전병일 의원 발언

보고에 앞서 관광과 과, 계장을 소개하겠습니다. (담당과장, 주사 소개) 보고를 드리도록 하겠습니다.

국장님, 과장님, 수고 많습니다. 여기 업무보고에는 안 들어있습니다마는 장사도에 우리 6대 의회 때 그때 예산을 갖다가 도비 5억 원하고 시비는 5억 원이 삭감이 됐고 자부담 5억 원하고 화장실하고 휴게소 만드는 그 사업이 지금 어떻게 추진이 돼가고 있습니까.

전체 장사도에 대한 사회간접자본 시설인 물량장인 승객 편의를 제공하는 그런 시설은 저는 개인적으로도 그렇고 시가 투자를 해서라고 기반시설을 해준다고 생각합니다. 다만 우리시에 소속된 장사도 섬이 우리시의 섬일 뿐만 아니라 전국에서 많이 오셨기 때문에 저는 전국적인 섬으로 생각을 합니다. 그래서 지금 현재 도비 5억 원은 기 확보를 했습니다. 했는데 전체사업비는 15억 원 정도 드는데 시비 5억 원하고 자부담 5억 원을 해서 15억 원이 되거든요. 근데 전에 시비는 이 앞에 6대 의회에서 아마 그 예산을 반영을 하지 못했습니다. 왜냐하면 자부담에 대한 그런 노력이랄까, 이런 게 좀 제대로 되고 또 정확하게 어떤 사업계획이 구체화될 때 이 사업을 추진하라, 그렇게 하셔가지고 안했는데 아무튼 우리시에서도 자부담 5억 원이 돼야만 이 사업이 되는 것이고 저희 시비도 이번에 추경 때 확보를 꼭 해야 됩니다마는 자부담 관계를 장사도 사업소 와서 김봉열 사장하고 협의를 해서 좀 이렇게 부담이 되고 이 시가 사업을 추진해 끌고 가도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 현재로서는 시비도 부담이 안 되고 자부담도 부담이 안 되는 그런 상태에 있습니다.

그래서 그 우리 김봉열 사장의 의지가 어떤지 도비하고 시비만 투입을 하고 자기는 몸을 빼려는 이런 형태로 해서는 안 된다. 그거 한번 안 만나 봤습니까, 과장님 한번 안 만나 봤어요?

답변 드리겠습니다. 제가 발령받고 나서 얼마 후에 김봉열 사장님을 만났습니다. 그래서 방금 위원님 말씀하신대로 반드시 5억 원을 확보해가지고 사업을 해야 된다, 라고 분명한 의지를 전달했고 또 도에서도 분명하게 자부담금이 확보돼야만 된다고 그렇게 했습니다. 그렇게 우리시의 의지도 전달했습니다.

그럼 만약의 경우에 우리 시비가 추경이라든지 안 되면 내년 예산이라도 확보가 돼야 된다고 볼 때 그 김 사장의 5억 원은 어떻게 담보를 할 겁니까?

그 5억 원은 우리시에 예치를 하는 방향으로 추진하도록 하겠습니다.

말만해서 될 게 아니고 확실하게 해야, 시에서도 5억 원을 부담을 하려면 본인의 그런 확고한 의지와 자기가 사업을 추진하겠다는 그런 의지가 있어야 되는 건데 지금까지 형태로 봤을 때 시비하고 도비만 확보하고 본인은 슬그머니 뒤로 빠지는 이런 형태를 보여 왔기 때문에 우리가 시의원들이 의회에서 지금까지도 장사도 문제에 대해서 왈가왈부하는 이유가 거기에 있단 말입니다.

예. 그 부분은 자부담 5억 원을 예치하는 조건으로 해가지고 저희들이 추경할 때······.

예치하는 조건으로 하는 게 아니고 예치를 시키고 앞으로 만약에 추경을 하거나 내년 당초예산에 하거나 간에 예치를 시키고 의회에 예산을 올리도록 제가 요구를 하겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다. 알겠습니다.

그다음에 특색 있는 관광섬개발 봉도 부분이 오늘 보고가 됐는데 이게 저번에 문제가 있다 해가지고 상당히 논란이 됐던 그런 사업 아닙니까.

그렇습니다.

그래서 우리 장사도도 마찬가지지만 그 당시에 언론에서 이야기한 게 혼자 사는 섬에 투자를 한다, 이런 이야기가 많았는데 여기에 문제점도 지적을 해놨네요. 해놨는데 이거를 어떻게 해볼 생각입니까?

이게 참 이 앞에 3월달에 안행부로부터 중앙 투융자심사 때 민간투자자의 어떻게 보면 쉽게 말하면 의지가 어떠냐는 그게 아마 주로 관건이었습니다. 그래서 일부 언론에서 이 앞에 봉도에 혼자 사는 섬에다가 돈을 넣어가지고 접안 시설을 했다 해가지고 상당히 논란거리도 된 것도 사실입니다. 사실인데 앞서 말씀드린 대로 민간사업 투자를 하려면 그런 기반시설은 어떻게 보면 시가 필요하다고 생각은 합니다. 하는데 지금 문제는 봉도의 그 토유소유자의 어떤 의지라 생각합니다. 생각하는데 만약에 의지가 전혀 없다면 본 사업은 추진할 수가 없습니다. 없고 우리가 언제까지 기다릴 수는 없는 것이고 우리 봉도의 대해서는 그 세부적인 투자 계획을 내놔라, 관광과에서 아마 기 시달을 한 것 같습니다. 그래서 그런 의지를 한번 보고 저희들 판단을 하도록 그렇게 하겠습니다.

그래서 봉도뿐만이 아니고 다른 데도 있습니다마는 특히 봉도 같은 경우에는 그분이 저는 잘 모릅니다마는 이 사업을 여기 보니까 힐링센터, 산책로, 여러 가지 개발을 한다고 해놨는데 자기가 하고 싶어야 하는 거지 우리시에 무조건 짝사랑 하는 식으로 야자만 투자할 수는 없는 문제 아닙니까. 그 부분도 좀 더 소유주를 만나가지고 좀 확고하게 이렇게 의지를 좀 확인을 하고 이래가지고 추진을 할 수 있도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

수고하십니다. 29페이지 보면 통영 생생(生生)9경 해가지고 현재의 통영8경이 2000년도 공모된 것이라 했는데 기존 그럼 8경에다가 추가를 한다는 겁니까, 전면 무시를 하고 다시 한다는 겁니까?

아닙니다. 이게 완전히 무시를 할 겁니다. 이게 보면 미륵산에서 바라본 한려수도 전경, 아주 그게 정적인 것 같아요. 그래서 좀 예를 든다면 생선이 파닥거리는 그런 사진이라든지 약간 좀 동적인 사진도 필요하고. 좀 식상해합디다, 이게 14년 돼놓으니까 그래서 새롭게 공모를 해서 통영 생생9경을 그렇게 아마 확정을 지을 그런 계획입니다. 완전 새로 할 겁니다.

새로. 예, 알겠습니다.

앞으로 우리가 중국인 관광객을 대상으로 이제 포커스를 맞춘다고 했었을 때에 지금 현재 보면 경남도 주관으로 전세기 취항을 했고 앞으로도 할 생각이신 것 같습니다. 이 전세기가 아닌 직항로 개설은 안 되는 것인지요?

이게 이제 사천도 사실상 우리 국내에도 비행기 노선이 많이 줄어들지 않았습니까. 그래서 그래도 경남도에서 하는 겁니다. 사천공항 전세기 취항도. 그래서 이해를 했는데 그래서 이게 정말 좀 안타깝습니다. 사천공항으로 오면 통영이 접근성도 상당히 용이한 데도 불구하고, 그래서 이런 부분도 점차적으로 확대해 나가야 하는데 저희들 아무리 중국시장을 뚫고 하더래도 접근성이 양호하지 않으면 어렵지 않습니까. 그래서 우리가 이제 장기적인 계획입니다마는 KTX 서울에서 통영 오는 부분이라든지 사천공항 전세기 취항도 좀 확대해서 저희들의 금년 목표는 한 1000명 정도 됩니다, 사실은. 그런데 작년도에 한 350명이 다녀갔거든요, 중국 사람들이. 그래서 벌써 상반기에 그걸 오버했습니다. 사실 초과는 했습니다마는 이제부터 시작이라 생각합니다. 우리가 10월달에 계획된 굴 초매식 같은 경우도 중국에서 할 그런 계획입니다. 그래서 우리 수산물 수출도 아울러서 아까 제가 말씀드린 대로 중국 국영방송을 통한 통영 홍보라든지 이런 걸 통해서 많이 오긴 올 텐데 이 사람들이 왔을 때 어떤 방법으로 접근하느냐가 문제거든요. 그래서 방금 김이순 위원님께서 말씀하신 유치가 중요한 것은 아니고 유지 수단도 중요하다고 판단합니다. 그래서 이 부분도 심도 있게 한번 검토를 해서 직항로는 안되겠습니다마는 제가 뭐라 말은 못하지마는 전세기라도 자주 좀 취항이 될 수 있도록 한번 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.

그리고요. 우리가 이제 케이블카 대체 사업이죠, 루지사업 그거 지금 아까 상당히 많이 됐던데요. 총 길이는 얼마나 되는지요, 루지 길이.

요게 지금 한 3개 라인이 되거든요.

아, 라인 자체가 3개.

라인 3개인데 1.5km 정도 되겠습니다.

한 라인 당 1.5km, 아님 세 개 합쳐서?

예. 그렇습니다, 한 라인에.

저는 이상입니다.

안녕하십니까. 적절한 제안인지는 잘 모르겠는데 고민이 되지만 생각난 김에 전해드리고 싶습니다. 지금 보면 여러 가지 무게 있는 사업들이 진행되고 있습니다. 잘 진행된다고 가정했을 때 많은 분들이 통영을 찾았을 때 그 주차부분에 대해서 지금도 사실은 시민의 한 입장으로서 통영이 관광도시로 이렇게 주목받는 거 너무 감사한 일이지만 그럴수록 좀 더 격상이 높아지는 관광문화가 통영이 있었으면 좋겠다는 시민들의 바람도 상승하고 있습니다. 근데 저희 같은 경우에도 토요일이나 이렇게 되면 그 주차난 때문에 주민들이 이동하거나 하는데 굉장히 불편을 많이 겪고 있다고 생각합니다. 그리고 그걸 떠나서 이 지금 저희가 이제 교통 쪽은 저희가 보고를 못 받으니까 국장님 계시니까 하나 제안을 드리고 싶은데 그 도로만 조금 넓혀 놓으면 가 쪽으로 전부 주차를 하는 현상입니다. 저희 의식도 중요하지만 근데 아쉬운 게 뭔가 하면 저희가 외국 여행을 가거나 그러면 통영의 가장 강점이 될 수 있는 것이 그 조망할 수 있는 거라고 생각합니다. 바다를 조망할 수 있는. 특히 동피랑이 뜨는 이유도 보면 바다가 보이는 언덕이라는 것이 굉장히 외지인들한테 어필을 많이 하는 것 같습니다. 미수동 쪽으로도 저희가 보면 인평동 쪽으로도 해가지고 산책이 될 수 있도록 바다에 걸을 수 있는 길을 잘 닦아 놨고 또 산양면 일주 거기 보면 달아 그쪽에도 보면 길을 이렇게 넓혀 놨습니다. 그런데 전부 차를 대고 있어요. 보통 저희처럼 걷고 싶을 때 내려서 걷기도 하고 또 걷다 보면 상권을 이용할 수도 있고 이런 것들이 저희 도시에는 적절한 관광 방향이라고 보는데 차를 이렇게 도로변 바닷가 쪽으로 전부 일직선으로 다 대고 있으니까 저희들이야 그쪽을 걸을 수 있는 공간이 있는 것도 알지만 개인적으로 오시는 관광객들 분들은 차만 보고 가는······. 그래서 너무 아쉬움이 많습니다. 그래서 주차 부분을 좀 시스템을 바꿔가지고 유럽의 이쪽에서는 차를, 설명을 좀 해드려도 되겠습니까?

예.

어차피 차를 다 대셔야 되지 않습니까. 우리가 지금 관광 인프라를 만들어서 이쪽 병선마당이나 이런 쪽에 주차시설을 넣겠지만 그래도 시내에 차가 들어 왔을 때 잠시 한 30분에서 1시간 정도 차를 주차하고 관광을 하거나 아니면 주변의 상권에서 물건을 살 수 있으려면 그럼에도 불구하고 시선이 가려지지 않도록 하기 위해서는 중앙선 부분에다가 오히려 획기적으로 저희가 서울시 교통 정책할 때 어떻게 버스를 해서 중간에 내려가지고 이게 되는지에 대해서 굉장히 의구심을 많이 갖고 안 될 거라고 생각했지만 굉장히 성공하지 않았습니까. 그런 것처럼 어차피 차가 다들 가 쪽으로 대 가지고 한 차가 겨우 갈 것 같으면 가 쪽으로 차가 아예 못 대도록 중앙에다가 가변 주차장을 만드는 겁니다. 아예 중앙에다가 차선을. 실제로 그렇게 해서 수직으로 주차시켜가지고 이 바닷가 쪽에 조망을 살리고 있다고 합니다, 유럽에서는. 그게 실제 우리만 하는 것이 아니라 유럽에 그런 지역들이 있으니까 그 필요하시면 자료도 드릴 수가 있겠습니다. 한번 제안을 해보고 싶습니다. 다 하지는 못하더라도 그 바닷가 쪽으로 접근이 잘된 시설을 갖고 있는 통영이 많지 않습니까. 공간이 어느 정도 확보돼서 주차를 좀 그렇게 아이디어 있게 하게 되면 그것 또한 하나의 어떤 문화로 잡을 수 있지 않을까, 한번 제안을 드려봅니다. 이상입니다.

정말 참 좋은 말씀입니다. 좋은 말씀이고 저희 시가 그동안에 좁은 부지에 우리 의원님들을 그동안 6대 위원님들 5대부터 시작해서 앉으면 이렇게 통영의 관광에 제일 취약한 데가 주차난 부분이었습니다. 그래서 저희 시에서도 조그마한 도시지만 적은 예산으로 그동안에 중앙로의 통제영 주차장도 조성을 했었고 또 남망산 공원 일대를 주차장을 조성했지 않습니까. 아까 달아 공원도 말씀하시는데 주차난은 해소를 한다는 말은 하지마는 실제적으로 피부에 닿는 것은 그렇지 않다고 판단합니다. 그리고 도로개설을 해 놓으면 주차장이 돼버리니까 상당히 문제가 있는데 첫째는 이제 먼저 교통체계를 좀 개선해야 되겠다. 특히 이제 문화마당 쪽하고 우리 통영 시내 관내 보면 막히는 데가 한 몇 군데 딱 정해지지 않습니까. 그래서 신호연동제라든지 아무튼 우리 교통체계들도 개선을 하고 주차장을 많이 확보를 해야 되는데 마치 이번에 병선마당 아까 이 사업에 들어있지 않습니까. 거기에 지하주차장에 170면이 이번에 조성이 될 겁니다. 되고 또 그 우리 케이블카 파크랜드 조성사업 하고 있습니다. 거기에 주차장이 380면정도 그래서 주차장을 확보를 하는 건 좋은데 그걸 이제 주차장을 끄집어내야 되는데 아예 길가에 댄단 말이죠. 그래서 아까 그 배 위원님 말씀대로 뷰가 좋은 이런 곳은 아마 시범적으로 하면 좋겠다 하시는데 사실 우리시 목표가 시내를 이렇게 차를 타고 관광하는 게 아니고 어디에 파킹을 해놓고 걷는 관광을 하고 싶습니다, 그래 우리시의 목표고 그래서 그러려고 하면 주차장을 활용해야 되는데 기존 남망산 공원 주차장도 있고 주차장은 많이 있습니다. 조성도 될 것이고 한데 이런 것도 우리가 교통과하고 협의를 해서라도 어차피 교통과 일도 있고 우리 관광과 일도 따로 있지마는 종합적으로 분석이 돼야 되는 거니까 아무쪼록 주차장 문제는 우리시 전체, 전반적인 일이니까 한번 검토를 해서 좋은 방향으로 하도록 하겠습니다. 물론 지도ㆍ단속도 중요하겠지만 우리 시민들도 차도 많이 대거든요, 사실은요. 그래서 여러 가지 복합적인 문제가 있는 것 같습니다. 잘 검토를 하도록 하겠습니다.

제가 궁금한 게 한 개 더 있어가지고. 저기 단체관광객 내지 여행사에 인센티브 제공하는 거 있지 않습니까. 그 숙박은 관광여행사에다가 인센티브를 제공을 하고 그 다음에 진주역을 통해서 들어오는 관광객한테는 교통비, 그 인센티브를 관광객한테 그 인센티브를 준다는 이야기죠. 그러면 4명 이상이면 단체로 인정을 해준다, 이런 이야기시고 이러한 사항을 저는 사실 이제 처음 접하다 보니까 이게 언제부터 실시가 되었으며 홍보는 어떻게 하고 계시는지 조금 궁금합니다.

이게 이제 진주KTX역을 통해서 온 것은 금년 초에 저희들 MOU를 체결했습니다, 진주역사하고. 했는데 아직까지 홍보가 조금 미흡한 것은 사실입니다. 사실이고 단체 관광객 중에서라도 외국인 관광객하고 외국 수학여행단들은 홍보가 어느 정도 되었습니다. 되고 주로 이제 관광회사, 회사를 통해서 이렇게 하거든요. 이게 나중에 이제 신청할 때 주로 관광사에서 신청을 합니다. 그러면 우리가 사실 확인해 가지고 돈을 보조해 주는 그런 실정인데 아무튼 유치여행사에 대해서 인센티브를 주는 거니까 유치여행사는 어느 정도 홍보는 됐지마는 일반 시민들은 잘 모를 수도 있습니다. 그래서 이것도 시민들도 알아야 다 되는 거니까 홍보를 잘 하도록 그렇게 하겠습니다.

기차 관광객 대상은 관광객이거든요, 여행사가 아니고. 그리하면 여행사를 통하지 않고 개인적으로 4인 이상 KTX를 통해서 진주역을 통해 오면 지원도 가능한지요?

예. 가능합니다. 지금 세월호 영향 때문에 사실은 관광객이 많이 줄었기 때문에 그런 영향이 있기 때문에 그 부분은 실적이 미비한 부분도 있습니다.

예. 잘 들었습니다.

먼저 보고에 앞서 체육지원과 과, 계장을 소개하겠습니다. (담당과장, 주사 소개) 보고를 드리도록 하겠습니다.

수고 많으십니다. 저는 생활체육 활성화 관련해서 한번 묻겠습니다. 체육시설물의 효율적 관리가 있는데 기 시설된 체육시설물이 흉물, 방치된 거는 없는지 한번 조사할 필요성이 있겠고 부족 시설물 증가 설치가 필요한 곳이 예를 들면 죽림 신도시 내죽도 수변공원 주변에는 아주 사람이 이용도가 높습니다. 거기에 제가 한 번씩 가면 그 체육인들이 아침에 올라와가지고 시설물이 너무 부족하다, 그런 지적 사항이 있고 보면 또 용남면 법원 그 해안변에 보면 별 이용가치도 없는데 총총 시설물들을 해가지고 가는 사람들 이야기가 왜 쓸데없이 저리 많이 설치를 했을고, 이런 것도 있는데 아무튼 조사를 할 필요성이 있겠습니다. 그리고 보니까 요즘은 참 운동을 다 좋아하거든요. 그래서 신규 희망지를 갖다가 요구하는 지역도 있는데 그거 실태를 한번 조사를 해보시기 바랍니다.

예. 이게 우리 관내 소규모 체육시설이 제가 알기로 800여 군데 읍면동에 지금 시설이 돼있습니다. 이게 조그마한 소규모 시설도 해당이 됩니다마는 보통 보면 보수ㆍ유지가 참 어렵다는 생각이 듭니다. 그래서 보통 읍면동의 건의를 받아 하는데 올해 같은 경우도 한 70여 군데가 건의가 들어와 가지고 이렇게 시설을 한 바가 있습니다. 있는데 우리 강정관 위원님께서 말씀하신 불필요한 데가 또 있을 거 같고 또 시설이 부족한 데도 있는 것 같습니다. 그리고 앞으로 이 추세가 더 늘어나는 추세이지 줄어드는 추세는 아니라고 생각합니다. 그래서 우리 소규모 체육시설이 보통 한 2000만 원에서 1억 원 정도 그 범위에 해당이 됩니다마는 아무튼 우리 그 800여 군데에 대한 보수ㆍ유지도 물론이고 체육시설 전반에 대해서 한번 조사를 해서 실태 분석을 통해서 부족한 시설이 있는지, 그리고 보수가 필요한 데가 있는지, 진짜 읍면동에서 필요한 장소에 시설이 될 수 있도록 한번 조사를 하도록 하겠습니다. 저희들이 상반기에 하긴 했는데 주로 이제 보수ㆍ유지 차원에서 했기 때문에 방금 지적하신 필요 없는 곳에 있다는 것은 좀 그렇거든요. 그래서 그것도 같이 한번 조사를 해서 점검을 하도록 그렇게 하겠습니다.

예.

4페이지에 올해 3월달 17일 동안 축구대회가 진행되었는데 시비가 한 4억 원 정도 들었다는 말씀이시죠. 그래서 성과가 지금 어느 정도 보고가 되었는지, 보면 저희가 마지막에 보면 동계전지훈련 최적지로 선점 홍보효과를 구축하였다, 이렇게 평가하신 것 같은데 이 부분에 대해서 조금 보고 받으신 바가 있으시면 저희가 좀 들을 수 있을까요.

이번 춘계대학축구연맹은 우리시가 처음으로 유치를 했습니다. 했는데 이번에 한 17일간 했습니다마는 이리 사전에 오고 가고 해서 한 20일 정도 이렇게 체류를 했습니다. 했는데 이번에 정말 이 대회가 성공적으로 잘 마친 이유가 저희들 종합적으로 분석을 해서 평가를 했습니다마는 물론 시비가 4억 원이면 적은 돈은 아닙니다. 돈이 큰돈인데 결국은 이게 지역 경제에 미치는 영향밖에 더 되겠습니까. 그리고 이번 이 대회를 말미하면서 내년에도 한 번 더 통영에 오고 싶다는 팀도 있고 또 다른 자치단체에서 이 대회를 갖고 가려는 그런 데도 많습니다. 그래서 구체적으로 아마 배 위원님한테는 개별적으로 체육과에서 별도로 이 성과에 대해서는 이야기하겠습니다마는 아무튼 성공적으로 마쳤다는 평가를 받았습니다. 이상입니다.

국장님, 연일 보고에 고생 많으십니다. 우리 또 신평호 과장님 이하 계장님들도 고생 많으시고요. 통영생활체육관 건립에 관해서 12페이지 책자에 의하면 전경사진 조감도에 갈매기형 이지요, 이걸로 확정이 되었습니까?

거의 갈매기 쪽으로 가는 걸로 가닥을 잡았습니다. 김미옥 위원님 오셨지 않습니까. 오셨는데, 두 개의 안을 가지고 갈매기 형상을 하느냐, 이렇게 모양이 부드러운 모양으로 하느냐, 했는데 갈매기 형상이 좋겠다. 그렇게 저희들 의견을 받은 것으로 보고 지금 사업을 추진을 할 그런 계획이고 용역보고에도 한 번 더 할 그럴 계획입니다.

그때 용역보고회 때 주차난이 굉장히, 그날 국장님도 계셔서 주차난이 심각하게 부족하다는 거 하고 그 다음에 충렬사 방향에서 접근성이 굉장히 불편한 부분에 대해서 말을 했는데 그런 부분들도 다 좀 참고를 하셔가지고 다음 용역 결과 때는 반영이 됐으면 하고 그래도 이게 확정이 아직 안됐는데 위원 보고 자료에 이렇게 확정이 된 것 같이 이렇게 실리는 거는 좀 무리가 있지 않습니까. 그래서 그때 전반적인 의견이 갈매기 형이든 제2안이든 좀 기능적인 것 여러 가지를 다 감안해서 좀 편리한 것, 한번 짓고 또 지을 수 없는 거니까 그렇게 하자고 하고 결정은 안 된 걸로 아는데 의회에 보고 자료에 갈매기형이 되어 있어서 좀 내부적으로 이쪽으로 결정이 되어가지고 밀고 가는 건가, 그런 생각이 들어서 한번 물어봅니다.

아닙니다. 이게 1안이다 보니까 또 조감도는 올려야 될 것 같고 해서 올려놓은 건가 싶고 방금 말씀하신 주차장 부지 같은 것도 체육관 잔여부지 유보 지역에 대해서도 한번 검토를 다시 하게 되고 그리고 제일 걱정하시는 그 진입도로 부분도 아마 같이 병행해서 검토가 돼야 되는데 이게 사업비가 160억 원이나 들고 또 도로 개설하다보면 돈이 엄청나게 들 거란 말이죠. 그래서 지금은 생활체육관만 가지고 논하지 마는 아마 좀 총체적인 검토가 있어야 된다고 판단을 합니다. 그래서 다음 보고회 때 이런 게 언급이 되지 않겠나 싶은 생각이 듭니다.

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

저기 6페이지입니다. 트라이애슬론대회하고 국제요트대회, 국제 대회이지 않습니까. 참가국이 얼마나 되는지요? 6페이지, 스포츠마케팅을 통한 지역경제 활성화.

트라이애슬론대회는 참가 인원 한 1700명 정도 됩니다. 많이 옵니다. 요트대회도 거의 비슷하게 오는데 아주 큰 국제대회입니다.

예. 국제대회인 걸로 알고 있습니다. 그 트라이애슬론대회 같은 경우에 1700명이, 참가국이 얼마나 되는지 여쭸습니다.

참가국요? 참가국까지는 아직까지 파악을 못했습니다. 30개국 정도 된다고 합니다.

그리고 이제 이 국제대회를 통해서 보면 홍보측면에서 상당한 효과가 있으리라 생각이 되어지는데요. 그 지역경제 활성화 측면에서는 얼마나 도움이 되는지요.

트라이애슬론, 요트대회, 그다음에 아까 국장님 말씀하신 전국대회축구연맹전 이런 게 다 스포츠마케팅의 일부분인데 전국대회축구연맹전 그런 거는 아까 제가 말씀 안 드렸지마는 한 40억 원 정도 올해 경기 파급효과가 있었습니다. 있었고 트라이애슬론하고 요트 이것도 그 국제대회 이제 트라이애슬론은 저희들 올해 예산이 3억 원입니다만서도 이거는 국제대회이기 때문에 초청하면 선수들 어떤 경비도 많이 들고 하는데 이런 국내 동호인들이 와서 한 이틀 동안 즐기기 때문에 트라이애슬론하고 국제요트대회 이것도 아마 지역경제에 미치는 파급효과가 큰 것으로 저희들이 판단하고 있습니다. 구체적인 금액 같은 거는 제가 별도로 위원님한테 자료를 갖다드리도록 하겠습니다.

어쨌거나 도움이 많이 된다는 말씀이다, 그죠? 그리고 그 옆에 엘리트체육 육성 인재, 육성하는 거기에서 보면 지금 추진 계획에 학교체육 육성지원 강화를 하는 측면에서 중점육성종목이 있습니다. 9개 종목, 그죠? 어떤 종목들이 있는지 궁금합니다.

이거는 학교별로 좀 다릅니다. 죽림초등학교 같은 경우에는 배드민턴도 있고요, 유영초등학교는 배구, 다 학교 마다 우리시에서 중점육성을 하고 있습니다.

아, 그러면 이거를 시에서 어떤 종목을 정해서 육성을 하는 게 아니고 학교로 지원을 하면 학교에서 그 과목을 종류를 종목을 선정해서 육성하는 그런 방안이십니까?

앞에 보면 학교별 육성종목 이거는 교육지원청에서 지원하는 거고요, 뒤에 보면 좀 전에 위원님 말씀하신 시 육성종목 이거는 우리시에서 학교에 어떤 경기종목을 해가지고 거기에 중점적으로 시에서 지원하는 그런 겁니다. 아까 말씀드린 유영초등학교는 배구, 죽림초등학교는 배드민턴 이래가지고 9개 종목이 있습니다. 종목도 지금 세밀히 다······.

예. 그러니까 제가 궁금한 게 뭐냐 하면 이제 시에서 어떠어떠한 종목을 육성할 것이다 해서 그 육성을 하는 것이 아니고 학교에다가 육성종목을 위임을 하고 지원만 한다는······.

예. 그리하고 있습니다.

예. 잘 알겠습니다. 그다음에 또 좋은 사업이 있어가지고요. 스포츠바우처 사업 있지 않습니까. 이게 아마 추진 계획인데 아직 실시는 안하는 것 같고 앞으로 실시할 계획이십니까.

지금 하고 있습니다.

하고 있습니까? 그러면 여기 기초생활수급자 유ㆍ청소년에게 1인 월 7만 원을 지원을 해서 지금 지원을 하고 있는 거죠?

예. 하고 있습니다.

아, 예. 궁금했습니다. 그다음에 또 한 가지가 뭐냐 하면요. 13페이지 국제요트대회 개최 시에 체험프로그램을 운영을 하신다 하셨거든요. 이것 또한 추진계획인데 예년에 했던 사업이신지요, 아니면 앞으로 할 사업이신지요?

매년 하고 있습니다.

매년 하고 있는 사업으로. 체험프로그램이 어떤 것들이 있습니까?

주로 이거는 유소년하고 학생들이 요트에 한번 처음 나가서 항해하고 요트 정도 하는 그런 체험프로그램입니다. 저희들이 요트협회에다가 지원을 하면 요트협회에서 요트대회하면서 병행해서 학생들 불러가지고 같이 체험하는 그런 프로그램입니다.

아, 요트체험. 잘 들었습니다.

그냥 생각나서 드리는 말씀인데 지금 스포츠행사들을 쭉 보면요, 통영시가 주관하거나 또 통영시생활체육회나 통영시체육회에서 하는 대회들은 다 ‘이순신배’라고 하는데 그거는 통일감 있게 가기로 결정하시고 하시는 사안들입니까? 뭐 이순신배 요트, 탁구대회 이렇게 나오는 부분들은 의논이 그런 통일감 있게 가기로 결정하시고 그렇게 가는 건지 궁금합니다.

그거 종목대회 명칭은 저희 시에서 결정해 주는 게 아니고 각 종목 경기단체별로 시장하고, 임원단들이 있어가지고 그 임원회에서 결정해서 저희가 하기 때문에 그래 가능한 우리시는 이순신을 좀 많이 붙여서 합니다. 이순신 마라톤대회라든지 이순신 장군 그 출신이기 때문에 많이 붙여서 하는 그런 경향이 있습니다.

통일감 있게. 그리고 이제 아까 김이순 위원님 질문하셨는데 13쪽에 보면 해양레저산업 체계적인 육성 추진 페이지에요. 저희가 볼 때 저는 사실 요트를 모릅니다. 근데 주변 분들이 요트 즐기시는 분들이 통영에서도 늘어나고 있고 또 통영의 바다가 요트하고는 참 너무나도 위상이 높다, 그 바다가, 이렇게 표현하시는 분들이 있는데 요트사업이나 해양레저산업을 추진함에 있어서 통영이 타 지역과 비교했을 때 어느 정도의 위치에 있는지, 어느 정도 가능성을 가지고 추진하시는 지에 대한 안을 듣고 싶습니다.

저희 통영요트는 지금 경상도 요트협회가 우리시에 있습니다. 우리시에 있고 요트협회 회장이 해양과학대 정우건 교수님이고 우리 통영시 요트도 있고 하는데 요트산업에 관해서는 우리시가 아마 전국에서 제일이라고 저희들은 판단하고 있습니다. 그래서 많은 예산을 지원을 하고 지금 요트학교에서도 요트조종면허라든지 어린이 체험프로그램을 통해서 학생들 교육도 시키고 있어서 요트에 대해서는 저희들이 타 시군에서 감히 못 넘어볼 정도로 그렇게 선점해 나가고 있는 그런 실정으로 저는 판단하고 있습니다.

감사합니다.

보고에 앞서 민원지적과 과, 계장을 소개하겠습니다. (담당과장, 주사 소개) 보고를 드리도록 하겠습니다.

김영환 과장님 이하 계장님들 수고 많으십니다. 저는 그 5페이지에 고객만족 친절서비스 제공의 시책사업으로 민원 안내 도우미제를 운영하신다고요.

예. 그렇습니다.

이 도우미가 하는 일은 어떤 일을 하고 있습니까.

주로 이제 민원창구 담당공무원을 제외하고 뒷자석에 앉아있는 직원들이 돌아가면서 하루 3교대로 2시간씩 이렇게 근무를 하고 있습니다. 주로 하는 일들은 민원안내, 단순 안내부터 시작해서 또 무료 대서라든지 여러 가지 부서 안내, 청사 안내, 또 1, 2청사로 나눠져 가지고 청사 안내 겸 이렇게 모든 분야에 다 하고 있습니다.

그러면 따로 충원이 된 거는 아니고 그 자체 내에서 직원들이 돌아가면서······.

직원들이 돌아가면서 합니다.

지금 일반 시민들은 불만이 참 많은 게 구조적으로 우리가 지금 1청사, 2청사로 나뉘어 있다 보니까 자주 접하는 사람도 그 부서가 1청사에 있는지, 2청사에 있는지 잘 모르는데 일반 시민들은 더더구나 더하거든요. 그래 얼마 전에도 시민을 만났는데 불만이 원성이 굉장해가지고 한판 붙고 왔다면서 그 내용인즉슨 이리 갔는데 어디 부서를 가라, 1청사였다가 신청사, 구청사에서부터 어디가 어딘 줄도 모르는데 그래서 하여튼 이틀인가 사흘에 걸쳐서 왔다 갔다 했는데 앞전에 떼어 놓고 간 자료에서 더 추가로 하라 했는데 그 앞의 자료를 전날 했던 직원이 한번만 봤으면 그 자료를 안 떼도 되는 건데 안 보고 또 이리하다 보니까 하여튼 우리 민원지적과 직원들도 다 고생 많이 하시고 하는데 어떻게 오비이락인지 그 불만이 굉장히 많던데 그래서 전에 제5대 때에도 의정활동부터 생각했던 게 원스톱으로 해가지고 좀 하는 그런 방법은 좀 없을까요. 시민이 민원이 왔을 때 어디 2청사 가라, 3청사 가라, 무슨 부서 가라, 할 것 없이 웬만한 거는 젤 처음 맡은 직원이 간단한 거는 행정전화를 가지고 해도 처리가 되고 일반 민원인은 그 청사 찾아서 부서 가서 했던 말 또 계속 반복해야 되는데 그렇게 원스톱 민원 처리하는 거는 어떨는지요. 우리 1, 2청사가 나눠있어서 인력이라든지, 그런 거리, 이동 시간, 이런 부분 때문에 좀 제약이 많이 따르는데 시민들이 거기에 대한 불만이 참 많거든요, 들어보면. 그 점에 대해서는 좀 보완하거나 앞으로 좀 개선 방향 같은 거는 없으신지요.

저희들이 그 복합민원 같은 경우에는 건축 관련해서 건축디자인과에서 그렇게 복합처리를 합니다. 그러면 농지전용부터 해서 개발행위허가, 또 건축허가 하는데 그 외에는 단순 이런 민원 사안에 대해서는 물론 민원인께서는 여기 와서 일도 봐야 되고 저 부서에 가서 봐야 되고 그렇게 되지만 업무에 어떤 그런 연관성이 있는 거는 그렇게 복합처리를 하고 그렇지 않은 단순 사안으로써 민원지적과에도 방문을 해야 되고 또는 환경과에도 방문을 해야 되고 그런 부분들은 청사가 나눠져 있다 보니까 민원 불편이 특히 요즘 여름철에는 더 그렇습니다. 또 시청이 높은 지대에 다 위치해서 땀 뻘뻘 흘리고 오셔가지고 그런 불만을 많이 털어 놓습니다. 근데 지금 현재 청사가 통합이 되지 않는 한 그런 부분은 어쩔 수 없는 그런 상황이고 저희들은 일단은 그런 부분에 대해서는 최선의 노력을 해서 민원 불편함이 없도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 우리 민원지적과 과장님 이하 계장님들, 직원들이 다 격무에 시달리고 힘들지만 우리 과장님 금방 말씀하셨듯이 우리 시청사 앞을 지나는 버스가 없다 보니까 걸어오는 벌써 오기 전부터 땀 뻘뻘 흘리고 와서부터 했는데 거기서 직원이 조금 불친절하게 내지는 업무를 정확하게 이해를 못해서 대답을 하고 할 때는 화가 많이 나고 이러니까 직원들 교육도 잘 하시겠지만 그런 점을 조금 더 배려를 해서 항상 그 민원인 입장에서 용어 같은 경우도 우리 직원들이야 잘 아는 용어지만 처음 오는 시민들, 민원인들은 용어 자체도 생소하도 모르고 이러니까 잘 못 알아듣고 두 번 세 번 반복해서 물어보더래도 좀 짜증스럽고 힘들지만 좀 더 친절하고 시민들한테 감동을 주는 그런 행정을 펼치신다면 직원들이 조금 실수하고 잘못하는 부분도 자연스럽게 잘 이해가 되고 잘 되지 않을까 그런 생각입니다.

더욱더 친절하게 모시겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

국장님, 과장님, 계장님 수고 많으십니다. 저는 18페이지입니다. 보면 지적불부합지 정리를 위해서 특별조치법에 근거를 해가지고 지적재조사를 한다 하는데 정말 좋은 시책입니다. 이런 지적불부합지 정리를 해서 소유권 분쟁 해소와 시민 재산권 보호에 참 좋은 시책입니다. 이 사업비가 보니까 단위가 백만 원이 맞는 겁니까, 이리 많이 듭니까?

잘못됐습니다. 단위가 천 원입니다.

그렇지요. 나도 어떻게 해도 이 사업 기간이 2012년부터 2030년까지 돼있고 연차적으로 한다고 돼있는데 사업비를 확보를 해 이것은 좀 앞당겨 추진해 주었으면 좋겠습니다.

전액 국비사업인데 아무튼 우리가 좀 기간은 남아 있다 생각하지 말고 좀 차근차근히 확보를 해서 빨리 정리하는 게 좋은 시책이라 생각합니다.

예.

오늘 시설관리사업소가 저희 안전행정국의 마지막 업무보고인듯 싶습니다. 그동안에 위원님들 감사하게 생각합니다. 열심히 하겠습니다. 먼저 시설관리사업소 보고에 앞서 소, 계장을 소개하겠습니다. (담당과장, 주사 소개) 보고를 드리도록 하겠습니다.

저기 기본현황에 보면요, 저희가 정원이 스물세 분으로 있는데 지금 현재 계신 분들이 열여섯 분 계신다고 하면 거의 1/3 정도가 인원이 부족한 상태에서 진행이 된다고 하는데 그게 어떻게 가능한지, 일단 제가 궁금하고요. 일단 그것부터 답변 듣고 싶습니다.

예. 답변 드리겠습니다. 그 사실 부족한 인원이 도서관 직원입니다. 우리가 도서관법에 보면 도서관의 면적이 330㎡, 즉 100평이 되면 최소한 인력이 세 사람이 되도록 도서관법 시행령 4조에 명시가 되어있습니다. 그럼 지금 현재 우리 통영시에 있는 시립도서관 네 군데는 다 330㎡가 넘습니다. 그러면 거기의 기준이 3명에다가 330㎡ 초과하는 그 면적마다 한 사람씩 되고 장서가 6000권이 초과하면 한 사람이 더 증하도록 법에서 명시가 돼져 있는 상황입니다. 근데 이제 우리시에서는 지금 현재 어떻게 운영을 하고 있느냐, 그게 문제입니다. 사실 정규직이 부족한데 그 부족한 인력에 대해서는 무기계약직으로서 지금 현재 조금 충원을 해가지고 하고 있는 그런 실정입니다. 원칙상 법에 보면 정규직 인력이 제가 방금 보고 올린대로 인원이 갖춰져서 운영을 하도록 그리 되어져 있습니다.

부서가 명확하지는 않은데 제가 있으니까 여쭤보겠습니다. 여기 보면 문화시설 현황이 돼있거든요. 그러니까 지금 유료는 그렇다 치더라도 무료 개방되는 시설들이 네 군데가 있지 않습니까. 이 부분을 저희가 여기서는 이 부서에서는 시설이라 하면 건물을 잘 관리하시는 데가 역할이 집중되는 건지, 아니면 문화시설을 문화시설답게 쓸모 있게 운영하거나 그런 부분에 대해서도 관여를 하시는 부서인지가 일단 궁금합니다.

예. 답변 드리겠습니다. 참 좋은 지적을 해주셨습니다. 사실은 이 문화시설은 여태까지 문화예술과에서 작년 연말까지 운영을 하다가 금년 1월 1일부터 저희 시설관리사업소로 이관이 되었습니다. 저희 시설관리사업소에서 시설만 단순히 관리하기보다는 이러한 시설을 많은 시민이나 관광객에게 알리기 위해서는 일종의 그 프로그램이라든지 각종 그런 것을 좀 창의적으로 찾아내고 초정을 해서 운영을 해야 되는 게 원칙입니다마는 이런 분야, 문화시설 분야를 전문적으로 운영을 하려면 사실은 학예사도 있어야 되고 또 그런 문화프로그램을 운영할 수 있는 전문인력도 좀 갖추어져야 됩니다. 그래서 지금 현재로서는 위원님께서 질의하신 대로 그런 거는 갖추어져야 되는데 아직까지 갖추어지지 못했다는 말씀 올리고 앞으로는 그런 방향으로 운영해 가려고 지금 노력을 하고 있고 또 프로그램도 개발하려고 인근이라든지 다른 지역에서 문화시설 운영하고 있는 그런 데를 벤치마킹도 할 계획을 갖고 있습니다.

계획이 어느 정도 잡혀서 실행하기 전에 저를 좀 꼭 불러주십시오. 관심이 많고요. 그리고 국장님 계시니까 말씀을 한 번 더 드리겠습니다. 사실은 통영시민들이 건물만 가지고 만족을 하는 그런 시민들은 아니지 않습니까. 여러 가지로 예산이 지금 많이 들어가는 부분이나 또 유지 차원에서만 머무는 이런 건물들이 많습니다. 그런데 통영 시민들이 원하는 것은 이왕 지었으면 운영비 부족을 탓해서 프로그램 없이 건물만 있어서 볼 거 없다, 이런 평이 나오지 않도록 정말 통영시민들이 뭐든지 하실 수 있는 그런 공간으로써 충분히 활용할 수 있는데 들어가는 비용을 정확하게 예산에 반영하시고 그런 것을 토탈로 운영할 수 있는 아까 말씀하셨듯이 학예사라든지 평생교육사라든지 이런 전문인력에 대해서도 좀 다른 타 시 보다는 못하더라도 거기에 준하는 어느 정도의 관점이 있어야 저희가 문화도시이고 교육도시가 되지 않겠습니까. 제안을 좀 드립니다.

제가 답변 하나 좀 드려도 되겠습니까. 방금 위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데요. 저희 국장님께서 태양광 발전 시설이라든지 LED시설, 내년도 예산에 편성하려고 보고를 드렸을 겁니다. 제가 사실은 문화시설 분야에서 근무를 하다보니까 당장 시민들한테 혜택 줄 수 있는 게 뭐냐, 개인한테 어떻게 돈을 줄 수는 없는 것이고 주려면 책을 보는데 볼 수 있는 조도, 밝기라도 좀 해야 되겠고 그다음에 그거를 하기 위해서 제가 관리하는 시설관리사업소에 와서 전기료라든지 공공료를 뽑아 보니까 연간 한 1억 3000만 원 정도 들어갑니다, 1억 3000만 원. 근데 지금 이 사업은 국비, 도비를 약 국비 50%, 도비 25%를 받을 수 있는 그런 사업입니다. 그래서 이제 지난 6월 27일날 경상남도에서 저희 현장에 다녀갔고 7월 22일 내일입니다. 내일 산업통상자원부에서 ppt보고가 있습니다. 마치고 나면 내년도의 사업이 확정될 것으로 되고 있는데 된다면 많은 혜택이 주어지고 여기에서 태양광 시설이 된다면 지금 현재 저희들이 시립도서관에는 태양광 시설이 돼져있습니다. 약 한 월 60만 원 정도 절감이 되는데 140만 원에서 지금 60만원 절감이 돼서 87만 원입니다. 그럼 다른 시설도 마찬가지로 저희가 대충적으로 자료 계산을 해보니까 한 6000만 원 정도 절감이 되고 연간 공공요금 중에서도 전기료만 해도 한 6000만 원 정도가 절감이 되는 그런 결과가 나왔습니다. 그러면 전기료도 절감이 되고 또 우리 도서관을 이용하는 시민들한테도 책을 읽으려면 밝기가 약 한 750에서 1500lx 정도 돼야 됩니다. 그 룩스 정도 되려면 우리가 쉽게 생각하면 40W 형광등 두 촉을 켜놓은 거와 같아야 됩니다, 1㎡에. 그럼 그 정도 밝기 같으면 시민들에게도 눈 건강을 보호해주고 또 이리 하기 위해서 하나씩 하나씩 해가고 있다는 것을 보고를 드리겠습니다.

안녕하십니까. 보건소장 정송입니다. 연일 계속되는 주요업무 보고 청취에 대단히 노고가 많으십니다. 보고에 앞서 담당과장을 소개하겠습니다. (담당과장 소개) 보건위생과 계장을 소개하겠습니다. (담당주사 소개) 그러면 보건소 보건위생과 업무보고를 드리겠습니다.

저기 식품위생업소 지도 나가실 때에요. 나가실 때가 아니고 그 지도를 누가 나가시는 겁니까?

식품위생지도는 지금 현재 우리 시청 그 보건소의 식품위생직 직원하고 식품위생감시원하고 같이 나가며 주로 이제 우리 도하고 합동 지도ㆍ점검을 많이 하고 있습니다.

그러면 감시원은 직원이 아니고 선정을 합니까, 시민 가운데서.

식품위생감시원이 현재 우리 보건소에 49명이 있습니다마는 주로 여성단체에서 추천을 받아가지고 그 교육을 받고 있습니다. 법적으로 보면 세 시간 이상 받아야 되고 도에서 상반기를 교육을 하고 하반기는 시군에서 하고 있는데 자격은 관련 학과, 대학을 나오거나 그러면 되고 만약에 자격이 없으면 교육을 세세하게 받고 그리 합니다.

충분히 교육 실시 후에 나가시는 겁니까, 감시원들이.

그 교육을 받고 자격을 갖춘 후에 감시원으로 활동하고 있습니다.

왜냐하면 지도ㆍ점검을 받는 입장에서 그 부분에 위생지도에 관련한 좀 미숙함이 있다, 하는 그 불만들이 있더라고요. 그래서 여쭤봤습니다. 그리고 저기 숙박업소나 목욕업, 세탁업 등등 여기 관리하는 업소 가운데서 특별 지도ㆍ점검이나 아니면 일반 점검 시 그 위반사항들이 생기지 않습니까, 업소들이 있고. 그럴 경우에 어떻게 합니까, 그 업소들에 대해서.

그 업소에 보면 이제 공중위생법에 따라서 예를 들어서 행정처분을 하고 있습니다. 영업정지를 한다든지 과태료를 한다든지 그리 하고 있습니다마는 예를 들어서 작년에 실적을 보면 우리가 6회에 대해서 108일 간에 걸쳐서 708개 업소에 대해서 점검을 했습니다. 지금 현재 공중위생감시원이 우리 보건소에 5명이 있습니다. 그분들하고 대동을 해가지고 그리 점검을 하고 있고 특히 이제 관광철을 두고 집중적으로 외래 관광객 왔을 때 숙박요금을 부당요금을 받는다든지 좀 불친절하다든지 그러지 않도록 중점적으로 우리가 계도를 하고 있습니다.

잘 들었습니다.

소장님 수고 많으십니다. 10페이지 하절기 방역소독 관련해 가지고 하나 묻겠습니다. 보건소에서 바로 운영하는 게 6개 반 12명이고 읍면동장 산하에 운영하는 것이 지금 보면 예산은 본청에서 확보가 된 예산을 가지고 새마을단체에서 방역을 많이 하더라고요.

예.

그런데 방역기가 자주 고장이 난다, 그 사람들이 하는 이야기가 또 인원이 새마을지도자들이 나와서 보니까 지역별로 그게 확보가 다 안 되는 그런 지역도 있더라고요. 그래서 제가 말씀드리고자 하는 요지는 빠짐없이 지역별로 좀 해줬으면 좋겠고 특히 쓰레기 적치장 옆에 그런 데는 요즘 꼭 방역이 필요하거든요. 좀 철저를 기해줬으면 좋겠다, 그런 게 있습니다. 이상입니다.

말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 우리 보건소에서는 읍면별로 장비 보유를 총 164대에서 하고 있습니다마는 차량연막기라든지 휴대연막기를 하고 있습니다. 그래 이제 우리 전체적인 보건소에서는 시내 단위 그러니까 동 단위에 대해서는 우리가 하고 있고 그다음에 읍면에는 주로 자율방역을 하고 있습니다. 특히 섬 지역에는 자율방역을 하고 있고 다음에 이제 우리가 기계 고장이 자주 난다는 그런 실정을 알고 있습니다. 그래서 매년 그 여름철 이전에 5월 정도 되면 우리 보건소에서 방역 기계를 수리하는 전문업체가 와가지고 전부다 가져오도록 하고 있습니다. 그래서 현재 우리 보건소 건물 뒤에서 한 이틀 정도 걸쳐가지고 장비가 3일도 하고 있습니다마는 전체적으로 수리를 해주고 당연히 무상수리를 하고 최선을 다하고 있습니다마는 좀 더 불편사항을 인지를 해가지고 더 불편 없도록 최선을 다하겠습니다.

안녕하십니까. 6페이지에 보시면 추진상황의 네 번째 줄에 어린이급식관리지원센터 운영비 지급이 있는데 어린이급식관리지원센터가 운영되고 있습니까?

올해 오픈했습니다. 그래 지금 현재 운영하고 있습니다.

그럼 어떤 사업안을 가지고 어떤 인력으로 하는지에 대해서 조금, 혹시 지금 불편하시면 저한테 자료를 좀 주셨으면 좋겠습니다.

우선 개략적으로 제가 말씀을 드리고 그리하겠습니다. 지금 현재 어린이급식관리지원센터는 현재 도내에 창원하고 통영하고 2개소가 운영하고 있고 양산하고 몇 군데는 지금 추진 중에 있습니다. 우리가 통영시가 아주 발 빠르게 움직였다고 할 수 있습니다. 지금 현재 식품위생법 상에 보면 영양사가 50명 이상에 한해서 영양사를 둘 수 있고 그다음에 영유아법에 보면 100인 이상에 한해서 영양사를 둘 수 있습니다. 그래서 50인 하고 100인 하고 그 사이에 사각지대라 할 수 있는 그런 현재 맹점이 있습니다. 그래서 그런 시설에 대해서 어린이급식관리지원센터라는 거를 만들어 가지고 지원을 해주고 있습니다마는 지금 현재로 11명이 근무를 하고 있습니다. 지금 현재 경상대 안에 통영 경상해양과학대 안에 사무실을 두고 올해 6월에 오픈을 했습니다마는 현재 지금 거기에 보면 3개팀이 있습니다. 영양조리팀, 위생안전팀, 운영기획팀 이래가지고 주로 순회 방문을 한다든지 영양관리 지도, 영양관리 지원 그다음에 식당 레시피를 주고 있습니다. 그래서 현재 이렇게 함으로써 이제 아까 말씀드린 사각지대에 있는 어린이, 유치원, 거기에 있는 애들이 아마 그 식품위생에 사각지대를 줄이고자 지금 현재 최선을 다하고 있습니다. 그 상세자료는 제가 별도로 다 위원님께 배부를 하도록 하겠습니다.

감사합니다.

대상이 유치원을 대상으로 하는 거예요?

예. 그렇습니다. 어린이집하고 현재 우리 그 관내에 115개소가 있습니다마는 어린이집이 107개 그다음에 유치원 2개, 지역아동센터 6군데 해가지고 그리 하고 있습니다.

소장님 이하 과장님, 계장님들 수고 많으십니다. 저는 13페이지에 의약품 등 판매업소 지도ㆍ점검에 있어서 추진상황에 보면 행정처분 현황에 약국 13개소가 행정처분을 받았는데 업무정지도 2개소나 되고 이 행정처분 받은 내용은 어떤 걸 가지고 받은 겁니까?

말씀드리겠습니다. 지금 현재 약국이 13개소가 행정처분을 받은 게 맞습니다. 이 내용은 보면 최근에 여러 위원님께서 잘 아시겠지마는 파파라치하는 그런 사람들이 현재로 전국적으로 지금 약국, 병원에 대해서 지금 하고 있습니다. 그래서 거기에 13개 중에서 내용을 보면 무자격자 의약품 판매가 9개 있습니다. 이게 제일 많습니다. 쉽게 얘기해서 카운터맨이라 그러죠, 약사가 아닌 사람이 약을 판매하다가 그게 파파라치에게 걸린 그런 거고 그다음에 의약품 개봉판매가 있습니다. 약은 그 개봉 판매를, 대개가 다 그럴 겁니다. 개봉 판매를 하면 안 되는 약품을 그걸 낱개로 개봉 판매하는 그런 사례가 있고 그다음에 조제기록표를 작성을 안했다든지 그 다음에 위생복을 약사 가운을 안 입었다든지 그런 내용을 해서 13개를 행정처분을 했습니다.

업무정지까지 당한 업소는 이런 거 가지고는 업무정지까지 당하지는 안했을 건데. 그 2개소는 어떤 내용입니까.

그 내용에 따라서 업무정지도 할 수 있습니다.

이 내용별로 그렇습니까. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

아니, 올해 자료입니다.

9개.

지금 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재······.

예. 지금 현재 파파라치에 대해서는 통영시만의 문제는 아니고 사실 인근 시군 전국적으로 다 같은 현상입니다. 그래서 요게 조금 너무 악법이다, 너무 이건 억울하다, 약을 무자격자가 약을 줄 수 있다는 그것도 보면 아주 간단하게, 물론 약사법에 따라 하면 그럼 안 되죠. 안되는데 그걸 갖다가 뭐랄까 쉽게 말해서 그걸 꾑니다. 처음에는 아주 가벼운 거 박카스 한 개 해놓고 이제 위반되는 걸 또 달라고 그럽니다. 그러면 앞에 박카스 줬기 때문에 위반되는 거 또 바로 그거를 유인을 하죠.

아니, 그래서 우리 그 바로 그거를 하지는 안 하고요.

지금 현재 우리가 바로 행정처분하지 안 하고 위원장님 말씀대로 그런 게 있기 때문에 억울한 부분이 있기 때문에 바로 행정처분 하지 않습니다. 그러면 그분들이 이제 법원에다가 자기들이 어떤 그 혐의가 없다고 또 받고 내려올 수도 있거든요. 예를 들어서 위원장님 말씀대로 억울한 부분이 있기 때문에 지금 현재 법원에서 보면 창원법원하고 마산지법하고 법원 판결이 약간 또 차이도 나고 그런 상태에 있습니다. 어떤 데는 무혐의를 받아올 수가 있습니다. 그리 받아오면 우리가 행정처분을 하지는 않습니다. 그런 제도를 활용하고 있습니다.

예. 그리 하겠습니다.

보고에 앞서 건강증진과 과장하고 담당주사를 소개 하겠습니다. (담당과장, 주사 소개) 보건소 건강증진과 업무보고를 드리겠습니다.

소장님, 과장님, 고생 많습니다. 간단하게 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 13페이지 출산장려금, 다른 자치단체는 한 500만 원씩 주는 데도 있지요?

지금 현재로 3개 시군 정도, 함안, 창녕, 합천이 500만 원을 주는 걸로 알고 있습니다.

조금 많이 주는 데는.

그러니까 500만 원이고 그다음이 우리 통영입니다. 우리 통영은 다른 우리 도내 평균을 치면 아주 많이 주는 편입니다. 세 군데 500만 원을 빼고는 우리가 최고입니다.

근데 많이 주는데 줘도 안 늘어나노. 해가 갈수록 자꾸 줄어들고 있는데. 참 문제구만, 돈을 더 올려야 될 건지. 2012 년도 187명, 2013년도 152명, 올해는 5월까지 64명 같으면 12월달 돼도 한 백삼사십 명, 돈을 줘도 안 되고 이거 해봐야 효과도 없고. 이거는 소득에 관계없이 무조건 주는 거 아닙니까?

예. 그렇습니다.

맞는 건지 안 맞는 건지 모르겠는데 그다음에 12페이지 모자건강관리 부분. 여기 사업명이 여러 가지가 있는데 이걸 갖다가 만약의 경우에 어떤 임산부가 이걸 신청을 하려면 어떻게 합니까, 보건소에 신청을 해야 되는 겁니까?

그 사업이 지금 현재 보면 아주 많습니다마는 사업별로는 약간 차이가 있습니다마는 전체적으로 보면 그 대상에 따라서 지원 횟수라든지 지원 금액·······.

그게 소장님, 그게 문제가 아니고 만약에 임산부가 여기에 해당되는 사항에 대해서 지원을 받으려고 한다. 그리 했을 때 자기가 임산부가 직접 보건소 가서 내가 이런 부분에 대해서 지원을 좀 받고 싶다, 이야기를 해야 되는 겁니까. 신청을 받죠?

예. 신청을 받아서 하고 있습니다.

그러면 모르는 사람은 못하지 않습니까.

대부분 이 사업은 홍보가 많이 되어 있어가지고 다 저희들이 와가지고 신청을 합니다. 보통 출산, 산모인 경우에 출산 1개월 전에 애기 같은 경우에는 출산 후 1개월까지 신청을 받고 있습니다.

그래서 제가 말씀을 드리는 게 홍보를 좀 해가지고 혹시나 몰라서 못 받는 사람이 없도록 좀 해주십사, 하는 말씀을 드리겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음에 5페이지 건강플러스 행복플러스, 이게 뭐 시작한지가 얼마 안 됩니다마는 이게 제가 볼 때는 지금 이 우리 통장들이 건강위원으로 돼있습니다. 돼있는데 주민을 대상으로 해서 건강플러스 행복플러스 사업을 하는 것이 아니고 통장 위주의 건강플러스 행복플러스 사업이 되고 있더라고요. 그래서 제가 말씀을 드렸습니다마는 앞으로 좀 주민들한테 동민들한테 좀 더 깊이 들어가 가지고 이런 사업이 될 수 있도록 시작한지가 얼마 안돼서 그거는 제가 충분히 이해를 하는데 또 앞장서서 하는 사람이 건강해야하니까 그런 사람도 물론 해당이 됩니다마는 앞으로 조금 신경을 써가지고 직접 밑에 동민들한테까지 이 사업이 좀 참여가 되고 활성화될 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다. 지금은 보면 걷기대회 하면 통장들만 와가지고 걷기대회를 하고 자기들만 건강플러스 행복플러스를 하고 있는데 그 동민들한테 참여가 좀 되도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

앞으로 동민과 함께하는 그런 건강플러스 행복플러스가 되겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까. 17페이지에 나트륨 줄이기 범시민 실천사업에 대해서 여쭙고 싶습니다. 지금 추진내역을 보면 2013년도에 시작하셨다고 1단계 사업 시작되었다고 보이는데요. 이게 어디까지 이어지는 계속사업인지 궁금하고요. 그리고 1단계 구축 사업에 대해서 어느 정도 성과에 대해서 스스로 평가를 하시고 진행하는지도 궁금하고 그다음 지금 역량 강화 2단계 들어왔는데 이 대상을 구체적으로 어떤 식으로 대민 관계를 하실 계획을 갖고 추진하시는지도 궁금합니다.

예. 말씀을 드리겠습니다. 먼저 그 계속사업 하는 거는 연도는 한도가 없습니다. 계속적으로 사업을 할 계획입니다. 작년부터 이 사업을 했는데 이거는 한 번, 두 번 예를 들어서 한해, 두해로 해가지고는 되지 않고 지속적으로 시민의 홍보가 돼야 된다고 봅니다. 두 번째로 성과에 대해서 말씀드리면 작년에 우리 2013년 지역사회 건강통계 자료가 나왔습니다. 거기에 보면 우리 통영시민입니다. 통영시민의 저염식 선호율이 당초에 사업하기 전에는 80.1%였습니다마는 1년이 경과해가지고 84.7%로 아, 내가 싱겁게 좀 먹어야 되겠구나, 하는 그런 의식이 상당히 높게 나왔습니다. 그리고 지금 현재 요즘 TV를 보니까 바싹 이 싱겁게 먹어야 되겠다, 하는 TV프로그램이 아주 많아졌더라고요. 그래서 아마 이게 전국적으로 이렇게 국민들이 지금 굉장히 짜게 먹는 이걸로 해가지고 우리 국민들의 질환이라든지 거기에 대한 의료비 증가라든지 많은 문제점이 있기 때문에 사실은 싱겁게 먹음으로 해서 모든 질환도 적게 걸리지마는 의료비라든지 국민의 어떤 세금이라는 것이 굉장히 줄어드는 효과가 있습니다. 그 예방사업이 되겠습니다마는 그런 성과를 말씀을 드립니다. 그다음에 이 대상에 대해서는 지금 현재 전 우리 시민을 대상으로 다하고 있습니다. 특히 뭐 학교, 어린이, 그래서 보면 어린이에게도 어릴 때부터 어떤 교육이 굉장히 중요하기 때문에 어린이 공연극이라든지 그런 거를 실시를 하고 있습니다. 특히 이제 학교에 그다음에 집단 급식소, 기업체 성동조선이라든지 대기업, 구내식당 그런 데 대해서도 계속 이 사업을 추진하고 있습니다.

이어서······.

조금 더 제가 말씀을 드리겠습니다. 여기 보면 이런 걸 만들어 가지고 급식소에다가 우리가 다 제공을 했습니다. 해가지고 여기에 이제 대표적으로 두 개를 해가지고 이게 이제 염도측정기입니다. 여기에 해가지고 스위치를 눌러가지고 국물에다가 담그면 이삼십초 있으면 여기 소금의 함량이 나트륨 함량이 나옵니다, 여기에 나타납니다. 그다음에 김치도 마찬가지입니다. 그래서 이거는 여기에 지금 돼있는 거는 기본 그거고 여기에 오늘의 국이 예를 들어서 0.7이다, 그러면 이거를 손으로 눌러가지고 7을 만들어 줍니다. 누르면 7로 숫자가 바뀌게 돼있습니다. 그래 이거를 해가지고 우리 현재 관내 급식소나 학교, 그다음에 기업체에 계속 이걸 보급을 하고 있습니다. 올해는 26개를 해가지고 개당 한 22만 원 정도 쳤습니다.

참 바람직한 운동인 것 같습니다. 그래서 조금 더 제가 관심을 갖고 지금 저희가 보면 보건소에서 꼼탁꼼탁 정말 건강에 유수가 생기지 않도록 이렇게 시민들의 건강관리를 잘 하고 계신 것 같아서 먼저 감사함을 전하고요. 지금 이렇게 ‘나트륨 줄이기 범시민 실천 사업’ 같은 것이 이제 대표적인 저희 예방사업인 것 같습니다. 그러면 이런 것들을 아까 급식소 쪽에서 물론 급식 대상에 대한 홍보도 중요하고 아이들의 교육도 중요한데 실제로 이 나트륨 줄이기 같은 것은 어른들이 누적된 것도 참 많다고 생각합니다. 주민자치센터를 통한 교육이라든지 아니면 노인 대상으로 하는 교육사업을 하는 곳에 가서 교육하는 것도 중요할 것 같고요. 제가 하나 좀 제안 드리고 싶은 것은 보건소에서 이 앞에 같은 데서 보면 7페이지 앞쪽 그러니까 앞에 보고 드렸던 것이 보건위생 부분에서 보건소에서 먼저 보고를 받았는데 거기 보면 좋은 식단 및 음식문화 개선사업 추진이라는 데 있습니다. 7페이지에 있던데 이 또한 저희들한테는 굉장히 좋은 홍보이고 예방하고 맞다고 생각합니다. 물론 나트륨도 줄여야 되지만 저희가 좀 적게 먹어야 되지 않습니까, 그죠? 이런 부분을 함께 조인하여서 예방차원에서 캠페인이나 활동을 같이 병행해서 나트륨도 적게 먹고 음식 전체를 적게 먹고 음식물을 줄여 나가는 음식물 쓰레기에 대해서도 생각을 할 수 있는 이런 게 조금 더 통합된 프로그램이나 캠페인 보건소에서 함께 해 나가면 어떨까, 하는 제안을 드리고 싶습니다. 감사합니다.

저는 간단간단하게 한번 여쭤보겠습니다. 건강생활실천 통합서비스사업 추진상황들이 여러 개 있습니다. 4페이지입니다. 거기 보면 아쿠아로빅 체조교실과 비만개선 건강교실 그 두 개 부분만 좀 여쭤보겠는데요. 구체적으로 어떻게 운영이 되고 있는지.

아쿠아로빅부터 먼저 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 아쿠아로빅은 올해 처음 했던 사업입니다. 지금 현재 통영실내수영장하고 산양스포츠파크하고 두 군데 하고 있습니다마는 당초에는 통영실내수영장 한 곳에서 했습니다마는 이게 사실은 너무 인기가 좋아가지고 산양스포츠파크 그쪽에 있는 주민들께서 우리도 그쪽에 가려면 너무 불편하다, 이쪽에도 하나 더 해달라, 해가지고 부랴부랴 산양스포츠파크에도 했습니다. 그 지금 현재로 예산은 1100만 원 나와 있듯이 그리 하고 있고요. 현재 그 통영실내수영장에는 일주일에 2회 수, 금 오후 한 3시, 4시 이리 하고 있고 산양스포츠파크는 목, 금 시간은 비슷합니다만 그리 하고 있습니다. 그래서 현재로 우리가 수영모라든지 어떤 강사 초빙해야 되는 강사비 지원이라든지 그런 사업을 하고 있는데 아주 좋은 인기가 있습니다. 아까 말씀드렸다시피 지금까지 보면 우리 노인분들이 경로당에만 앉아가지고 조금 건전하지 못한 이런 시간을 많이 보냈다고 볼 수 있습니다. 그래서 이러함으로 해서 여가를 즐기고 또 운동을 함으로 해서 관절염이라든지 각종 성인병을 예방하는 그런 효과가 있다고 볼 수 있겠습니다. 그래 이 사업은 지속적으로 할 계획입니다. 다음에는 달빛건강체조 교실 말씀하셨죠?

아니요. 비만개선 건강교실.

비만교실은 지금 현재 21번 해가지고 한 507명 정도로 해가지고 이리 하고 있습니다. 횟수는 한 40회 정도 되고 한 1500명 정도를 하고 있습니다마는 현재로 지금 아시다시피 비만에 대한 걱정, 고민을 하는 분이 많습니다. 그래서 우리 보건소에서 대상자를 접수를 받아가지고 지속적으로 운동을 하고 있습니다마는 이 사업도 계속적으로 연차적으로 사업을 추진하겠습니다.

그러면 비만개선은 신청자에 한해서 프로그램이 진행이 되어지고요.

제가 추가로 좀 보충 설명해드리겠습니다. 대상자는 20세에서 65세의 이상의 비만인 자입니다. BMI가 25가 넘어가는 사람들을 대상으로 해서 저희들이 한 30명 정도 됩니다, 그 대상자가. 그 대상자를 해서 계속 주2회 실시를 하고 상반기에 실시가 끝났습니다. 그리고 하반기에는 6월부터 실시할 것입니다.

그러니까 30명의 대상자가 본인의 신청에 의해서. 그리고 아쿠아로빅은 그러면 수영하시는 분에서 한해서다, 그죠? 프로그램 진행이.

수영을 이제 거기서 보여줍니다. 보여 주고 수영이면서 체조, 물속에서 걷기라든지 아주 간단한 연세가 많은 분들이 돼가지고 아주 간단한 아쿠아로빅을 쉽게 말해서 물속에서 하는 에어로빅이라고 보면 됩니다.

지금 현재 아까 결핵관리사업 부분에서 90명에서 40명으로 줄이고자 하는 20년까지, 점차적으로 추진을 하신다 했는데 지금 현재 우리 통영시 결핵 환자가 얼마나 되는지요. 내용하고 크게 관련은 없습니다마는.

예. 말씀드리겠습니다. 현재 우리 보건소에 등록돼있는 환자가 4명이 있고 병원에는 50명이 있고 현재는 54명이 있습니다마는 작년에는 84명이 있었습니다. 지금 현재 결핵환자는 실질적으로 언론에서 보면 결핵환자가 늘어난다, 하는 그런 언론에 뜨고 있는데 제가 생각하는 바는 결핵환자가 늘어난다는 것 보다는 옛날에 비해서 검진이 굉장히 체계적이고 세밀하게 됐습니다. 그러다보니까 그 환자가 더 발굴이랄까, 그런 형태로 볼 수 있습니다. 그 전에 보다 학교에서 일어나면 학교 전체적으로 해서 결핵을 또 검진을 해야 되고 한 가정에 환자가 일어나면 가족 전체에 대해서 검진을 하게 되어있어 아주 강화가 됐다고 보면 됩니다.

갑상선 환자가 많아진다는 거 하고 같은 맥락인가 봐요.

똑같습니다, 같습니다.

그리고 아까 앞에 우리 구 위원님께서 질문이 계셨는데요. 모자건강관리 보시면 그 추진상황 사업들이 참 엄청나게 많습니다, 그죠? 아홉 가지나 되는데 이거는 소득에 관계없이 임산부 모두에게 혜택이 주어지는 사업들인지요, 12페이지입니다.

세부사업별로 좀 다릅니다. ‘선천성 대사이상 검사’ 같은 경우는 모든 게 해당이 되는 것이고요. 그리고 ‘미숙아 의료비 지원’은 저소득층에 의해서 국한되어 있습니다. 그리고 ‘난청 진단’ 이거 역시 출생아에 대해서 모두 다 실시를 하고 있습니다. ‘산모신생아 도우미’는 저소득층에 한해서 하고 있습니다. 거의 대부분 저소득층입니다.

아, 밑에 거는. 그게 좀 궁금했습니다. 임산부 예전에 하고 좀 다르게 받는 혜택이 상당하더라고요. 근데 실제적으로 예전에는 몰라서도 못했지만 지금 임산부 스스로 이거를 잘 찾아가지고 혜택을 많이 보고 있습디다. 해서 검사, 예방주사 이런 것들이 금액이 비싸가지고 정부지원이 있었으면 좋겠다, 하는 그런 의견들이 이제 시민들 간에 많아서 구체적으로 모두 해당되는지 저소득자에게만 해당이 되는지 여쭤봤고요. 그다음에 아까 출산장려금 부분인데요. 지금 현재 셋째 아동한테 지원되는 금액이 75명, 지금까지 지원됐던 금액이 75명이면 75가구라는 이야기 하고도 같습니다, 그죠? 셋째 이상 아동에게 지원되는 금액이었죠, 이게.

예. 그렇습니다. 이거 인원을 이야기 하는 겁니다. 75명, 지금 까지.

그러니까 한집에서 셋째 이상이 넷째, 다섯째도 낳을 수도 있기는 합니다마는.

장려금은 셋째 이후에게 지원되기 때문에 네 번째도 출생지원이 되는 겁니다.

그리고 건강증진과에서 좋은 사업들을 워낙 많이 하시니까 제가 관심도가 높습니다. 불소양치, 노인불소도포, 스켈링, 이런 것 다 잘하고 계시는 거 알고 있습니다. 근데 이 치아홈메우기 있지 않습니까, 이것도 함께 하고 있는 사업입니까?

주로 어린이집하고 초등학교 학생들을 대상으로 저희들이 나가서 이동 검진을 하고 있습니다.

그러면 여기도 발생 아동한테는 그냥 무료로 누구에게나.

예. 이것은 다 무료로 지원됩니다.

소득에 관계없이.

예.

그다음에 18페이지입니다. 혈압, 혈당기 대여, 30명한테 했다 했습니다. 1회 5개월씩, 그죠? 그럼 누구든지 혈압이 높은 사람, 당뇨병, 고지혈증 환자가 가서 대여를 하고자 한다면 언제든지 대여가 가능합니까?

예. 그렇습니다. 이거는 일반 우리 통영시민이면 다 가능하고요. 얼마든지 오면 같이 대여를 하고 하면 상담도 하고 또 예를 들어서 거기에 필요한 솜이라든지 다른 것도 지급을 하고 그렇습니다. 아주 이거는 인기가 좋습니다.

몰라서도 대여를 못하신 분들도 많이 있지 싶습니다, 이 부분은.

홍보에 더 주력토록 하겠습니다.

고맙습니다. 잘 들었습니다.

점심 참 많이 잡쉈습니까. 업무보고를 마치려고 왔는데 아마 늦어가지고 오후까지 이렇게 하게 돼서 참 미안한 감도 있습니다. 저는 업무보고니까 특별하게 지적할 사항은 없고 저희들이 위원 입장에서 좀 바라는 앞으로 건의를 드리고 싶은 그런 부분에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 음악당은 그동안에 공사하기까지도 그렇지만 준공이 되고 나서도 여러 가지로 참 논란이 상당히 많았습니다. 어쨌든 음악당이 이제 개관이 되고 나서 우리 시민들이 바라는 부분을 두 가지로 요약을 하면 첫째는 경영 효율입니다. 경영 효율이라는 것은 비용을 절감하는 부분하고 또 수익을 창출하는 부분, 첫째는 그 문제입니다. 순수하게 우리 시비가 매년 한 40억 원씩 이렇게 들어간다고 볼 때 상당한 부분 우리시 재정사정으로는 크게 좀 무리한 부분이 있다, 이렇게 봤을 때 우리 그 플로리안 리임 대표이사를 또 초청한 것도 이런 경영 부분에 경영마인드를 가지고 경영을 좀 효율적으로 해달라, 그런 뜻으로 초청한 것으로 알고 있습니다. 그래서 아까 이야기했다시피 비용절감이나 예산절감이나 또 경영수익 창출이나 하는 부분에 대해서 좀 신경을 써주시고 또 복안이 있으시면 말씀을 또 해주시고 그다음에 한 가지는 좀 시민에게 다가가는 음악당이 되어야 되겠다. 우리 시민들 중에 상당한 음악당에 방문하신 분이 한 10% 정도 될는지 제가 정확한 통계수치는 모르겠습니다마는 상당히 그 음악은 어떻게 보면 좀 우리 서민들이 다가갈 부분이 아니다, 이런 뜻이 있는 것 같기도 하고 그래서 상당한 우리 시민들이 그 부분에 대해서 음악당에 대해서 좀 심적으로 괴리를 좀 느끼는 것이 아닌가, 하는 그런 생각도 좀 듭니다. 또 우리 그 케이블카를 타러 오시는 분들, 이런 분도 그 경치 좋고 충분하게 한번 음악당을 방문을 할 수도 있을 것인데 제가 알기로는 케이블카 타러 오신 분들 중에 음악당에 가보신 분들도 거의 없는 것으로 제가 평소에 한 번씩 올라가봅니다마는 그런 부분이 좀 미흡하지 않느냐. 그래서 우리 시민들 속에 뿌리를 내리고 시민들이 항상 찾을 수 있는 그런 음악당이 돼야 되겠다. 그리해야만 우리가 예산을 투입하고 여러 가지 행사를 하면서 교통 불편이고 하는 부분에 대해서 우리 시민들이 이해를 충분히 할 수 있습니다. 음악당은 음악당대로 음악 하는 사람들은 음악 하는 사람대로 시민은 시민대로 이렇게 돼서는 시민들의 불만이 높아질 수밖에 없다, 하는 그런 생각을 가지게 됩니다. 그래서 뭐 물론 우리 대표이사님이나 부장님이나 다 열심히 하고 있는 걸로 알고 있는데 제가 당부를 드리면서 혹시나 그 부분에 대해서 복안을 가지고 계신 게 있으면 말씀을 좀 해주시기 바랍니다. ○CEO 플로리안리임(통역) 위원님께서 말씀하신대로 최선을 다해서 경영의 효율성을 추구하고 수익을 창출하기 위해서 주어진 예산 범위 내에서 많은 노력을 지금까지 하였고 앞으로도 계속 하겠습니다. 그러나 이제 한 말씀 덧붙이자면 현재 공연장이 모델이고 음악당의 사업이라는 것이 케이블카와 같은 그 수익형, 수익을 추구하는 모델로 가기에는 아무래도 좀 한계가 있지 않나 싶고 그것은 이제 여기뿐만 아니고 통영국제음악당뿐만 아니고 세계적인 문화예술사업이나 문화예술공연장의 예를 보더라도 실질적으로 수익을 창출하고 있는 그런 공연장은 많지 않은 것 같습니다. 그러나 어쨌든 기본적인 원칙으로서 이 통영국제음악당 그리고 통영의 모든 문화시설들이 더 가깝고 접근 가능한 시민의 자산이 되게끔 해야 된다는 그 모토를 실현하겠다는 그 목표는 계속해서 추진하고 있고요. 그래서 이제 지난 상반기 동안에 먼저 이제 초등학교 정도부터 시작을 하고 있는데 각급 초등학교를 직접 순회하면서 양해각서도 체결하고 초등학교 학생 수천 명을 이제 무료로 음악당에 초청하기도 하고 초청, 관람하는 체험프로그램을 기획을 해서 지금까지 추진해온 이유도 이 시민들에게 조금 더 다가가기 위한 그런 방법의 구현의 일환으로써 한번 이해해 주시면 감사하겠습니다. 도남동 이쪽 일대가 이제 접근성이 많이 떨어지고 시내 중심에서도 좀 많이 떨어지고 여러 가지 편의점이 덜한 것이 사실이긴 합니다마는 그러나 생각보다는 애초에 연초에 예상했던 것 보다는 훨씬 더 많은 분들이 점점 이제 이용하고 관람하고 내방해주는 것으로 기록이 되고 있고 또 케이블카에 이용객들께서 전부 다 여기 와주시면 좋긴 하겠습니다마는 케이블카 이용객들의 단 10%, 20%만이라도 음악당으로 끌어들일 수 있게끔 처음부터 이제 작은 목표를 가지고 하나하나 추구해 나가기 위해서 노력을 하고 있다는 점을 알아주시면 감사하겠습니다.

추가로 말씀을 좀 드려도 되겠습니까. 아까 구 위원님께서 말씀하신 두 가지 측면이 있습니다. 비용절감과 수익창출 부분입니다. 먼저 그 저희들 비용절감을 위해서는 음악당 운영은 차질 없이 하되 저희들 1페이지에 보시면 음악당 재단의 정원이 36명입니다. 36명인데 지금 현재 저희들 현원이 27명입니다. 그래서 지금 9명 결원이 되어있는데 이런 결원을 계속 유지해가지고 인건비를 절약할 계획입니다. 그리고 수익성 창출 부분에 대해서는 케이블카 티켓 소지자들이라든지 충무마리나 리조트 투숙객 이런 분들에게는 저희들 조만간 마리나 리조트 관계자하고 관광개발공사하고 MOU를 체결할 계획입니다. 그 체결을 통해가지고 티켓소지자, 투숙객은 저희들 10% 정도의 할인을 적용하고 레스토랑과 음악당의 전부다 10% 정도의 할인을 제공할 계획입니다. 그리고 우리 통영시민들에게는 주소만 등재가 돼있으면 레스토랑과 음악 공연 시 20%를 할인을 적용할 그런 계획입니다. 앞으로 이런 할인을 적용하고 그다음에 홍보를 강화해가지고 저희들 그 레스토랑이나 음악당의 수익을 많이 창출할 수 있도록 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다.

대표이사님께서 하실 말씀 있는 거 아닌가······. ○CEO 플로리안리임(통역) 수익 창출의 방안으로써 공연장이 생각해야 될 당연한 방법 중에 하나가 대관 수익일 텐데요. 아직 대관 수익에 대해서 시도하지 않은 바가 있는 것 같고 앞으로 이제 관련 법규라든가 이런 것을 재정비해서 콘서트홀, 블랙박스, 회의 공간 이런 것들을 시민과 대관업자들에게 공개를 함으로 해가지고 대관 수익을 통해서 확실한 수익 창출이 될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

수고하십니다. 이창구 경영관리부장님께 한번 문의하겠습니다. 제가 업무파악이 안돼서 그러는데 이해해 주시고요. 수익 창출에 앞서서 연간 공연 및 레스토랑 기타 수입이 얼마나 되며 또 조직 인력 관리비나 공연비 등 운영비 등이 얼마가 되는데 적자폭이 연간 얼마나 되는지 말씀 부탁드립니다.

예. 답변 드리겠습니다. 저희들 아까 우리 리임 대표께서 보고는 드렸습니다마는 레스토랑을 지금 저희들 4월 1일부터 6월 30일까지 경영한 실적으로 총 수입액이 1억 400만 원입니다. 지출액이 9600만 원 이고 지금 순이익이 762만 원이 수익이 났습니다. 당초 상반기에 우리 시의원 여러분들께 보고드릴 때에는 내년까지 저희들 적자를 예상했습니다. 했습니다마는 저희들 그 3개월 동안 운영해 본 결과 760만 원 수익이 났고 그리고 점차적으로 지금 손님이 늘어나고 있습니다. 당초 저희들 4월달부터 6월달까지 일일 수익금을 보면 월 한 100만 원에서 150만 원 정도였습니다. 그래 지금 7월달 넘어가고 나서부터는 저희들 홍보 덕인지 관광철인지 정확하게 아직까지 분석 못했지마는 매일 200만 원에서 300만 원 정도의 수익이 올라오고 있습니다. 그리고 티켓 판매 수익은 지금 현재 1억 원 정도 예상을 하고 있습니다. 계속해서 연말까지 공연이 있기 때문에 지금 현재로서는 티켓 수입이 1억 원이고 추가로 더 발생할 걸로 저희들 예상을 하고 있습니다.

연간 지출은.

연간 지출은 공연비가 총 한 15억 원 정도 가량 됩니다.

인건비는.

아니, 공연기획비가 그렇습니다. 우리 음악당, 시민문화회관, 윤이상기념관 다 포함해가지고 공연기획비가 14억 원에서 15억 원 정도 됩니다.

아까 말씀하셨듯이 시민과 함께하는 교육프로그램 진행하신다고 하셨어요. 현재 8000명 이상 시내 초등학생들이 체험프로그램을 하고 갔다 하셨는데 그 체험프로그램 내용이 그냥 투어 부분인지 정말 체험할 수 있는 프로그램이 참 있었는지에 대해서 좀 구체적으로 일단 알고 싶습니다.

저희들 그 ‘꿈의 오케스트라’ 하고 ‘꿈다락’ 그다음에 여러 가지 학생을 위한 프로그램이 있습니다. 그 자세한 설명은 우리 리임 대표께서 주도를 해나가고 계시기 때문에 리임 대표께서 설명하시는 게 나을 것 같습니다. ○CEO 플로리안리임(통역) 단순히 이제 음악당을 투어하는 데서만 그치는 것이 아니고 현재 추진하고 있는 그 세계적인 연주자들의 공연 사업 프로젝트하고 같이 연계를 하고 있습니다. 예를 들어서 연주자들하고 계약을 할 때 그냥 음악당에서 공연 한번 하고 끝나는 거 그게 아니고 그날 공연하고 나서 그 다음날 오전에 학교에 가서 연주를 추가로 해주십시오, 라고 그렇게 공연 계약을 반드시 맺고 있습니다. 세계적인 연주자들이 그 전날 음악당에서 좋은 음향시설에서 공연도 하고 그때 이제 학생들을 초청해서 정식적인 형태의 공연도 관람을 하고 그날 그 공연을 보면서 학생들이 또 궁금한 점이 많이 있지 않겠습니까. 그래서 그걸 이제 그 다음날 학교에 초청된 연주자들과 직접 시간을 함께 가지면서 그 연주자들이 전날 연주했었던 공연 프로그램들을 약간 주요 테마들을 발췌를 해가지고 연주를 해주면서 설명도 곁들이면서 이 작품의 주요한 주제가 이렇고 작곡가에 대한 어떤 설명도 이야기해주고 이 악기는 어떤 악기인데 이런 이런 소리를 내고 있다, 라는 것을 학생들한테 친절하게 설명을 해주면서 이 학생들이 이해를 할 수 없는 그런 부분들을 갖다가 소상하게 함께 하는 식으로 그렇게 연주자들과의 공연계약 자체를 교육프로그램의 모든 면면에다 연계시키는 방향으로 그렇게 하고 있습니다.

이어서 여쭤보겠습니다. 그건 그냥 교육차원에서 저변 확대 같은 관심을 끄는 문제인 것 같고 아까 언뜻 말씀하셨던 제가 정말 궁금한 것은 ‘꼬마작곡가 프로그램’을 가지고 계시다 하셨는데 이것에 대한 대상이나 교육과정 또는 차후의 계획이나 제가 생각할 때는, 일단 그 복안을 듣고 싶습니다. ○CEO 플로리안리임(통역) 원래 그 ‘꼬마작곡가 프로그램’은 현재 그 문화예술교육진흥원에서 전체적으로 주관을 하면서 원래는 그 우리나라에서 비롯된 프로그램은 아니고 뉴욕 필하모닉 오케스트라의 단원들 그다음에 상주 작곡가들이 처음 시작한 프로그램이 이제 우리나라에 건너오게 된 겁니다. 그래서 지금 현재는 이제 문화예술교육진흥원에서 그런 프로그램을 소개를 받아서 더더군다나 통영이 이제 작곡가들의 고향이기 때문에 시작을 하는 단계이고 초등학교 학생들을 대상으로 하고 있습니다. 초등학교 학생들에게 정말 작곡에 관심이 있고 노래를 만드는 거라든가, 음악 이론이라든가, 이런데 관심이 있는 영리한 영특한 우리 초등학교 학생들을 좀 선발을 해서 이제 프로그램을 진행하는 방향으로 구상을 하고 있는데 아직은 사업 초기 단계라서 별다른 성과는 없고 앞으로 진행을 해나가는 과정에서 추가적인 보고를 계속 올리도록 하겠습니다.

추가로 말씀드리겠습니다. 꼬마작곡가 선정이 사실 한 일주일 전에 우리 통영국제음악재단에 선정이 되었습니다.

몇 명 정도 입니까, 선정된 인원이.

아직까지 인원 제한은 없고요. 지금 아직 예산도 안 내려왔고 일단 선정됐다는 그 말씀은 드릴 수가 있겠습니다.

예. 그러면 올해 보고받기 좀 어려운 부분일 수도 있겠네요?

이제 추진을 해나가고 하반기 때 일부 보고가 안 되겠습니까.

알겠습니다. ○CEO 플로리안리임(통역) 조금 더 부연 설명 드리자면 현재 저희가 추진하고 있는 아카데미 그 교육프로그램 가운데서 아무래도 어린이들의 교육진도가 각각 개인차가 다 있지 않겠습니까. 초보자 레벨이 할 수 있는 게 있겠고 그다음에 어느 정도 숙달이 돼있는 어린이들이 할 수 있는 게 있을 텐데 현재 하고 있는 것 가운데서 ‘꿈의 오케스트라’나 ‘꿈다락 통영문화교실’ 같은 경우에는 거의 초보자 레벨의 그런 어린이들이 참가할 수 있는 프로그램으로서 주에 한 1, 2회 정도의 교육을 꾸준히 하는 그런 간격으로 나가고 있고 여기에 반해서 ‘꼬마작곡가 프로그램’은 조금 더 숙달이 돼있는 학생들을 대상으로 해가지고 앞으로 프로그램을 좀 더 개발해야 되겠습니다마는 그런 약간의 레벨 차이가 있는 것 같습니다.

기본현황에 대해서 궁금한 거 좀 여쭙겠습니다. 지금 그 재단과 시청으로 나눠져 있는데요. 시청은 시청사 내에 근무하시는 분들을 일컫습니까?

시청 중에서 저희들 9명이 파견 근무를 하고 있습니다.

공무원 가운데서 파견 근무이고 그다음에 그러면 재단이라고 구분을 지은 가운데는 전문인이라는 말씀이세요?

아니, 순수한 재단 직원입니다. 재단 직원 18명과 우리 시청에서 파견된 9명을 포함해서 27명이 근무하고 있습니다.

그러면 지금 현재 정원이 36명이면 음악당 규모로 보면 36명이어야 근무의 효율성과 효과가 극대화된다는 인원이시잖아요. 근데 지금 9명이 모자란다는 말씀이시죠.

예.

지금 1/4이 모자란다는 얘기거든요. 아까 말씀 중에 예산절감이라고 말씀을 하셨어요. 그러면 이 모자라는 부족한 인력은 어떻게 대처하고 있는지요.

지금 사실 저희들이 음악에 관련해서 직원 채용은 사실 신중한 부분이 있습니다. 음악당이 지방에 있다 보니까 대부분의 직원들이 중앙에 서울 쪽에 편중돼있습니다. 그래서 저희 직원들이 시청 공무원들의 일반적으로 95%의 봉급을 받고 있습니다. 그래서 서울에 있는 이런 사람들이 지원이 사실 쉽지 않습니다. 그래서 저번에도 한번 저희들이 채용 공고를 했습니다마는 접수가 거의 대상자가 별로 없어가지고 실패한 경우도 있고 그래서 하반기에 저희들 채용 계획에 있긴 있습니다마는 아마 서울에서 저희들 서울사무소도 따로 있습니다. 거기에서 응모를 받아가지고 출현할 계획입니다마는 쉽게 아마 지금 현재 저희들 모자라는 부분이 홍보 부분하고 그 기구표 공연기획팀의 자리가 비어있습니다. 이걸 저희들 그 서울 직원이 근무를 하다가 원에 의해 또 사직을 했습니다. 봉급이 좀 적고 이러다 보니까 지원이 사실 쉽지 않습니다. 이런 음악을 전공한 인력들이 지방에 근무하기가 쉽지 않기 때문에 저희들 그래도 하반기에는 그 조직이 잘 운영될 수 있도록 한두 명 정도는 채용할 계획으로 그렇게 있습니다.

그러면 예산절감 차원이 아니고 지원이······.

아니, 그런 부분도 있지마는 저희들 30명을 초과하지 않는 범위 내에서 채용을 해나갈 계획이고 나머지 5, 6명 정도는 저희들 인건비 절감을 위해서 그렇게 할 계획입니다.

예. 잘 들었습니다.

우리 리임 대표님하고 우리 이창구, 직위가 본부장님이라 해야 됩니까.

경영관리부장입니다.

경영관리부장, 총무팀장님 고생 많으십니다. 이 자료에 의해서 지금 공연기획부가 공석으로 돼있는데 이 부분은 어떻게 되는 겁니까.

이 부분이 조금 김이순 위원님 말씀하신대로 지금 현재 공연기획부장하고 공연기획팀이 지금 부재로 돼있습니다. 이 부분은 사실 공연기획부장 같은 경우에 경력이 상당해야 됩니다. 그래서 지금 저희들 채용을 못하고 있는데 아까 말씀드린 대로 하반기에 한번 공고를 해서 아마 채용이 되면 우리 공연을 하는데 더 도움이 되지 않을까, 그렇게 생각하고 있고 두세 명 정도를 저희들 채용 계획에 있습니다.

아니 아까 우리 이창구 관리부장님께서 공연기획팀에서는 서울 사무실에서 사직을 했다 해도 공연기획부 총괄하는 공연기획부장님은 지금 공석이 돼서 이 부분에 대해서 그리고 우리 이거는 리임 대표님께 또 한번 물어보고 싶은데 여기 보면 경영관리부에 지금 총무팀, 문화사업팀, 기술관리팀, 홍보마케팅, 시민문화회관 등과 같이 다섯 개가 돼있고 공연기획부에는 공연기획팀과 국제개발팀 해가지고 두 파트만 돼있는데 이게 밸런스가 맞지 않는 생각 들지 않습니까? ○CEO 플로리안리임(통역) 초창기부터 이런 구조였던 것은 아니고 이제 음악제 끝나고 나서 몇 명 직원들이 퇴사하고 또 팀장 포지션에 있던 사람이 또 퇴사하고 이렇다 보니까는 여러 가지로 현재는 일시적인 형태로 과도기적인 형태로 지금 나가고 있는 그런 부분이 분명히 있고요. 이제 관리자급 직원들이 적절하게 앞으로 선임이 되고 확충이 되면 조금 더 밸런스를 맞추는 방향으로 조직을 개편해 나가도록 하겠습니다.

제가 말씀드려도 되겠습니까?

예.

저희들 2014년도 이 레스토랑이 처음 생겼기 때문에 그 투자비입니다. 사실 그 인건비는 10개월분이고 운영비도 10개월분, 집기구입비는 시설투자비입니다. 그래서 아마 내년도부터는 집기구입비는 불필요할 것 같고요. 인건비와 운영비만 하면 한 3억 원 정도 소요될 계획입니다. 그런데 이 3억 원은 저희들 예산을 가지고 할 게 아니고 레스토랑 수익금을 가지고 대체해 나가도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

그러면 집기 구입비는 9000만 원은 기 설치할 때 된 거고 인건비하고 운영비는 앞으로 드는 거라 그 말씀이시죠.

예. 그렇습니다.

그러면 여기 지금 우리가 운영실적 면에 9페이지네요. 이때 보면 우리가 운영실적에 지출액에 보면 인건비와 운영비가 포함이 되거든요. 그러면 이 인건비와 운영비가 2014 운영사업비 4억 원 안에 잡힌 겁니까, 이게.

잡힌 겁니다.

잡힌 거를 이렇게 한 겁니까.

예. 그렇습니다.

그런데 조금 제가 또 이해가 안 되는 게 수입이 현금 수입 플러스 카드 수입 해가지고 1억 400만 원입니까?

예.

그다음에 지출을 인건비 플러스 운영비 해가지고 9600만 원이 돼서 그 차액 760만 원 정도가 흑자라고 하시는데 우리가 보통 지출을 잡을 때 인건비, 운영비만 잡습니까? 그 건물의 감가상각이라든지 지금 이 건물에 대해서 집기구입비도 들어갔었고 기타 등등을 다 들어갔을 그런 걸 같이 잡지 않습니까?

일단 저희들 시설 투자비는 제외를 했습니다. 이거는 초기에 한번만 투자가 되고 몇 년 후에 투자가 되기 때문에 일단 인건비와 운영비만 지출액에 포함을 했습니다.

그러면 우리 레스토랑 운영하는 거는 음악당에 조금 수입을 보탬이 되기 위한 수단으로 하는 겁니까, 아니면 음악당을 이용하는 고객들의 서비스 공간으로 운영을 하는 겁니까, 운영 목적은 어떻게 됩니까?

서비스 공간도 되고 수익창출을 저희들 할 수 있는 방법이 됩니다.

그러면 우리 음악당 측에서 잡는 거는 조금 수입에 보탬이 되고 하려고 하면 어느 정도를 예상을 하십니까, 연간 예상 폭을. 순수익 예상 폭을.

레스토랑 부분 말씀하십니까.

레스토랑에서 나중에 그 음악당 쪽에 좀 이익이 되는 부분, 그 운영비라든지 그런 데에 보탬이 되는 부분을 예상하는 금액이 어느 정도나 됩니까.

지금 저희들 아직까지 3개월 정도 운영을 해봤습니다마는 지금 이제 계절별로 차이가 많이 있고 겨울에는 또 손님이 좀 줄어들 수 있기 때문에 연말 돼가지고 한번 정산을 해보고 우리 의회에도 분석, 보고하고 나서 그때 정확하게 답변을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

그러면 연간 한 어느 정도 수입이 좀 되면 우리 음악당에 운영비에 보탬이 되고 이런 계획은 아직 없고 한해 정도 운영을 한번 해보고 어떻게 될 것인지 판단을 하시겠다, 그 말씀이시죠?

예.

그러면 그때 1년간 운영을 했을 때 그때 그 운영실적이라든지 그런 부분들을 다시 한번 보고를 할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

행정직렬 5급이고 파견을 하게 되면 우리 직원들은 한 직급씩 상승이 되게 돼있습니다.

지금 현재는 1년입니다.

아니 음악재단의 4급 직제가 우리시의 파견 공무원들의 5급입니다.

당초 그 저희들 음악재단의 8급이 우리 공무원 9급입니다. 한 계급씩 음악재단 직원들이 높아져 있습니다. 그거는 왜 그러냐 하면 아까 말씀드린 대로 봉급이라든지 이런 부분을 공무원 보다 훨씬 적기 때문에.

올려주기 위해서 정관을 만들 때 어느 음악당이든지 음악재단이든지 다 그렇게 운영을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그렇습니다. 보수를 맞춰주기 위해서.

아무 영향이 없고.

예. 봉급은 보수는 우리시에서 받도록 그렇게 돼있습니다.

그런 방법도 찾도록 하고 그다음에 저희들 지금 법적인 고용할 수 있는 해야 되는 그런 부분이 지금 계약직으로 채용이 되어있습니다. 아마 이런 분들도 이제 2년이 지나면 의무적으로 또 채용을 해줘야 되기 때문에 그런 부분을 다음에라도 저희들 검토를 해가지고 아마 그런 분들이 채용이 되면 정원이 더 늘어나지 않을까, 그렇게 생각합니다.

예.