주경님 의원 발언

지방공무원교육원장 이병렬입니다. 먼저 제7대 광주광역시 의원으로 당선되셔서 행정자치위원회를 이끌어 가실 주경님 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 업무보고에 보고서서 간부를 소개하겠습니다. 윤상선 교육지원과장입니다. 황성권 교육기획과장입니다. 이병혁 교육운영과장입니다. 이어서 금년도 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황과 목표, 주요업무추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이정현 위원입니다. 업무보고 하시느라 고생 많으셨습니다. 보고 내용 중에 저소득층을 위해서 검정고시반이라든지 시민참여형 교육프로그램을 운영하고 있다고 말씀하셨습니다. 작년하고 과거 3년도 좋겠습니다만, 실적이 과연 어느 정도 되는 것인지, 그 다음에 효과는 어느 정도 나타나고 있는 것인지, 저소득층뿐만 아니라 다문화라든지 그런 부분을 말씀주시고요. U대회 대비해서 공무원들의 외국어능력을 배양을 해서 U대회에 지원하는 프로그램을 하신다고 하는데 실질적으로 거기에서 교육을 받고 나서 일상 업무에 오셔서 일상 업무를 처리하기도 바쁜데 과연 거기에서 받아서 하는 부분들이 얼마만큼 도움이 되겠는가. 오히려 자원봉사자라든지 그쪽 부분을 선택과 집중을 하는 것이 더 낫지 않겠는가 하는 생각을 합니다. 공무원들은 일상으로 와서 자기 업무 보기도 바쁘지 않겠는가 하는 생각을 해 봅니다. 그 부분을 검토해 주시면 고맙겠습니다.

위원님, U대회 지원 관련 회화 관계는 위원님이나 저나 생각이 똑같습니다. 다만 우리 공직자가 업무에 지장을 초래할 정도의 시간까지는 할애하지 않고요. 문제는 기본적으로 영어회화에 어느 정도 일정수준에 있는 공직자를 대상으로 해서 반을 운영합니다만, 몇 주, 몇 달간 합동연수가 아니고 주 몇 회 정도로 해서 운영을 하되, 다만 국제행사를 자원봉사자들만 가지고 운영하기에는 한계가 있거든요. 숙박업소 안내랄지 그런 행정실무가 담당해야 할 부분까지도 자원봉사자들에게 전부 위임하는 것보다는 대회 기간 중에 우리 공직자도, 전부는 아닙니다. 전부는 아니기 때문에 일정 수준을 가진 공직자는 참여를 하는 것이 바람직하겠다, 그런 차원에서 운영을 하고 있기 때문에 일상 업무에 커다란 지장을 초래하지는 않을 것이라고 보고, 물론 아까 말씀하신 대로 자원봉사자는 별도로 U대회 대비해서 여러 역할을 하고 있습니다. 거기에 플러스 알파로 우리도 좀 보탬을 하자, 그런 취지이기 때문에 그 부분은 그렇게 이해해 주시면 고맙겠고요. 그 다음에 저소득층 실적 성과 개수에 관한 것은 양해해 주신다면 담당 과장님이 말씀드리겠습니다.

간단하게 말씀해 주십시오.

교육운영과장 이병혁입니다. 저희들이 2012년 3월부터 검정고시 사이버교육을 실시해서 현재 356명의 누적현황을 가지고 있습니다. 중입이 16명, 고입이 85명, 대입이 225명, 이렇게 현재까지 저희들이 실적으로 관리하고 있습니다.

합격률 기준인가요, 교육 이수생을…….

교육 이수를 기준으로 하고 있습니다.

합격은 몇 분이나 됐는가 알고 계시는가요?

그 합격률은 저희들이 사실 판단할 수 없는 부분이 있어요.

알겠습니다. 왜 그 말씀을 드리느냐 하면, 연간 보면, 금년만 놓고 보더라도 상반기에 벌써 4천명 정도를 했고 하반기 교육이 약 4,400, 1년으로 하면 9천명 정도를 합니다, 수로 하면. 과연 적은 수가, 관계 종사자 수가 그렇게 많지는 않습니다, 관계기관이, 교수님이나 식구들이. 그런데 효과적인 교육이 이루어져야 되지 않겠느냐, 그래서 사후평가라든지, 결국은 교육을 위한 교육이 아닌 정말 그것이 얼마만큼 시민들한테 아니면 공직자한테 그 교육의 효과가 나타나서 그 효과가 어떤 업무를 통해서 시민한테 서비스가 되는, 또한 시민참여형이라고 하면 그 분들이 정말, 아까 말씀하신 대로 350명의 저소득층이 받았다고 하면 최소한 한번쯤은 여기에서 받으신 분들이 합격을 70% 한 것인지 80% 한 것인지 이 사업이 좋은 것인지 그냥 보여주기 위해서 한 것인지, 이런 부분들 피드백을 해서 사후평가를, 교육에 대한 그런 부분들도 병행해서 해 주시는 것이 훨씬 효율적이지 않겠는가 생각이 됩니다.

잠깐 말씀 드리겠습니다. 저희들이 합격률에 대해서 교육청에 문의도 해 본 적이 있습니다만, 개인정보가 되어가지고 교육청에서 합격률에 대해서 발표를 꺼리고 있고, 앞으로 교육청하고 해서 저희들이 교육한 인원에 대해서 파악할 수 있도록 해 보겠습니다.

알겠습니다. 합격률, 한 예를 말씀드린 것이고 전체 교육 전반적인 부분에 대해서 사후평가가 나름대로 이루어지는, 그런 것이 되었으면 좋겠다, 그런 취지에서 말씀드린 것입니다. 감사합니다.

안녕하세요. 심철의 위원입니다. 지금 6쪽 보면 시정 이해도 제고를 위한 시민참여맞춤형교육을 실시한다고 했는데 구체적으로 어떤 내용입니까? 시민참여형교육이라는 것이.

여기에는 상당히 포괄적이고 선언적 의미로 명시했다는 것을 우선 말씀을 드리고요. 민선6기가 접어들면 우리 시정의 핵심공약을 토대로 해서 어떤 주요시책 자체를 설정을 합니다. 그 부분은 물론 정책기획관실이 주가 되어서 추진을 합니다만, 6기의 핵심목표가 설정이 되면 우리는 후속적으로 거기에 대한 교육과정에서 우리 직원들이, 자치구까지 자연적으로 우리 민선6기의 시정방향 설정한 것이 스며들 수 있도록 그런 교육을 하겠다는 것이지요.

지금까지 시민참여형교육 같은 것을 해 오신 것은 아니고 앞으로 하겠다는 취지로 받아들여도 되겠지요?

예.

이런 것은 좋은 것 같고요. 부서별 교육을 하면 전체 공무원 대상으로 일괄적인 교육입니까?

그렇지는 않고요. 장기반이라고 해서 6급 대상으로 6개월 코스로 상·하반기에 40명 정도 하는 것은 장기반이고 나머지는 여러 직무분야, 개인 소양분야, 여러 가지 토털해가지고 212회 과정을 운영하는데 평균 교육수가 30명에서 40명 정도, 1회당. 그래서 그 목표설정이 직무교육 플러스 개인 소양교육 등등을 포함한 내용이기 때문에 각기 다릅니다.

교육하는 시간대는 주로 주말에 하는 것인가요?

주중에 하지요.

그러면 부서가 한꺼번에 교육을 받기는 공백이 있어서 힘들겠습니다?

예.

그리고 아까 이정현 위원이 말씀하셨던 외국어전문교육, 내용은 참 좋은데 기존에 어느 정도 영어 수준이 올라와 있는 분들을 대상으로, 보면 그렇게 횟수는 많지는 않더라고요. 그런데 단기간에 외국어 실력이 급 향상되기는 힘들 것 같아요, 제가 봤을 때는. 내가 생각했을 때 앞으로 U대회나 세계수영선수권대회도 있고 하니까 부서에 적어서 한두 명 정도는 외국어를 전담할 수 있는 직무능력을 가지고 있는 분들이 계시면 좋을 것 같은데, 이렇게 단발성보다는 어떤 한 명을 지정해서 집중적인, 계속적인 교육을 해서 적어도 외국어에 관한 부분은 그 분이 부서일도 잘 알고 그러니까, 외국어에 관해서 협조적으로 업무를 할 수 있는 인력을 양성해 보는 것도 제 생각에는 괜찮을 것 같거든요.

위원님 말씀에 동감합니다. 그런 취지입니다.

그런데 보면 연 3회, 1회, 2회, 횟수가 적으면 전문성을 확보하기 힘드니까…….

물론입니다. 그래서 어느 정도 기본적으로, 요즘 신규로 들어오는 공직자들 중에서는 통역이 가능한 공직자가 많이 들어옵니다. 그래서 그 직원들을 대상으로 업그레이드 시켜서 상시, 방금 위원님께서 말씀하신 대로 국제행사 때 나가서 실제 통역이 가능한 전천후 멀티플레이를 할 수 있는 그런 공무원을 양성해 보겠다는 취지입니다.

알겠습니다. 거기도 하루에 아니면 며칠씩 하는 것도 있나요? 숙식을 하면서.

그렇게 보시면 됩니다. 단발성 1일 교육도 있지만 평균 3일 정도 교육이 가장 많습니다.

알겠습니다. 밥은 맛있게 해 주십시오.

참고로 우리 공무원교육원 구내식당 밥이 전국에서 제일 맛있습니다. 한번 초대하겠습니다.

예. 봤습니다.

교육기획과장 황성권입니다. 저희들이 매년 교육훈련계획을 수립하게 됩니다. 훈련계획 수립 단계는 3, 4, 5월, 즉 말해서 지난해 상반기 동안의 교육훈련을 분석하고요. 그 다음에 교육과정 수요조사를 합니다. 어떤 수요조사를 하느냐, 우리 실·과에 의견조회를 합니다. 내년도 행정환경변화에 따라서 어떠한 교육을 하면 좋겠는지, 신설할 프로그램은 어떤 것이 있는지, 또 행정환경변화에 따라서 폐지할 과정은 어떤 것이 있는지 저희들이 받습니다, 실·과로부터. 그리고 9월까지는 타 시·도 교육원, 또는 중앙교육원, 민간교육원, SK나 삼성, 이런 교육기관을 통해서 저희들이 벤치마킹을 하게 됩니다. 벤치마킹을 해서 꼭 필요한 과정을 프로그램에 넣어서 11월에 민선6기 시정철학이라든가 목표라든가 방향 등을 같이 집어넣어서 모든 부분에 대해서 교육계획을 수립해서 확정을 짓습니다.

예.

임 택 위원님이 좋은 말씀 많이 주셨고요. 저희가 선거과정에서 출마를 하면 의정활동 계획서라는 것을 쓰거든요, 시당에 낼 때. “당신은 의정활동을 어떻게 하겠습니까?”라고 해요. 그러면 당에서 경선과정에서 그것을 봅니다. 그때 제가 6·4지방선거 때 재선을 하고자 했을 때 “가장 무슨 일을 하고 싶냐”라고 적는 란이 있어요. 그것이 뭐였냐면 교육 관련이었어요. 제 의정활동 목표가 공무원교육원에서 하고 있는 일에 대해서 가장 많은 관심을 가지고 싶다고 했고, 그래서 행정자치위원회로 온 이유 중에 하나가, 몇 가지 이유가 있는데 그 중 하나가 공무원교육원 관련해서 제가 좋아하는 국장님 계시고 해서 일을 같이 해 보고 싶다는 생각이 들었습니다. 아까 임 택 위원님이 하신 말씀하고 비슷한 이야기입니다. 지난 6대 의회 과정 보면 공무원교육원이 한직이라고 생각이 들잖아요. 공무원교육원으로 가면 밀려났다. 속된 말로 밀렸다 어쨌다, 그런 한직 개념이 있는데 저는 한직이 아니라고 생각하거든요. 광주가 변하는데 가장 중심은 공무원들이 존재하는 것이고 공무원들이 변해야 광주가 변할 수 있는 것인데, 또 공무원 변화의 가장 중심에는 공무원교육원이 존재한다는 생각을 가지고 있거든요. 실제로 6대 의회 하면서 타 시·도 벤치마킹하기 위해서 간 경험이 있는데 가서 그런 경우를 종종 봤어요. 뭐냐면, 공무원 한두 분씩 위탁교육을 보내요. 자기 연수원 말고 이를테면 희망제작소라든가 그런 쪽으로 1년 단위 위탁교육을 보내요. 위탁교육을 보내서 거기에서 배워온 것 가지고 어느 한 부서에서 그것을 실현시킬 수 있도록 배려를 해 줍니다, 그래서 모범을 창출할 수 있도록. 그러다 보니 지방자치에서 모범적으로 되었다고 생각되어지는 몇 군데가 있잖아요, 기초단체. 성공했다고 판단되는 데가 몇 군데 있어요, 이야기 회자되는 데가. 그런 데는 대부분 다 그런 교육들을 실시했어요. 그래서 사람이 변해야, 공무원들이 변하니 행정이 변하는 것이고 행정이 변하니 자치단체가 변하더라 하는 것을 느꼈거든요. 그래서 저는 2년 내내 행자위에 있으면서 공무원교육원 관련해서 정말 관심을 많이 가질 것이고 계속 활동을 할 것입니다. 저는 그렇게 했으면 좋겠어요. 아까 원장님 말씀 주신 것처럼 공무원교육원은 실행단위지요. 싱크탱크 역할을 하는 곳은 저는 기획관실도 아니라고 보고 안전행정국도 아니라고 보고, 안전행정국은 교육 보내는 당자사를 정하는 곳이고 기획관은 정책기획을 하는 곳인데 저는 두 군데 다, 폄훼하는 것은 아니지만 그만큼의 인력을 투하할 역량은 없다고 보고, 저는 우리 원장님께서 능력이 있으시니까 차라리 이 관련해서 용역을 하겠다. 지금까지 공무원교육원에서 쭉 해 왔던 커리큘럼이 있지 않습니까? 커리큘럼 있고 쭉 되어 왔던 부분들을 전부 주고 이 조사를 바탕으로 해서 어떻게 변했으면, 커리큘럼을 어떻게 바꾸고 성과평가를 어떻게 하고 실제 수요자는 어떤 생각을 가지고 있고 그런 부분들을, 저는 돈 1억원 들어도 괜찮다고 생각을 해요. 들여서 전면적으로 개편할 수 있는, 다행스럽게도 윤장현 시장께서도 공무원교육원에 관련된 부분들, 교육에 관련된 부분들을 가장 중심적으로 생각하고 계시기 때문에 그런 것을 줘서, 여기에서 또 할 수는 없는 거지 않습니까? 아까 말씀대로 본청에서도 할 수 없는 것이고. “용역비, 이번 추경에 반영해 주십시오”라고 해가지고 반영을 해서 그 용역을 실시해서 올해는 안 되지만 2015년도 교육부터는 공무원교육원의 교육은 정말로 광주를 변화시킬 수 있는 산실이다, 심장역할을 한다고 할 수 있는, 저는 충분히 가능하다고 보거든요. 우리 원장님도 그만큼의 역량을 가지고 계신 원장님이라고 익히 알고 있기 때문에 저는 그렇게 되었으면 좋겠어요. 결론은 그것인데, 이번 추경에 용역비 요구하셔가지고 전면검토를 하겠다. 그것을 추진할 수 있는 것은 자체 내에서 추진해야 된다고 생각을 해요.

답변 드릴까요? 갑자기 천군만마를 얻은 기분이 들어서 어깨에 힘이 들어가는데요, 감사합니다. 아주 핵심, 정곡을 찔러 주셨는데, 행자위 위원님들께서 저희들한테 그런 힘을 주신다면 기존의 틀을 깨면서, 정말 기존의 틀, 지금까지는 경상비 위주로만 좀 세워가지고 관행적으로 강사수당 지급하고 하는 교육기관인데 그 정도 관심을 가져주신다면 저희들도 기존의 틀을 깨는 획기적 발상이 뭔가를 고민하면서 바로 실행단계로 검토해 보겠습니다.

추경이 8월…….

기존에 이미 들어가 있어요. 들어가 있기 때문에 한다면 예산부서와 논의를 해 봐야 되겠네요.

예산부서하고 논의하시고 예결위도 있고요. 예결위에서 증액요구를 할 수 있는 것이고 우리 상임위에서도 증액요구 할 수 있는 것이고. 대신 그 전에 어떻게 하겠다는 기획안이 나와야 되지 않을까 싶은데요.

그 부분에 대해서 저희들이 고민을 해야 되겠지요.

2년 동안 행정자치위원회 하면서 이것만큼은 반드시 해야 되겠다는 것 중에 하나가 이거거든요. 우리 위원장님 힘 있으실 때…….

힘없습니다.

했으면 좋겠습니다.

감사합니다.

박춘수 위원입니다. 공무원교육원장님, 오늘 큰 힘 얻으셨지요?

감사합니다.

제가 간단히 한 가지만 여쭙도록 하겠습니다. 교육기획과 담당인데, 기본현황에 보면 평가분석이 있네요. 평가분석이라고 하면 어떤 평가를 하고 분석을 합니까?

아까 교육기획과장도 보고를 드렸습니다만, 기존에 교육을 추진했던 과정별이 200여회가 되거든요. 그런 과정들을 피드백 차원에서 설문조사도 하고요, 수강생들에 대해서. 그 과정마다 어떤 강사에 어떤 과목이 실효성이 있었는가, 우선 설문조사가 첫 번째 방법이겠지요. 그런 것 등을 종합분석을 해가지고 우리 평가부서에서 차후 이 과정을 운영할 때 어떤 교과목을 편성하는 것이 교육에 효과적이겠느냐, 이런 부분들을 종합적으로 합니다.

원장님, 평가분석은 교육에 대한 평가분석을 말씀하시는 것이지요?

그렇습니다.

강사나 교육프로그램에 대한 평가를 점검해서 발전하고 더 좋은 교육을 하겠다는 의미로 평가분석을 한다는 말씀이지요?

예.

교육종류가 여러 가지 있지 않습니까? 기간에 따라 다르기도 하고 또 목적에 따라 다르기도 하고. 그런데 교육받는 당사자들은 평가는 안 합니까?

교육 받는 당사자들요?

교육생들. 그러니까 우리 공무원들이 교육원에 들어가면 교육생들 아닙니까?

알겠습니다. 답변 드릴게요.

당사자들 평가하는 방법이 있습니다. 아까 원장님께서 말씀하신 3일 짜리 교육은 평가를 하지 않습니다. 다만 6급 중견간부반, 6개월 짜리는 평가를 하게 됩니다. 그리고 신규반 한 달 짜리도 평가를 하게 됩니다. 평가방법은 학습평가가, 즉 말해서 필기시험이 40~55%, 실습이라든가 열린 토론, 그런 부분에서 35~50%, 근태, 강의시간에 빠진다거나 조퇴를 한다거나 근태가 10%, 이렇게 개인별 평가를 하게 됩니다. 그래서 각 기관에, 구청이나 시청에 통보를 하게 되고, 또 전체적인 사이버평가는 온라인으로 개인별로 평가를 하게 되고요. 그 다음에 우리 교육원에 대해서, 아까 원장님이 말씀하신 바와 같이 강사의 만족도라든가 강의기법이라든가 또 강의실, 편의시설, 이런 부분에 대해서 환경개선이 필요한지 안 한지, 이런 것은 설문조사를 통해서 분석해서 바로 개선조치를 해 나가고 있습니다.

과장님, 그러니까 6개월 중견간부 이상 교육만 평가를 하시고…….

신규반하고…….

신규반입니까?

예. 신규과정, 합격해가지고 들어온 신규반.

신규과정하고 중견과정하고 두 교육만 교육생을 평가한다는 말씀이지요?

그렇습니다.

그러면 평가해서 각 기관에 통보합니까?

다 통보합니다, 점수를. 개인 평가를 해서 통보를 하고…….

그러면 교육생들도 그 평가를 잘 받기 위해서 열심히 하시겠네요?

그렇습니다. 그리고 1등, 2등, 3등은 시상금도 있고 표창도 하고 그렇습니다.

교육을 잘 받으면 고가점수도 올라가고 승진하는데도 도움이 되고, 이런 영향을 많이 미친다고 봐야지요?

그렇지요.

위원님, 보고 과정에 죄송합니다만, 옛날에는 공무원교육원이 힘이 좀 있었어요. 왜 힘이 있었느냐 하면, 교육점수를 통보하게 되면 그것이 인사 배점에 반영이 됐습니다. 그럴 때는 원장을 하게 되면 교육원들이 볼 때 상당히…….

원장님, 제가 그것 때문에 질의를 한 거예요.

지금은 통보만 했지, 참고만 했지 평점에는 반영이 안 되거든요. 그래서 우리 공무원교육원의 위상이 조금은 예전만 못하다.

제가 그래서 우리 원장님 위상을 더 높여주기 위해서 말씀을 드리는 거예요. 평가분석이 있는데 교육평가만 능사가 아니고 교육을 받으러 오신 공무원들도 평가해서 열심히 하신 분은 그만큼의 대우를 해야 될 것 아닙니까? 그래야 1등, 2등 하기 위해서 공부 열심히 하고 출석에 많이 참여하고 강의도 성실하게 듣고 나름대로 연구할 것 아닙니까? 그럼으로 해서 교육 받는 의미가 있다는 이야기지요. 그래서 잘 받으신 분은 각 기관에 통보해서 기관장들이 고가점수 인상하고 또 승진하는데 도움이 되고 이럼으로 해서 우리 교육원의 위상도 올라간다는 이야기에요.

그렇게 됐으면 좋겠습니다. 규정만 바꾸면요.

그것을 우리 원장님이나 교육원에 근무하시는 분들이 강력이 주장하셔야 됩니다.

법령을 바꿔야 되기 때문에 위원님들이 앞장서 주셔야 할 것 같아요.

그러면 그 방법을 이야기해 주세요. 또 하나는, 교육을 받으러 가면 그냥 쉬러 가는 기분으로 가시는 분들이 많이 있어요. 그러면 안 된다는 이야기입니다. 교육원이 광주시에서 중추적인 역할을 하고 새로운 지식을 부여하는 기관인데 그냥 쉬러 간다. 현 부서에서 머리가 아프니까 교육 받으면서 머리도 식히고 또 새로운 지식도 쌓겠다는 의미도 부여되겠지만 그래도 좀 쉬러 간다는 의미가 더 크다는 이야기에요. 그래서 그런 제도적 장치를 바꾸면 교육도 열심히 하고 또 열심히 받으면 받은 만큼의 대가를 받을 수 있다 하는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

저도 동감합니다.

법률을 바꿔야 된다고 하면 법률부분에 대해서 저희들한테 이야기를 해 주시면 저희들도 강력하게 주장해서 교육원의 위상을 높이도록 하겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

U대회지원국장 박창기 안녕하십니까? 지난 7월 10일자 인사발령에 따라서 체육U대회지원국장 업무를 맡고 있는 박창기입니다. 존경하는 주경님 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 제7대 시의원님으로 당선되신 것을 진심으로 축하를 드립니다. 업무보고에 앞서서 체육U대회지원국 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 김준영 체육진흥과장입니다. 홍남진 U대회지원과장입니다. 윤영균 경기시설과장입니다. 그러면 배부해 드린 보고 자료를 중심으로 해서 2014년 체육U대회지원국 주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 체육U대회지원국 2014년도 주요업무추진상황 보고를 마치겠습니다. 앞으로 위원님 여러분 모두 7대 시의회 4년 동안 건승하시기를 기원합니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 심철의 위원입니다. 8쪽 보시면 시민프로축구단 운영활성화 방안이라고 하셨는데 시민구단 주주가 4만명 정도 되지요?

U대회지원국장 박창기 예.

굉장히 많은 수입니다. 관심을 가지고 있는지 있지 않는지는 모르겠지만 운영만 잘하면 이 4만명의 주주들한테 충분한 만족감을 줄 수도 있다고 생각하고 결코 작은 규모가 아니고 큰 규모고. 또 운영의 묘를 살펴보면 지금 2부 리그로 강등이 되었는데 그 이유가 무엇입니까? 성적 부진이지요?

U대회지원국장 박창기 그렇습니다.

성적부진으로 됐는데 지금 어느 정도, 저는 운동에 굉장히 관심이 많고 그래서, 일단은 선수들의 운동여건이 잘 갖춰져 있어야 할 것 같아요. 그런데 전용 연습장도 없고 클럽하우스도 없고, 제가 알기로는 숙소도 어디 원룸을 임대해서 사용하고 있다고 들었는데 맞습니까?

U대회지원국장 박창기 예. 그렇습니다.

성과가 없으면 시민들의 관심도도 그만큼 떨어지는 것이고 그러는데 성과를 낼 수 있게끔 어느 정도 지원을 해 주고 그 다음에 성과가 없을 때는 질책도 가능한데 당초 열악한 환경 속에서 잘하라고 하면 그것도 문제가 있다고 봅니다. 그리고 시민들의 관심을 이끌어 내기도 힘들다고 보니까 이런 부분은 참고하셔서 진행을 해 주시기 바랍니다.

U대회지원국장 박창기 앞으로 그렇게 하겠습니다.

그 다음에 9쪽 보면 보라매 축구공원사업이 계획되어 있고 현재 설계단계에 있습니까?

U대회지원국장 박창기 예. 그렇습니다.

설계단계에 있는데, 설치내용을 보면 축구장만 4명을 하는 거예요. 물론 U대회를 겨냥해서 연습장 확보라든지 이런 차원에서 했는지 모르겠지만 궁극적으로 U대회가 끝나고 나면 축구장에 대한 사용은 일반시민들이 하게 될 거라고 저는 생각이 됩니다. 그런데 생활체육 면에서 보면 종목이 축구만 있는 것은 아니잖아요. 생활체육 수요자 파악을 해서, 요즘 보면 다목적경기장으로 많이 활용할 수도 있고 또 야외에서 할 수 있는 운동종목 중에 굳이 축구가 아닌 다른 종목도 공동으로 이용할 수 있는 방안, 그리고 이것이 부대 안으로, 1전비 안으로 들어가는 것인데 굳이 80억원이라는 돈을 투자해가지고 한 곳에 집약시킬 필요가 있겠느냐, 물론 전문 스포츠타운을 건설하는데 있어서는 의미가 있다고 볼 수는 있겠지만 각 구별로 체육운동시설이 많이 부족한 것으로 제가 알고 있습니다. 이런 것을 분산투자하는 것도 나쁘지 않다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

U대회지원국장 박창기 동감입니다.

그런데 왜 여기에다가…….

U대회지원국장 박창기 다만 광주시의 현안이 U대회 관련한 시설을, 어떻게 해서든지 필요한 시설들은 구축을 해야 되는데 그것들 모두 새로이 구축하려고 하면 예산이 소요되는 것이고 다행히 축구경기장 훈련장으로, 어차피 U대회에 필요한 부분이기 때문에 우선 시급하니까 그쪽을 활용한다, 이렇게 이해를 하시고. 앞으로 1전비하고 또 협의를 해야 될 사항이고 추가적인 기능적 보완부분도 있어야 되겠습니다만, 방금 위원님이 말씀하신 그런 부분들은 장기적인 플랜 속에서 우리가 계속 사용의 권리를 가지고 1전비하고 하게 되면 더 발전시켜 나아가야 할 미래의 방향이라고 생각합니다.

아니, 1전비하고 탄약고 이전부지에 대한 사업도 검토되고 있는 것으로 알고 있는데, 물론 거기도 대지규모가 굉장히 크지 않습니까? 거기도 당연히 체육시설이 들어갈 것 같아요, 제가 봐서는 기본적으로. 그러면 너무 한 곳에 집중되지 않느냐, 이러한 생각을 했습니다. 참고하시고요. 13쪽 보시면, 13쪽하고 20쪽하고 같은 맥락으로 제가 보고 있습니다. 선수촌아파트 건립하는 것하고 U대회경기장 진입도로 개설정비사업이 있는데 20쪽은 경기장 주변 도로만 해 놓으신 것 같아요. 선수촌아파트 주변의 도로는 진입도로 개설에 대한 계획이 전혀 없습니까?

U대회지원국장 박창기 아닙니다. 13쪽에 있는 경우는 선수촌이라고 하는 건물 중심의 빌리지 개념을 이야기한 것이고 20쪽에 있는 것은 첫 번째 대로 1-36호선과 중로 1-7호선, 이 부분은 선수촌 진입과 경기장 진입, 그러니까 선수촌 주변의 사항입니다. 그리고 나머지 1-34호선, 그 다음에 경기장 진입도로 20개소 부분은 경기장들이 굉장히 여러 군데 산재해 있기 때문에 그 주변의 도로 사정들을 정비하는 내용이 되겠습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 여기가 제 지역구이기도 합니다. 그래서 선수촌아파트 설계하실 때 교통영향평가라든지 이런 것 다 하셨지요?

U대회지원국장 박창기 예. 그렇습니다.

그런데 보면 사방에서 들어오는 길은 있지만 그 길들이 다 편도1차선이에요. 지금도 비가 오거나 교통량이 조금만 늘어나면 지금도 막히는 상황입니다. 그런데 선수촌아파트가 입주되어가지고 향후 그 많은 세대수들이 활용할 수 있는 차들이 엄청 많은데 내가 봤을 때는 아파트 진입로에 대한 교통정비는 안 되어 있는 것 같더라고요. 혹시 계획은 있습니까?

U대회지원국장 박창기 그 부분을 선수촌이라고 하는 개념에서 판단해야 될 것인지, 아니면 화정주공아파트 재건축이라고 하는 측면에서, 큰 틀의 도시계획 측면에서 승인을 받으면서 인근의 교통영향평가라든가 해서 도로선은 계획이 되어 있었을 것입니다. 다만 저희들이 여기에서 보고 드릴 수 있는 것은 기존에 계획되어 있는 도로들 중에서 아직 미개설된 도로, 이 2개소를 광주의 기본계획에 의해서 확충하는 그런 내용이 됩니다. 그래서 앞으로 아파트 주민 3,726세대라고 하는 세대원들이 들어가게 되면 그 교통문제는 저희들 차원하고 있는 다른 도시 전체의 도시계획 차원에서…….

굳이 다르다고 보면 다르겠지만 당초 선수촌아파트를 짓기 위해서 도로를 처음부터 확장을, 물론 U대회 때도 그 많은 선수들이 선수촌을 이용하고 경기시간에 왔다 갔다 할 때 그 좁은 도로가, 팀으로 움직이는 것들은 버스도 많이 다닐 것이고 또 U대회 때는 거기에 관심이 굉장히 많아서 그쪽으로 차량이동이 많이 있을 텐데 길이 너무 좁아요.

U대회지원국장 박창기 맞습니다.

너무 좁은 진입로를 가지고 그 많은 교통수요를 해결할 수 있겠느냐. 굳이 다르게 보면 다를 수 있지만 당초 처음부터 계획을 할 때 그런 것까지 유념해서 했다고 하면 나중에 시 차원에서 다시 할 필요는 없지 않습니까? U대회만 딱 떼어놓고 생각해서 길을 만들어 놓고 끝나고 난 다음에 다시 또 길을 내겠다, 이런 것들은 처음 기획단계에서부터 같이 조정이 됐어야 한다고 보거든요. 아직 예산확보가 안 되었다고 하면 말씀대로 나중에 광주시에서 다시 재설계를 해야 될 부분이지만 이런 부분들이 좀 아쉬움이 남습니다. 설계단계에서부터 이런 것들을 생각해 줬으면 괜찮겠다는 생각이 들고요. 17쪽 보면 U대회 손님맞이 관련해서, U대회를 개최하면서 우리 광주의 도시 이미지 창출을 하기 위해서는, 또 외국인도 그때 많이 오실 것이고 이미지 창출을 위해서 문화시민운동을 전개하고 있는데 홍보방법이라든지 특히 숙박업소, 아니면 교통, 버스나 택시나 이런 부분들에 대한 시뮬레이션이나 그 사람들에게 홍보하고 친절에 대한 만족도를 높이는 방안들이 지금 제고되고 있고, 아니면 현재 진행되고 있는 것들이 있습니까?

U대회지원국장 박창기 국제대회성공협의회 쪽을 통해서 민·관이 같이 거버넌스 개념으로 추진을 하고 있고요. 그 다음에 우리 시 차원에서도 여러 실·국 기능들이 있지 않습니까? 각각의 실·국 기능들을 하나의 분야 파트로 삼아서 각각의 기능들이 U대회가 개최되면 그런 것들이 양질의 서비스를 제공하고 관광 같은 경우에는 수요를 창출하고 그러한 소스들을 줄 것인가, 이런 부분들은 수차에 걸쳐서 협의를 해 오고 그렇게 하고 있습니다.

테스크포스팀 같은 것은 꾸려지지 않은 상태지요?

U대회지원국장 박창기 기 되어 있는 사안입니다. 성공시민협의회라고 하는, 시 차원에서도 작년부터 행정부시장님이 단장이 되어가지고 분기마다 한 번씩 실무 점검 체크도 해 가면서 그렇게 해 오고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 자료 하나 요구하겠습니다. 18쪽 U대회 재정운용계획 중에 후원협약 체결한 부분 있지 않습니까? SK C&;C, SK텔레콤, 기아자동차. 후원협약 내용이나 협약서가 있으면 자료로 제출해 주십시오.

U대회지원국장 박창기 위원님, 후원이라고 하는 것은 저희들이 공개 가능한 범주 내에서 우선 조직위하고 협의해서 위원님이 원하는 사항을 드리겠습니다. 다만 그것을 포괄적으로 드릴 수 있다고 말씀드리기가 곤란한 것이 기업하고의 스폰이라고 하는 것은 기업의 기밀이라고 하는 것이 전제되어 있고 후원협약서를 체결하게 되면 자기들의 동의 없이 그런 것들을 외부로 유출하는 부분에 대해서 갑을의 관계에서 계약당사자가 유지해 주도록 되어 있습니다. 하여튼 그 기업에게 불이익이 되어서, 그쪽에서 염려하는 것은 혹시 그 기업을 공시하고 대외적으로 공표함으로써 기업이 잃은 이미지나 손실부분에 대해서 소송을 제기하는 사례들이 있기 때문에 대단히 조심스럽다. 그렇게 되지 않는 범위 내에서 하겠습니다.

조심스러운 것은 알겠는데, 그러면 집행부는 알아도 되고 의회를 몰라도 된다는 말씀이십니까?

U대회지원국장 박창기 사실 저희들한테도 전반적인 사항이 오픈이 안 되어 있습니다. 그래서 시하고 조직위 OC하고 항상 갈등관계에 있는 것이 두 가지 요인이 있습니다. 하나는 그 부분이고 또 하나는 예산부분이거든요. 왜 그러느냐 하면 조직위라고 하는 것 자체가 우리 시의 승인을 받은 법인단체가 아니고 문체부의 법률에 의해서 받은 특수법인의 성격이 되기 때문에 상당히 난이한 부분이 있습니다. 그러나 위원님이 말씀하신 부분은 가능한 범위 내에서 하겠습니다.

한번 알아보시고, 물론 문체부라고는 하지만 광주U대회에서, 집행부는 알고 의회는 몰라도 된다? 이것은 이해가 안 가는 부분이거든요. 왜냐하면 사업비별로, 제가 아까 보니까 수익이 좀 나는 것으로 알고 있는데요. 어디에서 내가 봤는데, 자체수입이 있지 않습니까? 이 자체수입은 뭐고, 저는 자체수입이 후원협약 체결사항하고 관계가 있는가…….

U대회지원국장 박창기 위원님, 예를 들어서 자체수입을 얼마 하겠다고 했는데 자기들이 계획하고 있는 자체수입의 항목들이 어떤 것이냐 하는 것은 자료를 드릴 수가 있습니다. 그러나 디테일하게 어디하고 협약을 했을 때….

협약 내용은 공개할 수 있을지 없을지는 미지수라는 말씀이지요?

U대회지원국장 박창기 예.

알겠습니다. 알아봐주시고, 협약 내용을 우리가 외부로 공개하는 것이 아니고 의회에서 알고자 하는 부분들이 있으니까 해 주실 수 있으면 해 주셨으면 감사하겠습니다.

U대회지원국장 박창기 최대한 노력하겠습니다.

수고하셨습니다.

국장님, 성공적인 U대회 개최를 위해서 연일 고생 많으신 부분에 대해서 격려의 말씀 보냅니다. 대체적으로 준비는 잘되어 가고 있다고는 하나 아직 여러 가지 챙겨야 할 부분이 있는 것이 아닌가. 아까 심철의 위원께서도 지적을 했습니다만, 교통대책의 문제가, 물론 되어 있습니다만, 다른 데는 그렇다 하더라도 화정동 주공 같은 경우 보면 그렇지 않아도 진입로가 굉장히 좁은데다가 교통량이 체증되어 있는데 만약 그쪽에 선수촌이 대량으로 건립이 되고 나면 그런 부분에 대한 후속대책도 세밀하게 세워주시는 것이 맞겠다고 생각이 됩니다. 한번 챙겨봐 주시고요. 그 다음에 남북단일팀을 구성한다고 하고 있습니다. 현재 어디까지 진행되고 있고 집행부에서 보기에 그 부분은 어떻게 결론이 날 것 같은지 그 부분에 대해서 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 자원봉사자 12만명 계획에 현재 5만 6천명 정도 됐다고 되어 있습니다. 벌써 7월도 다 가고 앞으로 폭염 닥치고 하면 가을입니다. 그런데 이 부분이 빠른 시간에 수를 채워서 모집을 하는 부분이 아닌 어느 정도 미리 확보를 해서, 아까 6만명으로 줄여서 다시 3만명으로 하고 그 중에서 1만 5천명은 현장투입하고 나머지는 길거리 홍보하겠다는 내용인데 어찌 보면 시기가 그렇게 넉넉하지 않은 것 같은데 사전에 미리 적극적으로 대처를 해서 하는 것이 낫지 않겠는가 하는 생각입니다. 전반적으로 보면 업무보고서에 시설하고 관련되어 있는 하드웨어적인 측면은 많이 보고가 되어 있고 나름대로 육안으로 볼 수도 있겠는데 소프트웨어적인 측면인, 아까 심철의 위원님이 잠깐 말씀하셨습니다만, 운영에 관한 계획이라든지, 각종 행사를 하다 보면 아무리 좋은 경기장을 시설을 해 놓고 잘한다고 하더라도 운영이 미비하면 대내적으로 광주라는 이미지를 알리는 것이 아니라 광주라고 하는 이미지를 실추시킬 수 있는, 저희들이 국제대회 축구를 보면 경기의 운영의 묘를 못 살려서 저희들이 눈을 찌푸리는 경우가 많이 있습니다. 제가 판단해서는 하드웨어적인 부분도 굉장히 중요하지만 그것을 활용하고 진행을 하는 소프트웨어적인 부분이 굉장히 중요하다고 봅니다. 보니까 자원봉사자 개념이 있는데 주무부서에서, 예를 들어서 국제적인 의전이라든지 통역, 여러 가지 측면이 있겠지요. 경기장 운영의 문제, 그런 컨트롤타워를 잘 가동해가지고 매끄럽게 행사가 진행되어서 광주시에 도움이 되는 쪽으로 해 주십사 하는 말씀을 드리고. 그 다음에 모든 것들이 경기 개최에만 맞춰져 있지 개최 이후에 각종 시설들의 활용계획은 여기에는 없는 것 같습니다. 물론 급하니까, 대회가 우선이니까 거기에 맞춰져 있지만 그 나머지 시설들의 향후 계획이라든지 그 부분에 대해서 현재 있으면 있는 대로, 없으면 보완을 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

U대회지원국장 박창기 지금까지 질의주신 사항에 대해서 차례로 답변 드리겠습니다. 먼저 교통대책사항을 말씀하셨습니다. 정말 중요한 사안입니다. 다만 저희들이 앞으로 해야 될 일인데, 거기에 선수와 임원이 들어가고 그 다음에 ITO라고 해서 국제심판들이 들어가는, 그 많은 인원이 들어가게 되는데 그 인원들을 경기장으로 보내고 이런 부분들이 있습니다. 현재 조직위원회에서는 단체팀의 동선체계와 개인종목의 출발, 도착, 이 부분을 전부 다 가지고 있습니다. 현재 예행연습 단계에 들어가 있고요. 현재 노폭이 좁기 때문에 지금과 같은 교통시스템의 흐름 속에서 추가로 반영되는 U대회 교통수요를 다 커버할 수가 없습니다. 그래서 부득이 하게 시, 해당 구청, 경찰, 이쪽하고 같이 해서 광주시 전역에 대한 차량 움직임, 동선, 예를 들어서 차선을 일부 잡아서 한다거나 이런 부분들의 계획을 가지고 있습니다. 아직은 완성되지는 않았지만 그런 계획을 현재 진행 중이라는 말씀을 드리고요. 남북단일팀 문제를 두 번째로 말씀하셨는데, 저희들이 남북단일팀을 원래 추진하려고 했던 것은 큰 틀에서 두 가지 모토 아니겠습니까? 하나는 남북이 상호 분단된 입장에서 이런 스포츠를 통한 평화공존이라고 하는 가치 중심적 부분이 있고, 또 하나는 U대회라고 하는 것이 기존의 올림픽이나 이런 것처럼 대회 자체에 대한 브랜드 가치가 높지 않기 때문에, 그래서 남북단일팀을 함으로써 브랜드 가치를 굉장히 높일 수가 있다. 그래서 결국은 시민들의 관심과 또 관중도 추가로 모집이 되고 그렇게 되면 입장권 수요도 발생할 수도 있고 이런 부분들이 있습니다. 그러나 이것은 현재 유엔이나 FISU, 이쪽하고는 충분히 외연의 환경은 조성은 되어 있습니다. 다만 국내 정치권의 상황과 남북관계, 이러한 부분들 때문에 그러는데, 오늘 마침 인천 아시안게임 실무협의가 판문점에서 이루어지고 있기 때문에 이 상황도 유심히 보면서 앞으로 중앙부처에도, 지금도 수없이 건의를 해 왔지만 그런 부분들도 이루어질 수 있도록 위원님들도 같이 힘을 합쳐 주시고, 이렇게 해 나가겠습니다. 그 다음에 자원봉사부분인데요. 자원봉사부분을 당초에 12만명을 양성하겠다. 그 중에서 6만명을 선발을 하겠다, 교육을 거쳐서. 그리고 최종적으로 인터뷰를 거쳐서 3만명을 레귤러 명단으로 관리를 하겠다. 왜 그러느냐 하면 실질적으로 현장 투입하는 자원봉사요원 인력이 10개 분야, 30개 직종에 1만 6천명 정도가 소요됩니다. 그런데 자원봉사를 하겠다고 해 놓고 사실 개인 사정에 의해서 못하시는 분들이 많거든요, 대회 사정을 보면. 그래서 한 20% 정도 추가로 하게 되는 것이고. 왜 그러면 12만명으로 했느냐, 결국 이것이 대학생들의 축제행사이기는 하지만 시민이 함께 하지 않으면 안 된다. 그렇게 하기 위해서는 시민 모두가 참여하는 대회로 가야 되겠다. 현재 자원봉사요원 자체가 필요인력 대비 지금 모집해 놓고 있는 인원이 절대의 수치로 부족한 인원은 아닙니다. 오히려 저희들이 좀 염려하는 부분은 자원봉사요원들 중에서, 2만 6천명 중에서 80%가 대학생들이거든요. 그리고 대학생 80%가 광주 쪽에 있습니다. 그런데 좀 더 다른, 수도권에서도 하고 또 어르신들이 자원봉사에 참여하시려는 의지를 가지고 있는데 이 분들을 어디에서 역할을 하게 할 것인가 하는 고민에 빠져 있는 것이 현실입니다. 하여튼 위원님께서 염려하시는 부분은 저희들이 업무 추진하면서 하겠고요. 지금까지 보면 건물이라든지 하드웨어적인 부분들은 준비가 되어 지고 있는데 소프트웨어적인 부분이 없는 것 같다. 그 부분은 사실 OC나 우리 시에 책임이 있습니다. 그런데 왜 그러는고 하니, 지금 OC에도 7개 본부가 있어가지고, 홍보·마케팅에서부터 각각의 본부 기능들이 금년 1월달에 새로 3단계 조직이 됐거든요. 이런 것들이 아직 우리 위원님들에게 충분히 설명이 안 되어 있고 시민들에게도 더더군다나 안 되어 있기 때문에 그러는데 이런 부분도 홍보를 통해서, 그런 걱정을 하시지 않도록 좀 더 홍보를 해 나가도록 하겠습니다. 그 다음에 마지막으로, 전체 68개 경기 관련 시설들이 필요한데 3개 시설은 신규로 조성을 하고 1개는 증축의 개념으로 가고 나머지 64개 경기는 기존에 있는 것을 개·보수를 해서 하지 않습니까? 개·보수라고 하는 개념은 이미 사용하고 있는 부분이기 때문에 사용자는 있다. 다만 그 분들에게 보다 양질의 인프라를 제공할 수 있다는 개념이고 없었던 것을 하는, 예를 들어서 수영장 같은 경우에는 2019년 수영대회, 또 앞으로 점진적으로 생활수준이 높아지고 하면 수영에 대한 시민들의 요구가 많아집니다, 선진국들의 사례조사를 해 보면. 그러면 충분히 그 자체는 수요가 될 것이다. 그러면 그 큰 시설들의 관리·운영적 측면에서 어떻게 할 것이냐, 커스텀 부분이 하나 나올 수 있습니다. 다목적체육관은 광주여대 쪽에서 관리권을 가지고 운영을 하면서, 그쪽 부지에 하기 때문에 우선 신뢰할 수 있는 거기에 위탁이 되어 있어서 자기들이 관리하는 부분이고, 수영장의 경우는 남부대에 가서 하고 있기 때문에, 최종적인 목표는 결국 독립채산을 하고 시민들에게 서비스를 제공하는 것입니다. 그러나 이런 것들을 운영하는 과정에서 체크를 해 보고 나중에 혹시 시비가 들어갈 요인이 발생한다고 하면 그때 가서 운영방법을 개선하는 것을 토의하도록 하겠습니다.

그래서 여쭤봤습니다. 사실 위탁관리를 하더라도 자기들도 수지가 안 맞으면 결국은 시비가 투입이 되어야 하고, 계획단계에서는 충분히 수익창출이 된다고 합니다, 보통 계획을 해 놓고 보면. 막상 현실에 닥쳐놓고 보면 각종 사업들이 수요예측을 잘못해 가지고, 그러다 보니까 계속 시 재정은 압박을 하고 그러한 시설들이 늘어날수록 없애 버릴 수도 없고. 그래서 그런 부분들이 노파심이 되어서 미리 한번 짚어보는 것입니다, 지금까지의 관행이 그랬기 때문에, 구체적인 사례는 놔두더라도. 보통 수요예측을 하면 제2순환도로든 뭐든 하면 안 든다, 잘한다, 괜찮다, 그런데 그것이 안 돼요. 지나놓고 보면 결국 우리 인건비 투입해야지요, 관리비 투입해야지요, 여러 가지 부분들에서. 그래서 그러한 부분들이 시의 재정압박으로 올 수 있지 않겠는가 싶어서 말씀드렸고.

U대회지원국장 박창기 유념해서…….

그리고 아까 말씀 도중에 단일팀 부분은 현재 전혀 진척사항이 없는 것이 맞지요?

U대회지원국장 박창기 그 부분은 사실 아주 예민한 부분인데요. 중앙정부의 입장에서 그쪽하고 직접 컨텍 포인트를 가지고 있고 그러지는 않습니다. 그런데 지난 해 유엔사무총장 스포츠특별보좌관 렘케, 이 분이 사실 북한을 방문해서 YLP, 북한 청소년들이 4명 오게끔 하는 부분이 있습니다. 그래서 이것은 대외적인 부분들을 하면서, 국내에서도 인천의 사례, 이런 것들을 보면서, 사실은 북한이 이 부분에 대해서 어떻게 움직일 것인지 하는 부분이 대단한 독립변수의 개념이 있습니다. 그래서 노력은 하고 있다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 내년 U대회가 중요하다 보니까 U대회에 초점이 맞춰져 있는 것 같은데, 사실 광주시민들이 가장 관심이 있는 것은 6쪽에 있는 생활체육부분이 아닌가 싶습니다. 생활체육 연간 예산이 얼마인지, 사실 이것만 봐서는 잘 모르겠습니다. 그래서 이 정도의 지원이면 광주시민이, 요즘 생활체육이 굉장히 많이 늘어납니다. 하물며 어르신들까지도 각종 생활체육에 참여를 하는 마당입니다. 이 부분을 제가 구체적으로 따져가면서 여쭙기는 그렇습니다만, 좀 더 각별하게 그 부분에 대한 수요조사도 하고 또한 예산이 필요하면 조정해서 그런 부분들을 한번 챙겨 봐주면 싶은데 현재 상황만 개략적으로 설명을 해 주시면 고맙겠습니다.

U대회지원국장 박창기 생활체육에 대한 사업비는 총괄해서 약 36억 9,500, 이 정도가 되어 있습니다. 그 다음에 생활체육진흥을 위한 다양한 프로그램들, 체육지도자 양성이라든가 생활체육 현장으로 시민들이 쉽게 접근할 수 있도록 하는 체육시설의 제공, 이런 부분들이 있고, 요즘은 생활체육이라고 하는 것도 사실상 소외계층들이 생활 속에 같이 참여할 수 있는 이러한 특수시책들, 이런 것들을 저희들이 쭉 계획을 해 오고 있습니다. 구체적으로 말씀을 해 주시라고 하면 하나하나 말씀드리지만…….

다음에 자료로 제가 한번 받아보겠습니다.

U대회지원국장 박창기 아직까지 구체적 지시사항은 없으셨습니다.

체육진흥과장 김준영입니다. 국장님께서도 말씀하셨지만 이것이 사실 가치의 문제입니다. 방금 임 위원님께서도 말씀하셨다시피 도심균형발전이라든지 도심재생차원, 당시 방점은 거기에 있었습니다. 그리고 저희들이 염려하는 안전성은 위원님께서 말씀하신 그런 종류의 안전성이 아니라 선수촌 자체에서 갖춰야 할 안전성, 우리 광주가 얼마나 안전합니까? 이동하는데 문제가 안 됩니다.

U대회지원국장 박창기 저는 사람 중심의 개념이 아니고 지금까지 의사결정 프로세스 과정에서…….

FINA 부분은 저희들이 확인을 못했습니다. 발표과정에서는 FINA하고 협의가 되었다고 했지만 저희들이 그 부분은 확인이 안 된 것입니다.

이어서 계속 하겠습니다. 조오섭입니다. 임 택 위원님, 질의하셨던 내용 잠깐 확인만 다시 한 번 하겠습니다. FINA하고 안 하셨지요?

우리 선에서 확인할 수 있는 사항은 아니고요.

조직위에서든 어디에서든, 이것은 조직위가 없구나.

그때 당시에 시장님께서 FINA하고 협의를 했다고 발표하신 것은 사실입니다. 그렇지만 저희 선에서 그것이 됐는지 안 됐는지는 확인할 수 있는 사항이 아니었습니다.

아까 답변하고 약간 차이가 있어요.

우리 선에서 확인할 수 있는 선은 아니었고…….

그러면 어디에서 확인할 수 있습니까? 시장님이 확인할 수 있는 사항입니까, 아니면 어디에서 확인을 하지요? 수영선수권대회 조직위 없지요?

예. 아직 출범 전입니다.

U대회조직위가 그 역할을 하고 있나요?

U대회조직위가 그 역할은 하지 않고 있고요.

그러면 체육진흥과장님 아래에 2019세계선수권대회, 거기에서 확인이 가능하겠지요? 거기 주무가 과장님이시지요?

제가 모르는 사항이면 거기도 당연히 모르는 사항이고요. 그 부분에 대해서 저희들이 명확하게 별도로 확인절차를 거쳐보도록 하겠습니다.

마이크 끄고 이야기할까요? 확인 됐어요?

확인되지 않은 사항입니다.

그리고 국장님 답변하시는데, 그렇지요, 정치적 판단이라는 말씀이지요. 정치적 판단에 의해서 분산배치, 갑자기 말씀 주셨고 그랬다는 이야기잖아요.

U대회지원국장 박창기 아마 행정적으로 그러한 것들이 충분히…….

행정적 판단보다는…….

U대회지원국장 박창기 아직은 안 되어 있다는 이야기지요.

그러니까 행정적 판단보다는 정치적 판단을 한 것이고 이 정치적 판단을 하는데 있어서 의견수렴의 과정이라든가 프로세스 없이 그냥 한 것이라고 한 것이고…….

U대회지원국장 박창기 인정하지는 않습니다.

그런데 제가 선거운동 과정에서 지역을 돌아다니면서 이 문제와 관련해서 김준영 과장님하고 통화를 한 적이 있어요. 전화, 기억나시지요?

예.

제가 깜짝 놀랐어요. 신문에 한 번 나왔었거든요. 이미 북구 쪽에서는 어디로 실사 나왔다고 이야기를 해요. 그런데 실제로 실사 나왔대요, 북구청에서. 그러니까 이렇게 이야기가 나오니까 청 내에서는 이미 어디 지역을 어떻게 해 볼까 하고 실사를 한 거예요, 신문에 나왔을 뿐인데.

U대회지원국장 박창기 그럴 수 있겠네요.

저는 너무나 황당해가지고 그때 과장님한테 전화를 드렸거든요. 다시 한 번 말씀드리지만, 이후에 수영선수권대회 관련해서 5개 구 분산을 하든 분산을 하지 않든 어떻게 되든 간에 사전에, 분명하게 말씀드립니다. 의회하고 상의하십시오.

U대회지원국장 박창기 그렇게 하겠습니다.

상의하지 않으면 그 결과는 두 분이 책임지십시오.

U대회지원국장 박창기 예.

그런데 자리를 옮겨 버리면 어떻게 하지? 제 질의 할게요. 1쪽 보면 체육진흥과에 2019세계수영대회 관련한, 지금 이 계가 존재하지요?

체육진흥과장입니다. 예. 존재는 합니다만, TF 형태로 존재하고 정규 직제 안에는 들어와 있지 않는 조직입니다.

아, 직제 안에는 없어요? 그래서 제가 좀 헛갈렸어요. 우리 기조실에서 낸 조직개편안을 보니까 이전 조직 안에도 이 계가 안 들어 있고 새로 개편된 안에도 안 들어 있어요.

정확히 보셨습니다. 맞습니다.

업무보고서에는 들어 있어요, 계가. 그래서 이것이 뭐지 하고 여쭤보고 싶어서…….

TF 형태로 존재하고 있습니다.

이것은 TF 형태에요?

예. 그렇습니다.

현재 정확히 업무를 보고 있는 데는 없네요?

이 수영 업무를 조직위원회가 만들어 지기 전에 저희들이 FINA하고 연락할 것, 예컨대 「국제경기대회지원법」 개정 과정이라든지 이런 부분에 있어서 협조, 지원사항이 있기 때문에 그런 업무를 담당했습니다.

알겠습니다. 그리고 우리 전문위원실 쪽으로 잠깐 말씀드릴게요. 6대 때도 그 말씀을 드렸었는데, 우리 위원님들이 예산안을 할 때라든가 업무보고 할 때라든가 행정사무감사 할 때라든가 쭉 질의하거든요. 그러면 행정사무감사 같은 경우에는 집행부에서 지적사항과 처리, 조치사항들을 쭉 정리를 하세요. 그런데 예산문제와 업무보고 때는 정리를 안 하시거든요. 그러면 그 정리는, 여기에서 답변을 하시거든요. 답변하시는 내용까지 해서 회의록에 남아 있지만 개괄적인 정리는 우리 전문위원실에서 관리를 해 주셔야 할 것 같아요. 왜냐하면 여기에서 답변하시고 돌아가서는 안 하거든요. 그런 경우 자주 보시잖아요. 그래서 그것을 관리를 좀 해 줘야 답변하실 때도 책임성 있게 답변하실 수 있을 것 같아요. 아까 그 문제는 꼭, 수영선수권대회 관련해서는 꼭 관리해 주십시오. 6쪽에 있는 것은 간단한 것인데 확인만 좀 해 보려고요. 생활체육교실이 134개지 않습니까? 그런데 당초에 북구는 64개였어요. 그런데 32개로 50% 줄였어요. 다른 데는 그대로 가고 있거든요. 이것이 50 대 50 매칭펀드인가요? 그래서 북구에서 예산문제 때문에 50%를 삭감시킨 것인가요? 생활체육교실 운영 34개소. 잘 파악이 안 되시는가요?

U대회지원국장 박창기 데이터에 의해서 말씀 드리겠습니다. 현재 생활체육교실은 134개소인데…….

2월 업무보고 때는 북구가 32개가 아니라 64개였어요. 그런데 7월 업무보고에서는 북구만 줄었어요, 32개로. 놔두십시오. 그것은 다음에 왜 그랬는지 그 이유를 자료로 주십시오.

U대회지원국장 박창기 별도로 보고 드리겠습니다.

그리고 심철의 위원님께서 시민프로축구단 관련 질의를 주셨습니다. 이것이 참 악순환인데요. 메인스폰서가 없다고 국장님이 업무보고 때 말씀을 주셨어요. 메인스폰서가 없다. 메인스폰서가 없는 것은 심철의 위원님이 말씀하신 것처럼 관중도 없고 스포트라이트도 못 받으니까 메인스폰서가 없는 것이고 또 돈이 없으니까 더 이러는 것이고. 그래서 저는 결단의 순간이 오지 않았나 하는 생각이 들어요. 지원하려면 몇 백억원 지원해서 정말 잘할 수 있게 하든가, 아니면 아예 결단을 하셔서 없애든가. 그냥 명맥만 유지하는 부분들로 1년에 몇 십억원씩, 그 다음에 예산안 심의할 때, 작년에도 그랬잖아요. 예산안 심의할 때 집행부하고 시의회하고 줄다리기를 하면서 몇 십억원을 할 것이냐 어떻게 할 것이냐, 계속 그 이야기를 하고, 해마다 그것이 되풀이 될 것 같거든요. 그래서 결단의 순간이 온 것 같은데, 어떠세요? 아직도 더 지켜봐야 되는가요?

U대회지원국장 박창기 그 문제는 정말로 고민을 해 봐야 되는 그런 부분입니다. 그런데 큰 틀에서 놓고 볼 때 우선 저는 두 가지 측면에서 말씀드리고 싶고요. 하나는 우리 국내 프로구단의 생태환경이, 지금 축구팀이 1부 리그가 있고 2부 리그에 있지 않습니까? 우리는 2부 리그에 소속되어서 순위도 하위이기는 합니다만, 지금 1부 리그의 탑클래스도 사실 독립채산이 안 됩니다. 결국은 전부 다 지역에 연고를 가지고 있으면서, 제가 간단하게 말씀을 드리면, 대구, 대전, 강원도 모두가 30억원씩 지원을 해 주고 있습니다. 왜 그러면 그러한 프로구단들이 존치가 되고 있는가 하는 것을 놓고 보면, 스포츠가 시민들에게 반대급부를 제공하는 뭔가가, 공익적 부분이 있기 때문에 그러지 않겠는가 하는 측면이 있습니다.

알겠습니다. 국장님, 시간이 없어서…….

U대회지원국장 박창기 다만 우리 광주의 경우 좀 더 고민스러운 것은, 아까 심 위원님도 말씀하셨지만 5만여명의 시민구단이라는 거예요. 이 부분이 있기 때문에 정말로 끝없이 투여를 하면서 할 것인가 하는 부분은 있습니다. 그래서 이 부분은 정말 고민을 해 보겠습니다.

고민을 해 주시기 바라고요. 5만명의 구단주가 축구를 안 봐요.

U대회지원국장 박창기 악순환인 것 같습니다. 성적이 좋고 그러면 볼 수 있는데….

과장님, 작년에 이 예산 통과할 때 조건부였지요? 제 기억에 프로축구단 예산 통과해 줄 때 조건부였던 것으로 알고 있는데.

조건부는 아니었고요. 조건부라는 것이 경영체계 개선을 하는 것, 경영체계 개선을 위해 노력은 많이 했습니다. 또 감사관실에서 감사도 있었고 그런 부분에 대한 노력은 있었고. 그런데 이것이 성적하고 연계가 안 되어서 안타까움이 있고요. 방금 국장님께서 말씀하셨다시피 꼭 우리만의 문제는 아닌데요. 그것 같습니다. 선수단 구조의 물꼬를 어떻게 트냐의 문제인 것 같습니다.

알겠습니다. 프로축구단이 언제 만들어졌지요?

U대회지원국장 박창기 2010년 12월달에…….

이것 해마다 결산하지요?

예. 주식회사니까 매년 결산합니다.

결산서 받아볼 수 있어요? 책자로 만들어진 것.

예. 제출하도록 하겠습니다.

다음 9쪽입니다. 보라매축구공원, 보라매가 뭐지 하고 계속 생각을 했어요. 아마 공군 쪽 부지를 해서 보라매, 이것 처음에 이름이 보라매가 아니지요?

장암축구센터였습니다.

왜 갑자기 바뀌지요?

U대회지원국장 박창기 가칭이지요.

가칭이니까 바뀐 거예요?

바뀐 배경을 말씀드리겠습니다. 바뀐 배경은 축구장 자체 부지를 공군에서 약 460억원을 주고 장암마을 전체를 매입을 했습니다. 그 정도의 예산을 들여가지고 우리 시민들한테 개방을 하는 것입니다. 공군과 민·관·군 자체의 서로 협조체계, 공항소음문제에 대한 보상이라는 부분, 본인들이 좀 기여했다는 그런 흔적을 남겨주라 했습니다. 그래서 보라매라는 명칭을 써가지고 가면 어떻겠느냐 해서 일단 가칭으로 보라매공원이라고 그때…….

명칭이 그래서 바뀌었군요. 그러면 460억원을 주고 공군이 산 것을 가지고 소유권은 공군에 있는 것이고 공군 측에서 사용하게끔 해 주니까…….

개방형태로 되어 있는 것입니다.

거기에 80억원을 들여서 축구장을 짓겠다. 이것이 전천후 구장인가요?

인조잔디 구장으로 전천후 구장입니다.

인조잔디에요?

예.

면적이 당초에는 7만 4천㎡였어요. 그런데 5만 8천㎡로 줄어든 이유가 무엇입니까?

거기가 군사시설이지 않습니까? 최소 위험물 이격거리가 있습니다. 이격거리를 당초에 공군과 협의하는 과정에서 7만 4천 스퀘어미터에서 그것을 반영해가지고 최대한 확보한 면적이 5만 스퀘어미터입니다.

알겠습니다. 처음에 계획할 때 7만 4천은 그런 부분까지 계산을 못하고 전부 공군에서 제공한 모든 땅을…….

정밀측정 전 과정에서…….

그러면 예산문제도 마찬가지겠네요. 제가 먼저 말씀을 드리면, 60억원에서 80억원으로 예산이 증가했는데 이것도 당초에 얼추 잡아서 어바웃으로 60억원 했다가 그렇게 간 것인가요?

그러지는 않습니다. 당초에는 축구장을 2면 내지 3면을 하려고 했습니다. 그런데 4면으로 확정하면서 20억원이 증가한 것입니다.

면수요? 원래 3, 4면 아니었나요?

4면으로 고정시키면서 80억원이 들어갔습니다.

3, 4면으로 제가 기억하고 있는데요. 그것은 놔두더라도. 이제 본질적으로 다시 한 번 물어봅시다. 공항이전계획이 지금 추진되고, 아무튼 이전될지 안 될지 모르지만 공항이전문제, 맞물려 있지요?

거기까지 저희가 파악하기는 그렇고요. 그 전 단계에서 용역이 진행 중이지 않습니까? 용역진행과정 중에 설령 공항이 이전한다고 하면 이 지역을 체육시설부지로 지정해 달라고 그림 속에는 넣고 있는 것으로 알고 있습니다.

그런데 혹시 안 되어 버리면 어떻게 해요? 공군에서 이 땅을 돌려 달라, 공항도 이전을 했으니, 군사시설도 다른 데로 이전을 했으니 이 땅을 다른 용도로 사용하겠다. 협약할 때 5년 협약을 하거나 그렇게 하실 것 같은데…….

여기도 다 공항부지에 포함되어 있습니다. 이 땅만 가지고 달라 마라 할 문제는 아닌 것 같고요. 움직이면 전체로 움직일 것 같고요. 그리고 이 땅에 대한 시한은 없습니다. 저희들이 얼마 사용하고 내놔라, 그런 것은 없고요.

아니, 과장님이 공군이라면 공군 입장에서 전투비행단 소음 때문에 그 땅을 무상으로 사용할 수, 무상인지는 모르겠지만….

무상입니다.

무상으로 사용하게끔 줬단 말입니다. 그런데 공군이 이전을 가요. 공항문제, 언제 될지 모르겠지만 이전을 가게 됐을 때 공군의 입장에서 이제 이쪽에 소음피해도 주지 않을 것이고 이쪽에 내 땅을 가지고 있단 말이에요. 내 재산이에요. 내 재산을 광주시민에게 무상으로 대여할 근거가 없어진 것이지요. 그리고 공항이 이전을 하게 되면 어떻게 되든 간에 그쪽에 도시계획이 다시 짜여 질 거거든요.

축구장만 별도로 움직이는 것이 아니라, 따로 떨어져서 움직이는 것이 아니라 어차피 공항이 이전하게 되면 공군부지 전체에 들어갑니다. 그러면 이것을 누가 사든지 간에, 우리 시가 사든 어떤 민간사업자가 사든지 간에 똑같이 포함될 것입니다. 그런데 우리 시에서는 이미 계획상 체육시설지구로 지정을 해 놨기 때문에 그 부분에 대한 것은 별도로 검토가 되어야 할 부분이라고 생각합니다.

알겠습니다. 아까 심철의 위원님이 하신 말씀하고 비슷한 맥락도 있지만 이 사업을 추진하는데 조금 더 신중하게 추진할 필요가 있지 않느냐 하는 의도 속에서 말씀을 드린 것입니다. 그리고 자료 하나 요구할게요. 11쪽 보면 종합체육시설부분, 체육회관을 만드는데 있어서 부족한 실내경기종목 훈련장 확충인데, 실제 이용은 다르게 이용되고 있는 것으로 알고 있거든요. 훈련장도 있지만 대부분은 사무실 용도로 알고 있거든요. 염주체육관 사무실 대여 현황 있지요?

예.

사무실이 여러 군데 있는데 시체육회에서 관리하고 계시지요?

예. 맞습니다.

시 체육회에서 관리하고 있는 곳곳에, 저기 무등경기장도, 아니, 무등경기장은 기아에서 관리…….

야구장은 기아에서 관리합니다.

예전에 체육회에서 하다가…….

구 야구장은 체육회에서 관리하고 있고요.

체육회에서 관리하고 있는 사무실 전체 임대현황을 주시기 바랍니다.

염주체육관 뿐만 아니라 다…….

뿐만 아니라 체육회에서 관리하고 있는……. 그리고 예산문제 이야기할게요, U대회 예산문제. 18쪽을 메인으로 보고 말씀하시면 될 것 같습니다. 총사업비가 당초에는 8,171억원이라고 그러셨어요. 그래서 총사업비를 조정했다. 이것은 어찌 보면 예산절감으로 보여 지는 측면입니다. 6,924억원으로 절감이 된 것처럼 나와 있습니다, 1,247억원이 절감된 것처럼. 그것을 기억해 두시고 해 주시기 바랍니다. 제가 6대 때 행자위를 안 해서 잘 몰라서 그러는데, 12쪽 보면 U대회 성공적 개최 관련해서 대회 준비하는데, 68개 경기장 준비하는데 6,924억원이 든다고 했어요, 대회 예산이. 그랬지요?

U대회지원국장 박창기 예.

그러면 혹시 전반적으로 도표가 나오는가요? 이를테면 리모델링하는데, 신축하는데 예산이 당초 얼마였는데 얼마로 절감이 되었다, 그 부분이 나오는가요? ○ U대회지원과장 홍남진 절감내역은 다 나옵니다.

U대회지원국장 박창기 당초 계획이 그랬었지요. 그런데 염주주공 자체의 조합설립인가라든가 이런 부분들이 늦어지고, 금년까지 해 주도록 되어 있는데 그것을 못하니까 결국 그쪽에서 옮겨서 화정동 주공아파트 단지 내에 국제구역이라든가 염주지역에 필요했던 그런 부분들을 그쪽으로 기능을 전부 다 집어넣어서 정리를 하는 것입니다.

어디 지역이라고요?

U대회지원국장 박창기 화정, 현재 선수촌 빌리지 건축하는 데, 당초 염주주공에 있으면 거기는 면적이 더 넓고 좋기는 하지요. 그러나 그것이 안 되기 때문에 국제구역이라든가 이런 부분들을 화정동 1, 2, 3단지 범주 내, 특히 1, 3단지 범위, 그 안에 기능들을 다 집어넣게 된다는 말입니다.

그러면 염주주공을…….

U대회지원국장 박창기 U대회하고는 상관이 없습니다.

상관없이 최종적으로 결론이 난 것입니까, 염주주공은 없는 것으로?

U대회지원국장 박창기 예.

그러면 당초에도 그렇게 하셨으면…….

U대회지원국장 박창기 그때는 하나의 정서가 지역의 재개발, 도심재생, 이런 측면에서 했기 때문에 염주주공도 굉장히 노후화되었기 때문에 가급적이면 안고 가는 것이 어떻겠는가 하는 측면이 있었지요. 그러나 자체적으로 여건구비가 안 되어 버리니까 이렇게 늦어진 것입니다.

예. 알겠습니다. 2월 업무보고에는 있었어요. 7월 업무보고에는 빠져 있고 해서 이런 부분들은 위원님들이 아시기 쉽게, 염주주공으로 당초 이렇게 추진하려고 했으나 무산되었다고 표기를 해 주시면 훨씬 더 이해가 쉽지 않았을까 싶습니다. 이상 마치겠습니다.

박춘수 위원입니다. 세계수영선수권대회 숙소문제에 대해서 우리 국장님이 분산 유치하는 것에 부정적인 생각을 가지고 계신 것에 대해서, 그러시지요?

U대회지원국장 박창기 아닙니다. 지금은 아무 것도 결정된 것이 없기 때문에…….

아무 것도 결정된 것이 없는데 우리 국장님 생각에 분산개최하는 것은 여러 가지 문제점이 있다?

U대회지원국장 박창기 아닙니다.

아닙니까?

U대회지원국장 박창기 굉장히 중요한 자리고 이 사항을 각 구민들도 들 수 있을 것이고, 그것은 아닙니다.

알겠습니다. 그러면 국장님은 아직 아무런 생각 없이 검토를 더 해 봐야 한다, 이런 말씀이시지요?

U대회지원국장 박창기 이 문제는 여러 채널을 통해서 의견을 들은 후에 결정해야 할 사안이라고 정리를 하겠습니다.

제가 참고할 수 있는 자료를 하나 말씀드릴게요. 광주시는 5개 자치구가 있습니다. 행정구가 아니고 자치구이기 때문에 자치구 나름대로의 경쟁력을 갖추려고 노력을 합니다. 그러다 보니까 시를 운영하는 단체장은 때로는 정치적인 것이 필요합니다. 행정적인 결정도 필요하지만 때로는 정치적인 결정도 필요하다는 말씀을 드리고, 또 안전성에 큰 문제만 없다면 경제적인 손실이 있다 하더라도 각 구의 균형발전을 위해서 대의명분을 가지고 결정할 수 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그것을 꼭 참고하시라는 말씀을 드리고. 아까 체육시설부지를 말씀드렸는데, 다른 위원님들이 다 말씀을 하셨어요. 장암에 설치하는 축구장 4면 문제에 대해서는 재고를 하셔야 할 문제가 있습니다. 아까 조오섭 위원님이 말씀하시고 심철의 위원님이 말씀하셨는데, 공군비행장 인근의 시설물이나 체육시설, 이런 것은 제약을 많이 받습니다. 물론 땅은 무상으로 주겠지만 시설은 시설비가 들어가지 않습니까? 시설해 놓고 우리 마음대로 자유자재로 활용해야 하는데 그러지 못하는 제약적인 문제가 있습니다. 예를 들어 보면 공군비행장 내에 골프장이 있지 않습니까? 거기에서도 우리가 우리 돈을 주고 치면서도 제약을 받습니다. 롱홀에서 드라이브를 쳐야 하는데 아이언을 칠 수밖에 없습니다. 그 이유는 안전상의 문제 때문에 그렇습니다. 그러듯이 공군비행장에서 가지고 있는 시설물도 제약을 주고 있는데 하물며 민간이나 지자체에서 가지고 있는 시설물을 그냥 놔두겠습니까? 그리고 전천후 시설물인데 야간에 운동하기 어렵습니다. 특히 라이트를 켜고 하는 시설물이라든가 활용하는 건축물에 대해서는 제약을 둡니다. 그래서 전천후라고 볼 수 없습니다. 그런 문제도 간과하지 마시고 잘 살펴보시라는 말씀을 드리고. 또 하나는, 굳이 4면을 하는 이유를 잘 모르겠습니다. 아까 균형발전이라는 이야기가 나와서, 체육시설도 마찬가지입니다. 제가 남구 출신이라서 이런 말씀을 드리는 것이 아니라 남구에는 축구장 하나 변변한 것 하나도 없습니다. 그래서 어떤 대회를 하려고 해도 타 구나 다른 지역에 가서 임대를 얻어서 경기를 한다든가 행사를 치를 수밖에 없는 상황에 있습니다. 그리고 남구 진월동에 체육시설부지가 따로 있습니다. 그 체육시설부지 내에 축구장이 있는데도 불구하고 왜 거기에 4면을 하는지를 잘 모르겠습니다. 그래서 그런 부분까지도 살펴서 결정하시라는 말씀을 드리겠습니다. 답변하십시오.

U대회지원국장 박창기 축구장을 군 시설을 사용하기 때문에 과연 이것이 안정적으로 사용이 담보가 되느냐 하는 부분에 대해서 두 위원님께서 말씀하셨어요. 그런데 그 부분에 대한 것은 상호간에 협약한 내용 7조를 보면 전쟁, 사변, 또는 중대한 작전상의 이유로 인하여 본 합의서를 유지함이 국가 안보에 중대한 위험을 초래하는 경우에는 해지할 수 있도록 되어 있습니다. 그런데 군도 자유스럽지 못한 것이 왜 자기들이 해 줬겠습니까? 여태껏 주민들에게 소음피해라고 하는 어마어마한 것을 내줬기 때문에 반대급부로 온 것입니다. 공짜로 준 것 아니거든요. 그런 측면에서 우리가 권리주장을 할 수 있다 하는 측면이고. 왜 거기에 축구 면을 했느냐고 하는 측면에서 다시 한 번, 전체적인 답변이 될 수는 없겠습니다만, 과거에 무등경기장이 축구장이었습니다. 그런데 기아챔피언스필드로 야구장으로 바뀌고 그러다 보니까 메인 축구경기장 시설이 없어져 버렸습니다. 그런데다가 U대회에 의해서 필요한 부분이 됐습니다. 그래서 이러이러한 부분들을 고려해서 거기에 넣었다는 것을 이해해 주시면 될 것 같습니다.

체육진흥과장입니다. 부연설명 드리겠습니다. 방금 박춘수 위원님께서 말씀하신 대로 제약이 있습니다. 군부대이기 때문에 제약이 있고 야간에는 안 됩니다, 항공기가 뜨기 때문에. 지금 야간에 공을 찰 수 있는 구장은 광주시내에 거의 없습니다.

많이 있습니다. 많이 있다는 말씀을…….

그리고 굳이 4면을 거기에 한 이유는 방금 말씀하신 대로 U대회 시설도 필요했는데, 저희들이 계속 각 구에 축구장을 만들어가고 있고 또 앞으로 남구 진월체육단지에 축구장 1면이 들어갈 계획을 가지고 있습니다. 그리고 양궁장이 들어간 데에 축구장 2면이 또 들어갑니다. 그러면 남구도 축구장이 상당히 확보될 것으로 저희들이 예상하고 있습니다. 계속 축구장 때문에 민원이 상당히 있었고요. 그리고 저희들이 어떤 민원이 있었느냐 하면, 전국대회를 유치하려면 최소한 한 곳에 4개 정도의 축구장이 있어야만 전국대회를 유치할 수 있다는 축구인들의, 또 우리 지역경제, 특히 겨울철에 전지훈련 같은 경우에도 그런 최소한 시설이 있어야 합니다. 그런 부분까지 고려해가지고, 이것을 만드는 과정이 저희들이 군부대하고 1년 반 정도 계속 줄다리기를 해 오면서 만들어진 부분입니다. 그래서 쉽게 만들어진 부분이 아니라 여러 가지를 검토해가지고 만들어졌다는 것을 말씀드립니다.

4면 만드는 이유는 다 있겠지요. 그런데 U대회를 유치하면서 U대회기금 활용해서 만드는 것 아닙니까? 그러잖아요? 그런데 4면 만들어가지고 얼마나 활용도가 있겠느냐, 전국대회를 치르면 한 달에 한 번씩 치르겠습니까? 그러지 않습니다. 그 4면을 다 활용하기는 1년에 많아야 한두 번입니다. 우리 생활체육동호인들이 많습니다. 특히 축구나 배드민턴이 많은데 U대회를 통해서 그 동호인들이 활용할 수 있는 공간을 만들어주는 것도 좋지 않겠습니까? 그리고 야간에 경기 안 한다고 했는데 야간에 경기하는 데 많습니다. 학교체육시설 내에서 하는 시설들은 다 야간에 합니다. 그리고 야간에 차는 축구동호인들이 많습니다. 그것도 잘 살피셔야 돼요. 안 한다고 말씀하시는 것은 정확한 내용파악이 안 됐다고 생각이 되기 때문에 여러 가지로 검토하셔가지고, 4면보다는 2면하라고 하고 2면은 다른 데에 해도 되지 않습니까? 굳이 우리 마음대로 활용할 수 없는 데에 굳이 4면 할 필요가 뭐 있겠습니까? 그래서 그것을 검토하시라는 말씀을 드리겠습니다.

위원님, 그런데 저희들이 체육시설하면서 가장 큰 애로사항이 뭐냐 하면, 예산입니다. 이 정도 부지에 들어가려면 기 백억원 예산이 들어가는데 사실 부지매입에 대한 예산이 없는 상황입니다. 저희들이 사실 끌렸던 이유는 부지매입비에 대한 부담 없이 시민들한테 축구인프라를, 스포츠인프라를 제공할 수 있었다는 것이 가장 큰 매력적인 부분이었습니다.

물론 당연히 예산 이야기를 많이 하시겠지요. 그런데 2면 하고 2면 가지고 다른 지역에 하면 얼마나 좋겠습니까? 그 민원 해결되지 않습니까? U대회 자금으로 해서. 만약 4면 해 놓고 그 민원 해결 못하면 어차피 우리 행정에서 그 예산 지출해야 됩니다. 그런 부분도 감안하시고, 물론 적은 예산으로 한다는 것은 알고 있습니다. 80억원 정도면 4면 하기는 어렵지요, 땅 매입해서. 그런데 U대회 차원에서 하는 부분이니까 구간 균형발전을 위해서라도 절반하고 절반은 다른 구에 배치해도, 예산이 조금 더 소요된다고 하더라도 꼭 필요한 사항이라고 생각합니다. 그 부분도 검토하시기 바랍니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.