대구광역시의회 발언
최광교 의원 발언
배지숙위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제266회 대구광역시의회 임시회 제3차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 소방안전본부 소관
의사일정 제1항 소방안전본부 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 소방안전본부장 나오셔서 간부를 소개하신 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
대희
오대희소방안전본부장
안녕하십니까? 소방안전본부장 오대희입니다. 존경하는 기획행정위원회 배지숙 위원장님 그리고 여러 위원님! 제226회 임시회를 맞아 소방본부를 방문하여 주신 데 대하여 전체 소방공무원을 대표하여 감사의 말씀을 드립니다. 우리 소방관은 재난과 화재 등 각종 사고로부터 시민의 생명과 재산을 지키고자 불철주야 최선의 노력을 다하고 있습니다. 특히, 2011년부터 2013년도까지 국민행복 안전정책 정부평가에서 3년 연속 1위라는 실적을 거행하였습니다. 이와 같은 성과를 바탕으로 2014년에도 선제적 맞춤형 예방활동을 강화하고 신속한 현장 중심의 대응과 시민공감형 서비스를 제공하며 성과창출형 역동적 조직운영에 더욱 철저를 기하겠습니다. 모든 시민이 안심하고 살 수 있는, 시민이 안전한 행복도시 대구 실현에 조직역량을 집중하겠습니다. 소방행정업무의 원활한 추진을 위해 배지숙 위원장님과 여러 위원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 소방안전본부 과장 및 소방서장을 소개해 드리겠습니다. 박희욱 소방행정과장입니다. 우명진 예방안전과장입니다. 임정수 대응구조과장입니다. 배용래 119종합상황실장입니다. 정남구 119특수구조단장입니다. 이강동 중부소방서장입니다. 황정성 동부소방서장입니다. 김태한 서부소방서장입니다. 김용진 북부소방서장입니다. 이황진 수성소방서장입니다. 정병웅 달서소방서장입니다. 이재철 달성소방서장입니다. (간부인사) 이어서 배부해 드린 유인물에 의해 주요업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
배지숙위원장
소방안전본부장님 업무보고하시느라 수고 많으셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님.
최광교위원
위원장님.
배지숙위원장
최광교 위원님.
최광교위원
안녕하십니까? 최광교 위원입니다. 업무보고하시느라 수고가 많으셨습니다. 본 위원은 항상 소방공무원 여러분들에게 감사의 마음을 가지고 있습니다. 오늘도 업무보고 책자에 있는 119소방강령을 보면서 사실 가슴이 뭉클했습니다. 앞으로도 소방행정 전반에 대한 지속적인 개선으로 시민생활에 안전 확보와 복리 증진을 위하여 최선을 다해 주시기를 당부드리면서 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저, 7쪽에 보면 소방장비에 대하여 업무보고를 하셨는데 현재 장비로 부족함은 없는지 그리고 장비상태는 양호한지, 아까 말씀하시는 중에 노후장비들이 상당히 많다고 그래 말씀하셨는데 이에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
노후 소방장비는 보고드린 대로 한 24% 정도 노후율을 보이고 있습니다. 소방장비를 지속적으로 개선을 해야 되는 게 대구가 안고 있는 현실입니다. 전국적으로도 좀 비슷한 현실인데 저희들이 소방장비를 280여 대 정도 가지고 있는데 이거를 전체적으로 분석을 해보면 노후장비를 제로로 만들기 위해서는 1년에 35대 정도, 예산을 57억원 정도 지속적으로 투자를 해야 됩니다. 내용연수는 연수가 경과함에 따라서 매년 도래가 되기 때문에 평균적으로 한 57억원 정도는 이렇게 투자가 되면 소방장비는 정말로 획기적으로 좀 개선될 수가 있습니다. 앞으로 저희들도 시의 예산을 비롯해서 국비까지 지원을 받을 수 있도록 현재도 노력하고 있고요. 지속적으로 이 부분은 저희들이 관심을 가지고 노력을 해야 될 사항으로 되어 있고요. 또 아울러서 위원님들께서 각별히 좀 관심을 가지시고 소방차 노후율 개선에 지원을 좀 부탁을 드리겠습니다.
최광교위원
부족함이 있다면 우리 시민들의 생명과 재산을 보호하기 위하여 장비를 확보하여야 할 것이고 또 사전 사고 대비에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 24쪽에 보면 골든타임 개선을 통한 모세의 기적 실현에 대해서 질의하겠습니다. 재난현장 도착률 개선 추진목표에 보면은 뭐 2013년도에 71%, 2014년도 77%, 2015년 80%로 이렇게 목표를 정하셨는데 현재 목표 달성을 위해서 어떻게 계획을 추진하고 있는지 이에 대해서 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
저희들이 기본적으로 수행하고 있는 부분은 소방차들이 좀 빠르게 신고를 받아가지고 현장으로 출동하는 게 그게 임무인데 저희들이 추진을 하고 있는 여러 가지 사항 중에 소방차 길터주기 운동을 저희들이 추진을 하고 있습니다. 특히 8월달에는 저희가 소방차 한 60여 대를 동원을 해서 중앙대로 쪽, 대구에 동, 서로 나와 있는 달구벌대로를 중심으로 해가지고 민방위나 저희들이 일제 소방차, 긴급 골든타임 확보, 긴급 통행훈련을 실시할 예정으로 있습니다. 또, 소방관서 앞에 신호등 때문에 아마 소방차가 반대로 출동할 때는 지연이 되는 경우가 있습니다. 소방차 출동과 동시에 스위치를 눌러서 신호가 자동으로 조작될 수 있는 그런 설비를 한 27개소, 이것은 전액 국비로 개당 1,350만원의 예산을 확보를 해가지고 추진 중에 있습니다. 그렇게 되면 출동 중에 바로 파란불로 신호등을 받아서 반대 쪽 차선도 현장으로 출동하는 데 많은 도움이 될 걸로 보고 있습니다. 아울러서 무엇보다도 필요한 것은 시민들 스스로가 좀 소방차 길터주기에 적극적으로 동참해 주시는 노력이 필요합니다. 저희들이 그런 노력을 하기 위해서 대구의 교통방송하고 MOU도 체결을 해서 저희들이 소방차가 출동하면 출동사항을 실시간으로 교통방송에다 정보를 주고 있습니다. 그렇게 되면 교통방송에서는 화재가 난 현장을 알려주고 그쪽으로 우회해서 갈 수 있도록 사전에 안내를 하고 있고, 다각적으로 노력을 하고 있습니다만 저희들하고 시민들하고 같이 노력을 해야 될 부분으로 이렇게 생각을 하고 있습니다.
최광교위원
사실 재난이 발생했을 때에는 1분 1초가 급한 그런 상황인데 목표율을 이렇게 2014년도에는 77%, 2015년에는 80%로 할 것이 아니라 99.9%로 잡고 최선을 다해 주십사 하는 그런 부탁을 드리겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇게 하겠습니다. 저희들도 목표를 좀 공격적인 목표로 해가지고요. 달성할 수 있는 목표가 좋습니다만 이런 부분에 의욕적으로 좀 동기를 부여하기 위해서는 위원님께서 지적하신 공격적인 목표를 좀 설정을 해서 99%까지, 하여튼 최대한 빠른 현장 출동이 될 수 있도록 목표를 설정해 나가겠습니다.
최광교위원
안 그래도 본 위원도 이렇게 목표를 정한 것을 보니까 목표달성을 위한 그런 계획이 아닌가, 이런 느낌이 들었습니다. 그래서 이런 부탁을 드렸습니다. 그리고 소방차 길터주기와 소방차량 출동 중에 피양의무 위반차량 단속에 대하여 대시민 홍보를 더욱 강화해야 된다고 봅니다. 현재 일부 시민들은 아직까지도 협조가 잘 이루어지지 않고 있고 저 또한 그렇고, 도로교통법 제29조 및 제160조에 대해서 잘 모르고 있습니다. 사실. 일반 시민도 그렇고. 이에 대해서 어떻게 생각하시는지 그에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
소방차 피양의무가 법적으로 의무사항으로 정해져 있습니다. 저희들이 도로교통법 29조에, 업무보고에도 나와 있습니다만 정해져 있습니다. 소방차를 고의적으로 비켜주지 않거나 또는 피양할 수 있는데도 피양을 안 해주는 경우에, 또 소방차와 소방차 사이에 끼어들어가지고 운전을 하는 경우, 또 소방차 출동을 고의로 방해하는 경우에 해당이 되겠습니다만, 저희가 법적으로 한 20만원 이하의 과태료를, 벌금을 부과를 하도록 되어 있습니다. 그런데 실질적으로는 과태료가 부과되는 게 승합차의 경우에는 6만원, 또 승용차의 경우에는 5만원을 실시해 부여를 하고 있습니다. 저희들이 이와 같은 것을 좀 단속을 하기 위해서 저희들이 가지고 있는 소방차 214대에 블랙박스를 지금 설치를 해가지고 있습니다. 앞으로도 이 블랙박스를 이용을 해가지고 단속을 통해서 위반하는 차량은 과태료가 부과될 수 있도록 이렇게 해나가고, 무엇보다 중요한 것이 과태료를 부과하는 게 저희들 목적은 아니고요. 소방차가 현장에 원활하게 출동할 수 있도록 시민들의 적극적인 협조를 저희들이 언론이나 각종 교육을 통해서 그런 부분의 의식을 좀 확산시키도록 그렇게 궁극적으로 노력을 하겠습니다.
최광교위원
예. 앞으로도 더욱 홍보를 강화하셔서 재난발생 시에 모세의 기적을 이루시기 바랍니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇게 하겠습니다.
최광교위원
성의 있는 답변 감사합니다. 이상입니다.
배지숙위원장
최광교 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 차순자 위원님.
차순자위원
현장 안전을 위한 노후장비에 대해서 제가 질의를 하겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
차순자위원
질의에 앞서 어제 세월호사고 수색지원을 마치고 본부로 복귀하던 강원소방본부 소속 소방헬기 추락사고로 순직한 소방공무원들의 명복을 빌며 연일 지역사회의 안전을 위해 불철주야 힘쓰시는 대구소방안전본부장님 이하 소방공무원 여러분들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 시에서는 세월호사고 수색지원을 어떻게 하고 있는지 알고 싶습니다.
대희
오대희소방안전본부장
세월호 사건은 위원님께서도 잘 아시다시피 지난 4월 16일날 사고가 발생이 됐습니다. 사고 지역은 진도 부근 해상으로 이렇게 되어 있고요. 지금까지 한 3개월 정도 시간이 경과되었습니다. 그동안 전담 소방본부를 통해서, 전담 소방본부 또 중앙에 있는 중앙구조대, 전국에 있는 대구를 비롯한 소방본부의 인력과 장비들을 지원을 하고 있습니다. 대구 같은 경우에는 잠수요원 2명이 거의 한 2달 동안 지원을 하고 있었고 또 헬기도 한 15회에 걸쳐서 저희들이 이제 해상지역을 순찰하는 것도 있습니다. 그런데 지금 현재 11명이 아직까지 확인이 안 되고 있는데 확인을 위해서, 또 찾기 위해서 저희 소방뿐만이 아니고 해경까지 이렇게 합동으로 해서 열심히 노력을 하고 있습니다.
차순자위원
예. 혹시나 또 사고 원인이 소방헬기 노후에서 이번에, 어제 발생했는, 소방헬기 노후에서 발생하였다면 더욱더 우리가 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 업무보고에 따르면 우리 소방차뿐만이 아니고 개인 안전장비도 많이 노후되었는 것 같은데 이 정도의 노후장비를 가지고 시민안전을 위한 구조활동이 어렵다고 생각하는데 대구시의 소방장비의 노후 정도를 아까 전에 우리 최광교 위원님이 말씀하셨지만 소방장비 노후 정도를 한 번 더 다시 말씀해 주시고 노후장비 개선에 대한 대책을 한 번 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
저희들이 이제 노후 소방장비는 지금 직원들한테, 우리 대원들한테 보급되어 있는 개인 안전장비가 여섯 가지 정도 됩니다. 이 여섯 가지의 전체적인 부분이 한 23.6% 정도 노후율을 보이고 있습니다. 전국 평균이 한 20% 정도 되는데 앞으로 이 부분은 지속적으로 저희들이 노력을 해야 될 부분이라고 생각을 하고 있습니다. 우리 개인 안전장비를 앞에 소방차 부분과 마찬가지로 전체적인 예산을 저희들이 이제 산정을 해봤을 때 한 112억원 정도의 예산이 필요합니다. 이 112억원이 필요한데 연도별로, 연차적으로 보강을 해야 되기 때문에 매년 한 20억원 정도의 예산이 필요한 걸로 이렇게 보고 있습니다. 우리대원들 개인 안전장비를 1인당 예산으로 추정을 하면 약 583만원 정도 이렇게 예상됩니다. 이것도 마찬가지로 이제 대구시의 예산하고 또 국비를 저희들이 지원을 받고자 다각도로 노력을 하고 있습니다. 금년 같은 경우에는 현재 한 14억8,000만원 정도 특별교부세가 최근에 내려왔습니다. 그거를 활용을 해서 소방차도 한 10억원 정도는 이제 배정이 되어 있고요. 또 개인 안전장비도 한 4억8,000만원 정도로 해가지고 노후율을 개선하고 보급률을 확대시키는 데 적극적으로 좀 노력을 하겠습니다.
차순자위원
예. 우리가 보면 최근에 세월호 여객선 침몰참사에서 보여주듯이 모든 사고가 초동대응이 가장 중요하다고 생각합니다. 사건을 신고·접수하여 현장구조까지 신속하게 체계적으로 이루어져야 하는 것은 우리 안전구조의 기본이라고 생각합니다. 이러한 기본을 실천하기 위해서는 시민의 안전과 직결되는 구조장비나 안전장비를 구조에 부족함이 없도록 관리해 주시고요. 낡은 소방장비로 시민과 시민의 안전을 책임지는 우리 소방공무원들이 생명에 위협이 가해지는 일이 절대 발생하지 않도록 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 위원님께서 지적하신 사항을 유념해서 우리 직원들 안전도 잘 지키고요. 시민들의 안전도 잘 보장을 해서 대구가 그야말로 재난으로부터 안전하고 행복한 대구가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
차순자위원
예. 이상입니다.
배지숙위원장
차순자 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님. 조성제 위원님 질의하십시오.
조성제위원
오늘 먼저 우리 지역사회의 안전을 책임지고 있는 소방본부 업무보고에 대해서 잘 들었습니다. 정말로 소방관은 사기를 먹고 사는 그런 단체인데 사기진작 방안, 어떤 걸로 지금 사기진작 방안을 시행하고 있습니까?
대희
오대희소방안전본부장
저희들 사기진작 방안은 여러 가지가 있습니다. 공무원이 되면 가장 희망이라고 그럴까요. 그런 부분이 이제 승진하는 부분입니다. 직원들 이야기를 하나같이 들어보면 봉급 올라가는 거, 또 공무원의 조직체계에서는 계급장 올라가는 그게 어떻게 보면 가장 큰 부분이라고 저희들은 생각을 합니다. 그래서 업무보고에서도 일부 보고말씀을 드렸습니다만 하위직, 특히 소방사·교·장 이렇게 계급이 있는데 하위직 쪽으로 분포비율은 지금 현재보다는 조금 상향 조정해가지고 많은 직원들이 좀 혜택을 볼 수 있도록 저희들이 그 부분을 개정을 하려고 추진 중에 있습니다. 그렇게 되면 직원들한테 혜택을 볼 수도 있고요. 저희들 또 이제 직원들의 사기진작을 위해서 체육대회도 개최를 하고요. 또 우리가 연찬대회도 개최를 하고 또 중앙에서 시행하는 각종 대회나 이런 부분에 출전을 해서 좋은 성과를 거둘 수 있도록 저희들이 이제 협력하고 노력을 해서 직원들한테 그런 혜택이 갈 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 하도록 그렇게 하겠습니다.
조성제위원
특히, 사기진작은 공무원들 보면 인사문제입니다. 인사문제도 뭐 한 가지 갖고 되는 건 아니겠지만 인사문제가 이래 보면 편향되어가지고 혹시 공정성이, 오픈해도 누구든지 한 80~90% 정도는 인정할 수 있는 그런 인사가 사기진작의 일부라고 저도 생각을 하거든요.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
그런 면에서 좀 신경을 써서 자기가 예를 들어서 일은 충실히 했는데 인사에서 누락됐다. 그 사람 이야기도 한 번 들어볼 수 있는 그런 기회가 있어야 되지 않나, 아무리 지휘관이 인사권이 있다 하더라도 그런 열린 행정을 해야 더군다나 사기진작에 일부분이 있다고 판단합니다. 저는.
대희
오대희소방안전본부장
위원님께서.
조성제위원
그 부분에 신경을 좀 써서 특히 어제 제가 그 조직 구조를 보니까 아까 사기진작을 위해서 중간층 계층 직급이 많도록 편제를 한다고 이렇게 아마 방금 말씀하시는 것 같은데 지금 현재로 하위직이, 제일 하위직 인원이 적더라고요. 그래가 제가 왜 그런지 저도 좀 의아해 했습니다. 정원은 예를 들어서 500명인데 지금 200명밖에 안 되고 있는 숫자라든지, 아마 그렇다면 그 편제도 고쳐야 되지 않나 저는 생각을 합니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
그 편제가 있는데 그 편제에 맞게 안 해야 된다고 하면 그게 정상에 비정상화 아닙니까? 예를 들어서. 그런 문제도 제가 이래 봤을 때는 편제는 500명이 돼가 있는데 150명이 되어 있고, 여기는 200명 돼가 있는데 500명 돼가 있었다 하면 그거는 편제도 조금 고쳐야 된다. 보통 고치려 하면 신입직원을 더 뽑는데도 문제가 있을 것 같더라고요. 왜냐하면 여러 가지 정원이 문제가 있는 것 같던데 그런 점을 첫째는 공개인사를 해서 직원들의 사기가, 소방관들이나 군인들이나 이런 분들은 일종의 사기를 때에 따라서는 먹고 삽니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
우리 주민들로부터 소방관의 임무나 하는 역할 이런 게 정말로 이런 주민들을 위해서 하는 일이라 하는 것도 홍보도 좀 해서 주민들이 정말 소방관이 고생한다 하는 걸 지금보다도 현실적으로 알 수 있도록 이렇게 하는 그런 대책도 수립해야 된다고 봅니다.
대희
오대희소방안전본부장
위원님 말씀 유념해서 우리 직원들이 사기가 떨어지지 않고 그야말로 사기를 충전해서.
조성제위원
예. 그럴 때 위험을 무릅쓰고 불도 끄러 들어가고 하지 사기가 떨어졌는데 그 누가 들어가겠습니까? 내가 이래 열심히 해도 진급도 안 되고 하는데 누가 그 불, 정말 위험합니다. 그게. 요즘 가스 다 유독물이 나오고 이렇더라고요. 불났는데 이래 보니까. 그런데 그런 사기가 충전될 수 있도록 어떤 방안을 좀 세워야 소방본부가 원활히 돌아간다고 봅니다. 밑에 하위직에.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
그리고 우리가 전통시장을 이래 가보면 요즘 전통시장에 재래상권 살리기 그래가지고 건물하고 건물 사이에 위에 덮어가 앞에 노점이 죽 이래 나와가지고 있는데 그런 데가 지금 많이 있지 않습니까?
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
거기에 제가 이래 한번 가보면은 여기 불났을 때 어떻게 할 것이냐, 그 대책을 아까 세운다고 해놨던데 저도 거기에 소방호수 잇는, 연계호수 이런 거 하고 있던데 과연 거기에 그걸 가지고 다 되는지, 소방문제라든지 그걸 뭐 형식적으로 해놨는 건지 그게 실효성이 있는지 그런 것도 한번 해서. 사고 나서 인명피해 많이 있는 것은 다중시설이나 그런 집합장소에서 사고 나지 조그만 공장에서 사고 나봤자 인명피해가, 물론 그것도 1명도 중요하겠지만 적거든요. 그런데 거기 우리 재래시장 해놨는 데 가보면 지금 그게 어느 한 쪽 부분이 조금 성하다 보니까 한 쪽 부분이 조금, 제 생각에는 과연 이거 이래가지고 나중에 소방차가 들어오겠느냐, 거기에 대해서는 지금 현재 어떻게 운영하고 있습니까?
대희
오대희소방안전본부장
저희들이 위원님께서 걱정하시는 대로 대구가 전통시장의 숫자가 전국에서 좀 많은 편의 시·도로 이렇게 분류가 되고 있습니다. 116개의 전통시장을 가지고 있습니다. 특히, 서문시장은 한강이남에서 가장 큰 시장으로 그야말로 영남권에서 가장 유명한 전통시장으로 관리가 되고 있는데 서문시장에서 과거에 여러 가지 화재로 인해서 피해를 보신 부분도 있고 현재는 그 부분이 현대화되어가지고 그나마 조금 원활하게 운영이 되고 있는데, 근본적으로는 저희들이 이제 생각하고 있는 부분이 시장에 설치되어 있는 화재경보시설, 화재를 알려줄 수 있는 시설, 이거를 제대로 좀 설치를 하고요. 또 그게 진압을 할 수 있는 시설이 있어야 됩니다. 그래서 그 진압할 수 있는 소화시설을 확보하고, 또 그다음에 거기에 필요한 화재가 났을 때는 일종의 훈련이 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 그 상인들하고 우리 소방관들하고 저희들이 가지고 있는 의용소방대하고 다각도로 이렇게 훈련을 해서 그야말로 소방차가 출동하기 전에도 일부 진압활동이 이루어질 수 있도록 저희들이 훈련을 하고 또 그에 필요한 교육도 이렇게 할 수 있도록 하고요. 근본적으로는 시장에서 화재가 나지 않도록 예방하는 시설이 저희들은 가장 중요하다 생각을 합니다. 가장 우려되는 부분이 시장에 들어가면 거미줄 같은 전기배선들이 가장 문제입니다. 전기배선 이런 부분을 근본적으로 좀 개선을 하고 또 가스시설 50kg짜리, 20kg짜리 이렇게 그걸 관리하고 있습니다만 이것도 고정시설로 잘, 철제파이프 시설로 해서 가스가 절대 누출이 잘 안 될 수 있도록 그렇게 시설 개선하는 부분도 저희들이 앞으로 좀 신경을 쓰고 해서 근본적으로는 시장에서 화재가 나지 않도록 하는 게 저희들이 궁극적으로 추구하는 소방의 임무이고 사명이라고 이렇게 생각합니다. 그게 될 수 있도록, 저희들이 소방의 힘만으로는 부족한 부분이 좀 있습니다. 이렇게 아까 앞에서 말씀드린 전기시설이나 또 가스시설 이거는 소방본부에서 저희들이 사업비를 투자해서 하는 부분보다는 지도나 이런 것밖에 안 됩니다. 그래서 이거를 관리하는 부서는 제가 알기로는 경제통상부서에서 아마 전기하고 가스시설을 관리하는 줄로 알고 있습니다. 저희들이 이제 점검을 통해서, 저희들만 나가는 게 아니고요. 상공부서, 중개부서에 담당부서까지 같이 동참해가지고 상인들이 원하시는 부분이 어떤건지, 해결해야 되는 부분이 어떤 건지도 들어볼 수 있는 그런 기회를 저희들이 마련을 해서 근본적으로 시설개선에 저희들이 열심히 노력을 할 계획으로 있습니다.
조성제위원
시대적으로 중요성이 인정되는, 시대에 따라 테마가 있습니다. 어떤 데는 어떤 시대적으로 요구하는 사항인데, 지금은 이상하게도 또 안전에 대해서 지금 상당히 시대적으로 국민들이, 또 세계적으로 봐도 사고가 많이 나더라고요. 안전이 중요시 되는 시대의 일부라고 봐야 됩니다. 경제 뭐 이런 것도 중요하지만 또 한편으로 보면 안전이 중요시 되는 시대상황에 접해 있는 것 같더라고요. 그러면 소방관들이 점검 나왔을 때 교육을 좀 잘 시켜야 되는 게 이래 이래 하는 원인을 설명을 하고 주민이 이해하고 동참할 수 있는 걸 해야 되지 와가지고 달랑 레포트 하나 가져와가 이래 이래 하면 사람들이 자꾸 규제받는 그런 느낌을, 당신을 위해서 해준다 하는 그런 인정을 받도록 해서, 여러분들을 위해서 우리가 나와서 이렇게 한다는 그런 의식을 갖도록 해서 하면은 주민들도 협조를 하고 이쪽에서도 하고 그렇게 해서 소기의 목적을 달성할 수 있지 않나. 그냥 레포트 하나 가져와서 “소방서에서 나왔습니다.” 이러면 뭐 또 잘못했는 것 또 시비 걸지 싶어가지고 주민들은 솔직히 그런 생각을 많이 갖습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
그러니 그 설명을, 우리가 나왔는 목적을 우리가 가지고 있는 이런 매뉴얼에 따라서 다 해야 여러분들이 안전하다, 당신이 덕을 본다 하는 어떤 그런 마인드로 전환해야 될 것 같더라고요.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
규제단속을 하러 나왔다 하는 것보다는 우리가 이거 하는 목적이 당신들을 위해서 나왔다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
경찰서에 가서도 그렇습니다. 교통단속하는 데도 우리가 이거 당신 안전을 위해서 한다. 이래 생각을, 마인드를 좀 바꿔라. 그렇게 좀 하면 주민들도 적극 협조가 되지 않나.
대희
오대희소방안전본부장
예. 위원님 지적하신 대로 저희들도 이제 종전에 검사 내지 점검 이런 용어보다는 안전진단 내지는 안전컨설팅을 한다는 그런 생각으로 기존의 점검이나 검사.
조성제위원
특정 업체에 갔을 때, 그렇게 갔을 때 이거는 여러분들의 회사를 위해서, 또 회사에 있는 여러분의 안전을 위해서 우리가 하는 거다 하는 그런 걸 조금 심어줘야 되겠더라.
대희
오대희소방안전본부장
예. 앞으로 그렇게 하도록 방향을 잡아 나가겠습니다.
조성제위원
그렇게 하겠다는 게 좀 효율적이지 않나. 저는 개선방안을 제시하는 겁니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
그다음에 폐페인트 판매업소 하는데 여러분들 다 아시다시피 요즘 폐페인트 업소가 때에 따라서는 그게 신나를 공급하는 어떤 책이 되었고 하는데 그 페인트 재놨다가 거기 불났다고 하면 그거는 방법이 없더라고요.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
거기에도 그러면 현재 신나, 페인트 뭐 죽 이래가 페인트 가게 안에 있는 그게 전부다 인화성이 아마 가장 강한 그런 물질인 걸로 알고 있는데.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇습니다.
조성제위원
그 부분은 또 규제를 많이 하면은 사업하는 데 지장을 준다고 할 것이고 또 그걸 안한다고 하면 그렇고, 그런 업소가 우리 어떤 들어갈 수 없는 지역, 용도지역을 정해서 그렇게 할 방향은 없는지 그게 도심에 지금 저는 달성군에 있는 그 도로변을 죽 오다 보면 페인트 업소가 많습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
거기 불났다 하면 밀집 상가지역에는 아무리 그해도 그것은 끄지도 못합니다. 소방관이 와도 못 끕니다. 그거. 그런 문제도 그걸 또 규제를 한다고 하면 또 경제활동을 억제한다고 할 것이고, 그 점은 정말로 관리를 또 많이 나가면 왜 요새 안 하던 단속을 많이 한다고 해가 민원도 많고 할줄 압니다만 그거는 어떻든 간에 문제가 많은 거는 사실이거든요.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
그 점에 특별히 주의해야 되겠지요.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
그런 점포가 들어오면 옆에는 가만히 있다가 불 다 나버립니다. 방법 없습니다. 공장이고 뭐고 간에. 그러니까 그런데도 조금 취약하지 않나 이렇게 판단해서 일단 하고 정말로 취약한, 열악한 환경에서 고생도 많이 하고 하시는데 주민들이 바라는 것은, 너거는 공무원이니까 예를 들어 상대적으로 어떤 정말로 열악하고 그 유독가스 속에 들어가서 사람이 죽는다든지 하는 거를 잘 모릅니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
그래서 때에 따라서는 아까 하듯이 좀 주민들한테 알려서 소방관들의 사기가 진작될 수 있도록 하고, 밀집상가 어떤 재래식, 제가 하는 것은 그다음에 인화성물질이 많은 업소가 들어갈 수 있는 지역이 지금 현재는 건축법에 보면 그것도 지정이 되어 있기는 있더라만은 이게 뭐 이렇게 좀 들어오더라고요. 많이 들어와 있는데. 그 부분은, 다른 거는 사업하는 데 따라서 여러 가지 문제가 일어나지만은 그거는 전체적으로 가져가는 상품 자체가 다 인화성물질입니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇습니다.
조성제위원
그런 거는 굉장히 조심해야 되겠더라고요. 그런 데 예방순찰을 좀 많이 해서 거기서 뭐 담배를 피울 수 없다든지 전기누전시설이 있다든지 하는 거는 하더라도 아까 하듯이 예방활동을 거기는 좀 많이 해야 되지 않나, 저는 그렇게 판단합니다. 많은 관심 가져주시기 바랍니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇게 하겠습니다.
조성제위원
대단히 고생이 많습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
그리고 한 가지 제가 빠졌는데 아까 성서소방서라고 이야기가 되어 있는데 거기에 지금 일어나는 민원을 알고 계십니까?
대희
오대희소방안전본부장
예. 제가 알고 있습니다.
조성제위원
그 부분의 해결책은 어떻게 하려고 하고 있습니까?
대희
오대희소방안전본부장
저희가 뭐 다각도로 노력을 하고 있습니다만 현재 설명을 드리자면 스토리가 복잡합니다. 위원님께서 아마 잘 아시는 내용 같은데.
조성제위원
그리고 그 부분에 민원이 좀 안 일어나도록 소방서 짓는데, 달성군에 지금 짓고 있지 않습니까?
대희
오대희소방안전본부장
예. 저희들은.
조성제위원
주민들의 어떤 소외감, 안 그래도 하빈 같은 데는 상당히 지역 소외감을 많이 느끼고 사는 쪽 아닙니까?
대희
오대희소방안전본부장
예.
조성제위원
그러니까 그런 걸 좀 참작하셔가지고 지역민들이 민원이 안 일어나도록 업무를 좀 이래 해주시면 고맙겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 하여튼 위원님 고견을 충분히 저희들이 수용을 하고요. 또 걱정하시는 대로 달성군의 군민들이 다 대구시민입니다.
조성제위원
이해할 수 있도록.
대희
오대희소방안전본부장
달성군에 있는 성서지역에 사시는 분도 마찬가지고, 양쪽에 계시는 분들이 서로 소통하고 합의할 수 있는 그런 좋은 방안을 마련을 하도록 저희들이 각별히 노력을 하고요.
조성제위원
민원이 안 일어나도록 제도를 좀 잘 만들어서 운영해 주시기 바랍니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그래서 저희들이 주민설명회도 좀 하고요. 뭐 여러 가지 명칭 공모도 좀 통하고 해서 위원님들의 고견도 저희들이 자문을 좀 받고 해서 쌍방 간에, 서로 그 합의되는 수준, 불만이 없는 그런, 여러모로 갈려고 이렇게 내부적으로 결정을 해놓고 있습니다.
조성제위원
예.
대희
오대희소방안전본부장
그 일정이 아직까지는 좀 있기 때문에 빠른 시일 내에 그 부분이 좀 정리되어서 그런 부분에 대해서 회피가 될 수 있도록.
조성제위원
빠른 시일 내에, 하여튼 지금 현수막 현장에 제가 아래도 가보고 왔는데 뭐 공사하면 무슨 신축현장이라고 되어 있는데 그냥 빵빵 신축공사현장 이렇게 해놨더라고요. 그게 관할구역은 달서구 쪽으로 가더라도 저희들 생각은, 짓는 거는 우리 땅에 저희들이 지으면서 예를 들어서 뭐 그렇게 한다 하는 거는 주민들이 도저히 이해를 또 할 수도 없고 저 자신도 설득시킬 명분도 없고 하니까 잘 좀 민원이 안 일어나도록 처신해 주시기 바랍니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 저희들이 하여튼 달성군에서도 이제 불만이 좀 없으신 그런 일을 좀 하고요. 성서 쪽에서도 마찬가지로. 이 두 쪽 지역이 다 이제 만족하는 그런 이름을 저희들이 공모를 하는데 어떤 형태를 통하든지 저희들이 발굴을 해서 이렇게 좀 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
조성제위원
예. 알겠습니다. 이상입니다.
배지숙위원장
조성제 위원님 수고하셨습니다. 오철환 위원님 질의하십시오.
오철환위원
예. 업무보고 준비하신다고 수고 많이 하셨습니다. 오철환입니다. 업무보고 6페이지에 보면 세입예산 있는데 세출예산, 세출예산에 보면 2013년에 비해서 세출이 조금이지만 늘었다 아닙니까? 그지요?
대희
오대희소방안전본부장
예.
오철환위원
조금 증가했는데 그렇게 많이 증가하는 건 아니지만 증가한 건데 9페이지 화재발생 현황을 보면 화재건수는 12.6% 늘어났단 말입니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
오철환위원
물론 화재건수가 늘어나는 건.
대희
오대희소방안전본부장
화재건수가 증가되었습니다.
오철환위원
소방청에서 어떻게 할 도리가 없는데 화재건수 늘어난 게 12.6%인데 인명피해는 16.7%, 50%, 12.9% 오히려 더 크게 늘었어요.
대희
오대희소방안전본부장
예.
오철환위원
화재건수 증가율보다 인명피해 증가율이 훨씬 높다는 것입니다. 예산 줄어든 것도 없고. 한데 이게 특별한 이유가 있습니까?
대희
오대희소방안전본부장
앞에 예산이 조금 증가된 부분은 소방관서에는, 지금 소방본부에서는 대부분 인건비성 예산이 지금 차지를 하고요.
오철환위원
간략하게 대답해 주시고. 예산이 줄어들지 않고 조금이라도 늘었는데도 불구하고 인명피해 부분은 화재건수 증가율보다 더 크게 증가했다는 이야기입니다. 이거는 어떻게 보면 비경제적이고 비효율적지 않나 이런 생각이 드는데 이런 데 대한 원인이 있는지, 분석해 보았는지 간단하게 대답해 주시죠.
대희
오대희소방안전본부장
예. 저희들 말씀하신 대로 금년도의 경우에는 어떻게 전년하고 비교를 하면 인명피해가 전년도에 비해서 좀 증가하는 추세입니다. 그래서 저희들이 각종 교육이나 홍보나 또 언론을 통해서 인명피해를 줄이려고 다각적으로 노력을 하고 있습니다. 그래서 대부분 인명피해를 당하시는 분들이 과거에는 화재가 나면 불을 끈다기보다는 대피하는 쪽으로 치중을 했었는데 요새 최근에 와서는 그런 부분이 조금 잘 안 되는 것 같습니다. 그래서 저도 그렇습니다만은 나가서 홍보하는 이유가 불 끄는 거는 소방관이 끌 테니까.
오철환위원
예. 알았습니다. 그 정도 하시고, 됐어요.
대희
오대희소방안전본부장
홍보를 좀 하고 있습니다.
오철환위원
제가 질의하는 요점은 뭐냐 하면 화재건수가 12.6% 증가했는데 인명피해도 10% 내외에서 증가했다면 문제가 없는데 이게 사망이 50% 증가하고, 부상도 12%, 계가 16.7% 이래 증가했다는 걸 보면 소방활동이 비효율적이지 않았나 이런 생각이 들어서 질의를 드리는 겁니다. 이 부분에 대해서 자세히 검토하지 않고 분석 하지 않았다면 이게 내부적으로 잘 검토해서 원인이 무엇인지를 알아야 될 필요가 있다고 그렇게 생각합니다.
대희
오대희소방안전본부장
위원님, 참고로 조금만 더 보고를 드리면은 금년도에는 방화사건이 좀 많아가지고, 스스로 자살방화도 많고 그래서 인명피해가 금년에 좀 올라왔습니다. 증가가 되었습니다.
오철환위원
예. 알겠습니다. 그리고 18페이지 보면 시민안전테마파크 체험운영 활성화 이렇게 되어 있는데 사실 시민안전테마파크 이게 예상보다 인기가 상당히 좋아요. 특히, 관광객들의 호응이 크다고 그렇게 보거든요. 그런데 참 이런 거 사실 발굴하기가 힘든데 대구가 여러 가지 사고로 인해서 고담도시라든지 하면서 여러 가지 입은 손실도 있지만 안전테마파크는 큰 소득이라고 그렇게 보거든요.
대희
오대희소방안전본부장
예.
오철환위원
일단은 다른 지역에 없는 어떤 테마파크의 체험시설을 운영해가지고 인기를 끌고 있는데 이게 그냥 놔두면 또 뭐 반짝 하다가 치워버리는 그런 경향이 있을 수 있어요. 그렇기 때문에 명품체험관, 관광명소로 자리를 굳히기 위해서는 새로운 아이디어를 개발해서 체험시설을 보강할 필요가 있다고 보여집니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
오철환위원
이러한 체험시설 보강에 대한 로드맵이 있으면 간단하게 소개해 주시지요.
대희
오대희소방안전본부장
저희들이 이제 지금 1관을 만들고, 2관을 만들고 그다음에는 저희들이 이 부근에다가 새로운 챌린저(challenger) 체험을 할 수 있는 그런 시설을 좀 만들려고 그렇게 하고 있습니다.
오철환위원
무슨 체험이요?
대희
오대희소방안전본부장
챌린저(challenger).
오철환위원
챌린저(challenger)?
대희
오대희소방안전본부장
예.
오철환위원
도전하는.
대희
오대희소방안전본부장
예. 도전하는 그런, 실제 건물을 타고 건너가는 훈련, 도하하는 훈련 그런 시설을 추가적으로 해서 약간은 위험성이 좀 있습니다만 그런 부분은 어떤 자기 위험에 도전한다는 그런 개념으로 해서.
오철환위원
군대 유격훈련장을 도입한다는 생각도 훌륭한 아이디어 같습니다.
대희
오대희소방안전본부장
그런 쪽으로 보시면 되겠습니다.
오철환위원
그리고 우리나라에 소방영웅이라든지 이런 분이 있는지 모르겠습니다. 일본에서 지하철에 떨어진 사람을 구한 우리나라 이수현 씨라든지 그런 분 같은 경우는 있는지.
대희
오대희소방안전본부장
저희도 이제 그 정도하고는 좀 다릅니다만은 대구시내에서도 자동차에 화재가 났을 때 인근에 있던 시민이 가게 주인하고 같이 합세해가지고 소화기로 불을 끄는.
오철환위원
아니, 그런 이야기가 아니고 전국적인 소방영웅이라든지 이런 분이 있으면 안전테마파크 앞에 동상이라도 하나 세워서 한다면 거기 오는 관광객들한테 사진도 찍고 그분도 높이 기리고 좋은 생각이 아닐까 이런 생각이 있어서 물어보는 겁니다.
대희
오대희소방안전본부장
저희들이 한 번.
오철환위원
주 목적은 사실 이수현, 이분도 이제 일본에서 영웅으로 대접받고 있는 분인데 이런 분 동상을 세워도 별 문제 없다고 보여집니다. 사람이 동상에 보면 좀 열광하는 그런 경향이 있거든요. 요즘 사진 찍는 걸 좋아하기 때문에 어디든지 사진을 찍으려고 해요. 저도 여행을 다니면서 많이 보면 반드시 동상 앞에서 사진을 찍어요. 그리고 광장마다 동상이 다 있어요. 그렇기 때문에 그런 거는 우리가 벤치마킹할 부분이 아닌가 이렇게 생각합니다. 대구는 칭찬에 인색해요. 남을 칭찬하는 데 진짜 인색해요. 그렇기 때문에 동상을 잘 안 세워 줍니다. 그런 면에서 우리가 반성할 부분이라고 생각하지만 시민안전테마파크에는 보면 뭐 건물만 있고 체험장만 있는 것보다는 우리가 기려야 할 소방영웅이라든지 이런 분이 있으면 동상 같은 것도 기획하는 것이 어떨까 하는 생각도 해봅니다. 그리고 이게 아이디어라는 게 그냥 떠오르는 게 아니기 때문에 해외 유사체험시설을 방문해서 벤치마킹한다든지 이런 부분도 기획해서 좋은 아이디어를 발굴할 필요가 있다고 그렇게 보여집니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 위원님 말씀하신 대로 저희들이 다각도로 안전테마파크시설을 대구에 이제 명소로 만들고 발전시키기 위해서 그런 부분, 또 다른 부분까지 저희들이 좀 벤치마킹도 하고 연구를 해서 그야말로 대구가 대한민국의 안전체험의 명소가 될 수 있도록 적극적으로 노력을 좀 하겠습니다.
오철환위원
예. 시민안전테마파크라는 게 참 우습게 생각하는데 이게 대한민국 명소뿐만 아니라 세계의 명소로도 만들 수 있어요. 이런 데가 잘 없더라고요. 그러니까 우리가 먼저 시작했기 때문에 가꾸어서 진짜 명소가 될 수 있도록 해주시기 바라고요. 또 간단하게 하나 지적을 하면 24페이지에 보면 골든타임 개선을 통한 모세의 기적 실현이라고 했는데 이 모세의 기적 하니까 생경하고 어떻게 보면 엉뚱하고 생뚱맞아요. 그래서 이런 표현을 왜 하는지 좀 의문스럽고, 또 제목도 보면 기본적으로 이게 문법이라는 말이 되어야 되는데 골든타임 개선을 통한 모세의 기적 실현이 아니라 모세의 기적 실현을 통한 골든타임 개선이 맞습니다. 그래서 전후가 바뀐 것이지요. 이런 부분에 대해서도 신경을 써야 될 것 같아요. 권위 있는 공공기관에서 이게 우리말도 제대로 못쓰고 이러면 되겠습니까? 그리고 모세의 기적이라는 것도 좀 생뚱맞은 표현이기 때문에 당황하게 된다고요. 저도 이걸 딱 보는 순간 ‘이게 뭐지?’ 하는 생각이 들었는데 이거는 적합하지 않다고 보여지는데 어떻게 생각하세요?
대희
오대희소방안전본부장
저희들도 이 용어 부분을 선정하는데 사실은 고민이 좀 있었습니다.
오철환위원
그냥 소방차 길터주기 하면 다 알아듣고 잘 아는데.
대희
오대희소방안전본부장
보시기에 따라서는 이게.
오철환위원
업무보고하시면서도 계속 소방차 길터주기라고 이야기하셨잖아요.
대희
오대희소방안전본부장
종교적인 색채가 좀 있습니다.
오철환위원
그런데 뭐 굳이 이런 생뚱맞은 표현을 쓸 필요가?
대희
오대희소방안전본부장
저희들의 생각은 모세의 기적은 홍해에서는 이렇게 갑자기 바다가 갈라지는 그런 개념으로 해서 따로 쉽게 설명을 드리고 또 시민들한테 바로 직접적으로 전달하는 방법은.
오철환위원
소방차 길터주기 하면 모르는 사람 없습니다. 다 알아듣습니다.
대희
오대희소방안전본부장
그래서 저희들은 좀 더 역사적인 그런 부분을 도입을 하다보니까 그렇게 되었습니다.
오철환위원
예. 알겠습니다. 이상입니다.
배지숙위원장
예. 질의하실 위원이 안 계시면 위원장인 제가 한 가지 물어보겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예.
배지숙위원장
어제 언론보도에 나왔는 광주에서 있었던 소방헬기 사건은 아주 가슴 아픈 일인데, 오늘 업무보고에도 보니까 대구에 헬기가 2대 있네요?
대희
오대희소방안전본부장
예. 2대 있습니다.
배지숙위원장
예. 현재 대구에 있는 소방헬기는 어떻게 너무 노후화되거나 뭐 그런 것은 아닙니까?
대희
오대희소방안전본부장
예. 대구에 어제 사고가 있고 나서 저희도 이제 긴급히 항공대에다 지시를 했습니다.
배지숙위원장
점검을 다시 한 번 해보셨습니까?
대희
오대희소방안전본부장
점검을 하고요. 또 이제 비행할 때는 확실하게 제 기능이 작동이 되는지 안 되는지 그게 보장이 된 상태에서 운항도 하고.
배지숙위원장
이거 지금 문제는 없는 거예요? 대구에 있는 헬기 두 대는.
대희
오대희소방안전본부장
현재는 보고를 드리면 대구에 헬기는 조금 노후되었습니다.
배지숙위원장
몇 년도 겁니까?
대희
오대희소방안전본부장
지금 내년 되면 1호기가 20년 됩니다.
배지숙위원장
두 대가 있던데 그러면 한 대가 20년이고.
대희
오대희소방안전본부장
한 대는 20년 됐고요. 또 한 대는 내년도에 10년이 됩니다.
배지숙위원장
헬기는 우리가 언제부터 준비가 되었는데요?
대희
오대희소방안전본부장
95년도에 아마.
배지숙위원장
원래 대구 우리 소방본부에 헬기가 최초로 있었는 게 95년부터 있었습니까?
대희
오대희소방안전본부장
예. 95년도에 도입이 되었습니다.
배지숙위원장
그러면 헬기 사용연한이 몇 년까지 사용입니까?
대희
오대희소방안전본부장
헬기는 그쪽에 전문가들이 말씀하시는 거는 내용연수가 없습니다. 그런데 일반화된 것은 한 20년 넘으면 언론에서도 이 정도면 좀 오래되지 않느냐, 이렇게 평가를 하고 있습니다.
배지숙위원장
그러면 대구에 헬기 1호기는 지금 교체가 되어야 되겠네요?
대희
오대희소방안전본부장
내년도에 그게 이제.
배지숙위원장
어떻게 예산이 준비는 되고 있습니까?
대희
오대희소방안전본부장
저희들이 헬기 같은 경우에는 중앙 국비를 지원을 받을 수 있도록 이렇게 되어 있습니다. 그래서 국비를 받을 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 해서 대구 시비하고 50대 50으로.
배지숙위원장
국비, 시비 매칭 50대 50으로.
대희
오대희소방안전본부장
예. 매칭으로 해서 이렇게 사업을 하게 됩니다. 추가로 보고말씀을 드리면 헬기를 잘 관리하고 이렇게 잘하면 수명은 무한정이라고들 이야기합니다. 대구는 지금 내년에 20년이 됩니다만은 서울에는 지금 20년이 넘은 것도 운행을 하고 있습니다. 관리하기에 따라서는 그게 수명을 더 연장시키고 안전하게 할 수 있는 방법도 있습니다만.
배지숙위원장
물론 본부장님이 전문가시니까 본부장님 말씀도 일리가 있는데 어쨌든 이번에 있었던 이 사고도 그렇고 계속해서 소방헬기 사고가 연이어 있지 않습니까?
대희
오대희소방안전본부장
예. 최근에 좀 유사한.
배지숙위원장
예. 그런 사고소식을 접하게 되면 시민들 입장에서는 어쨌든 조종사였던 사람의 실수도 있을 수 있겠지만 헬기가 가지고 있는 그런 노후화된 결함이라든지 이런 부분도 원인이 된다는 걸 우리가 언론을 통해서 알고 있거든요.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇습니다.
배지숙위원장
대구에 지금 단 2대의 소방헬기가 있는데 그중에 1호기가 20년 연식이 됐다면 이거는 시민들 안전을 생각할 때에 조금 뭔가 불안한 그런 게 있기 때문에 본부장님, 이거는 면밀히 잘 한 번 검토를 하셔서 교체를 하실 수 있는 그런 준비를 한번 해봐 주시기 바랍니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇게 하겠습니다.
배지숙위원장
지금 중앙119구조단이 대구에 신 청사가 거의 완공단계라고 제가 들었습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 금년도 9월경에 공사를 종료하는 걸로 추진 중에 있습니다.
배지숙위원장
중앙119구조단이 대구에 이렇게 신청사가 오게 되면 우리 대구소방안전본부와 어떤 유대관계라든지 협력체계가 이루어집니까?
대희
오대희소방안전본부장
예. 저희들은 거기 중앙구조대가 가지고 있는 각종 헬기나 장비 이런 것 들은 타 시·도보다는 아무래도 우월한 위치에서 저희들이 활용을 할 수 있고.
배지숙위원장
아, 우리가 이제 이용을 할 수 있고.
대희
오대희소방안전본부장
예.
배지숙위원장
여기에 보니까 중앙컨트롤타워가 여기 또 들어온다고 들었는데 그렇다면 그런 게 이제 예를 들어 우리 시민들도 응급상황이라든지 어떤 재난이나 이럴 때 그런 걸 다 우리가 연계해서 활용할 수 있는 거예요?
대희
오대희소방안전본부장
그렇습니다. 지역적으로 가까운 위치에 있고요. 이제 중앙구조대의 목적은 각 시·도의 능력을 초과하는 범위, 그런 부분에 한해서 시·도를 지원하는 걸로 창설이 되었습니다.
배지숙위원장
예.
대희
오대희소방안전본부장
그런데 지역이 이제 대구에 있다 보니까 다른 지역보다 훨씬 더 우월한 조건에서 지원받을 수 있는 여건이 지금 대구에 마련되고 있다고 이렇게 보시면 됩니다.
배지숙위원장
시민들로 봐서는 여러 가지로 반가운 그런 소식이네요.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇습니다.
배지숙위원장
알겠습니다. 얼마 전에 또 우리 언론보도에 보니까 지금 현재 소방안전본부에 와서도 보니까 아주 시설이 노후화되고 한 상태인데도 그래도 여러 가지 관리를 아주 깨끗하게 해주신 노력이 역력한데 우리 시민들이 소방서에 대해서 제일 먼저 생각하는 게 119상황실이거든요.
대희
오대희소방안전본부장
예.
배지숙위원장
그런데 119상황실이 우리가 7대광역시 중에서 대구가 가장 열악하다는 보도를 본 적이 있습니다. 맞습니까? 본부장님.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그 부분은 사실입니다. 저희들 대구가 우리나라에서 최초로 종합상황실을 만들었습니다. 그러다 보니까.
배지숙위원장
그래서 이제 119종합상황실 같은 경우는 사실 24시간 근무를 하는 곳이지요?
대희
오대희소방안전본부장
그렇습니다.
배지숙위원장
그 담당직원들이?
대희
오대희소방안전본부장
예.
배지숙위원장
그런데 어쨌든 7대 광역시 중에서 상황이나 환경여건이 가장 열악하다는 그런 사실을 접하게 되었을 때 시민의 안전과 생명을 지켜주는 분들이 사실 우리 소방직 공무원들인데, 그렇다면 이 소방직 공무원들의 안전은 누가 지켜 줄 것인가, 바로 우리 지방정부와 중앙정부가 지켜 줘야 되거든요.
대희
오대희소방안전본부장
그렇습니다.
배지숙위원장
예. 그래서 어쨌든 소방직 공무원 여러분들이 안전한 환경에서 또 뭔가 어쨌든 인간적인 쾌적한 근무여건에서 근무를 하셔야지 시민에 대한 여러 가지 구조작업이라든지 이런 게 이루어질 수 있다는 생각이 듭니다. 그래서 우리 7대 광역시 중에서 가장 열악한 종합상황실이 어떤 개선에 대한 준비가 되고 있습니까?
대희
오대희소방안전본부장
예. 그 부분은 따로 추가로 보고를 좀 드리겠습니다. 안 그래도 보고를 좀 드리고 싶었었는데 이거는 대구에 희망, 대구소방본부의 희망사항입니다. 여망이고요. 그래서 지금 현재 시장님께서도 시장님 되시기 전에 저희 소방상황실을 다녀가셨습니다.
배지숙위원장
아, 시장님께서도 여기에 다녀가시고 열악한 환경을 다 잘 알고 계십니까?
대희
오대희소방안전본부장
저희들 현실을 아마 누구보다도 잘 아시고 계시고요. 취임준비위원장.
배지숙위원장
알겠습니다. 본부장님. 그러면 시장님이 그런 관심을 가지고 계신다 하니 그러면 집행부에서도 아마 여기에 상응하는 어떤 정책을 준비할 건데 우리 오늘 기획행정위원회에서도 저희들이 어쨌든 시민의 안전을 최우선으로 해서 저희들이 오늘 소방안전본부에 이렇게 직접 또 오고 한 거니까 의회에서도 저희들이 최대한 협조를 하겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇습니다. 저의 생각은 지금 단기적인 방안으로 1차적으로, 여기 지금 이 자리가 5층입니다만 한 층을 증축을 해서, 증축을 해가지고 여기 안에서 해결하는 방법으로 저희들이 단기방안으로 가지고 있고요.
배지숙위원장
알겠습니다. 그런 상세한 부분은 저희들이 따로 서면으로 보고를 받도록 하겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그걸 따로 자료로 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
배지숙위원장
그런 현실적인 방안이 마련이 될 때에는 제일 중요한 게 어쨌든 근무하시는 분들이, 근무자들이 쾌적함을 느끼셔야 되고 거기서 어떤 근무를 하는 데 있어서 만족감을 느낄 수 있는 시설이나 설비가 되어야 되거든요.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇습니다.
배지숙위원장
그래서 그런 것을 처음에 설계단계의 일을 하실 때에 항상 현장에 있는 담당자들 의견을 최대한 반영을 해주시기를 부탁드리겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
알겠습니다. 하여튼 사용자 중심으로 설계를 하도록 하겠습니다.
배지숙위원장
그렇지요. 그리고 마지막으로 오늘 업무보고에도 보니까 우리 소방공무원들이 대구에도 보니까 지금 외상후스트레스 고위험군 심리상담이 지금 94명 정도 동산병원, 영대병원에서 아마 이런 치료가 되었다는 보고인 것 같은데, 맞습니까?
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇습니다.
배지숙위원장
그러면 최근 3년 동안에 우리 대구 지역에 소방담당 공무원들이 이런 스트레스성 장애라든지 우울증이나 이런 걸로 인해서 사망하시거나 이런 것.
대희
오대희소방안전본부장
그런 케이스는 아직 없습니다.
배지숙위원장
없습니까?
대희
오대희소방안전본부장
예. 없는데 이제 그런 징후를 가지고 있어서 사전에 그것을 예방하려고 심리치료를 저희들이 하고 있습니다.
배지숙위원장
그러면 이제 동산병원, 영대병원하고 협력체계를 구축을 하는 거예요?
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇습니다.
배지숙위원장
그 치료비를 다 지원을 해줍니까?
대희
오대희소방안전본부장
치료비는 1차는 저희 대구 예산으로 하고 2차부터는 국비예산으로, 전액 국비예산으로.
배지숙위원장
전액 치료를 해드리고.
대희
오대희소방안전본부장
예. 전액 치료를 해주고 있습니다.
배지숙위원장
그런데 이제 보통 다른 분야의, 일반 시민들도 마찬가지겠지만 우리가 이가 아프면 치과에 가는 것은 당연히 정상적으로 가거든요. 그리고 외부인들에게도 “어디 가는데?” “나 오후에 치과에 간다.”라고 이야기를 하는데 이런 여러 가지 스트레스성 장애로 인한 정신과적 치료를 받을 때에는 본인도 그렇고 모든 사람이 여기에 대해서 약간은 터부감을 가지고 있거든요. 숨기는 경향도 있고. 그래서 이런 부분에 예를 들어서 정신과 치료나 이런 걸 받으실 때에 어떤 인사고과라든지 이런 데 혹시 영향이 있거나 이런 부분은 없습니까?
대희
오대희소방안전본부장
그런 것은 없고요.
배지숙위원장
그런 건 전혀 없습니까?
대희
오대희소방안전본부장
위원장님께서도 말씀하신 부분이 본인이 스스로 그 집단으로 분류되는 걸 대단히 기피를 합니다. 직원들 자체가.
배지숙위원장
그래서 그런 부분을.
대희
오대희소방안전본부장
그래서 이제 저희들이 특정인을, 예를 들어서 그런 치료를 받게 하는 게 아니고 전반적으로 사고현장에, 그러니까 참혹한 사고현장, 정신적으로 피해를 입을 만한 사고현장에 투입된 인력들은 그 집단 전체적으로 심리치료를 1차부터 이렇게 받게 합니다.
배지숙위원장
그래서 아까 우리.
대희
오대희소방안전본부장
그래서 개인의 비밀을 최대한 보장을 해주고.
배지숙위원장
다른 위원님께서 여기 근무하시는 분들의 사기진작을 위한 프로그램이 뭐가 있느냐? 이런 질문이 있었는데 아까 승진에 대해서 본부장님이 언급을 하셨는데 물론 현실적으로 승진이라든지 이런 인사고과가 가장 1번 기대치이기는 하나 어쨌든 지금 현재 여기 소방직 공무원으로 근무하시는 분들이 어쩔 수 없이 어떤 사고라든지 응급한 상황을 항상 보시게 되잖아요.
대희
오대희소방안전본부장
예.
배지숙위원장
그래서 그분들이 가지는 심리적인 스트레스는 일반인들보다 훨씬 높다고 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분에 있어서 인식을, 어쨌든 위에 계시는 고위직에 감독을 하시는 우리 담당자분들께서 그런 거에 대해서 인식을 좀 많이 오픈시켜 주시고 누구든지 정신과적인 치료를 받을 수도 있고 또 받아야 된다. 그게 더 건강한 소방직 공무원으로서 우리가 살아가는 길이다. 그런 어떤 홍보라든지 교육을 꼭 좀 병행을 해주셔서 우리 담당하시는 공무원들이 건강하셔야지 시민들을 건강하게 지켜주실 수가 있다고 생각을 하거든요.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇습니다.
배지숙위원장
그런 여러 가지 스트레스성 장애라든지 또는 이 자체 내에 이루어지는 심리상담이나 이런 게 그냥 형식적으로 겉도는 그런 시스템이 아니라 진짜 실질적으로 작동할 수 있는 시스템이 되도록 본부장님이나 우리 본부에 계시는 간부님들께서 꼭 좀 일선 현장에 있는 분들을 헤아려 주시기를 당부드리겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
위원장님께서 말씀하신 직원들 입장에서 해결을 할 수 있도록 스텐스(stance)를 저희들이 좀 변형을 시켜서 하겠습니다.
배지숙위원장
항상 눈높이를 우리 일선 현장에 계시는 소방직 공무원들한테 눈높이를 꼭 좀 맞추어 주시는 그런 행정을 펼쳐 주시기를 부탁드리겠습니다.
대희
오대희소방안전본부장
예. 그렇게 하겠습니다.
배지숙위원장
오늘 우리 소방안전본부장님을 포함한 그리고 8개 구·군의 소방서 서장님들, 또 각 담당공무원 여러분, 시민의 안전과 생명을 지키기 위해서 수고하고 계시는 여러분들의 노고를 우리 대구시민들은 잘 알고 있습니다. 진심으로 감사의 말씀을 드리며 우리 기획행정위원회에서도 임무를 수행하는 데 어려움이 없도록 적극적인 지원을 아끼지 않겠다는 말씀을 드리겠습니다. 7월 3일 새롭게 출발한 우리 기획행정위원회는 첫 현장 방문지로 어제는 재난상황실을 찾았고 오늘은 소방안전본부와 119종합상황실을 방문할 예정입니다. 오후에는 내일 개장 예정인 신천물놀이장을 방문할 예정입니다. 우리 위원회는 시민들의 안전이 무엇보다 중요하다고 생각하고 있기 때문에 여러 가지 대구에 개통을 앞두고 있는 도시철도 3호선이라든지 이런 부분에 대한 안전사고에 대해서 우리 소방안전본부에서 매뉴얼 확립과 반복된 훈련을 통한 대응체계 구축 등 선제적 대응에 만전을 기해 달라는 당부를 드리겠습니다. 또한, 오늘 질의·답변과정에서 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 업무에 반영해 주시고 조치결과는 빠른 시간 내에 보고해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상으로 소방안전본부 소관 업무보고를 종결토록 하겠습니다.
11시29분 산회