이성수 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 이성수 의원입니다. 존경하고 사랑하는 군민 여러분, 이한승 의장님과 동료의원님 여러분, 그리고 황정수 군수님과 공무원 여러분! 안녕하십니까, 이성수 의원입니다. 대한민국은 축제공화국이라는 말이 있습니다. 지방자치제가 실시되면서 지역홍보를 위하거나 관광객유치로 지역소득창출 또는 정치적 목적을 위하여 하나, 둘 우후죽순처럼 늘어난 각종 축제가 전국에서 한 해 동안 열리는 축제만도 연간 2,400개가 하루 7개꼴로 각종 축제가 열리는 셈이며, 우리 무주군만 해도 반딧불축제를 비롯하여 10여개가 훌쩍 넘고 있습니다. 이토록 지역축제가 남발되다보니 이제는 지역홍보를 위하고 지역소득창출을 한다는 당초의 목표를 넘어서는 폐해가 속출하고 있는 실정입니다. 본 의원은 이러한 폐해의 문제점을 몇 가지 말씀드리고자 합니다. 먼저 막대한 예산의 낭비입니다. 우리 군만 해도 각종 축제 행사에 들어가는 예산이 무려 30억원이 넘는데 예산 투입 대비 효과가 있는지 의문이 듭니다. 예를 들어 4억 8,000만원의 예산을 투입한 남대천 얼음축제에 주민을 제외한 순수 관광객이 얼마나 참가했으며, 이로 인한 지역 경제 기여가 얼마인가를 냉철히 생각해 보시기 바랍니다. 둘째, 주민들의 피로도 증가입니다. 크고 작은 축제에 주민들을 동원하다보니 잦은 동원에 주민들의 피로도가 증가하고 심지어는 생계에까지 지장을 초래하게 되어 무엇을 위한 축제인지 헷갈리는 경우가 많이 있다는 것입니다. 셋째, 관점의 분산입니다. 무주하면 무엇이다 하는 대표성, 선명성이 있어야하는데 반딧불 축제를 빼면 축제관계자 외에는 잘 알지 못할 뿐만 아니라 일반인들의 참가가 미미하다는 것입니다. 서울, 부산, 대구, 대전의 일반 시민이 산골영화제, 사과 축제, 포도 축제, 계곡 축제, 강변 축제, 천마 축제를 더러 보기라도 한 사람이 과연 몇 명이나 되겠습니까? 마지막으로 주민 소득과 무관한 퍼주기식 축제입니다. 예를 들어 태권도 문화엑스포의 경우 우리 군 예산에 3억 1,000만원, 전체 예산이 7억 7천만원 이상이 투입 되었는데 참가 선수단이 800여명입니다. 1인당 100만원 꼴로 예산을 사용했는데 과연 태권도원과 무주군의 홍보 및 수익창출에 투입예산 이상의 효과가 있었는지 의문이 듭니다. 위와 같이 난립되고 있는 축제와 행사의 비효율성을 개선하여 예산의 효율성은 물론 군민소득 창출과 연계할 수 있도록 본의원은 다음과 같은 대안을 제시하고자 합니다. 또한 본의원의 대안이 일부수혜주민들의 반발과 일시적이지만 정치적 타격이 있을 지라도 장기적 관점에서 무주군 지역 발전을 위해서는 지금이 과감한 축제 구조조정이 필요한 시점이라 생각하여 말씀을 드리고자 합니다. 본의원의 생각은 우리군의 축제는 하계 반딧불축제와 동계 덕유산눈꽃축제 2개로 통·폐합하는 선택과 집중이 필요하다고 생각합니다. 따라서 구천동 계곡축제, 고로쇠 축제, 산골영화제 등은 폐지하고 남대천얼음축제는 덕유산눈꽃축제에 흡수, 개편하고 각 읍·면단위 축제는 축제 명칭을 빼고 과거 읍·면민의 날 수준으로 주민들의 동네잔치 수준의 순수 화합형 행사로 치르면서 예산을 대폭 줄여서 조촐하게 해야 한다고 봅니다. 특히, 덕유산 눈꽃축제를 해야 하는 이유로 먼저 덕유산의 상고대는 누구나 인정하는 대한민국 최고의 겨울경관입니다. 이렇게 좋은 우리의 자원을 활용하지 못하고 엉뚱한 축제를 10여개나 하는 것은 번지수를 크게 잘못 찾은 것이라고 봅니다. 둘째, 구천동 상가에서 백련사를 거쳐 향적봉에 이르는 구간은 제대로 된 첫눈이 오고부터 2월 말까지 도로에 눈이 녹질 않습니다. 편도 8.5km가 새하얀 눈길입니다. 눈길 트레킹, 데이트, 힐링, 색다른 분위기를 찾는 도시민, 특히 중부 이남의 시민들에게 환상의 코스인 것입니다. 셋째, 구천동에서 백련사 구간은 겨울 동안 눈이 녹지 않기 때문에 눈 조각이나 얼음 조각 등이 잘 녹지 않아 한 번 제작, 전시하면 장시간 활용하여 그 어느 곳보다 활용 가치가 높습니다. 넷째, 무주리조트 스키장과 곤도라, 중부 이남의 유일한 눈 축제, 접근성 등 장점이 대단히 많아 태백산 눈 축제보다 성공 가능성이 매우 크다고 봅니다. 다섯째, 축제를 통한 부가가치 창출효과가 매우 큽니다. 구천동일대와 무주리조트 주변 등 관광객을 위한 편의시설이 집중화되어 있어 보여주고 퍼주기가 아닌 주민들이 실질적인 소득을 올릴 수 있습니다. 마지막으로, 관광도시 선정에 따른 예산과 반딧불축제 제전위원회라는 조직을 축제조직위원회로 개편하여 활용하면 더욱 효과적이라고 생각됩니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 관광산업 전문가들은 지역 축제의 성공을 위한 최우선 정책으로 우후죽순 생겨난 축제를 통·폐합하여 선심성을 없애고 그 지역의 대표가 될 수 있는 대표축제를 만들어야 한다고 합니다. 특히, 정부에서는 금년부터 지자체 주관 국제행사와 지역 문화축제 등의 예산 규모를 30%이상 줄인다고 합니다. 이제는 경제적 효과를 떨어뜨리고 예산만 낭비하는 지역 축제는 폐지하든가, 번화가 있어야 한다고 본의원은 생각합니다. 지역문화 관광자원을 활용한 대표축재로 군민소득을 증대할 수 있는 축제로 살아남느냐? 아니면 지금처럼 일부 지역 주민만을 위한 동네 축제로 유지하느냐는 우리들의 선택입니다. 존경하는 군민 여러분, 군수님, 동료의원님, 그리고 관계공무원 여러분! 선심성, 퍼주기, 낭비라는 말이 있습니다. 그리고 선택과 집중이라는 말과 성공이라는 말이 있습니다. 여러분께서는 어떤 쪽을 선택하시겠습니까? 끝까지 경청해주셔서 대단히 감사드립니다. 고맙습니다.