경남 통영시의회 발언
김만옥 의원 발언
성덕
문성덕위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 통영시의회 임시회 제4차 산업건설위원회 개의를 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 오늘은 농업기술센터 소관 농정과, 농업기술과에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무계획 보고의 건(통영시장 제출)(계속)
의사일정 제1항, 2014년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. O 농업기술센터
농업기술센터 소장님께서는 간부공무원 소개 후 인사말씀을 간략하게 해 주시기 바랍니다.
상영
김상영농업기술센터소장
농업기술센터소장 김상영입니다. 인사 올리겠습니다. 농업기술센터 내 두 개과 과장을 소개를 하겠습니다. (간부공무원 소개) 지난 7월 1일자로 관광과장으로 있다가 농업기술센터로 이렇게 부임을 받았습니다. 좀 생소한 업무입니다마는 평상시 우리가 느끼고 있는 농업현장에 직접 근무를 할 수 있게 되어서 새로운 업무를 접할 수 있다는 점에서는 상당히 기대를 하고 저 나름대로 많은 공부를 하게 되는 계기가 되는 것 같습니다. 아무튼 일부에서는 농업직이 아닌 기술직이 아닌 행정직이 또 센터소장을 맡아서 어떻게 꾸려나가느냐는 의구심의 눈초리로도 기대 반, 의구심 반으로 이렇게 쳐다보는 시각도 있는 것으로 알고 있습니다. 보다 더 새로운 시각으로 조직을 이끌 수 있도록, 그리고 눈높이로 농민들과 같이 다가갈 수 있도록 고민할 수 있도록 최선의 노역을 다하도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
성덕
문성덕위원장
수고하셨습니다. 그럼 소장님과 농정과장님은 보고 준비를 해주시고 농업기술과장님께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. (농업기술과장 퇴실) - 농 정 과
10시 04분
그럼 농정과 2014년도 주요업무계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님, 보고해 주시기 바랍니다.
상영
김상영농업기술센터소장
평소 농정업무에 대해서 깊은 관심과 지도편달을 아끼지 않으시는 문성덕 산업건설위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 거듭 감사를 드리면서 농정과 직원들을 소개하겠습니다. (간부공무원 소개)
성덕
문성덕위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 유정철 위원님 질의하십시오.
정철
유정철위원
소장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 먼저 행정직으로서 농업의 발전을 위해서 농업기술센터소장으로 오신 걸 환영하면서 축하드립니다. 오신지는 얼마 안 됐습니다마는 농촌출신이고 또 농업에 대해서 관심을 많이 가지고 계시는 분이기 때문에 나름대로 업무파악을 하셨다싶은 생각이 드는데 업무파악을 하시면서 우리 농업이 지속 발전시켜 나가야 될 부분도 있겠습니다마는 이 업무를 사실 계속 이렇게 끌고 가서는 될 것이 아니고 도태시켜야 될 부분도 있을 거고, 또 새로운 소득작물을 개발해야 될 부분도 있을 겁니다. 아마 얼마 시간은 안 됐습니다마는 나름대로 느끼는 부분을 말씀해주시면 고맙겠습니다.
상영
김상영농업기술센터소장
유정철 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 어찌 보면 가장 중요하고 무거운 첫 질문이 아닌가 생각이 돼집니다. 모두 인사말씀에서 잠시 말씀을 드렸습니다마는 행정직 공무원이 이렇게 전문적인 기술을 요하는 농업기술센터 근무에 대해서 우려 반, 기대 반 그런 시각이 있는 것으로 알고 있습니다마는 저는 한편으로 이렇게 생각합니다. 엊그제 TV를 보니까 황야에서 불이 났는데도 많은 동물이 도망을 가는데 그 중에 ‘날새’라는 것은 불을 피해 날아가는 메뚜기를 잡기 위해서 불꽃 속에서도 사냥을 하는 것을 봤습니다. BBC방송의 다큐를 봤는데 그런 생각을 잠시 해봤습니다. 농업기술센터 업무를 맡고 나서 크게 두 가지를 생각을 해봅니다. 첫째는 조직관리 측면에서 우리 기술센터가 위치적으로 떨어져 있고 농업직하고 지도직으로 대별되다보니까 본청하고 교류가 그렇게 원만하지는 못했습니다. 농업직 같은 경우는 읍, 면하고 교류가 있었습니다마는 그래서 가능하다면 본청하고 읍, 면하고 이래가지고 교류가 활성화될 수 있도록 그런 노력을 한번 기우려보도록 관계부서하고도 협의도 하겠습니다. 농업직은 그래도 조금 교류가 있습니다마는 숨통이 트입니다마는 지도직은 상당히 장벽에 막혀있습니다. 이런 것도 한번 연구를 해야 될 것이 아닌가, 그렇게 생각이 들고. 우리 농업은 제가 볼 때는 생명이라고 생각합니다. 살아 있는 생명체라고 보기 때문에 이 업무를 보는 사람들이 생명력 있는 감동을 줄 수 있고 감성을 느낄 수 있는 그런 분위기가 조직에 흘러들어야 된다고 봅니다. 경직돼 있다면 농업행정을 하기가 쉽지가 않습니다. 그래서 나름대로 제가 볼 때는 뒤에 우리 계장들도 있지마는 조금 외람된 표현을 쓴다면 소외되어있는 잠자고 있는 감성을 깨울 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다. 그래서 농업행정이라고 해서 매일 농업용어만 볼 것이 아니고 연극도 보고 음악도 들으러 갈 줄 아는 그런 인문학적 소양을 함양 하는 것이 좋지 않으냐 그런 생각을 해 봅니다. 그리고 본청하고 소통을 하기 위해서 우리 직원들이 가급적 많은 동아리에 가입을 해서 직원 상호간 소통을 할 수 있도록 그렇게 한번 했으면 하는 게 조직관리 측면에서 제 바람입니다. 그리고 앞으로 나름대로 제가 생각하고 있는 농정 방향은 한ㆍ중 FTA하고 관련해가지고 많은 것이 외부여건하고 맞물려 돌아 가겠습니다마는 환경이 어떻게 변하던 가장 근본적으로 짚고 넘어가야 할 것은 현장행정이라고 생각을 합니다. 그래서 현장에서 항상 그 분의 눈높이에서 의논하고 고민할 수 있는 그런 분위기를 만들어 나갈 수 있도록 하겠습니다. 그래서 ‘위기는 곧 기회’라는 말이 있듯이 이런 환경에서 우리 기술센터가 좀 더 변화된 모습을 보일 수 있도록 그렇게 하는 데 제가 일조를 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 유정철 위원님의 질의에 어느 정도 충족이 되었는지 모르겠습니다마는 하여튼 그런 각오로 일을 해 나갈 수 있도록 하겠습니다.
정철
유정철위원
소장님 말씀 잘 들었습니다. 앞으로 내년도에 올 하반기부터 사업이 새로운 모습으로 주목되길 기대를 하면서 사실 늘 업무보고에서도 보고 행정사무감사에서도 보고 합니다마는 예산부분이 물론 본청하고 교류가 안돼서 그런가 모르겠고 우리가 노력을 안 해서 그런지 모르겠습니다마는 항상 농업 부분의 예산은 매일 뒤로 처지고 확보하지 못하는 부분이 많이 생깁니다. 이런 예를 들어서 될는지 모르겠습니다마는 물량장 몇 개 안하면 농업부분 예산 전부 다 사업비 다 커버해 낼 수 있습니다. 우리가 요구하는 예산 이런 부분도 바깥에서 행정직으로 보시면서 느꼈던 부분, 또 들어와서 접목을 해보다보면 그런 걸 느낄 수 있으니까 그런 부분도 해결해야 될 부분도 있다싶은 생각이 들고 늘 우리 소장, 과장 바뀔 때 마다 이런 말씀을 드리는데 새로운 소득 작목을 개발하고 우리 농민들이 돈 되는 농업을 할 수 있게끔 만들어 주고 노동력을 좀 절감할 수 있는 방법을 찾아달라는 말씀을 드렸는데 이게 제가 6대 4년을 해 왔습니다마는 손에 잡히는 게 안 보였습니다. 안 보였는데 앞으로 지금부터 소장님이 오셨으니까 그 부분에 좀 애정을 가지고 “역시 김상영 소장은 다르더라.”하는 모습을 보일 수 있게끔 열심히 해주시길 기대하고 획기적인 농업발전을 위해서 기대하겠습니다. 고맙습니다.
상영
김상영농업기술센터소장
예. 최선을 다 하겠습니다.
성덕
문성덕위원장
유정철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분? 황수배 위원님 질의하십시오.
수배
황수배위원
소장님, 반갑습니다. 과장님, 계장님들 정말 반갑습니다. 조금 전에 유정철 위원님의 질의에 소장님의 답변이 정말 오래 동안 문화ㆍ예술 분야에서 근무를 하시다가 서두에 인사말씀에 그런 말씀을 하셨습니다마는 행정직렬에서 농업을 전체적으로 관리할 수 있는 농업기술센터 소장으로 전입을 가신데 대해서 상당히 본인께서도 이런 부분에 대해서 잘 느끼고 있을 겁니다. 어떻게 앞으로 농업기술센터를 갖다가 정책적으로 농업정책에 반하지 않고 농민을 더 잘 살 수 있는 소득을 올릴 수 있는 그런 생각을 많이 한 달여 동안 많이 생각을 하셨을 거라고 생각을 합니다. 좀 전에 답변 속에서도 그런 말씀들이 많이 묻어나오는 거 같은데 문화와 예술 쪽에 오랫동안 근무를 하셨던 만큼 농업정책에서도 그런 문화와 예술이 같이 융합될 수 있는 그런 정책을 펴 주시길 바라고요. 저는 소장님께서 앞으로 충분히 조금 전에 말씀하셨다시피 조직관리차원이라든지 직렬 간의 농업직이라든지 지도직이라든지 사실 농업직은 소장님이 말씀하셨다시피 동으로도 가고 이렇게 좀 다른 데도 발령이 나고 합니다마는 사실 지도직은 그런 부분이 없을 겁니다, 제가 볼 때도. 그런 부분도 깊이 고민을 하셔가지고 숨통이 트일 수 있는 나름대로 인사부분이라든지 조금 많은 신경을 써 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 거기에 대한 답변은 안 하셔도 될 거 같고요. 권주태 과장님께서 지난 6대에도 그런 말씀을 드렸습니다마는 통영시 농업기술센터 앞에 조성되어 있는 자연학습장이라든지 주말가족농장이 인근 주민뿐만 아니라 죽림에 거주하고 계시는 분들 뿐만 아니라 우리 통영시 관내, 죽림을 거쳐 가는 통영을 찾아주는 관광객들도 잠시 쉬었다가 구경도 하고 나름대로 추억을 만들어가는 그런 장소가 아니었나 싶습니다. 그런데 다만 조성이 단기간에 걸쳐서 하다보니까 조금 아쉬움이 있다, 튤립 자체가 제한된 꽃이 피고 지고 하는 키우고 하는 데는 상당히 겨울 때부터 직원들이 많은 신경을 쓰고 그게 또 시기가 되면 묘목도 나눠주고 하는 것을 제가 직접 보기도 했습니다마는 저 농장을 4계절 내내 할 수 있는 그런 방안을 마련해주셨으면 하는 제 바람도 그렇습니다마는 주변에 사시는 분들이 그런 여망을 많이 가지고 있습니다. 사계절 장미라든지 쉼터조성이라든지 그런 걸 조금 했으면 좋겠는데 우리 과장님 생각은 어떻습니까.
주태
권주태농정과장
연초에 업무보고에서도 위원님께서 지적을 해주셨고 저희들이 지금 현재 그 장소를 임차를 해가지고 쓰다보니까 장소자체도 한계가 있고 그래서 저희 소장님께서 제일 처음 오셔가지고 검토한 내용 중에 제3의 장소를 물색해 보는 게 좋지 않겠느냐, 그래서 지금 현재는 상반기는 끝나고 하반기 작목으로서 꽃이 심겨져 있습니다. 위원님께서 지적하신 그 부분들에 대해서는 저희들이 지금 현재 며칠 전에 주무계장이 장소를 물색하기 위해서 출장검토를 몇 군데하고 있고 그래서 사계절 우리 주민들이 보고 느낄 수 있는 그런 장소를 확보하도록 그렇게 하겠습니다.
수배
황수배위원
장소도 중요하지만 지난번에 과장님께서 연초 업무보고 때도 그런 말씀을 하셨는데 산양읍 쪽에도 그런 장소를 물색한다는 그런 보고를 했었던 거 같은데요. 이왕이면 사계절 내내 보고 즐길 수 있는 그런 휴식공간을 조성해 주셨으면 좋겠다, 물론 체험학습도 중요하지만 볼거리도 중요하지만 연간 튤립 한 품목만 가지고 하는 것이 아니고 사계절 내내 장미종류도 많죠? 수십종류 되는 걸로 알고 있는데. 여러 가지 예산부분 측면도 있을 거고 관리측면도 있겠습니다마는 이왕 우리 주민들한테 좋은 공간을 돌려줄 수 있다면 예산적인 측면뿐만 아니고 조금 노력을 해서 여유공간을 확보해 주셨으면 하는 그런 바람입니다.
주태
권주태농정과장
예. 그렇게 하겠습니다.
수배
황수배위원
고맙습니다. 위원장님, 이상입니다.
성덕
문성덕위원장
황수배 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 김만옥 위원님 질의하십시오.
만옥
김만옥위원
부탁을 하나 드릴게요. 대한민국이 농경사회에서 산업화로 오는 과정이 있었던 건 사실이기 때문에 옛날에 우리 농업은 근본입니다, 근본. 근본인데 ‘농자천하지대본’이라고 농업이 근본인데 이 근본이 무너지면 모든 게 무너지게 돼 있는 게 사실입니다. 그래서 농정과장은 과거의 우리 대한민국이 농경사회에서 사회를 주도하는 그런 세상은 소를 한 마리 키워서 자식들을 대학을 보내는 그러한 시절이 있었던 것만은 사실이거든요. 그게 그리 멀지 않은 약 한 40년, 50년 전에 우리가 사는 이 사회의 실태였다는 겁니다. 그래서 우리 통영은 수산물과 여러 분야가 같이 어우러진 도농통합지역인데 특히 거기다가 수산물이 같이 이렇게 아주 큰 역할을 하고 있는 도시입니다. 과거에 수산물로 인해서 우리 농업이 항상 자기 자리매김하지 못했던 건 사실이라고 보거든요. 제가 드리고 싶은 이야기는 다른 게 아니라 바다에서 어업을 하는 분들은 옛날 우리 어른들 하는 이야기로 씀씀이가 통이 크다, 오늘 바다에 나가서 어업을 하면서 생각지도 않은 큰 고기라든지 작황이 좋아가지고 상당히 오늘 큰 돈을 만지고 들어오기 때문에 오늘 들어오면 그날 저녁에 돈쓰는 게 내일 또 바다에서 올라올 그런 기대감으로 호주머니 지갑이 자기 마음대로 열린다고. 그래서 우리 통영의 경기의 한 축을 담당했지마는 우리 통영도 농업에 종사하는 분들이 적지 않아 많이 있을 거라고 저는 알고 있거든요. 다 통계가 있기 때문에 내가 통계자료를 한번 받아봤으면 좋겠고. 그러한 우리 농업에 종사하시는 분들도 앞으로 바다의 어업에 종사해서 지갑을 마음대로 열어서 하루라도 마음대로 쓸 수 있고 내일 또 바다에서 고기가 잡히지 않을 경우에는 조금 위축된 생활을 하다가 또 2~3일 후에 또 좋은 결과가 있으면 돈쓰는 분위기가 좋다는 분위기가 통영의 흐름의 여론이었다고. 그래서 우리 농촌에도 이러한 소득이 있다면 생활에 대한 뭐라고 지역에 경제적으로 많은 도움이 서로 될 수 있는 게 있잖아요. 그러니까 농정과장은 앞으로 이 분야에 대해서 많은 깊은 생각을 하라고. 수산업만이 우리 통영의 보루가 아니고 우리 농업도 한번 수산업과 같이 빗대어서 공직사회를 하는 과정에 뭔가 한번 찾아내야 되겠다는 그런 생각을 해보십시오. 그래서 우리가 “아, 이거구나.”하는 생각을 같이 소통할 수 있을 때에 농정과장은 통영시민으로부터 영원히 공직사회에서 생활하는 과정에 잊히지 않는 사람이 될 거라고 생각하는데 과장님, 한번 그렇게 해보실 생각이 있어요.
주태
권주태농정과장
예. 감사합니다. 열심히 해보겠습니다.
만옥
김만옥위원
그렇게 할 수도 있어요. 있으니까 매일 농업에 종사하시는 어른들이 알고 싶어도 알지 못하는 거 접근하고 싶어서 접근하지 못하는 거, 여러 가지를 조금이라도 그분들 가까이 다가가서 우리 기술센터소장님이 말씀하신 대로 현장에 어떠한 피부로 느낄 수 있는 과장님이 나갔을 때에 정말 좋은 일들이 있을 수가 있다, 그래서 말씀을 한번 드리니까 명심하시고 다음 업무보고나 이런 걸 할 때에 그런 좋은 현실들이 업무보고로 인해서 저희들이 기분 좋게 업무보고를 받을 수 있도록 부탁을 드릴게요.
주태
권주태농정과장
예. 그렇게 하겠습니다.
만옥
김만옥위원
그렇게 되겠죠?
주태
권주태농정과장
예.
만옥
김만옥위원
이상입니다.
성덕
문성덕위원장
김만옥 위원님 수고하셨습니다. 강근식 위원님 질의하십시오.
근식
강근식위원
과장님, 계장님 고생 많이 하십니다. 저는 앞에 동료위원들이 질의를 했고 질의를 하면서 보니까 농업이 어업에 비해서 상당히 예산이나 이런 부분들이 약하다보니까 공무원 전체에 어떤 그러니까 농업기술센터에 근무하시는 분들의 사기문제도 있고 그래서 이런 부분들이 공유가 잘 되어가지고 어업도 물론 중요하고 어업에 종사하는 분들이 상당히 지금 뭐 어업 쪽으로는 제가 볼 때는 예산이라든지 소득이라든지 목소리라든지 현장의 목소리도 크고 농촌에 농업하시는 분들은 제가 볼 때는 상당히 애로사항이 많습니다. 그래서 아까 유정철 위원님께서도 말씀하신 부분이 우리 예산을 볼 때, 제가 오늘 예산 부분은 안 물어보겠습니다. 하여튼 예산도 그렇고 선착장이나 이런 부분을 할 때는 그 쪽에는 몇백억이 들어가도 별로 문제가 없는데 농촌의 실정은 사실 농로길이라든지 멧돼지 한 마리 잡는데도 상당한 예산 부분이 부족해가지고 이런 부분들이 전체적으로 사기문제가 아닌가, 그렇게 생각을 합니다. 그래서 7대 의원들이 관심을 갖는 부분들은 농업 쪽에도 관심을 좀 가져야 안 되겠느냐하는 개인적인 생각일 겁니다, 전부 오늘 말씀하시는 분들이. 그래서 다음에 또 예산을 책정하고 이런 과정에 예산계에 올라가면 또 예산이 절반으로 뚝뚝 잘려져 나오고 이런 부분도 있을 겁니다. 그래서 저희들도 관심을 가질 테니까 지금보다 조금 나아진 그런 농정실태가 될 수 있도록 정말 일선에 계시는 분들이 열심히 해줘서 열심히 하면 저희들도 뒷받침 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 사실은 농촌에 가보면 농사를 짓고 있는 사람들이 연령이 많다보니까 멧돼지나 이런 피해도 많이 보고 농로길이 없으니 농사도 못 짓고. 못 짓다보니까 그냥 그대로 풀이 자라서 농사도 아예 못 짓는 방향으로 가고 있는데 이런 부분에 대해서 신경을 좀 써주고. 그리고 귀농, 귀촌 부분에도 관심을 가져주십시오. 왜 그러냐면 통영이 사실은 살기가 참 좋은 동네인데 바다가 보이니까 바다 쪽으로 가는 분들이 많을 겁니다. 그래서 농촌도 한번 그런 귀농, 귀촌에 대해서 프로그램을 개발하고 그래서 그런 쪽으로 한번 4년 동안에는 방향도 한번 틀어보는 방향으로 소장님, 한번 연구를 해보십시오.
상영
김상영농업기술센터소장
아까도 유정철 위원님께서도 말씀을 해주시고 방금 또 강근식 위원님께서도 말씀을 해주시는데 수산업에 비해서 농업 예산이 턱없이 부족하다는데 제가 통계를 한번 빼봤거든요. 다른 통계를 뺀 게 아니고 선착장 1m를 내는데 1000만원을 기준으로 했을 때 보니까 송아지를 네 마리를 입식을 할 수가 있고 시설하우스 135평을 지을 수가 있더라고요. 그래서 이런 것 같으면 정말 지속적으로 생산으로 연결될 수 있는 이런 농업소득을 창출할 수 있는 부분에도 좀 많은 예산이 투입되어야 되겠다는 생각을 해봅니다. 하여튼 내년도 예산 신청할 때는 이런 각도에서 최대한 예산부서에 예산요구를 할 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다. 감사합니다.
성덕
문성덕위원장
더 질의하실 위원이 없으므로 농정과 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 휴식을 위하여 10시 50분까지 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10시 50분까지 정회를 선포합니다. - 농 업 기 술 과
10시 40분 회의중지
10시 51분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술과 2014년도 주요업무계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님, 보고해 주시기 바랍니다.
상영
김상영농업기술센터소장
농업기술과 업무보고를 드리기 전에 과, 계장을 소개하겠습니다. (간부공무원 소개)
성덕
문성덕위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 황수배 위원님 질의하십시오.
수배
황수배위원
과장님, 계장님들 반갑습니다. 소장님, 장시간에 걸쳐서 보고하시느라 수고가 많고요. 업무보고나 정책에 관한 질의보다는 저는 오늘 소장님께 질의하시고 싶은 거는 인력운영에 대해서 질의를 하고자 합니다. 소장님, 7월 달에 부임하고 나서 인력운영에 관한 부분에 대해서 생각을 해보셨습니까? 지금 기술센터에서 현재 운용되고 있는 농업직이라든지 지도직이라든지 이런 인력을 갖다가 어떻게 운용을 할 것인가, 그런 부분에 대해서 잠깐 생각해 보신 게 있습니까.
상영
김상영농업기술센터소장
아까 농정과 업무보고 드릴 시점에도 잠시 언급은 있었습니다마는 우리가 농정과 하고 농업기술과하고는 크게 대별되기를 농정과는 그야말로 행정적인 지원 뒷받침, 기술과는 전문기술을 보급하고 파급하는 그런 역할을 하는데 그야말로 수레의 양바퀴라고 보고 있습니다. 그래서 지금 위원님께서는 조직 활성화 차원에서 인력운용에 대해서 걱정해 주시고 질의를 하신 거 같은데 농업직은 나름대로 읍면하고 본청하고도 이렇게 교류가 됩니다. 그런데 기술과에 있는 지도직의 경우는 자유롭지가 못합니다. 농촌진흥청 법에 이렇게 지도직은 그야말로 지도할 수 있는 그런 능력에만 국한에서 근무를 할 수 있도록 된 규정이 있기 때문에 그야말로 읍면에 아무데나 가가지고 아무 업무나 볼 수 있는 그런 여건은 아닙니다. 그때 당시에 있던 규정이지만 지금은 행정환경이 워낙 바뀌어 가고 농업환경도 자꾸 변하기 때문에 어떤 형태로든 변화는 있어야 된다고 봐집니다. 그래서 이거는 저 혼자서 머리를 짜 맨다고 될 문제는 아니고 관련 부서하고 협의를 해가지고 활성화 될 수 있도록 사실 보면 우리 직원들도 어찌 보면 그런 걸 희망하고 있는 걸로 알고 있거든요. 활성화될 수 있도록 노력을 해보겠습니다.
수배
황수배위원
소장님, 그렇습니다. 지금 현재 제가 알고 있기로는 농업관련 직렬은 읍면동에 이렇게 순환근무를 하고 있는 걸로 알고 있는데 말 그대로 지도직은 조금 전에 소장님께서 말씀하셨다시피 농촌진흥청법에 의해서 계속해서 농업기술센터에서 근무를 해야 하는 어찌 보면 농촌의 어떤 변화에 우리 농촌진흥법에 의해가지고 족쇄가 잡혀있다고 해도 과언이 아닌 것 같아요. 현재 근무하고 계신 분 중에서 오래 근무하신 분은 20년 넘게 한 곳에서 근무를 하고 있는 걸로 알고 있는데 상당히 보면 물론 자기 직렬에 의해서 근무를 합니다마는 어찌 보면 업무의 효율성도 떨어질 거 같고 좋은 약도 너무 오래 쓰면 내성이 생기듯이 아무리 좋은 실력이나 능력을 갖고 있더라도 한 곳에서 이렇게 근무를 하면 제가 볼 때는 전체적으로 농업정책에 대한 입안이라든지 그런 부분에 대해서 능률이 좀 다소 떨어질 수 있는 그런 것도 있을 거 같습니다. 그래서 이런 부분들을 갖다가 획기적으로는 내일 당장 바꿀 수는 없겠지만 점차적으로 될 수 있다면 빠른 시일 안에 소장님, 관련 부처, 저희 의회 이렇게 해서 협의가 된다면은 할 수 있는 방안을 찾아봤으면 싶습니다. 소장님 생각은 어떻습니까.
상영
김상영농업기술센터소장
많은 위원님들이 걱정해 주시는 것처럼 새로운 길을 한번 모색하도록 그렇게 하겠습니다.
수배
황수배위원
소장님도 많은 노력을 해주시기 바랍니다. 19페이지 통영농업을 선도할 전문인력육성에 대해서 제가 한 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 도시원예 지금 하고 있고 3기에 통영농업대학에서. 지난 2012년도에는 전통식문화 과정을 45명이 수료했고 전년도에는 2013년도 친환경농업 과정을 35명이 수료했습니다. 현재는 약 45명이 도시원예 교육을 이수과정을 밟고 있는 걸로 알고 있습니다. 이분들이 현재 전통식문화를 수료하신 분들, 친환경문화를 수료하신 분들이 지금 어떤 근황에서 어떤 식으로 이수를 한 분야에 종사를 하고 있는지 과장님, 설명을 조금.
종상
이종상농업기술과장
우리 통영은 도시농업지역이라서 한쪽만 치우치지 않고 농업인에 맞는 과정을 한번은 개설하고 또 한번은 도시민들에게 맞는 교육을 개설하고 있습니다. 그래가지고 1기는 도시에 맞는 잊혀져가는 전통식문화 과정을 개설해서 했습니다. 반응이 좋아가지고 그쪽 부분에서는 당초 회장단이 구성되어 있는 회장단들이 회원관리를 잘 하고 있습니다. 잘해가지고 앞으로도 기수들이 많이 나갈수록 회원들을 관리측면 문제에서는 우리가 회장단 중심으로 모임을 갖도록 하자, 그렇게 대두되고 있고 우리 1기 회원 같으면 분기에 한번씩 회원들하고 등반도 하고 모임도 갖고 있습니다. 그런 부분에서는 관리를 잘해나가도록 하겠습니다.
수배
황수배위원
예를 들어서 2012년도에 이수한 분들이 전통식문화에 관련 우리 통영을 중심으로 한 우리 통영전통에 맞는 음식관련 부분 교육을 이수를 했을 거 아닙니까. 그러면 이 분들이 지금 현재 전통식문화에 관련된 분야에 또는 종사를 하고 있는지 아니면 이분들이 연구를 하고 있는지, 그리고 또 친환경농업은 또 이분들이 또 조금 전에 말씀하셨듯이 도농복합지역이기 때문에 1기는 도시 관련, 2기는 농촌관련 이렇게 잡은 거 같아요, 교육내용을. 그럼 현재 이 분들이 어떤 역할을 하고 있는지가 궁금하거든요. 지금 현재 도시원예를 교육을 하고 있고 한데 이 전통식문화 같은 경우에는 방향이 있을 거 같아요. 이수만 하고 관리를 안 하는 게 아니라 물론 과장님 말씀하셨다시피 1기에 회장을 중심으로 해서 모임도 자주 갖고 이 분야에 대해서 토론도 하고 있는 걸로 알고 있는데 장기적으로 볼 때는 이런 분들이 정말 좋은 교육을 받아 이수를 해서 활동을 할 수 있는 방안을 갖다가 제시를 해줘야 된다, 교육만 마치고 끝나는 게 아니고. 그 부분에 대해서 제가 과장님께 질의를 해보는 겁니다.
종상
이종상농업기술과장
이 부분은 꼭 전문성보다도 잊혀져가는 음식을 개발해놓은 걸 우리가 또 안 잊히게끔 새로 상기시키고 보존하고 이런 걸 하는 거지, 이걸 뭐 교육을 아주 전문가적으로 양성한다는 그런 교육은 아닙니다.
수배
황수배위원
자, 그래서 지금 올해 3기에 지금 현재 교육 중에 있고 10월 달에 이수를 하는 것으로 돼있습니다, 책자에 보면. 다른 시군에 보면 농업기술센터에서 농업대학을 운영을 하면서 이러한 가치들을 끌고 가면서 마을 중심으로 해서 협동조합처럼 이렇게 만들어가는 그런 과정들이 있거든요, 다른 시군에 보면. 도시원예관련 협동조합, 예를 들어 전통식문화관련 협동조합, 친환경농업에 관련된 협동조합이라든지 이런 걸 갖다가 이수를 했던 분들을 중심으로 해서 관련된 걸 협동조합 형식으로 해서 농업기술센터에서 추구하는 소득증대라든지 이런 것도 한번 농업기술센터에서 만들어 주는 것이 어떻겠느냐 해서 제가 질의를 해봅니다.
종상
이종상농업기술과장
이 부분은 위원님 말씀도 좋은 말씀입니다. 그 중에서도 아주 대학생 중에서는 우리시에 예를 들어서 도시원예 과정 중이라면 아주 집에서 그냥 취미가 있어서 오신 분도 있고 또 화원을 개원해가지고 식물원을 하실 분들도 있고 격차는 많습니다. 많지마는 우리 도시에 맞는 그런 부분을 갖고 강사를 초빙해서 이뤄지는 교육이거든요? 그래서 앞으로 처음에 한 전통식문화라든지 이런 부분은 앞으로는 새로 한번씩 중간, 중간 잡아가지고 또 교육을 한번씩 합니다. 전체적으로 대학과정은 안하지마는 그런 교육을 해가지고 잊혀져가지 않도록 그렇게 하고요. 이 중에서도 위원님 말씀하신대로 잘 하시는 분도 있지 않습니까? 이런 것은 우리가 소규모시설을 지원을 해줘가지고 할 수 있도록 해보겠습니다.
수배
황수배위원
앞으로는 4기, 5기 이렇게 사업을 이어나갈 것인데 이런 부분을 갖다가 조금 질적이라든지 농민의 삶의 질 향상에 대해서 염두를 해 두시고 교육이수를 해서 거기서 끝나는 게 아니고 이 분들을 잘 이용할 수 있는, 이 분들이 서로 모여가지고 뭔가를 할 수 있는 기반을 만들어줬으면 하는 그런 바람입니다. 이상입니다. 고맙습니다, 과장님.
성덕
문성덕위원장
황수배 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의해 주십시오. (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 농업기술과 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 농업기술과에 대한 보고를 끝으로 본 위원회 소관 2014년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제4차 산업건설위원회를 마치겠습니다. 제5차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2014년도 행정사무감사 계획서를 작성하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 16분 산회