최석찬 의원 5분자유발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 집행기관 부서별 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 오늘부터 4일간의 일정으로 실시되는 이번 업무보고는 제7대 동해시의회 원구성 이후 처음으로 실시하는 업무보고로써 시정운영방향과 부서별 주요업무계획에 대한 의원님들의 이해를 돕고 의정활동에 기본적인 자료를 얻는데 그 목적이 있습니다. 다음은 업무보고 진행요령에 대해 말씀드리겠습니다. 효율적인 업무보고 청취를 위하여 직제상 소관부서별로 묶어 부시장 소관인 실․사업소, 안전행정국, 전략산업국, 건설경영국 순으로 진행하게 됩니다. 그리고 사전에 의원님들께 보고서를 배부하여 어느 정도 보고내용을 숙지하셨다고 간주되므로, 실과소장님들께서는 현황 보고는 생략하고 주요사업 위주로 보고하여 주시기 바랍니다. 아울러 의원님들께서는 부서별 업무보고를 청취한 후 일반적인 현황에 대한 궁금한 사항은 업무보고서를 참조하여 주시고, 특별히 개선이 요구되는 사항이나 좋은 대안이 있으면 제시하여 주시기 바랍니다. 보고에 앞서, 실과소장님께서는 발언대에서 부서 담당들을 소개하신 후에 보고하여 주시기 바랍니다. 1. 부서별 업무보고의 건(동해시장 제출)

기획예산담당관 장덕일입니다. 업무보고 전에 기획예산담당관실 담당님들을 소개해 드리겠습니다. 기획담당 고석민 담당입니다. 예산담당 정의출 담당입니다. 지식정보담당 안영희 담당입니다. 정보통신담당 김진일 담당은 오늘 연가중입니다. 양해해 주시기 바랍니다. 2014년도 기획예산담당관실 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고순서입니다. 보고순서는 도시비전 2020, 민선6기 시정운영방향, 2014년도 예산현황, 시정주요업무, 당면현안 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 도시비전 2020입니다. 동북아 지중해 시대 중심도시 동해 건설을 위하여 2020년 동해시는 물류 첨단산업, 휴양 레포츠, 신해양 건강, 환경 문화도시를 목표로 동해시 발전 잠재력을 개발해 나가도록 노력 하겠습니다. 기획 2쪽입니다. 민선 6기 시정운영 방향은 시민중심, 경제중심, 행복도시 동해를 위하여 기본과 원칙을 가지고 시민의 신뢰를 회복하며 시민참여 열린행정과 신성장 동력의 개발로 일자리와 소득이 늘어나는 경제중심도시 건설로 시민의 생명과 안전을 최우선으로 시민이 주인임을 잊지 않겠으며 살기 좋은 행복도시를 만들어 나가도록 하겠습니다. 기획 3쪽입니다. 주요핵심과제로서는 신성장 동력 창출 5대계획과 경제중심 행복도시를 위한 7대 과제 열린행정, 민주행정을 위한 시민과의 7대 약속을 반드시 지켜 나가도록 노력하겠습니다. 기획 4쪽입니다. 2014년도 예산현황입니다. 예산 총규모는 3,125억 원으로써 재정자립도는 18.9%입니다. 일반회계 2,656억 원, 특별회계 469억 원입니다. 특별회계는 도표와 같이 9개의 계정을 운영하고 있습니다. 다음 기획 5쪽이 되겠습니다. 주요업무 추진사항입니다. 동북아 지중해 국제 심포지엄 개최는 동해항을 동북아 북방교역의 전진기지로써 글로벌 비전인 동북아 지중해의 기반조성을 위하여 동해항의 상업적 기능강화를 위한 북방물류센터 구축과 DBS 선사, 정부기관 강원도 물류전문가의 참여로 인적네트워크의 형성을 통하여 동해시 실질적인 전략계기를 마련해 나가도록 노력하겠습니다. 향후계획은 기본계획수립 후 전문가 섭외 9월경에 국제심포지엄을 개최할 예정으로 추진중에 있습니다. 기획 6쪽입니다. 성과관리를 통한 행정역량 강화는 정부합동평가, 생산성 대상평가, 시정주요업무로서 분야별 추진실적 평가를 통한 성과관리로 정부합동평가 및 생산성 대상결과에 부응해 나가도록 노력하겠습니다. 기획 7쪽입니다. 소통하고 신뢰받는 정부 3.0추진을 위하여 공공정보의 개방과 국민 개개인의 행복, 일자리 창출과 창조경제를 지원하는 새로운 정부운영 패러다임으로서 소통하는 정부, 일 잘하는 정부, 국민중심의 서비스 정부를 위하여 직원교육 실시와 동트는 동해 알리미를 통한 홍보와 규제개혁 교육, 결의대회 등 희망의 새시대 정부 3.0에 부응해 나가도록 노력하겠습니다. 기획 8쪽입니다. 지역행복생활권사업 추진을 위하여 주민이 실제로 체감할 수 있는 생활환경, 일자리, 의료복지, 교육․문화 등 주민의 삶의 질 향상을 시키고자 합니다. 우리시는 도농연계 생활권의 백두대간권으로써 강릉․동해․삼척․태백과 같이 공동 네이밍으로 추진하고 있습니다. 그동안 추진한 결과는 공동연계사업 3건과 우리시 단독사업 6건이 반영되었습니다. 이에 따라 반영사업에 대하여 국비사업에 선정되도록 적극 노력해 나가도록 하겠습니다. 기획 9쪽입니다. 행복교육, 창의인재 양성을 위한 교육경비 지원사업은 관내 초․중․고 27개교를 대상으로 일반교육비 11억 원, 대응사업비 6억 원, 원어민 교사지원비 1억 9,000만 원을 지원해 나가도록 하겠습니다. 기획 10쪽입니다. 친환경 학교급식 지원을 위하여 39억 6,100만 원의 예산사업으로 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 49개교에 대하여 친환경 무상급식지원과 친환경 학교급식지원, 친환경 우수농산물 학교급식을 지원해 나가도록 노력하겠습니다. 기획 11쪽입니다. 재정운영의 건전․안정성 확보를 위하여 건전 재정기반 구축과 정부예산의 안정적확보 및 관리, 자주세원 발굴 등 세수 증대노력 및 재정악화 요인을 제거해 나가도록 노력 하겠습니다. 향후계획으로서는 2015년도 지역개발특별회계예산 차등지원에 따른 평가준비에 철저를 기해 나가도록 노력하겠습니다. 기획 12쪽입니다. 예산운영의 효율화와 투명성 제고를 위하여 경상예산의 긴축운영 및 한정된 예산의 효율적․계획적 운영과 시민참여 예산도입 등 사후 평가기능 강화로 투명성 확립에 최선을 다해 나가도록 노력하겠습니다. 기획 13쪽입니다. 민간보조금 기준 보조율 운영을 위하여 민간단체에 지원하는 보조금의 투명성 확보와 생산성 증대, 비용절감 등으로 재정운영의 건전성을 확보해 나가도록 노력하겠습니다. 기획 14쪽입니다. 교부세 관련 통계관리 강화입니다. 보통교부세 산정에 반영되는 각종 통계자료 관리 강화와 지방교부세 관리 시스템개선 등으로 안정적인 재원 확보를 위해 지속적으로 노력해 나가도록 하겠습니다. 시정 홍보 SNS서비스 운영입니다. 대민서비스 증대와 SNS 서비스로 시정홍보와 주민참여로 신뢰받는 행정구현을 해 나가도록 노력하겠습니다. 현재 시 대표 홈페이지의 게시물을 SNS로 동시 게시화, 트위터, 페이스북, 네이버 블로그를 운영하고 있습니다. 기획 16쪽입니다. 사회적 취약계층지역의 안전망 설치를 위하여 단독주택 및 밀집지역의 주거지 이면도로나 골목길 등 방범취약지역에 대하여 CCTV를 설치함으로써 시민들이 안심하고 생활할 수 있는 사회안전망을 구축해 나가도록 하겠습니다. 마지막입니다. 한중대학교 활성화 대책입니다. 관내 유일 대학의 존립 위기를 극복하고 대학의 정상화 운영과 대학의 유지 발전을 도모하고자 지역발전에 이바지하는 노력함과 동시에 대학 자구노력을 전제로 한 지원방안 등을 모색해 나가도록 노력하겠습니다. 이상 간략한 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 기획예산담당관실 소관 업무에 대하여 보완 할 사항이나 개선방안에 대해 주문하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 최석찬 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 자료에 의해서 몇 가지만 질문 좀 드리겠습니다. 매번 드렸던 말씀인데 1쪽 보시면 도시비전 2020 이렇게 저희들 연초에도 업무보고를 받았습니다만 지금 동해시가 개청된지 거의 30년 되어 오면서 제가 항상 그 말씀을 드렸던 대로 처음 목표달성 가능한 수치를 좀 제시해 주시면 안 되겠느냐는 얘기를 많이 드렸습니다. 그래서 이번에 중간보고를 다시 한번 받지만 차후에 목표달성 가능한 수치를 제시해 주시면 목표달성 성과도 좋고 이런 차원에서 좀 해 주시면 안 되겠냐고 몇 번 말씀을 드렸는데 내년 업무계획은 좀 수정이 가능하겠습니까?

그 부분은 2020을 저희들이 지금 수정을 해 가지고 다시 검토를 하고 있는데 검토결과가 나오면 의원님들한테 다시 배부해 드리도록 하겠습니다.

그래서 현재 인구도 95,000명인데 저희들이 20만 명으로 보고 하는게 너무 참 어떤 교부세라든가, 정부의 보조금 이런 것 때문에 된다고 그렇게 말씀을 듣긴 들었거든요. 그런데 너무 수치가 과다하다 보니까 이게 탁상행정이 아니겠느냐 이런 의구심을 많이 가질 수밖에 없습니다. 그래서 이걸 좀 시정해 주시고요. 담당관님께서 주요핵심과제 7개 과제를 필히 달성을 하신다고 하셨는데 이제 두 가지만 제가 이렇게 설명을 듣고자 하겠습니다. 석회석 폐광지를 활용한 친환경 녹색영농휴양단지하고 백복령 옛길을 복원하는 것 이걸 좀 조금만 설명 더 해 주실 수 있겠습니까?

석회석 폐광지를 활용한 친환경 녹색영농휴양단지는 삼화 무릉계 입구에 보시면 쌍용에서 채광한 자리가 있습니다. 그게 2015년도에 마무리 되는줄 알고 있습니다. 그 자리에다가 녹색영농휴양단지를 만들어 가지고 어떤 형태이든간에 우리시를 찾아온 분들한테 힐링을 보여줄 수 있도록 노력하려고 하는 계획을 가지고 있고 백봉령 옛길 복원사업도 저희들이 정선으로 넘어가는 길을 하다 보니까 그쪽에도 좀 투자를 해야 되지 않느냐는 얘기가 나오고 있기 때문에 그 부분을 하여튼 내실있게 해 가지고 가시적인 효과가 나타날 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.

그래요. 고맙습니다. 그리고 기획 5쪽에 보시면 심포지엄 개최 내용이 있습니다. 6월 13일날 그 때 개최를 하셨습니까?

이건 6월 13일 2012년.

2012년도에 한 것.

전년에 했습니다.

지난 해 8월 27일날에 한 게 있고요. 그럼 이걸 그동안에 우리 추진계획이라든가 그 개최한 결과 있지요?

네.

저희들 의회 혹시 서면으로 보고서를 내셨나요?

심포지엄 했는 것은 제가 오기 전에 부분인데 그 부분은 제가 의회하고 협의가 된 줄 알고 있습니다.

그래서 이게 또 올해 개최가 9월말로 예산이 잡혀 있잖습니까?

네, 그렇습니다.

있는데 심포지엄 개최를 해서 하는 중간에만 끝나지 말고 이걸 근거로 해서 어떤 계획이 좀 되어야 되고 또 결과물이 나와야 되고 이렇게 되어야 되지 않겠느냐 하는 생각을 하고 있는데 차후에 9월달에 했을 경우에는 그런걸 지금 심포지엄 개최를 한 결과물을 가지고 어떤 계획을 수립할 수 있는 토대로 할 수 있는 자료가 좀 저희들한테 보고 해 주시면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다. 개최결과하고 끝나고 나면 그 결과에 대해서 의원님들께 보고 드리겠습니다.

네, 그리고 8쪽에 보시면 행복생활권사업 추진이 이렇게 나와 있는데 지금 강릉, 동해, 삼척, 태백 백두대간 묶여 있잖습니까?

네, 그렇습니다.

있는데 한 가지만 제시해 본다 그러면 저희들이 관광지 입장료라든가 아니면 체육시설이라든가 이런 사용료가 있습니다. 그러면 4개 시군이 다 차이가 있을 거라고 보는데 지금 자체적으로 우리 시민한테는 할인해 주는게 있지요?

네, 있습니다.

그러면 이 4개 시군 합해서 동해시민이 태백에 갔을 때 똑같은 %로 할인할 수 있는 이 조율이 좀 되어야 될 것 같은데 지금 현재 그게 다 되어 있습니까?

그건 의원님께서 말씀하신 답변 드리겠습니다. 강릉, 동해, 삼척, 태백 4개 시군에 지난 번 기획예산담당관들이 모여서 회의를 했습니다. 주기적으로 한 달에 한번정도 하는데 지난 선거 때문에 못했고 7월말이나, 8월말경에 회의를 개최할 계획입니다. 의원님께서 말씀하신 관광지 입장료에 대해서 동해, 삼척, 태백, 강릉이나 그 지역에 있는 조례에다가 맞추어 가지고 동해시민이 삼척에 가면 삼척시민이 내는 입장료로 들어가고 강릉에서 굳이 동해로 오면 동해시의 조례에 맞추어가지고 시민들한테 혜택을 주는 방법이 합의가 됐습니다. 그 부분은 시장님들이 내셨기 때문에 합의서만 써 내면 다 가능합니다. 그 부분은 하여튼 늦어도 7∼8월경에는 저희들이 사전 실무협의회를 거쳐 가지고 하도록 노력하겠습니다. 합의는 이루어졌습니다.

그래서 지금까지의 그런 애로사항이 있었거든요.

네.

그래서 예를 들어서 삼척시가 우리 무릉계에 왔을 때 할인 받는 것하고 틀리고 저희 시민들이 또 삼척 갔을 때 받는게 틀려서 그게 시군합의가 되었다니까 참 그건 고맙습니다. 잘 하셨고요. 일단 합의 했으니까 추진될 수 있게끔… …

시민들한테 최대한 수혜가 가도록 노력하겠습니다.

네, 부탁드리겠습니다. 또 하나만 질문 드리겠습니다. 16쪽에요. CCTV설치 사업에 대해서 이게 지금 당초계획이 이게 23개소 49대가 당초계획에 있었는데 지금 여기 업무계획에 보면 4개소와 4대가 지금 감액이 되었거든요. 그리고 금액도 예산금액이 5,000만 원이 줄었습니다. 그러면 이게 그 이유가 뭡니까? 그것 하나만 더 설명 부탁드리겠습니다.

현재까지 의원님께서 말씀해 주신대로 주민들이 신청한 부분에 대해서는 저희들이 신청이 들어오면 유관기관하고 민원당사자하고 같이 나가서 현장점검을 합니다. 점검을 해 가지고 꼭 설치해야 된다고 판단되면 설치를 하고 그렇지 않으면 그 보다 더 시급한 부분이 있다 그러면 사업을 변경하고 지금 주민들이 저희한테 민원을 제기하고 있습니다. 그 민원이 제기되면 매일매일 못하기 때문에 분기별로 묶어가지고 현장점검을 한 후에 설치를 하기 때문에 수량은 다소 줄 수가 있습니다. 왜냐하면 현장 사업장마다 들어가는 소요예산이 틀립니다. 폴대를 12m 할 때가 있고 6m 짜리 그런 부분이 있기 때문에 그 부분에 대해서는 저희들이 예산을 가감해 가지고 처리를 하고 있기 때문에 그런 부분을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

그러니까 전체적으로 다 줄어갖고 제가 대수도 줄었고 금액도 줄었고요.

대수는 좀 늘 수도 있고 왜냐 하면 한정된 예산을 가지고 하다 보면 대수가 조금 예산이 적게 들어가는 부분이 있으면 수량이 늘어날 수 있고……

당초예산이 5억 원이었는데 4억 5,000만 원이거든요. 그 금액도 줄었습니다.

그 부분은 제가 예산을 파악해 가지고 별도로 의원님께 보고 드리도록 하겠습니다.

그러면 현재 지금 19개소 45대인데 지금 추진은 어느 정도 됩니까? 설치는 어느 정도 했습니까? 몇 대를 했습니까?

지금 12개소에 23대를 했습니다.

반 정도 됩니까?

네, 반 했습니다.

하여간 요즘 도난이라든가, 폭행이 많이 발생하고 있으니까 이런 것은 좀 빨리 추진해 줬으면 하는 바램에서……

네, 알겠습니다. 시민들이 불편하지 않도록 노력하겠습니다.

그래요. 보고 잘 들었고요. 설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 이정학 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 한중대학교 문제가 급하게 돌아가는 걸로 알고 있습니다. 이 부분에 대한 활성화 대책에 대한 적극적인 노력을 부탁드리고요. 대학 자구노력에 대한 구체적 방안을 혹시 서로 상의해 보신 적이 있습니까?

대학교하고 협의를 하려고 다음 주에 예정을 하고 있습니다. 저희들이 지난 번에 시장님이 당선되셔서 한중대학교를 방문하셨고 그때 얘기하기를 총장님 대행하고 빠른 시일 내에 자리를 만들어서 협의하자 그래가지고 다음 주에 저희들이 일정을 잡고 추진중에 있습니다.

아무튼 한중대학교에 대해서 적극적인 노력 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 박주현 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

박주현 의원입니다. 담당관님 수고가 많으십니다. 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 15쪽 SNS서비스 운영부분입니다. 거기에 보면 추진상황에서 SNS 친구등록현황 거기에 팔로워 라는 부분 있잖습니까?

네, 있습니다.

트위터 팔로워를 얘기하잖습니까? 지금 307명으로 수치가 나와 있는데요. 이게 저희 시에서 트위터를 언제부터 시작을 했습니까?

2014년 6월 30일 현황인데 그 부분은……

2014년 6월입니까? 그전에는 그러면……

잠깐만요. 우리 답변하시는 분 직위 성명 말씀해 주십시오.

그러면 그 전에는 시행된 적이 없었습니까?

네, 팔로워가 많이 참가할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

많이 팔로윙을 하면 팔로워가 생기거든요. 그렇게 해서 많이 팔로워가 생겨가지고 홍보를 할 수 있도록 그렇게 좀 관심을 많이 가져 주셨으면 감사하겠습니다. 그리고 하나만 보면 9쪽에 보시면 지금 원어민 교사 지원비 명목이 있는데 지금 9명이 배치가 되어 있다고 지금 나와 있잖습니까?

네, 그렇습니다.

저희 총 위쪽에 보니까 27개 학교가 있는데 9명 정도가 배치가 되어 있으면 어느 학교에서……

그 학교현황은 제가 별도로 의원님께 서면으로 보고 드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

학교급식에 대해서 좀 여쭤보고 싶은데요. 친환경우수농산물이 동해시에서 생산되는 걸로 다 충족이 되는 겁니까?

동해시에서 100% 생산이 다 된다고 보장은 못합니다. 이 부분은 동해시에서 수요공급이 안 되는 부분은 도내에서 저희들이 수급을 받아가지고 하고 있습니다.

그게 친환경농산물이라는건 확인을 하고 하는 겁니까?

네, 친환경농산물이라고 농업기술센터하고 영양사님들이 현지 확인을 해 가지고 업체를 선정하고 거기에 있는 분들이 학교에다가 납품을 하고 중간에서 갖다 주고 이런 사항이 있기 때문에 동해시에서 나는걸로 보면 됩니다.

동해시에서 생산이 안 되는 것은 어떻게 장려를 해서 생산할 수 있는 방법을 유도하는 것은 안 됩니까?

그런데 소규모로 들어가는 부분도 있고 대규모로 들어갔을 경우에는 우리 관내에 있는 농민들을 보고 하라고 해가지고 도와줄 수 있는 방법이 있는데 소규모로 들어가는 부분에 대해서는 농민들이 하기에 좀 꺼리는 부분이 있습니다. 그런 부분에 대해서는 점차적으로 영농화를 만들어 가지고 할 수 있도록 하여튼 최대한 노력하겠습니다.

그리고 한중대학교 활성화 대책에 한 가지만 더 물어보겠는데요. 이건 제3자 인수자가 지금 있는 것은 아니지요?

그 부분은 저희들이 지금 확실하게 들어보지 않았기 때문에 3자가 있다, 없다 얘기는 여기에서 하기는 좀 어려울 것 같습니다.

이걸 제가 왜 여쭤보냐면요. 밖에서는 대순진리회에서 인수를 한다 이런 말들이 많이 돌더라고요. 그래서 근거 없는 얘기인지 그게 근거에 의한 얘기인지 궁금해서 제가 여쭤봤습니다.

그 부분은 저희들도 좀 파악을 해 봐야 할 것 같습니다.

그런 얘기가 많이 돈다는 것을 참고하시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 기획예산담당관님 수고가 많으십니다. 앞에서 의원님들이 좋은 말씀을 하셨는데요. 기획 11쪽입니다. 중간에 보면 2014년도 국비확보가 786억 원을 확보를 하신다고 하셨는데 지금 국비예산이 2014년하고 2013년하고 2014년 그 다음에 앞으로 2015년은 확보할 계획이 어떻게 되는지 간략하게 답변 부탁드립니다.

2014년도에 국비확보 총액은 저희들이 787억 원으로 당초예산에 계상을 했습니다. 그래가지고 현재 786억 원을 확보했기 때문에 99%정도는 확보했다고 지금 판단하고 있습니다. 앞으로도 목표수치에 최대한 확보할 수 있도록 하여튼 직원들하고 최선의 노력을 다하고 또한 지휘부가 필요하다 그러면 중앙부처를 방문해 가지고 국비확보에 노력하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그러면 국비는 어느 정도 확보가 되는데 지금 보면 도비가 2013년, 2014년, 2015년 앞으로 지금 2013년 대비해서 2014년이 지금 올해 확보한 금액이 얼마나 되셨고 그 다음에 2015년이 앞으로 계획이 왜서 본 의원이 말씀을 드리냐면 지금 보면 동계올림픽이 2018년에 유치가 되잖습니까?

네, 그렇습니다.

그러면 지금 국책사업으로 국비가 상당히 많이 내려와야 되는데 국비가 전액 내려오지 않으면 도비 분담률이 매칭사업으로 해서 들어갈 수밖에 없잖습니까?

네.

그러면 도비는 한정되어 있는 예산을 가지고 오는데 그러면 18개 시군에 도비 분담률이 작을 수밖에 없다고 본 의원이 생각하는데 과장님 생각은 어떠신지요?

의원님 생각이 맞습니다. 도가 2018년도 동계올림픽을 하자면 재원이 필요합니다. 그래가지고 현재 도비 분담비를 5:5도 있는데 지방비가 2:3을 줘야 되는데 그렇게 못주고 있는 실정입니다. 그래 가지고 저희들도 중앙부처에서 하는 공모사업이라든가 이런 부분에 도비하고 국도비가 많이 포함되는 사업위주로 하고 도에서 최소한의 비용만 주는 부분은 시민들한테 불요불급한 사업만 하려고 그러고 나머지 부분은 좀 저희 시 재정여건도 어렵기 때문에 그런 부분을 하여튼 검토해 가지고 의원님께서 걱정하시는 그런 부분도 저희들이 충분히 생각을 하고 대응해 나가도록 노력하겠습니다.

네, 알겠습니다. 지금 보면 국비는 사업을 하려고 하면 국비는 지금 어느 정도 가져 오는데 지금 도비 분담률이 적다 보니까 원래 매칭 펀드가 사업별로 틀리지만 50:25 그 다음에 50:20 이렇게 가야 되는데 지금 다시 된 의원님들도 계시지만 지금 도비 분담률이 어떤 때는 3%, 2% 어떤 때는 아주 없습니다. 그러면 2개 사업을 할 걸 지금 우리시 같은 경우에는 하나밖에 할 수가 없습니다. 그래서 국비도 좋지만 도비확보에 이번에 다시 도의원님들이 다시 되셨으니까 그 분하고 같이 상의를 해서 도비를 확보 할 수 있도록 하여튼 만전을 기해 주시기를 부탁을 드립니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 지금 올해 4쪽입니다. 2014년도 예산편성을 보면 일반회계가 2,656억 원 되어 있습니다. 그래서 특별회계하고 3,125억 원이 책정이 되었습니다. 그래서 우리 동해시 재정자립도가 18.9%입니다. 그런데 지금 GS화력발전소가 건설이 되잖습니까?

네, 그렇습니다.

건설이 되면 지금 그동안 앞으로도 마찬가지고 지금 우리시에 200억 원 이상 예산이 한꺼번에 오는데는 별로 없다고 생각합니다. 그러면 지금 보면 편성을 올해 발전소 기금 50억 원이 지금 들어왔습니까?

네, 들어왔습니다.

네, 그래서 올해부터 몇 년까지 지금 들어올 예정입니까?

공사가 다 될 때까지는 들어옵니다.

들어옵니까?

네.

보면 발전소 건설비용에 1.5%가 발전기금으로 들어오면 기본 지원사업이 보면 소득증대사업이라든가 공공시설사업 그 다음에 주민복지사업, 기업유치 지원사업, 사회복지사업, 전기요금 보조금사업, 육영사업, 여러 가지가 있지만 대략 7가지에서 편성되어서 쓸 수가 있습니다. 그래서 저는 하여튼 여러 가지 예산을 쓸 수는 있지만 그 예산편성을 정말 우리시에서 앞으로 백년대계를 보고 그 돈을 한군데에다가 올인을 시켜 가지고 막대한 예산을 투입을 해서 정말 관광객들이나 그 다음에 시민들이 앞으로 수익성이 날 수 있는 사업에 투자해야 된다고 저는 생각을 하는데 우리 기획예산담당관님은 어떻게 생각하시는지요?

네, 맞습니다. 발전소주변기금사업비가 들어오면 우리가 재투자를 해 가지고 그 사업을 해 가지고 수익을 창출해 가지고 시민들한테 더 많은 수혜가 돌아갈 수 있도록 하여튼 고민을 하고 있습니다. 하여튼 시에도 공영개발사업 등이나 이런 부분에 검토를 지속적으로 해 나가도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 지금 보면 지금하고 있는 사업에 투자도 좋지만 지금 보면 망상이라든가 그 다음에 등대라든가, 무릉계곡이라든가, 추암이라든가 우리 관광지역에 정말 즐길거리, 즐길 수 있는 것을 만들어야 된다고 보는데 지금 보면 예를 들어서 좋은 사례가 나오더라고요. 부산 같은 경우에는 고지대 거기에 전동차 비슷하게 만들어서 오르락, 내리락 하게 하더라고요. 그러면 그런 부분을 예산이 많이 안들 것 같아요. 그러면 묵호항 밑에서부터 등대까지 그런걸 하나 착안을 해서 올리면 걸어가실 분은 걸어가시고 거기서 올라갈 때는 걸어서 올라가고 내려올 때는 그걸 타고 요금을 받아서 하면 우리시의 수입창출도 되고 그 다음에 고용 창출도 되고 그 다음에 어르신들 불편한 사람들 거기서 타고 경치도 볼 수도 있고 그런 아이템을 한번 가지고 연구를 해 봤으면 하는데 어떻게 생각하십니까?

그 부분은 지금 관광진흥과에서 묵호등대마을조성사업에 반영이 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 이 부분에 사업비를 지금 의원님께서 말씀하신 부분에 그 부분 사업을 해 가지고 투자효과가 얼마 나타날 것인가까지 면밀하게 검토가 되어야 됩니다. 그런 부분도 한번 면밀하게 검토를 하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 관련부서에다가 얘기를 해야 되지만 총체적으로 동해시에 예산편성을 우리 기획예산담당관에서 하시니까 내가 이 말씀을 드립니다.

네, 알겠습니다.

이상으로 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 정성모 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

정성모 의원입니다. 뒤에 계신 우리 부시장님한테 잠깐 하나 여쭤보겠습니다. 지금 사무관 승급 및 발령이 다 났지요?

네.

그러면 앞으로 차후에 직제개편을 어떻게 될 전망입니까? 그것 설명 좀 부탁드리겠습니다.

지금 작업중에 있는데요. 다음 회기 중에 8월에는 회기가 없는 걸로 저희가 알고 있는데……

아니 지금 부서 통․폐합 얘기도 나오고 소소한 여러 가지 얘기가 들리는데 오늘 하여튼 여기 계시니까……

8월말까지는 작업을 완료를 하려고 지금 작업중에 있습니다.

그러면 그런 얘기가 맞습니까? 통․폐합하는 것, 과가 축소되고 하는 그런 얘기가 다 맞습니까?

일부 그렇게 지금 가닥을 잡고 있는데 아직 확정이 안 되어 가지고 나중에 별도로 말씀드리겠습니다.

확정이 지금 8월말에 됩니까?

8월말 전에 자료를 개별적으로 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

그래서 지금 사무관 승급도 됐고 발령이 되었는데 밖에서 들리는 얘기만 저희들이 지금 듣고 있습니다. 그래서 이런 것이 먼저 저희들이 궁금한 내용이었고요.

알겠습니다.

마침 부시장님 얼굴을 보니까 차후에 그게 계속 협의되고 진행이 된다 그러면 저희들도 좀 알 수 있게끔 좀 소통할 수 있게끔 좀 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 의회에는 별도 저희가 가닥이 좀 잡히면 중간 중간 보고를 의장님을 통해서 의원님들한테 다 보고를 드리도록 하겠습니다.

네, 감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

부시장님께 한 가지 문의와 건의하고 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 지금 보면 우리 동해시에 한중대학교가 상당히 지금 어려운데 우리 6대에서도 10억 원씩 해서 30억 원을 투자를 해서 줬는데 지금 동해항쪽에 보면 발전소가 앞으로 많이 짓고 있습니다. 그래서 될지, 안될지는 모르겠는데 발전소 관련 학과를 우리 한중대학교에다가 좀 해서 지금 보면 특수용접이라든가, 철근이라든가 발전소에 관련되어서 기술을 갖고 계시는 분들이 누구한테 가르쳐 줄 사람이 없답니다. 그래서 한중대학교에서 안되면 다른 학교를 하든가 해서 우리 동해시에 그런 학교를 좀 유치를 해서 정말 젊은 사람들의 일자리 창출도 되고 전국에서 동해시에 가면 발전소 관련 학교가 있으니까 배워서 취업도 될 수 있는 방법을 모색을 해야 된다고 본 의원이 생각을 하는데 부시장님이나 우리 담당과장님은 어떻게 생각하시는지 간략하게 답변 부탁드립니다.

제가 말씀드리겠습니다. 이 부분은 별도로 한중대학교 하고 다음주에 활성화 대책 때문에 같이 협의를 하도록 되어 있습니다. 그래서 그때 의사타진을 저희들이 해 보도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 하여튼 부탁 좀 드립니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 기획예산담당관님 의원님들께서 이번에 많은 말씀을 하시고 주문사항을 말씀드렸는데 거기에 대해서 충분히 좀 검토하시고요. 특별히 또 반영이 될 것이 있으면 반영시켜 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 아까 최석찬 의원님께서 우리 동해시 부채상황에 대해서 자료를 요청하셨습니다. 오늘 중으로 제출되시겠지요?

네, 오늘 제출해 드리겠습니다.

해 주시기를 부탁드리겠고요. 민선 6기가 시작이 되었습니다. 기획예산담당관실에서는 어쨌든 우리 예산을 총괄하고 계시고 시정방향을 잡아가고 있는데 하여튼 잘 받고 잘 검토하시고 하셔서 우리 동해시가 정말 사람들이 우리시민들이 살고 싶은 도시, 행복한 도시로 좀 만들어 주시길 부탁드리겠습니다. 많은 노력해 주시고요. 수고하셨습니다.

고맙습니다.

더 이상 질의하실 의원님이 안 계시면 마치고요. 다음은 홍보감사담당관실 소관업무를 받도록 하겠습니다. 홍보감사담당관님 발언대에서 보고를 하신 후 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 오늘 홍보감사담당관 직무대리 발령 받은 양원희입니다. 앞으로 전략적 타겟, 홍보 신뢰받는 공직사회실현, 소통의 법률행정 추진 등 시민과 함께 참여하고 소통하는 홍보를 위해 최선을 다하겠습니다. 많이 지도 편달 해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 업무보고에 앞서 세분의 담당님을 소개하겠습니다. 이월출 시정홍보담당입니다. 권순찬 감사담당입니다. 김혜정 법무통계담당입니다. 소관업무를 보고 드리겠습니다. 준비에 최선을 다 했지만 아직 제대로 파악하지 못한 부분이 많습니다. 미흡한 점은 하루빨리 숙달하도록 노력하겠습니다. 홍보 1쪽입니다. 먼저 언론매체를 활용한 전략적 홍보입니다. 신문, 방송, 인터넷 등 각종 언론매체를 활용한 행정 및 스팟광고를 실시하여 시 이미지 제고 기여 및 홍보효과 극대화를 도모하겠습니다. 추진상황입니다. 지역 일․주간지 행정광고 게재 12건, 삼척 MBC 자막광고 28회, 스팟광고 3개 매체, 언론사 홈페이지 활용 배너광고, TV 주말연속극 활용한 홍보 등을 실시하였으며 언론보도 자료는 매일 3∼4건을 제공하고 있습니다. 앞으로도 시민에게 시정을 바르게 알리도록 노력하겠습니다. 홍보 2쪽 주요현안 및 시책보도입니다. 시정주요시책 및 각종 행사, 축제 등 다양한 정보를 통하여 시정홍보 역할을 강화하고 동영상 뉴스로 제작 활용함으로써 시민과 소통하는 홍보서비스를 제공하겠습니다. 추진상황입니다. 동트는 동해 알리미는 매월 1회 발간배부하고 있으며 동영상은 주1회 10분 이내로 제작하고 있습니다. 앞으로도 상반기에 준해서 추진하겠습니다. 3쪽 부정부패 없고 신뢰받는 공직사회 실현입니다. 단 1%의 공무원이 부정부패를 저질러도 공직사회 전반이 불신을 받게 되므로 신뢰받는 공직사회 실현을 위해 청렴을 강도 높게 추진하겠습니다. 추진상황입니다. 자율적 내부통제 공직윤리관리 시스템을 분기 1회 운영하고 공무원 행동강령 규칙전개 및 가이드를 제작하며 회계, 인허가, 건설 분야 등 취약분야 감찰감사활동을 수시로 하겠습니다. 앞으로도 공정하고 친절한 행정서비스 제공과 신뢰받는 공직자상을 확립하고 부정부패자 및 청렴의무 위반자는 무관용의 처벌 원칙으로 추진하겠습니다. 4쪽 공직윤리제도 운영의 내실화입니다. 공직자의 부정한 재산증식을 방지하고 공무집행의 공정성을 확보하여 시민에 대한 봉사자로서 공직 윤리를 확립하겠습니다. 사업개요입니다. 공직자 재산등록은 의무자가 135명 내외로서 시의원님은 당연직으로 해당이 되겠습니다. 주식백지신탁 제도가 주식 3,000만 원 이상 보유자가 해당이 되며 선물 신고 제도는 모든 공무원과 의원님 등이 해당되며 직무관련 외국인으로부터 받은 100달러 이상의 선물이 해당됩니다. 추진상황으로써 정기변동 재산신고는 112명, 수시 재산신고는 26명을 하였으며 회계관직 7개부서 24명에 대해서는 하반기부터 확대 지정하게 되겠습니다. 앞으로도 엄격한 재산등록 및 심사를 하고 불성실 신고자는 처분토록 하겠습니다. 5쪽 2014년 자체감사운영 내실화입니다. 시정을 뒷받침하는 열린 감사 체계를 확립하여 사전 예방적 감사에 주력하고 신뢰받는 열린 감사행정 구현에 이바지 하겠습니다. 추진 상황으로써 3개 사업소와 5개 동주민센터를 감사하였고 외부기관 이첩사항 18건을 처리하였습니다. 앞으로도 일상경비를 감사하고 언론보도사항 민원발생 관련사항 세입분야의 사무인수인계 등을 통한 자체관리감독을 강화하겠습니다. 6쪽 계약심사제도 실시입니다. 시 발주사업에 원가산정, 공법선택, 설계변경의 적정성을 심사하여 사전에 예산낭비 요소를 제거하겠습니다. 6월말까지 추진상황으로써 총 45건에 73억 9,000만 원을 요청 받아 69억 5,000만 원으로 평가하여 4억 4,000만 원을 절감하였습니다. 2013년 3억 6,500만 원 대비 120%가 절감되었습니다. 앞으로도 원가산정, 공법선택, 설계변경 등 다각적이고 정밀한 원가분석으로 계약심사제도와 예산절감시스템의 조기 확산 정착에 노력하겠습니다. 7쪽 시민과 소통하는 법무행정 관리 및 추진입니다. 시민의 권익을 보호하고 행정쟁송 대응과 수행능력 향상으로 승소율을 높이겠습니다. 추진상황으로써 조례규칙심의회를 6회 개최하였고 소송수행자 능력향상을 위한 직원교육을 2회 실시하였으며 시민 법률무료 상담은 520건을 하였습니다. 현재 자치법규는 440건이고 소송은 25건을 수행중에 있습니다. 앞으로도 조례․규칙심의회 운영 법률교육 참여확대, 대한법률구조공단 법률상담을 실시하고 법무전문관 1명을 채용하여 효율적으로 대응하겠습니다. 8쪽 제34회 2013 동해통계연보 발간입니다. 각 분야의 기본통계 및 현황을 집대성하여 지역개발의 정책수립 및 지방행정 수행 등에 필요한 기초 자료로 활용하겠습니다. 추진상황으로써 200부를 발간하여 유관기관, 군부대, 도 단위에 108건을 배부하였고 실과소 배부 및 자료실에 92권을 보관하고 있습니다. 하반기에는 35회 통계연보 발간을 착실하게 준비하여 2015년 1월∼3월중에 발간 배부되도록 하겠습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 홍보감사담당관님께서는 발령 받으신지 얼마 안 되신 것 같습니다. 업무에 대해서 의원님들께서 질의하시거나 하실 때에 최선을 다해서 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다. 보완할 사항이나 개선방안에 대해 주문하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 정성모 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

정성모 의원입니다. 우선 양원희 담당관님 승급 승진을 축하드립니다.

고맙습니다.

고생하셨고요. 아까 말씀하신 대로 빠른 업무파악을 하셔가지고 가장 중심에 서 있는 동해시의 홍보라든가 직원들 전체 아까 여기 업무내용이 신뢰받는 공직사회 구현 등등 참 많습니다. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은 홍보감사담당관실에서 감사도 하시잖습니까?

네.

그래서 어제 동료가 오늘의 감사대상이 될 수 있습니다. 그래서 그런 것을 하기 까지 참 불편한 관계가 될 수도 있지만 큰 내 미래를 봐서 정말로 곪아가는 것을 미리 준비할 수 있는 그런 부서가 되어 주시기를 간곡히 부탁드리겠습니다. 그래서 오늘의 불편함이 내일의 행복으로 갈 수 있는 우리 공직사회가 될 수 있는 분위기를 조성하는데 양 과장님께서 적극 좀 동참해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 앞으로 노력 많이 하겠습니다.

네, 그래요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 말씀하신 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 최석찬 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

박주현 의원입니다. 동해시민의 건강을 위해 최전방에서 열심히 수고하고 계시는데 소장님 감사드립니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 보건 8쪽입니다. 금연클리닉 사업에 관련되어서 몇 가지 질의를 드리겠는데요. 지금 흡연예방 교육 및 금연교실 운영에서 초․중․고 3천명 쓰여 있는데 보면 지금 현재 초․중․고 대상으로 흡연인구 혹시 동해시 데이터가 있습니까?

동해시 데이터는 간접적으로 저희들이 발표는 안하고 학교마다 양호선생님하고 저희들하고 가지고는 있습니다. 그건 발표는 못합니다. 왜냐하면 학생들이기 때문에 공개적으로는 못하고 저희들이 그냥 그 아이들도 보통 6개월 금연사업을 하는데 거기에서 여기서 사실 46.7%라는 성공률만 제가 여기에……

발표를 하시기는……

네, 학교별로 양호선생님들도 싫어하시고……

그렇습니까?

네.

그러면 초․중․고를 대상으로 하는 전문 금연담당자분은 있습니까?

담당자분 금연전문상담사가 두 분이 있습니다. 간호사가 그 과정을 거쳐 가지고 상담을 하고 있습니다.

제가 아이들을 양육하는 학부모이고요. 그리고 또 주변에서 들을 때 초등학교 흡연문제가 상당히 심각하다고 잘 알아주시고요.

네.

거기에 관련되어서 어제 검색을 해 보니까 2012년도 복지부 결과에 보니까 지금 전국에서 최고로 흡연율이 높은 곳이 61% 태백시라고 나와 있더라고요. 그래서 태백시로 나와 있는데 이 태백시 같은 경우는 유치원부터 그런 금연교육에 들어갔다고 그렇게 실시를 한다고 그러더라고요. 저희 동해시 같은 경우는 금연교육실시를 지금 최저 연령이신 초등학교입니까?

네, 그렇습니다.

그러면 저희 같은 경우도 저도 이 기사를 보면서 유치원부터 금연교육이 실시가 되면 훨씬 더 좋겠다 라는 생각을 해 봤습니다.

좋으신 말씀입니다. 저희 사업에 포함시키도록 하겠습니다.

그리고 또 이 금연 같은 경우는 사실 장기적인 대책을 구상해서 추진해 나가는게 가장 효율적이라고 생각이 되는데 그런 부분에 있어서도 보건소에서 계속적으로 노력을 좀 해 주셨으면 감사하겠습니다.

감사합니다.

고맙습니다.

수고하셨습니다. 더 주문하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 정성모 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

소장님 축하드리고요. 정성모 의원입니다. 폐렴예방접종 혹시 인원이라든가…… 안 나왔습니까?

접종사업은 거의 8,000만 원정도 됩니다. 그리고 이게 고단가기 때문에 원래 65세이상 노인네들을 다 해드려야 되는데 작년에 85세 제일 먼저하고 올해는 75세 이상하고 내년에는 65세 예상하고 있습니다.

그럼 우리 감기, 독감, 예방접종은 언제 하시지요?

독감은 주로 저희들 9월 중순정도 시작할 예정입니다.

만약에 가시면 확인해 보시기를 바라고요. 올해 여기에 보니까 예방접종사업…… (앉아서 청취 불능) 그래서 독감 폐렴예방접종은 제가 가서 보고 느끼고 했는데 지금 독감은 아까 9월달에 하신다고 그랬습니까?

네.

그러면 거기 지금 사업비가 진척이 되어 있을 거라고 지금 보고 있는데 사업내용에는 지금 빠졌어요. 그래서 혹시 여기 누락되었다고 그러면 저희들이 독감이라든가, 폐렴이라든가 영유아 BCG예방접종 있잖습니까? 그리고 모든 예방접종 사업이 있는데 지금 그게 지금 안 나와 있어요.

알겠습니다. 다음에는 꼭 첨부하도록 하겠습니다.

거기 지금 아까 급성 감염병 관리도 나와 있고 한데 여름철에 지금 해충에 대해서는 저희들이 방역을 꾸준하게 해 왔잖습니까?

네.

그래서 이걸 소장님께서 지금 해충방역에 대해서 좀 더 관심을 가지셔 갖고 지금 나름대로 무더위가 계속되고 올해 가뭄이 있다 보니까 여러 가지 문제점이 많이 발생될 것 같습니다.

유난히 모기도 많고……

네, 그래서 그걸 건강관리 차원에서 좀 신경을 써 주십사 하는 부탁드리겠습니다.

열심히 하겠습니다.

네, 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀해 주십시오.

소장님 수고가 많으십니다. 제가 방문건강관리사업에 대해서 참고로 말씀드리고 싶은데요. 다문화가정 포함 아까 하셨잖아요?

네.

그런데 다문화가정에 방문했을 때 의사소통이 원활하게 되는지 그 부분이 좀 궁금합니다.

의사소통이 상대방만 안 되고 대체적으로 남편이라든가 시부모님들이 있으니까 그리고 또 아주 힘들 때는 저희들이 가족지원센터에서 보조를 받아서 같이 나가고 있습니다.

그 부분은 제가 왜 말씀을 드리냐면요. 제가 우연하게 어떤 가정에 방문을 했는데 그날 마침 방문건강관리사업 담당자분이 오셨는데 정말 의사소통이 전혀 안되었어요. 그래서 그 제가 중간에서 통역을 해 준 경우가 있는데 이럴 경우에는 한국에 온지 연도에 따라서 의사소통 하는게 조금 다릅니다. 그런데 1년, 2년 정도가 되면 소통이 상당히 어려워요. 그럴 때는 꼭 한국에서 통역할 수 있는 사람을 같이 함께 동석을 해서 하면 그 분들이 어떤 상황을 정확하게 전달할 수 있을 것 같습니다. 그렇게 좀 참고를 해서 의사소통 안 되는데는 좀 같이 동석을 했으면 좋겠습니다.

되도록 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 주문하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 소장님 우리 의원님들께서 주문하신 내용들을 잘 검토하시고 꼭 반영될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 주문하실 의원님이 안계시므로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님 발언대에서 보고하신 후 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김중호입니다. 보고에 앞서서 우리 담당을 소개해 드리겠습니다. 농업정책담당은 7월 1일자로 공로연수로 들어갔기 때문에 공석이고요. 최근원 농업지원담당 나오셨습니다. 정미경 생활지원담당입니다. 김정남 기술개발담당입니다. 김종진 축정담당입니다. 그럼 지금부터 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 1쪽에 일반현황입니다. 우리 농업기술센터는 5개 담당에 현원은 22명이고 금년도 총예산은 52억 8,500만 원으로 이중 국도비가 약 37%를 차지하고 있습니다. 주요관리시설로는 농업인회관, 농기계 임대사업소, 정부양곡 보관창고, 유기동물 보호소 등이 있습니다. 영농현황을 보게 되면 농가인구가 약 2,252농가에 5,771명으로 시 전체 한 6%를 차지하고 있고 경지면적은 논이 293ha 밭이 697ha로 호당평균 경지면적은 0.5ha로 매우 영세한 편입니다. 주요작목은 친환경쌀, 찰옥수수, 포도, 양봉 등이 있고 이런 양봉은 무릉 벌꿀이라는 우리시 공동브랜드로 연간 약 20억 원의 매출을 올리고 있습니다. 다음 2쪽 주요농업시설은 비닐하우스 450동을 비롯해서 저온저장고, 축사 등이 다수 있고 농업인 단체는 농촌지도자, 생활개선회 등 5개회에 717명이 있고 품목별단체는 과수, 한우 등 12개회에 465명이 조직되어 있습니다. 3쪽 주요업무로 기업형 농촌마을 조성입니다. 우리시 농촌마을 중에서 새농어촌건설운동 우수마을로 선정이 되어서 마을별로 5억 원의 상사업비를 받아 환경 및 소득기반이 조성된 마을은 모두 9개의 마을입니다. 이 9개의 마을을 대상으로 작년부터 매년 한, 두 개 마을을 선정해서 공동소득원을 개발하고 일자리를 창출하는 등 제2의 도약을 하기 위한 사업으로 금년도 대상마을은 망상동 만우마을이고 사업비는 5,000만 원입니다. 상반기에 농촌체험마을 조성을 위한 블루베리를 식재했고 체험용 농산물 가공기기를 설치를 했습니다. 다음 4쪽 전문농업인 육성입니다. 농업인이 요구하는 지역특화품목에 대해 집중교육을 실시해서 기술농업을 주도하는 최고수준의 농업인을 육성하기 위한 사업으로 농업인 실용교육, 농업경영개선교육 등을 실시를 하였고 특히 굴삭기, 로우더 등 농용장비는 관내 전문교육기관에 위탁을 해서 50명이 수료를 하고 전원 면허를 취득하였습니다. 다음 5쪽 농특산물 유통환경개선 및 판로확대입니다. 농산물 저온저장시설 등을 보급을 해서 신선도와 부가가치를 높이기 위한 사업으로 소규모 저온저장고 23동과 우리시 농특산물 공동브랜드를 활용한 규격 포장재를 제작해서 보급을 하였습니다. 하반기에는 강원푸드엑스포, 서울국제식품산업전 등에 참가를 해 가지고 판로를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 6쪽 농촌자원을 활용한 가치증진입니다. 농촌만이 가지고 있는 유․무형의 전통가치를 이끌어낼 전문가를 육성하고 이를 통해 새로운 유형에 농촌소득원을 창출하기 위한 사업으로 농촌체험마을 사무장 채용, 농촌교육농장 안전시설 등을 완료 하였고 현재는 천연염색과 규방공예 창업반을 개설해서 운영해 나가고 있습니다. 특히 천연염색은 2015년도에 힐링 관련 창업을 목표로 농촌진흥청에 지역농업특성화사업에 공모를 신청 하였습니다. 다음 7쪽입니다. 안전하고 행복한 농촌마을 조성입니다. 농촌인구의 고령화에 따라서 안전한 농작업 환경을 조성하고 어르신들의 사회활동참여기회를 확대하려는 사업입니다. 금년도 처음으로 국비를 확보해서 망상 초구마을을 농작업안전모델 시범마을로 선정해서 전 주민을 대상으로 안전진단과 건강검진을 실시하였고 한우 및 시설채소연구회원 52명에게 1억 원의 사업비로 약 210대에 농작업 편의장비를 보급하였습니다. 다음 8쪽 농산물가공 아카데미 운영입니다. 농가소득과 연계될 수 있는 농산물가공기술을 교육해서 창업 등 향토음식 전문인력으로 육성하고자 하는 사업입니다. 상반기에 혼례음식 등 4개 과정을 개설해서 운영을 하였는데 특히 전통주반은 강원 우리술 선발 제전에서 대상, 동상, 특별상 등 3명이 수상을 하였고 강릉단오제 대한민국 전통주 선발대회에서 장려상을 수상하는 등 좋은 성과를 거두었습니다. 하반기에도 식초전문가과정을 개설해서 운영을 하고 발효음식전시회, 수료생 재능기부활동 등을 전개해 나갈 계획입니다. 다음 9쪽 친환경농산물 안정생산 및 공급입니다. 지속적인 친환경농업실천 기반을 조성해서 안정적인 생산과 공급체계를 구축하려는 사업으로 관내 유치원, 초, 중, 고등학교 14,000명에게 공급할 친환경쌀 재배단지 62ha를 조성해서 제배를 하고 있고 친환경 인증농가에 대한 농자재, 발효, 퇴비 등 지원사업을 완료 하였습니다. 다음 10쪽 고품질 쌀 생산기술 보급입니다. 쌀 생산에 있어서 가장 중요한 것은 생산비를 절감하고 기상재해에 사전 대비하는 것입니다. 보통 재배기간 중 3번 내지 4번 인력으로 병충해 방지를 하고 있는데 우리시에서는 못자리에서 단 1회만 방제를 하게 되면 돌발해충 등 특별한 일이 없는 한 수확할 때까지 더 이상 방제가 필요없는 종합 방제농약을 전량 시비로 지원해서 방제를 하였습니다. 또한 금년도 추석은 9월 8일로 작년보다 10일정도 빠른데 이에 대비해서 제수용 햅쌀을 추석 전에 생산하기 위해서 현재 망상뜰에 극조생 조은벼를 7ha를 계획적으로 재배를 하고 있습니다. 8월말에 수확을 해 가지고 추석 전에 소포장 판매할 계획입니다. 다음 11쪽 토종 밭작물 상품화입니다. 웰빙건강식으로 각광 받고 있는 토종밭작물을 보존하고 상품화해서 경쟁력 있는 우위 작목으로 육성하려는 사업입니다. 찰옥수수단지 50ha, 재래콩 및 잡곡 단지 15ha를 조성하였습니다. 7월 특히 찰옥수수는 7월말부터 8월초에 홍수출하로 가격이 하락되는 것을 방지하기 위해서 냉동저장판매와 우체국 택배 등 직거래를 확대하고 있습니다. 다음 12쪽 원예특용작물 품질향상 및 경쟁력 증대입니다. 최근 증가하고 있는 각종 농업환경변화에 대응할 수 있는 시설과 기술을 개발해서 경쟁력을 높이고자 하는 사업입니다. 고강도 비닐하우스 보급과 과수 및 포도 생력 재배 지원사업 등을 추진하였고 하반기에는 곰취 재배지역에 토양개량과 외래 해충인 과수 꽃매미 방제에 중점을 두고 추진하겠습니다. 13쪽 마을별 특화작목의 전략적 육성입니다. 마을별로 특색있는 특화품목을 생산자 단체와 연계해서 전략적으로 육성하려는 사업입니다. 지금까지 친환경쌀 토종잡곡 등 으뜸농산물 명품마을 10개소를 조성하였습니다. 이중 포도, 곰취 등 5개 마을은 특성화로 해가지고 전략적으로 육성중에 있으며 앞으로 고사리, 연, 깻잎 등을 마을특성과 연계한 새로운 특화작목으로 육성해 나가겠습니다. 다음 14쪽 축산농가 경영안정입니다. 우리시에 축산규모는 그렇게 크지는 않지만 농산물 수입개방에 영향을 가장 많이 받는 부분이 축산분야입니다. 우수한 한우개체를 보전해서 고급육을 지속적으로 생산하고 축사시설 개선, 1등급 이상 고급육 생산농가에 대한 장려금 지원 등의 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 15쪽 조사료 생산확대입니다. 축산농가에 배합사료 의존도를 줄이고 경영비를 절감하는 것이 안전경영을 위한 관건입니다. 춘파용 사료작물 종자와 조사료생산 장비 등을 지원해서 상반기에 곤포 사일리지 170t을 생산하였고 하반기에는 더 확대해서 280t을 생산할 계획인데 궁극적으로 저희 목표는 현재 이용률이 40%인 작업사료 이용률을 60% 이상으로 확대하는데 있습니다. 다음 16쪽 농업기계임대사업소 분소설치입니다. 2010년도에 망상동에 농업기계임대사업소를 설치해서 운영한 결과 연간 약 2,000대 이상의 농업기계가 임대되는 등 농가이용률이 매우 높습니다. 그러나 북평지역 농업인들이 이용하기에 다소 멀고 또 농업기계 보유대수가 많아지는 바람에 보관에 어려움이 있습니다. 따라서 북평동 이도리에 연면적 600㎡에 임대사업소 분소를 설치하고 있습니다. 사업비는 국비 5억 원, 도비 1억 원, 시비 6억 2,500만 원 등 총 12억 2,500만 원으로 모두 확보가 되었고 현재는 부지매입과 설계업체 선정이 완료 되어서 설계중에 있습니다. 8월중에 착공을 해 가지고 12월 이내로 준공할 계획입니다. 다음 17쪽 반려동물 등록제 시행입니다. 주변에 버려지거나 유실되는 반려동물이 많이 증가를 하고 있는데 이를 예방하기 위해서 금년 7월 1일부터는 생후 3개월 이상된 모든 개는 시군에 등록하도록 동물보호법이 개정되었습니다. 연말까지는 1,000두를 목표로 등록하도록 하겠습니다. 참고로 우리시에서는 2010년도에 북평동 전천인근에 유기동물보호소를 설치해서 운영중에 있습니다. 금년도는 현재까지 232두를 포획해서 분양과 안락사 등을 실시하고 136마리를 현재 보관하고 있습니다. 그런데 최근 발한동 한 주택에서 개인이 집단으로 사육하던 개에 사육병으로 인해서 악취, 소음 등의 민원이 계속 발생하는 바람에 102마리를 보호소로 이전해 가지고 임시보관을 하고 있는데 이것까지 합하면 모두 238마리를 현재 보관하고 있습니다. 저희들은 일정기간 보관하고 있다가 개체가 많아지면 분양을 하거나 안락사를 시키고 있는데 동물보호단체 등에서는 안락사를 극구 반대하고 있기 때문에 가급적이면 분양을 하고 있습니다. 다음 18쪽 구제역 및 고병원성 AI 방역입니다. 2010년도에 전국적으로 구제역이 발생을 하였고 AI는 금년 1월 17일 전북고창에서 처음 발생한 이후 지난 6월 13일 되는 우리 강원 횡성에서 발생하는 등 지금까지 전국적으로 약 250건이 발생해서 닭과 오리 등 가급류 1,387만 마리를 살처분하였습니다. 우리시는 금년도에 한우 등 1,353두에 대해서 구제역 예방백신을 접종하였고 지난 1월 27일∼5월 29일까지 123일간 고병원성 AI 거점 소독장을 설치해서 방역을 하였습니다. 구제역은 예방접종 이후 추가발생이 없기 때문에 우리나라는 지난 5월 29일날 세계동물보건기구로부터 청정국 지위를 회복했으나 AI는 아직 종식이 되지 않았습니다. 끝날 때까지 방역을 철저히 하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 업무에 대하여 보완할 사항이나 개선방안에 대해서 질문하실 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 이동호 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

소장님 수고 많으셨습니다. 정말 농업이 동해시에서는 살아있는 것 같습니다. 많은 사업의 수고한 노고에 감사를 드립니다. 두 가지만 여쭤보겠습니다. 아까 강원우리술선발 제전에서 대상하고 상당한 우수한 성적을 거두었는데요. 지금 1인 창업이라든가 농가소득을 연계한 계획이 지금 서 있으신지 그것 하나를 여쭤보고 싶습니다.

아까도 말씀드렸습니다만 천연염색과정은 저희들 교육받으신 분들이 굉장히 많이 있는데 그 분들 20여명을 협동조합식으로 묶어서 지역농업 특성화 사업을 신청을 해서 한 4억 원 정도 사업비 확보되면 판매장, 체험장 같은 것을 해서 창업을 하도록 하고 있고요. 식초전문가와 지방공예에도 저희들이 개인 창업을 위해서 창업과정을 지금하고 있는데 여건만 된다 그러면 많은 창업을 시킬 계획을 가지고 있습니다.

네, 동해시에 특산품으로 해서 농가소득하고 연계할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 그리고 지금 농업기계임대분소를 하나 만든다 하셨는데요. 망상에 있는 임대사업소가 있습니다. 거기에 가장 많이 인기가 좋은 농업기계가 어떤 것이 있는지요?

주로 많이 이용하는 농업기계가 관리기, 경운기 그런 부분이 있고 축산농가에서는 개별적으로 기계를 살려고 하면 굉장히 고가의 그런 기계인데 그 곤포 사일리지로 만들 수 있는 베일러 기계 같은 것들이 많이 나가고 있습니다.

그렇게 농민들을 위해서 상당한 편의를 제공해 주시는데 이게 지금 농민들이 농기계를 임대하게 되면 농지까지 운반은 어떻게 되는지, 운반이 불편하다는 농업인들이 많으셔 가지고 제가 그걸 여쭤보려고 질문을 드렸습니다.

저희들이 처음에 계속해 가지고 작년도까지는 웬만한 농기계는 농가에서 필요로 하는 현장까지 전부다 운송을 해 드렸는데 농기계가 많이 늘어나고 또 농기계가 한 3년 지나다 보니까 잦은 고장도 나고 하기 때문에 매번 하기에는 그 한계가 있어서 금년부터는 65세 이상 어르신들하고 여성농업인들한테는 계속 전부다 배달해 드리고 그 외에 분들은 본인들이 와서 가지고 가는걸로 이렇게 하고 있는데 지금 의원님 말씀하신 대로 저희들이 그 부분에 대해서 굉장히 질문도 많이 받고 개선해야 될 점으로 알고 있는데 대한민국에서 가장 좋은 사업을 하고 있는게 이런 사업인데 작년까지는 운반해 주다가 안 해주니까 참 섭섭하다 이런 분들이 많이 있어요. 그래서 결국 이게 인력과 연관이 되는 부분이기 때문에 그래서 저희가 인사부서와 협의해 가지고 북평에 분소가 생기게 되면 양쪽에 3명 2명을 배치하게 되면 가까운 거리이니까 되면 내년부터라도 다시 환원을 해 가지고 그렇게 가까운 부분에 대해서는 배송을 해 드릴 것을 지금 검토하고 있습니다.

검토 좀 해 주시고요. 앞으로 귀농인구가 갈수록 많아지는 추세입니다. 젊은 분들이 농사를 지으러 많이 귀농한다는 얘기지요. 젊은 분들을 위해서라도 농기계만큼은 어떻게 좀 검토하셔 가지고 운반을 확실히 해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 주문하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

소장님과 담당님들 수고가 많으십니다. 저도 농기계 임대사업에 대해서 말씀을 드리려고 하는데요. 농기계 임대사업소가 망상에만 있어서 남부 쪽에서는 멀어서 사용하기 불편하다는 그런 민원이 많이 있었거든요. 그런데 분소가 설치가 된 것은 정말 잘하신 일 같습니다. 그런데 분소가 설치됐다는 것을 모르는 농가들이 간혹 있어요. 아는 농가들은 이용을 많이 하는데 모르는 농가들이 몰랐다 이런 경우가 혹시 있으니까 분소가 설치가 된 것을 각 통장님들한테 설치되었다는 걸 농민들한테 다 알려주셨으면 이용하는 농가가 훨씬 더 많을 것 같습니다. 그건 참 잘하셨습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 주문해 주시기 바랍니다.

소장님 수고가 많습니다. 우리 농민들이 참 어려운데 지금 중국하고 FTA를 지금 정부에서 하려고 하고 있잖습니까?

네.

그러면 중국 농산물이 정말 많이 들어오면 최고 피해를 보는 게 우리 농민들이라고 봅니다. 그래서 지금 우리 지역에 이이재 국회의원님이 이번에 농림축산식품해양수산위원으로 위원이 변경이 되었습니다. 그래서 우리지역에 농민들이 앞으로 몇 십년을 보고 사업을 농사도 사업이라고 봅니다. 그래서 조금 전에 우리 이동호 의원님도 좋은 말씀을 하셨고 임명희 의원님이나 여러 의원님들이 좋은 말씀을 하셨는데 정말 농촌에 젊은 사람들이 들어올 수 있는 정말 좋은 사업을 발굴하셔 가지고 쉽지는 않지만 그래서 이번에 국회의원님도 또 상임위 배정이 되었으니까 좀 예산편성을 하고 공모를 해서 따올 수 있게끔 만전을 기해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 마지막으로 16쪽입니다. 조금 전에 임명희 의원님도 좋은 말씀을 하셨는데 다행스럽게 북평지역에 농업기계임대사업분소가 설치되어 가지고 하여튼 그쪽에 계신 분들이 혜택을 볼 수 있게끔 만전을 기해 주시고요. 그 다음에 다니다 보니까 이앙기가 부족하다고 말씀을 하시더라고요. 그래서 올해는 벼농사도 다 되었고 이러니까 입고되었으니까 내년 2015년도에는 이앙기가 더 구매가 되어서 불편이 없도록 해 주시길 부탁드립니다.

네, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 주문하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 더 이상 주문하실 의원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 문화예술센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 문화예술센터 소장님을 겸임하고 계시는 안전행정과장님께서 발언대에 나오셔서 보고하시고 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.

문화예술센터소장 최장락입니다. 지난 4월 30일자로 김진덕 소장님이 명예퇴임을 하셔 가지고 제가 문화예술센터 소장을 겸직하고 있습니다. 보고에 앞서 문화예술센터 담당들을 소개하겠습니다. 이춘식 문화예술담당입니다. 주요업무가 기획초청공연하고 음악비디오게임산업업무 그 다음에 축제업무 이런걸 담당하고 있습니다. 그 다음에 전금자 향토문화담당입니다. 문화재 관리하고 향토문화육성업무가 주 업무가 되겠습니다. 그 다음에 최계순 무대공연담당입니다. 문화예술회관 관리운영이 주업무가 되겠습니다. 현재 문화예술센터는 정원이 14명 중에 13명이 근무를 하고 있습니다. 그럼 업무보고를 드리겠습니다. 문예 1쪽입니다. 경쟁력 있는 축제 발굴․육성은 경쟁력 없는 축제에서 탈피하고 테마가 있고 힐링이 있는 차별화된 축제로 전환을 위해서 수산물축제, 망상해변축제, 동해화이트견운모축제, 동해무릉제를 차질없이 추진토록 하겠습니다. 수산물축제는 2월에 개최를 하였고 망상해변축제와 화이트견운모축제는 7월 25일∼8월 30일까지 망상해변에서 개최토록 하겠습니다. 동해무릉제는 10월 17일부터 개최할 계획입니다. 다음 문예 2쪽입니다. 전통무형문화 발굴 육성은 국행수륙대재 망상농악, 북평원님놀이를 보존 및 계승발전시켜 나가겠습니다. 참고로 국행수륙대재는 2018 평창동계올림픽의 문화올림픽 실현 기본계획연구용역에 반영되어서 강원발전연구원에서 용역중에 있습니다. 그 다음 문예 3쪽입니다. 문화유산 보존관리입니다. 저희 문화재는 총 20개소가 있습니다. 보물로서는 2개인데 보물 2개는 삼화사 삼층석탑하고 철조노사나불좌상 그 다음 명승 하나는 무릉계곡 무형하나는 삼화사 수륙재 그다음 등록문화재는 부곡 상수도 시설하고 동부사택 합숙소가 되겠습니다. 그 다음에 지유라고 5개 있는데 이건 지방유형문화재를 얘길 합니다. 해암정하고 학규현판, 심상열 가옥, 김형기 가옥, 천지명양수륙재의찬요 덕주사본이 여기에 해당이 되겠습니다. 그 다음에 문자 4라고 되어 있는 것은 문화재 자료로써 부곡동 지석묘, 용산서원 전적류, 심동로 신도비, 천지명양수륙재의찬료 갑사본이 해당되겠습니다. 그 다음에 지방기념물로써는 어달동 봉수대, 송정동에 철기시대 유적, 이로동 도요지 그 다음에 전자 2개는 전통사찰을 얘기하는데 삼화사하고 감추사가 되겠습니다. 그 사업내용은 삼화사 적광전 배면석축과 배수로정비 방재시스템을 구축하고 용산서원 화장실신축, 효열각 개축, 복수초․카르스트 현상 변경용역 등을 총 12억 1,400만 원으로 추진을 하겠습니다. 그 다음 문예 4쪽입니다. 동해 구상수시설 생생문화재 운영은 부곡동 247번지에 있는 동해 구상수시설이 한국문화유산 연구센터에서 새로운 주제를 부여하는 체험문화활동을 통해서 문화재 보존 및 문화유산 향유의 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 사업내용은 새 물을 입히자, 우리 동네 수수한 이야기, 생생 블루오션, 모래야 놀자 등의 얘기가 되겠습니다. 다음 문예 5쪽입니다. 문화예술활동 활성화는 문화예술분야의 활성화 기반조성 및 지방예술단체의 창작의욕 고취와 문화예술단체 활동지원을 통한 공연예술의 질적 수준 향상을 위해서 사업비 2억 5,600만 원으로 문화예술 활성화 사업보조지원 그 다음 찾아가는 문화활동 지원, 무대공연작품제작지원을 하도록 하겠습니다. 다음 문예 6쪽입니다. 기획 전시 초청 공연은 시민 문화예술 욕구 충족 및 문화향유 기회 제공을 위해서 연중 3억 2,000만 원으로 다양한 장르의 공연, 전시, 행사 유치를 추진토록 하겠습니다. 다음 문예 7쪽입니다. 문화예술회관 청사 효율적 관리는 지속적인 청사유지보수 및 관리로 무대공연 및 각종 행사의 원만한 개최를 위해서 1억 8,000만 원의 예산으로 노후 변압기의 교체공사, 무대음향 전용 전원설치, 조경개선공사를 추진토록 하겠습니다. 다음 문예 8쪽입니다. 문화예술기반시설 운영 활성화는 추암조각공원, 부곡 창작스튜디오, 송정 그루터기, 천곡 문화의 거리 야외무대 시설운영과 관리를 통해 문화도시 위상 정립에 보탬이 되도록 추진하겠습니다. 다음 문예 9쪽입니다. 향토문화 계승 및 진흥입니다. 전통문화의 보존 및 계승을 통한 향토문화의 창달 및 자긍심 고취를 위해서 6개 단체인 용산서원, 동해향교, 약천남구만선생선양회, 단군정신선양회, 동해시우회, 국행수륙대재보존회에 전통문화행사 및 교육, 제례행사, 시조경창대회 등을 지원토록 하겠습니다. 사업비는 1억 3,300만 원입니다. 다음 문예 10쪽입니다. 동해 야외공연장 상설공연은 시민 문화예술 욕구 충족 및 문화향유 기회 제공을 위해서 다양한 장르의 공연 유치와 각종 축제 행사와 연계한 프로그램 유치, 야외공연장의 열린문화공간을 이용한 다양한 장르의 공연을 제공해 나가도록 하겠습니다. 사업비는 1억 원입니다. 문예 11쪽입니다. 통합문화이용권 사업추진은 경제적, 사회적 여건 등으로 인한 소외계층에게 문화․여행․스포츠 관람의 기회를 제공하여 삶의 질 향상 도모하는 사업으로 지원대상은 기초생활수급자 및 차상위계층 1,900여명을 대상으로 카드사업과 기획사업을 추진해 나가겠습니다. 다음 문예 12쪽입니다. 동해시립합창단 운영을 활성화 해 나가겠습니다. 시립합창단은 1989년도에 창단되어서 전국합창경연대회에서 3회 입상을 한 적이 있습니다. 합창단원은 48명으로 1년간 사업비는 1억 8,700만 원입니다. 다음 문예 13쪽입니다. 동해문화원 효율적 운영입니다. 문화학교운영, 두타산 행정자료 조사용역, 전통민속예술 발굴, 동해시 디지털 마을지 제작, 논골담길 시즌 묵호의 정원을 가다, 공모사업 등을 내실있게 추진토록 하겠습니다. 사업비는 2억 6,000만 원입니다. 다음 문예 14쪽입니다. 건전한 다중이용업소 및 유통산업 육성은 우리시에 다중이용업소 및 유통산업 등록은 총 120개소입니다. 이중 비디오물시청제공업이 3개소, 비디오물 제작업소가 2개소, 게임산업 즉 게임장이 되겠습니다. 67개소, 음악산업 노래연습장이 48개소가 되겠습니다. 건전한 놀이문화의 정착을 위한 지속적인 행정지도 및 계도 단속과 영업장 시설기준 준수여부 점검을 소방서와 합동하여 추진토록 하겠습니다. 다음 문예 15쪽에 마지막으로 당면 현안사업입니다. 동해문화원 신축 추진입니다. 문화예술회관 서편에 지하 1층, 지상 2층에 약 500평으로 금년까지 2011년∼2014년까지 약 36억 원의 사업비로 공사를 하고 있습니다. 현재 공정은 65%이고 10월말까지 준공할 예정입니다. 그리고 현재 쓰고 있는 문화원은 매각을 추진할 계획입니다. 현재 시비 미 확보액 2억 원이 2회 추경에서 확보가 되면 연말에 이전이 가능할 것으로 보입니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.

문화예술센터 소관업무에 대해서 보고를 하셨는데 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 문화예술센터소관 업무에 대하여 보완할 사항이나 개선방안에 대하여 주문하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 이정학 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

이정학 의원입니다. 축제는 많은데 동해시에 특징적인 축제가 없습니다. 특히 상징적인 축제가 없다는 겁니다. 전국에 많은 축제들이 지금 있습니다. 그런데 동해시에 가장 적합하고 특성이 있는 그 축제는 없다고 생각합니다. 동해시만의 축제 이걸 개발할 필요가 있지 않은가 생각됩니다. 저희 동해시만 있는 동해만의 축제를 가지려면 우리 동해시에 하나밖에 없는 것을 찾아서 그것을 브랜드화 시켜서 그걸 축제화 만드는 그런 대책이 필요하지 않는가 싶습니다. 특히 아까 추암조각공원을 말씀하셨는데요. 우리가 동해시에 하나밖에 없는 것은 촛대바위입니다. 그 초라는 것은 희망과 꿈과 사랑을 상징합니다. 그걸 테마로 해서 조각공원에 몇 몇 교수님들에 조각작품을 해 놓으면 그것보다는 이런 테마에 대한 그 초를 만지면 사랑을 하게 된다 또 그 초를 만지면 헤어지지 않는다 이런 어떤 테마적인 브랜드화 시킬 필요가 있지않나 생각됩니다. 특히 그 공원을 만들 때에 전국적인 축제 조각 깎기대회라든가, 촛불조각깎기대회라든가 이런 것을 전국 축제로 하면 예산을 크게 들이지 않고 만들 수 있을 것 같습니다. 추암이 앞으로 개발된다고 합니다. 그런데 그 추암을 음식점만 하고 조각공원을 몇 개 딱 갖다 놓는다 그러면 정말 다른 지역도 마찬가지로 그렇게 투자를 했기 때문에 동해 촛대하나만으로 승부를 걸 수는 없습니다. 촛대를 계기로 한 여러 가지 브랜드화 시킬 수 있는 명품조각공원을 만들어 줬으면 고맙겠습니다. 참고하시기 바랍니다.

네, 고맙습니다.

수고하셨습니다. 더 주문하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 박주현 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

박주현 의원입니다. 수고 많으십니다. 지금 동해시립합창단을 운영하고 있다고 나와 있는데요. 제가 하나 여쭤 볼 것은 우리 동해시 같은 경우는 시향을 운영할 계획은 없습니까? 시향과 관련된 시립교향악단.

제가 지금 겸직하고 있는 입장에서 그걸 제 견해를 말한다는 것은 좀 그런 것 같고 저희들 시향하게 되면 제일 중요한 것이 예산입니다. 저희들이 이걸 이렇게 직장을 가진 직장인들을 상대로 한 시립합창단을 운영하는데도 연간 한 2억 원 정도의 예산이 들어가는데 이걸 또 우리가 타 지역에까지 출전하는 합창경연대회를 한다 이러면 순수한 이게 지금 저희들 자체에서 하는 합창단원들의 수당 이런 명목으로 다는게 그냥 나가는 게 한 2억 원 가까이 나가는 예산인데 시향을 저희 재정살림 이런걸 봤을 때 그걸 꾸려 나간다 하는 것은 상당한 부담이 될 거라고 제 개인적으로는 그렇게 생각합니다. 그 부분에 대해서 전문적으로 검토한 것은 없습니다만 그렇게 생각합니다.

알겠습니다. 지역에 사실은 악기를 다룰 수 있는 그런 많은 인재들이 많잖아요. 그래서 시향 같은 혹시 과장님 말씀하셨지만 예산부분의 문제가 가장 큰 문제이기는 하겠지만 앞으로 계획으로 이런 부분을 잘 검토를 하셔서 지역인재를 더 육성하고 또 일자리 창출도 같이 겸할 수 있는 그런 아마 계획이 될 수 있지 않을까 여러 가지 검토를 부탁드립니다.

하여튼 검토를 해 보겠습니다.

검토를 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

겸직을 하시니까 담당직원한테 몇 가지만 얘기를 하겠습니다. 지금 축제를 조금 전에도 좋은 말씀을 하셨는데 축제다운 축제가 없습니다. 그래서 지금 작년 2월달에 묵호항 수산물축제를 개최를 했는데 참 좋은데 시기가 적절치 않다 그래서 그 시기를 좀 검토를 해 주시고요. 두 번째로는 12쪽입니다. 동해시시립합창단이 1989년부터 했습니다. 지금 48명 단원이 수고를 하십니다. 그래서 내가 알기로는 그 한 달에 거기에서 단원들이 한 15만 원 정도를 수입을 받고 있어요. 그래서 지금 보면 15만 원 받은 기간이 상당히 오래 되었다. 그래서 조금 전에도 과장님 말씀하셨지만 예산이 수반되다 보니까 그런 부분을 좀 신경을 써 주시고 그 다음에 공연을 할 때에 교통비를 1만 원을 지급하더라고요. 1만 원을 지급하면 이건 택시비도 안 됩니다. 그리고 그 부분하고 그 다음에 세 번째로는 고생하시니까 자매도시에 그래도 한번씩 같이 좀 우리 동해시하고 도문시하고 자매도시가 되어 있습니다. 그런데 자매도시에도 다른 단체들은 많이 가는데 우리 시립합창단은 한 번도 자매도시에 공연을 간 적이 없다. 그래서 그걸 검토를 해 주시기를 부탁드리고요. 마지막으로 15쪽입니다. 문화원이 거의 완공이 되어 갑니다. 그래서 2억 원을 시비가 2회 추경에서 확보를 하신다고 말씀을 하셨고 그 다음에 내부집기가 집기비용이 대략 최소한 1억 원 정도 필요합니다. 그래서 그것도 좀 해 주시고 두 번째 문제는 거기가 진입로가 상당히 안 좋습니다. 그래서 진입로 부분도 검토를 해 주셔야 될 것 같아요. 왜냐 하면 저쪽에서 문화예술회관 뒤하고 해안택지에서 들어오는 도로가 상당히 작습니다. 지금 차가 교행이 잘 안돼요. 그래서 내가 알기로는 그쪽 옆에 뒤에 도로부지가 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 부분도 장기적인 검토를 해야 되지 않느냐 생각합니다. 그래서 그 부분도 올해에 안 되면 내년 본예산에 편성해서 도로개설이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 최석찬 의원님 주문하여 주시기 바랍니다.

추암조각공원에 대해서 한 가지만 여쭤 보겠습니다. 지금 추암조각공원에 대한 계획서라든가 지금 진행되고 있는 과정에 자료를 제가 좀 받아볼 수 있겠습니까?

어떤 자료를 요구하시는지요?

지금 여기 보면 추암 조각공원이 8쪽에 있네요. 작품관람 및 공연 등 문화예술 활동 확대, 추암 조각작품 주변환경정비 여기에 대한 계획서가 있으면 자료를 한번 받고 싶습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 주문하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 더 이상 주문하실 의원님이 안 계시므로 문화예술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 안전행정과장님 수고하셨습니다. 끝으로 평생교육센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 평생교육센터소장님 발언대에서 보고 하신 후 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.

평생교육센터소장 최형준입니다. 먼저 주요업무 보고에 앞서서 담당을 소개하겠습니다. 먼저 평생교육담당은 장순희 담당입니다. 교육운영담당 정창열 담당입니다. 도서관담당 공정희 담당입니다. 평생교육센터 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 평생 1쪽입니다. 평생학습도시 지정 3차년도 평생교육 네트워크 강화입니다. 평생학습도시 기반조성 및 강화를 위해서 평생교육 네트워크 협의체 운영과 평생교육기관 종사자 워크숍 개최 그리고 평생교육기관 지원 공모사업 추진 그리고 평생학습박람회에 참가를 해서 평생교육 네트워크를 강화토록 하겠습니다. 3월∼12월까지 평생교육기관 공모사업을 추진하고 있으며 참여기관 6개 단체에서 프로그램을 운영하고 있습니다. 평생 2쪽입니다. 평생학습 지역공동체 조성입니다. 평생학습 지역공동체 조성을 위해서 도시락 강좌 운영, 시민 아카데미 운영, 평생학습 동아리를 운영지원토록 하겠습니다. 현재까지 도시락 강좌 5개 강좌를 운영하고 있으며 동해비전 아카데미를 1회 개최하였고 11월까지 총 4회를 개최토록 하겠습니다. 평생 3쪽입니다. 배움의 선순환 시스템 구축입니다. 일과 배움, 나눔의 선순환 시스템 구축을 통한 인생 100세 시대 준비를 위해서 정보화 자격증 취득과정 운영, 직업상담사 자격증 과정 운영 그리고 특성화 프로그램을 개발 운영토록 하겠습니다. 상반기에 시민 40명을 대상으로 정보화 자격증 취득과정을 운영해서 7월 12일날 교육생 40명이 자격시험에 응시를 하였습니다. 결과는 8월중에 발표할 계획입니다. 평생 4쪽입니다. 성인문해교육 지원사업입니다. 결혼이민자, 노인 등 학습 소외계층의 삶의 질 향상과 평생학습 진흥을 위해서 한글 도시락 강좌를 추진해서 성인문해교육을 적극 추진토록 하겠습니다. 평생 5쪽입니다. 평생학습관 운영 내실화입니다. 시민의 다양한 학습욕구 충족과 양질의 평생교육 서비스 제공 및 생업능력 증대를 위해서 강좌를 적극 운영토록 하겠습니다. 교육과정은 정기교육과 특별교육과 기획강좌로 나누어서 추진토록 하겠습니다. 교육과목은 6개 분야에 50여개 과목이며 연간 교육인원은 2,500여 명입니다. 아울러 상반기에 57개 과목에 928명이 교육을 하였습니다. 하반기에는 7월말에 교육생을 모집해서 8월 중순부터 교육을 추진토록 하겠습니다. 평생 6쪽입니다. 시민정보화 교육운영입니다. 시민의 정보화 교육 욕구 충족을 위해서 연간 시민 5,000명을 대상으로 무료정보화 교육 6개 과정 48회에 걸쳐 운영토록 하겠습니다. 상반기에 4개월간 2,760명이 수료를 하였습니다. 하반기에도 9월∼12월까지 지속 추진토록 하겠습니다. 평생 7쪽입니다. 쾌적하고 안전한 평생학습관 조성입니다. 평생학습관 청사노후 시설물을 재정비하고 쾌적하고 안전한 학습 분위기 제공을 위해서 상반기에 대강당 냉난방기와 다운라이트 LED램프를 교체토록 하였습니다. 하반기에는 요리실 바닥 타일교체, 옥외 난간대 설치 등 시설물을 정비토록 하겠습니다. 평생 8쪽입니다. 시립도서관 다양한 정보자료 확충입니다. 양질의 정보제공과 지식정보화 사회기반조성을 위해서 도서, 비도서, 전자도서를 확충토록 하겠습니다. 상반기에는 도서 6,242권과 비도서 156점을 구비하였습니다. 하반기에도 3차, 4차분으로 나누어서 이용자 비치 희망도서를 구입 비치토록 하겠습니다. 평생 9쪽입니다. 문화교실 프로그램 확대 운영입니다. 도서관 문화교실 프로그램을 확대 운영하기 위해서 영유아 북스타트 운영 어린이 문화교실 프로그램 운영 겨울, 여름, 방학 특강을 운영토록 하겠습니다. 상반기에는 겨울방학 특강을 운영해서 5개 과정 638명이 수료를 했습니다. 어린이 문화교실을 운영해서 24개 과정 2,874명이 참여했습니다. 그리고 북스타트 운영 전개는 830명이 참여를 했습니다. 평생 10쪽입니다. 동해시립도서관 정보화시스템 운영활성화입니다. 시립도서관의 정보시스템의 심각한 서버장애에 대한 대비와 도서대출 이용률 제고 및 무중단 도서서비스 운영을 위해서 RFID 무인 반납기 추가도입과 정보화 시스템 유지보수를 추진토록 하겠습니다. 상반기에는 발한도서관에 RFID 자가 반납기를 구축을 했으며 도서관리시스템 등을 보수를 했습니다. 평생 11쪽입니다. 도서관과 함께 떠나는 세계문화여행입니다. 결혼이주여성의 자원봉사단을 강사로 활용해서 여러 나라의 다양한 문화를 체험하는 체험교육의 기회를 제공하고자 여러 나라의 전통의상 입어보기, 각국의 인사말 및 국기, 음식, 전통놀이 배우기 등 각 국의 대표적인 음악 및 악기 등을 체험하는 체험교육을 연중 운영토록 하겠습니다. 평생 12쪽입니다. 시립도서관 재능기부 프로그램 운영입니다. 재능기부 자원봉사자를 활용해서 그림책 읽어주기, 구연동화, 도자기, 쿠키클레이, 영어스토리텔링 등 재능기부 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 다음은 평생 13쪽입니다. 시립도서관 보존서고 신축입니다. 도서관 실별 장서가 포화상태이며 보존서고가 협소해서 장서보관에 어려움이 있어서 각 도서관 별로 1개 보존서고를 신축코자 합니다. 건축규모는 약한 60평 정도를 계획하고 있으며 구조는 경량철골 슬라브조로 신축할 계획입니다. 예산은 2015년도 당초예산에 편성해서 추진토록 하겠습니다. 평생 14쪽입니다. 평생학습관 노후시설 개선입니다. 안전한 교육환경 제공과 건물에너지 절약을 위해서 노후시설 개선이 시급함에 따라 교육생 안전을 위해서 노후 승강기 교체와 아울러서 보온과 단열 등 에너지 절약을 위해 외벽 유리창 교체와 함께 조명시설을 교체해서 에너지 절약에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상 평생교육센터 업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 소장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 평생교육센터 소관 업무에 대하여 보완할 사항이나 개선방안에 대해 주문하실 의원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 소장님 설명 잘 들었습니다. 제가 이건 지적사항이 아니고요. 조금 부탁 사항인데요. 성인문해반 있잖습니까?

네.

거기에 공부하러 오시는 어르신들이 학습관에서 그런 프로그램이 있었던걸 몰랐다는 분들이 참 많았어요. 그게 왜냐하면 홍보하는 차원이 TV자막이나, 반상회보에 나가잖습니까?

네.

문해인들은 글을 모르는 분들인데 그게 아무런 그분들한테 홍보효과가 없다는 거지요. 그래서 주변에서 누가 그런데가 있다 가봐라 그래서 오신 분도 많고 그래서 그 홍보를 할 때 동네 마을지도자분들 있잖습니까?

네.

그런 분들한테 수강생 모집할 때 한번 방송을 좀 해주면 그분들이 훨씬 이런게 정보 수집하기에 훨씬 용이할 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

그 부분 좀 참고해 주십시오. 그런 말씀들이 많았었거든요.

저희들 도시락 강좌를 해서 각 경로당별로 한 7개 경로당을 방문해서 교육을 시키는 그런 과정도 있습니다.

그것도 있는데 이제 대체로 거기 오시는 분들이 학습관에 오지 못하는 분들은 마을에서 하는데요. 학습관에 오시는 분들은 조금 그래도 조금 더 체계 있는, 깊이 있는 공부를 배우려고 오시는 분들이 있거든요. 그런데 초급반이 있는데 초급반 분들이 거의 그런 말씀들을 하세요. 이런걸 있는 것을 몰랐습니다. 주변에서 있다 해서 왔습니다. 이런데 홍보할 때 그렇게 홍보하면 훨씬 더 참여율이 높을 것 같습니다.

알겠습니다.

네.

수고하셨습니다. 더 주문하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 정성모 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

소장님 정성모 의원입니다. 이 자료에 의해서 한 두가지만 여쭤보겠습니다. 13쪽에 올해 사업도 아니고 지금 내년사업으로 향후계획이 되어 있잖습니까? 그렇지요?

네.

그래서 지금 추진상황에 보시면 2012년도에 대책보고를 하셨고 또 작년에 보고를 또 했고 올해 당초예산에 미반영 되어서 올해 못하고 있는데 내년에는 지금 가능하다고 보십니까?

예산이 반영만 되면 가능하다고 봅니다.

그러니까 내년에 이걸 쭉 하셔갖고 서고에 보관할 수 있는 그걸 갖다가 대책을 세우셔야 될 것 같은데 그래서 내년에 반영되게끔 하시고요. 아울러 지금 발한도서관을 잠깐 말씀 드릴게요. 지금 이걸 하시면서 발한도서관 진입로를 갖다가 좀 개선을 해야 될 것 같은데요.

저도 갈 때마다 그걸 느낍니다.

그렇지요?

좁고 교차가 거의 어렵습니다.

그리고 거기가 경사가 심해서 차가 내려오다 보면 아주 거기가 위험합니다. 그래서 이왕 하시면서 꼭 진입로를 갖다가 개선을 해 주십사 하는 부탁을 좀 드릴게요.

알겠습니다.

그러니까 현 시설 갖고 조금만 개선하는데는 큰 어려움이 없을 겁니다. 왜냐 하면 거기가 인도가 있고 차도가 있고 그렇기 때문에 1m, 2m 늘리면 돼요. 그래서 그걸 좀 보완을 하시고요.

공원지역이기 때문에 해당과 하고 협의해서……

이용하시는 분들의 편의성을 도모하셔야지요. 또 그리고 뒤쪽 14쪽에 보시면 평생학습관 승강기 PC교체가 나와 있습니다. 그렇지요?

네.

6월 12일날 이게 하셨어요?

아직 하는건 아닙니다. 지금 사무실에서 승강기……

거기 추진상황에 보니까 교체계획이 6월 12일날 되어 있는데요.

계획수립은 저희들이 했는데 1997년도에 건립을 했는데 순간적으로 자꾸 오작동이 나타납니다.

애들 방학도 지금 할 시기잖습니까?

네.

그럼 수리를 해 주셔야지……

8월 18일까지 방학입니다. 그전에 한번 예산팀하고……

금액도 지금 현재 2,250만 원이면 얼른 하셔갖고 이용하시는 학생들이나, 이용하시는 분들한테 불편함이 없게끔 줘야 될 것 같습니다.

예산팀하고 협조를 해 보겠습니다.

오늘 업무보고를 받았으니까 예산팀하고 협의하셔 갖고 이런 것은 빨리 좀 해 주시기를 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 주문하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 안 계시면 평생교육센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 평생교육센터소장님 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 마치겠습니다. 업무보고에 성실히 임해 주신 관계 공무원과 여러 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 제2일차 업무보고회는 내일 오전 10시부터 실시하겠습니다. 산회를 선포합니다.