손유원 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 개의에 앞서 여러 위원님께 안내의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 오대익 위원장님께서 부득이한 사정으로 인해서 오늘 부위원장인 제가 오전 회의를 진행하게 되었습니다. 이 점 널리 양해해 주시고 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제319회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 오늘 오전에는 2014년도 제주도서관과 제주유아교육진흥원, 오후 2시부터는 탐라교육원과 제주국제교육정보원에 대한 주요업무를 보고받도록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무보고의 건(계속) 가. 제주도서관 소관 나. 제주유아교육진흥원 소관

홍경희 위원입니다. 유아교육진흥원에 제주시 유치원들 올해, 2014년도 지금까지 이용도, 부탁합니다. 이용 숫자. 유치원 수와 학생 수. (박규헌 위원 발언신청)

박규헌 위원님.

박규헌 위원입니다. 유아교육진흥원, 최근 2년 동안, 2014년도는 6월 말까지 좋습니다. 2013년, 2014년 제주시·서귀포시 동 지역과 읍 지역 유아 현황. 그리고 유아진흥원 이용 현황, 이렇게 주시고. 2013년도 제주시·서귀포시 동 지역, 읍·면별 구분해서 유아 학부모 현황 및 연수 참여 현황, 이렇게 주시고. 마지막으로 2013년도 유아 체험 교육 참여 현황, 이것은 전체 유아 대비 참여 비율을 참고해서 거기에 초점을 둬서 자료를 하나 주시기 바랍니다. (김광수 위원 발언신청)

김광수 위원님.

제주도서관의 최근 3년 동안 도서 구입 상황 알고 싶습니다. 두 번째는 혹시, 조손가정의 아이들이나 편부모가정의 아이들이나 부모가 안 계시고 보호자가 없이 자라는 아이들을 대상으로 한 어떤 사업, 작년 것도, 금년 것도, 재작년 것도 좋습니다. 있으면 부탁드리겠습니다. 유아교육진흥원에서는 유아교육 발전 기본계획에 따른 시행계획 있으면 하나 주시고, 유치원 아무 데나 좋습니다. 혹시 표준교육과정 있으면 한 장 복사해서 주시면 되겠습니다. 이상입니다.

다른 위원님, 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? (강성균 위원 발언신청) 강성균 위원님.

도서관 이용 실적, 둘로 나눠서. 초·중·고 학생들 하나, 다음 일반인 하나 해서 비교해서 한 장으로 만들어 주시면 좋고, 다음은 도서관 직원들의 근무 실태. 다음 현 원장님, 유아교육진흥원, 아까 말씀을 했기 때문에 하나만……. 갖고 있으면서, 계획을, 사실은 엄마들의 문제라고 생각하는데, 계획이 엄마들하고, 아버지도 마찬가지고, 부모들하고 몇 명하고나 얼마나 교류하고 있는지. 그러니까 이용 실태가 되겠죠. 진흥원을 활용하는 상황, 그것 좀 부탁드립니다.

위원장님, 하나만 더 하겠습니다. 제주도서관에서 인문학 콘서트 했었던 것 같은데요. 인문학 콘서트 했던 내용 알려주시겠습니까? 10회 동안에. 그리고 이용 학생들 숫자, 강의 들은 학생들 숫자하고.

다른 위원님. (강시백 위원 발언신청) 강시백 위원님.

강시백 위원입니다. 도서관에 자료 두 가지 요청합니다. 제주도서관 설치에 관한 근거 법률. 설치목적이 명시된 법률을, 하나만 필요합니다. 다음 제주도내 학교 또는 직속기관에 소속된 도서관. 또는 지금 제주도서관뿐만 아니라 모든 제주도교육청 산하 관내에 있는 도서관 사서 또는 사서교사 배치 현황. 다음 배치 기준. 정리해서 자료를 볼 수 있게끔 해 주시면 고맙겠고. 유아교육진흥원에서는 지금 현재 읍·면 지역 소규모 유치원. 소규모 유치원 하면 6명 이하입니까? 6명입니까? 소규모 유치원의 규정이.

규정에 6명 이하는 학급을 편성하지 못하도록 되어 있기 때문에…….

소규모 유치원이라고 불리는…….

10명 선을 기준으로 했을 때…….

어떻든 읍·면 지역만 병설유치원하고 유치원 수, 학생 수. 통계 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강경식 위원님, 손유원 위원님…….

한 가지만…….

예.

도서관 최근 2년 동안 도서 대출 현황하고 미반납 현황이 혹시 있는지, 있으면 현황을 주시기 바랍니다.

위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시간 내에 제출할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그러면 제주도서관장님은 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주도서관장 이승헌입니다. 먼저 지난 6·4 지방선거에서 제주특별자치도의회 의원으로 당선되어 영광스러운 출발을 하시는 위원님들께 진심으로 축하드립니다. 제10대 제주특별자치도의회 출범을 맞이하여 존경하는 교육위원회 부공남 부위원장님과 여러 위원님을 모시고 우리 도서관의 주요업무에 대하여 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 주요업무 보고에 앞서 우리 도서관 간부를 소개해 드리겠습니다. 김병호 자료지원부장입니다. 고남근 총무부장입니다. 그러면 지금부터 2014년도 제주도서관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째, 일반현황, 둘째, 도서관 운영의 기본방향, 셋째, 주요업무 추진계획, 넷째, 특색사업순으로 보고드리겠습니다. 일반현황은 보고서 1쪽에서 5쪽의 내용을 참조하여 주시기 바랍니다. 6쪽의 도서관 운영의 기본방향입니다. 2014년도에도 이용자들에게 더욱 가까이 다가가는 서비스 제공을 위하여 운영 지표를 책과 사람이 하나 되는 곳, 행복을 여는 도서관으로 정하였으며, 이용자들이 다시 찾는 도서관이 되도록 직원 모두가 노력하고 있습니다. 운영 목표는 첫째, 이용자 중심의 지식·정보 제공, 둘째, 학생 중심의 독서교육 강화, 셋째, 행복한 삶을 위한 평생학습 활성화, 넷째, 찾아오고 싶은 열린 도서관 운영에 그 목표를 두고 있습니다. 그리고 올해 특색사업은 찾아가는 소외계층 독서교육 지원 사업으로 정하여 이를 실천하는 데에도 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 7쪽의 2014년도 주요업무 추진 계획을 말씀드리겠습니다. 첫째, 이용자 중심의 지식·정보 제공입니다. 정보 욕구 충족을 위한 자료 확충 및 제공을 위하여 매월 신간 도서와 이용자 희망도서, 소외계층을 위한 다문화·장애인 도서 등을 구입하여 이용자들이 요구하는 다양한 형태의 자료를 제공하고 있습니다. 8쪽입니다. 독서 취약계층 도서 택배 서비스를 위하여는, 도서관 이용이 어려운 제주시내 동 지역 장애인들을 대상으로 도서관 직원이 자택을 직접 방문하여 대출하는 서비스도 지속적으로 실시하고 있습니다. 상반기에는 12회에 걸쳐 199명에게 339권의 도서 택배 서비스를 실시하였으며, 하반기에도 이에 대한 서비스를 계속 운영해 나가고자 합니다. 다음은 둘째로 학생 중심의 독서교육 강화 내용입니다. 9쪽부터 17쪽까지 되겠습니다. 먼저 독서교실 운영입니다. 올바른 독서태도와 능동적인 독서습관이 형성되도록 하기 위하여 겨울방학 기간 중에 초등학생 4·5학년을 대상으로 5일간 겨울독서교실을 운영하였으며, 여름방학 기간에도 여름독서교실을 운영할 예정입니다. 이어서 10쪽의 책 세상으로 떠나는 여행입니다. 주5일수업제 시행에 따라 주말에도 어린이들에게 독서교육 기회를 제공하여 학습의 연속성을 지원하고자 어린이자료실 이용자들에게 책 읽어주기 및 독후 활동 체험 등 책 세상으로 떠나는 여행을 운영하고 있습니다. 상반기에는 2월부터 5월까지 주 2회 운영하였으며, 하반기에도 운영할 예정입니다. 책 속에서 찾는 제주입니다. 제주의 역사, 문화 및 자연환경 등을 주제로 한 독서 활동을 통하여 제주의 정체성을 확립하고자 초등학생 3·4학년을 대상으로 2월 8일부터 3월 2일까지 주 2회 책 속에서 찾는 제주를 운영하였으며, 하반기에도 8월 중에 초등학생 5·6학년을 대상으로 운영할 계획입니다. 12쪽의 독서 동아리 운영입니다. 책을 매개로 한 토론문화 활성화와 독서 생활화를 전개하고자 초등학생과 중학생 그리고 성인들로 구성되는 계층별 독서 동아리를 운영해 나가고 있습니다. 청소년글쓰기교실입니다. 중학생 1·2학년을 대상으로 경수필 쓰기를 통하여 쓰기 능력 향상 및 독서 생활화를 유도하기 위하여 5월 24일부터 7월 26일까지 청소년글쓰기교실을 운영하고 있습니다. 14쪽의 청소년 인문학 콘서트입니다. 중학생 1·2학년 대상으로 문학·역사·철학을 주제로 한 독서교육을 실시하여 학생들의 인문학적 소양을 키워주기 위한 청소년 인문학 콘서트를 6월 22일부터 8월 24일까지 주 1회 운영하고 있습니다. 제33회 제주학생독서상 공모입니다. 도내 초·중·고 학생을 대상으로 7월 1일부터 9월 30일까지 제주학생독서상을 공모하여 우수작품을 시상함으로써 학생들의 글쓰기 능력 및 표현력을 향상시키고자 합니다. 16쪽의 책마음치료교실입니다. 초등학생 5·6학년 대상으로 독서 활동을 통하여 정서 안정 및 건전한 인격 형성에 기여토록 하기 위하여 책마음치료교실을 9월부터 주 2회 운영하고자 합니다. 청소년비전교실입니다. 청소년들의 꿈과 끼, 가치 있는 삶 그리고 스스로 자신의 미래상에 대한 이해를 높이도록 하고자 청소년비전교실도 9월부터 11월까지 주 1회 운영해 나가고자 합니다. 다음은 셋째로 행복한 삶을 위한 평생학습 활성화 내용입니다. 18쪽부터 23쪽까지입니다. 먼저 서예교실입니다. 학부모와 지역주민 대상으로 평생학습 기회를 제공하고, 자아실현을 통한 행복한 삶을 추구할 수 있도록 서예의 이론과 실기를 배울 수 있는 서예교실을 3월부터 12월까지 주 1회 운영해 나가고 있습니다. 이어서 제50회 도서관 주간 및 독서의 달 운영입니다. 지난 4월 도서관 주간에는 지역주민들이 작가를 만나 문학작품에 대하여 논의할 수 있는 기회를 마련하였고, 9월 독서의 달에는 도서관의 역할과 기능을 알리기 위한 다양한 행사를 운영할 계획입니다. 다음은 20쪽의 제35회 제주도민 독후감 공모입니다. 제주도민을 대상으로 다양한 독서와 글쓰기 활동을 통하여 올바른 사고력을 향상하고 책 읽는 제주지역사회를 만들기 위하여 지난 5월 1일부터 6월 30일까지 제주도민 독후감을 공모하여 책 읽는 지역사회를 조성하고자 합니다. 학부모 동화구연지도교실입니다. 학부모를 대상으로 동화구연의 이론과 실기를 배울 수 있는 학부모 동화구연지도교실을 6월부터 9월까지 주 1회 운영하고 있습니다. 참고로 지난 7월 6일 동화구연 수강생들이 제15회 제주색동어머니 동화구연대회에 여섯 분의 어머니가 참가하여 다섯 분이 대상, 금상, 은상 등을 수상하는 성과를 올렸습니다. 22쪽의 어르신을 위한 웃음치료교실입니다. 100세 시대를 맞이하여 노인회관의 어르신들에게 자신감 향상과 삶의 활력소를 제공하기 위하여 어르신을 위한 웃음치료교실을 8월부터 10월까지 주 1회 운영하고자 합니다. 동화창작교실입니다. 학부모와 지역주민을 대상으로 동화 창작의 이론과 실기를 지도하여 가정에서 자녀에 대한 독서 지도 능력을 키울 수 있도록 학부모 동화창작교실도 9월부터 10월까지 주 1회 운영할 계획입니다. 다음은 넷째, 찾아오고 싶은 열린 도서관 운영입니다. 24쪽이 되겠습니다. 개관 시간 연장 운영 사항입니다. 이용자에게 다가가는 서비스 제공을 위하여 열람실과 어린이자료실의 야간 개관 시간을 정규 시간보다 1시간 연장하고, 종합자료실과 디지털자료실에는 4시간을 연장하여 운영하고 있습니다. 다음은 우리 도서관의 특색사업인 찾아가는 소외계층 독서교육 지원 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 26쪽부터 28쪽까지 되겠습니다. 금년도 특색사업은 소외계층을 위한 독서·문화교육 지원으로, 사회적·문화적 소외감 해소와 삶의 질 향상을 위한 교육 기회를 균등하게 제공하기 위하여 마련하였습니다. 이 사업의 내용을 살펴보면, 첫째, 제주시 소재 사회복지시설에 있는 초등학생 저학년을 대상으로 자신감 향상과 책 읽기의 즐거움을 주기 위하여 꿈이 있는 동화구연교실을 7월 말부터 9월까지 주 1회 운영할 계획이며, 둘째, 제주시 소재 제일지역아동센터 고학년을 대상으로 책을 만드는 과정에서 독서 흥미를 유발시킴은 물론 긍정적인 마인드와 정서적 안정에 기여하고자 북아트속이야기교실을 4월 30일부터 7월 9일까지 운영하였습니다. 셋째, 제주시 소재 사회복지시설의 중학생을 대상으로 청소년들의 자아 존중감을 높이고, 자기주도적인 생활을 영위하도록 하기 위하여 청소년리더십교실도 7월 말부터 주 2회 운영해 나갈 계획입니다. 오늘의 주요업무 보고 내용 중 미흡하거나 개선해야 할 사항에 대하여 아낌없는 고견을 주시면 이를 적극 반영하여 최고의 서비스로 어느 누구나 찾아오고 싶은 열린 도서관이 되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 우리 도서관의 2014년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주도서관 주요업무보고 첨부)

이승헌 관장님, 수고하셨습니다. 다음은 제주유아교육진흥원장님께서 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 의정활동과 제주교육 발전을 위해 애쓰실 부공남 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들, 제주특별자치도의회 제10대 의원으로 당선되신 것을 다시 한번 축하드립니다. 제주 유아교육의 발전을 위해 설립된 제주유아교육진흥원에 평소에도 많은 애정과 관심을 가져 올바른 방향으로 이끌어 주신 데 감사드리며, 오늘 위원님들께서 지적해 주시고 개선하도록 하시는 말씀은 발전적인 방안을 마련하여서 성실히 추진하겠습니다. 주요업무 보고에 앞서 우리 기관의 간부를 소개하겠습니다. 먼저, 양축선 연구운영부장입니다. 홍수명 총무부장입니다. 그러면 지금부터 우리 원의 2014년도 주요업무 추진내용을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 운영방향, 주요추진과제, 특색사업순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 2쪽의 일반현황입니다. 우리 원은 「유아교육법」 제6조에 의거 유아교육에 관한 연구, 정보 제공, 유아교육 프로그램 및 교재 개발, 유치원 교원 연수 및 유치원 평가, 유아 체험 교육을 목적으로 설립된 기관입니다. 우리 원은 서귀포시 중앙로 서귀포학생문화원 부지 내에 위치하고 있으며, 연혁을 간략히 말씀드리면, 2012년 9월에 기관이 설립되어 같은 해 11월 9일에 개원식을 가진 아직 2년이 안 된 신설 기관이며, 여덟 번째로 탄생된 도교육청 직속기관입니다. 3쪽의 조직과 직원 형황에 대해 말씀드리면, 연구운영부와 총무부로 되어 있으며, 직원은 정규 직원 6명과 교육공무직원 3명, 총 9명이 근무하고 있습니다. 4쪽의 예산과 시설 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽입니다. 우리 원의 기본방향에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 원의 기본방향은 꿈·보람·행복, 자연 속에서 함께하는 제주 유아교육 실현을 슬로건으로 꿈을 키우는 유아, 보람을 나누는 교원, 마음이 행복한 부모를 목표로 설정하고, 이를 달성하기 위해 6쪽에서 보시는 바와 같이 다섯 가지 운영 중점을 통해 교육 수요자들의 만족을 충족시키는 데 최선을 다하고 있습니다. 7쪽의 캐릭터와 로고는 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽부터 주요추진과제에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 교원의 전문성을 신장하는 연구·연수 운영 중 10쪽에 있는 수요자 중심 맞춤형 직무 연수입니다. 교원의 전문성 신장을 위해 맞춤형 연수로 15개 과정을 개설하여 6개 과정이 이미 상반기에 끝났고, 매주 목요일과 금요일에 실시하는 2개 과정이 진행 중에 있으며, 향후 8개 과정을 추진할 계획입니다. 다음은 11쪽, 영역별 자율 연구 동아리 운영입니다. 5개 팀을 선정하여 동아리 활동을 통해서 교사들의 잠재적 자기 능력 개발과 유치원교육 과정 영역을 심층 연구하는 계기를 마련하고, 그 연구 결과는 우수 사례집을 제작·보급함으로써 정보를 공유할 수 있도록 지원하는 사업입니다. 12쪽, 유아교육 장학 자료 개발입니다. 지난해에는 제주어 음률 활동 자료를 CD로 개발하여 보급했습니다. 반응이 아주 좋아 좋은 자료로 활용되고 있으며, 올해도 누리과정과 관련하여 과학·창의 활동 자료로 개발하여서 유치원 현장에 유익한 자료가 되도록 실제로 필요한 내용을 중심으로 개발하여 보급할 계획입니다. 다음은 13쪽, 유아교육정보실 운영입니다. 유아교육에 대한 새로운 정보를 제공하기 위해서 교원과 학부모들의 의견의 장을 마련하고, 특히, 올해는 처음으로 홍보방을 마련하여서 각 유치원에서 제작된 소식지를 저희 홈페이지에 탑재하여 서로 공유하도록 할 계획입니다. 다음 14쪽부터 16쪽까지는 교단 지원 프로그램 운영입니다. 교단 지원 운영 프로그램으로 에듀커팅실, 플로터 지원, 교재·교구 및 행사용품 대여 프로그램을 운영함으로써 현장 교원을 지원하는 교단 지원 프로그램을 운영하고 있습니다. 에듀컷 운영과 플로터 지원에 대해서는 자료를 참고해 주시고, 교재·교구 및 행사 물품 대여 프로그램에 대해서 말씀드리겠습니다. 유치원에서 꼭 필요한 교구이기는 하나 너무 고가이거나, 그리고 교육 과정을 운영함에 있어서 한시적으로 필요한 교구들이 있어서 구입하기 어려운 물품을 본원에서 구입하여서 유치원에 대여해 줌으로써 효과적인 교육 활동을 거둠은 물론 운영비 절감에 기여하고 있습니다. 17쪽, 유치원교육 과정 지원을 위한 세대 간 지혜 나눔 사업입니다. 교육부에서 유아교육의 선진화 및 전문화되고 다양한 유치원교육 과정의 내실을 기하기 위해서 과학창의교육, 한국문화 정체성 교육, 전통예술교육, 인성교육 등 13개 분야에 대한 프로그램을 교육부에서 개발하였습니다. 개발된 프로그램을 기본으로 저희 원에서는 전문인력풀을 구성해서 도내 공사립 유치원에 지원하는 사업으로서 현재 63명의 전문인력풀을 구성하여 운영하고 있습니다. 다음은 자연과 더불어 행복한 유아 체험활동에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희 기관은 1층과 2층은 유아체험실을 마련하여 운영하고 있습니다. 유아 체험 프로그램은 크게 단체 체험과 가족 체험으로 나누어 운영하고 있습니다. 단체 체험 프로그램은 공사립 유치원 유아를 대상으로 월요일을 제외한 주 4회 운영하고 있습니다. 가족 체험 프로그램 운영은 유치원 유아뿐만 아니라 도내 만 3세에서 5세 모든 유아를 둔 가족을 대상으로 매월 1·3주 토요일에 운영하고 있으며, 1일 30가족을 대상으로 운영하고 있습니다. 19쪽, 배려하고 아껴주는 행복예절실 운영입니다. 3층에 3D 영상관이 마련되어 있는데 3D 영상관 공간을 겸용 활용하여서 이동식 칸막이 전통 문양 카펫과 롤스크린으로 예절실 분위기를 연출해서 다도 예절, 인사 예절 등 밥상머리 교육과 연계한 행복예절실 프로그램을 운영하고 있습니다. 20쪽, 지역 공동체와 함께하는 체험 프로그램 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 본원을 서귀포학생문화원 부지에 설립하게 된 것은 기관을 벨트화하여서 인근의 시설을 공동 이용하여 효율성을 높이자는 데 목적도 있었습니다. 서귀포학생문화원과 연계하는 체험활동으로 잔디밭과 소나무 숲을 이용하고 있고, 서귀포학생문화원의 도서관을 같이 이용하고 있습니다. 그리고 인근에 있는 서귀포시의 테니스장을 이용해서, 서귀포 생활체육회와 MOU를 체결해서 서귀포 테니스의 도움을 지원받고 있습니다. 다음은 행복한 미래를 꿈꾸는 학부모 지원에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 21쪽입니다. 마음이 행복한 학부모 연수입니다. 공사립 유치원 학부모 및 지역주민을 대상으로 유치원에서 활동하고 있는 교육 과정 지원 보조 인력에 대한 연수를 저희 원에서 담당하고 있으며, 유치원과 연계한 맞춤형 연수를 개설하여서 학부모에게 올바른 유아교육관 정립을 위해 노력하고 있습니다. 22쪽, 가족과 함께하는 특별 체험 프로그램 운영입니다. 가족 참여 프로그램은 토요 가족 체험과 연계하여서 학부모 연수, 아버지 프로젝트, 특별 체험 프로그램 운영 등을 통해서 가족 간의 유대감 형성은 물론 이웃과 함께 더불어 살아가는 공동체 의식 증진에 노력하고 있습니다. 다음은 23쪽, 교육의 질 향상을 위한 유치원 평가입니다. 유치원 평가 업무는 본청에는 교육기획과에서 총괄하고, 본원이 유치원 평가 업무를 시행하고 있습니다. 유치원 평가는 3년을 1주기로 시행하고 있는데 올해는 3주기가 시작되는 해입니다. 올해 유치원 평가의 대상은 한 학급 공립 유치원 65개원입니다. 65개원이 한 학급의 대상이 됨으로 인해 올해부터는 평가 업무 경감을 위해서 공시 정보 자료를 적극 활용하여 정량화하고, 평가에 대한 부담을 줄이기 위해 처음으로 수업 공개를 생략하는 등 유치원 평가 부담 최소화에 노력하고 있으며, 원활한 운영을 위해 평가위원회를 구성하여 추진하고 있습니다. 다음은 신뢰와 감동을 주는 교육행정 서비스 구현입니다. 24쪽, 유치원 현장 중심 자문위원회 운영입니다. 현장 중심 자문위원회를 구성하여 주요 정책에 대한 내용은 자문위원회의 협의 과정을 거쳐 운영하고 있습니다. 25쪽, 고객 맞춤형 행정 서비스 제공입니다. 우리 원을 방문하는 민원인의 소리에 귀를 기울여 맞춤형 행정 서비스를 구현하기에 노력하고 있습니다. 특히, 직원들이 갖고 있는 재능을 발휘하여 유아를 대상으로 운영하는 복지시설에 재능 기부를 통한 봉사행정을 추진하고 있습니다. 다음은 28쪽부터 특색사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 찾아가는 과학 체험 프로그램 운영입니다. 본원은 매주 월요일은 통학차량이 없는 읍·면 지역 한 학급 소규모 유치원을 방문하여 찾아가는 과학 체험 프로그램 운영을 하고 있습니다. 이를 통해서 소규모 유치원을 활성화하고 지역과의 격차 해소에 도움이 되고자 노력하고 있습니다. 29쪽, 공동체와 함께하는 문화 체험 프로그램 운영입니다. 제주는 지역의 특성상 유아들에게 문화 체험 기회가 그리 많지 않습니다. 그래서 인형극·마술·음악회 등을 마련하여 농어촌은 읍·면 단위로 묶고, 동 지역은 인근 지역끼리 묶어 문화 체험 관람의 기회를 제공하겠습니다. 30쪽, 지역주민과 함께하는 아름다운 음악 여행 동아리 운영입니다. 난타 과정을 개설하여 학부모 및 지역사회와의 소통에 노력하고 있습니다. 31쪽부터 35쪽까지는 2013년 주요업무 추진 성과입니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 우리 기관은 비록 역사라고 하기에도 짧은 2년이 채 안 된 기간이지만 그동안 저희 기관은 제주 유아교육 발전에 한몫을 담당하기 위해 끊임없이 노력하고 있습니다. 부족한 부분은 앞으로 더욱 노력을 아끼지 않고 유아들에게는 꿈을, 유치원 교원들에게는 보람을, 부모들에게는 보다 행복을 드리는 안내자로서 최선을 다하겠습니다. 이상으로 제주유아교육진흥원 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (제주유아교육진흥원 주요업무보고 첨부)

현연숙 원장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 위원님께서는 질의를 하여 주시고, 관계 공무원은 성실한 답변을 하여 주시되 답변을 하실 때는 직함과 성함을 분명하고 뚜렷하게 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다. (강경식 위원 발언신청) 강경식 위원님.

반갑습니다. 강경식 위원입니다. 먼저 제주도서관장님께 질의를 드리겠습니다. 교육청에서 운영하는 도서관이 몇 군데 있는데, 본 위원이 보기에는 도서관 고유 기능으로서 도서와 관련된 그리고 아이들 공부라든가 이런 부분까지도 환경을 조성하고, 또 평생교육기관의 역할을 하고 계신데, 저는……. 각 학교 현장에 학교별 작은도서관들이 다 있지 않습니까? 이런 부분들에 대한 관리나 이런 것들이 제가 보기에 상당히 미흡하다고 보는데, 제주도서관이나 이런 데서 교육청과 학교 현장과의 연계를 통해서 학교별로도 학부모 도우미 사서를 두고 있는데 이런 분들에 대한 교육이라든가, 교사독서교육연구회라든가 이런 분들하고 연계해서 활발하게 지원 활동 이런 것들도 상당히 중요하다고 보는데, 혹시, 제주도서관에서 그런 업무를 하고 계신지요?

제주도서관장 이승헌입니다. 현재 우리 도서관의 설치목적은 실제 공중의 정보를 이용하고 문화 활동…….

마이크를 좀 가까이 해서 말씀해 주시기 바랍니다.

평생교육을 맡고 있습니다마는 우선 학교 도서관과 우리 도서관과의 연계 프로그램이라든가 이런 것도 운영하려고 하는데, 지금 현재는 저희 도서관 직원 사서가 4명 중에 1명이 결원된 상태이고, 3명밖에 없습니다. 그래서 자료지원부장을 제외하면 실무 직원은 2명밖에 되지 않는데, 인력이 부족해서 그런 것을 하기는 조금 어렵습니다. 우리 자체 내에서 27개의 독서문화 프로그램을 운영하고 있어서 그것까지는 손을 미치지 못하고 있습니다.

저는 그 부분이, 시간이 많지 않기 때문에, 여기 보면 제주도서관도 평생교육기관으로 되어 있어서 어르신 웃음치료교실이라든가 이런 것들까지 많이 하고 있습니다. 청소년리더십교실이라든가 이런 것들도 많이 하고 있는데, 업무를 학생문화원이라든가 다른 기관하고 조정할 부분은 조정해서, 제가 말씀드리고 싶은 것은 도교육청 산하의 기관들이 제 기능에 맞게 역할이나 기능들이 제대로 돼야 아이들에게 실제 도움이 간다고 보거든요. 그러면 제주도서관은 도서관으로서의 고유 기능을 아주 충실히 하고 또 학교 작은도서관도 지원하고, 제가 말씀드린 독서교육연구회라든가 이런 데를 통해서 활발하게 연계된 연구회도 지원해 주고 이런 역할을 고유적으로 해야 하는데 그런 역할은 잘 못하고, 인력 부족 문제도 있지만 다른 일은 또 하고 있다 말이죠. 물론 평생교육기관으로 지정됐기 때문에 그런 걸 일부 한다는 것은 인정하지만 그런 부분들이 차제에 논의가 좀 필요하다. 아까 관장님 말씀하신 사서가 없는 부분도 강력히 요청해서 받아내야 되겠지만 그런 부분에 대해서 연구를 하셔서 이번 기회에 기능 조정이라든가 인력 배치 문제를 해결해 주시기 바랍니다. 짧게 이 정도로만 말씀드리겠습니다.

그것에 한 가지만 답변을 드리겠습니다. 지난해 같은 경우에는 교과교육연구회와 TF팀을 구성해서 학교 교육 과정과 연계한 도서 목록을 초·중·고로 만들어서 학교에 전부 배부해 드리고 있습니다마는, 학교의 도서관 지원 관계는 앞으로 점차 검토해 나가겠습니다.

그게 필요합니다. 학부모 사서분들 교육도 시켜 주시고, 해야 될 일이 많이 있거든요. 제주도서관이라든가 이런 데는 전문성이 있기 때문에 그런 것들을 하면 효과를 많이 볼 수 있다고 봅니다. 그런 것을 연구해 주시고요. 그다음 유아교육진흥원장님께 질의를 드리겠습니다. 물론 만들어진 지가 얼마 안 되어서 기반을 잡아가는 데 어려움이 있을 것으로 봅니다. 앉아서 하십시오. 제가 우려되는 부분은, 물론 몇 년 안 됐기 때문에 정착해 가는 데 시간이 필요하겠지만 타 교육청의 유아교육진흥원에 비해서도 인력이 매우 부족한 상황에 있습니다. 강원도나 이런 데 보더라도 21명, 울산시 20명, 적은 데 충북 같은 데도 14명인데, 제주도는 운전직 1명 빼면 8명입니다. 이 인력으로 어떻게 유아 진흥 업무를 다 할 수 있을지. 아까 원장님이 말씀하신 평가 유치원만도 65개 원입니다. 8명이 평가만 해도 1년의 업무가 끝나 버릴 것 같은데요. 이렇게 적은 인력으로 이런 부분의 업무를 제대로 수행할 수 있을 것인지. 또 하나는 제주시 인구가 45만 명입니다. 물론 서귀포의 인구가 상대적으로 적은 상태인데 또 서귀포에 원이 위치해 있고, 여러 가지 어려움이 많을 것이라고 생각이 됩니다. 이렇게 하다 보니까 과연 유치원에 제대로 된 지원이나 만족도 높은 서비스를 하고 있는지 굉장히 제가 의구심이 들어요. 그래서 첫 번째 질의는 과연 이 인력으로 제대로운 유아교육의 업무를 할 수 있는 것인지와 두 번째는 그 정도의 인력을 갖고 제대로 된 서비스를 하고 있는지에 대한 유치원들의 만족도. 진흥원이 그런 역할을 하고 있기 때문에. 지금 평가는 하고 있지만 또 거꾸로 보면 그분들이 고객이잖아요, 진흥원 입장에서는. 그래서 고객을 만족시켜 주고 있는지, 고객 만족도 조사라든가 이런 것을 통해서 하고 있는 것이 있는지, 이 두 가지 질의를 간략하게 드리겠습니다.

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 먼저 지적해 주신 부분은 저희들이 애로도 있지만 본청에서도 전혀 모르고 계신 부분은 아닙니다. 그래서 이번 1월 1일 자로 일반직 1명을 증원해 준 경우이고요. 사실 저희 직원은 주어진 여건에서 최선을 다하려고 하고 있습니다. 정말로 인력이 더 있으면 더 잘할 수 있는 마음도 있습니다. 그러나 저는 모든 게 한 술에 배부를 수 없다는 생각을 갖고 있습니다. 그러나 조금 더 인력이 더 지원되면, 지금까지 만족도 조사라는 것은……. 연수하는 데 대해서나 학부모나 가족 체험할 때 인원수를 제한할 수밖에 없는 어려움도 있습니다. 그래서 인력 충원에 대해서는 본청에서도 함께 고민해 주시지 않을까 생각하고 있습니다.

그러니까 그런 어려움이라든가 이런 것들을 중·장기 플랜을 통해서 어떤 사업들이 필요하고 어떤 지원이 필요하고, 그러니까 인력은 어떻게 보충되어야 된다. 이런 계획을 세워서 계속 요구해야죠. 주면 주고, 한 명이라도 주면 좋다 이런 개념이 아니고 그런 계획을 세울 필요가 있다고 말씀을 드리고 싶고. 또 하나는 정말 제기능을 하기 위해서는 관할하는 유치원들, 이 유치원들에게 많은 서비스를 해야 될 거 아닙니까? 과연 그분들이 뭘 요구하는지, 만족도는 있는 건지, 이런 것들을 매년 조사해서 그것에 따라서 발전 계획도 세우고 인력도 보충하고 사업도 해야죠. 그런 것들이 물론 초반기 단계이기는 하지만 상당히 미흡하기 때문에 중·장기적 계획을 철저히 수립하면서 정착시켜 나가야 된다는 거죠, 업무라든가 모든 일들을. 그런 부분에 저도 관심을 갖겠습니다마는 같이 노력하고 또 필요하면 그런 계획을 잡는 용역이라든가 연구를 하실 필요가 있다고 보입니다.

보충 말씀을 드리면, 유치원 평가 업무는 사실 혼자 해도 버거울 만큼 굉장히 평가 업무가 비대합니다. 그런데 평가를 실시하는 것은 평가위원을 위촉해서 현장에 가거나, 실시하는 것은 위촉해서, 평가위원을 구성해서 하고 있고요. 그리고 인력에 대해서는 전문직, 파견 교사, 일반직에 대해서 저희들도 본청에 요구는 계속하고 있는 상황입니다.

그러니까 발전 계획을 세워서 우리 위원회에도 얘기해 주시고, 종합적인 플랜을 공감대를 얻으면서 교육청에 제출하라는 것이죠. 한 명씩, 한 명씩 요청하는 개념이 아니라. 그런 노력을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

앞으로 노력하겠습니다.

강경식 위원님, 수고셨습니다. 다음은 김광수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

현연숙 원장님, 수고하셨습니다. 1년 6개월 정도 됐나요? 어떻든 제주특별자치도육청의 유아교육에 관한 증인이나 다름없는 현 원장님, 교육청에서 장학사부터 시작해서……. 연구사입니까? 어쨌든 지금 연구관, 드디어 유아교육진흥원을 지어서 초대 원장으로 가셨는데, 저는 궁금한 게, 오해하지 말고 사실대로 말씀해 주시면 됩니다. 모든 역사를 알고 있을 겁니다. 진흥원이 어째서 서귀포로 가게 됐느냐. 아까 잠깐 비쳤는데, 주위에 이런저런 시설과 연계하기 위해서 서귀포에 갔다. 그것 갖고는 그럴 것 같아서 아시는 대로 얘기해 주시면 고맙겠습니다. 간단하게 말씀해 주세요.

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 지금 현재 부지에 위치하게 된 것은 공동으로 이용할 수 있는 이점이 가장 있다라고 해서 가게 된 것이고, 서귀포에 가게 된 것은 그 이전에 서귀포 구 교육청으로 사용했던 구 청사 부지가 있었습니다. 그래서 그 부지를 처음에는 저희들이 활용하려고 해서…….

어쨌든 경제적인 원인이다 이거죠?

이미 서귀포로 하겠다고 한 이후에, 그러면 서귀포 안에 설립할 경우는 그쪽은 좁은 게 있어서 현재 위치로 옮기게 된 경우입니다.

저는 개인적으로 제주시에도 유아진흥교육원이 필요하다고 생각하는 사람이거든요. 아무리 제주도가 작지만. 앞으로 유아진흥교육원이 할 일이 엄청나다 말입니다. 초등학교 수보다도 오히려 더 많은 유치원을, 물론 양쪽 교육청에서 하는 일정 부분도 있겠지만 진흥원에서 해야 된다 말이에요. 지금 이 보고서를 보시면 진흥원 활용에 핵심이 맞춰져 있습니다, 제가 볼 때는. 그런데 본 위원이 원하는 것은 그게 아니거든요. 어떻게 추자, 우도, 한림……. 서귀포만이 아니고 제주시에 있는 유치원에 원장님이 유아교육에 관한 정말 대단한 이걸 알리고 정말 장학하고. 장학입니다, 장악이 아니고. 그걸 저는 바라는데, 이 부분이 연구관과 연구사 한 명으로는 불가능하다는 거죠, 제가 볼 때는. 물론 인원을 더 주면 되느냐? 이건 아셔야 될 문제들이 있습니다. 일반직과 달리 전문직들은……. 나는 전문직이 지방직화되면 인원을 마음대로 쓸 줄 알았어요. 그게 아니에요. 예산이 있어도 못 씁니다. 이유는 전문직이 끝나면 학교로 돌아가야 되잖아요. 학교로 돌아가는 순간 국가공무원이 되는 거예요. 그러면 행정안전부, 저쪽 통제를 받아야 되는 겁니다, 총정원의. 그래서 함부로 못 쓰는 거예요. 그래서 지금 인원 더 달라는 것은 정말 메아리밖에 안 되는 겁니다. 그래서 어떤 대안이 없을까, 정말 고민했습니다, 저도. 고민해 봤더니 별거 아니지만 예산이라도 어떻게 더, 지금 전체 예산이 6억 원입니까?

예.

예산을 더 해서……. 그렇다고 비정규직 말고 그때그때 필요할 때, 예를 들어 원장님이 단장이 되든가 해서 도내 대학에 계신 분, 유아교육의 많은 분들로 팀을 꾸려서 제주시 동서로 나눠서 지도할 수 있는 방안. 그러니까 그때 예산이 필요한 것이죠. 사람이 없으니까. 아까 평가 업무 말고. 평가는 할 수 있습니다. 저는 유치원의 지도 업무를 얘기하는 겁니다. 지금 유치원만 갖고 얘기하고 있는데 유아 시설까지도 관계해야 될 것 아닙니까? 정말 어떻게 할 방법이 없는 거예요. 아마 저보다 원장님이 훨씬 더 많은 고민을 하고 있을 겁니다. 그 성격에 가만 놔두자니 그렇고, 하자니 정말 한계가 있고. 안타까울 것인데, 그것에 대해서 한마디만 짤막하게 하십시오.

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 본청에도 유아교육팀이 있는데, 유아교육진흥원이 설립이 되면서 정책에 관련된 부분은 본청에서 담당하고, 그 정책에 관련된 지원하는 부분은 진흥원에서 하기 위해서 업무가 이관된 경우입니다. 유아교육의 장기적인 발전방향에 대한 연구용역이거나 그러한 부분은 본청 유아교육팀과 의논해서 좋은 방안을 한번 마련해 보도록 하겠습니다.

「유아교육법」은 「교육기본법」 제6조의 예하 법이죠? 맞죠?

예.

정확한 근거를 따진다면 무슨 헌법이겠지만 그보다 근거는 「초·중등교육법」이 아니고 「교육기본법」으로 알고 있습니다. 맞죠?

그렇습니다.

좋습니다. 그래서 거기 보면 연도별 시행계획을 만들게 되었거든요. 그래서 자료를 요구했는데 아직 안 왔습니다. 있기는 있습니까?

운영계획을, 조금 전에 말씀드렸듯이 지금 준비를 하고 있는데, 본청의 운영계획은 제주도 전부에 대한, 제주 유아교육에 대한 운영계획이고, 저희는 유아교육진흥원에 대한 운영계획이고. 그리고 표준교육과정에 대해서는 일선 유치원에 의뢰해서 준비하고 있습니다.

예. 그런 배경을 말씀드려야, 학교에 있던 위원님들은 내용을 대충 압니다. 하지만 그렇지 않은 위원님들은 모르잖아요. 배경 설명할 적에 그 설명을 해 드려야 됩니다. 그런 것이 꼭 필요합니다. 제주도서관 이승헌 관장님. 제주도서관 하니까 시민회관 앞 삼도동의 도서관, 옛날에 책가방 들고 새벽부터 가서 줄 서던 생각이 나서 감회가 있습니다. 그 시설이 이쪽으로 그대로 이사 온 것이죠?

예, ’57년도 11월 1일 자로 삼도동에서 청암 박종실 선생으로부터 시설을 기부채납 받아서 개관하고, 1쪽에 있습니다마는 ’96년도 1월 달에 청사를 이전해 왔습니다.

마찬가지입니다. 제가 안타까운 부분이 유아교육진흥원도 그렇고 제주도서관도 그렇고, 우리가 바라는 것은 일선 학교에 있는, 소위 말해서 학교 도서관. 아이들 열람실까지도. 학교장들은 학교를 돕는 그런 임무를 저는 기대했거든요. 유아교육진흥원도 마찬가지였어요. 유아교육진흥원은 생긴 지 2년도 안 됐으니까 그렇다 치고 도서관은 역사로 치면 최고입니다. 그런데도 지금도 몇 명 안 되고, 오직 열람실 업무만 열심히 하고 있는 겁니다, 제가 볼 때는. 다른 표현을 한다면 즉, 그 시설만 열심히 관리하고 있는 것이나 다름없는 거예요. 물론 거기에다가 이런저런 사업을 하고 있는데, 일선 학교에 가서 하는 것은 아니거든요. 일선 지역에 가서 하는 것은 아니고. 본 위원이 바라는 것은 제주도서관이 제주도에 있는 각급 학교에 있는 도서관, 어떤 원칙이 없습니다. 시설 자체도 그렇고 책 기준도 그렇고, 사서 선생님이 있는 데 없는 데, 도서 담당 선생님이 있는 데 없는 데, 학교 현장이 그렇잖아요. 그런 것을 도와줄 수 있는 시스템이 돼야 하는데 제가 말을 함부로 못 드리는 이유가 역시 지금 몇 명 안 돼요. 관장님 이하 몇 명 안 됩니다. 그래서 안타까움을 표하면서 하나 바라고 싶은 것은 그래도, 도에 사서 선생님 몇 분 계신 것 아시죠?

어디입니까?

제주도내 교육청 산하. 제가 알기로, 아홉 분입니까?

21명.

그렇게 많이 생겼네요. 그분들을 활용하는 방법이 있을 것 같아요.

제주도서관장 이승헌입니다. 도교육청 산하에도 도서관이 여섯 군데나 있습니다. 여섯 군데이지만 한 기관에 보통 사서가 세 분 정도. 우리 제주도서관인 경우는 조금 규모가 커서 네 분이 있는데 그나마 한 분이 결원되고 있습니다. 실제 지역 교육청 산하 도서관인 경우에 한수풀이든 동녘도서관이든 관장을 제외하면 두 분의 사서로 운영하고 있기 때문에 상당히 어려움은 있습니다. 그러나 김 위원님께서 말씀해 주신 학교 도서관과의 연계 지원 관계, 연계 프로그램 관계도 저희들 논의는 하고 있습니다. 아까 말씀드린 것처럼 인원이 적은 핑계를 대서 그렇게만 할 게 아니라 이런 것들도 해 보자.

제가 원하는 것은 어떤 프로그램을 운영하는 그런 막대한 게 아닙니다. 제가 원하는 것은 도서관에 관해서, 다르게 표현하면 장학 지도 업무를 수행하라는 것이죠. 임무에 있잖아요. 상당히 죄송합니다마는 처음부터 끝까지, 「도서관법」 제28조에 전시회도 할 수 있고, 공연도 할 수 있고, 강의도 할 수 있고 등등 나와요, 제4항에. 지금 제4항을 충실히 이행한 것입니다. 이만큼 큰 법의 한 조의 한 항을 열심히 지키고 있는 거예요. 처음부터 끝까지 「도서관법」 제28조. 계속 나오길래 제가 이걸 찾아봤다는 것 아닙니까? 이걸 열심히 지키고 있습니다. 좋습니다. 본 위원이 원하는 것은, 편협한 생각일지 모르겠습니다마는 도서관에 관한 한 학교 도서관의 지도 업무도 해야 한다. 지금 우리는 공공도서관이죠?

예, 그렇습니다.

제주도 대표 도서관은 어디입니까?

한라도서관입니다.

한라도서관입니까?

예.

그것도 도립이죠?

지방자치단체 산하, 저희나 똑같은 입장입니다.

같은 공공도서관으로 취급됩니까?

예, 공공도서관입니다.

그러면서 대표 도서관이 된다 이거죠?

예.

혹시 대표 도서관 지도는 안 받습니까?

지도라든가 협력 관계는 이루어지고 있습니다.

저는 그것도 보면서 제주도서관이 대표 도서관이 돼야 되는 게 아닌가 하는 생각을 가졌거든요. 최초의 도서관이고, 규모가 작아서 그런지 모르겠습니다마는.

참고로 말씀드리면 규모보다도 도청 산하, 즉 지자체 산하에 있는 도서관이 15개입니다. 우리는 6개이고. 그런 입장에서 아마 한라도서관을 국립중앙도서관에서 대표 도서관으로 지정한 것 같습니다.

예, 알겠습니다. 알고 있습니다, 그 내용은. 지도 업무도 해 달라는 얘기를 드리면서 한 가지만 묻겠습니다. 여기 보니까 많은 프로그램이 있어서 정말 고생들 참 많이 하시는데, 제가 도서관 앞에 삽니다, 사는 데가. 그래서 보면 자동차에 아이들을 서너 명 태우고 엄마가 스포티하게 차려서 애들 손잡고 도서관에 와서 정원에서 놀고 책을 보고 도시락을 먹고 등등 하는 것을 계속 봅니다. 그때마다 느끼는 게 하나 있습니다. 이런 행사 정보를 모르는 집에서 크는 아이들, 전혀 모르는 집에서 크는 아이들과 저 아이들을 비교했을 때……. 저는 37년 교직에 있으면서 항상 느낀 게, 왜 아이들이 학력 격차가 날까, 머리가 영리하다, 영리하지 않다 때문일까 하는 생각을 많이 했거든요. 그런데 지금 이렇게 생각해 보면, 나이 들어서 되돌아보면 격차가 날 수밖에 없다 말입니다. 우리 시설이 책임져 줄 부분은 일정 부분 책임져 줘야 해요. 제가 바라는 것은 도내―여기 한 건인가 있더라고요―시설에 있는 아이들을 대상으로 한 행사가 하나 있던데, 그러지 말고 대부분을―대부분은 표현이 이상합니다마는―할머니와 사는 아이들이라든지 할아버지와 사는 아이들이라든지 또는 편모·편부, 형편이 어려워서 도서관이 어떻게 생겼는지도 모르는 아이들을 위한 그런 일들을 해 주셨으면 하는 부탁을 드리고 싶습니다. 아마 행사는 여러 가지가 있을 겁니다.

위원님, 지금 보고서 26쪽에서부터 28쪽에 보면 특색사업으로 지난해 같은 경우에는 찾아가는 소외계층 지원 도서관 문화학교를 지정해서 했고, 금년도 같은 경우에도 사회복지시설에서 사회복지시설을 이용하고 있는 초등학교 저학년과 고학년, 또 중학생을 대상으로 해서 추진하려고 하고 있습니다.

알고 있습니다. 그래서 20명, 60명, 30명에 예를 들어서 600만 원에서 1,000만 원, 500만 원, 300만 원 이렇게 투자되고 있거든요. 통상 보면. 그런데 그 대상 아이들을 어렵고 그런 아이들을 데려다가 도서관이 이런 곳이다 하는 것을 보여 주면 참 좋겠다는 생각을 가져서 드리는 얘기입니다. 많을 수록 좋습니다. 저는 그렇게 생각합니다.

알겠습니다. 그러한 사업도…….

부모님들이 정보를 알아서 찾아오는 분들은, 죄송한 얘기입니다마는 다른 도서관 갈 수도 있잖아요. 그래서 그분들을 대상으로 해 봐야 별 의미가 없다는 생각을 가져서 제가 하는 얘기입니다. 마지막으로 도서관도 그렇고 유아교육진흥원도 그렇고 앞으로 생각에 여유가 있으면 고등학생들을 상대로 한, 제주도서관에서는 그런 행사가 있더라고요. 대학 진학에 스펙으로 활용될 이벤트, 이게 아주 필요하겠다는 생각이 들어서 그런 것도 한번 생각해 보시면 참 좋겠다. 왜냐하면 학교에서는 한계가 있습니다. 그래서 직영 기관에서 그런 행사를 해서 아이들이 거기서 최우수상을 받으면 대학 들어갈 때 많은 도움이 되잖아요. 함부로 안 되니까, 그런 것도 여유가 있으면 생각해 볼 필요가 있다는 생각을 드리면서 질의를 마치겠습니다.

원장님, 답변하실 게 있습니까?

아닙니다. 참고하겠습니다.

김광수 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 강시백 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다.

강시백 위원입니다. 자료 요청한 게 오지 않았습니다마는, 위원님들과 중복된 질의가 될 것 같습니다마는 몇 가지 초점을 달리해서 질의하고 말씀드리도록 하겠습니다. 제주도서관 이승헌 관장님 이하 직원들 수고 많습니다. 우리 도교육청 본청이나 학교나 기관이나 인원이 충분해서 일을 잘하고 있는 것은 아닙니다. 어느 기관, 어느 소속 학교도 사람이 부족해서 아우성입니다. 그렇지만 제주도 교육을 전국 최고의 수준까지 올려놓은 것은 사실입니다. 저는 학교가 책 읽는 학교가 되어야 된다는 신념을 갖고 있습니다. 학교는 아이들이 성장하는 곳입니다. 그때, 성장 기간 동안에 책을 많이 읽게 하고 건강한 몸과 마음을 갖게 하는 것은 우리 성인들이 아이들에 대한 가장 교육적 배려이고 미래를 살아가게 하는 준비과정입니다. 그래서 학교 도서관뿐만 아니고 제주도서관은 도교육청 산하 도서관 중에서 가장 상위 클래스에 있는 도서관입니다. 그래서 학교 도서관 진흥, 또는 학교 도서관에 대한 관심을 가질 필요가 있다. 오로지 도서관 자체 사업만 가지고, 거기에 나온 아이들만 가지고 사업을 할 게 아니라 제주도내 9만 명 학생들에 대한 도서관 서비스가 필요한 시점이 아닌가 생각하면서 그에 관련된 질의들을 몇 가지 하겠습니다. 조직 구성원들, 많이 얘기하고 있습니다. 우리 제주도서관에는 RFID시스템이 구축됐습니까?

제주도서관장 이승헌입니다. 예, 되어 있습니다.

제주도 교육청 산하 제주도서관에는 유일하게, 제일 먼저……. 어느 정도 예산이 들었습니까?

제주도서관장 이승헌입니다. 예산은, 지금 제주도내 여섯 군데가 다 완료됐습니다마는 한 6억 원 정도 소요됐습니다.

도교육청 산하 도서관은 지금 진행 중이지 않습니까?

전부 다 완료되었습니다.

다 완료됐습니까?

예, 그렇습니다.

RFID시스템이 들어옴으로 인해서……. 우선 RFID시스템이 어떤 것입니까? 설명 좀, 홍보해 주십시오.

도서관에 근무하지 않거나 전문적인 지식이 없으면 잘 이해하기 어려울 겁니다. 쉽게 말씀드린다면 종전에는, RFID시스템을 하기 전에 책에 바코드를 붙여서 책을 대출하거나 반납할 때는 스캐너로 일일이 바코드를 찍었습니다. 그래야만 그 책에 대한 정보를 알 수 있는데 RFID시스템으로 변경하게 되면, 거기에는 바코드 대신에 전자 칩이 들어 있습니다. RFID는 실제 자동화된 시스템으로 이해를 하면 쉽겠는데, 책을 빌려갈 때 책 한 권씩 찍는 게 아니라 그 시스템 위에 갖다 놓게 되면 책이 10권 이내 정도, 5∼6권은 그냥 저절로 읽힙니다. 반납할 때도 저절로 읽히고. 그 속에 정보가 모두 들어 있어서, 그 책의 제목으로부터 쭉 다 되어 있기 때문에 행정업무를 처리할 때 대출과 반납에서 상당한 시간적 단축을 가져올 수 있고, 직원이 아닌 이용자 스스로가 대출도 할 수도 있고 반납도 할 수 있는 그러한 시스템입니다.

예, 잘 들었습니다. RFID시스템의 장점이 다 나와 있습니다. 이 시스템이 구축되면 관장님 말씀대로 대출자가 자유스럽게 자동적으로 대출과 반납이 이루어지고, 그 시스템 속에는 별다른 인력이 필요 없다는 사실입니다. 그렇다면 지금 현재 구축된 이 시스템으로 인해서 지금 도서관에 갖고 있는 인력에서 어느 정도 인력 절감이 되는 것 같습니까?

한 명이 결원된 상태입니다마는 자체 사업들 이렇게 운영하고 이런 거 해서 시간을 많이 빼앗겼었는데 지금은 그쪽에서 조금은 나아지고 있습니다. 그러나 인력이 원래 이렇게 부족한 상태라서 크게 느끼거나 그렇게 하기는 어려운 상태고, 종합자료실과 어린이자료실에 자료실 이용자가 편하다는 입장을 말씀하고 있습니다.

좀 편한 겁니까? 아주 편한 겁니까?

많이 편하기는 한 겁니다.

편할 수밖에 없습니다. 이 시스템을 갖고 있는 도서관은 많은 인력이 절감되어서 이용자뿐만 아니라 관리자에게 상당한 편의성을 제공하고 이용자들에 대한 서비스가 좋아질 수밖에 없는 시스템이라서 전국 도서관이 거의 다 진행 중입니다. 그런데 정작 학교 도서관은 사서교사도 없고 학부모 명예사서교사 몇 명이 간신히 나와서 대출·대여를 도와주고 있는 실정입니다. 그러면서 제주도교육청은 독서교육을 강조합니다. 본 위원은, 아까도 강경식 위원님이나 김광수 위원님께서도 같은 질의입니다마는, 제주도서관이 사령탑이 되어서 특히 몇몇 농산어촌에 있는 작은 학교 도서관에 RFID시스템을 구축할 수 있으면 더욱 좋고, 또 이 시스템을 도입해서 작은 학교도 살리고, 그 학교에 다니는 학생들에 대한 문화 혜택도 늘려주고 하는 이런 정책적인 대전환이 필요하지 않은가 생각합니다.

제주도서관장 이승헌입니다. 지금 현재 강 위원님께서 말씀해 주신 사항은 도교육청 관계 부서와 협의해서 앞으로 학교 도서관에도 점차적으로 농어촌부터 시작해서 RFID시스템이 구축될 수 있도록 같이 힘을 모으고 검토를 해 나가겠습니다.

감사합니다. 작은 학교 도서관에는 사서교사도 없고 학생들이 대출·대여·반납도 제대로 이루어지지 않기 때문에, 또 교사들은 업무에 가중되다 보면 책 읽는 것을 권장할 수 없는 아주 불리한 상황에 처해 있습니다. 다음 두 번째 질문입니다. 학교 도서관 말고 제주도서관과 지역 교육청 산하 도서관하고의 관계는, 인적 교류가 있는 겁니까? 인사 교류가 있습니까?

예, 그렇습니다. 전부 다 교육감 산하에 있는 도서관 직원이기 때문에 인사이동은 되고 있습니다.

지역 교육청 산하에 있는 관장들은 사서가 맡습니까? 일반직이 맡습니까?

모두 다 사서 6급이 맡고 있습니다.

유일하게 제주도서관만 일반 행정직이, 이승헌 4급…….

제주도서관도 일반 교육행정직과 사서 다 복수직으로 되어 있습니다. 지금 현재는 제주도서관인 경우에는 관장을 4급으로 보하고 있습니다마는 사서 중에는 그러한 분이 없어서…….

4급이 없어서…….

있어도 거기는 복수직으로 되고 있기 때문에 도에서 알아서 인사는 할 겁니다.

예, 알겠습니다. 다음 유아교육진흥원에 몇 가지 말씀드리고 질의하겠습니다. 자료를 요청했는데 오지도 않아서……. 아, 왔습니까? 유치원, 이것은 나중에 말씀드리기로 하고, 강경식 위원님도 같은 말씀을 했습니다마는, 직원 현황을 보면 단 두 명이 이 많은 업무를 수행함에 있어서 정말 안타깝습니다. 특히, 연구관이, 원장님을 빼고 연구사 한 분이 그 위에 있는 연구부 운영을 모두 맡아서 한다는 사실은 아무리 인력 배치가 어렵더라도 계속해서 원장님이 상급 관청에 요청을 해야 할 부분이 아닌가 생각합니다. 따라서 이 연구사 업무 보조자로 계약직 공무원인 유아교육사를 채용한 겁니까?

예.

그러면 연구사는 전부 이 업무를 맡고, 보조 업무만?

유아교육진흥원장 현연숙입니다. 보조 업무라기보다는 1층과 2층에 유아체험시설이 있습니다. 유아교육사는 체험을 안내하는 역할을 하고 있습니다.

체험실만 운영한다.

운영하는 주도적인 역할을 하고 있습니다.

나머지는 연구사님이 토요일, 일요일, 평일 할 것 없이……. 어떻든 위원님도 걱정하는 바가 그러기 때문에, 유아교육의 중요성은 모두가 공감하고 있기 때문에 인력 충원도 어떤 방식으로든 필요하지 않을까 생각합니다. 다음에 18쪽입니다. 18쪽에 유아 체험 프로그램 참가 단체가 있는데, 단체는 희망해서 받는 겁니까? 아니면 자동적으로 돌아가면서 의무적으로 하는 겁니까?

희망해서 오는 겁니다.

토요일에 주로 누가 담당을 합니까?

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 지적해 주신 것이, 연구사 한 명이 사업을 추진하는 것도 어렵지만 유치원교사 연수가, 유치원이 2시까지 수업을 합니다. 2시 이후에야 연수를 진행해야 되기 때문에, 거의 오후 늦게나 저녁까지 연수를 하기 때문에 그 부분에 대해서 담당 연구사가 혼자서 담당하기가 버겁고, 매월 1·3주 토요일에는 사실 저희들이 서비스 차원에서 하는 겁니다. 왜 그러냐 하면 이 기관이 더욱 활성화되고, 이왕 설립이 됐기 때문에 도민에게 모두 혜택을 드리기 위해서 하는 건데, 1·3주 토요일도 연구사님이 매주 출근을 해야 되기 때문에 부담이 많이 되고 있습니다.

잘 알겠습니다. 엄청난 업무의 폭주로 인해서 가중되고 있는 사실은 우리 상임위원회에서 걱정을 해 주실 바가 아닌가 생각을 합니다. 다음에 유아교육진흥원에 다시 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 원장님 생각하기에 유치원교사 1인당 적정 학생 수는 몇 명이라고 보십니까?

딱 몇 명이라고 말씀드리기는 그렇지만 지금 현재 만 3세·4세·5세가 유치원에 다니고 있습니다. 그런데 제주시 동 지역 같은 경우는 만 5세만 단일 연령으로 학급이 편성되어 있는 경우가 있고, 농어촌은 3세·4세·5세 세 개 연령이 혼합되어 있는 혼합 연령 반도 있고, 4세·5세 두 개 연령이 혼합되어 있는 반도 있는데, 그 학급 구성에 따라서―연령과 혼합 연령이냐에 따라서―조금은 차이가 있어야 되지 않을까 생각합니다.

몇 명 정도입니까?

지금 현재는 만 5세는 26명으로 되어 있습니다. 최고 상한이. 그런데 조금 줄일 수 있으면 24명, 두 명씩이라도 내려주면 교사의 부담이 덜어지지 않을까 싶습니다.

최고의 교육 효과를 거두려고 하면 적정 인원수를 20명으로 봐도 되겠습니까?

그게 적정 인원이라고 연구하시는 분들은 말씀을 하십니다.

그렇게 말씀하십니까? 20명.

예.

제주도 농어촌 지역에 소규모 유치원 학생 수는 보통 6명에서 10명. 지금 자료가 안 와서 통계를 말씀드리지 못합니다마는, 어느 정도 된다고 보십니까? 6명에서 10명 되는 병설유치원 수가.

병설유치원 수가 소규모 유치원이 한 30%를 넘습니다.

30%?

예.

제주시내나 서귀포시 관내…….

전체 유치원의 30%를 넘습니다.

전체 유치원의 30%가 3명 내지 10명의…….

3명은 없습니다.

6명에서 10명의 유치원 원아들로 구성된 병설유치원을 운영하고 있다.

그 이상인 데도 조금은 있습니다.

물론 있겠지만 30% 정도가. 따라서 유아교육진흥원에서는 제주도 소규모 학교 병설유치원의 이런 상황을 그냥……. 어떻게, 어떤 방향으로 이것을 유도했으면 좋겠습니까?

그 부분은 제가 가장 안타까운 부분이기는 하지만 이것은 정책적인 부분이기 때문에 현재 유치원에 대한 상황은 본청에서도 고민을 하고 있고, 주도적인 역할을 본청에서 하고, 조금 전에 답변을 드렸듯이 본청의 유아교육팀과 해서 발전 방안에 대한 부분은 저희들이 더 적극적으로 고민을 해 봐야 될 것 같습니다.

원장님의 개인 소견은 어떻습니까?

저는 적정 인원이 있었을 때 교육의 효과는 있다고 봅니다.

알겠습니다. 저도 공감합니다. 적정 인원의 학생 수, 원아 수가 적당하게 배열되고 배치되어야만 교육 효과는 극대화된다. 너무 적어도 교육 효과가 떨어질 수 있고, 너무 많으면 두말 할 나위가 없다. 그렇다면 항간에 소규모 유치원들을 통합해서 단설 유치원으로 만들어야 된다는 이야기들이 떠돌고 있습니다. 이거에 대한 유아교육진흥원 원장님의 개인 소견이든 아니면 전망이든 한마디 피력해 주십시오.

교육이라고 하는 것은 소기의 성과를 거두고 있었을 때 그 교육이 달성하고자 하는 목적이 다 달성되지 않나 생각을 하는데, 정말로 유아교육이 제구실을 하는 것은 조금 전에 말씀드렸듯이 적정 인원과 적정 규모가 있는 데서 더 질 좋은 교육이 이루어지리라고 생각합니다. 그런데 지금 농어촌 유치원의 교육의 질을 높이기 위해서는 통합을 하여서 보다 나은 교육의 혜택을 제공해야 됨은 분명합니다. 그러나 병설유치원에 마을별로 그 나름대로의 애로들은 다 있어서 지금까지 여러 번 시도는 해 봤지만 쉽지 않았었다라는 말씀도 함께 드리고 싶습니다.

본 위원은 원장님의 개인적인 소신이랄까 신념, 생각도 듣고 그래서, 단설 유치원이라고 하는 유치원에 대한 개념 홍보가 전혀 되어 있지 않고 오히려 소규모 유치원의 장점·단점, 이런 거에 대한 향수, 이런 것들에 대한 고정관념들이 있어서 상당히 그런 데 어려움이 있지 않은가 생각합니다마는, 저는 판단을 유보합니다. 그러나 중요한 것은 유아교육을 진흥하는 원에서는 이거에 대한 연구 또는 여론조사 등등 이런 방법을 통해서 반드시 이거에 대한 논의가 있어야, 제주도내 30% 소규모 학교 병설유치원에 대한 대책이 서야만 해결될 문제가 아닌가 생각합니다. 매해마다 벌어지고 있는 유치원 학생 유치를 할 목적으로 다툼들이 벌어지고 있지 않습니까? 12월 달부터 시작해서 2월까지. 이런 문제를 자연스럽게 해소할 수도 있고, 사립이든 공립이든 유치원교육의 큰 발전을 기대할 수 있지 않은가 생각해서 제안합니다. 연구 테마로 소규모 유치원 통폐합 또는 발전 방안에 대한 연구를 해 주십사 부탁드리고 싶습니다. 이상입니다.

예.

강시백 위원님, 수고하셨습니다. (홍경희 위원 발언신청) 다음에는 홍경희 위원님, 질의하시기 바랍니다.

홍경희 위원입니다. 유아교육진흥원장님, 굉장히 수고가 많으십니다. 저도 아이들의 엄마로서 유아교육의 중요성은 이루 말할 수 없이 중요하다는 것을 아는데, 제가 가장 좋아하는 글귀가 사실은 “세 살 버릇 여든까지 간다.” 이거를 너무 너무 애들을 키우면서 많이 느꼈습니다. 세 살이라는 것은 지금 누리과정의 아이들을 전부 얘기한다고 보고, 넓게는. 그래서 유아교육이야말로 한 사람의 인생에서 가장 중요한 시기, 모든 면에서. 인성과 생활 습관, 그렇게 중요한 시기라고 생각을 하고 저는 정말 유아교육을 담당하는 사람들과도 도의회에 들어오기 전에도 많이 접촉을 했었는데, 제주도 유아교육의 문제가 굉장히 많은 것 같습니다. 현연숙 원장님은 총체적으로 제주도 유아교육의 전문가로서 제주도 유아교육의 가장 문제점이 어떤 것이 있다고 생각합니까?

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 한마디로 다 말씀드리기는 그렇지만 크게 말씀을 드리면 만 3세에서 취학 전 유아의 유치원과 어린이집을 학부모가 선택해야 되는, 중복 지원이 가능하다는 것이 가장 큰 문제이고, 또 공립 유치원은 시작이 병설로 시작을 하다 보니까 장점도 굉장히 많습니다. 장점도 많지만 그로 인해서 오는 문제들도 있고, 또 사립 유치원 같은 경우는 그동안에는 운영난이라든지 굉장히 어려움을 겪었지만 이제는 조금씩 하나씩 하나씩 해결해 나가면서, 다 해결되지 못했지만 조금씩은 해결해 나가고 있다고 생각합니다. 사립 유치원, 공립 유치원, 어린이집. 크게는 어린이집과 유치원. 작게는 세 가지로 분류해서 하는 데 따른 학부모의 혼란, 교사들에 대한 따라오는 과정과 그런 것들을 아직 문제점으로 안고 있다고 생각합니다.

굉장히 정확하게 말씀해 주셨습니다. 3세에서 5세까지의 아이들이 어린이집도 가고 유치원도 갈 수 있고 이런 체제로 되어 있기 때문에, 어린이집이 굉장히 많이 양산된 것은 아시지 않습니까? 유아교육진흥원은 유치원만을 대상으로 하기 때문에, 지금 또 장소가 서귀포에 위치해 있고, 그거에 대해서는 여러 분들이 이제까지 지적을 많이 했을 거라고 봅니다. 제가 여기 이용도를 보니까 어린이집에 다니는 유아가 지금 제주도내에 2만여 명, 유치원이 5,000여 명. 그러면 네 배가 어린이집에 있습니다. 제주도의 유아는 똑같은 유아인데 유치원에 다니는 아이는 5,000명이고 여기는 2만 명인데, 유아교육진흥원을 이용할 수 있는 유아들은 5,000명에 해당되는 유아들인데, 어린이집을 이용하는 학생들에 대한 연구를 하는 곳은 또 유아정보……. 요새는 이름이 바뀌어서 뭐라고…….

보육정보지원센터.

보육정보지원센터가 아니고 이름이 바뀌었더라고요. 육아종합지원센터라고 이름이 바뀌어서, 장소도 집이 없어서 전세로 다닌다고 하는 얘기를 들었습니다. 제주도내의 유아 2만 명이 어린이집에 다니고 5,000명이 유치원에 다니고. 여기에서 이 어린이들이 같은 교육을 받을 수 있게, 같은 혜택을 받을 수 있게 돼야 되는데 그게 잘 안 되고 있는 것 같은 느낌이 들어서 가장 큰 문제라고 생각을 하는데, 지금 유아교육진흥원에서 하는 일을 보니까 정말 업무가 너무 많은 것 같습니다. 그러기 때문에 저는 사실 서귀포에 있는 어린이집에서도 이용할 수 있도록 개방을 하는 거를 얘기하고 싶었는데 너무나 자체 내로 하는 일들이 많고 인원이 없기 때문에 그런 말이 엄두가 나지 않을 정도로 걱정이 됩니다. 제가 서두에 말씀드린 것처럼 한 인간이 태어나서 가장 중요한 교육을 받을 때가 그 시기, 누리과정의 만 3세에서 5세 과정인데, 그때의 교육이 제주도에서 과연 잘 이루어질 수 있는 여건이 되는가에 대한 문제를 우리가 근본적으로 고민을 해야 되겠다는 생각을 많이 했는데, 앞으로 현연숙 원장님이나 유아교육에 있는 분들 그리고 제주도교육청 또 제주도청 모든 분들이 이 부분에서……. 저는 초등학교도 어제 말씀드렸는데, 독서교육이 가장 중요하다고 어제도 말씀드렸는데, 유아도 보니까 독서교육이 좀 있더라고요. 인근 도서관을 이용한다고 그랬는데, 그 프로그램은 어떻게 진행되는 겁니까?

도서에 관련된 부분은, 독서교육에 관련된 부분은 유치원에서가, 저희들 유치원 평가를 할 때 평가지표에 있기 때문에 독서교육은 유치원에서 굉장히 잘 이루어지고 있습니다. 도서 구입부터 운영비에서 3%를 도서구입비로 사용할 수 있도록 하고 연간 운영계획을 수립해서 운영하도록 하는, 굉장히 잘되고 있는데, 문제는 저희 기관이 벨트화를 하면서 하나라도 다른 시설을 더 하고, 바로 도서관의 1층이 유아 전용 도서관입니다, 학생문화원. 그래서 저희 기관에는 그 영역을 빼고 인근 도서관을 이용할 수 있도록. 1층에 유아 전용 도서실로 구성되어 있기 때문에 그렇게 해서 저희 프로그램이 돌아가는 순서가 있습니다. 그런데 아직까지는 많이 가지 못하는 이유가 뭐냐 하면 사실 제주가 관광지임에도 불구하고 유아 전용 시설들이 많이 없습니다. 그러다 보니까 진흥원에 들어오면 아이들이 나가려고 안 합니다. 나가려고 안 해서, 지금 도서관에 저희 프로그램이 놔 있기는 하지만 적극 이용하는 경우는 많지 않지만 열어 두고는 있습니다.

아무튼 유아 누리과정에서 독서하는 습관을 길러서 많은 것을 해서 초등학교 들어와서 정말 독서에 빠질 수 있도록 하는 것이 굉장히 중요하다고 생각이 들고요. 우선 유치원 표를 받아 봤는데, 제주시 지역 유치원이 유아교육진흥원을 이용하는 것을 봤더니 1,257명이 6월 30일까지 이용했더라고요. 제주시 지역에서 그쪽으로 가는 것이 어떻게 되어 있습니까? 만족할 만하게 이용을 하고 있는지.

아무래도 유아들이 원거리라서 만족하고 있으리라는 생각은 안 합니다. 그런데 유아교육진흥원이 아니더라도 서귀포 지역에 있는 현장학습은 1년에 몇 번씩 갑니다. 그런데 유아교육진흥원에 매일 가는 것도 아니고 1년에 상반기에 한 번, 후반기에 한 번 이렇게 이용을…….

유치원에서요?

예, 체험으로는, 다른 교사연수를 빼고서 단체 체험으로는 그렇게 이용을 하고 있고, 서귀포시 지역은 아무래도 한 번이라도 더 오게는 됩니다.

체험은 분기에 한 번씩…….

제한은 안 하고 있습니다마는 유치원에서가 체험학습을 가야 될 곳이 많기 때문에 유아교육진흥원은 상반기, 하반기 이렇게…….

그러면 한 번도 이용 안 하는 유치원도 있겠…….

없습니다.

6월 30일까지 제주시 지역 1,257명의 학생이 이용을…….

예. 그런데 서귀포까지 합치면 2,000…….

아니, 제주시 지역을 제가 얘기해 보는 거는 거기가 멀기 때문에. 4,394명이 제주시 지역에 있는 유아들이에요. 그중에 천이백 몇 명이 이용했으니까 3,000명가량 남아 있거든요, 아직 이용 안 한 유아들이.

그 부분에 대해서는 말씀을 드리는 것이 3월은 유치원 적응시기라서 체험이 별로 많지 않습니다. 후반기에가 많습니다.

아무튼 유아교육진흥원의 체험이 유치원에서 하는 것보다는 다양하게 많지 않습니까? 그러다 보니까 애용을 많이 해 주면 유아들에게 굉장히 도움이 될 것 같은데 거리상의 문제와, 그리고 지금 유치원은 유아 수가 5,296명 중에 서귀포는 875명밖에 안 돼요. 다 제주시 지역이지 않습니까?

그렇습니다.

그러면 이 많은 제주시 지역의 유치원의 유아들이 이용을 많이 해야 되는데 서귀포 875명, 제주시 사천이백 몇 명 이렇게 되어 있으니까 유아교육진흥원의 이용이나 이런 게 조금 안 좋은 것 같은 느낌이 들어서요. 이것을 옮길 수는 없으니까, 옮기는 문제도 힘든 거고, 앞으로 체험활동에 제주시의 어린이들이 안 된 거죠, 생각해 보면. 너무 그 부분에서 안타까움이 많습니다. 이왕 이렇게 된 거 서귀포 지역에서 민간 어린이집에 문호를 많이 개방하면 어떨까 하는 생각이 드는데요.

이 부분에 대해서는 사실 지난해도 저희가 굉장히 많이 지적을 받았고, 이미 어린이집과 유치원에 공통으로 적용하는 누리과정 비용을 교육청에서 지원을 하고 있습니다, 어린이집에. 그러기 때문에 저희도 문호를 개방해야 된다고 생각을 합니다마는 지금 인력에서 어린이집까지 수용하는 것은 지금까지 솔직히 버거웠습니다. 그런데 버겁다고 해서 언제까지 그냥 놓을 수는 없어서 이번 8월에 일단 무엇이 어느 만큼 어려운지를 시도를 한번 해보려고 합니다. 그래서 8월에 서귀포 동 지역, 인근에 있는 동 지역 어린이집만 한번 시도를 해 봐서 문제점을 파악하고 분석해 보고자 합니다.

어린이집의 원장님들하고도 대화를 많이 해야 될 것 같은 게 유아교육진흥원이라는 이름 때문에 애용을 꺼려하는 것도 있죠. 그런 부분도 있을 것 같습니다. 그런 부분에 개의치 않고 오로지 유아들을 생각하는 마음에서 체험활동을 서귀포 지역이라도, 이왕 멀어서 제주시 지역에서 잘 못 가고, 유아교육진흥원 이용을 제주시 유아들이 못한다면 서귀포 지역에 있는 민간 어린이집 어린이들이라도 애용할 수 있는 분위기를 원장님이 해 주셔야 된다고 저는 생각이 들고요. 인력 문제가 걱정은 참 많이 되더라고요, 보니까. 연구사 한 분이 하시는 일이 몇 가지나 됩니까?

전체 사업은 모두 연구사가 총괄 실무를 맡고 있고, 보조가 있다 할지라도 총괄하고 있다고, 연구사의 업무라고 보시면 맞습니다.

연구사 한 분이 하는 일이 너무 많은 것 같아요. 이거는 정말 문제가 많습니다. 앞으로 이거에 대해서는 교육청하고도 얘기를 해 봐야 될 문제인데, 이렇게 유아교육이 중요한데 연구사나 보육교사나 이런 분들이 너무 적은 것은 말도 안 되는 것 같습니다. 이렇게 적을 줄은 몰랐고, 앞으로……. 그리고 운전하시는 분이 한 분인가요?

예.

한 분이 할 일이 굉장히 많죠?

예.

한 분으로 괜찮습니까? 과학 체험 프로그램도 운영하는 것 같고, 교구 대여도 해야 되고.

저희 운전원이 비정규직으로 배치는 되어 있는데, 저희 기관은 기관의 특성상 강사 수송, 다음에 기관의 차량 운행뿐만 아니라 대여 프로그램을, 교구 대여를 서귀포 동 지역은 빼고 서귀포에서 제주시까지 하고 싶은데 거리상으로 가져오고 가져가는 것이 굉장히 힘들다고 해서 저희 기관이 차량을 풀어줘서 요일별로, 한 요일에는 제주시 동 지역, 다음에 을 지역 이렇게 나누면서 차량을 교구 대여하는 데도 적극 활용하고 있습니다.

지금 생각하면, 사실은 위치가 서귀포라는 것이 굉장히 아쉬운 것이, 갈수록 그런 생각은 많이 듭니다. 앞으로 원장님, 총체적인 제주도 유아교육이 발전할 수 있도록, 정말로 얼마나 중요한지 저희도 절감하지 않습니까? 어머니들은. 그런 부분에 신경을 쓰셔서, 문제점도 굉장히 많은 것 같습니다. 앞으로 이런 거를 저희들과 같이 의논도 하고 원장님도 깊이 생각하시면서 어머니의 마음으로 이끌어 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상이고요. 도서관에 자료 요구하는 것이 오지 않아서……. 저는 여기에서 특이하게 본 거는 청소년 인문학 콘서트라는 것을 봤는데, 관장님, 청소년 인문학 콘서트가, 요즘 ‘인문학, 인문학’ 하기 때문에 좀 인기가 있을 것 같은데, 중학교 1·2학년 30명만 하고 있더라고요.

예, 그렇습니다.

반응은 어떻습니까?

제주도서관장 이승헌입니다. 반응은 아주 좋습니다. 이 청소년 인문학 콘서트 프로그램을 운영한 것은 2012년도부터 하고 있는데 반응이 좋아서 해마다 계속 운영해 오고 있습니다.

해마다 30명씩만, 한 학기에 30명인가?

한 분의 강사가 지도하는 데는 30명 정도가 제일 최적이다. 그 이상 돼 가면 어렵다고 해서, 그렇게 해서 30명을 기준으로 잡고 있습니다.

30명을 어떻게 뽑는 것이죠?

선발은 학생 본인이나 아니면 학부모가 저희 도서관을 방문해야 됩니다. 그렇지 않으면 상당히 많이 되고 있어서, 또 신청했다가 받지 않는 경우도 있고, 대부분 학생들이기 때문에, 학생이 저희 도서관에 방문하지 못할 경우는 학부모가 대신 와서 신청할 수 있도록, 선착순으로 운영하고 있습니다.

경쟁률이 있습니까?

예, 경쟁률이 높습니다.

경쟁률이 높으면, 저는 이게 굉장히 매력적으로 보여서요. 이걸 조금 더 할 수도 있지 않습니까? 30명씩 반을 또 한다든가, 중3 학생은 뭐하지만 초등학생 고학년도 할 수 있고, 고등학교 1학년도 할 수 있고. 제가 아까 자료 요청한 것은 강의내용을 보려고 했었거든요. 어떤 것을 강의하나 했는데, 그걸 보지 못 하니까 제가……. 고등학생까지 관계된 그런 게 되는지 모르겠는데 아무튼 학교에서 듣지 못하는 그런 인문학 콘서트라면 앞으로 발전시키는 방향으로 나가도 되지 않겠습니까?

예, 저희들 다른 프로그램하고, 아까 여러 위원님께서 학교 도서관 지원 관계라든가 이러한 데 한번 협의해 보고 가능하다고 하면 고등학교까지도 한번 확대해 보는 것을 검토하겠습니다. 다만, 고등학교 학생들은 실질적으로 그전에 운영해 보니까 참석률이 저조했었습니다. 그러한 것도 있어서 한번 이런 것들에 대해서 다시 한번 검토해 보겠습니다.

예, 잘 진행해 보시면 좋을 것 같습니다. 다음에 하나만 여쭤볼게요. 16쪽에 책마음치료교실은 어떻게 하는 것입니까?

책마음치료교실도 책을 통해서 마음의 여유를 가지고 실질적으로 올바른 인성과 정서적 안정을 취하도록 하는, 책을 통해서 치료를 해 보자 하는 입장…….

그러니까 그게 어떻게……. 독서교육과 다른가요?

독서교육을 하면서 마음의 치유를 하는 겁니다. 실질적으로 이제야 추진하고 있습니다마는 동화작품이든 뭐든 이 작품을 통해서 어떻게 하면 정서적 안정과 마음의 치유를 할 수 있는 그런 상황을 얘기해 주는 것 같습니다. 제가 이것에 대한 전문적인 지식은 없지만, 앞으로는 이 책마음에 대한 치료하는 치료사, 그러한 분들도 많이 배출될 것으로 알고 있습니다.

여기서 배출된다는 겁니까?

아닙니다.

같은 책을 읽어서, 그런 정서적인 책을 읽게 하는 겁니까? 5·6학년 30명을 책마음치료교실을 한다고 하는데, 마음의 치료가 되는 책을 선정해서 읽게 하는…….

선정된 강사가 일정한 책을 지정해서 그 책을 읽어서 서로 발표하고, 이런 경우에는 이렇게 한다 해서 하여튼 책을 통해서 인성을 함양시키거나 정서적 안정을 취하게 하는 입장입니다.

책 읽는 것은 다 비슷비슷하기는 한 것 같은데 이 제목만 다르게 놓은 것은 아닌가. 사업이 실질적으로 될 수 있도록 많이 신경 써 주시기 바랍니다. 너무 제목이 좋아서, 책마음치료교실이라고 써 있어서, 이것하고 인문학 콘서트 이런 두 가지가 제목에 맞게 앞으로 잘 진행됐으면 하는 바람입니다.

이것도 아이들의 반응은 좋습니다. 이런 강의를 듣고 실질적으로 막 우는…….

치료가 되는…….

강사 선생님께 울면서 하소연하거나 자기 맘을 털어놓는 경우들도 있어서, 이것도 잘 진행되고, 잘 진행하려고 하고 있습니다.

그러면 반도 두 반씩 하십시오. 인력이 모자라서 못 하나요?

저희 도서관에도 강당과 어린이 교육장이 있습니다마는 장소 제한이라든가 서로 겹치면 안 되고, 또 이런 것들은 실질적으로 주말에 이뤄지고 있습니다, 학생들. 그렇게 하다 보니까 많은 강좌를 한꺼번에 하기는 어렵습니다.

아무튼 지금까지 진행하는 이 제목만큼, 진행된 상황이라도 어렵지 않은 상황에서는 하여튼 독서교육에 관장님이 더 많은 관심을 갖고 앞으로 진행해 주셨으면 하는 바람입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

홍경희 위원님, 수고하셨습니다. 다음 손유원 위원님의 질의가 있겠습니다.

강성균 위원입니다. 이승헌 관장님, 문화적으로 아주 고급스러운 도민 만들기는 아니고 하여간 럭셔리하게 우리 도민들을 문화적으로 업그레이드시키기 위해서 24시간 토요일, 일요일도 없이 봉사하고 계시다는 데 대해서 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 정말 고생하십니다. 그러면서 제가 질의는 아니고 몇 가지 도민 그리고 교육가족들이 요구하고 있는 사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 후반기는 물론이고 내년 도서관 운영계획을 세우실 때 반드시 반영될 수 있도록 해 주시면 정말 좋을 것 같습니다. 도서관은 일반 도서관과는 달리 교육기관으로서의 도서관입니다. 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 학교마다 도서관이라기보다는 도서실이 굉장히 잘되어 있습니다. 아주 잘되어 있죠, 사실. 제가 선진국 여러 군데를 다녀 봐도 제주도같이 학교에 환경이 잘되어 있는 곳은 없고, 특히, 독서실만큼은 아주 최고입니다. 그러면 제주도서관하고 학교 도서관의 차이점이 도대체 무엇인지? 그게 제가 늘, 오늘 대면해서 말씀드리기 전부터도 상당히, 어떻게 보면 의문점이었거든요. 관장님보고 대답하라고 말씀을 드리는 것은 아니고 다만, 교육기관으로서의 도서관이기 때문에 교육기관으로서의 역할을 역시 좀 해 주셔야 된다, 앞으로. 그건 무슨 말씀인고 하면 학습과 관련된 도서관으로서의 역할을 꼭 계획에 반영시키고 해 주셔야 된다 이런 얘기죠. 제가 언젠가 도서관 직원과 잠깐 얘기할 기회가 있었는데 스키마라는 의미를 잘 모르시더라고. 영어인데, 스펠링은 Schema인데, 이게 도서관 근무하시는 분들은 반드시 이해를 하셔야 되는 용어입니다. 우리말로 간단히 해석하면 배경지식이라는 것인데, 제주도서관은 아이들에게 배경지식을 넓히고 깊게 하는 데 기본적인 역할, 기본적인 기능 그리고 기본적인 바탕을 깔고 있어야 된다 이런 얘기죠. 관장님, 꼭 좀 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

제가 함께 드리고 싶은 말씀은, 아까 존경하는 손유원 위원님께서 말씀하셨는데, 계속해서 기관 보고를 요즘 받고 있는데 전부 종합선물세트나 비슷해요. 안 하는 게 없어요. 그러면 전문기관으로서 학생문화원이니 제주도서관이니 제주유아교육진흥원이니 이렇게 이름을 붙여서 할 이유가 어디에 있냐 이런 얘기죠. 제발 좀 사업 실적에 매달리시지 마시고 전문기관으로서의 역할을 좀 해 주십사. 도서관이면 도서관에서 해야 할 일에 충실하시고, 유아교육진흥원이면 유아교육 진흥을 위한 일에 충실하셔야 된다. 다른 쪽에 자꾸 눈을 돌리다 보니까 해야 할 일을 못 하고 있다는 것이죠. 그러다 보니까 매일 인력이 딸리고. 여기 지금까지 해 온 사업 실적을 보면 정말 안 해야 될 일을 하고 계세요. 그것 때문에 일의 집중도가 형편없이 떨어진다는 것이죠. 그냥 무너지고 있습니다, 사실. 그러니 인력이 딸릴 수밖에 없고. 물론 두 기관 모두 인력이 엄청 딸리고 있다는 것 잘 알고 있고. 지난 행정사무감사에서도 도서관이나 유아교육진흥원에 이 인력 갖고 되느냐, 일을 제대로 하려면 인력 충원을 하라는 얘기를 아주 강력하게 말씀드린 것으로 알고 있습니다. 물론 원장님이나 관장님이 이걸 확보할 수 있는 능력을 벗어나는 거지만 그래도 교육청에 말씀은 꼭 적극적으로 하셔야 된다. 저도 물론 말씀드리겠습니다마는. 그래서 앞으로 후반기는 물론이고 내년에 도서관이나 유아교육진흥원이 교육 계획을 세우실 때는 제발 젯밥에만 자꾸 눈 돌리지 마시고 고유의 전문기관으로서의 역할에 충실할 수 있도록, 직원들이 그 일에 집중할 수 있도록 계획을 좀 세워 주십사 하는 부탁은, 이건 도민과 교육가족의 부탁입니다.

예, 알겠습니다.

꼭 반영해 주시면 고맙겠습니다. 제가 확인을 꼭 하겠습니다, 이 부분은.

예, 그렇게 하겠습니다.

그다음 역시 도서관에 두 번째 부탁인데, 미국에 아이비리그(Ivy League)라고 해서 동부에 10여 개 대학을 세계 최고의 대학이라고 자기들이 자랑하는 것인데 그중에서 3개 유명대학이 있습니다. 그중에 한 대학에서 20년 동안 추적조사를 했습니다. 뭘 했는고 하면, 아이들이 어렸을 때 독서의 양과 20년 후의 사회에서 활동량이 어떤 상관관계가 있는가. 한 학자가 이걸 20년 동안 추적조사를 했는데 어떤 결과를 얻었는고 하면 독서를 어렸을 때 하면 할수록 사회에 리더를 많이 배출하더라. 그러니까 독서량이 많으면 많을수록 그것과 정비례해서 사회 각계각층의 리더들은 다 어렸을 때 독서를 많이 한 사람들이더라. 그것을 전문 용어로 만들어낸 것이 전문성과 네트워킹 능력이 각계 자기가 하고 있는 일의 최고의 리더를 만든다, 이렇게 얘기를 했더라고요. 그래서 도서관이 앞으로 아이들 독서와 관련된 업무에 집중할 수 있도록 계획을 꼭 세워서 실행해 주시기를 정말로 부탁드리겠습니다. 이것은 아까도 말씀드렸지만 도민과 우리 교육가족들의 부탁입니다. 다음은 유아교육진흥원 현 원장님, 정말 인력도 없고 어려운 환경 속에서 고생을 상당히 많이 하십니다. 역시 제가 원장님께 부탁드리고자 하는 것은, 사실 인력이 없죠. 아까 제가 똑같이 드렸던 말씀인데, 본연의 업무에 충실해 주셨으면 정말 고맙겠다는 말씀입니다. 자료 가져 온 것을 보니까 상당 부분은 물론 유아교육과 관련된 일을 하고 있습니다. 그런데 그중에 하나를 봤더니, 부모님들을 대상으로 하고 있는 것 중에 음악과 함께하는 학부모 감성, 이게 간접적으로는 교육적인 효과가, 교육적으로 중요한 겁니다. 왜? 학부모들의 감성이 길러져야 아이들에게 좋은 영향이 갈 것 아니겠습니까? 이것은 누구나 할 수 있는 얘기에요. 그것보다는 하시려면 유아 때 아이들과 부모의 관계가 어떻게 형성되어야만 이 아이들이 미래를 만들어낼 수 있다. 그런 테마를 갖고 연수를 하시라 이거죠. 결론적으로 말씀드리면 유아교육진흥원이 하는 일에 집중도를 높여 주십사 하는 말씀입니다. 이것저것 소위 오지랖을 높여서 별 거 다하는, 그래서 일을 잘하는 것처럼 보이는, 사실은 잘하는 게 아니고. 일을 많이 하는 것. 그러지 말고 본연의 목표, 본연의 목적, 유아교육진흥원을 만들어 낸 목적에 맞게 본연의 업무에 전문기관으로서의 역할을 해 달라. 그렇지 않으면 제주도 산하에 전문기관이 있을 필요가 없지 않습니까? 전문기관 역할을 해 주십사 하는 부탁을 드리고. 다음 하나만 더 말씀드리겠습니다. 서귀포에 있는데 제주시에는 또 있어야 될 필요가 없습니까? 당연히 있어야 되겠죠.

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 유아교육진흥원들이 제구실을 하기 위해서 경기도가 이미 2개로 나눠져 있고, 경남이 유아교육원과 체험교육원이 분리되어서 3개가, 그만큼 유아들이 어리기 때문에 그런 기회를 많이 제공하고자 해서 지역별로 이뤄지는 추세입니다.

됐습니다. 원장님이 할 수 있는 일이 아니기 때문에, 앞으로 공감대 형성을 위해서 해 주는 겁니다. 교육의 기본은 접근성입니다. 가장 가까이에 있는 것이 제일 좋은 것이죠. 교육의 효과도 높고 시간도 절약되고, 굉장히 중요한 내용인데, 그래서 제주시에도 있어야 된다는 생각은 갖고 계시죠? 평소에.

예.

대단히 고맙습니다. 이승헌 관장님, 제가 하나만 요구를 더 하겠습니다. 제주도하고 몇 개 시도만 다문화 아이들을 위한 자료실이 없습니다. 서울대학교에서 한 3년 전에, 3년 좀 넘었는데, 앞으로는 우리나라의 인성교육이, 지금은 창의·인성교육이잖아요. 앞으로는 다문화 인성교육으로 가야만 대한민국이 진정한 통일을 이룰 수 있다. 그래서 2년 동안 교육부 프로젝트로 해서 연구한 적이 있습니다. 굉장히 중요한 얘기여서 앞으로, 이것은 돈도 그렇게 크게 드는 것도 아니기 때문에, 돈 들면 요구해야죠, 필요한 부분이니까. 제주도서관에 다문화교육 자료실 내지는 다문화 아이들을 위한 공간을 만들어서 활용할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

제주도서관장 이승헌입니다. 저도 다문화에 관해서 관심이 많아서 지난해 울산에 있는 도서관이라든가 다문화 시설이 돼 있는 데를 가 봤었습니다. 그렇게 해서 다문화에 관심을 갖고 추진을 해 보려고도 하고 있는데, 실지 저희 도서관에는 아동자료실이 마련은 되어 있습니다. 그런데 그 옆에 코너로…….

이 관장님, 제가 이 자료를 갖고 있는데 어디만 없느냐? 다 지방만 없습니다. 강원도, 경상북도, 제주 이렇게 없거든요. 다른 데 하기 때문에 하라는 얘기는 결코 아니고, 이것은 좋은 것이니까 다문화 자료실을, 내용은 여러 가지 알아서들 연구하시고. 다문화 자료실을 꼭 좀 만들어 달라고 하는, 아까 말씀드렸지만 질의가 아니고 이건 도민들의 요구이다.

제주도서관장 이승헌입니다. 말씀하신 다문화 관련, 교실이라든가 운영에 대해서는 잘 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

예. 수고하셨습니다.

강성균 위원님, 수고하셨습니다. 박규헌 위원님, 질의하시겠습니까?

예. 제일 나중에 하니……. 고생하십니다. 제주도서관장님 또 제주유아교육진흥원장님, 고생 많습니다. 사실 제가 요구한 자료는 시간이 돼도 오지도 않고, 그래서 제일 늦게 위원장님이 발언 기회를 줬는데, 사실 자료 요구한 핵심은 모든 위원님들이 제기해서 의혹이 다 풀렸습니다. 사실은 제주유아교육진흥원이 왜 서귀포 지역에 가 있느냐 하는 의문을 제가 집요하게 얘기하려고 했었던 겁니다. 그런데 전부 풀렸는데, 교육은 수요자 쪽으로 자리가 맞춰져야 될 것으로 생각이 돼서 의문을 제기하려고 했었는데 다 얘기들이 나와서 다시 얘기는 않겠습니다마는, 존경하는 강성균 위원님 말씀이 있었는데, 원장님께서는 제주시 지역에도 진흥원이 설치된다는 데 의견을 같이 하더라고요. 그렇습니까?

예.

본 위원도 그렇게 생각합니다. 지역적으로나 거리감 이런 것 등등 교육의 효과 이런 부분을 따져 봤을 때 이런 것들이 중요하다는 생각 같습니다. 사실 하는 일들이 상당히 많더라고요. 설립된 지 얼마 되지도 않았는데 조직 인원에 비해서 업무량이 상당히 많은데, 제가 문제 제기를 하고 싶은 것은 교육전문직 연구관, 연구사, 좋습니다. 일반직이 4명 있더라고요. 이 부분을 반 정도로, 2명은 일반직 좋습니다. 2명 정도는 유아교육사로 변형해서, 바꿔서, 지금 이 시기가 조직 개편이라든지 시기적으로 좋은 시기로 생각합니다. 무슨 이유냐 하면 유아교육 부분에 대해서는 전문 인력이 필요하지 않겠느냐 하는 부분에서 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 유아교육진흥원이 제구실을 할 수 있도록 하고, 이 많은 분량의 일들을 하면서 상당히 직원이 적지 않느냐, 전문직 직원들이. 바쁘다 보니까 자료 요구한 것도 안 온 것이 아니냐 하는 생각이 듭니다. 원장님, 어떻게 생각하십니까?

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 사실 지금 자료가 늦어진 것에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다마는, 저희들이 직원이 없기 때문에, 예상되는 것도 사실은 다 준비를 하고 왔는데 저희 사무실이 아니다 보니까 빨리 빨리 움직이지 못하는 것 같아서 그 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각을 합니다. 사실 유아교육진흥원장으로서 이 기관이 설립되면서 누구보다 더 정말로 잘 운영하고 싶은 마음은 굉장히 큽니다. 그런데 이런 저런 부족한 점이 있다는 것은 위원님께서 지적해 주신 바와 같지만, 그러나 모든 것이 다 불만으로만 일을 할 수는 없다고 생각합니다. 우선은 주어진 데서 최선을 다하자 했고, 그리고 이번에 조직 개편될 때는 저희들의 의견을 본청으로 제출을 했습니다. 그동안 문제점들도 본청에서도 알고 계시기 때문에 조금 배려가 되지 않을까 하는 마음으로 적극적으로 임하겠습니다. 위원님들께서도 많이 도와주시면 열심히 하겠습니다.

초등학교 병설유치원 또 공립·사립 유치원 내지는 어린이집까지도 다 관장하지 않습니까?

어린이집은 교육비용만 교육청에서 주고 관리는 아직 안 하고 있습니다.

유아교육진흥원이 도 전체적으로 컨트롤 타워 역할을 하는 부분에 대해서 새롭게 중요한……. 아까 홍경희 위원님께서도 말씀을 하셨는데 “세 살 때 버릇이…….” 이런 속담이 있듯이 상당히 중요한 위치에 있다는 것을 명심해서 잘해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

도서관 쪽에 말씀들이 계셨는데, 평생학습관으로 지정됐죠?

제주도서관은 평생학습관으로 지정은 안 되어 있습니다.

안 됐습니까?

예, 그렇습니다.

다행이네요. 1일 이용객 수가 1,116명으로 평균치가 나왔던데, 학생은 몇 명이고 성인은 몇 명으로 구분을 지을 수 있겠습니까?

제주도서관장 이승헌입니다. 박 위원님께서 요구하신 자료는 지금 보고서 5쪽에 있어서 자료를 제출하지 못한 것 같습니다. 이 점 이해해 주시기 바라겠습니다. 5쪽에 보면 열람실과 자료실이 있습니다. 크게 두 가지로 나누는데, 열람실에는 성인이…….

아, 예, 알겠습니다.

2012년도와 2013년이 있고 2014년이 제일 밑에 있습니다마는, 3만 1,531명이 성인이고, 학생은 2만 8,182명.

이것을 보면서, 어떻습니까? 도서관의 입장은 학생을 주로 하는, 학생의 이용을 전제로 하는 쪽에 목적을 두고 있는지, 그 부분을 묻고 싶어서 말씀을 드린 겁니다.

도서관 이용은 학생만이 아니라 학부모, 지역주민 할 것 없이 누구나 다 이용할 수 있도록 하고 있습니다. 다만, 우리 제주도서관에서 추진하는 프로그램, 사업에 대해서는 학부모에 대한 프로그램도 일부 있지만 대부분 학생들을 위한 프로그램을 운영하고 있다는 것을 말씀드릴 수 있습니다.

그리고 최근 2년간 도서 대출 현황하고 미반납 현황 자료를 요구했는데 안 왔습니다. 미반납 도서 대출 부분에 대해서 한 건도 없는 건지. 만약 있다고 하면 어떤 방법으로 처리를 하고 있는지에 대해서 말씀해 주십시오.

제주도서관장 이승헌입니다. 대출 관련 자료도 5쪽의 이용자 수 현황 바로 밑에 자료 이용 책 수에 같이 있습니다. 대출한 관계는. 대출은 2014년도 6월 말까지가 관내는 7만 3,312권, 관외는 8만 1,587권을 대출해 가고 있습니다. 하루 평균은 939권이 되고 있습니다. 이거와 관련해서 도서가 연체되는 경우, 미반납되는 경우는 1개월 이상인 것을 참고로 파악해 보면 연체자 수는 한 56명, 연체 자료 수는 130권 정도 해서 전체 연체율은 0.2%에 해당이 되고 있습니다. 저희가 지금 현재 도서를 대출해서 미반납된 경우가 종종 있습니다. 한 번 빌려가게 되면 15일간 이용을 할 수 있는데, 15일 마감일 바로 이틀 전에 한 번 문자 메시지로 보내드리고 있습니다. 이용자의 반납 예정일은 며칠입니다 해서 알려드리고 있고, 반납 기한이 끝나면 바로 다음 날, 반납 예정일 1일 초과될 때 다시 한번 문자 메시지 보내고, 또 다음에 4일이 초과될 때 한번 더 보내고, 또 7일 될 때 보내서 안 되면 전화로 독촉을 합니다. 그렇게 해서 전화로 독촉하고 안 된 경우에는 다시 또 자택을 방문하고, 그렇게 해서 많이 회수를 하고 있습니다. 그런데 만약 도서가 미회수되는 사유를 살펴보면 도외에서 출장을 와서 책을 빌려가서 그냥 가 버리는 경우 있고, 고의로 반납을 회피하는 경우도 있습니다. 또 어떤 경우냐 하면 전화번호나 주소가 변경이 돼서 이사를 해서 연락이 되지 않는 경우, 그런 것이 주로 미회수 사유에 해당이 되겠습니다.

알겠습니다. 이런 부분들도 자료 관리를 잘해서 미반납하는 사례들이 일어나지 않도록 해 주시기 바라고. 도서관 입장에서도 보니까 여러 위원님들의 말씀이 계시고, 조직 관계를 말씀하고 계시던데 1명이 결원이 되었죠?

예, 그렇습니다.

하는 일에 비해서 조직원 수가 상당히 부족한 부분이 있는데, 이 부분도 저희들도 같이 공감을 하면서, 조직 구성원에 사서직이 있어야 할 자리에 일반직원이 가서 근무하는 부분들이 보이더라고요. 이런 부분들도 이번에 조직 개편할 때는, 관장께서는 이런 부분을 정확히 파악하고 계시기 때문에 교육청에 얘기를 해서 바로잡아질 수 있도록 하는 것이 바람직할 걸로 생각이 됩니다. 어떻게 생각하십니까?

제주도서관장 이승헌입니다. 사서 업무는 저희 지금 자료부와 총무부가 있습니다마는 자료부에서 맡고 있습니다. 행정 업무라든가 이런 거를 하려고 하면 행정직도 최소 인원, 한 명 정도는 필요할 겁니다. 그런데 지금 현재는 행정직 정원이 세 사람으로 되어 있어서 이거에 대한 것도 사서직으로 변경 요청을 조직 개편 의견 때 이미 제출해 있습니다.

이런 부분을 아무 때나 하는 것보다는 타이밍이 중요하기 때문에 관장님께서는, 물론 하고 계시지만 꼭 관철이 될 수 있도록. 그렇게 해서 도서관이 지금 할 수 있는 주요 기능, 그리고 여러 위원님들이 말씀하는 거를 저도 공감하면서 주문을 드리고 싶은 거는 각 학교의 작은도서관 관계도 컨트롤 타워 입장에서 지도하면서 도서관이 활성화될 수 있는 여건이 조성됐으면 하는 바람의 말씀을 드리면서 저의 질의를 마치겠습니다.

박규헌 위원님, 대단히 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2014년도 제주도서관과 제주유아교육진흥원에 대한 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 오늘 우리 위원님들께서 두 기관에 바라는 여러 가지 중에서 가장 공통적인 것은 두 기관이 본래의 기능을 다하기 위해서는 적정한 행정 인력을 보충하는 것이라고 말씀들을 하셨습니다. 두 기관 관장님과 원장님께서는 이번에 이루어지는 조직 개편과 기구 개편을 통해서 이 부분이 해결될 수 있도록 최선을 다하시기를 부탁을 드리겠습니다. 오늘 위원님들이 제기한 사항은 신중히 검토하셔서 교육시책 추진에 최대한 반영될 수 있도록 하여 주시기를 부탁드리면서 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 탐라교육원 소관 라. 제주국제교육정보원 소관

박규헌 위원입니다. 각 기수별 Wee스쿨 이수 학생 현황 및 학교 복귀 후 학업 적응 실태를 주시기 바랍니다. 학업지속·학업유예·학업중단 현황을 보려고 하는 거니까 그렇게 주시기 바라고. 다시 하나는 Wee스쿨 재입소 학생 현황, 세 번째는 Wee스쿨 근무자의 전문직종 자격별 배치 현황과 야간 근무 인원 현황을 주시기 바랍니다. 네 번째로는 Wee스쿨 입소 학생의 입소 경위 현황, 학교에서 직접 하는 경우, Wee스쿨에서의 경위, Wee센터 경위 구분해서 자료를 하나 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다. (김광수 위원 발언신청)

김광수 위원님.

김광수 위원입니다. 국제교육정보원의 원어민 현황 하나하고, 혹시 금학년도에, 그러니까 2014년도에 선생님들 동영상 촬영 자료 하나 있으면 부탁드리겠습니다. 그리고 선생님들 스마트교육, 교육 얼마큼 시켰는지 알고 싶어서 필요합니다. 이상입니다.

예. (강시백 위원 발언신청) 강시백 위원님.

강시백 위원입니다. 국제교육정보원에 하나만 요청하겠습니다. 영재교육원 영어영재교육과정 2013년도 추진 실적, 제주시·서귀포시 학교별 이수자 수. 인원수가 몇 안 되기 때문에 통계 잡기 쉬울 겁니다. 제주시·서귀포시 학교별 이수자 수. 이것만 요청하겠습니다. (홍경희 위원 발언신청)

홍경희 위원님.

탐라교육원의 보건 업무와 관련된 일을 하시는 분이 누구시고 또 지금 현황이 어떻게 되고 있는지 자료가 있으면, 어떤 업무를 지금 하고 있는지.

더 이상 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? (자료 요구하는 위원 없음) 그러면 위원님이 요구하신 자료는 빠른 시간 내에 제출하시기 바랍니다. 탐라교육원과 국제교육정보원의 업무보고를 받도록 하겠습니다. 탐라교육원장은 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 탐라교육원장 김상희입니다. 제주교육 발전을 위해 애쓰시는 제주특별자치도의회 교육위원회 오대익 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 경의를 표합니다. 오늘 주요업무 보고를 통해 여러 위원님들의 고견을 반영하여 탐라교육원 발전의 밑거름으로 삼겠습니다. 주요업무를 보고하기 전에 우리 원 간부진을 소개해 드리겠습니다. 연수부장 안정일 교육연구관입니다. 인성예절교육부장 박종일 교육연구사입니다. 총무부장 강영훈 지방교육행정사무관입니다. 그럼 지금부터 탐라교육원 2014년도 주요업무에 대하여 배부하여 드린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 차례는 첫째, 일반현황, 둘째, 운영방향, 셋째, 2014년도 주요업무 추진현황, 넷째, 2014년도 특색과제 추진현황순으로 보고드리겠습니다. 주요업무보고 3쪽입니다. 우리 교육원은 1986년 4월 21일에 개원하여 현재에 이르고 있습니다. 자세한 현황은 3쪽에서 5쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 9쪽입니다. 2014년도 우리 교육원 운영방향에 대하여 보고드리겠습니다. 2014년도 우리 교육원 운영지표를 인성과 창의력을 갖춘 글로벌 인재 육성으로 정하고, 이를 구현하기 위한 주요시책은 첫째, 변화를 주도하는 교직원의 글로벌 역량 강화, 둘째, 꿈이 있는 인성예절교육 전개, 셋째, 교육 수요자 중심의 지원 행정 시스템 운영입니다. 우리 교육원의 특색과제로는 세계의 보물섬 제주 인문학 여행 등 네 가지를 운영하고 있습니다. 다음은 2014년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 변화를 주도하는 교직원의 글로벌 역량 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 추진방향은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 6월 30일까지의 연수 운영 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. 행복교실을 열어가는 감동연수 현황입니다. 자격연수 2개 과정, 직무연수 19개 과정, 교육훈련 3개 과정, 학부모 교육 2개 과정 등 26개 과정, 총 1,450명이 이수하였습니다. 다음은 교육 공동체가 만족하는 원격연수입니다. 교직원의 행복한 건강생활 직무연수 등 392개 과정 3,801명을, 학교와 교사들의 요구를 반영한 맞춤형 원격연수 7개 과정, 199명이 이수하였습니다. 다양한 원격교육과정을 제공하여 연수의 질을 높이고자 민간 원격 교육기관에서 27개 과정을 임차하여 운영하고 있습니다. 14쪽입니다. 다음은 향후계획에 대하여 보고드리겠습니다. 8월 중에 초·중등학교 교감 49명, 초등학교·유치원 1급 정교사 117명을 대상으로 자격연수 4개 과정과 후반기에 교원 대상 직무연수 25개 과정, 일반직 공무원 대상 교육훈련 7개 과정 등 모두 1,500여 명을 대상으로 행복교실을 열어가는 감동연수를 운영할 계획입니다. 원격연수는 504개 과정 6,300여 명을 대상으로 실시할 예정이며, 학교와 교사들의 요구를 반영한 맞춤형 원격연수는 43개 과정 800여 명을 연수시킬 계획입니다. 제주어로 배우는 제주문화 등 제주 관련 4개 과정과 원격 콘텐츠를 개발하여 제주인의 정체성 함양 및 제주역사와 문화를 전국에 알리는 노력도 하고 있습니다. 15쪽과 16쪽입니다. 꿈이 있는 인성예절교육 전개에 대하여 보고드리겠습니다. 더불어 사는 행복교실이라는 부제로 운영되고 있는 제주형 Wee스쿨은 2013년도 2기 13명을 시범 운영을 거쳐 6월 30일까지 7기 43명을 운영하였습니다. 4박 5일 과정으로 학교 폭력 가해 학생 및 학교선도규정에 의한 특별교육 대상자로 체험활동 중심 프로그램으로 짜여져 있습니다. 지속적인 추수지도로 학교 폭력 및 학업 중도탈락 예방에 힘쓰고 있습니다. 3개 과정으로 운영되고 있는 인성예절교육 중 제주형 Wee스쿨은 앞으로 13기 130여 명 학생을 대상으로 지속적으로 전개할 계획입니다. 다음은 17쪽입니다. 나, 너, 우리의 발견 인성예절교육에 대하여 말씀드리겠습니다. 도내 중학교 학생들을 대상으로 운영되는 나, 너, 우리의 발견 인성예절교육은 체험활동 중심의 다양한 프로그램을 운영하고 있으며, 현재 5개 중학교 592명이 1박 2일 과정에 참여하였습니다. 또한 교육적·문화적 배려가 필요한 농산어촌 지역의 소규모 학교 현장을 찾아가는 전통문화 계승, 예절 체험 중심의 교육과정인 찾아가는 온고지신 예절학교를 4개 학교 96명을 대상으로 운영하였습니다. 향후 추진계획은 나, 너, 우리의 발견 인성예절교육은 5개 중학교 836명을 대상으로 실시할 계획이며, 찾아가는 온고지신 예절학교는 7개 학교 135명을 대상으로 운영될 계획입니다. 19쪽에서 21쪽입니다. 교육 수요자 중심의 지원행정 시스템 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 연수·교육활동 기간 중에 교육 수요자가 행복한 생활 서비스를 지속적으로 제공하고 있습니다. 건강하고 투명한 급식 운영과 보건·위생 생활 편의 제공, 실내·외 휴식공간 등을 제공하고 있으며, 친절한 행정 서비스 운영을 위하여 교육행정서비스헌장제 운영 및 전 직원이 참여하는 한울회 봉사단을 운영하고 있습니다. 또한 클린탐라교육을 실현하기 위하여 전 직원이 반부패 청렴교육을 의무적으로 이수하도록 하고 있습니다. 25쪽입니다. 우리 원의 2014년도 특색과제 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째, 세계의 보물섬 제주 인문학 여행을 운영하고 있습니다. 인문학 중심의 체험활동 중심으로 연수과정 및 과목을 개설하였습니다. 5개 과정에 세계의 보물섬 제주 인문학 여행을 과목으로 편성하였으며, 제주자연역사 탐구 에듀힐링 직무연수 등 4개 과정에 161명이 이수하였습니다. 향후계획은 30시간 이상 직무연수 및 교육훈련 과정에 2～4시간씩 세계의 보물섬 제주 인문학 여행과 재난안전교육을 과목으로 편성하여 운영할 계획이며, 4·3평화교육은 10월 중에, 제주역사와 문화 바로알기 1개 과정 개설과 30시간 이상 직무연수 과정에 기본소양으로 2～3시간씩 편성·운영할 계획입니다. 27쪽입니다. 둘째, 느영 나영 현장 맞춤형 액션러닝을 운영하고 있습니다. 현장 중심의 과제 해결 연수과정 운영으로 전문성 신장을 위한 현장 중심의 자기주도적 연수 및 찾아가는 맞춤형 연수를 실시하고 있습니다. 공모를 통해 현장을 찾아가는 맞춤형 연수는 10개 학교 및 연구회 교원 340명을 대상으로 운영하였습니다. 연수 참여를 위한 시간적·공간적 제한을 넘어 학교 현장에서 학점 이수가 가능하도록 13개 학교 및 연구회에 393명을 대상으로 교직원 역량 강화를 위해 지속적으로 확대·운영해 나갈 계획입니다. 28쪽입니다. 셋째, 배려 대상 학생 제주섬 바로 알기를 운영하고 있습니다. 체험활동으로 꿈과 끼를 키우는 미래사회 구성원을 육성하고자 제주 전통문화·자연환경·진로체험 등 도서 및 배려대상 학생을 중심으로 8월 중에 2박 3일 동안 30여 명 내외로 운영할 계획입니다. 29쪽입니다. 넷째, 가정 및 학교생활에서 응급상황 시 대처요령을 습득하여 학교 교육 활동 중 안전사고 예방을 위한 “함께 배워요” 생활 안전 체험 교육을 운영하고 있습니다. 인성예절교육부 5명의 교육요원이 심폐소생술 강사자격을 취득하였고, 최근 심폐소생술 교육기관으로 인증받아 Wee스쿨 학생과 인성예절교육 참가자를 대상으로 교육을 실시하고 있습니다. 향후 “함께 배워요” 생활안전 체험교육은 지역 여건상 교육을 받지 못하는 소규모 학교를 대상으로 방과 후 또는 틈새 시간을 활용하여 심폐소생술 등 실습 중심의 교육을 실시할 계획입니다. 이상으로 탐라교육원 주요업무를 간략히 보고드렸습니다. 감사합니다. (탐라교육원 주요업무보고 첨부)

김상희 원장, 수고하셨습니다. 이어서 제주국제교육정보원장은 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주국제교육정보원장 김성덕입니다. 먼저 제10대 제주특별자치도의회가 도민의 기대와 축복 속에 개원함을 진심으로 축하드립니다. 그리고 오늘 저희 제주국제교육정보원의 2014년도 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서서 배석한 간부 공무원들을 소개해 드리겠습니다. 송계화 국제교육부장입니다. 강현심 교육정보부장입니다. 총무부장은 현재 공석 중입니다. 정방택 동부외국문화학습관장입니다. 부영진 서부외국문화학습관장입니다. 김난희 서귀포외국문화학습관장입니다. 김희정 신제주외국문화학습관장입니다. 그러면 지금부터 2014년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 차례는 첫째, 일반현황, 둘째, 운영방향, 셋째, 역점사업, 넷째, 특색사업순으로 말씀드리겠습니다. 보고서 3쪽입니다. 먼저 일반현황으로 조직에 대하여 말씀드리면, 제주국제교육정보원은 국제교육부, 교육정보부, 총무부 3개 부서와 동부·서부·서귀포·신제주 네 곳의 권역별 외국문화학습관으로 조직되어 있습니다. 직원 현황은 교육전문직 6명, 일반직 23명, 교육공무직 20명, 원어민 교사 19명, 총 68명입니다. 운영 예산에 대해서 말씀드리면, 총예산은 83억 2,775만 1,000원이며, 인건비가 총예산의 73%를 차지하고 있습니다. 시설현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 4쪽입니다. 2014년 운영방향에 대하여 말씀드리겠습니다. 배려와 협력으로 모두가 행복한 제주교육의 지표를 바탕으로 외국어교육 활동 및 다양한 교육 정보 지원을 통한 글로벌 인재 육성을 운영목표로 정하고, 이 목표를 달성하기 위한 역점사업으로, 첫째, 외국어교육 역량 강화, 둘째, 외국문화학습관 활성화, 셋째, 현장 중심 교육 정보 지원, 넷째, 스마트교육 연수 내실화, 다섯째, 공감하는 교육행정 구현에 주력하고 있습니다. 그리고 국제이해교육을 통한 글로벌 마인드 함양을 위한 과제를 선정하여 특색사업을 추진하고 있습니다. 5쪽입니다. 다음은 2014년 역점사업에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째 역점사업인 외국어교육 역량 강화입니다. 스마트교육 환경에 대비한 영어과 교수·학습 지도방법을 구안하고, 영어 구사 능력 신장 및 교수·학습 지도 역량 강화를 목적으로 초등교사 및 중등 영어교사 연수를 실시하고 있습니다. 중등 영어교사 연수는 지난 1월에 실시하였으며, 초등 영어교사 연수와 중등 영어회화 전문강사 연수는 8월에 실시할 예정입니다. 6쪽입니다. 글로벌시대 직무 수행에 필요한 외국어 구사능력 신장과 교직원의 국제적 마인드 함양 및 자긍심을 고취하기 위하여 교직원 외국어 직무연수를 실시하고 있습니다. 추진현황을 말씀드리면, 1·2기로 나누어서 108명을 대상으로 연수를 실시하였으며, 하반기에도 3·4기 96명을 대상으로 연수를 실시하여 교직원의 글로벌 마인드 함양 및 국제 경쟁력 확보에 힘쓰겠습니다. 7쪽입니다. 원어민 보조교사 관리는 총 138명의 원어민 보조교사들의 복지 및 생활기반 지원을 위해 80실의 관사를 관리하고 보수·복무·민원 사항 등을 처리함으로써 고품질의 외국어 교육 서비스를 제공할 수 있도록 여건을 조성하고 있습니다. 8쪽입니다. 외국어 및 세계문화 관련 종합 축제를 통하여 국제자유도시로서의 위상을 제고하고, 내·외국인의 문화 교류 기회를 제공하기 위하여 제주글로벌축제와 외국어 경연대회를 실시하고 있습니다. 지난 6월에 88개 팀, 147명이 참가하여 초등 영어동화구연대회 예선대회를 서귀포와 신제주 외국문화학습관에서 개최하였으며, 하반기에는 본선 대회 및 제8회 제주글로벌외국어축제 및 외국어경연대회를 개최할 예정입니다. 9쪽입니다. 영재교육은, 영어영재 과정 운영은 중학교 1·2학년을 대상으로 3학급 45명을 선발하여 연 124시간을 운영함으로써 개인의 자아실현과 국가사회 발전에 기여할 수 있는 창의적 인재를 양성하고자 노력하고 있습니다. 10쪽입니다. 다음은 두 번째 역점사업인 외국문화학습관 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 멀티미디어 학습 프로그램을 활용한 자기주도학습 분위기 조성과 단계적인 의사소통 능력 신장을 위하여 소프트웨어 프로그램을 활용한 자기주도학습실을 운영하고 있으며, 금년 상반기에 학생 및 주민 총 7만 4,236명이 참여하였습니다. 11쪽입니다. 체험학습실은 원어민과 함께하는 실물환경 체험학습으로 상반기까지 총 43개교에 4,039명의 학생이 참여하였고, 하반기에도 총 55교에 5,244명이 참가함으로써 학생들의 실용외국어 의사소통 능력 향상과 외국문화를 이해하는 데 많은 도움을 주고 있습니다. 12쪽입니다. 원어민 회화 강좌는 국제화 시대에 부응하는 글로벌 창의 인재 육성을 목적으로 영어·중국어·일본어 강좌를 운영하고 있으며, 금년 상반기 중 총 190강좌에 학생은 2,242명, 주민은 436명이 참여하여 높은 호응을 얻고 있습니다. 하반기에도 학생 및 주민 182강좌, 2,642명을 대상으로 운영할 계획입니다. 13쪽의 외국어 독서실 운영과 14쪽의 영화와 함께 세계문화교실 운영, 15쪽의 찾아가는 문화체험 영어교실은 다양한 외국문화 이해 및 주5일수업제에 따른 수준 높은 여가활동 기회를 제공하고자 운영하고 있습니다. 16쪽입니다. 세 번째 역점사업인 현장 중심 교육 정보 지원에 대하여 보고드리겠습니다. 양질의 교수·학습자료 제공을 통한 교실 수업의 질을 높이고 맞춤형 교수·학습을 지원하기 위하여 교수·학습지원센터를 운영하고 있으며, 교수·학습 통합 서비스를 구축하였고, 197기관 1,876명에게 교수·학습 기자재 대여 및 웹하드 서비스를 지원하는 등 17쪽의 교육정보자료실 운영과 함께 교육 정보 공유 및 에듀넷 연계 서비스를 통한 교실수업 개선에 기여하고자 최선을 다하고 있습니다. 18쪽입니다. 초·중학생을 대상으로 사이버학습 서비스를 운영하고 있습니다. 사이버학습 학급은 담임형 689학급, 선택형 380학급, 드림 업 클래스 55학급을 운영하고 있으며, 소규모 학교 58개교, 1,671명을 대상으로 중점 서비스를 함으로써 사교육 경감 및 지역 간, 계층 간 교육격차를 해소하기 위해 노력하고 있습니다. 19쪽, 제주교육 동영상 서비스는 홈페이지 6,805편의 e-러닝 VOD 서비스를 제공하고 있으며, 맞춤형 방송체험교실 운영에 20개교가 참여하였습니다. 2학기에는 자유학기제 운영에 따른 방송체험교실 운영에 중학교 20개교가 참여할 계획으로 추진하고 있습니다. 20쪽입니다. 잠재력을 지닌 정보영재의 조기 발굴 등을 위해 도내 중학생을 대상으로 1학급 20명을 선발해서 연 131시간의 영재교육원 정보영재 과정을 운영하고 있습니다. 21쪽입니다. 네 번째 역점사업인 스마트교육 연수 내실화입니다. 스마트교육 연수 운영의 내실화로 교수·학습 능력을 배양하고, 다양한 연수교실 운영으로 교원의 전문성을 신장시켜 스마트교육 학교 현장 정착 및 확산에 노력을 기울이고 있습니다. 이를 위해서 교원정보화연수 23과정, 670명을 운영하였고, 하반기에도 교원 정보화연수 23과정을 749명을 대상으로 운영할 계획이며, 22쪽의 미래학교를 위한 스마트교육 지원 등 교직원 역량 강화로 교수·학습 방법 개선에 더욱 노력하겠습니다. 24쪽입니다. 다섯 번째 역점사업인 공감하는 교육행정 구현입니다. 교육 수요자와 소통과 공감으로 행정 서비스의 품질을 향상시켜 신뢰 받는 지원 행정 및 교육서비스 만족도를 더욱 높여 나가겠습니다. 25쪽입니다. 끝으로 특색사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 체험활동 중심의 국제이해교육을 통하여 나눔과 배려의 글로벌 마인드 함양을 추진방향으로 정하고, 제주외국어학습센터 다문화교육, 동부학습관 전통문화 체험 교육, 서부학습관 남과 배려 교육, 서귀포학습관 세계문화교실, 신제주학습관 맞춤형 테마교육을 각 특색사업으로 설정하여 운영하고 있습니다. 하반기에도 총 61회 1,332명을 대상으로 운영함으로써 학생들의 외국문화 체험활동을 통한 문화적 감수성 신장에 더욱 힘을 기울이겠습니다. 2013년도 주요업무 추진 실적은 26쪽에 나와 있는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 앞으로 제주국제교육정보원은 외국어교육 활동 및 다양한 교육 정보 지원으로 글로벌 인재를 육성하고 학생, 교직원, 지역주민 누구나 만족할 수 있는 최적의 서비스를 제공하기 위해 더욱 열과 성을 다하겠습니다. 존경하는 오대익 위원장님과 여러 위원님, 앞으로도 저희 정보원에 대한 지속적인 관심과 지도를 부탁드리면서 이상으로 제주국제정보원 2014년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주국제교육정보원 주요업무보고 첨부)

김성덕 원장, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 위원님은 질의하여 주시고 관계 공무원은 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 홍경희 위원님이 1번으로 하기로 했는데, 오셨습니까? 지금 할 수 있습니까 아니면 다음…….

자료가 오지 않았는데…….

그냥 답변드리겠습니다.

홍경희 위원님, 질의해 주십시오.

저번에 인턴교사가 있었죠?

지방의료기술주사보가 발령 받았습니다.

다시 한번 말씀해 주세요.

지방의료기술주사보.

정식 공무원입니다.

그분은 의료에 관련된 것만…….

보건직 공무원입니다.

어떤 일을 하시는 것이죠? 그러면 학생들 연수 왔을 때 그 학생들에 관한 보건도…….

그렇죠.

건강에 관한 것도 책임지고.

인성예절교육이라든지 Wee클래스 또는 교원연수 왔을 때 보건 관련 업무를 담당하고.

과학고 학생까지?

아닙니다. 과학고는 아닙니다.

과학고 학생은 안 들어가는 겁니까? 그러면 학교 보건으로 따로 해야 됩니까? 같은 데 있는데도…….

기관이 다르잖아요.

기관은 다른데, 그런데 지금 제가 얘기하는 것은 탐라교육원에 건강 관련 교사가 한 분이 항상 계셔서 전부 커버를 이제까지 했다고 들었는데, 과학고 학생들은 기존 먹고 자고 하는 애들 아닙니까? 그 공간에 있으니까 그 사람이 같이 그 일을 하고 있다고 생각해서, 있던 인턴교사가 이번에 없다고 들었는데, 그러면 그분은 언제부터 근무하신 겁니까? 아까 말씀하신 분은.

보건교사.

예, 아까 의료…….

오래됐습니다. 오래됐는데 중간에…….

오래됐는데 과학고 학생 관리는 거기서 안 하시고요?

그렇죠.

가까이 있으면, 그분이 보건과 관련된 일을 하시는 분이면, 그러면 저쪽에서 응급상황이 생기거나, 같은 마당에 있지 않습니까?

좀 거리가 있습니다.

저도 그 학교에 있었기 때문에 여쭙는 것인데, 그런 일이 있어도 거기 그분은 나 몰라라 해야 될 사항인가요?

나 몰라라는 아니고 연락이 오면 공무원이니까 당연히 가야 되지만 연락이 없을 때는, 연락이 와서 도와 달라고 하면 공무원이 당연히 가야 되는 것 아닙니까?

그분이 전공자입니까? 어떻게 됩니까?

보건의료이기 때문에 전공입니다.

전공을 간호학을 하신 분입니까?

간호학을 했는지는 모르겠습니다마는…….

그냥 공무원 아닙니까?

직종이 다릅니다, 일반 공무원하고는. 의료기술은…….

전공자인지 아닌지 모르시겠다고요?

전공이 의료기술이기 때문에 지역 교육청에서도 보건 담당 업무를 맡았습니다, 이분이. 맡다가 탐라교육원으로…….

탐라교육원장님이시니까 사실 과학고까지는 책임질 의무가 없겠지만 거기 학생 수도 적고, 거기서 자고 공부하는 학생들이고, 다음 연수를 받으러 오는 학생들이 따로 있고, 이러면서 그 일을 하시는데 어떻게 거기는 따로, 시골이나 마찬가지인데, 그 학교가 시내에서 멀리 떨어져 있지 않습니까? 무슨 일이 있어도 시내에 갈 상황도 아니고, 그러면 거기에 있는 분이 이쪽도 책임져서 하시는 것으로 저는 알았는데, 이제까지 그래 본 적이 없나요?

기관이 다르기 때문에 겸직 발령이 나거나 하면 하지만, 지금 현재는 겸직 발령이 나지는 않았거든요. 우리가 기관장으로서 선생님한테 과학고까지 관리하라고 하기는 업무적 부담이 있지 않겠나.

거기만 해도 업무가 부담되는 정도입니까?

그렇죠.

그 의료 일만 하는데.

의료 일도 하겠지만 일반 행정, 대관 업무도 맡고 있습니다.

순수한 보건 업무 일만 하는 분은 아닌 것 같습니다.

아니, 업무 자체는 순수한 보건 업무만 맡게 됐습니다.

저는 학교랑 탐라교육원이 같이 있어서, 식사도 과학고 학생들이 탐라교육원에서 하지 않습니까? 하루 네 끼까지 하고 있지 않습니까?

하루 3식 하고 있습니다.

3식 하고 있는데도 불구하고, 어쨌든 간에 관리대상에 있는 학생들 아닙니까? 그러면 그 학생들에 대한 보건과 관련된 일, 건강에 관련된 일을 탐라교육원과 기관이 다르기 때문에 우리는 책임이 없다 하는 것보다는, 교육청에서 그런 얘기를 안 해서 그런지 몰라도, 거기에 그런 전문 분야를 하고 있는 분이 있는지 몰라서 그런데 있다면 같이 관리해 줘야 맞는 게 아닌가 싶은데, 그것은 원장님의 권한이 아닌지 잘 모르겠습니다마는…….

학교에는 원래 보건 담당 교사가 별도로 있습니다. 그래서 과학고에도 아마 보건 담당 교사가 배치되면 되지 않을까. 그렇게 하면 우려할 필요는 없는데, 지금 보건교사가 있는지, 없는지, 제가 확인…….

지금 없습니다. 고등학교에는 유일하게 과학고등학교만 없습니다. 유일하게 거기만 없기 때문에 탐라교육원에 만약에 그런 분이 있다면, 지금 모든 고등학교에는 다 있는데 과학고등학교만 없거든요.

과학고에서 협조를 요청해 온다든지 이렇게 하면 저희들이 협의를 거쳐서 적극적으로 같이 도움을 줄 수 있도록 하겠습니다.

그러면 그렇게 하고요. 그건 저도 자세히 알아보겠습니다마는 연결해서 하실 수 있는 분이 갔으면 좋겠습니다. 그분은 보건의료직이라고 하지만 정말 그거를 담당할 만한 분은 아니실 것 같은 생각이 들어서, 행정을 하시는 분은 아닌가 싶은데요.

보건행정을…….

행정을 하시는 분이 아닌가 싶은데요.

그렇습니다.

모든 보건 업무를 담당할 분이 가셔서 특별하게 거기는 과학고까지 책임질 수 있는 사람이 갔으면 좋겠습니다. 그리고 식단의 문제, 식사는 평상시에 몇 사람 하죠, 연수가 없을 때?

평상시에는 190명 정도 합니다.

190명 중에 과학고가?

90명 정도.

그러면 반이나 되는 것 아닙니까? 그러면 학생들을 위한 식사인지 아니면 어른들을 위한 식사로 식단을 짜는지 저는 잘…….

그게 사실 상당히 어렵습니다. 어른 중심으로 하면 학생들의 잔반이 많이 생기고, 그렇다고 우리가 학생 중심으로 식단을 하게 되면 어른들이 그런 경향이 있는데, 저희들은 가급적이면 연수기간이 아닌 평상시 때는 과학고 학생 위주로 하고, 과학고 학생들을 위한 특별한 식단이라든지, 이 노력을 하도록 영양사한테 제가 계속 얘기를 하고 있습니다.

원래 연수라는 게 학생들 연수도 있지 않습니까? 학생들 연수가 있을 때는 학생 식단에 맞게 해야죠.

예, 그렇게 하고 있습니다.

지금 돌이켜 생각해 보면, 저희 애가 과학고 다닐 때 학생들 식사가 완전히 어른 식사였습니다. 지금은 바뀌었는지 모르겠는데. 그래서 학생들이 지금도 식사 성향이 약간 달라요. 그것 때문인지 아닌지 몰라도 그 당시 과학고 출신 동기 애들의 키가 다 작아요. 식사를 어떻게 했는지, 운동을 안 했는지 하여튼 걔네들은 건강에 굉장히 문제가 있습니다, 몸과 마음의 건강에. 공부는 하는데 그런 것이 안 되면 아무 소용이 없는 거, 제가 교육청이나 다른 데 할 때도 모두 얘기했는데, 교육감이 얘기하는 몸과 마음이 건강한 학교를 강조하는 마당에 아주 먼 학교가 되어 버렸는데, 단지 보건교사가 없는 한 군데 학교가 과학고고, 그리고 탐라교육원에도 간호 업무를 할 수 있는 분이 아니고 행정직의 분이 계시기 때문에 그분이 연수에 오는 학생들까지 책임질 뭐가 안 될 것 같은 느낌이 드는데요. 앞으로 이 분야에 대해서만큼은 전문 보건교사 일을 맡는 분이 오셔서 탐라교육원 연수생들, 학생들, 과학고 학생까지 효율적으로 해야죠. 그렇게 해서 관리할 수 있는 분이 오면 어떻겠습니까?

그렇게 하면 좋겠죠.

제가 그런 걸 바라고, 앞으로 식단도, 저희 때는 그래서 문제가 있다고 많이 생각했었는데, 요즘 제가 식단을 못 봐서 모르겠는데, 사실 오늘 식단 어떻게 될까 표를 받아보려다가 좀 뭐한 것 같아서 안 했는데, 앞으로 다른 학교와 마찬가지로 채식도 많이 시키고, 그런 역할을 하는 게 학생 식단입니다. 단백질, 고단백만 많이 주는 게 아니고.

주로 아침과 저녁은 과학고 학생들 위주로 하기 때문에, 아침저녁은 과학고 학생 위주로 식단이 갑니다. 다만, 점심시간 때는 혼합으로 식사를 해야 되기 때문에 그런 식단의 어려움은 없지 않아 있습니다.

좀 어려움이 있을 것 같습니다.

있지만 그래도…….

따로 과학고에 급식실이 있지 않는 한, 사실 조그마한 학교에도 급식실은 다 있거든요. 따로 하면 좋겠지만 그게 안 되기 때문에 그것도 문제고, 영재들을 뽑는다고 뽑아 놓고 건강에 관련된 일은 사실 영재를 위한 게 아니고 모든 게 미비한 것 같은 그런 느낌이 들었습니다.

그러나 식단은 주로 영양을 계산해서 하기 때문에…….

영양을 너무 좋게 하는 거 아니냐고, 지금 그 생각을 하는데.

그렇지 않습니다. 그런 것은 잘하고 있어서, 탐라교육원 식단은 아주 잘 나온다고 소문이 나 있습니다.

잘 나온다는 게 아주 맛있는 거 잘 나오는 것을 얘기하는…….

그렇지는 않습니다. 전통음식도 많이 나오고 그렇습니다.

아무튼 채식 위주의 식단도, 학생들 습관 때문에 그렇습니다. 그 당시에 바로 먹어서 금방 건강해진다는 게 아니고, 어른들처럼 채소에 대한 좋은 점을 모르고 있기 때문에 모든 단백질을 뺀 채식 위주의 식단이 일주일에 한 번 학생을 위해서 해야 한다고 제가 건의하고 있는 것이죠.

채식을 많이 하고 있습니다.

많이 하는데 섞어 놓으면 그것만 안 먹고 먹을 수도 있으니까.

아침 같은 경우는 안 먹어서 점심 때 우리가 많이 먹고 있습니다.

그런 습관을 기를 수 있도록 해 주시고요. 저는 건강과 관련한 질의를 드렸습니다.

잘 알았습니다.

제주국제교육정보원에 한 가지만 간단히 묻겠습니다. 영어영재교육원이요.

정보원장 김성덕입니다. 예, 있습니다.

그 영재교육원에 부모들이 굉장히 관심이 많을 텐데, 홈페이지에 그것과 관련된 내용이 자세하게 기재되는지요. 강사진은 어떻고, 어떤 선발기준이 있고, 교육과정은 어떻고, 이런 내용들이…….

예, 홈페이지에 잘 안내되어 있습니다.

제가 못 봤나요. 잘 안 나온 것 같이 느껴져서 여쭤보는 것입니다. 거기에 자세하게 나와 있습니까?

예.

그러면 다행입니다. 홈페이지 관리가 모든 면에서 잘 돼 있다고 자신하시는지요?

글쎄, 위원님께서 못 보셨다고 하니까 좀…….

아니요, 봤는데 그걸 못 봤습니다.

그렇습니까? 저희들 최선을 다해서 잘 관리하고 있다고 생각하고 있습니다.

신제주나 서부·동부 이런 게 약간 의례적으로 된 홈페이지인 것 같아서 다시 한번 홈페이지는, 제가 생각할 때는 조금 더 잘 나왔으면 하는 아쉬움이 있어서 말씀드렸습니다.

예, 그 문제에 대해서 적극적으로 검토하겠습니다.

이상입니다.

홍경희 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님이요? (김광수 위원 발언신청) 김광수 위원님, 질의해 주십시오.

김상희 원장님, 고생 많으십니다. 질의가 아니고 여기 계신 위원님들도 좀 아셔야 되겠다 싶어서 용기를 내고 한 말씀 드려 봅니다. 자존심의 문제여서 그렇습니다. 무슨 얘기인가 하면, 언제인지 기억이 안 납니다마는 탐라교육원 원장이 3급 대우직에서 4급 대우직으로 하향 조정됐죠?

예, 그렇습니다.

제가 그래서 전국 연수원 원장 회의에 가서 아주 인사를 톡톡히 받았습니다. 제 앞에 강 위원님 원장 시절에도 마찬가지였는데, 어떤 기변이었는지는 모르겠습니다마는 저는 그런 인사를 받았는데, 제가 오늘 이것을 화두로 꺼내는 이유는 탐라교육원이 별나서가 아니고 그래도 제주도의 상징적인 교육기관입니다. 거기에는 사무관, 서기관, 교장선생님 이런 분들이 연수 들어가는 연수기관입니다. 그래서 한 자리쯤은, 원장님쯤은 상징적으로 과거처럼 그렇게 모실 필요가 있다, 교육적으로. 어떻게 생각하십니까?

위원님 생각에 동의합니다.

저도 그렇게 생각해서, 우리가 여기에서 이런 얘기를 한다고 해서 달라질 것 같지는 않습니다마는 그래도 앞으로 조직 개편도 있고 등등 해서 기회가 되면 그렇게 돼야 되지 않을까 하는 생각에서 이런 말씀을 드립니다.

저도 전국 연수원장 협의회에 갔을 때 그런 느낌을 받았고, 또한 탐라교육원은 두 개 기관, 학생교육원과 교원연수원 2개 기관을 운영하고 있는데 타 시도는 거의, 대전인가 대구를 제외하고는 전부 별도 운영하고 있습니다.

그래서 저는 양심의 가책을 받고 당시에 형식적이지만, 아시겠죠. 제가 부속실을 옮겼습니다. 내가 부속실 대접을 받을 자리가 아니라는 생각이 들어서 그랬던 기억이 납니다. 이건 제가 있던 자리에 대한 욕심 때문에 드리는 얘기가 아니라 교육의 질서고 위계입니다. 아까 말씀드렸지만 상징적인 교육기관이다 하는 의미에서 기회가 되면 다시 회복됐으면 하겠다 하는 생각에서 드리는 얘기입니다. 김성덕 원장님, 간단하게 세 가지만 말씀드리겠습니다. 서두를 생략하고 한마디로, 이제 원어민 덜 받고 돌려보낼 때가 되지 않았습니까?

정보원장 김성덕입니다. 원어민 같은 경우에, 학교에 배치되는 원어민인 경우 서울이나 부산 같은 데는 원어민이 전부 다 본국으로 가서 활용하고 있지 않습니다. 제주도라든지 타 시도 몇 군데에서는 그대로 활용되고 있는데, 제가 알기로는 앞으로 원어민 보조교사에 대해서는 숫자를 점차적으로 줄여나가고 우리 선생님들로 하여금, 지금 현재 우리 선생님들도 충분히 원어민에 가까운 수준에 가 있는 선생님들이 상당히 많습니다. 그래서 그 선생님들의 역할을 좀 더 강화시켜 주고 연수를 강화시켜서 대체하는 게 바람직하다고 생각합니다.

예, 고맙습니다. 신규로 임용되는 선생님들의 외국어 실력이, 회화 능력이 원어민 못지않습니다. 그래서 앞으로 점차 축소해서 그 예산으로 다른 여러 가지 외국어교육에 투자할 수 있는 여력이 생겨나지 않을까 하는 차원에서 제가 기회 있을 때마다 얘기하고 있습니다. 두 번째는, 제 경우로는 자기 수업을 개발하는 방법은 다른 사람의 수업을 보는 것과 내 수업을 보는 방법인데, 내 수업을 보는 방법으로 자기 동영상 찍어서 보는 방법밖에 없지 않습니까? 아주 좋은 사업을 하고 있는데, 수업 동영상을 찍어서 선생님한테 드리는 사업을 지금 하고 있죠?

예.

아주 확대해서, 어렵겠습니다마는 모든 선생님들이 자기 수업 동영상 자료를 한두 개씩 가지고 있게끔 부탁을 드리겠습니다.

그것 관련해서 부연해서 말씀드리면 선생님들이 원했을 때는 저희 원에서 나가서 촬영도 해 주고 또 그것을 탑재해서 다른 선생님이 활용할 수 있게끔 해 주고 있는데, 이번에 교수·학습 통합 서비스가 구축됐습니다. 그래서 저희들 기자재도 구입하고 해서, 어제 같은 경우에 남광초등학교에서 대여해 갔는데, 이건 내용이 어떤 것이냐 하면 선생님들이 직접 수업하는 장면을 학부모가 학교에 오지 않고도 모바일 서비스를 통해서 직접 볼 수 있게끔 하는 수준까지 와 있습니다. 그래서 필요에 따라서 선생님들이 그 부분도 적극적으로 활용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 좋은 말씀 고맙습니다. 세 번째는, 아직 실체로는 나타나 있지 않습니다마는 안으로는 제가 본 기억이 있어서, 스마트교실 시설비가 전폭, 저는 개인적으로 찬성합니다. 어떻든 그렇게 되고 있는 때에 국제교육정보원이 선생님들 스마트교육을 엄청 시키고 있지 않습니까? 물론 연수를 시켜도 손해는 없습니다마는 어떤 생각이신지, 후반기에도 계속하실 것인지 아니면 수정할 것인지 묻고 싶습니다.

예, 정보원장 김성덕입니다. 기본적으로는 이미 막대한 예산을 들여서 기반 구축이 되어 있고, 또 앞으로 교수·학습방법의 방향이 스마트교육으로 가고 있기 때문에 연수는 저희들이 부득불 모든 선생님들을 대상으로 확대시켜야 한다고 생각하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

김광수 위원님, 감사합니다. 그러면 다음 강시백 위원님 질의하기 전에 김응일 체육건강과장님 잠깐 발언대로 나와 주십시오.

안녕하십니까? 체육건강과장 김응일입니다.

김응일 과장님, 업무에도 바쁜데 예고도 없이 불러서 미안합니다. 아까 홍경희 위원님과 탐라교육원장님의 질의·응답에서 이런 문제가 나왔습니다. 탐라교육원에 있는 보건직 공무원을 제주교육과학연구원이나 또는 과학고등학교에서 의료에 어떤 문제가 있을 때 좀 돌보게 할 수 없겠는가. 다만, 이렇죠? 지금 제주외국어고등학교와 과학고의 보건교사가 순회교사죠? 맞습니까?

예.

과학고등학교의 보건교사는 외고와 겸임되어 있습니다마는, 그런데 탐라교육원과 가까운 곳에 있기 때문에 만에 하나 보건에 대한 사고가 났을 때 그 협력을 구할 수 있겠는가, 없겠는가. 그렇게 하기 위해서 겸직은 아니더라도 공동 관리할 수 있게 발령을 할 수 없겠는가라는 질의가 오고 갔습니다. 담당 과장으로서 답변을 부탁드리겠습니다.

보건교사 배치는 저희 과 소관이 아니라 위원님들께서 아시다시피 교원지원과에서 하고 있는 문제여서 저희 과 입장에서는 과학고등학교 또 외국어고등학교 모두, 두 학교에도 보건교사를 배치해 주셨으면 하는 게 저희 과의 기본적인 바람입니다. 왜냐하면 요새 위원님들께서도 아시다시피 학교에 비만 문제, 아토피 문제, 정신건강 문제 여러 가지 문제들이 있고, 또 흡연 예방, 음주 예방, 약물 오·남용 예방 해서 보건교사들의 역할이 과거에 비해서 학교에서 상당히 많아지고 있기 때문에 두 학교에서 겸임하는 거보다 저희 과의 바람은 양쪽 학교에, 고등학교이고 하기 때문에, 특히나 외국어고와 과학고등학교는 위원님들께서 아시다시피 3식을 하는 학교……. 학생들이 학교에서 생활하는 시간이 다른 학교보다 많은 학생들이기 때문에 저희 기본적인 바람은 업무량의 증가보다도 이런 문제 때문에 양 학교에 따로 따로 보건교사를 배치해 주셨으면 하는 것이 저희들이 업무를 수행하는 데 도움이 되기 때문에 그렇게 됐으면 하는 것이 저희들의 바람이고, 위원장님께서 아까 말씀하신 보건직이 이왕에 탐라교육원에 있으니까 양 학교에 겸직시킬 수 있는 방안은 제가 연구해 본 바도 없고, 그 문제는, 발령 소관은 저희가 아니고 업무 문제도 그렇고 해서 제가 지금 뭐라고 말씀드릴 상황이 아닙니다.

보건교사는 외고하고 과학고등학교 겸임은 그대로 좋고…….

겸임입니까? 아닌 걸로…….

순회교사.

순회교사입니까?

예, 순회교사입니다.

외고에는 정착되어 있는 것 아닙니까?

아닙니다. 월요일 날은 외고 가면 화요일 날은 이렇게 오고, 공동 관리가 되고 있습니다.

지금 탐라교육원에는 어떤 분이 하시고 계십니까? 지금 계신 분이 어떤, 행정…….

보건 7급, 보건위생직입니다.

보건 일반직입니다. 보건직 일반직이니까, 과장님, 다른 말 하지 마시고 본청에 가서 담당 부서 총무과하고 의논해서 탐라교육원에 있는 보건직이 만약에 어떤 급격한 사고가 있거나 관리가 필요할 때 교육과학연구원도 관리할 수 있는 방안이 있을 것인가 연구해 주십시오.

예.

그렇게 해서 의논해 주시고, 그래서 어느 기회에 홍경희 위원님께 설명해 드리면 됩니다.

예, 알겠습니다.

예, 수고하셨습니다.

잘 부탁합니다.

감사합니다. 그러면 강시백 위원님, 질의를 계속하시겠습니다.

강시백 위원입니다. 김상희 탐라교육원장님하고 국제교육정보원 김성덕 원장님 그리고 직원 여러분들 수고 많으십니다. 나는 질의할 것은 아니고 몇 가지만 알아보는 정도로 끝내겠습니다. 자료가 지금 오지 않았습니다마는 Wee스쿨에 관한 것은 박규헌 위원님이 질문하실 것 같은데, 제가 안 하겠습니다. 탐라교육원장님께서 설명하신 내용을 보면 농산어촌 학교를 대상으로 한 프로그램들이 몇 개 있는 것 같습니다. 어떤 것이 있습니까?

탐라교육원장 김상희입니다. 찾아가는 온고지신 예절학교하고요. 다음 심폐소생술 교육이 되겠습니다.

심폐소생술하고, 이것은 특색교육으로. 그 다음에 과제로 인성교육 차원에서 실시하는 찾아가는…….

온고지신 예절…….

온고지신 예절교육.

한복 입는 법이라든지 다례라든지 제례 이런 것들을 소규모 학교에 찾아가서 교육을 시키고 있습니다.

아주 좋은 교육활동이라고 봅니다. 그렇지 않아도 요즘에는 소규모 학교가 교육적 혜택을 누리지 못해서 탐라교육원이라고 하는 연구원에서 학생들을 배려해서 이런 활동을 하는 것은 매우 고무적이다. 이렇게 생각하고 앞으로 계속 더 늘렸으면 좋겠습니다.

예, 그렇습니다. 학교에서 신청이 들어오면 저희들은 적극적으로…….

얼마든지 교육을 시킬 수 있다는 내용을 홍보하시고 적극 참여하도록 유도해 주시면 고맙겠습니다.

감사합니다.

다음에 국제교육정보원 보고서 제일 앞부분에 교직원 현황, 일반직 현황에 보시면 본원에는 교육전문직이 6명 근무하고 있고, 외국문화학습관에는 교육전문직이 하나도 없습니다. 없는 이유가 뭡니까?

당초에 제가 알기로는 지역학습관에 외국어교육 프로그램이라든지 체험학습을 위해서 전문직이 필요하다고 해서 전문직으로 발령은 못 하고 아마 파견 교사가 가서 근무하면서 프로그램을 운영해 왔었습니다. 그런데 중간에 파견 교사 제도가 바뀌면서 전부 학교로 복귀가 되어서 그 업무를 지금 저희들 교육공무직으로 외국어 실무 보조원을 채용해서 그 역할을 하고 있습니다.

그전에는 파견 교사가 담당을 했었고 이제는 교육공무직, 계약직 공무원…….

예, 그렇습니다.

수당이 한 100만 원 됩니까?

보수규정은 교육공무직 보수 규정에 의해서 하고 있는데, 한 200만 원 더 됐었습니다마는 이번에 교육공무직 보수 규정이 무기계약직으로 변화되고 이러는 과정에서 달라져서 조금 어려움이 있습니다.

100만 원 수준입니까?

한 160만 원 정도 될 겁니다. 변경된 거에 의하면.

외국문화학습관이 동서남북 네 곳 자리 잡아서 외국문화 혜택을 누리지 못하는 지역 그리고 소규모 학교 학생들에게 다양한 좋은 기회를 제공하고 있는데, 얼마나 효과를 거두고 있는지 모르겠습니다마는 이에 대한 효과 검증이랄까 평가랄까 이런 것을 해 본 적이 있습니까?

가장 대표적인 프로그램이 원어민이 직접 수업을 하는 원어민 회화강좌를 운영하는 것이 가장 대표적인 프로그램인데, 회화강좌는 1년에 4학기로 나눠서, 봄·여름·가을·겨울 학기로 나눠서 운영이 되고 있습니다. 그 프로그램에 참여한 학생에 대해서는 저희들이 나름대로 레벨 테스트를 해서 그 결과를 가정에까지 통신도 해 주고 하고 있는데, 저희가 집계를 내 본 바에 의하면 전반적으로 조금씩 향상이 되는 것으로 나타나고 있습니다.

자료를 요청하지 못했습니다마는 여기에 참여하는 지역의 참여 학생 수라든지 참여 결과라든지 이런 것들을 앞으로 지속적으로 잘 연구해서 평가 또는 검증을 해서 효과가 있다고 하면 파견 교사라도, 아니면 다른 어떤 방법을 연구해서 전문직을 파견해서라도 교육적 혜택을 누릴 수 있도록 해 주는 것이 정보원에서 할 일이 아닌가 생각합니다. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 그렇지 않아도 이석문 교육감 당선인께서 단 한 명의 아이도 포기하지 않겠다고 하고 있습니다. 그렇다면 도시에 있는 아이들한테는 다양한 혜택을 자연스럽게 누릴 수 있게 정보원에서 제공하고 있고, 지역 학생들을 위한 외국문화학습관은 대단히 중요한 역할을 할 건데 이런 차원에서 봐서 우리가 그런 점에 정책적 배려를 해서 내년부터는 뭔가 달라지는 정보원이 됐으면 좋겠습니다.

적극 노력하겠습니다.

다음에 보고서 9쪽 보겠습니다. 거기에 영재교육원 영어영재과정 참여 학생 수가…….

45명입니다.

예, 45명. 1년에 몇 명이 이 과정을 수료합니까?

45명입니다.

작년도 45명.

예. 3학급입니다.

3학급 45명이 계속……. 몇 년 동안 계속된 겁니까?

글쎄요. 몇 년 동안인지 확실히 파악은 안 됐습니다마는 어떻든 영어영재과정이 생기면서 지금까지 3학급 그대로 유지해 오고 있습니다.

이 아이들의 진로는 밝게 됐을 것으로 짐작이 갑니다. 영어영재학급에서 공부한 학생들은 틀림없이 중·고등학교 가서 영어실력을 발휘해서 외국어고등학교라든지 또는 과학영재학교라든지 이런 데 좋은 기회를 잡아서 간다고 봅니다. 그래서 예산도 45명을 위해서 금년에 3,600만 원 이렇게 투입하고 있습니다. 수월성 교육 차원에서 저도 이 교육에 동의합니다. 그렇다면, 그렇다면입니다. 15쪽에 찾아가는 문화체험 영어교실 운영 해서, 이것은 아마 지역 학습관 주관해서 운영되는 거죠?

본원을 포함해서 지역 학습관에서 직접 학교로 찾아가서 원어민과 함께 일정한 프로그램을 학교 내에서 운영하는 것을 말합니다.

금년에 참여 학생 수가 보고서에 보니까 828명.

예, 그렇습니다.

이것도 몇 년 됐으면 상당한 인원수가 될 것 같습니다.

예, 그렇습니다. 저희들 이것은 학기 초에 신청을 받아서 하고 있는데, 주로 읍·면 지역이라든지 소규모 학교 중심으로 해서 운영할 수 있도록 적극 그런 쪽으로 추진하고 있습니다.

예, 아주 좋은 생각입니다. 그래서 제가 질의하고 강조하고 싶어서 질문을 드리는데, 그러나 828명이라고 하는 읍·면 지역 학생들한테 투입된 예산은 2,600만 원입니다. 45명 영재교육 대상으로는 3,600만 원을 투입하고 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

단순 예산을 가지고 비교하기는 어려울 것 같습니다. 왜냐하면 영재교육과정 운영하는 데는 교재라든지 강사료라든지 이런 것이 수반이 되지만 저희들 찾아가는 문화체험 영어교실은 따로 강사를 채용해서 하는 것이 아니고 저희들 원어민이 직접 학교로 나가서 같이 활동하는 프로그램이고 하다 보니까 실제 학교에 나가서 들어가는 경비는 체험에 따른 여러 가지 학습 준비물 이런 것들이 추가되고 있고, 단순하게 예산만 가지고 영재과정하고 찾아가는 문화체험하고 예산 비교로 효과를 말하기는 어렵지 않겠나, 이런 생각을 갖고 있습니다.

단순 비교해서는 그렇게 보입니다. 그렇다면 예산을 더 늘려서 많은 학생 수……. 영재 45명보다도 몇 배 이상 많은 아이들이 참여하고 있는데, 단순히 학습 자료를 구입하고 짧은 교재 정도 만들어서 주는 것 하고, 다음에 영재교육에는 좀 과장해서 말하면 막대한 돈을 투입해서 최고의 강사와 훌륭한 교재와 시설을 가지고 교육한다는 것을 볼 때 형평성의 문제는 없습니까?

앞으로 그 부분에 대해서는 적극적으로 검토를 하겠습니다.

제가 처음부터 말씀드립니다마는 우리 제주도 교육은 교육의 기회 균등을 생각해 볼 때가 왔다고 봅니다. 새로운 교육감이 탄생되어서 바로 그런 쪽으로 생각하고 있는 것 같은데, 그렇지 않아도 작은 학교 살리기 운동이 일어나기 시작하고 있습니다. 지역에 있는 마을 학교가 살아야 마을이 살고, 마을이 살아야 제주도가 경쟁력이 깨어나서 산다. 이런 신념들을 가진 사람이 많이 있습니다. 또 저도 그렇게 생각합니다. 이제는 제주도 전체적인 경쟁력까지 생각해서 우리가 교육정책을 입안할 때 작은 학교 살리기 운동에 우리 모두가 동참해야 되지 않을까 생각합니다. 따라서 본 위원은 내년도 사업에, 찾아가는 문화체험실 운영에 좀 더 예산을 많이 투입해서 많은 학생 수가 참여할 수 있도록, 가능한 지역문화체험관을 활용하기 때문에 정보원 본원에서보다도 지역 문화학습관으로 예산을 많이 줘서 이런 활동을 많이 할 수 있도록 제안합니다. 꼭 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다. 김병호 행정국장님, 예고도 없이 출석요구를 했는데 출석해 주셔서 대단히 감사합니다.

예, 감사합니다.

우리 업무보고가 정말 잘, 의사 진행이 아주 원활하게 잘되고 있습니다. 감사드리고요. 제가 간단히 설명하고요. 질문이 아니고 협조를 구하는 걸로 진행하겠습니다. 아까 존경하는 김광수 위원님과 김상희 탐라교육원장님하고 질의·응답 가운데 나왔던 얘긴데, 저도 알기로는 “아, 옛날이여”인데, 그전에는 탐라교육원장이 부교육감하고 같은 급이었습니다. 행정국장이나 교육국장보다 높은 급이었습니다. 최근에 급수가 하향됐다 말이죠. 장학관으로 기관장을 보했을 때 장학관의 급수는 총무과장이 몇 급이냐에 따라 달라진다 하는, 이런 법도 아니고 관례 때문에 그렇습니다. 무슨 말이냐 하면 탐라교육원장의 김상희 원장님은 똑같은 김상희 원장님인데 총무과장으로 사무관이 오면 서기관 대우를 받고, 총무과장이 서기관으로 보해서 왔을 때는 원장님이 부이사관급을 받고, 만약에 그런 일은 없겠지만 총무부장으로 부이사관이 오면 이사관 대우를 받는다는 것 때문에 그렇습니다. 그런데 갑자기 사무관이 총무부장으로 오기 때문에 탐라교육원장이 서기관 대우를 받게 된다 말이죠. 그러면 우리가 탐라교육원장이나 마찬가지입니다. 정보원장님도 마찬가지인데, 총무부장이 누가 가느냐에 따라서 그렇게 되기 때문에 탐라교육원장이나 다른 원장님들의 격을 높여주려면 어렵겠지만 김병호 국장님께서 국장 재임 기간 동안에 서기관들 많이 뽑고, 총무부장을 서기관으로 보하면 자연히 기관장의 급수가 올라간다. 어떤 생각인지, 여기에 대한 설명을 좀 해 주시고, 앞으로 검토해 보십사 하는 말씀을 드리는데 한 말씀 해 주시면 되겠습니다. 한 말씀 해 주십시오.

행정국장 김병호입니다. 존경하는 김광수 위원님이 걱정 어린 말씀을 하신 것으로 알고 있는데, 저도 오기 전에 잠깐 들었습니다. 실질적으로 보니까 운영을 하던 기관장이 총무부장이 4급 하니까 그 바로 뒤 급으로 해서 해왔던 부분인데 그 시기에 가서 5급으로 하면서 기관장 직위가 한 계단 내려간 것으로 알고 있습니다. 현재 직속기관의 기관장들의 직급이 아마―제 생각입니다. 제 생각인데―그때 총무부장도 같이 4급을 놓으면 연수부장도 4급으로 한 걸로, 4급이 된지는 모르겠습니다…….

거기는 장학관이나 연구관이니까 관계없어요. 연수부장은.

연수부장이라도 직급에 맞게 줘야 됩니다. 인건비가 따라가는데, 그런 부분에서도 아마 직위를, 아까 위원장님께서 말씀하신 그런 뜻으로 해서 내렸고, 타 기관장의 직급과의 형평성 때문에 내렸지 않나 생각되는데, 이 부분은 걱정하는 뜻에서 말씀하는 부분이기 때문에, 저희들도 조직 개편이라든지 정원에 관한 그런 사항으로 가야 되기 때문에 그런 부분에 대해서 장기적으로 검토를 해야 할 부분으로 생각합니다. 어느 것이 올바른지 하는 부분에서도 저도 심도 있게 검토를 해 보겠습니다. 해 보고 이것이 맞다, 그런 부분으로 가고 싶다, 가야 되겠다 할 때는 저희들 나름대로 연구해 보겠습니다.

예, 긍정적인 검토 바랍니다.

지금 와서 된다, 안 된다 말하기보다는 운영체제를 다시, 업무의 그런 것도, 다른 기관, 직속기관이 여기만 있는 것이 아니지 않습니까? 그런 부분의 형평성도 맞춰서 검토해 보겠습니다.

예, 10대 의회 첫 업무보고에서 나온 것이기 때문에 10대 의회 끝나기 전에 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.

검토해 보겠습니다. 내부적으로 과제를 수행하도록 하겠습니다.

감사합니다. 가셔도 됩니다.

감사합니다.

박규헌 위원님, 질의해 주십시오.

탐라교육원장님께 자료도 요구를 했고, 좀 여쭙겠습니다. 고생이 많습니다. 무엇보다도 본 위원이 생각하는 거는 공부도 잘해야 되겠지만 어디까지나 인성예절교육이 정말 갖추어져야 바른 사람으로 인도할 수 있는 부분이 아닌가 이런 생각을 가지면서 인성예절에 대한 중요성은 그 무엇보다도 더 중요하다고 저는 생각을 합니다. 원장님도 그렇게 생각하십니까?

탐라교육원장 김상희입니다. 위원님에 동의합니다.

제주형 Wee클래스 운영 관련해서…….

Wee스쿨입니다.

Wee스쿨 운영하면서 탐라교육원에서는 7기 43명을 운영했더라고요. 자료를 보니까 만족도라든지 이런 부분에도 높게 나오고 실적이 좋은 것으로 나타나고는 있는데, 만족률이 90.48%면, 90점 이상이면 상당히 좋은 것 아니겠습니까? 그렇게 긍정적으로 판단을 하고 있습니다. 이러는 과정에서 나름대로 다른 시도의 평가도 보고 이렇게 하고 있습니다마는, 이런 부분이 학생안전통합시스템에 관련된 부분으로 보고 있습니다. 원장님, 3단계로 구성되어 있죠? 무슨 얘기냐 하면 Wee클래스 다음에 Wee센터, Wee스쿨 이렇게 3단계로 구분이 되어 있지 않습니까?

예, 맞습니다. 그것을 합쳐서 Wee프로젝트라고 합니다.

이것을 하면서 절차를 잘 이행하고 있다고 원장님은 생각을 하고 계십니까?

탐라교육원 Wee스쿨에 오는 학생들을 보면 그런 단계를 거치지 않고 바로 오는 아이들이 상당히 많습니다.

원장님은 이런 부분을 어떻게 생각하십니까? 중앙에서 Wee프로젝트 지침을 주고 있는데, 이 부분을 갖추어야 가능하다고 생각하는데, 막 바로 단위 학교에서 Wee스쿨로 올 때는 조금 문제가 있지 않느냐는 생각에서 말씀을 드리는 거거든요.

그것은 학생들의 유형에 따라서 그런 단계를 거치고 올 수 있는 학생들도 있고, 학교에서 특별교육 대상자로 해서 바로 5일 동안, 특별교육기관으로 지정이 되었기 때문에 바로 학교에서 보낼 수도 있습니다.

물론 제주에서는 탐라교육원에서 운영하는 것이 위탁교육기관에서 시범 운영하는 형태가 아니겠습니까?

작년에 2기를 시범 운영했고요. 올해 단기 과정을 운영해 보고 저희 생각으로는 케어과정인 중·장기 과정도 병행해서 운영하는 것이 좋지 않을까 이런 생각을 해 봅니다.

앞으로 탐라교육원에서 계속 이 Wee스쿨을 운영할 계획입니까?

지금 현재는 그렇습니다.

앞으로 원장님 바라신다고 하면 대안학교라든지 Wee스쿨 학교를 설립하는 것이 바람직하다고 생각하지는 않습니까?

대안학교 관련해서는 모르겠습니다마는 저의 개인적인 생각으로는 대안학교에 다니는 낙인효과 때문에 학부모들이 과연 대안학교에 보낼까 하는 걱정도 됩니다. 왜냐하면 지금 현재 Wee스쿨에 오는 아이들도 보내려고 해도 학부모님들이 안 보내려고 합니다. 산중이고 좀 분위기가 그렇다고 해서 안 보내려는 경향이 있기 때문에 시범 운영을 거쳐서, 공립 대안학교라고 하면 그렇게 설립 운영하는 것이 좋지 않을까 생각합니다. 그래서 저희들은 우리 교육원에서 장기과정, 타 학생 교육원에 가 보니까 지금 현재 대부분, 제가 세 군데 갔다 왔는데 거의 대안교육기관으로 운영이 되고 있었습니다, Wee스쿨이. 한 40명 정도, 한 학년 20명 정도 해서 운영되는 데가 세 군데나 있었습니다. 저의 생각으로는 우리도 그렇게 운영하면서 대안학교를 설립해 가는 것도 늦지 않겠다, 이런 생각입니다.

알겠습니다. 제주 Wee스쿨 교육과정 자료를 챙겨서 보고 있는데, 4박 5일 운영하고 계시더라고요.

예, 그렇습니다.

하면서 친교의 시간, 응급처치교육, 체험활동, 협동체험, 한라산 탐방 여러 가지 교육들이 있는데, 다 좋습니다. 4박 5일 동안 뭘 하겠습니까? 인성교육을 시키면서 여러 가지 제반사항에 대해서 교육도 하고 그러겠지만 전국 다른 지역의 현황을 보면 학교라서 그런지는 모르지만 학과과정을 사실 이행을 하고 있더라고요. 중학교 과정 국어, 수학, 영어, 사회, 과학, 체육, 예술 이런 과정의 학과 과정을 놓고 교육을 하고 있는데, 여러 가지 학과 수업에 빠지는 것도 그렇지 않아도 문제 있는 학생으로 보는데, 이런 학과과정을 빼놨을 때 더더욱 문제를 야기시키는 것이 아닌가. 학업이 떨어지는 결론을 초래할 것으로 본 위원은 생각이 되거든요. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 교육과정을 같이 하면서, 병행해서 하는 것이 바람직한 것인지, 지금처럼 학과과정은 하나도 이수 안 하고 다른 인성 쪽으로 한라산 등반이라든지 체험활동을 하고 있는데, 어느 것이 나은지. 본 위원은 학과 관계도 같이 곁들이는 것이 바람직하다고 생각하는데 원장님께서는 어떻게 생각하십니까?

탐라교육원장 김상희입니다. 장기과정을 운영할 경우에는 교육과정이 필요해서, 대안교육과정이 필요합니다. 그런데 4박 5일 과정을 갖고 교육과정을 운영하기는, 그렇지 않아도 여기 오는 아이들이 수업 받기 싫어서 안 나가고 이런 상황이 벌어지고 있는데 우리 원에까지 와서 수업을 시키면 아이들은 정말 갈 곳이 없습니다. 4박 5일 과정에는 정말 아이들이 와서 힐링하고, 그러면서 자기 마음껏 체험도 하고, 우리 아이들이 처음 왔을 때 이튿날은 한라산 정상 등반을 합니다. 두 번째 날 한라산 정상을 갔다 오면 아이들 마음이 다 풀어집니다. 가기 전까지는 여러 가지 불만의 소리를 많이 하다가 정상 갔다 오면 그 저녁 시간부터는 아이들이 다 풀려서 4박 5일 과정 마치고 갈 때는 아이들이 눈물도 흘리고, 더 있으면 안 되요 하는 아이들도 생기고 그래서 단기과정에는 교육과정이 투입되는 것은 어렵지 않겠나 이런 생각이 들고, 장기과정을 운영했을 때는 반드시 대안교육과정이 들어가야 된다고 생각합니다.

알겠습니다. 본 위원도 그 부분에 이해가 갑니다. 4박 5일 가지고 순화과정이 필요한 것이지 학업까지 병행하는 것은 어렵다 하는 결론을 얻었다는 것이죠.

예, 그렇습니다.

최종적으로 말씀드리고자 하는 것은 학력 인정 대안교육기관이 생겨야 된다 하는 생각을 갖고, 이 학생들에 대한 확실한 부분을 하려면 아까 체험활동이라든지 탐라교육원에서 지금 하고 있는 그런 것도 중요하지만 학과과정도 장기교육으로 해서, 완벽하게 하기 위해서는 대안학교가, 학력 인정하는 교육기관이 설립되어야 된다는 결론으로 본 위원은 생각하고 있습니다. 원장님께서는 제 의견에 어떤 생각을 갖고 계신지, 그 부분만 말씀해 주세요.

모두에도 말씀을 드렸습니다마는 여러 가지 사회 분위기라든지 학부모들의 인식이라든지 학생 자체의 인식 이런 것들이 개선이 된다고 하면 중도 탈락 예방이라든지 그런 것을 예방하기 위해서는 그런 대안학교도 점차 필요하지 않겠나 이런 생각을 합니다.

맞습니다. 교육감께서도 한 아이도 포기하지 않는 교육정책을 펴겠다고 하는데 정말, 강성균 위원님 웃고 있는데, 저도 많이 들어서 그런 얘기를 하는데, 같이 다 끌고 가지면 얼마나 좋겠습니까? 그러려면 그렇게 해야 되지 않겠느냐 하는 본 위원의 생각입니다.

그렇습니다. 이런 교육기관도 필요하고, 그런 대안교육 학교도 필요하다고 생각합니다.

질의 마치겠습니다.

강성균 위원님, 질의하십시오.

강성균 위원입니다. 존경하는 박규헌 위원님께서 아까 저와 똑같은 말씀을 해 주셨고, 저도 최근에 와서 교육적으로 가장 좋아하는 말이 한 학생도 포기해서는 안 된다 하는 말입니다. 그런 의미에서 대안학교에 관해서 김상희 원장님께서 저하고 같은 말씀을 해 주셔서 상당히 고맙습니다. 질의라기보다는 그렇게 가야 되지 않겠나 하는 생각에서 Wee스쿨에 관해서 몇 가지 만 얘기를 드리겠습니다. 우선 제가 드리고 싶은 말씀은, 4박 5일의 Wee스쿨이 과연 이 아이들의 성정을 변화시키는 데 적당한 기간인가 하는 얘기죠. 아마 적당하지 않다는 것은 알고 계시잖아요. 중학교가 3년, 고등학교가 3년, 세계적으로 공통입니다. 때에 따라서 몇 개 국가의 지방교육에는 고등학교 2년 해서 중학교, 고등학교 합쳐서 5년만 하는 경우가 있는데, 왜 5년 또는 6년이냐? 학기로 보면 24개 학기죠. 학기는 교육 발달 단계에 있어서 한 학기, 6개월. 6개월이 하나의 교육 단위를 마치는 데 가장 적당하다고 하기 때문에, 이론적으로. 그래서 학기로 가는 것이죠. 심지어 아이들의 마음을 바꾸는 것인데, 아이들의 생각을 바꾸는 것인데, 아이들의 성정을 통째로 바꾸는 것인데 4박 5일 해서, 그걸 또 거창하게 대안교육기관이다. 이렇게 얘기를 해서 하는 것이 마땅한가? 저는 아니라고 생각합니다. 또 제가 이 부분에 대해서 많은 분들과 이야기를 나눠 봤는데 그 결과 4박 5일은 장난이라는 표현이었습니다. 앞으로 원장님께서 이 부분 유념하셨다가, 아까 말씀하셨지만 어떻게 보면 시범 운영기간인데 이것이 끝나고 정상적으로 가려고 할 때는 최소한 원장님께서는 한 학기는 해야 된다는 것은 주장해 주셨으면 하는 요구를 드리는 바입니다.

저도 위원님 생각에 동의합니다.

고맙습니다. 다음 하나는 탐라교육원의 역할과 기능인데, 최근에 와서 학생 수련의 대부분의 기능이 다 서귀포학생문화원 야영수련장으로 넘어갔습니다. 실제로 업무계획에도 보니까 대략 12개 학교 정도 오고 있는데, 저도 반대를 했던 사항이고―지난 교육감 체제에서―어떤 분은 그것 때문에 사표를 냈습니다, 아니라고 해서. 그런데 이게 전부 야영수련장으로 갔다 말이죠. 아이들의 수련은 두 가지로 나뉩니다. 원장님이 잘 아시는 내용이죠. 하나는 말 그대로 심성만을 중심으로 하는 실내 프로그램, 하나는 육체활동을 통해서 심신을 달련하는 야외 프로그램. 이렇게 나눠져 있습니다. 그런데 탐라교육원은 동시에 이걸 할 수 있어요. 서귀포학생문화원 야영수련장은 야외활동 중심으로 체제든 시설이든 만들어져 있습니다. 왜 넘어갔는지 모르겠지만 저는 솔직히 말씀드리는데, 지난 교육감 체제가 아이들의 수련, 인성교육이 뭔지를 모르는 사람들이에요, 솔직히 말씀드려서. 무조건 합치라는 거예요, 무조건. 학생들의 수련을 왜 양쪽에서 하느냐, 무조건 서귀포로 합쳐라. 그래서 넘어간 겁니다. 탐라교육의 시설이, 최근에, 최근은 아닙니다마는 교원연수가 나중에 올라 온 것입니다, 학생 수련 중심으로 가다가. 그런데 그걸 탓하는 게 아니라 학생 수련에 최적으로 만들어진 곳이 탐라교육원이다 이런 얘기죠. 그래서 이것도 부탁을 드리는데, 앞으로 아이들의 인성교육을 위해서, 아이들의 심신수련을 위해서 과연 이것이 야영수련장으로 다 넘어가 있어야 되는가 하는 부분에 대해서도 검토를 심도 있게 하셔서, 전문가들 얘기도 들어서 탐라교육원의 운영이……. 참으로 기가 막힌 곳에 있는 것 아닙니까? 저곳은 소위 연수와 학생 수련인데, 교육 연수보다 학생 수련에 맞게 돼 있는 곳입니다, 환경 자체가. 그래서 학생 수련 기능을 다시 복원해서 보강할 수 있도록 하는 방향으로도 검토해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 꼭 좀 검토해 주십시오.

네, 노력하겠습니다마는 그 부분에 대해서 원장이 어떻게 할 수 있는 사안이 아니고, 이것은 조례가 개정되고 이런 것들이 병행이 되어야 되기 때문에, 건의는 하겠습니다.

그것은 원장이 할 수 있는 사항이 아니라는 거, 저도 해 봤기 때문에 잘 압니다. 다만, 그것을 맡고 있는 책임자가 가만히 있으면, ‘아, 지금이 최적이구나.’ 이렇게 생각한다는 것이죠. 그러니까 원장님이 관리 담당하는 교육청과도 얘기를 나누고, 저도 조례를 새롭게 만들어야 될 필요가 있지 않은가라는 말씀을 드리려고 하다가 조례는 저희들 소관이기 때문에 얘기를 안 하고 있는 것인데 원장으로서 할 수 있는 일들을 해 달라 이런 부탁을 드리는 겁니다. 왜냐하면 도교육청이 그것에 대한 인식을 갖고 있어야 돼요.

지금 현재 조례상으로만도 학생 인성 수련 교육은 할 수 있습니다.

왜 안 하시는 거예요?

그런데 제가 올해 와서 보니까 고등학교 수련과 간부 수련은 서귀포 야영수련장으로 다 넘어갔다고. 저는 이제 와서 알았습니다.

넘어간 과정과 넘어간 내용, 누가 주도했는지 제가 다 압니다.

저는 모릅니다.

아는데 제가 학교에 가 버린 다음이어서 얘기할 통로가 없어서 얘기를 못한 건데, 제가 있을 때였으면 아마 상황은 달라졌을지 모릅니다. 도교육청의 완전한 주도로 이뤄진 것이거든요.

위원님!

됐고. 이런 부분들에 대한 검토를 하셔서 원장님께서 그것이 필요하다고 생각―나는―해 주셨으면 좋겠고, 그 부분을 본청과도 협의해 주셨으면 하는 말씀을 드리는 거예요.

지금 현재 가능한데 다만, 문제가 뭐냐 하면 인력의 문제입니다.

그 말씀을 드리려고 시작한 것입니다. 지금 그 인력이라고 하는 게, 연구사도 전부 줄였거든요.

그렇습니다.

인력을 싹 줄였습니다. 제가 두 번째 물으려고 하는 것을 원장님이 먼저 대답을 하셨는데, 학생 수련 인력이 학생 수련 기능을 넘기다 보니까 인력은 당연히 줄어든 것이죠. 그런 것 아닙니까?

뭐, 그렇게 볼 수 있습니다.

그런 기능을 없앴으니까 인력을 줄인 것이죠. 그건 당연한 것이죠. 그러니까 무슨 말인고 하면 탐라교육원이 가지고 있는 강점을 살리면 인력 요구도 할 수 있다 이런 얘기입니다. 당연히 인력이 없으면 못하죠. 그러니까 기능을 먼저 살려야 인력을 요구할 수 있다.

인력을 줘야 기능이 살아납니다.

천만에요.

인력이 없이 일을 어떻게 합니까?

원장님, 저하고 그 얘기로 토론하려고 하지 마시고요. 여기는 토론하는 곳이 아닙니다. 토론하려고 하는 곳이 아니라……. 사람만 가지고 가서 합니까? 소규모 학교에 선생님 발령시켰다고 아이들이 옵니까? 아이들이 있어야 선생님이 가죠. 안 그렇습니까?

그건 맞습니다.

맞으니까 그렇다는 얘기에요. 기능이 복원되어야만 인력을 보낼 수 있다 이런 얘기입니다. 사람 보내고 나서 기능은 저쪽으로 보냈는데 그게 됩니까? 안 되죠.

그 부분에 대해서는 위원님과 의논하면서 적극적으로 검토해 나가겠습니다.

꼭 좀 관심을 가져 주십사 하는 부탁을 드리고. 다음 또 하나 부탁은, 도서지역 학생들 배려를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 탐라교육원이 가지고 있는 좋은 역량이, 아까도 나왔지만 한 학생도 포기해서는 안 되는데 도서지역 아이들은 교육문화적 혜택은 물론이고 교육적 혜택에서 상당히 소외되어 있다는 말씀입니다. 그러면 우리가 그걸 해야 되는데 탐라교육원이 가지고 있는 좋은 여건들을 활용하셔서 도서지역 아이들 데려다가 수련활동도 시켜 주시고 문화체험도 시켜 주시고, 여러 가지 좋은 것들을 구경할 수 있도록, 이렇게 해서 경험할 수 있는 기회를 주십사 하는 부탁을 드리고. 아마 예산이 안 되어서 못 할지 모르겠습니다마는 내년 교육활동 계획에는 꼭 좀 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 꼭 반영하겠습니다.

다음은 4·3평화교육이 나와 있는데, 참 좋은 일을 하고 계신데, 다만, 제가 주위를 좀 환기시켜 드리고 싶은 것은 4·3평화교육은 하는 것이 중요한 게 아니라 평화교육의 내용이 중요합니다. 내용에 대해서는 상당한 고민과 심사숙고가 필요하다. 이것은 꼭 유념해 주시기 부탁드리겠습니다.

그 부분에 대해서는 지금 현재 이론적인 것을 하려고 하는 게 아니라 개설 과정 중에서 참여하시는 선생님들을 체험학습, 그러니까 유적지를 체험하는 것을 중심으로 금년에는 가고, 도교육청에서 지침이 내려오거나 4·3평화위원회에서 이런 것들이 내려왔을 때 내년도에 교육계획을 수립할 때는 참여하도록 하겠습니다.

좋습니다. 현장을 답사하는 것도 아무 말 안 하고 그냥 구경만 하고 오는 것은 아니기 때문에, 현장 답사 때 선생님들이 어떤 내용으로 얘기를 하느냐에 따라서 극과 극을 달릴 수 있거든요. 원장님, 그 부분을 명심해 달라는 부탁을 드리는 겁니다.

알겠습니다.

다음은 아까 수련활동 인력에 대해서는 원장님이 닭이 먼저냐, 독새기가 먼저냐 하는 싸움을 하실 것 같아서, 그러나 그것은 제가 틀림없이 말씀드리는데, 기능이 복원되어야 인력이 있을 수 있다. 그런 말씀을 다시 결론을 내서 말씀드립니다. 원장님, 수고하셨습니다. 정보원장님, 스마트교육, 저하고 같은 생각을 해 주셔서 고맙습니다. 당연히 앞서가야 합니다. 앞으로 이렇게 할 수밖에 없고. 올 때마다 스마트교육에 관한 얘기가 있었는데 스마트교육의 핵심, 스마트교육의 목적은 시공을 초월한 교육이죠. 시간과 공간을 초월해서 언제, 어디서나 할 수 있는 교육, 이게 핵심이거든요. 그러기 위해서는 선생님들의 마인드 형성이 중요하다. 안 해 버리면 그만이니까. 예를 들어 저녁 8시쯤에 식사하고 있는데 아이가 왔어요. 뭘 물어보러, 스마트기기로. 대답 안 하면 그만이거든요. 대답 안 하는 것은 뭐냐? 선생님들의 마인드다 이거죠. 여기 보니까 연수의 대부분이, 물론 부분적인 내용은 있을지 모르겠습니다마는 연수의 대부분이 기기 활용 중심으로 만들어져 있습니다. 이것을 앞으로는 기기 활용만 하는 게 아니라, 기기 활용 연수 아무리 시켜서 기가 막히게 능수능란하더라도 선생님 마인드가 안 돼 있으면 허망의 문서다 이런 얘기죠. 제가 원장님께 부탁드리는 것은 선생님들 마인드 형성을 위한 연수 부분에 관심을 갖고 일정량의 퍼센트를 좀 두셨으면 좋겠다. 그 부탁을 드리겠습니다.

정보원장 김성덕입니다. 위원님 말씀에 저도 전적으로 공감합니다. 어쨌든 우리 선생님들이 스마트교육의 중요성이라든지 시대적인 흐름이라든지 이런 내용에 대해서 정확히 알고 있어야 그다음 기기 연수라든지 학생 교육이라든지 이런 것을 전담할 수 있기 때문에 그 부분에 대해서는 프로그램 내에 일반적인 인식을 전환할 수 있는 프로그램 강좌를 넣어서 운영해 보도록 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 하나만 더 여쭙겠습니다. 영어영재학급 운영, 입학할 때 경쟁해서 오는 것이죠?

예, 그렇습니다. 저희들 배려 대상자로 20%를 따로 선발하고 있기는 합니다.

아까 존경하는 강시백 위원님께서도 말씀하신 내용인데, 사실 강조해 드리고 싶어서 드리는 말씀인데, 또 한 학생도 포기해서는 안 된다가 나옵니다, 다시. 참 좋은 말씀인데, 특색사업을 보니까 물론 다 국제이해교육과 관계가 되는 내용들입니다. 그런데 원의 설립목적을 보면 가장 먼저 나오는 것이 외국어교육입니다. 그리고 입학생 실적을 보면 다 제주시와 서귀포시의 동 지역 아이들이더라고요. 이건 뭘 의미하는 것이냐? 그 아이들의 영어실력이 훨씬 더 좋다는 얘기가 되죠. 그렇잖아요? 경쟁해서 오는 것이기 때문에. 그러면 상대적으로 읍·면 지역의 애들은 영어실력이 애들보다는 못 하다는 결론에 도달하게 된다는 얘기죠. 그것을 국제교육정보원이 커버해 주시면 안 되겠는가? 특색사업 같은 것도 지방에 있는 아이들의 외국어 능력을 키우는 방향으로 해 주시면 안 되겠느냐 말씀이죠. 국제교육정보원이니까 국제이해교육 참 좋은데, 외국어 능력을 향상시키는 데 읍·면 아이들에게 국제정보원이 그런 내용을 더 중점적으로 지원해 주면 안 되겠는가, 제공해 주면 안 되겠는가 하는 말씀을 드리는 것입니다.

지금 저희들이 운영하는 프로그램은, 모두에도 말씀했습니다마는 원어민 회화 강좌가 가장 핵심 강좌라고 할 수 있는데, 여기에는 지역에 있는 학생들에게 학기별로 나눠서 신청을 받아서 하고 있는데, 어떤 목표를 정해서 운영하는 학급입니다.

그러니까 제 말씀은, 아주 간단하게 말씀드려서 읍·면 지역 아이들, 지방 아이들의 외국어 능력을 키우는 방향으로 국제교육정보원이 일을 해 주시면 안 되겠는가 이런 말씀입니다.

예, 잘 알겠습니다.

영재교육원에 오는 아이들이 읍·면 지역에 없다라는 것은 영어실력이 낮다는 얘기…….

저는 그렇게까지 생각하지 않고요.

경쟁해서 오는 것이니까.

경쟁해서 오기는 하지만 위치가 접근성이 떨어지다 보니까 더 높지 않겠는가.

바로 그겁니다. 아주 정답을 말씀하셨는데, 접근성이라고 하는 것을 국제교육정보원이 만들어 달라는 말씀이에요. 예를 든다면 이렇게 할 수 있습니다. 한림읍에 중심 학교 하나, 초등학교든 중학교든 만들어서 거기에 애들 모아 놓고 얼마든지 할 수 있는 것이란 말이죠, 하고자 하면. 고민을 해 주십사 하는 부탁입니다. 장소가 접근성에 문제가 있다면 접근성을 국제교육정보원이 만들어 주십사 하는 부탁이에요, 지방의 애들을 위해서. 국제교육정보원이 있기 때문에, 분원도 있기 때문에.

아무튼 고민하겠습니다.

부탁드리겠습니다.

강성균 위원님, 수고하셨습니다. 강경식 위원님, 질의해 주십시오.

김성덕 정보원장님께 질의를 드리겠습니다. 존경하는 김광수 위원님께서 원어민 교사 말씀을 하셨는데 저도 동감합니다. 예전에 저희들이 영어나 외국어를 중시 여겨서 원어민 교사를 많이 둬 왔는데, 제가 보기에는 사실 영어를 모두 잘할 필요는 없다고 봐요, 원칙적으로. 영어 잘해서 먹고 사는 사람도 있어야 되거든요. 그런데 다 잘해 버리면 일자리도 뺏기고, 그건 웃자고 하는 얘기인데 못 하는 학생도 있어도 된다고 보거든요. 어떤 학생은 수학 잘하고 어떤 학생은 예술 쪽으로 잘할 수 있다고 보기 때문에, 그런 취지에서도 그렇고……. 보니까 예산이 56억 원입니다, 원어민 교사 관련해서. 급여만 주는 게 아니고 관사 관리 80실, 주거지원비 54명, 퇴직금 지급 20명, 정착 지원금 및 신규 계약비 지원 16명, 계약 완료 지원비 15명, 재계약 보상비 30명. 엄청나게 퍼주기를 하고 있는데, 아까도 원장님이 그렇게 답변하셨기 때문에 말로만 그칠 일이 아니고 과감하게 계획을 세워서, 물론 외국인이라도 갑작스럽게 정리해고를 하는 게 바람직한 것은 아니지만 계획을 세워서 단계적으로 빨리 거의 제로 가깝게 하면 된다. 이석문 교육감께서 “들엄시민” 잘하면 영어 다 잘한다고 하잖아요. 굳이 이거 안 해도 될 것 같고. 또 연수원의 예산을 보니까 교사연수와 관련해서 전체 1년 동안 사용되는 예산이 탐라교육원의 예산만 12억 6,000만 원밖에 안 됩니다.

13억 원.

약 13억 원이잖아요. 12억 6,000만 원인데, 원어민 강사에 대한 예산은 56억 원입니다. 어떻게 된 거죠? 엄청나죠? 선생님들 전체 연수받는 예산은 13억 원이 채 안 되고, 원어민 교사 138명, 이 사람들에게 들어가는 예산은 무려 56억 원입니다. 무상급식 고등학교 다 하려면 50억 원이면 충분히 되거든요. 고등학교에 자녀를 갖고 있는 학부모들이 상당히 어려움을 겪고 있잖아요. 중식도 하고, 석식도 하고 또 여러 가지 돈이 많이 들어서 어려움을 겪고 있는데, 그래서 교육감께서도 무상급식을 하겠다고 선언까지 했는데, 상당히 큰돈이고, 교사들의 자질이나 아이들의 자질도 상당히 높아졌기 때문에 과거식으로 할 필요 없다. 전적으로 김광수 위원님의 의견에 동의하면서 이걸 빨리, 공감이 됐기 때문에 제로화시키는 방향으로 정책을 추진해 주시기 바랍니다. 간략하게 답변하십시오.

아까도 말씀드렸습니다마는 어쨌든 원어민 보조교사는 앞으로 점차 줄여나가야 된다고 생각합니다, 기본방향은. 타 시도에는 원어민 보조교사를 운영하지 않는 시도도 있고 이런 추세인데, 문제는 우리가 줄여나가면서 또 하나 중요한 것이 학부모님들의 인식에 대한 문제입니다. 학부모님들이 영어교육 하면, 원어민과 함께 학습을 하면 외국어교육을 하는 것처럼 느끼고, 우리 한국 교사가 영어를 아주 유창하게 잘하고 잘 가리킴에도 불구하고 같이 학습하면 제대로 영어교육을 안 하는 것처럼 느끼는 이 인식도 하루빨리 전환돼야 할 필요가 있겠다. 그런 차원에서 앞으로, 어쨌든 우리 선생님들 특히 초등 같은 경우든 중등 같은 경우든 해외연수를 나간다든지 아니면 TEE인증제라고 해서 도교육청 차원에서 선생님들에게 충분히 영어수업 시간에 영어로만 수업할 수 있는 단계까지 와 있기 때문에…….

그런 홍보를 잘하시면 될 것 같아요. 그러니까 원어민 교사에게 쓰이는 56억 원을 우리 선생님과 아이들에게 다 하겠다. 56억 원에서 20억 원만 해서 교사 영어 연수시키면 그 배 이상 효과가 나올 수 있고, 아이들에게도 투여할 수 있기 때문에 설득을 잘하면 가능하겠다고, 빨리 그런 정책을 추진해 주시길 바라겠고. 두 번째, 사이버 가정학습과 관련해서 보니까 초등학교·중학교 학생들이 상당히 사이버 가정학습을 많이 하는 것으로 나타났네요. 그렇죠?

그렇습니다.

2013년 기준으로만 봐도 재학생 약 2만여 명이 가입했고, 실제 이용은 1만 8,000명입니다. 약 91%나 사이버 학습을 잘하는 것으로 나타났고, 중학생도 예전에는 50% 미만이었는데 이제 2만 3,000여 명, 1만 4,667명이나 활용하고 있는데, 아직은 중학교가 저조하네요. 이렇게 저조한 이유가 무엇입니까?

일차적으로는 학생들 신청도 받기는 합니다마는 선생님들의 신청을 먼저 받고 선생님들이 학생들의 신청을 받아서 학급을 운영하는 형태로 가고 있는데, 아마 중학교 같은 경우는 여러 가지 과목이 다양하고 또 과목별로 운영도 하고 있기는 합니다마는, 또 선생님들이 초등학교와는 성격이 다르다 보니까, 중학생 같은 경우는―초등학교는 주로 자기주도학습이나 이런 쪽을 상당히 권장하고 있지만―여러 가지 학습관도 있다 보니까 사이버학습 쪽으로는 접근이 어렵기 때문에 좀 덜 하는 게 아닌가 이런 생각을 갖고 있습니다.

알겠습니다. 중학생들, 특히, 사교육비가 가장 집중되는 곳이 중학교 학생들인데, 이 부분을 좀 더 노력해서 공교육을 강화하는 차원 또 사교육비를 절감하고 아이들이 자발적으로 집에서 학습하는 습관을 기르기 위해서도 중학교의 사이버교육, 이 부분을 좀 더 참여를 높일 수 있는 방안을 연구해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

다음 탐라교육원장님께 이어서 질의를 드리겠습니다. 존경하는 동료 위원님들이 말씀하신 아이들 인성교육 관련해서 질의를 드리겠는데요. 전체 총무부, 연수부 이렇게 되어 있고, 아이들 인성예절교육부로 되어 있는데, 전체적인 비율로 보면 인성예절교육부도 교사연수에 못지않게 인력 배치가 되어 있습니다. 그래서 인성교육을 하고 있는데, 탐라교육원에 입학해서 공부하는 것 외에 인성예절교육 1박 2일이라든가 하고 있는데, 이건 전면적으로 하는 것입니까 아니면 일부 학교만 돌아가면서 하는 겁니까?

탐라교육원장 김상희입니다. 올해에는, 작년까지는 인성예절교육을 상당히 많이, 한 5,000명 이상 시켰는데, 올해에는 Wee스쿨이 들어와서 20주를 차지하다 보니까 20주를 뺀 나머지 기간에만 인성예절교육을 운영해야 되기 때문에 신청하는 학교가 그렇게 많지 않습니다. 그래서 2학기 때는 틈새 시간을 더 이용해서 가능하면 한두 학교라도 더 인성예절교육을 시키려고 해서 지난번에 중학교 교장선생님들과 협의회를 거친 바가 있습니다.

이 부분과 관련해서 저 개인 의견이기는 한데, 인성예절교육은 담임선생님이라든가 교과과정에서 충분히 가능하다. 그리고 전 학교를 대상으로 하는 것도 아니지 않습니까? 신청을 받아서 하는 것이기 때문에. 물론 조금 특화된 프로그램이 있기는 하지만 기본적으로 인성예절교육이라든가 이런 부분은 교과과정이나 담임선생님이나 이런 분들이 일상적으로 학교에서 해야 될 부분이고, 진짜 필요한 것은 특색 있는, 철학교육이라든가 학교에서 하기 어려운 이런 교육들을 일반 학생들을 대상으로 강화시킨다거나 이렇게 해야 독특성이 있죠. 학교에서 하는 거 그대로 해 버리면 아무 의미가 없고, 그런 부분으로 바뀔 필요가 있고, 조례에 보면 탐라교육원 설치목적이 “학생들의 인성예절교육을 통해 건전하고 도덕적 품성을 갖춘 조화로운 인격 형성을 도와주며, 각종 연수 운영으로 교원과…….” 이렇게 나가거든요. 아이들이 우선입니다. 지금 현재는 선생님들이 우선이죠, 솔직히. 그런 부분에서 특색 있는 철학교육이라든가 필요한 이런 것들을 발굴해서 학교에서 못하는 교육을 시켜주는 기관으로 거듭날 필요가 있다고 보고. 두 번째는 아까 동료 위원님들이 많이 말씀하셨지만 Wee스쿨, 학습 적응이 어려운 아이들을 어떻게 해볼까 이런 부분이 상당히 중요한 문제인데, 400여 명의 중·고등학교 학생들이 학업을 중단하고 있는데, 그것을 전적으로 담당하고 책임져 주는 기관이 명확하지 않습니다. 시교육지원청에서도 일정 부분 담당하고 있고, 탐라교육원에서도 하고 있지만 타 시도처럼 대안학교가 정확히 있는 것도 아니고. 아까 원장님이 우리 아이들이 굉장히 만족도 높은 한라산 등반도 얘기했었지만 좀 더 기능을, 대안학교가 생길 때까지나 어떤 대안이 나올 때까지 탐라교육원이 학교 부적응 학생들을 위한 연수기관으로, 교육기관으로 자리매김을 하는 것이 바람직하다. 당장 대안학교를 만들기는 어렵지 않습니까?

그렇습니다.

그런 부분에서 연구가 필요하다고 봅니다. 어떻게 생각하십니까?

저도 전적으로 위원님 생각에 동의합니다. 내년도에는 장기적으로 운영하는 방안을 검토해서 건의를 하고 실시하는 방향으로 노력을 하겠습니다.

예. 덧붙여서 탐라교육원에서 과거에는 1997년부터 2005년까지 학교 밖 청소년 재입학 프로그램을 운영했었는데, 2006년도부터는 사설 젊음의 집으로 아이들이 옮겨가고 있거든요. 그래서 학부모들의 부담도 있고 그런데 이런 부분을, 아까와 이어지는 얘기지만 계속 이어서 해 왔었고 앞으로 책임감을 가지고 해야 된다. 이거에 대해서 답변을 해 주십시오.

위원님, 재입학 프로그램에서 학부모님들 부담 가는 것은 없고요. 그것은 교육청에서 부담하기 때문에. 그런데 아까도 말씀을 드렸습니다마는 저희들이 인력이 보강된다고 하면 그런 부분까지 커버를 할 수 있는, 그런 뭐만 된다고 하면 저희가 마다할 이유가 없다고 생각합니다.

지난번 9대 의회에서 제가 존경했던 윤춘광 의원님이 대안학교 설립과 관련해서 교육청하고 도지사하고 진짜 혈전을 하다시피 요구를 하고 용역비도 마련하고 했는데도 결국은 안 되는 것으로 정리를 해서 저도 안타까운데, 어떻든 부적응 학생들 400여 명, 이 아이들을 위한 대안을, 물론 연구원도 있습니다마는 연구하고 임시적으로 수용할 기관 아니면 중·장기적으로 가야 될 대안학교 이런 것들을 적극 검토를 해야 됩니다. 그래야만이 이석문 교육감께서 얘기하는 한 아이도 포기하지 않는 그런 정책 실현이 되는 거거든요. 관심을 가져 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

이어서 하나 더는, 연수 관련해서 말씀을 드리고 싶은데, 기존에 비해서 집체연수가 많이 맞춤형연수로 바뀌고 있는 것은 사실입니다.

그렇습니다.

어떠 어떤 방식의 연수들이 있습니까? 특히, 교사연수 관련해서는.

집합연수가 올해 85개 과정이 운영되고요, 다음 원격연수가 946개 과정이 운영되는데, 원격연수하고 집합연수를 합쳐서 블랜디드(blended)로 운영하는 연수가 40여 개가 있어서 그게 맞춤형으로 가고 있는데, 지금 현재 우리가 학교에 신청을 받는데 예상한 학교보다 신청이 안 들어와서 학교에다가 사정하고 있는 실정입니다. 맞춤형연수를 받아 달라. 맞춤형연수가 두 가지가 있거든요. 공모를 해서 하는데 학교에서 전적으로 하는 연수가 있고, 두 번째는 MDL(맞춤형)이라고 해서 우리 원에서 예산 집행이라든지 강사 섭외라든지 다 해서 학교만 빌려서 하는, 이렇게 해서 학교에 가서 하는 연수가 있는데, 지금 우리가 계획하는 것보다 지금까지 현재 받았더니 한두 학교가 부족해서 저희들이 적극적으로 홍보해서 연수를 실시하려고 하고 있습니다.

지금 약간 과도기인 것은 맞습니다. 맞춤형연수, 교사들이 원하는 연수 방향으로 가야 된다는 것 탐라교육원에서도 인정하고 또 그렇게 가고 있는데, 다만, 과도기다 보니까 이런 문제가 있는데, 지금 교사들 아니면 일선 학교에서도 어떤 연수를 받고 싶으냐, 이렇게 자꾸 공문을 보내도 본인들이 어떤 교육을 받고 싶은지 모르는 겁니다.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

그래서 제가 주장하고 싶은 것, 제안하고 싶은 것은 뭐냐 하면 다양한 맞춤형 교육의 사례들, 연수의 사례들 이런 것들을 연구해서 학교에 보급해 주고 선생님들도 알아야 돼요. 그래야만이 ‘아, 이런 것도 연수로 내가 신청할 수 있구나.’ 이런 거를 모르는 겁니다. 이제까지 계속 집합연수만 많이 받아오고 그러다 보니까 내가 이런 것을 신청해도 되겠구나 이런 아이디어가 안 나오는 거예요. 그러니까 선진 외국의 연수 사례라든가 육지 지방의 사례라든가 이런 것들을 많이 발굴해서 이러 이런 것도 있다 해서 예시도 좀 해 주고, 그러면 선생님들이 자발적으로 많이 신청을 할 거거든요. 지금 현재는 그런 과도기기 때문에 그런 것들을 몰라서 안 하는 거니까 방향을 맞춤형연수 방향으로 확실히 잡으시고 수요자들에게 정말 필요한 연수가 되도록 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

그렇게 가고 있고, 내년도에는 맞춤형연수를 더 확대하려고 계획하고 있습니다. 선생님들이 잘 몰라서 못하는 경우도 없지 않아 있습니다. 그래서 홍보를 더욱 강화하고, 그래서 선생님들이 주제도 정하고 문제도 찾고 선생님들 스스로 그 문제를 해결해 나가는, 그래서 평가도 자기 스스로 하는 맞춤형연수를 지속적으로 확대해 나가겠습니다.

맞춤형연수를 하는데 규모는 어떻습니까? 예를 들어서 일개인도 연수를 받을 수 있다 아니면 몇 명, 다섯 명 이상이어야 된다, 학교에 다녀야 된다 이런…….

올해는, 지금 현재 큰 학교는 30명 이상으로 했는데, 적은 학교들이 있어서 20명까지도 받아주고 있습니다. 주변 학교까지 합쳐서라도, 한두 학교를 합쳐서라도 주제를 정해서 신청을 하면 저희들이 500만 원까지 지원하고 있습니다.

이 부분도 사실은 아직도 집체교육의 틀에서 벗어나지 못한 사고다 이렇게 보입니다. 왜냐하면 한 명이 갈 수도 있거든요. 그리고 세 명이 갈 수도 있습니다. 꼭 20명, 30명, 지금도 그거를 틀에 갖추어 놓고 있기 때문에 맞춤형연수가 아직 안 되고 있는 것이다. 예를 들어서 본인이 연구를 했습니다. 좋은 연구를 해서 서울에 아니면 외국도 좋습니다. 내가 진짜 두 달, 한 달 정도 방학기간 동안에 이 연수를 꼭 받고 싶다. 100만 원 정도만 보조를 해 주면 300만 원 정도는 내가 들여서 그 연수 두 달 동안 받고 싶다. 그러면 보내 줘야죠. 이런 게 바로 맞춤형연수인데, 아직은 맞춤형연수로 가는 전반적인 마인드나 정책이 부족하기 때문에 그런 거예요. 그런 부분도 전면적으로 원점에서 검토를 해서 좀 더 교사들에게 필요한, 또 효율적으로 예산이 쓰이는 연수가 되기를 바라겠습니다.

예산이 따라가는 거기 때문에 적극 검토는 하겠습니다마는 위원님 생각도 상당히 발전적으로 생각합니다.

예, 고맙습니다. 이상 마치겠습니다.

강경식 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 의사 진행을 위하여 16시 20분까지 정회를 선포합니다.

부공남 위원입니다. 먼저 제가 질의하고 답변을 듣고 제안도 하려고 했던 내용들을 존경하는 박규헌 위원님, 강성균 위원님, 강경식 위원님, 전부 다 해서 많은 것을 제가 해소를 했습니다. 그만큼 저도 Wee스쿨에 대해서 대단히 관심 있게 보고 있습니다. 탐라교육원에서 인성예절교육으로 수백 명의 학생을 운영하고 있지만, Wee스쿨은 인원수가 몇 명 안 되지만 숫자가 문제가 아니라 대단히 중요하다. 왜 이렇게 중요하냐 하면 원장님도 그렇고 저도 그렇고, 교장을 하면서 느껴 본 것이 이 학생들이 이 자체도 문제지만 학교 현장에서 이 학생들이 주변 학생들한테 주는 여러 가지 피해라든가 이런 것을 생각하면, 담임을 해 보신 선생님은 아실 겁니다마는 1년 동안 그 학급에 쏟아붓는 에너지의 100%에서 30∼40%는 몇몇 학생 때문에 상당히 힘들어하고 어렵고 다른 학생한테 가는 피해가 많다 이런 생각을 갖고 있습니다. 원장님, 7기까지 보니까 43명이 이수를 했는데, 제가 보기에는 원장님도 그렇고 저도 그렇고 큰 학교의 교장선생님을 해서 느끼는 바입니다마는 학교에서 Wee스쿨 와서 아이들의 품성을 고양시키고 개선시키기 위해서 많은 학생들이 의뢰가 될 것 같은데, 그러한 대상으로 분류될 학생들이 제주도에, 중학교든 초등학교든 고등학교든 대단히 많을 것 같은데 43명밖에 안 돼서 제가 좀 의아해하고 있습니다.

탐라교육원장 김상희입니다. 위원님 말씀이, 전반기에 제가 비공식으로 아는 것은 200명 정도 특별교육을 받은 것으로 알고 있는데, 지금 저희 Wee스쿨에서는 문제가 뭐냐 하면 다른 데는 중학생, 고등학생, 남학생, 여학생 다 혼합으로 학생을 받습니다. 그런 데가 있습니다, 특별교육기관 중에. 그런데 탐라교육원 Wee스쿨은 그렇지 아니하고 중학생이면 중학생, 고등학생이면 고등학생, 여학생이면 여학생 이렇게 분류해서 받다 보니까 고등학생 숫자가 많으면 또한 고등학생을 받아주고 있습니다. 그러다 보면 중학생이 못 들어오고 이런 경우가 있었고, 지난번 한 기를 여학생을 시범적으로 운영해 보려고 해서 학교에 공문을 다 보냈는데 여학생은 한 명도 안 들어 왔습니다. 그래서 그 기는 학생 한 명도 못 받는 현상이 벌어졌는데, 그러다 보니까 중학교에서 좀 불만이 있어서 2학기 때부터는 도교육청하고 협의를 해서 중·고등학교 남학생은 같이 혼합으로 받아서 저희들이 관리에 좀 더 신경 써야 되겠다 이런 생각을 갖고 있습니다.

제가 또 이런 말씀을 한다고 해서 원장님 섭섭히 생각하지 마시고, 제가 학교 현장에 있을 때 선생님들이 Wee스쿨에 아이들을 보내놓고 나면, 아까 강성균 위원님도 말씀했습니다마는 좀 더 교육과정 내용을 충실히 해서 기간을 좀 길게 해서 확실히 이 아이들이 개선될 수 있도록, 개선된 다음에 다시 학교 현장으로 돌아오고 이렇게 했으면 좋겠는데, 학교 현장에서 선생님들이 Wee스쿨에 대한 신뢰가 좀 부족한 것 같아요. 아까 원장님도 말씀하셨지만 산속에 있다 보니까 학부모들도 왜 가느냐 이런 얘기도 한다고 그러는데, 원장님은 어떻게 생각하십니까?

그런데 최근에 오면서 학교 현장에서는 탐라교육원을 선호하고 있습니다. 다만, 시기가 안 맞아서 못 보낸다 이런 게 많이 오고 있고, 고등학교인 경우에는 도교육청에서 탐라교육원을 우선으로 해라. 우선으로 보내도록 하고 있는데도 불구하고 가까운 데 또는 학부모들도 가까운 데 숙박하지 아니하는 곳으로 선호하다 보니까, 탐라교육원은 4박 5일 숙박을 하다 보니까 꺼려하는 경향도 없지 않아 있습니다.

홍보도 많이 하시고 내용도 충실히 해서 많은 학교에서 Wee스쿨로 보낼 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 여기 보니까 유형별로 기수와 반을 편성한다고 그러는데 유형이라고 하면 어떤 유형들이 있습니까? 거기 오는 학생들의 유형들이.

유형별로 처음에는 계획이 그렇게 됐습니다. 학교 폭력이면 폭력, 부적응이면 부적응, 장결이면 장결 이렇게 하려고 했는데 그렇게 하면 전혀 운영이 안 될…….

예, 개설하기가 힘들다 이 말이죠.

처음 계획이 그렇게 돼 버려서 그런데, 지금은 유형별 분류는 그렇게 못 하고 있는 실정입니다.

예. 어제 제가 업무보고를 받는 과정에서도 그런 말씀을 드렸습니다마는, 유형이 제가 보기에는 대단히 중요하다고 생각이 듭니다. 이런 유형, 저런 유형 학생들을 전부 다 모아놓고 한 가지 프로그램으로 운영하다 보면 내용의 질이 맞춤형이 되지 않는다. 저는 이런 생각을 갖습니다. 보면 가족 관계로 갈등을 겪어서 학교 부적응 학생, 약물 복용하는 학생, 가출하는 학생, 흡연하는 학생, 정신 치료를 받아야 될 학생, 심리 치료를 받아야 될 학생, 이러한 다양한 유형을 갖고 있는 아이들이 모아졌는데 일정한 운영 내용을 갖고 하는 것은 곤란하지 않겠나 이렇게 생각해서, 혹시 이 아이들을 지도하는 과정에, 운영하는 과정에 외부 전문가, 예를 들면 최고의 상담가라든가 아니면 정신과 의사라든가 초청해서 지도를 한 적이 있습니까?

학생들 입소하는 과정에서 정신 치료라든지 이런 아이들은 원천적으로 우리가 받지 않고 있습니다. 왜냐하면 그런 학생들이 왔을 때 다른 학생들에게 미치는 영향이 크기 때문에 학교에서 보낼 때부터 그런 아이들은 가려서 보내 달라. 부적응 학생, 지금 우리 원에 오는 학생 대부분은 학교생활에 부적응하거나 장기 결석을 하거나 지각·조퇴를 많이 하거나 아니면 선생님에게 반항을 하거나 이런 아이들이 대부분입니다. 학교 폭력으로 오는 아이는 43명 중에 한 명도 없습니다. 지금도 현재 우리 원에서 12명 학생이 Wee스쿨에 와서 교육을 받고 있습니다마는 이 아이들도 전부 그런 아이들입니다. 학교 폭력으로 오는 아이는 이상하게도 한 명도 안 왔습니다.

아까 원장님 말씀 도중에 정신 치료를 받아야 될 학생들은 원에서부터 오지 말라고 하고 있는데, 그 학생들은 학교에서 어떻게 처리하는 것 같습니까? 처리보다는 어떻게 지도하는 것 같습니까?

그것은 병원으로 가는 걸로, 병원에 가서 치료를 해야 되는 사안이라서 병원으로 보내고 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 결론적으로 원장님한테 어떤 제안을 하고 싶느냐 하면, 아까도 말씀드렸습니다마는, 여러 위원님들께서 Wee클래스에 관심을 가지고 지적을 해서 제가 「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」에 보니까 이렇게 명시가 되어 있습니다. 조례에 탐라교육원의 업무가 1번으로 학생의 인성예절교육, 두 번째가 있고 세 번째가 있고 네 번째가 있는데 중요한 제주 Wee스쿨 운영이 조례에 있는 것이 아니라 그 하부에 있는 시행규칙에 들어가 있는 것 같습니다. 또 업무보고에 보니까 앞에다가 아주 중요하게, 바로 중요 업무로 제주형 Wee스쿨 운영이라고 있습니다. 그래서 Wee스쿨 운영을 가벼이 보지 마시고 좀 더 중요하게, 탐라교육원에서 가장 핵심사업, 이렇게 급상시켜서 조례를 개정하는 것은 어떠냐? 물론 조례를 개정하든 시행규칙에 있든 하는 내용만 잘하면 됩니다. 하지만 우리 마음가짐이, 조례를 개정한다는 얘기가 나왔습니다마는 조례는 의회에서 개정합니다. 그러나 조례 발의가 있지 않습니까? 교육청을 통해서 발의하고, 교육청을 통해서 발의할 때는 원장님께서 그런 것을 교육청에 건의하고, 이렇게 해서 서로가 협력해서 이것을 개정해서 바로 조례에 중요 업무로 들어갈 수 있도록 하면 좀 더 여기에다가 많은 신경을 쓰고 투자를 할 수 있겠다, 이런 바람에서 말씀을 드렸습니다.

그 부분 관련해서는 위원님 생각도 옳겠습니다마는 저는 개인적으로 조례 첫 번째 나와 있는 학생의 인성예절교육이라고 하면, 광의로 보게 되면 Wee스쿨도 전부 학생 인성예절교육 속에 들어가기 때문에, 그 범주 안에는 Wee스쿨 운영도 들어가면 되기 때문에 특별하게 조례를 개정해서 그 부분을 첨가하는 것은 안 해도 그냥 운영하는 데 차질이 없지 않겠나 이런 생각합니다.

원장님의 생각이 그렇다면 좋습니다. 왜냐하면 이것이 조례에 들어가 있든 그 밑에 시행규칙으로 들어가 있든 그것이 중요한 것이 아니라 저는 그만큼 Wee스쿨 운영이 중요하다 하는 의미에서 말씀을 드리니까…….

그렇습니다. 지금 현재는 Wee스쿨 운영을 중요하게 하고 있습니다.

알겠습니다. 다음에 원장님, 이석문 교육감 체제에서 인성예절교육을 제일 중요한 순위로 하고 있는데, 그에 따라서 탐라교육원에서 제일 중요 업무가 인성예절교육 아닙니까? 인성예절교육을 지금까지 해 왔던 내용하고 또 다르게 새롭게 추진방향을 설정하거나 고안하거나 고민해 본 적이 있습니까?

늘 고민하고 있습니다. 아까 존경하는 강성균 위원님께서도 말씀이 있었습니다마는 인원이 먼저냐, 계획이 먼저냐 이런 것이 있었습니다. 지금 현재 전문 경력관이 세 명 결원되어 있는 상태이고 정직은 지금 두 명밖에 없습니다. 나머지는 비정규직이고 일반직이고 이래서 문제가 뭐냐 하면 우리가 1박 2일 또는 4박 5일 이러한 과정을 운영함에 있어서 비정규직은 규정에 의해서 주당 12시간밖에 초과근무를 할 수 없게 되어 있습니다. 그러다 보니까 하루를 근무하게 되면 9시간이 소진되기 때문에 나머지 초과근무를 할 수가 없어서 지금 전문 경력관 두 분이 만약에 4박 5일 들어오게 되면 이틀에 한 번씩 계속 숙직하고 있는 실정이라서 저희 생각으로는 지금 현재 결원되어 있는 전문 경력관 세 명을 안 보내준다고 하면 파견 교사를 세 명에서 다섯 명을 보내달라고 요청을 할 계획으로 있고, 또 타 학생 교육원에도 보면 선생님이 안 들어가 있는 학생 교육원이 한 군데도 없습니다. 저희 탐라교육원만 한 명도 안 들어와 있었습니다. 이런 부분들을 잘 설명해서 담당 부서하고 협의해서 선생님들을 보내 주도록 해서 운영에 만전을 기하고자 합니다.

제가 말씀드리는 의도는, 아까 강경식 위원님도 말씀을 했습니다마는 저는 또 다른 생각입니다. 인성교육 같은 것이 학교 현장에서 잘 이루어지고 있지 않느냐 이렇게 말씀을 하지만 학교에서 이루어지는 인성교육하고 탐라교육원에서 이루어지는 인성교육이 성격과 차원이 다를 수도 있다. 그래서 지금 현재는 몇몇 학교만을 대상으로 인성교육을 하고 있지만 앞으로 이석문 교육감이 인성예절교육에 중점을 두고 있기 때문에 인성교육의 컨트롤 타워 같은 역할을 했으면 좋겠다 하는 의미에서 말씀을 드리는 겁니다.

적극 동의합니다.

다음에 정보원장님, 중학생들 정보영재 교육과정 운영이 지금 어디 어디에서 이루어지고 있습니까?

정보영재과정은 본원에서만 이루어지고 있습니다.

본원에서만 이루어지고 있습니까?

지금 이루어지고 있는 것은, 국제교육정보원 내에서는 우리 본원에서만 이루어지고 있고 기타 다른 기관, 제주대학이라든지 이런 데서도 같이 이루어지고 있습니다.

중앙중이나……. 이렇게 이루어지고 있죠?

예.

그러면 어떻게 보면 위탁으로 봐야 됩니까?

따로 기관이 아마 설치가 되어 있습니다. 저희들도 영재교육원 해서 지정되어 있기 때문에 운영하는 것이고, 학교인 경우에는 영재학급, 제주대학 같은 경우는 영재교육원 해서 시설이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 묻고 싶은 것은 이 학생들이 영재교육을 받고 나서 얼마나 더 수준이 높아졌는지, 이러한 평가가 제대로 이루어지고 있고, 그런 것을 정보원에서 관리와 분석을 하고 있는지 궁금해서 물어보는 겁니다.

아직까지 그것에 대해서 체계적인 분석이라든지 관리는 해 보지 못했습니다.

왜 그러냐 하면 일반 학생들 같은 경우에는 그러한 것들이 학교 현장에서 이루어지지만 워낙 우수한, 탁월한 학생들이기 때문에 와서 프로그램만 운영하면 다 될 것이다 이런 생각을 갖지 마시고 이 학생들이 들어올 때하고 이수했을 때하고 얼마나 더 향상됐는지, 이러한 것이 평가가 되고 분석이 되었으면 하는 바람입니다.

그 부분에 대해서는 그렇습니다. 처음에 시작할 때 학생들마다 출발점이 다르기 때문에 그 출발점 분석이 안 된 상태에서 교육이 끝난 다음에 어느 정도 향상되었는가를 측정하기는 어려움이 있습니다.

그러니까 원장님, 출발할 때 분석을 안 한다고 하는 것은 안 되지 않습니까?

출발할 때 분석이 안 된다는 말은 개개 학생의 수준이 어느 정도인가에 대한 분명한 분석이 어렵다는 겁니다. 왜냐하면 저희들이 소정의 과정을 거쳐서 선발하기는 하지만 영재학생들끼리도 개인차가 심하지 않습니까? 그런 거에 대한 기본적인 체계적인 분석을 해서 교육을 하고, 교육한 후에 성과라든지 이런 것을 측정하기는 어렵다고 하는 것입니다.

제가 보기에, 한 반이 몇 명으로 편성될지 모르겠습니다마는 일반 학생도 아니고 아주 우수한 학생들인데 그 학생들의 출발점에서의 위치를 분석해서 이 과정이 운영이 돼야 되지, 출발점에서 분석이 안 되고서 전부 다 비슷할 거다 해서 똑같은 것을 투입한다고 하는 것은 문제가 있는 것 같은데요.

분석이라고 하는 것을, 어떻든 저희들이 정보영재과정을 개설할 때 절차에 의해서 면접이라든지 기타 관찰이라든지 선생님들의 추천이라든지 소정의 절차를 거쳐서 일단 선발을 하지 않습니까? 그런데 그 선발된 아이들이 개인적인 수준 차이가 분명히 있는데 그 부분에 대해서는 저희들 영재교육원에서 판단하기는 어렵다고 하는 것입니다. 측정할 수 있는 잣대라든지 평가기준이나 이런 것이 없기 때문에 어려움이 있다는 얘기입니다.

그렇게 어렵고 분석 자료를 구하기가 힘들다고 하면 적어도 학교에 동시에 보았던 평가, 예를 들면 학교 내에서 봤던 평가는 안 되지만 그래도 전국 학력평가라든가 제학력갖추기평가라든가 이런 자료를 수집해서라도, 그 아이들이 처음에 시작할 때 위치는 분명히 알아야 교수학습이 이루어지지 않겠습니까?

그 부분에 대해서는 고민을 하겠습니다. 고민을 하기는 하겠지만 중요한 것은 가르치는 내용에 대한 평가가 이루어져야 되기 때문에 처음에 기초를 분석할 때도 저희들이 분석이 이루어진다고 하면 정보영재 프로그램과 관련한 내용을 밑바탕으로 해서 수준 분석이 돼야 되지, 일반적인 다른 학과목에 대한 수준 분석을 가지고 다시 영재교육활동을 한 다음에 성과평가를 비교하기는 어렵지 않겠나 이런 생각입니다.

알겠습니다. 이 정도 말씀을 드리면 원장님께서 참고를 하시고 내실 있는 운영이 될 수 있도록 관심을 가져 주시기를 부탁드리겠습니다. 간단하게 하나만 물어보고 끝내겠습니다. 외국문화학습관이 네 군데 있습니까?

예, 그렇습니다.

이중에서 동부외국문화학습관이 제일 이용하는 이용자 수가 적은 것 같은데, 그것은 아마도 그 지역의 주민이나 학생 수가 적기 때문에 그렇습니까?

그런 이유도 있고 전체적으로 봤을 때 학생 수도, 동부지구가 구좌하고 성산, 표선까지 커버하고 있는데 접근성의 문제도 있고 그렇습니다.

다른 위원님들도 강조를 했습니다마는 앞으로 국제자유도시가 되고 외국인들하고 혼재해서 생활하려고 하면 다문화교육이라든가 이런 것들이 상당히 중요하다고 생각이 됩니다. 외국문화학습관이 지금 네 군데, 다섯 군데 있는데 그 혜택을 못 받는 지역이 몇 군데 제가 보기에는 있습니다. 예를 들면 대정 지역이라든가 아니면 제주시 동 지역의 동부 지역이라든가 화북 쪽, 함덕 쪽, 조천 쪽 이러한 학생들을 위해서 외국문화학습관 설치를 몇 군데 검토하는 것도 고민을 해 주시면 좋겠습니다.

제가 여기에서 답변하기는 좀 그렇습니다마는, 가장 바람직하다고 하면 읍·면 지구에 하나씩 있으면 좋겠죠.

그렇게까지 할 수 없고…….

그런 차원에서 저는 그런 생각을 갖습니다. 뭐냐 하면 지금 4개의 지역 학습관이 있는데, 또 지역에 따라서 도서관도 있지 않습니까? 도서관과 학습관이라든지 이런 것을 전체적으로 통합해서 읍·면 단위면 읍·면 단위에 하나씩 있으면 그 안에서 도서관 역할도 하고 외국문화학습관 역할도 하고 종합적으로 역할을 할 수도 있지 않겠느냐 하는 생각도 갖고 있습니다.

그것도 좋은 방안입니다. 저는 꼭 어디 있으니까 어디에 있어야 된다는 얘기가 아니라 그러한 기능을 갖춘 곳에서 여러 학생들이 혜택을 받을 수 있도록 하는 것을 고민해 달라는 얘기입니다. 이러한 고민은 다른 위원님들도 그렇고 저도 그렇고 업무보고 할 때마다 다 얘기를 합니다. 하지만 이것은 어느 한 분이 고민해서 되는 게 아니라 다 같이 고민하고 이런 것들이 자꾸 얘기가 되면서, 모든 분들이 고민하면서 결과가 이렇게 이뤄지는 것이기 때문에 그래서 말씀을 드리는 것입니다.

예, 노력하겠습니다.

부공남 위원님, 수고하셨습니다. 전 위원님들이 질의와 응답을 했습니다. 보충질의로 들어가겠습니다. 하기 전에 제가 하나씩만 확인하겠습니다. 탐라교육원장님.

탐라교육원장 김상희입니다.

업무보고 4페이지, 일반직 현원이 26명 해서 정원에 비해 마이너스 1명, 전문경력관이 현재 2명, 정원에 비해 마이너스 3명, 그래서 모두 정원 대비 현원이 마이너스 4명이네요. 왜 그렇습니까? 다른 데는 정원에 마이너스 된 곳이 하나도 없는데 탐라교육원만 정원 대비 현원 4명 해서 푸대접 했습니까?

글쎄 그것은 저도 잘 모르겠습니다마는, 제가 3월 14일 자 발령받고 가 보니까 그때는 5명인가 결원이었는데 7월 1일 자로 더 보강이 되기는 했습니다. 그런데 일반직 중에 1명은 운전원이고요. 그런데 전문경력관 3명은 결원 상태인데, 도교육청에서 채용해서 보내 준다라고 했었는데 지금까지…….

아, 지금 기능직 모집해서 시험 중이거든요. 거기가 되면…….

기능직은 아닙니다. 전문경력관 가군, 나군, 다군…….

운전기사 같으면?

운전기사는 모집이 되면 충원이 되지 않을까 생각을 하고 있습니다.

원장님께서 적극 해서, 저는 정원이 틀린 것이 아닌가, 정원에서 모자라게 줄 이유가 없는데 해서 물어보는 것인데, 정원이 맞다면 반드시 말씀드려서…….

계속 얘기는 하고 있습니다.

일손이 모자란데, 우리 위원들은 제일 생각하는 게 직속기관들 정원은 꼭 채워주라. 항상 우리가 말하는 건 직속기관의 정원은 비우지 마라. 만약에 정원이 모자라면 본청의 현원을 모자라게 해야지 직속기관의 현원을 줄이면 안 된다고 말하고 있기 때문에 한번 확인한 것입니다.

예, 감사합니다.

다음 국제교육정보원, 8페이지. 초등 영어동화구연대회 예선, 이거 미스 프린트입니까? 제주시가 몇 팀, 몇 명이죠?

정보원장 김성덕입니다. 제주시가 43팀, 72명입니다.

그렇죠. 서귀포는요?

45팀, 75명입니다.

서귀포는 전 교가 다 나온 것 같고, 제주시는 반만 나오라고 했습니까?

그렇지는 않습니다. 저희들이 의무적으로 학교마다 배정한 게 아니고 학교에 희망을 받아서 하는 것이기 때문에, 팀 수는 차이가 있을 수 있습니다.

이거 일찍 알았으면 제주시교육청 업무보고 할 때 좀 따질 건데, 보통은 서귀포와 제주시를 3 대 7로 보거든요. 그러나 실제는 2.5 대 7.5입니다.

저희들이 학교마다 동화구연대회하고 다음 역할극 대회를 갖다 보니까 학교에 부담이 되어서 격년제로, 동화구연대회에 나오는 데는 역할극을 다음에…….

제주시는 부담을 느끼고 서귀포는 부담을 안 느꼈네요.

그것은 아닙니다.

그러면 김성덕 정보원장님께서 서귀포를 사랑해서 서귀포는 많이 나오게 하고 제주시는 약간 안 나와도 된다고 생각한 거네요.

그건 아니고요. 어쨌든 간에 학교에서 계속해서 대회에 참여하도록 하기 때문에 부담이 있어서 학교의 희망을 받아들여서 그렇게 한 겁니다.

저는 깜짝 놀랐어요. 보통 제주시와 서귀포에서 같이 나오라고 하면 제주시가 배 이상 많이 나오는데, 왜 하필이면 초등 영어동화구연대회만은 서귀포에서가 이렇게 많이 나왔고 제주시는 줄었는가. 이제 답변을 들어보니까 이해가 갑니다. 그러면……. (김광수 위원 발언신청) 김광수 위원님, 질의해 주십시오.

30초만 하겠습니다. 탐라교육원 원장님.

예, 탐라교육원장 김상희입니다.

홍 위원님께서 관심 가지고 있는 보건교사 문제인데, 탐라교육원에는 보건교사와 관계없다 이렇게 할 게 아니고. 저는 6개월이지만 거기에 있었습니다. 여기에 학생들이 들어옵니다. 그리고 나이 드신 분들도 연수 오시고, 한라산도 갑니다. 오름도 가요. 가장 심각한 것은 사건이 난 다음에 문제가 되는 게 항상 보건 문제입니다. 제가 과거 경험까지 얘기는 않겠습니다마는, 제주시내 병원이 가까운 학교에는 위생직이 와도 괜찮습니다, 병원으로 튀면 되니까요. 탐라교육원에서 아무리 빨리 병원으로 와도 30분이 걸릴 겁니다. 그때 응급처지는 반드시 국가 간호사 자격이 있는 간호 선생님, 즉 보건 선생님이 필요하다는 얘기입니다. 이 필요성에 의해서, 아까 이름이 뭐였죠? 위생직입니까? 국가기술…….

의료.

국가의료기술직. 그런 티오는 필요하면 쓸 수도 있죠. 그런데 탐라교육원에서 정작 필요한 건 그런 응급상황에서 정말 응급처치가 가능한, 단순한 심장마비 정도가 아닙니다. 음식을 잘못 먹을 수 있고 정말 우리가 모르는, 얼마든지 가능하거든요. 그때는 문제가 되면 보건교사가 있는지 없는지 분명히 따질 것입니다. 그래서 우리는 또 사후대처가 되는 겁니다.

알겠습니다.

저 있을 때부터 사실 그게 걱정됐던 부분입니다. 꼭 보건교사가 있어야 될 기관이다. 왜? 아주 단순하게 생각해서 일단 병원과 거리가 멀다. 진짜 필요한 응급처치가 절실한 기관이다. 이렇게 해야 되겠다는 생각이 들어서 드리는 얘기입니다. 참고하십시오.

예, 잘 알겠습니다.

마치겠습니다.

김광수 위원님, 수고하셨습니다. (강시백 위원 발언신청) 강시백 위원님.

보충질의 하나만 하겠습니다. 강시백 위원입니다. 국제교육정보원 중에서, 18페이지 보면 사이버학습 서비스, 어느 위원의 질의도 있었습니다. 제가 생각하기에도, 여기에도 그렇게 적혀 있습니다마는 사교육비를 경감하고 지역 간, 계층 간 교육격차를 해소하는 방법 중에서 이것만큼 좋은 교육 서비스가 없는데, 그러나 현실은 그렇지 않다고 제가 현직에 있을 때 느꼈습니다. 구체적으로 담당하기 때문에 몇 가지만 질의를 드리고 싶습니다. 우선 여기 인원수에 보면, 인원수가 많이 나열됐기 때문에 많은 것 같습니다마는 사실상 총학생수로 대강 비교해 봐도, 참여율이 어느 정도 된다고 보십니까? 전체 학생 수 9만 명으로 나누지 말고, 보통 초등학교 12학급에 200∼300명 정도의 학생 수가 있다고 생각하면 보통…….

정보원장 김성덕입니다. 저희가 학생 수 대비 비율 계산은 해 보지 않았습니다마는 학교 급별로 보면 초등은 약 934학급, 중학생이 72학급, 고등학생이 12학급, 운영되는 것이 그렇습니다.

그건 학급이고 진짜 참여하는 학생 수 파악은 잘 못 하는 겁니까? 대강 정도만 알고 싶습니다.

구체적으로 말씀드리면 초등학교인 경우에 학급 담임형, 학교 선택형 다 합쳐서 약 1만 7,000명, 다음 중학교 같은 경우에 두 과정을 전부 합쳐서 약 1만 5,000명, 고등학교인 경우 약 240명 정도 참여하고 있습니다.

전체 학생 수의…….

전체 학생 수는, 저희가 운영되는 것이 사이버학습실 잘 아시겠습니다마는 초등학교는 4학년에서부터 6학년, 중학교는 1·2·3학년 하고 있는데, 전체 비율로 보면 2014년도 같은 경우에 초등학교는 약 91.9%, 중학교는 62.4% 정도 됩니다.

좋습니다. 92%, 60% 이상의 높은 참여율을 보이고 있는데, 주로 사이버 학습시간을 어느 정도, 90% 넘는 아이들은 어느 정도 하고 있을까요?

학습시간 관련한 것은 학생들의 출석이라든지 이런 것을 별도로, 학급 담임형인 경우는 담임교사가 직접 확인도 하고, 또 출석이 안 되면 다시 전화해서 참여하도록 지도하고 있습니다.

물론 만족도도 조사하고 이렇게 하고 있습니다마는.

예, 그렇습니다. 만족도도 저희들 조사해 보니까 거의 다 95% 수준에 도달하고 있습니다.

90% 이상의 참여율이 된다고 하면 자기주도적 학습이 이뤄지고 있다고 볼 수 있겠냐고요.

예, 저희들은 그렇게 보고 있습니다.

알겠습니다. 그러나 우리 학교 현실에서 체감적으로 느끼는 것은, 과연 그 속에서 사이버에 들어가서 학습을 얼마나 하는가. 그 학습의 효율성·효과성 이것에 대한 실질적인 검사가 필요하지 않겠나, 이렇게 생각합니다. 자료가 있습니까?

저희들이 이걸 운영하면서 선생님들이 학급 운영을 제대로 조건에 맞게 충실하게 잘 운영했을 때는 승진에 따른 선택 가산점을 부여하고 있는데 그 선택 가산점을 부여 받으려면 선생님들이 충실하게 운영해야만 가능하게끔 되어 있습니다, 구조가. 그래서 충실하게 이수할 수 있도록 관리도 하고 있고 또 프로그램 자체에 보면 학습한 결과에 대해서 평가할 수 있는 체제가 돼 있기 때문에 어느 정도 검증이 돼 있지 않나 생각합니다.

알겠습니다. 앞으로 승진 가산점 안 주더라도 많은 교사들이 참여해서 아이들의 교육 격차를 해소하는, 그리고 무엇보다 중요한 것은 자기주도 학습능력이 향상되도록 했으면 좋겠습니다. 앞으로 더 정진하시고 좋은 서비스 제공 바랍니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

강시백 위원님, 수고하셨습니다. 강성균 위원님.

꼭 해야 됩니까?

예, 의무. 그다음 홍경희 위원님.

강성균 위원입니다. 질의는 아니고 위원장님께서 꼭 하시라고……. 아까 영재교육 받는 아이들 들어왔을 때 분석해 보고 끝날 때 얼마나 향상되었는가 하는 것을 평가해 보는, 실질적으로 여러 가지 기준이라든가 이런 게 참 어렵다고 말씀하셨는데, 제가 해외에 시찰을 갔을 때인데 읽기 지도의 향상도, 이걸 하는데 어떻게 하는고 하면 책 일정 부분 줍니다, 몇 개의 단락을. 줘서 목표하는 것을 하게 해. 결과가 나올 것 아닙니까? 그러고 나서 읽기 지도의 과정이 다 끝난 다음에 다시 똑같이 줘요. 다만, 순서를 바꿔서, 똑같이. 그래서 들어왔을 때 그걸 해내는 능력과 끝나고 난 다음에, 우리식으로 얘기하면 몇 개나 더 해결을 하는가 하는 것을 측정하고 있더라고요. 거기만 하는지, 다른 데도 하는지 모르겠는데 그런 것들은 자기네 여러 가지 방법 중에 하나다, 이렇게 얘기하더라고요. 그런 것도 하나의 예로 아이디어 차원에서 생각해 볼 수 있지 않겠느냐. 그래서 말씀을 드려봅니다. 대단히 수고하셨습니다.

정보원장 김성덕입니다. 저희들 정보영재과정에 애들이 들어왔을 때 사실은 프로그램을 운영하기 전에 개인별로 어떤 목표를 정합니다. 정해서 그 과정이 끝났을 때 그것을 산출물로 해서, 예를 들어 어떤 프로그램을 하나 만들어서 낸다든지 하고 있는데, 그게 학생들의 목표에 따른 성취 도달 수준을 제고할 수 있다고 생각이 되기는 하지만 그 정도는 충분히 이뤄지고 있는데, 정확한 기준이라든지 실태 분석에 따라서 어느 만큼 향상되었는지, 교육과정 운영에 따른 체계적인 그것이 아직 없다는 얘기지, 어느 정도의 교육활동에 대한 평가는 이뤄지고 있다고 생각하고 있습니다.

김성덕 원장님의 여러 가지 교육자적인 성품상 무지하게 고민하면서 하시는 것을 잘 알고 있습니다. 좀 더 아이들을 위해서 고민해 주시면 정말 고맙겠습니다. 수고하셨습니다.

열심히 하겠습니다.

강성균 위원님, 수고하셨습니다. 홍경희 위원님 질의해 주십시오.

탐라교육원 원장님께 잠깐 질의드리겠습니다. 「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」에 보면, 탐라교육원 연수부장님의 역할에 학부모 연수도 있지 않습니까?

예.

그런데 여기 보니까 학부모 연수는 명예사서 연수하는 것만 있고 학부모 연수에 대한 얘기가 없던데요.

명예사서교사와 커리어진로코치, 두 번 운영했습니다.

그런 교육만 하고, 교육이라는 게 학교에서만 이루어지는 게 아니고, 학부모·학교·지역사회가 같이 이루어지는 건데, 학부모 교육이 이런 자격을 받는 교육이 아니고 학생들을 교육하는 데 학부모의 역할 그런 것에 대한, 요새 학교 폭력이 많아져서 그 폭력의 가해자일 수도 있고 피해자일 수도 있는, 학부모들에게 학교에서 이런 일들이 일어난다는 것도 알리고, Wee센터가 있다는 것도 알릴 수 있고, 다음에 학생을 이해할 수 있는, 학교에서의 여러 가지 일들에 대해서 학부모들한테 한번쯤은 학부모 연수라고 해야 될까요? 그런 게 좀 있었으면 하는……. 그런데 학부모가 얼마나 참가할지는 잘 모르겠습니다.

위원님 생각이 참 좋은 생각이고 저희들도 그걸 원하고 있습니다. 그렇지만 학부모 연수를 하겠다고 하면 지원하는 학부모가 거의 없습니다. 지금 진로코치나 상담직 선생님들도 교육청에서 강제로 지원하도록 해서 보내 주니까 연수가 개설되는 것이지, 그렇지 아니하고 우리 원에서 모집하려고 하면 거의 참여할 사람이 없다고 저는 생각이 들어서…….

왜 그럴까요?

저도 다른 데 연수, 또는 교육 이런 것을 다른 사설에서도 학부모를 해 보면 정말 안 와요. 상당히 좋은 연수임에도 불구하고…….

제주도 학부모님들이 굉장히 관심이 많잖아요. 이제까지 여러 군데에서 교육을 받아 봤지만 별로 도움이 안 됐다. 제주도에서 학부모 교육을 하는데 아주 감동적으로 하지 않았기 때문에 어디서 한다고 해도 신뢰를 안 하거나, 그래서 안 가는 것이 아닌가. 육지부에서는 굉장히 그런 것에 참여도가 높습니다.

물론 강사의 질에도 문제가 있겠습니다마는 저희들도 유명한 강사를 모셔다가 그런 연수를 개설할 용의도 있고, 할 수 있습니다. 그래서 위원님께서 계속 좋은 것이라고 하면 내년도에 한번 강의를 개설해서 이렇게 하겠다 해서 학교 현장에 문서를 보내서 모집해서 한번 해 볼 수도 있습니다.

학부모님들이 교육 현장의 여러 가지를 잘 알아야 될 것이라고 생각하고, 그 내용을 감동적으로 써서 보내 보시면, 요새는 왜 예전같이 종이로 보내지 않는지 모르겠어요.

가정통신문 다 보냅니다.

통신문 갑니까? 그런 거 하나 쓸 때 아주 감동적으로 써서 정말 내가 안 가면 안 되겠구나. 그렇게 보내서, 학부모 연수가 되어야 교육이 뭐가 쫙 맞지, 학교에서만 열심히 아무리 해도 안 되지 않습니까?

여기 계시는 위원님들도 다 학교 교장선생님 출신들이어서 학교 현장에서 학부모님들에게 이런 연수를 하겠다고 가정통신문을 보냈을 때 과연 학교에도 몇 명이나 참가했겠느냐. 저희들이 담임선생님을 통해서 강제로 동원했을 때 한 반에 대여섯 명, 30명에. 이렇게 참여하거든요.

아무튼 정치도 그렇고 교육도 그렇고 감동이 있어야 됩니다, 뭐든지. 정말 그게 없으면 이뤄지지 않더라고요. 그래서 그런 부분에 신경 써서 하면, 사실 중학교·고등학교 학부형들이 30∼40대예요. 굉장히 뭐를 알고자 하는 사람들이거든요. 저희 같은 50대가 아니고. 그 사람들은 관심도 많습니다. 그런데 왜 교육에 안 갈까? 자기 아이들에 대한 문제인데. 그렇게 생각해 보면 교육을 하는 주최 측에서 어떤 문제도 있지 않나 고려해 볼만도 하지 않겠습니까? 앞으로 그걸 해서 이런 부분도 다시 학부모……. 탐라교육원에 제가 왔다 갔다 하면서 본 것은 굉장히 학생들 교육은 많이 하더라고요. 교육장이 참 좋은데 학부모 연수에 대한 게 너무 없길래 앞으로 그런 쪽의 계획을 짜고 싶고, 연수부장님이 좀 노력해 보시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 적극적으로 노력하겠습니다.

이상입니다.

홍경희 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2014년도 탐라교육원과 제주국제교육정보원에 대한 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 교육의 질은 교사의 질을 넘지 못한다는 말이 있습니다. 오늘 이상하게 조합을 했는데, 지금까지 조합해 보지 않은 조합을 했거든요. 탐라교육원과 교육연구원만 언제나 짝꿍을 했거든요. 왜? 인근에 있어서. 이번에는 탐라교육원과 국제교육정보원을 딱 조합했는데 완전 궁합이 맞는 조합이에요. 왜냐하면 아까 제가 말했습니다만 교사의 질이 좋아야 교육의 질이 좋아지는 거예요. 그래서 교사 연수기관 두 쪽이 아주 강력한 교사 연수기관이어서 그렇다. 두 번째 학생 쪽으로 보니까 가장 중요한 예절인성교육, 탐라교육원이 맡는 곳이고. 수월성교육, 영재교육을 맡고 있는 정보원. 이게 딱 맞아들어요. 그래서 위원님들이 아주 기분 좋게 질의했고 이와 같은 성실한 답변이 나오지 않았나 생각하고. 성실하게 답변하여 주신 김상희 탐라교육원장님과 제주국제교육정보원 김성덕 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘 위원님들이 제기한 사항은 적극 수용하여 교육시책 추진에 최대한 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.