다는 말씀이시죠?

조금 문제점은 있을 겁니다마는 최대한으로 문제점이 없도록 하겠습니다. 문제가 없을 수는 없고 좀 불편한 점이라든지 그런 데, 조금 불편은 있을 겁니다마는 저희들 최대한으로 문제점이 없도록 노력하겠습니다.

체전하면서 가장 중요한 게 잠자는 거하고 먹는 거 아니겠습니까? 고생되시겠지만 많이 챙겨서 수고해 주시기 바랍니다.

예, 명심하겠습니다.

고맙습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

예, 김동욱 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하시겠습니까? (고용호 위원 발언신청) 예, 고용호 위원님 질의하십시오.

고용호 위원입니다. 전국체전기획단에 질의하겠습니다. 15페이지부터 21페이지까지 종합적으로 질의를 하겠습니다. 지역주민 참여 소득창출, 지역주민 홍보 현황에 대해서 묻고 싶습니다. 지금 지역주민 홍보는 어느 정도 되어 있는지?

도민 참여문제는 아까 저희들 7,000여 합창단 운영을 해 나가겠다는 말씀을 드렸고, 지역주민, 성산포지역만 해도 경기장이 다섯 군데 배정이 되었습니다. 축구, 당구, 양궁, 카누, 수상스키 이렇게 경기를 운영하면서 지역주민들을 참여시키고 있고, 또 특산품코너 같은 것도 만들어서 거기서 활용할 수 있게 부스라든지 이런 것도 준비하고 있고, 홍보 관계는 앞으로 SNS를 많이 활용해서 최대한 주민들이 참여할 수 있게 홍보를 해 나가겠습니다.

지역 안배해서 홍보비 같은 것은 책정되어 있습니까?

홍보비는 예를 들어서 저희들 현수막을 하나 하더라도 도내 업체 위주로 선정하겠고, 서귀포 지역에는 서귀포 업체가 할 수 있게 최대한 이런 점도 안배해서 추진해 나가겠습니다.

부스 아까 얘기하시던데, 특산물 판매하고 소득창출을 위한 부스를 주는데, 그것에 대해 금액적인 지원이라든지 그런 것도 있습니까?

이런 것은 저희들이 총괄적으로 하고 있습니다마는 지역에서 어떤 특색 있는 부스를 운영하겠다면 저희들이 검토해서 예산이 허용되면 그런 것도 지원하는 방법을 강구해 나가겠습니다.

예산이 책정되어 있는 것은 정확히 없고 그냥…….

예산은 있습니다. 그게 우리가 하는 것하고 겹치지도 않고 또 지역에서 그런 홍보를 함으로써 효과를 낼 수 있다는 것이 있으면 저희들이 참고해서 감안해 나가겠습니다.

보니까 카누경기장이 성산에 들어온 것 같던데 내수면에서 할 겁니까?

내수면에서 하는데 카누경기협회에서 와서 아주 최적지라고 합니다. 그래서 저희들 카누경기장을 보수·보강하기 위해서 갑문시설을 보수해야 되기 때문에 안전진단을 하고 약 4억 정도 투자해서 갑문시설을 보수하고 있습니다. 이 시설만 보수되면 거기서 카누경기를 충분히 할 수 있다고 합니다. 그래서 금년에 카누경기를 한번 해 보고 이게 성공적으로 개최가 되면 앞으로 그 일대에 전체적인 종합계획을 만들어서 하는 방안도 있기 때문에 이런 문제는 추후에 검토를 해 나갈 것으로 생각하고 있습니다.

중요한 게 하나 있습니다. 그 갑문을 닫았다가 열 때 아주 중요하더라고요. 처음 시설해서 수면차가 있는 상태에서 갑자기 갑문을 열어버려서 성산포항에 있던 배들이 전복되는 사고가 있었습니다. 그것을 잘 염려해 주시고, 갑문 열었다가 닫을 때는 항상 수면이 같을 때 열고 닫아주시고요. 그 갑문을 20∼30년 동안 한 번도 작동을 안 해 봤습니다. 그래서 작동하는 데 어려움이 많을 겁니다. 시설 보수하는 데 총력을 기해 주시고요. 체전은 손님 유치만큼이나 지역주민들에게 즐거움과 활력을 만들어주는 큰 축제라고 생각합니다. 많은 돈을 투자해서 오랜 시간을 준비했을 겁니다. 준비했는데 지역주민들과 무관하게 열린다면 체전은 성공으로 볼 수 없습니다. 지역주민들에게 안배를 많이 해서 체전준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 질의를 마치겠습니다. 예, 하고 싶은 얘기하십시오.

고용호 위원님께서 질의해 주신 갑문 관계는 저희들이 조류라든지 물 수량이라든지 이런 것을 파악해서, 지금 안전진단을 하고 있기 때문에 한번 더 점검을 해 보겠습니다. 그리고 지역주민의 참여문제도 우리가 계획을 해서 추진해 나가고 있지만 참여방안이 어떤 게 있는가를 전부 확인해서 지역주민이 실질적으로 참여될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

많은 돈을 투자하니까 지역에서 진짜 특산품이라도 팔 수 있도록 자금이라도 지원해 주시고, 좋은 결과를 얻기 바랍니다. 질의 마치겠습니다.

예, 고용호 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 있으십니까? (고충홍 위원 발언신청) 예, 고충홍 위원님 질의하십시오.