서재원 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제212회 포항시의회(임시회) 제1차 자치행정위원회 개회를 선포합니다. 반갑습니다. 문명호 위원님, 서재원 위원님, 박경열 위원님, 복덕규 위원님, 홍필남 위원님, 정수화 위원님, 백인규 위원님, 위원 여러분 안녕하십니까? 오늘은 제7대 포항시의회 원 구성 이후 우리 자치행정위원회의 첫 공식 의정활동이 시작되는 뜻깊은 날입니다. 이번 임시회 기간 중 우리 위원회에서는 집행부로부터 주요 업무보고 청취와 2014년도 행정사무감사 계획서 작성, 조례안 심사가 있을 것입니다. 특히 이번 주요 업무보고는 소관 부서의 추진업무에 대해 보다 세부적인 사항을 보고받고 질의·답변함으로써 우리 위원회 소관 업무의 내용은 물론 앞으로 의정활동 방향을 정립하는 데 많은 도움이 되리라 생각됩니다. 그리고 제7대 시의회가 새롭게 시작되는 만큼 집행부에서는 오늘 업무보고가 위원님들의 의정활동에 많은 도움이 될 수 있도록 성실하게 보고하여 주시고, 위원 여러분께서도 원활한 회의운영이 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드리면서 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요 업무보고의 건

반갑습니다. 안전행정국장 서진국입니다. 2014년도 주요 업무보고에 앞서 안전행정국 소속 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 방청제 자치행정과장입니다. 김종식 기획예산과장입니다. 이영희 안전정책과장입니다. 박정숙 새마을봉사과장입니다. 권태흠 문화예술과장입니다. 황병기 체육지원과장입니다. 박병용 정보통신과장입니다. 김갑수 시립관장입니다. 이상 간부공무원 소개를 마치고 존경하는 김성조 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님. 그동안 열정적인 의정활동과 시민의 복리증진을 위해 헌신적으로 노력하신 데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 올 하반기에도 안전행정국 업무에 많은 지도와 편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 그러면 행정직제순에 따라 먼저 자치행정과에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 방청제 과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다. 예, 그러면 계속해서 업무보고해 주시기 바랍니다.

자치행정과장 방청제입니다. 과 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 제 5쪽이 되겠습니다. 조직개편을 통해서 새로운 환경에 부응하는 새로운 조직을 운영토록 할 계획입니다. 정부의 국정운영 방향과 급변하는 사회적 여건 변화와 행정환경에 능동적인 대처는 물론 변화와 창조 도시건설을 위한 민선6기 새로운 정책구상을 반영한 미래 지향적 조직 운영을 위해 강소기업 육성사업의 효율적 추진을 위한 일자리 및 R&D 기능 보강과 해양문화의 중심도시 건설을 위한 해양 및 관광 조직의 기능을 보완하고 도시재생사업의 활성화를 위한 담당조직 보강은 물론 세월호 사고에 따른 안전조직 기능을 좀 더 보강하고 읍·면·동 복지 허브화 추진에 따른 맞춤형 복지기능을 강화하고 지방소득세의 독립세 전환에 대한 담당조직을 신설하고 사업소와 구청·읍·면·동 기능 강화를 통한 시민 중심의 조직 및 인사 운영이 되도록 할 계획입니다. 이를 위해 7월 중에 조직 인력 진단 후 의회와 협의하여 8월 중 조직개편 조례안을 상정하고 9월 중에 인력배치를 마무리하여 안정적인 조직운영을 통한 지역경제 활성화는 물론 시민들의 삶의 질이 한 단계 업그레이드 되도록 최선의 노력을 다할 계획입니다. 다음이 되겠습니다. 6쪽입니다. 민선6기 새 희망을 듣는다, 시장님 읍·면·동 초도 방문계획입니다. 지방선거 이후 시민 화합과 포항의 희망을 열어가는 계기를 마련하기 위해 민생현장의 생생한 목소리를 시정에 반영하기 위한 읍·면·동 초도방문을 추진하고 있습니다. 오는 9월까지 29개 전 읍·면·동을 대상으로 지역의 각종 현황 청취는 물론 주요 사업현장과 집단 민원현장 경로당 구로시설 현장 등을 직접 찾아 시민들의 바람을 직접 듣고 수렴하여 시정에 적극 반영해 나갈 계획입니다. 지금까지 흥해·신광·용흥·우창동 등 4개 읍·면·동은 방문을 마쳤으며 나머지 읍·면·동은 8·9월 중으로 방문을 마무리할 예정입니다. 다음은 7쪽입니다. 직원능력개발을 위한 전문교육을 강화해 나갈 계획입니다. 소속 직원들의 역량 강화를 통해 조직 경쟁력을 향상시키고 다양한 행정수요에 능동적으로 대처하기 위하여 전문교육을 통한 공무원들의 직무능력을 한층 더 높이도록 할 계획입니다. 위원님들의 배려로 올해도 지난해와 같은 예산으로 신규 임용자가 기초 행정실무과정반 직무 전문과정 등 도교육 500여 명과 지방행정연수원 등 중앙교육 470여 명 등 전문 교육 970여 명을 실시하고 외국어, 정보화 등 800여 개의 과정을 온라인을 통한 사이버 학습에 2,200여 명을 교육하는 등 지방화·국제화·정보화에 대응한 전문능력을 양상하여 포항발전에 밑거름이 되도록 할 계획입니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 신명나는 공직신문화 조성입니다. 소속직원들의 조직 결속력을 강화하고 사기진작을 통한 신명나는 공직신문화를 조성하기 위해 올해도 40여억 원의 예산으로 가정 친화 여가활동 등을 위한 복지포인트 지급, 직원단체 보험가입 및 종합건강검진비 지원 등의 맞춤형 복지제도 운영과 우수 공무원 선진 도시체험 및 장기근속자 산업 연수 실시, 단체 영화관람을, 직원 휴양시설 확충 등 다양한 복지시책 추진을 통하여 직장에 대한 자긍심 및 소속감을 고취하여 화합과 소통을 통한 시정업무추진을 통해 양질의 행정서비스를 제공하는 데 최선의 노력을 다할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 문명호 위원님 질의하십시오.

간단하게 몇 가지만 질문 좀 할게요. 우리 포항시가 항상 보면 이 국가가 변화가 있으니까 조직을 한 번에 바꾸고 이렇게 하는데 본 위원은 그게 맞지 않다고 주문을 먼저 드립니다. 예를 들면 우리 위원들이 모르는 과들이 1년에 몇 번이 바뀌고 있어요. 과가 한번 바뀌면 시민들이 얼마나 혼동이 옵니까? 그래서 본 위원은 과를 그대로 두고 그 안에다 업무분장을 강화시키는 것이 맞지 왜 과를 이름을, 명칭을 이렇게 바꿨다가 저렇게 바꿨다가 이렇게 하는지 모르겠더라고요. 그래서 그런 부분은 앞으로는 좀 지양을 해야 한다. 의회에서 같이 한솥밥을 먹고 있는 우리도 모르는데 이렇게 본 위원도 2년 만에 오늘 자치행정과에 처음 왔는데 와서 보니까 자치행정과에서 안에서 과가 보니까 엄청 이름이 바뀌었더라고요. 이거 문제가 있잖아요? 지적을 좀 드리고 특히 새로운 환경 행정환경에 부응하는 조직운영을 하겠다고 해서 여기 보면 도시재생산 활성화 그래서 도시재생사업에 담당조직 기능 보강을 하겠다 이렇게 하는데 이거 건설도시국에서 지금 하고 있잖아요? 여기 이 내용은 본 위원이 봤을 때는 이 업무분장을 건축가에다가 위임하면 되는 거예요. 별 뜻 아니라고 생각하고 지금 우리 포항시가 이 업무도 중앙정부의 국토부에 올라가서 포항시가 이렇게 9개 시에 지정하는데 우리 포항시가 빠졌잖아요? 그래서 이런 부분들도 지금 너무 성급하게 대처하고 있는 것 같고 그다음에 밑에 보면 독립세 있지요? 지방소득세, 독립세 하는데 이 건에 대해서 한번 물어보겠습니다. 독립세는 무슨 세입니까?

그게 독립세가 언제 되느냐 하면요. 우리가 13년도 12월 26일 법률 1만 2,153호로 이게 지방세 개정안이 입법이 되었습니다. 이거는 국세인 소득세와 법인세의 부과 형태로 운영 중인 지방소득세를 우리 지방세로 이렇게, 그러니까 지방세의 부족한 부분을 충당시키며 독립세로 전환시킨 것입니다.

그러니까 법인세에서 나오는 지방세, 소득세에 나오는 지방세, 이 세금을 앞으로 지방 자치단체장에게 위임을 해준다는 이런 얘기입니까?

예, 이제 그게 법이 바뀌었습니다.

전액을 다하는 겁니까? 그러면 일부만 하는 겁니까?

일부 정도 됩니다.

일부면 몇 %입니까?

지난해 우리가 지방소득세 2013년도 기준에 보면 한 9만 건 정도 됩니다. 9만 건으로 우리가 계산을 하면 세정과에서 판단하는 기준이 옛날에는 국세 결정세 꼬박 10%가.

아니, 그런 부분은 우리가 할 필요가 없고 나중에 질문을 하겠습니다만 오늘 업무보고니까 우리가 알고 간다는 겁니다.

예, 알겠습니다.

그래서 본 위원 얘기는 그 조직이 있죠. 그 조직이 될 수 있으면 예를 들어 행정안전부가 바꼈다고 해서 행정안전과로 가고 뭐 자치행정과에서 무슨 과로 가고 이렇게 하는 것은 본 위원은 안 맞다, 과 안에다가 앞으로 그런 업무만, 업무분장만 보고하면 된다. 이걸 제가 주문을 드리고 마치도록 합니다.

예.

위원장님.

예, 복덕규 위원님 질의하십시오.

예, 과장님 복덕규 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 저는 8년 동안 다른 복지환경 쪽의 업무를 보다가 이번에 이제 자치행정 쪽으로 처음 업무를 접하게 되는데 아직까지 정확하게 업무파악은 되지 않았지만 오늘 우리 자치행정과 업무보고 중에 5쪽에 보면 본청 기능 축소를 통해서 사업소나 구청, 읍·면·동을 강화하겠다, 이런 안이 나와 있는데 이 문제들은 의회에서 많이 그동안 요구했던 사항인 것 같습니다. 그죠? 본청은 너무 비대하고 있다. 실제적으로 행정이 필요한 구청이나 읍·면·동에 많이 인력을 배치해 달라고 많은 요구를 했었는데 잘 되지 않았습니다, 그렇죠? 그런데 지금 어쨌든 늦은 감이 있지만 이렇게 추진을 하겠다고 계획이 올라와있는데 아직 구체적인 안은 만들어지지 않았습니까?

예, 이것이 저희들이 각 부서별로 일단 의견 수렴도 받고 지금 나름대로 또 자체적으로도 연구검토하고 있는 중입니다. 어느 정도 밑그림이 그려지면 의회에 보고 드리고 아무래도 위원님들의 여러 가지의 고견도 많이 참고 하도록 하겠습니다.

예, 하여튼 그동안 의회가 요구했던 사항으로 정리가 될 수 있도록 안을 준비 해 주시고요. 지금 우리 공무원 정원이 몇 명입니까?

우리 지금 내일 이 건과 관련된 정원조례건과 관련해서 별도로 보고를 드리겠습니다만 우리 인력이 지금 6월 말 현재 2013명 정도 되는데 거기서 육아·휴직이 거의 한 60여 명 되다 보니까 굉장히 운영하는 데 어려움이 많습니다. 세부적인 사항은 내일 정원 조례 개정할 때 또 질문을 하시면 제가 상세하게 답변을 드리도록 하겠습니다.

정원은 다 충원되어 있습니까?

예?

정원은 다 맞추어져 있습니까?

정원은 지금 내일 이제 그 건과 관련되어서 정원을 일부 증원을 해야 합니다.

아니, 지금 그렇게 정원에 딱 맞게 맞추어져 있습니까?

인력이 지금 부족합니다.

부족합니까?

예.

지금 우리 비정규직 몇 명 정도가 되죠?

우리 관내 그러니까 시에 지금 102명 정도 기간제근로자가 각 부서에 지금 고용되어 있습니다.

뭐 구체적인 사항들은 차후에 뭐 시정질문이나 이런 걸 통해서 제가 질문을 하겠지만 우선 간단하게 과장님이 생각하고 계신 방향이 있으신지 이 비정규직 직원들을 장기적으로 정규직하는 어떤 그런 계획이 있으신지 아니면 아예 검토가 안 되고 있는지 거기에 대한 판단을 해 주십시오.

지난해에도 우리 꾸준하게 박경열 위원님께서 많은 요구를 하셨습니다. 저희들도 근본적으로는 정부에서 우리가 2007년도 비정규직 보호법이 일단 발효됨으로써 일단 2년 이상 근무한 비정규직을 정규직화로, 그러니까 무기직으로 1단계 전환하고 상시업무를 그러니까 지속적으로 업무에 종사하고 있는 사람들 가급적 우리 무기계약직 관리규정 표준안에 따라서 비정규직을 정규직화에 따른 노력을 많이 해라는 어떤 그런 방침에 따라 우리 시에서도 일단 올해 한 5명 정도는 지금 무기계약직을, 일단 기간제를 무기계약직으로 전환한 바 있습니다. 단지 인건비가 뭐 국비로 100% 지원이 되다 보니까 의료관리사들은 그렇게 일단 한 5명 정도는 했고 일단 우리 100여 명이 넘는 기간제근로자를 정규직화, 무기계약직화 할 때 일단 한 예산이 1년에 한 엄청나게 많이, 한 15억 이상 들어가다 보니까 제일 문제는 인건비가 자꾸 상승이 되다 보니까 이런 문제가 있는데 단계적으로 또 의회하고 협의해서 점차 비정규직을 어떤 그런 부분도 좀 단계적으로 좀 해소하는데 저희들도 노력을 게을리 하지 않도록 그렇게 할 계획입니다.

예, 뭐 서울시를 비롯해서 타 지방자치단체에서도 많이 시행을 하고 있고 또 일시에 다 하게 되면 비용 부담이 크지만 단계적으로 한다고 하면 비용부담도 줄어들 수 있다고 봐 지거든요? 이 문제에 대해서 우리 과장님께서 앞으로 단계적으로 추진될 수 있도록 좀 주문을 드리겠습니다. 그리고 이거는 뭐 큰 문제는 아닌데 우리 포항시에 정확하게 인구가 몇 명입니까?

지금 53만이 좀 안 됩니다. 52만 지금.

아니죠, 51만 8,000명 되죠. 그 정도 되죠?

아직 52만, 지금 주민등록업무는 제가.

지난 선거할 때 우리 이런 거 나오지 않습니까?

아, 그거는 왜 그러냐면 외국인들, 그러니까 투표권이 없는 사람을 제외하고 이러다 보니까 51만 얼마 이렇게 됩니다.

아, 투표권이 있는 사람만 51만쯤 되고.

그렇지요, 예.

포항시에 거주하는 사람들 다 합치면 52만이 좀 넘는다.

예, 넘습니다. 주민등록상 외국인 포함해서 그 자료는 내가 주민등록, 새마을봉사과에 받아 가지고 위원님께 드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

다른 위원님, 없습니까? 정수화 위원님, 질의하십시오.

정수화 위원입니다. 과장님 말씀 잘 들었습니다. 과장님, 조직편성에 조직에 농업기술센터도 여기 같이 포함이 되는 거지요?

예, 다 됩니다.

지금 현재 농업기술센터 직원들이 면사무소에도 근무를 하고 또 나와서도 근무를 하는데 시 방침은 어떻게 운영을 하는 겁니까?

아, 그 문제도 지금 시장님께서 취임하시자마자 농업 부분에도 굉장히 관심이 많으셨습니다. 그래서 과연 지금 우리 본청에 여기 대이동에 지금 센터가 일부 과가 나와 있습니다. 나와 있는 걸 과연 그게 이게 농민들을 위해서 과연 합당한지 한번 심도 있게 검토하라는 지시도 받았습니다. 위원님께서, 부위원장님께서 직접 말씀하신 그런 맥으로 저희들이 받아들이는데 그것도 과연 어떻게 그러니까 농민들하고 직접적으로 접할 수 있도록 한번 그것도 저희들이 한번 검토도 해서 이번에 조직 개편할 때도 과연 이게 사업소의 위치를 현재 농업센터 일부 나와 있는 그것도 어떻게 할지 그것도 다시 한 번 보고 드리도록 그렇게 하겠습니다.

과장님 잘 알고 계시는데요. 현재 농업기술센터 소장 직제 아래 현재 5개 과가 있지 않습니까? 그런데 거기는 종전부터 농업기술센터의 직원이 상주하는 과가 있고 또 축산과라든가 본청의 행정에 관계되는 또 과가 두 개 과인가 한 지붕 아래 두 조직이 상주하고 있고 그 다음에 이제 면 단위에는 지금 아마 기계 면사무소를 기점으로 해서 기계·기북·죽장을 두 분이 담당하고 그 다음에 흥해를 중점으로 해서 흥해·신광·청하 이렇게 근무를 한데 모아서 근무를 하시는 것 같은데 이분들이 문제가 이제 농민들의 불편사항이 그렇습니다. 아침에 9시까지입니다. 옆에서 기계면사무소나 흥해읍사무소에 출근을 하시면 거기서 간단하게 정리를 하고 다시 거기에서 죽장을 가시는 겁니다. 그럼 죽장을 가면 빨라도 11시 경에 가시는 겁니다. 농민들의 일은 아침 일찍부터 이루어지는데 이거 호흡이 안 맞는 거예요 그래서 가장 이제 불만이 농민을 위한 상담소가 농민을 위한 일이 안 되고 한번 상담소 직원을 만나려면 상당히 번거로움이 많이 있습니다. 그래서 그것을 우리 과장님께서 다 알고 계시는데 이거 조직편성하실 때 참고하셔 가지고 농민들이 편리하게 활용할 수 있도록 그렇게 해주시면 고맙겠습니다.

예, 그것도 그렇게 노력하겠습니다.

다른 위원님. 백인규 위원님, 질의하십시오.

예, 과장님 말씀 설명 잘 들었습니다. 인허가 전담부서 설치라 하면 지금 우리 포항시에 저가 기업 유치과가 있는 것으로 알고 있는데 인허가 전담부서라는 것은 어떤 쪽의 인허가 부서를 말하는 것입니까?

지금 뭐 쉽게 이야기해서 각종 요는 중요한 것은 기업이 우리 시에 각종 투자를 위해서 우리 포항에 내려왔을 때 One-Stop으로 가급적 기업들이 인허가 때문에 어떤 스트레스를 벗어나는 주 요지가 바로 그것입니다. 그래서 여러 가지 기업지원도 하고 인허가를, 각종 인허가를 One-Stop으로 처리할 수 있는 어떤 그런 제도로 한번 우리가 그렇게 마련할 계획입니다. 예, 알겠습니다.

예, 다른 위원님. 예, 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 위원장님.

예, 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 과장님 복덕규 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 승마장 부분은 7월 25일에 종합적으로 보고를 하신다니까 그때 질의를 하겠습니다만 이번 승마장 사태를 비롯해서 지금까지 포항시가 이렇게 예산집행 과정들을 보면 물론 예산편성은 집행부에서 시민은 우리가 의회에서 하는 의회의 책임도 많이 있지만 편성할 때 예산을 정말 잘 해야 된다고 판단하고 있습니다. 그래서 불필요한 예산들을 어떤 단체 또 개인이나 이런 데서 요구를 한다고 해서 예산을 집행부에서 편성하게 되면 의회에서 그걸 제대로 골라낸다면 또 의회의 업무를 다하는 것이지만 그렇지 못하였다면 또 불필요한 예산들이 집행되는 사례가 간혹 있다고 봐 집니다. 그 예가 이 승마장 사태라고 생각하고 있고 이 승마장 건을 정말 필요한 장소에 꼭 필요했다면, 필요한 장소에 건립을 했다면 이런 불필요한 예산들이 추가로 투입되거나 하는 사례는 발생하지 않았다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 또 한 가지는 지금 포항시 음식물처리폐수장도 마찬가지입니다. 거기도 예산이 조기집행이라는 명목 하에 물론 뭐 기간 대 기간은 편성할 수 있다고 주장을 하지만 사업 진척도에 따라 예산을 집행해야 함에도 불구하고 예산을 조기에 일시로 다 집행함으로써 오늘 같은 음식물폐수사업장 문제가 처리되어 있다고 봅니다. 그래서 이외에도 많은 사업들에 대해서 정말 예산편성에 대해서 우리 기획예산과장께서 향후에 추경이 있을지는 모르겠습니다만 추경이나 연말에 2015년도 당초 예산편성 시에 정말 시민들의 혈세가 낭비되지 않도록 예산편성에서 저는 신중을 기해야 된다고 봅니다. 거기에 대해서 답변해 주십시오.

예, 사실 승마장 건립도 사실 그때 당시에 농림수산식품부에서 산업육성 권장 측으로 국비가 내려왔습니다. 내려와서 시작을 하게 됐는데 사실 뭐 건립 유치 과정에서 주민들과의 이해가 좀 부족했고 그런 과정에서 갈등이 심화되었습니다. 그런 부분에 대해서 앞으로 저희들이 예산을 편성해서 사업 위치 선정 과정까지 주민과의 충분한 공감대라든지 소통을 거친 후에 예산편성과 집행할 수 있도록 그렇게 해나갔다는 말씀을 드리고 그리고 음폐수 처리장 또한 사실 뭐 과정에서 방법론, 처리방법인 방법 호기성과 혐기성 여러 가지 문제가 있었습니다. 그런 과정에서도 보다 더 심도 있는 예산집행이 되도록 하겠습니다. 곧 내년도 예산이 편성됩니다. 편성되면 지역주민과 지역의 시의원님 충분한 의견을 수렴해서 예산편성이 될 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다.

올해 말에 추경합니까? 얘기가 있습니까?

지금 저희들이 자꾸 도비, 경상북도에서 8월 22일 날 추경예산을 편성해서 의회에 상정하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 도비, 국·도·비 보조변경내시가 어떤 성향을 띠는지는 모르겠습니다. 다급한 정말 불요불급한 국·도·비 보조사업이라든가 그리고 시에서 불요불급한 상황을 검토해서 추경을 검토 중에 있습니다.

그래 아까 조금 전에 말씀드렸듯이 예산 조기집행 관련 전체 업무는 우리 기획예산과가 관장을 합니까? 아니면 과별로 합니까?

총괄부서는 기획예산과입니다.

총괄은 기획예산과에서 하지요?

예.

또 얼마 전에 보도 보니까 우리 포항시가 3년 연속 예산조기집행 우수 지자체 무슨 상 받은 거 있죠?

예.

이런 문제에 대해서도 그동안 우리 의회에서도 많은 위원들이 조기집행에 대한 문제점을 지적한 바 있습니다. 은행예치금을 조기집행함으로써 그 상금받는 것보다는 오히려 예금을 장기간 예치했을 때 이자보다도 이자가 훨씬 많이 남는데 상금 뭐 2억, 3억 이렇게 받으려고 불필요한데 물론 예산 조기집행 취지가 조기집행함으로써 사업을 빨리 진행함으로써 이런 경제적인 어떤 효과율 취지에 맞춰야 되는데 그렇지 못한 부분에 대해서 인건비나 이런 부분에까지도 단체 기관에 조기집행함으로써 문제가 많이 발생된다고 봐야 되거든요? 예산조기집행에 대해서도 좀 철저하게 관리를 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 뭐 조기집행을 사실 작년도 그 작년도에는 사실 조기집행을 앞당기기 위해서 시에서 일시 차입금을 줘서 집행하게 되었는데 올해는 일시차입을 안 했습니다. 안 하고 자연스럽게 우리가 유도를 했습니다만 무리하게 안 하는 범위 내에서 조기집행을 하겠다는 방침 하에서 추진을 해왔습니다.

예, 이상입니다.

예, 다음은 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

저도 간단하게 할게요. 문명호 위원입니다. 보고 잘 들었고요. 아마 승마장 문제는 분명하게 누가 책임져야 됩니다. 이번에 25일 날이 업무보고를 받는다니까 그때는 분명하게 이야기를 할 겁니다. 3번, 4번에 걸쳐서 용역까지 써가면서 실패했던 부분에 대해서는 물어야 되고 그 다음에 국가예산 확보 추진에 이번에 1조 5,000억을 2015년도에 하겠다고 과장님께서는 보고를 하셨는데 얼마 전에 우리 박명재 국회의원께서 국비사업에 대해 가지고 발의한 내용들 보셨지요?

예.

그런데 지자체하고 사전에 협의 없이 일방적으로 내려오는 그런 예산들이 너무 많다 저도 이 시의원을 하면서 그런 걸 많이 느끼고 있어요. 또 인정을 하잖아요? 우리 시도. 그리고 거기에 보조내시를 하다 보니까 이 자주재원이 너무 부족해진다. 지금 현재 우리 자주재원이 계속적으로 하향 곡선을 누리고 있는데 여기에 보조내시를 하다 보니까 우리가 꼭 필요한 사업을 못한다. 특히 2014년도에 이거는 과장님께서는 1조 2,755억을 확보했다고 얘기를 하시지만 2014년도에 개정과목을 보면 보존재원이라는 제도가 나타납니다. 이때까지 우리 포항시 예산서에 나타나지 않았던 그런 개정이 나타나고 있어요. 앞으로 이런 개정들은 있어서는 안 되는 개정입니다. 과장님 아시지요?

예.

그래서 쉽게 얘기하면 예산이 깎이니까, 전체 예산금액이 작아지니까 이 보존재원까지 만들어 가지고 예산을 풀려고 하는 그런 예산들을 저는 봐 왔거든요? 그리고 제일 처음에 말씀드렸지만 지방자치단체와 협의 없는 국가보조금사업은 이런 사업들은 앞으로 많이 지양 좀 해줘야 한다, 과장님 이해갑니까?

예.

예, 지적하고 넘어갈게요.

다음 질의하실 위원 계십니까? 예, 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 13쪽에 시민체감형 규제개혁 추진이라는 게 있는데 여기에 복합민원 One-Stop 전담부서를 설치할 예정이라고 되어있는데 13쪽, 지금 자치행정과 조직하고 관계가 있죠? 조직개편하고.

예, 이번에 조직개편하고.

관계가 있지요?

예, 관계있습니다.

이거 전체를 아울러서 진짜 아직도 많은 시민들이 One-Stop 민원은 안 된다고 시민들이 불편을 많이 느끼고 있거든요? 이것 좀 해 주시고 그다음에 아까 조금 전에 복덕규 위원님도 말씀하셨다시피 조기집행을 금년도에 굉장히 많이 해 가지고 시상까지 받으신 것은 좋은데 하반기에 시정추진에 또 시민들을 위한 업무추진에 지장이 없습니까? 지금 예산이 있어요?

예, 전에는 저희들이 조기집행하기 전 과목으로 인건비부터 시작해 가지고 필수경비까지 대상이 됐는데 요즘은 순수한 투자비 시설비 어떤 사업을 함으로 인해서 조기에 민간한테 어떤 자금이 선순환 될 수 있도록 하자는 그런 취지입니다. 그러다 보니까 그런 데에 대한 악순환 그거는 좀 최소화됐습니다만 뭐 조기집행으로 인해서 뭐 집행에 대한 큰 문제는 없습니다.

조기집행을 많이 하고 그럼 하반기에는 그러면 어떻게 할 건데요?

지금 저희들이 예산이 편성된 부분에 대해서 집행을 하는 겁니다. 하는 거기 때문에.

기 편성된 예산을 집행을 하는 데 맨 처음에 작년에 우리가 예산을 세울 때는 금년도 1년을 두고 보고 했잖아요, 그지요? 모든 예산이 인건비부터 모든 예산을 다 총괄해서 제가 얘기를 합니다. 그런데 지금 하반기에 우리 시정을 추진하거나 이렇게 하는데 예산이 부족하지는 않나요?

뭐 그런 거는 없습니다. 그런데 사실 그렇습니다. 요즘은 이제 조기집행이라는 표현을 안 쓰고 균형집행이라고 흔히들 합니다. 1년 중에 54% 정도 대상 과목 중에 54% 입니다. 6월 달까지 그러다 보면 실질적으로 저희들은 이제 집행하는 과정에 보면 옛날 관행에 의하면 연말에 안 그러면 다음 년도에 이월해서 집행이 집중화 됩니다. 거의 70%, 80%가 12월 달에 집행이 됩니다. 그런 악습을 좀 폐쇄해라.

그거는 아마도 제가 아까 문명호 위원님 지적하셨다시피 중간에 갑자기 중앙예산이 내려올 때고 그렇죠? 내려와서 12월 달에 몰리고 그다음에서부터 연계되는 경우도 있는데 지금 과장님 말씀하시기를 6월 30일까지 54%밖에 집행이 안 되었는데 조기 집행했다고 상을 받았다고 하니까 조금 의아한 거예요. 50%면 하반기에도 50% 집행이 되어야 되잖아요. 그렇잖아, 그쵸? 지금 아마 예산이 많이 부족한 걸로 생각을 하는데 그럼 민선6대가 시작되었는데 지금 하반기 집행할 예산은 충분하다 이 말씀이죠?

예, 그거는 뭐 큰 문제없습니다.

예, 이상입니다.

예, 과장님 말씀 잘 들었습니다. 우리 18쪽에 테마별 재난예방에 대해서 이렇게 안전대책을 추진하시겠다고 말씀을 하셨는데 현재 저희 농촌지역의 가장 큰 문제가 전기입니다. 전기, 전기로 인해서 근간에도 한 며칠 전에도 하옥지역에 불이 나서 집을 아마 전소하였습니다. 아무것도 다 태워버렸습니다. 제가 이렇게 가보니까 그 산꼭대기에 차 한 대 겨우 올라가는 곳에 집을, 아마 집을 지어 살다가 보니까 사람이 아무도 없는 산간 사이에 전기누전으로 불이 나서 다 전소를 했는 것을 보고 또 축사, 돈사, 아주 재래식이다 보니까 30년, 40년 전의 전기시설이 아직 그대로 있습니다. 그러다 보니까 이 전기안전공사에서 전기점검을 하고 미리 그런 것을 시정시키고 하면 그 개인의 자산을 보존할 수가 있는데 그것을 그냥 지금까지 괜찮았기 때문에 앞으로 괜찮을 것이라는 방치 하에 이 전기 누전 모든 농촌의 사고는 화재 나는 것을 보면 전부 전기누전으로 사고가 나서 한 가정이 몰락하는 것도 참 많이 있습니다. 그래서 이 비일비재하게 전기누전으로 화재사고를 많이 당하는데 이렇게 안전 관계에서 전기 안전공사라든가 이런 기관을 잘 활용을 하셔 가지고 정말로 심도 있게 그냥 형식적이 아닌 심도 있게 이렇게 점검을 해서 사전에 예방할 수 있는 대책을 수립해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

간단하게 그 답변해 주세요. 듣기만 듣지 마시고 간단하게.

그 개인의 집에 관한 사항은 저희들이 할 수 없는 사항입니다. 없는데 전기안전공사와 협의를 해서 그런 농촌지역에 할 수 있도록 한번 협의를 한번 해보겠습니다.

다른 위원님, 질의하십시오. 더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 예, 박경열 위원님 질의하십시오.

방범용 CCTV 설치확대 및 통합관제센터 운영 부분에 대해서 2006년도부터 사업을 했는데 예산이 지금까지 어떻게 어떻게 주어졌는지 방범대 개수가 매년 몇 개씩 늘어났어요? 이렇게 이거를 자료를 한번 주십시오.

예, 드리겠습니다. 한 31억 정도 들어갔는데 자료를 주욱 드리겠습니다.

지금까지 31억밖에 안 들어갔어요?

예.

2014년도부터.

2014년도 제외하고요.

2006년도부터 31억 들어갔다.

해마다 4억 정도씩 들어갔습니다.

그런데 2014년 계획에.

2014년도에는 16억을 확보했습니다. 그게 저희들 관제센터가 생기고 전국적으로 범죄예방에 관해서 관심도가 높아지면서 예산을 추경해서 본 예산에 16억이 올라갔습니다.

그런가요. 이게 한국경호협회 위탁이 11억이나 들어가니까.

그거는 우리가 말하는 44명에 대한 인건비입니다.

그러니까요. 이 정도는 인원을 이렇게 지방자치단체가 이렇게 다 부담을 해야 됩니까?

그 인건비 중에 5억 9,400은 교육청에서 부담하고 저희들이 반 5억 9,400을 부담하고 있습니다.

경찰은요?

경찰은 부담하지 않습니다.

그러니까 이 부분은 어찌되었든 지방자치단체가 부담해야 되는 것은 문제가 있습니다.

이거는 그 안전행정부에서 전국 지자체단체가 마찬가지로 공익이, 똑같은 상황입니다. 지금 현재 79군데가 이 사업을 하고 있습니다.

79군데가 어찌되었든 안전행정부가 여기에 대한 어떤 인건비를 보내주던가, 이상입니다. 자료 좀 부탁드립니다.

정수화 위원님, 발언하세요.

과장님, 저기 우리 기북 지역에 계속 낙뢰 사고가 계속 이어지는데 무슨 원인이 있습니까?

다시 한 번 말씀해 보세요. 못 알아 들었어요.

우리 기북 지역에 천둥벼락으로 낙뢰 사고가 계속 이어집니다. 그래서 농업기술센터하고 우리 과에서 협의를 하셔 가지고 뭐 피뢰침을 세운다든지 이런 말씀을 하시던데 거기에 딴 지역에서 볼 수 없는 이 낙뢰 사고가 기북에는 비일비재 일어납니다. 자꾸 일어나는데 나중에 한번 관심을 가지시고 체크해 주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

두 분 위원님이 지적한 내용을 잘 인지해서 철저히 좀 진행해 주시기 바랍니다. 이영희 안전정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 박정숙 새마을봉사과장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 새마을봉사과장 박정숙입니다. 새마을봉사과 2013년 주요 업무를 보고토록 하겠습니다. 먼저 23쪽, 새마을 세계화사업 추진입니다. 새마을 세계화는 지구촌 빈곤퇴치 및 글로벌 복지공동체 운동입니다. 이에 2011년부터 포항시는 아프리카 마다카스카르와 브루키나파소의 새마을운동을 전파한 바 있습니다. 올해부터는 새롭게 새마을사업보다는 새마을정신운동 보급을 위해 스리랑카 피티예가마에 새마을세계화 시범마을을 조성하여 정신교육 및 특성화 마을 환경개선과 버섯재배 기술 이전 등 복지공동체 운동을 추진토록 하겠습니다. 그리고 새마을 리더 해외봉사단을 현지에 파견하여 은퇴자 및 청년일자리 창출을 통해 새마을운동 발상도시로서의 위상을 제고토록 하겠습니다. 다음은 24쪽, 새마을인성 교육관 운영입니다. 제2의 새마을운동을 통한 새마을정신 보급으로 청소년에게는 인성교육의 장으로 기성세대에게는 함께 어려움을 극복했던 시절에 역사의 장으로 인성교육관을 운영하겠습니다. 이에 인성교육관을 새마을학교로 특화하여 다양한 체험 프로그램을 통해 우리 포항이 근대화의 주역도시임을 알리고 새마을정신을 배우고 체험하는 교육의 장으로 만들어 가겠습니다. 또한 나눔·배려·봉사의 새마을운동을 통해 제2의 새마을운동을 활성화하여 청소년 인성교육 등 인성교육 도시로서의 이상을 제고하여 국민행복시대를 구현하는데 앞장서도록 하겠습니다. 다음은 25쪽, 지덕체가 조화로운 행복한 학교입니다. 학교협력지원사업은 교육환경 개선, 교육복지 실현, 교육프로그램 지원 등 다양한 지원을 통해 지역교육의 경쟁력을 강화하고 있습니다. 올해는 글로벌 경쟁력을 갖춘 창의적 인재 육성을 위해 초등학생 영어체험 캠프 및 다양한 체험학습 프로그램을 지원하고 양학초 및 오천고등학교 다목적 강당 및 급식소 지원사업을 통해 질 높은 교육환경을 만들어 나가겠습니다. 또한 포항교육지원청 지역사회 기업대학에 협력하여 미래인재 육성을 위해 창의 진로 체험학습을 활성화하여 개별적 맞춤형 조기 직업 선택기회를 부여하고 다양한 직업 세계 이해의 시간을 갖도록 하겠습니다. 다음은 26쪽, 배움으로 도약하는 명품평생학습 도시조성입니다. 저출산고령화시대 평생학습은 선택이 아닌 필수가 되었습니다. 희망행복학습 문화확산을 위해 은퇴자 및 6070세대까지 어우르는 다양한 교육을 통해 명품 평생학습도시를 만들어가고 있습니다. 올해는 시민 중심의 평생학습 추진 및 학습공동체 조성을 위해 늦깍이 한글학생 행복 골든벨 및 문외 백일장 등 소외계층의 행복학습을 지원토록 하고 마을별 평생학습 배달 강좌를 실시하여 은퇴자를 위한 평생학습을 강화함으로써 시민 행복지수 및 삶의 질을 높이도록 하겠습니다. 그리고 2015년에는 제3회 경상북도 평생학습 박람회를 개최하여 인생 100세 시대 차별화된 학습도시 조성으로 시민행복을 구현토록 하겠습니다. 다음은 27쪽, 나눔과 배려로 행복한 도시포항입니다. 포항시 자원봉사 조직은 1,150개 단체 10만 6,258명으로 나눔과 배려문화의 조성을 위하여 국제불빛축제 및 호미곶 한민족 해맞이 축전 등 각종 행사와 복지공동체 실현을 위해 다양한 분야에서 활동하고 있습니다. 올해 사업으로는 남·북구 대단위 아파트 2개소를 시범 선정하여 우리가 만들어가는 사랑터 아파트 봉사대를 운영할 계획이며 생활문화 캠페인 전개 및 돗자리 벼룩시장 운영 등 다양한 생활 속 나눔 실천으로 자원봉사 활성화를 위한 장을 마련토록 하겠습니다. 그리고 나눔 실천 우수기업에 인정패를 수여하여 직장에서의 나눔 분위기를 조성하고 시민들의 자원봉사 참여도를 높여 작은 실천을 통한 행복문화를 이끌고자 합니다. 다음은 28쪽, 미소가 머무르는 민원실 운영입니다. 민원서비스 확대강화를 위해 야간 민원실 운영, 민원처리기간 단축을 위한 민원마일리지제, 무인민원 발급창구 운영 등 고객만족 민원실 운영을 위해 최선을 다하고 있습니다. 올해에는 민원 모니터를 활용, 동네방네 찾아가는 이동민원실을 운영하여 시민의 알권리를 충족시킴과 동시에 주민생활 민원처리에 만전을 기하겠습니다. 그리고 우체국과 연계한 행복배달 빨간자전거사업을 추진하여 소외계층을 위한 맞춤형 민원 복지서비스를 추진토록 하겠습니다. 또한 시민 해피콜을 통한 민원실 자체 친절도 점검 등 다양한 자체진단을 실시하여 미소가 머무르는 친절한 민원실이 되도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 29쪽, 시민 감동 행복 빨리콜 운영입니다. 270-8282 콜을 운영한 결과 지난해에는 시민 만족도가 96.8%로 비교적 높게 나타났으며 시민의 다양한 궁금증 해소를 위해 One-Stop 시스템을 구축하여 고품질의 전화민원 서비스를 제공하고 있습니다. 올해에는 특별히 복지·의료정보 관련 안내와 노인 건강관리를 위한 홀몸어르신을 위한 사회적 안전망을 구축하고 새내기 공무원 고객만족 교육 및 시민 빨리콜 체험 추진 등 전 직원의 친절마인드 향상을 위해 공직자 행정마인드를 높여 나가겠습니다. 또한 불빛축제 등 각종 행사 안내 및 전부서의 민원안내를 위해 콜센터를 확대 운영하여 다양한 친절서비스를 제공하고 시민 감동 행정 및 행복도시 구현을 위해 더더욱 노력하겠습니다. 이상으로 새마을봉사과 업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 천천히 살펴보시고 하세요. 시간은 12시까지니까요. 예, 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 설명 잘 들었습니다. 우리 지금 앞으로는 어차피 평생학습국으로 또 발돋움하고 이렇게 가야 되는데 우리 포항시에도 평생학습이 잘 된 것으로 제가 생각하고 있습니다. 그런데 이런 평생학습관이나 평생교육시설에 비해 가지고 지금 전문인력이 다 확보되어 있습니까?

예, 우리 평생학습 필드교육은 평생학습 뱃머리마을에서 맡고 있습니다. 그리고 저희 과에서는 평생학습도시 종합계획수립을 맡고 있습니다. 그래서 현재 저희들 시에서는 평생교육사 한 명을 특별 채용하여 평생학습도시로 나아가는데 도움을 하고자 합니다.

모든 기획이나 계획을 하는데 우리 52만 시민들의 평생학습 추진하는데 평생 교육사 한 명 가지고 가능하다고 보십니까?

평생교육사 한 명이지만 현재 우리 위원님께서도 평생학습교육사라고 생각하고 있습니다. 그리고 또 저도 평생교육사를 하고 있습니다. 그래서 현재 하고 있는 인원이 조금 부족하지만 위원님의 또 그런 고견을 듣고 저 또한 그걸 갖고 있기 때문에 같이 협력하면 가능하지 않나 이렇게 생각합니다.

전체 포항시내에 우리 시에서 하고 있는 평생교육시설 현황하고 평생교육사 채용현황 자료 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

다음 위원님, 질의하십시오. 서재원 위원님, 질의하시기 바랍니다.

초선이다 보니까 잘 몰라서 그런데 이해해 주십시오, 위원장님. 조금 전에 서재원 위원님께서 말씀하신 부분은, 과장님한테 난처한 부분은 제가 저 양학초등학교 운영위원회 위원장을 맡으면서 사실은 제가 추진을 한 겁니다. 하면서 위원님 아시는 대로 사실 뭐 도시가 좀 이렇게 도시 쪽이니까 학교가 좀 괜찮다고 이렇게 생각하시는데 우리 양학초등학교가 한 30년 되다 보니까 화장실도 그게 애들이 크다 보니까 화장실이 지금 낙후가 되어있고 그다음 급식시설이 이게 없어 가지고 지금 교실급식을 하면서, 또 이제 이게 조리시설이 불법입니다. 지금 건물 자체가 불법으로 인해서 인구가 또 팽창을 해서 홍필남 위원님도 동장으로 계실 때 팽창하다 보니까 상당히 양학초등학교가 낙후가 되어있습니다. 그래 가지고 제가 과장님한테도 좀 부탁도 드리고 이렇게 해 가지고 추진한 부분이고요. 그리고 저 새마을봉사과하고 도로 포장하는 쪽은 마찬가지로 여기서 합니까?

저희들은 소규모 주민숙원사업과 비 법정도로를 하고 있습니다.

아, 예. 그래서 새마을봉사과 업무보고를 하는 게 보니까 도로에 대한 그런 부분은 없어 가지고 그래 가지고 한번 질문을 드렸습니다. 여기서 추진을 아, 잘 들었습니다, 설명.

위원장님.

예, 잠깐 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 과장님 잘 들었습니다. 우선 26쪽에 배움으로 도약하는 명품 평생학습도시 조성하고 있는데 국장님한테 물어보려고 했는데 나가버리셔 가지고 이 평생학습 내용을 보면 새마을봉사과 업무하고는 잘 안 맞는 것 같은데요? 우리가 지금 평생학습원으로 만들어졌잖아요? 팽생학습원을 만들어서 국장급 한 분이 근무하고 그 밑에 과가 몇 개 있는데 뭐 많은 일들은 평생학습원에서 하고 있고 여기 내용들도 봐서도 이거는 이 업무가 여기서 할일이 아닌 것 같은데 과장님 어떻게 생각하세요?

예, 저 위원님. 잘 지적해 주셨습니다. 이 조직개편 당시에 평생학습국이 생기기 전에는 저희들 과 이름도 새마을평생학습과였습니다. 그래서 당연히 저희들이 하는 게 맞았는데 이 조직개편할 당시에 이 평생학습 종합기획이라든지 공모사업 부분을 좀 갈 때가 좀 마땅치가 않아서 일단 조직개편 부서에서 저희들 과에 이렇게 함으로 해서 저희들이 많은 건의를 했습니다. 왜냐하면 평생학습이 국을 하고 있는데 여기서는 맞지 않다, 그래서 이번 조직개편 때 이게 평생학습국으로 가도록 그렇게 조치를 하고 있습니다.

그럴 계획입니까?

예.

조직개편하실 때 업무를 넘겨주시고요.

예.

그러면 새마을 세계화사업에 대해서는 할 이야기도 많지만 오늘은 간단하게 질문을 하도록 하겠습니다. 여기 보면 세계화사업 추진에 관련해서는 예산 관련은 거의 하나도 지금 표기가 안 되어서 그런데요. 새마을 세계화사업을 하면서 국비나 도비지원을 많이 받는 부분입니까? 아니면 우리 지방자치에서 더 많이 하고 있습니까?

새마을 세계화사업은 마다나 부르키나파소에 할 때는 저희들이 시비로 전체 했습니다. 그래서 한 2억 2,000 정도 그렇게 하고 했는데 올해 새마을 세계화사업은 그 정부 코이카와 그리고 새마을 세계화재단 경상북도와 함께 하기 때문에 저희들은 사업비로 1억 5,000을 사업비로 쓰고 나머지는 인건비라든지 지국 안전 문제라든지 이것은 코이카와 새마을 세계화재단에서 1억 5,000씩을 내도록 그렇게 되어있습니다.

세계화사업 관련해서 그거는 서류를 좀 주시고요. 24쪽에 보면 새마을 인성교육관 운영이 있는데 새마을 체험공원은 어디에 있습니까? 기계에 있는 겁니까?

예, 기계에 새마을기념관 옆에.

새로 또 지었습니까?

새로 지은 것이 아니고 옛날에 한 3년 전에 인성관을 구입을, 매입을 했습니다. 그래서 그쪽을 인성관을 우리가 한 60명 정도 이렇게 체험할 수 있는 숙박을 할 수 있도록 이렇게 만들었습니다.

새마을기념관 옆에?

예, 옆에.

기존 옛날 건물을 매입해서 리모델링한 겁니까?

예, 기존 새마을운동 당시에 자기 땅을 제일 먼저 내 놨는 분이 그 마을에 있었던 그분의 집을 이제 새마을정신의 모델이다 해서 또 그 박정희 대통령이 오셨을 때 그 집에서 전국 시장·군수회의를 했던 장소입니다. 그래서 그 집을 매입을 해서 리모델링이 돼 있었습니다. 그래서 그게 체험시설로, 숙박시설로 이렇게 하도록 리모델링을 한 겁니다.

현대화 건물로 싹 뜯어 고친 거예요?

아니요. 그대로 고택 그대로입니다.

보존하도록.

예.

보존하도록 해야 되는 거 아닙니까?

예, 보존하도록 해 놓았습니다.

예, 복덕규 위원님 계속하십시오.

예, 이상입니다.

됐습니까?

저는 몇 가지 하겠습니다. 인성교육관 부분은 어떤 인성교육을 시키겠다는 겁니까? 지방자치단체가 어떤 인성교육을 청소년 인성교육을 시킨다는 것 자체가 문제가 있다고 생각합니다. 아니, 그렇지 않습니까? 청소년 인성이 지금 어떻다는 겁니까? 그걸 교육부가 하지 않고 왜 지방자치단체가 인성교육을 하겠다는 게 저는 좀 이해가 안 됩니다. 이런 사업들은 정말 새마을기념관하고 인성교육관은 정말 지방자치단체의 하나의 전시성 사업입니다. 저는 그렇게 봅니다. 그리고 이래서 앞으로 이 사업이 잘 운영되지 않을 경우에는 책임추궁이 있을 겁니다. 그래서 지금까지 어떤 기념관에 이렇게 찾아온 사람들 그 다음에 지금 앞에 보면 여기 보면 연수실시 뭐 이런 걸 보니까 뭐 캄보디아 사람들 몇 명 와 가지고 연수, 그 사람들이 어떤 교육을 연수를 했는지 모르겠는데요. 그런 자료들을 지금까지 외국인들이 몇 명 며칠간 어떤 교육을 했으며 어떤 연수를 했는지 이런 자료를 다 제출해 주셨으면 합니다. 그다음에 새마을운동을 통한 제2의 새마을운동추진, 학교·유치원 등 청소년 대상으로 인성교육을 실시하겠다, 모르겠어요. 뭐 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 그러면 지방자치단체장의 철학에 따라서 이렇게 인성이나 교육마저도 다 다릅니다. 뭐냐 그러면 어떤 정당 쪽에서 이렇게 지방자치단체장을 하느냐에 따라서 또 틀립니다. 교육은 보편화된 교육을 통해서 이렇게 되어져야 되는데 그렇지 못하다는 게 저는 문제라고 보이고요. 그것을 좀 지적하고 있습니다. 지적하고 싶고 그 다음에 학교에 지원하는 부분은 저는 문제가 있다고 보고요. 이걸 학교에 지원한 지가 언제부터였죠? 지금까지 우리가 초등학교에는 이런 지원이 없었잖아요? 그죠?

있었습니다. 2006년부터 있었습니다.

2006년부터요?

예.

그러니까 초창기에 없었습니다. 없었는데 그리고 저는 이 부분을 이렇게 좀 규정화 할 필요가 있다. 어떤 학교는 뭐 돈을 얼마나 지원하고 어떤 학교는 돈을 어떻게 지원하고 이 부분은 이것도 교육부가 해야 할 역할을 지방자치단체가 이렇게 간단간단한 것 정도는 지원할 수 있겠지만 체육과를 지원하고 뭐 이렇게 식당급식소를 지원하고 하는 것은 저는 심각한 문제가 있다고 보여 집니다. 이렇게 가는 것은 저는 안 맞는다고 보여지고요. 그래서 그리고 한 번 지원한 곳은 또 지원하고 하는 부분은 문제가 있다고 봐야 되는데 규정이 좀 필요한 것 같아요. 과장님 그렇게 생각하지 않습니까? 이러면 어떤 학교에 어떤 교장이 어떤 식으로 로비를 잘하느냐 힘으로 통해서 이렇게 가지는 것밖에 안 된다는 거죠. 흥해초등학교에 체육관 지어지고 급식소 지어질 때 우리 시비 들어갔습니까? 안 들어갔죠?

그런데 이제 저희들이.

그런데 그런 부분들까지 안 들어갔는데도 있고 시비가 안 들어가도 이렇게 하는 데가 있고 시비가 들어가서 하는 데가 있고 이거는 좀 문제가 있다고 보여 집니다. 왜 우리 시비를 이런 데를 교육부가 해야 할 역할들을 뭐냐 그러면 지방자치단체가 할 수 있는 일도 있습니다. 지원할 수도 있어요. 그런데 지금 교육부가 예산지원 해야 될 부분까지 우리가 어떤 너무 뛰어넘고 있다는 생각이 듭니다. 그래서 분명히 이거 규정화 할 필요가 있습니다. 그 부분을 말씀을 드리고 싶어요. 그 규정화 하지 않고 어디는 10억 지원하고 어디는 체육관 지원하고 어디는 컴퓨터 한 대 지원하고 이거 안 맞잖아요? 그걸 지방자치단체가 그걸 학교에 가서 마음대로 판단하고 지원하고 싶으면 지원하고 이런 부분은 문제가 있다고 생각을 합니다. 판단의 기준이, 과장님 머리에 판단기준을 하는 거예요? 그거는 아니지 않습니까?

예, 그거는 아닙니다.

그래서 그런 것을 규정하자는 거예요. 얼마까지 지원할 수 있고 아파트에 지원하는 거 있지 않습니까? 그죠? 아파트에 돈을 지원할 수가 있습니다. 그것도 얼마 전에 생겼습니다. 생겼는데 얼마 이상 안 된다고 되어있고 한번 지원하면 더 이상 지원하지 않는다고 되어있습니다.

저희들도 되어있습니다.

그렇기 때문에 그러니까 그런 규정을 명확하게 할 필요가 있다고 보여집니다.

그리고 교육경비 심의위원회가 있기 때문에 거기에 우리 시의원님들도 네 분이나 이렇게 참여를 하고 있습니다.

그러니까 정치적인 영향이 크다는 말씀을 드립니다. 그리고 또 한 가지 뭐 길어지니까 마지막 한 가지만 더 할게요. 시민 감동 행복 빨리콜 운영이 저는 좀 이런 생각을 제가 이렇게 빨리 빨리를 가장 많이 이용하는 사람들 중에 한 사람인데요. 제가 이런 생각을 많이 합니다. 전화비가 굉장히 많이 늘어나는 것 같다. 빨리 빨리콜 운영으로 인해서. 뭐냐 그러면 이런 거죠. 이제 운영을 하는 데 어떻게 되었든 간에 빨리 빨리를 통해 가지고 전화를 이렇게 해서 연결을 하게 되면 상당히 조금 길어요. 길어지고 그러다 보니까 뭐냐 그러면 전화비용이 많이 나간다는 거죠. 우리는 일반적으로 이렇게 전화를 이용하는 사람은 모를 거예요. 그 전화비용에 대해서 굉장히 길어진다는 것은 제가 물어봤어요. 전화요금이 다 올라가는데 빨리 빨리를 이용해 가지고 전화비용이 상당히 많이 지출되었을 거예요. 그거는 이것을 통해서 결국에는 시민들에게 부담을 더 줬다는 거예요. 물론 워낙 개인적으로 적은 금액이기 때문에 그렇지만 이건 심각한 문제가 있다 그게 결국에는 뭡니까? 이게 전신전화국입니까? 전화국에 돈을 벌어주고 있는 이런 꼴이 되는 것 같은 느낌이 많이 듭니다. 과장님 어떻게 생각하십니까? 한번 생각해 보셨어요?

예, 많이 해봤습니다. 그런데 우리가.

상당히 비용이 많이 들어요.

부서 이거 생기기 전에는 우리가 민원인들이 전화를 어디 해야 될지도 모르고 또 어느 과에 가면 이과입니다. 한 3번에서 5회까지 저희들 설문조사 보면 부서 간 돌림현상이 있는데 빨리콜은 이제 자리를 많이 잡았습니다. 그래서 빨리콜로 전화하면.

부서 간 돌림 현상을 이야기하는 것이 아닙니다. 찾는 사람이 저 같은 경우에는 빨리콜을 하면 분명한 것은 과거보다 훨씬 길어졌어요. 제가 건설과장하고 통화를 하고 싶은데 훨씬 길어졌습니다. 옛날에는 바로 꽂아서 바로 연결해 줬는데 뭐 하여튼 얼마나 말이 많은지 훨씬 길어져 갖고 통화료가 훨씬 많이 들어가요. 그거는 제가 가장 많이 이용하는 사람이기 때문에 그렇습니다. 다른 분들도 그렇게 얘기를 해요. 그러고 보면 나중에 보니까 이 비용이 안 올라가는 게 아니에요. 다 이 요금이 올라가더라고요, 보니까. 그걸 다시 한 번 검토를 좀 하십시오. 이상입니다.

예, 위원님 말씀대로 지금 빨리콜 때문에 편하다는 분들도 많고 또 여러 부서에서 모든 이제 행정에 모르는 것을 빨리콜을 하면 다 안다는 이런 이야기가 있는 반면에 오늘 위원님이 지적하신 것처럼 저희들이 빨리 신속하게 할 수 있도록 교육을 강화토록 하겠습니다.

신속의 문제가 아닌 것 같아요. 시스템에 문제 있는 것 같아요.

시스템도 한번 점검을 하겠습니다.

이제 시간이 다 되어갑니다. 정수화 위원님, 발언하십시오.

우리 저희 과에서 시에서 교육지원청으로 1년에 지원되는 예산이 얼마지요?

우리 이 교육조례에 보면 지원조례에 보면 전전년도 시세 결산액이 5%입니다. 그래서 올해는 147억입니다.

올해는 147억이 지원되지요? 그죠?

예.

그중에서 여기 보면 상단에 사업개요해 가지고 밑에 사업비 난에 46억 1,100만 원인데 나머지 금액은 현금으로 지원을 했던 거예요?

그중에서 모든 사실 모든 교육비 중에 큰 것이 학교무상급식입니다. 학교무상급식이 100억 정도 됩니다. 그리고 나머지는 교육경비는 우리가 자유롭게 쓸 수 있는 것은 사실 2억 정도 밖에 안 됩니다. 2억 중에서도 교육경비심의위원회에서 이걸 정말 심의를 신중히 하고 있기 때문에 학교무상 급식이 읍·면 지역에 초·중학생 무상급식하고 동지역에 1·2학년들 무상급식비 그리고 이제 전체적인 127개교의 우윳값이라든지 한우 암소값이라든지 또 어려운 애들 점심비용이라든지 이런 쪽을 제외하면 교육경비가 47억 중에서도 우리 교육지원청하고 매칭사업 빼고 나면 그렇게 많지는 않습니다.

그러면 우유하고 뭐 고기라든지 이런 걸 다 쳐도 우리 시비로 다 충당하는 겁니까?

예.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 그러면 저가 주문하겠습니다. 홍필남 위원님, 서재원 위원님, 박경열 위원님께서 자료제출 해달라고 하는 것은 자료제출해 주시고 복덕규 위원님께서 조직에 대해서 좀 지적하신 부분도 검토해 주시고 백인규 위원의 환경개선에 대해서도 좀 잘 해주시길 주문 드리겠습니다. 그렇게 할 수 있겠죠?

예, 알겠습니다.

존경하는 위원님, 많은 시간을 보냈고 아주 열기차게 오늘 회의를 잘 하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 여기서 정회를 하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

문화예술과장 권태흠입니다. 평소 지역 발전과 시민의 복리증진을 위해 의정활동과 특히 문화예술업무에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으신 김성조 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 우리 과 업무를 추진하면서 위원님들과 고견과 의견을 적극 수렴해서 업무를 수행해 나갈 것을 먼저 말씀을 드리면서 업무보고를 드리겠습니다. 33쪽입니다. 포항 중앙도서관 건립입니다. 위치는 구 시청부지로써 9,812㎡ 지하 1층, 지상 6층으로 열람석 500석 규모로 건립 중에 있습니다. 사업비는 전체 240억 원으로써 현재 공정은 45%로써 전체 순조롭게 공사가 진행 중에 있습니다. 현재 상태로 공사가 순조롭게 진행되고 내년 예산 76억 원을 확보하면 내년 6월에 준공을 하고 내년 12월 정도에 개관에 차질이 없도록 준비를 철저히 해 나가겠습니다. 다음 34쪽입니다.

잠깐만요, 과장님 승마장 타 용도 활용 부분은 우리 익일 25일 날 재보고 받게 되어있습니다. 그러므로 왜 생활문화센터를 조성하는지 간단하게 이유만 말씀드려주시면 감사하겠습니다.

예, 그래서 저희 사회적 갈등시설 양덕승마장에 대해서는 문화예술시설과 체육시설로 하기 위해서 여론조사라든지 설문조사가 완료된 상태이기 때문에 이런 부분에 대해서는 마방 두 동에 대해서만 저희들 문화예술시설로 생활문화센터사업으로 추진할 계획입니다. 그렇게 하기 위해서 저희들은 올해 3월에 문화체육관광부에서 실시하는 주민생활 밀착형 문화관광 조성사업에 저희들이 공모를 해서 지금 현재 예산을 국비예산 11억 4,000만 원을 확보된 상태입니다. 나머지 상세한 부분에 대해서는 간담회 식으로 보고 드리도록 하겠습니다. 다음 35쪽입니다. 저희들 문화예술동아리 자생력을 높이기 위해서 포항운하, 그다음에 환호공원, 영일대해수욕장에 상설공연을 시행하고 있습니다. 지난 6월부터 10월까지 계획을 하고 있습니다. 포항운하에는 26개 단체에서 매주 토요일 저녁 7시 30분부터 9시까지 26개 단체에서 대중음악, 클래식, 다양한 문화예술활동을 전개하고 있습니다. 그리고 매주 300명에서 400명 정도의 관람객들이 관람하고 있는 실정입니다. 영일대해수욕장에 대해서는 영일대해수욕장 번영회와 저희들 문화예술과가 같이 협심하여 매일 영일대 시계탑과 스틸아트조형물이 있는 쪽에서 공연을 하고 있습니다. 그리고 환호공원 전통놀이공원과 물의 공원에서는 매일같이 20시부터 21시까지 연예인협회와 포항드림색소폰앙상블에서 추억의 라이브 음악회, 색소폰 및 관악기 연주 등을 하여 시민들에게 많은 즐거움을 주고 있는 장소로 활용하고 저희들이 상설 공연을 계속 추진하도록 하겠습니다. 다음은 36쪽입니다. 문화예술동아리 육성지원사업입니다. 이 동아리 지원사업은 저희들이 올해 2월 달에 전문동아리 활용사업을 계획해서 43개 동아리에 전문예술가 43명, 전문예술코디 2명 등을 파견해서 문화예술 동아리 전체 회원이 한 43개 동아리에 600명의 회원들이 활동하였습니다. 이런 부분에 저희들이 국악, 무용, 문학, 미술, 사진, 음악 등 이러한 아마추어 동아리에 그림이나 이런 지도를 해서 문화예술인들의 일자리창출 등 여러 가지 효과가 나타나고 있어 이러한 사업을 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 37쪽, 여름바다 예술의 만남 Hot Summer Festival에 대해서 보고 드리겠습니다. 이 내용은 포항바다 국제공연 예술제 칠포재즈 페스티벌에 대한 내용입니다. 칠포재즈 페스티벌은 8월 7일부터 10일까지 시행을 합니다. 8월 6일에는 영일대해수욕장에서 무료공연을 시작으로 8월 10일까지 칠포해수욕장에서 국내 뮤지션 20개 팀이 참여한 가운데 시행할 계획입니다. 올해로 처음으로 전 좌석 2,000석에 대해서 유료제를 시행할 계획입니다. 제14회 바다국제공연예술제는 7월 30일부터 8월 4일까지 5일간 종합예술제를 시행하는데 영일대해수욕장, 그 다음에 중앙아트홀 등에서 하도록 하겠습니다. 세계적인 뮤지션과 공연예술팀이 참가하는 공연으로써 많은 시민들에게 즐거움과 문화 향유의 기회를 제공할 것으로 기대되고 있습니다. 다음은 38쪽입니다. 법광사지 발굴조사 및 종합정비계획입니다. 북구 신광면 삼흥리에 있는 법광사지는 법광사지에 대해서 발굴조사를 2만 4,490㎡, 전체 사업비는 40억을 계획해서 지금 현재 2016년까지 발굴 및 시굴조사를 하고 있습니다. 현재까지 발굴 성적은 발굴의 성과는 건물에 담장, 계단, 석렬, 건물지 등을 발견하였습니다. 여기에 대한 각종 유물은 787점으로써 경상북도 문화재 영월에서 지금 보관하고 있습니다. 전체 2016년까지 발굴조사가 완료되면 문화재청과 협의해서 복원이라든지 전체 개발계획을 수립할 계획입니다. 다음 39쪽, 종교 화합 한마당입니다. 불교, 천주교, 기독교, 유림을 대상으로서 시민 한마음 행사는 천추주교에서 송년어울림행사, 기독교 송년어울림행사, 황해사의 전통음식 축제 그 다음에 5월에 기 실시된 연등행사 등 종교단체를 통한 시민과의 화합을 위한 장을 마련하고 있습니다. 특히 서원과 향교 등에서는 음악회 등을 개최하여 시민과 가까이 하는 종교화합을 하도록 하겠습니다. 다음은 40쪽, 품격 있는 예술단 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희들 시에는 교향악단, 합창단, 연극단 3개 예술단이 지금 활동을 하고 있습니다. 올해는 정기공연 57회, 특별공연, 수시공연 등 고품격 공연으로 실시하여 시민들에게 문화를 향유하고 문화공연을 생활화하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 예술단 추진 향상을 위한 협력을 하고 간담회, 토론회 등을 통한 상생과 소통을 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 현재 교향악단과 연극단에 대해서는 최대 객원 체제로 운영하고 있습니다만 객원에서 상임 등 여러 가지 검토를 해서 시행을 하도록 하겠습니다. 그리고 포항어린이 연극아카데미는 30여 명의 초등학교·중학생을 모집해서 현재 미운 오리새끼를 연습 중에 있습니다. 시민들에게 즐거움을 주는 공연과 시민들로부터 사랑받는 예술단이 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 그러면 과장님 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 복덕규 위원 질의하시기 바랍니다.

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 여기는 나와 있지는 않은데 우리 지금 문화예술과에서 관리하고 있는 우리 시의 문화재가 몇 곳이 있습니까? 어떤 곳입니까? 그곳이.

전체 저희들 문화재가 국보가 지금 하나가 있습니다. 영일의 포항 냉수리 신라비가 국보고 그다음에 보물이 지금 저희들이 7개인데 보경사의 원진 국사비, 보경사 승탑, 오어사 동종 보물에 대해서는 오어사 동종을 제외하고는 전체 보경사의 지금 이렇게 신라 중성비도 지금 보물로 지정되어 있는 그런 상태입니다. 그리고 사적이 두 군데 있는데 법광사지와 장기읍성이 있고요. 그다음에 전 우리 주요 문화재는 모포줄이 지금 우리 저희들 주요 민속문화재로 되어있고 천연기념물이 지금 달전리 주상전리하고 북송리 북천수, 그다음에 동해 발산에 모감주나무하고 병아리꽃나무 그래서 그 다음에 저희들 도지정 문화재가 47군데가 있습니다.

건축물로는 어떤 게 있습니까?

건축물에 대해서는 지금 그 지정된 거는 우리 보물이 지금 신청을 해 놓았는 게 보경사 적광전에 대해서 보물신청이 되어있고 나머지 건물에 대해서는 기계 기북 오덕에 민속자료가 애은당 고택이라든지 이게 4군데가 지정되어있고요. 그다음에 문화재 자료는 향교하고 향교 4군데는 그렇게 되어있는 상태입니다.

우리 포항시의 제당은 몇 개 정도 있습니까?

제당은 저희들이 전체 파악은 아직 못 했습니다.

혹시 제당 중에 문화재로 뭐 지정된 것은 없습니까?

없습니다.

각 동에나 특히 어촌 마을 쪽에는 보면 제당이 많이 있잖아요. 그런데 지금 우리 관내 저희 관내도 있고 한데 시에 알아보니까 문화재로 지정이 되지 않아서 보수나 이런 것에 대해서 재정지원이 어렵다고 이야기를 들은 것 같은데 어쨌든 그 제당이 없으면 모르지만 각 읍·면·동이나 또 포항시 제당, 본 위원은 지금 저기 어디입니까? 우리 덕수동 수도산 아닙니까?

예, 수도산에 그.

거기 포항시 제당이 하나 있죠? 포항시 제당으로 알고 있는데 시에서 관리를 하고 있습니까?

저희들이 아니고 단체에서 지금 관리를 하고 있는 것으로 저희들이 알고 있습니다.

단체 어느 단체에서 하는 거죠? 그거는 동에서 지금 단체를 하나 지정해서 있는 것으로 알고 있습니다. 거기 유례를 자세히는 모르지만 제가 알기로는 옛날에 어르신들 이야기로는 포항시 제당으로 사용했었다. 시가 전체 어떤 시의 어떤 안정이나 번영을 위해서 제사를 지냈는데 지금은 중앙동에서 관리를 하고 있더라고요. 하고 있는데 거기뿐만 아니고 다른 동에 있는 제당도 이렇게 좀 보수를 아까 말씀드렸듯이 보수를 하려고 하니까 문화재로 지정이 안 되어있어서 예산지원이 어렵다는 이야기를 듣고 있는데 어떻든 뭐 다 이렇게 지원할 수 없지만 아까 제가 말씀드린 덕수동에 있는 포항시 제당이나 또 유례가 있거나 정말 보존해야 될 가치가 있는 그런 제당뿐만 아니고 문화재 가치가 있는 그런 보물에 대해서는 우리 시가 비록 문화재로 지정이 안 되어있다 하더라도 지속적으로 관리할 수 있는 그런 시스템이 저는 필요하다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

저희들 저가 작년에 7월 달에 왔습니다만 문화재적 가치가 있는 곳에 대해서는 지금 현재 죽장이라든지 몇 군데는 보수를 지금 시에서 해준 것으로 저도 파악하고 있습니다. 그래서 정말 이게 문화재적 가치라든지 갖고 있다면 저희들에서도 보존관리방안을 저희들이 강구하도록 하겠습니다.

예, 전체적인 파악을 한번 하셔서 보존여부나 관리여부를 한번 차후에 말씀을 해주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 문명호 위원님 질의하시 바랍니다.

과장님 보고 잘 들었습니다. 우리 중앙도서관 있죠? 우리 중앙도서관 국비가 96억?

예, 96억입니다.

도비가 8억인데.

예.

항간의 소문은 국비가 이게 앞으로 가면 갈수록 받기 어렵지 않겠나, 이런 소문이 있는데 괜찮습니까?

아닙니다. 국비는 지금 내년 24억을 확보하면 전체 국비가.

앞으로 47억 남아 있네요?

예, 47억을 더하면 완료입니다. 그래서 도에 저희들이 그 방문을 해서 지역개발 특별회계로 지금 되어있습니다. 그래서 도에 담당 부서하고 기획예산담당관실을 저희들이 방문을 해서 내년도 예산의 47억을 전액 주는 걸로 지금 협의를 마쳤습니다. 그래서 저희들이 내년도 우리 시비 예산을 확보하는 게 지금 27억이 남아있는 부분에 대해서만 확보가 된다면 내년 준공하는 데는 차질이 없을 것으로 저희들이 추진을 하겠습니다.

우리 저 업무보고 중에서 보면 종교 한마당의 업무보고를 하셨는데 이 종교한마당 그러니까 우리 시가 보니까 이런 행사를 벌려 놓고 전액 시비에 이전하는 경우가 많이 있다고 합니다. 여기도 보니까 도비는 1,600만 원 해놓고 국비·시비가 9,800만 원이라. 이런 부분은 도비를 좀 더 받을 수 있잖아요? 그래 그런 걸 좀 연구를 해야 되는데.

도에서 올해도 저희들 연등 행사 같은 경우에는 세월호 사건 때문에 사실상 브레드나 이런 부분에 대해서는 행정부문에서 못 했습니다만 작년까지만 해도 이런 부분에 대해서는 도비도 2,000만 원 내려오고 이렇게 그랬습니다. 그래서 저희들이 이런 행사에 도비를 받은 부분이 있으면 저희들이 최대한 노력을 하겠습니다만 도의 입장을 또 저희들 말씀드리기가 그렇습니다만 30개 시·군 전체가 종교행사를 다 같이 하기 때문에 그 부분은 사실 좀 어렵다 하는 말씀을 하셔서 우리 도의원님들께 저희들이 협조를 많이 요청해서 시책추진비라든지 이런 부분은 일부를 계속 받아오고 있는 그런 시점 입니다.

특히 그런 문화재와 관련된 비용에 대해서는 말이죠. 쭉 보면 생색은 도의원들이 내고, 도가 내고 실제 돈은 얼마 가져오지 않으면서 생색은 자기네들이 다 내고 있잖아요. 이런 부분은 우리가 과감하게 요구할 필요가 있다.

국가지정문화재 같은 경우에는 저희들이 국비가 70%입니다. 70%이고 저희들 시비가 21%, 도비가 9%인데 그런 부분에 대해서도 우리가 국비를 도비나 시비를 받는 부분하고 하면 저희들이 우리 시가 주도적으로 했다고 하는 부분에 대해서는 저희들이 주민들께 적극 홍보를 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

다음 질의하실 위원님. 예, 정수화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 현재 과장님 보고에 의하면 보물 있죠. 국보가 현재 어디 있습니까?

보물이죠. 국보는 냉수리 신라비가 신광면사무소에 있습니다.

그러면 보물이 되기까지 주 내용이 뭐지요?

이 냉수리 신라비는 신라시대 때 형제 간의 재산 다툼을 임금님이 판결한 우리 지금 말하면 판결문의 기록물이라고 생각하면 됩니다.

예, 저기 내용은 과장님이 알고 계시는 것 같은데 그럼 거기 신광, 현재 면사무소 마당에 보관을 하고 있는데 뭐 어떤 해설사가 있다든지 관리하시는 분들이 따로 있습니까?

그런 거는 지금 현재로서는 저희들이 없습니다. 자료나 이런 것은 저희들이 배치를 합니다만 해설사라든지 이런 부분은 그 상주할 수 있는 여건은 사실 안 되고요. 거기에 투어를 한다든지 이렇게 하면 저희들이 문화해설사를 요청을 하면 해서 투어할 때 설명을 해주고 하는 그런 프로그램을 운영을 하고 있습니다.

문화탐방을 하러 들어오라고 하고 냉수리에 그 길가에 있는 고분이 있지요? 거기는 안내판만 하나 있고 무슨 어떤 탐방 그런 것도 있습니까?

그것도 조금 전에 말씀 드린 것과 같이 이제 상주할 수 있는 그런 여건은 솔직히 안 되어서 투어를 할 때 거기에서 차를 정차를 해서 우리 문화관광해설사가 설명해 주는 그 정도로 지금 하고 있습니다.

그 비가 냉수리 밭에서 발견된 겁니까?

예.

잘 알겠습니다.

다음 질의하실 위원님, 질의하십시오. 박경열 위원님, 질의하시기 바랍니다.

페스티벌 축제 이게 자부담 합쳐 가지고 6억 5,700만 원이에요?

이게 저 6억 5,000.

이게 뭐에요? 정확하게 이렇게 나눠 봐 주십시오.

어느 것 말씀이십니까? 칠포재즈페스티벌이 5억이 이것은 도비 1억, 올해 시비 1억 5,000, 자부담해서 2억 5,000해서 전체 5억입니다.

5억.

예.

5억이고 다음에 바다연극제는?

바다국제연극제는 1억 5,700 중에 국비가 4,600만 원, 도비가 3,800, 시비가 6,800, 자부담이 500이 있습니다.

저기 이 도비·시비·국비 이거는 아니네요. 국비는 아니네요? 이런 식으로 위에 해 놓으니까, 사업개요에 이런 식으로 적어 놓으니까 칠포재즈페스티벌이 국비를 가져오는 것처럼 보이고 5억 사업들에 대해 이거 한번 주욱 가보셨어요?

어디 말씀입니까?

여기 페스티벌 할 때.

지금 올해는 이제 8월 6일부터 저희들이 이제 시행을 하긴 하는데 도비 부분하고 시비 부분.

제가 작년에 가 보니까 사람이 없어요. 그래서 뻘춤하게 서 있었는데 사람이 없습니다.

올해는 홍보를 열심히 해서 많은 관람이 오도록 노력하겠습니다.

첫날에는 이렇게 누구더라? 조금 사람이 있었고 둘째 날에는 사람이 없어요. 재즈페스티벌 이런 거 하지 마십시오. 앞으로 도비 이런 거 신청하지 마십시오.

저희들이 그 여름.

제발 좀 부탁합니다. 이거 가지고 계속 연말에 내년 예산 가지고 또 싸우고 이러지 말고 올해는 신청하지 마십시오. 도비 신청하지 마십시오. 부탁합니다, 과장님. 제가 하도 그래서 이거 예산 초창기에 1,000만 원 줬어요, 1,000만 원. 언론사에 1,000만 원 줬는데 2,000만 원 줬다, 3,000만 원 줬다가 이게 뭐에요? 돈이 이게 얼마에요? 전체 2억 5,000 줘서 했어요. 3억으로 올라왔는데 그것도 억지로 깎아 가지고 그렇게 줬어요, 그죠? 그래서 이 축제가 정말 잘 되는가 싶어서 제가 가봤습니다. 안 돼요. 진짜 제발 하지 마십시오. 하고 싶으면 자기들끼리 경북일보에서 재즈 좋아하시는 사장들하고 같이 하라고 하십시오. 올리지 마십시오. 분명히 이야기합니다. 이상입니다.

네 분의 위원님의 질의에 대해서 과장님께서는 복덕규 위원님이 말씀하신 문화재에서 사당도 제당도 좀 잘하라는 그런 주문이고 정수화 위원님도 이 부분에 대해서도 좀 관심 있게 하고 문명호 위원님께서도 도비를 좀 종교 화합 한마당에는 도비를 좀 챙겨가라는 뜻이었고 박경열 위원님께서 이 사업비를 페스티벌에 대해서는 한번 재검토 2015년 예산에 한번 신청하지 말아달라는 이런 주문이 있었습니다. 이 부분에 대해서는 과장님께서는 심사숙고해서 결정하시길 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 권태흠 문화예술과장님, 수고하셨습니다. 다음은 황병기 체육지원과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 체육지원과장 황병기입니다. 평소 존경하는 김성조 위원장님을 비롯한 우리 위원회 위원 여러분과 포항시 체육행정을 추진할 수 있음에 진심으로 감사드립니다. 앞으로도 위원님 여러분과 충분한 협의로 시민들이 마음껏 즐길 수 있는 체육행정이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 오늘 보고드릴 내용은 제12회 포항시민체육대회를 포함하여 8건의 주요사업을 보고 드리도록 하겠습니다. 53쪽입니다. 제12회 포항시민체육대회입니다. 스포츠를 통한 시민화합을 유도하여 선진일류도시 포항건설 목적에 있습니다. 2014년 10월 중 포항종합운동장에서 개최토록 하겠으며 소요 사업비는 7억 정도입니다. 경기 종목은 9개 종목으로 본 경기 8개, 번외 경기 1경기로 하겠습니다. 추진계획은 8월 1회 추경에 예산을 확보하여 10월에 개최토록 하겠습니다. 다음 54쪽입니다. 경북도민체육대회 6연패 달성입니다. 출전하는 우리 시 체육인들 모두가 종목별 사전 준비를 철저히 하여 6연패 달성을 통한 시민대화합을 이루고자 합니다. 2014년 8월 29일부터 4일간 문경시 일원에서 개최됩니다. 우리 시는 25개 전 종목에 1,000여 명이 참여하도록 하겠습니다. 추진상황으로는 금년 3월에 서포터즈 발대식을 가졌으며 8월초 대회출전 중간 보고회를 거쳐 8월 중 종목별 훈련장 격려방문 및 대회기관 중 응원을 펼치도록 하겠습니다. 6연패 달성이 될 수 있도록 우리 위원회에서도 적극적으로 참여를 부탁드리겠습니다. 다음은 55쪽입니다. 포항 초·중·고 챔피언스리그 추진내용입니다. 주5일제 수업시행에 따라 초·중·고 학생들의 주말 여가놀이로 스포츠를 통한 사회성, 협동심을 배양하고 학교폭력 및 집단 따돌림 등을 근절하여 밝고 건전한 학원분위기를 조성하는데 목적이 있습니다. 기간은 4월부터 11월까지 매주 토요일입니다. 7·8 휴가 및 혹서기 철은 제외하겠습니다. 금년도 참여 학교는 98개 학교이며 경기종목은 3종목으로 축구, 농구, 플라잉디스크 골프입니다. 2013년 추진 실적을 보면 102개 학교에 332경기를 치뤘으며 약 5,000명이 참여하였습니다. 기대효과로는 학부모, 교사, 학생들의 경기를 통해 배려심과 준법정신, 승복정신을 함양하고 학교와 가정에서의 뚜렷한 인성변화로 청소년 문제 해결의 대안으로 좋은 사업이라 생각합니다. 다음은 56쪽입니다. 시민친화 맞춤형 생활체육을 구현하도록 하겠습니다. 스포츠복지 및 생애주기별로 생활체육활동지원으로 시민건강증진에 노력하겠습니다. 종합경기장 만인당, 국민체육센터, 공원, 경로당, 지역아동센터에서 연중 수시로 실시합니다. 포항 스포츠아카데미, 생활체육교실, 스포츠강좌이용권, 각종 시장기 및 생활체육대회 지원입니다. 상반기에는 포항 스포츠아카데미 운영으로 약 만 명이 참여하였으며 생활체육교실 사업에 1만 5,000명이 참여하였고 각종 시장기 및 생활체육대회 12종목을 치렀습니다. 스포츠강좌 이용권에는 1,234명이 참여하였습니다. 하반기에도 포항 스포츠아카데미 및 생활체육교실 운영, 스포츠강좌 이용권 지원, 하반기 시장기 및 생활체육대회 지원 등을 추진토록 하겠습니다. 향후에도 직장체육지원, 청소년생활체육 프로그램 보급·확대, 실버체육교육을 강화토록 하겠습니다. 다음은 57쪽입니다. 2014년 세계태권도 한마당을 개최토록 하겠습니다. 세계인이 공유하는 정신문화로써의 태권도 가치를 제고하고 종주국 태권도 문화에 대한 우수성을 알리고 남녀노소 인종과 국경을 초월하여 전 세계인에게 태권을 통해 지구촌 최대의 축제의 장을 마련코자 합니다. 대회기간은 2014년 8월 21부터 4일간 포항체육관에서 개최토록 하겠습니다. 사업비는 8억 원으로 도비 2억 5,000, 시비 2억 5,000, 국기원 3억입니다. 주최는 국기원과 포항시입니다. 경연 종목으로는 12개 종목 59개 부문에 공인 품새, 격파, 태권도 체조 등입니다. 추진실적으로는 현재까지 접수상황을 보면 외국인 35개국에 3,172명이 참석하였으며 조직위원회 사무실 개소식을 7월 12일 날 가졌습니다. 대회준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 58쪽입니다. 해양스포츠 아카데미운영입니다. 학생 및 지인들에게 해양스포츠체험의 장을 마련하여 해양스포츠 활성화와 천해의 해양조건을 갖추고 있는 지역특성을 살린 다양한 해양레저문화를 보급코자 합니다. 운영기간은 4월 달부터 11월까지이며 영일대, 송도, 죽천해수욕장과 형산강 일원에서 11개 종목, 경기요트, 조정, 스킨스쿠버, 윈드서핑 등을 시행하고 있습니다. 월 종목별 15명에서 30명 정도 참여하고 있습니다. 참가비는 최소 2만 원에서 많으면 10만 원까지 되겠습니다. 2013년 최종 실적을 보면 약 3,700명이 참여하였습니다. 향후계획입니다. 자생력을 갖추어 회원제로 운영하는 비영리 스포츠 활동클럽으로 키우고 학교생활체육과 엘리트체육으로 구분하여 운영할 계획입니다. 다음은 59쪽입니다. 장량 국민체육센터 건립 건입니다. 북부지역의 인구 걱정으로 인한 생활체육활성화를 위한 기반시설 부족으로 남녀노소 누구나 체육활동에 참여, 건강증진 및 삶의 질 향상을 위해 복지체육시설이 필요한 실정입니다. 위치는 북부 장량동 일원에 국민체육센터를 약 115억 원으로 2017년 6월에 완공할 계획입니다. 현재까지 출시실적은 2013년 6월 26일 날 생활체육시설 설치지원사업으로 선정되었으며 10월 25일 날 위치결정 및 타당성 조사용역 중에 있습니다. 향후계획으로 도시계획시설결정을 위한 조성계의 용역을 마치고 2015년에 토지보상 및 실시 설계를 시행하여 2017년에 완공할 계획입니다. 다음 마지막 60쪽입니다.

60쪽 잠깐만요. 양덕동 생활체육시설확충에 대한 보고는 7월 25일 관련 부서 업무보고 때 별도로 보고받게 되어있습니다. 이 부분에 대해서는 좀 넘어가도 되겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박경열 위원 질의하시기 바랍니다.

세계태권도 한마당 얼마 전에 경주에서 하는 것 같던데.

경주는 7월 10일부터 5일간 했는데 코리아 태권도 오픈 이래 가지고 그거는 한마당 잔치가 아니고 겨루기, 직접 겨루는 시합이었습니다. 주로 좀 엘리트 수준이 많습니다. 약 70국에서 그거는 국기원에서 하는 것이 아니고 대한태권도협회에서 하는 사업입니다.

대한태권도협회.

예.

이거는 국기원에서 한다고요?

예, 국기원과 저희들 포항시가 주체가 되었습니다.

혹시 이것이 끝나면 대한태권도협회에서 하는 것 내년도에 유치하실 계획 있습니까?

현재는 없습니다.

이것도 1년에 한 번씩 있는 일이죠? 그죠?

예, 국기원에서도 자체에서 하는 경우도 있고.

대한태권도인가 국기원에서 하는 부분은 두 차례인가 3차례 가지고 온 거 알고 있고 설명 안 하셔도 되고 대한태권도협회에서 하는 이걸 경주에서 했는 걸 내년에 혹시 이건 몇 회 하는지는 모르겠고 혹시 유치하시려고 하면 미리미리 하시라고 그럴까요? 사전에 보고를 하십시오.

저가 알고 있는 부분은.

보고 하시고.

예, 그렇게 하겠습니다.

가능하면 제발 이런 거 하지 마십시오. 부탁드리겠습니다.

충분히 고려하겠습니다.

다음 질의하실 위원님. 예, 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 보고 잘 들었습니다. 문명호 위원입니다. 올해 시비에 시민체육대회하는 것으로 되어 있는데 이 7억을 어떻게 쓸 것입니까?

지금 원래 당초예산에 저희들이 예산 부족으로 확보를 못하고 그때 당시에 추경에서 예산확보를 하게 되었는데 저희들 순수한 시비로 해야 되는 그런 상황입니다.

아니, 7억을 어떻게 쓸 거냐고요.

아, 사용방법이요? 저희들 읍·면·동에 작년기준으로 해 가지고 1,500을 지원해 줬습니다. 그거하고 행사비하고 그다음에 상금하고는 그 정도 우리가 격년제로 가기 때문에 작년 안 하고 재작년에 했는데 5억 8,500이 들었습니다.

그러니까 재작년에 해 보니까 5억 8,500이 들더라는 말이죠?

예.

그럼 올해는 7억이 필요하다는 말입니까?

7억 정도 예상을 하고 있습니다.

예상을 하고 있어요?

예.

그다음에 이번에도 만약에 하게 되면 또 가수 불러 가지고 또 무대 만들어서 그렇게 할 겁니까? 지금 이거 7억 같으면 어느 정도 계획이 나와야 되는 거 아닙니까?

아직까지 상세계획은 준비를 못하고 그 작년에 했는 것을 비율해서 조금 증액을 시켜서 지금 현재 보고를 드립니다. 저희들 만약에 오늘 보고 드린 1차에 보고해 드린 것은 혹시 또 체육회를 하지 말자는 의견도 나올 수 있기 때문에 지금 보고를 드리고요. 만약에 확정이 되면 저희들 중간에 상임위원회 활동 때 별도로 상세하게 보고를 드리도록 하겠습니다.

그리고 우리 종목 있지요? 이 종목도 보면 지금까지 우리가 진행하는 것을 보면 의회하고는 한마디도 협의하지 않고 읍·면·동에 체육회 회원들하고 불러 가지고 이렇게 해오더라고요? 우리 시의회 의견은 무시를 하고 그런 식으로 하면 안 됩니다. 안 되고요. 그다음에 이제 7억을 줄지, 5억을 줄지 , 3억 줄지 이건 의회에서 나중에 심의를 해 봐야 될 것 같고 지난번에 용선대회가 지금 어떻게 됐습니까?

용선대회는 작년까지 하고 올해 예산 저희들이 4,000만 원 올렸는데 원 회사에서 위에서 삭감되어서 지금 못하고 있습니다.

용선대회를 해 보니까 우리 동단위보다 읍·면 같은 데는 아우성을 치지죠? 사람이 없고 용선대회 같은 것은 하면 안 된다고 그런데 우리 포항시가 지금 용선까지 사가 지고 용선 지금 현재 썩고 있잖아요? 그지요?

예, 지금 보유하고 있습니다.

그래, 종합운동장 뒤에 가보면 용선을 지금 포개 가지고 놔 놓은 데를 보면 그거 관리도 하지 않고 지금 어떻게 할 거예요?

관리는 저희들 깨끗히 하고 여름에 지금 여름철에는 우리 기업체에서 저희들 아까 스포츠 아카데미 해변, 해양스포츠아카데미 일원으로 좀 며칠간 사용을 하기는 합니다. 전혀 사용 안 하지는 않습니다.

이 용선 때문에 푼툰도 사야 된다고 하고 얼마나 우리 요구를 많이 했습니까? 푼툰도 사 가지고 푼툰도 다 지금 어디 가버리고 없고.

푼툰도 다 지금.

지금 어디 있습니까?

지금 요트장에도 있고 나머지는 요트계류장에 일부 가 있고요. 현재.

지금 우리 포항시가 보면 체육에 관련된 예산들이요. 엄청 많이 들어갑니다. 엄청 많이 들어가고 본 위원이 자치행정위원회에 있을 때 전자와 후자에 대해서 예산을 빼보면 전자에 한 54억에서 한 60억을 썼는데 우리 박승호 시장님이 오셔 가지고 썼는 돈들이 보면 약 300억 정도 들어간다고요. 그런데 이 시설물들이 많이 들어갔는데 이 시설물들이 지금 관리가 안 되고 있어요. 그다음에 우리 운동장 뒤에 보면 암벽등반이 있지요? 예? 암벽등반도 7억인가 10억이 들어갔잖아요? 그죠? 그 암벽등반 관리 어떻게 하고 있습니까?

지금 포항산악연맹에서 지금 관리하고 있습니다.

그래서 보수하고 수리하고 합니까?

지금 현재 산악연맹에서 지금 보수비하고 등반대를 더 설치해달라고 요구는 하고 있는 실정인데 저희들 뭐 소요, 스포츠를 즐기는 사람 전체를 비중해서 조금 고려 중에 있습니다.

그러니까 처음하려고 할 때는 그런 의욕을 갖고 있었지만 이런 시설들을 갖추어 놓으면 그것이 더 이렇게 활성화되는데 그 시점에서 이렇게 희석되고 만다니까요. 그다음에 하나만 더 물어볼게요. 장량동에 국민체육센터를 건립하는데 이 관리는 누가 할 겁니까? 앞으로 운영을 누가 할 겁니까? 시설관리공단에서 할 겁니까? 아니면 동네에서 할 겁니까?

운영은 저희들이 완료되면 우리 의회에 보고를 드립니다. 시설관리용역을 해서 시설관리공단에 줄지 안 그러면 민간한테 줄지 비영리법인에 줄지 의회에 보고해서 결정하는 걸로 하겠습니다.

아니, 우리 행정의 어떤 중심이 있어야 되지 어떤 것은 시설관리공단에서 운영한다고 하고 어떤 것은 동네체육회에 주고 이런 식으로 하면 안 되지요. 그거는 우리 체육지원과에서 만약에 이런 시설들을 건립을 하겠다면 거기에 대한 후속적인 무슨 보관이 있어야 되지, 그리고 이 국민, 장량동에 국민체육센터를 건립하는데 지금 장량동에 승마장을 또 국립체육센터에 또 건립을 하잖아요? 지금 승마장도 있잖아요?

승마장에는 저희들 기존 실내승마장을 거기에는 지금 하는 종목이 저희들이 나중에 장량동 국민체육센터에 중복되지 않게 했습니다.

아니, 내용이 어떻게 되든 간에 그러니까 거기에 아파트가 들어섰다고 해서 거기다가 무슨 땅값을 올려줄 일 있습니까? 매번 그런 걸 갖다가 우리 시가 돈 들여 가지고 해 줄 필요가 뭐 있느냐는 얘기에요. 그 시행사들이 자기들이 좀 해야 되지. 자, 그렇게 지적을 하고요. 제가 지금 과장님한테 상대동 들어오셔 가지고 그 축구장을 그 당초에 기획할 때는 개발 계획할 때는 축구장을 만들고 테니스장을 만들고 족구장을 만들고 했던 그 부지를 지금 주민의 동의도 없이 야구장 만들게 되어 있지요? 주민들이 지금 들고 나오니까 주민들한테 과장님께서 시의원들한테 협의도 한마디 없이 다시 또 그 공터에 가서 다목적체육관을 지어주겠다고 약속을 했습니까?

약속한 적은 없습니다.

그런데 어떻게 주민들이 나한테 체육지원과장이 그렇게 거기다가 나한테 체육 지원과장이 그렇게 거기다가 축구장을 만들어 주고 다목적, 주민들이 쓸 수 있는 다목적체육관을 만들어준다고 그렇게 이야기를 하지요?

그날 제가 설명회를 갔을 때 주민들이 그러면 여기 야구장을 지으면 상도동이나 상대동에 그런 시설할 수 있는 게 없느냐고 물었을 때 저희들이 현재 그 옛날 시설 옆에 부지가 있는데 거기에 여러분들이 활용할 수 있는 방법을 강구했으면 좋겠다, 그렇게 말씀을 드렸습니다.

아니, 우리 시의회의 협의나 동의 없이 그렇게 함부로 가능합니까? 그거 어떻게 그런 얘기를 함부로 할 수 있죠? 또 한 가지는요. 이번에 장성동에 승마장 보셨지요?

예.

승마장을 체육시설로 바꾸려고 하니까 어떻게 합니까? 용역을 줘 가지고 주민공청회까지 가 가지고 우리 의회에 보고하고 이렇게 해 가지고 지금 이 사업을 이렇게 해도 되냐고 이거를 묻고 있잖아요? 그죠? 그런데 뱃머리라고 하는 곳에 개발을 하는데 예를 들어서 임의대로 예산 편성해 가지고 그렇게 올려 가지고 용도변경하고 그렇게 해도 되는 거예요? 주민들한테 한번 물어보지도 안 하고 주민들은 이미 거기 축구장 다 만든다고 되어있는 걸.

제가 생각하기에는 축구장은 그 의미 전에 축구장을 지으려다가 보상이 안 되어서 못하고 이제 축구장을 장량동에 지었기 때문에 그래서 지난번에 우리 자치행정위원회에 보고 드렸지만 현재 야구장이 있는 기존 야구장 옆에 생활야구장을 지으면서 시너지 효과를 낼 수 있다고 보고 드리고 그렇게 지금 그 부분에 야구장을 지을 생각입니다.

그게 과장님 생각이지. 그러니까 그게 바뀌면 종목이 바뀐다든가 하면 그건 주민한테 설명회도 한번 하고 해야 되는 것 아닙니까? 그리고 관내 시민들한테도 이야기해 주는 것이 맞잖아요? 예?

예.

제가 2월 달, 3월 달부터 그 내용을 물었는데도 한마디도 저한테 이야기하지 않았고 그다음에 6월 달에 7월 달에 선거 끝나고 나면 주민들한테 한번 물어보자고 이야기를 했는데 이미 다른 길로 다 가고 있고 그렇게 하면 안 됩니다.

저도 작년도 예산에 수립했고 전화 오셨을 때 저가 계획이 있습니다. 말씀을 드렸습니다.

언제 이야기했어요?

전화 오셨을 때요. 저한테 전화 오셨을 때요.

그렇게 말씀하시면 안 되지 과장님. 자, 이상입니다.

계속해서 질의하실 위원님. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 자, 그러면 과장님 문명호 위원님께서 체육회, 시민체육대회 종목에 대해서는 앞으로 지역체육회장 건의는 받지 말고 의회에도 승인을 받아서 진행할 수 있도록 해 주시고요.

예, 보고 드리고 난 후에 하겠습니다.

다음 박경열 위원님이 태권도대회가 지금 3개의 태권도한마당이 매년마다 이것은 국기원에서 하는 것은 전국적으로 하는 것이지 포항시가 앞으로 이게 하는 게 어느 대회에서 반려 되었는 것을 우리가 지금 포항에서 할 예정입니다. 그렇죠? 매년마다 하는 것이 아닙니다, 대회는. 세계태권도한마당, 다음에 그 장량국민체육센터하고 이 장량동이 하는 게 아니고 항상 답변하실 때는 포항시 체육 이렇게 해야 합니다. 동네 무슨 체육관 합니까? 앞으로 그렇게 발언을 좀 잘해 주시고요.

아니 조금 전에 놓친 게 있는 것 같아요. 포항시민체육대회 안 할 용의가 있는가요? 뭐 지금 뭐 이렇게 보고를 하는 것은 아까 의도가 이렇게 안 했으면 집행부에서 의도가 있는 것 같습니다.

아, 저희들은 이제 하려고 보고를 드리는 겁니다. 보고를 드리는데 혹시 위원님 우리 위원회에서 다른 생각이 있을지 그런 면도 일정 부분 좀 있지요. 저희들은 하려고 보고를 드리는데.

그래요? 과장님 그러면 국기원 태권도세계한마당대회의 보고를 했는데 하지 말라고 그러면 안 하실 거예요?

이거는 이미 저희들 예산이 수립되어서 추진 중에 있는 사업입니다. 이거는 시민체육대회는.

추진 중에 있는 것도 예산 사용 안 했으면 그만이죠. 아니, 뭐 여러 가지 이렇게 우리 의회에서 위원님들이 의견을 내지는 않았습니다만 고려를 한번 해 보십시오. 안 하는 방법도 고려를 해 볼 필요가 있다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 도민체육대회도 8월 달, 9월 달에 있죠. 그런데 또 뭐 포항시민체육대회하는 것은 무리가 있는 것 같다는 생각이 듭니다. 고려를 한번 해 봐주시고 그리고 혹시 만약에 하게 된다고 그러면 종목에 대한 어떤 생각을 획기적으로 좀 바꿔줬으면 좋겠습니다.

예, 충분히 고려하겠습니다.

뭐 줄다리기하고 4인2각 좀 획기적으로 바꿔주십시오.

예, 과장님 박경열 위원께서 지적한 부분에 대해서는 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

체육지원과장님, 수고하셨습니다. 계속하도록 하겠습니다. 다음은 박병용 정보통신과장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

정보통신과장 박병용입니다. 바쁘신 가운데도 시민 복지향상을 위하여 헌신하시는 김성조 위원장님과 여러 위원님들께 깊이 감사드리며 정보통신과 소관 주요 업무에 대해 보고 드리겠습니다. 63쪽, 시민 정보화 교육입니다. 정보화시대에 따른 주민계층 간 정보격차해소와 시민 정보화 능력배양을 위해 시행 중인 시민 정보화 교육을 시민 중심형 맞춤형 교육으로 내실 있게 추진하고 있습니다. 교육기간은 지난 2월부터 시작하여 금년 말까지 지속적으로 운행하며 전문 강사를 초빙한 집합교육과 시 홈페이지를 활용한 사이버교육을 병행하여 교육의 효과를 증대시켜 나가고 있습니다. 금년 상반기에는 집합교육 1만 3,000명, 사이버과정 8,000명 등 연 인원 2만 1,000명이 교육을 이수하였습니다. 하반기에는 스마트기기 및 SNS 활용 등 시대의 여건에 맞는 소통교육과 컴퓨터 왕초보 자격증취득반 등 수요자의 눈높이에 맞춘 특화교육을 감안함은 물론 외국어, 창업, 취미 등 다양한 분야의 차별화된 사이버 교육으로 시민들이 각자에 성향에 맞는 강좌를 선택하여 즐기면서 학습할 수 있는 여건을 조성토록 하겠습니다. 또한 교육종료 후에는 교육생들에 대한 설문조사 등 교육에 대한 사후 평가를 통하여 문제점을 도출하고 대안을 강구하는 등 최상의 정보화 교육 프로그램이 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 64쪽입니다. 온나라시스템 구축운영입니다. 온나라시스템은 정부 3.0의 핵심 과제인 정보의 개방과 공유, 소통을 효율적으로 추진하기 위한 전자문서시스템으로 정책의 투명성 확보와 효율적인 정보공유에 목적이 있습니다. 새로운 전자문서인 온나라시스템은 메모리 스토리지 등 하드웨어와 문서관리 및 보안기능 분류 시스템 등 소프트웨어로 구성되어 복합적으로 운영됩니다. 금년 상반기에 2억 3,200만 원의 예산으로 메모리 및 스토리지 보강, 문서관리 및 보안소프트웨어 설치, 기능분류 시스템 설치 및 연계 대장 관리 프로그램 개발, 새올 행정시스템과 연계 등 온나라시스템 구축을 완료하여 지난 6월 30일 계통을 하였으며 새로운 시스템에 대한, 직원들의 새로운 시스템에 대한 직원들의 불편을 해소하기 위해 전 직원들 대상으로 사용자 교육도 병행 추진하였습니다. 앞으로 시스템 안정화와 직원들의 불편사항을 해소를 위해 7월 말까지 헬프데스크를 운영토록 하고 중앙정부의 일정에 맞추어 전자문서 원본 공개 등 정보개방이 차질 없이 이행되도록 기술적으로 지원토록 하겠습니다. 65쪽, 데이터 개방형 홈페이지 구축입니다. 홈페이지를 활용한 공공데이터의 개방, 공유, 소통시스템인 데이터 개방형 홈페이지를 구축하여 행정의 투명성 확보와 시민의 알권리를 충족시키도록 노력하겠습니다. 데이터 개방형 홈페이지의 핵심내용은 공공데이터 개방전용 사이트 개설, 수요자 중심의 공공정보서비스 제공, 개방가능 공공데이터의 분류 및 재가공 등 개방확대 체계 구축이 되겠습니다. 지난 5월 홈페이지 구축사업에 착수하여 우리 시 홈페이지와 온나라시스템 간 연계 작업을 실시하여 완료하였고 현재 공공데이터 홈페이지 구조설계를 진행 중에 있습니다. 하반기에 맞춤형 공공데이터 개방전용 사이트 개설과 개방 가능한 공공데이터의 분류 및 재가공 등 개방확대 체계 구축을 완료하여 10월 중에 새로운 홈페이지를 개설토록 하겠습니다. 데이터 개방형 홈페이지 구축이 완료되면 행정의 신뢰 확보는 물론 자료수집 및 편집이 용이한 형태의 서비스 제공으로 시민들의 활용도도 증대되리라 기대합니다. 다음은 66쪽, 농어촌 BCN 통신망 확대구축입니다. BCN서비스란 IPTV, 인터넷 전화 등 방송 통신 융합서비스로 상대적으로 열악한 농어촌 지역에 광대역 통신망을 구축하여 정보격차를 해결하는 데 목적이 있습니다. 더 이상 지역은 50가구 미만 농어촌 마을로 12억 1,600만 원의 사업비로 76개의 마을에 대하여 2017년까지 완료토록 하겠습니다. 지난 2013년까지 오천 광명리 등 17개 마을에 대하여 농어촌 광대역 통신망 구축을 완료하였고 금년에는 동해면 입암1리·2리, 장기면 금곡면 방산2리, 신광면 우각2리, 청하면 청진3리, 송라면 지경2리·3리, 기계면 고지1리 등 9개의 마을을 선정하여 사업을 진행 중에 있으며 내년부터 2017년까지 50개의 마을을 추가 선정하여 농어촌 BCN 통신망 구축사업을 완료토록 하겠습니다. 농어촌 BCN 통신망사업이 완료되면 초고속 인터넷 기반시설 제공으로 도농간 정보격차 해소와 농어촌 주민의 삶의 질 향상에 기여하리라 봅니다. 다음 67쪽, 포항시 통계조사에 대해 보고 드리겠습니다. 사회적 관심사와 주민의식 사업체 및 제조업 조사로 정책수립에 필요한 기초자료를 제공코자 합니다. 조사대상은 사업체 조사, 광업·제조업 조사, 광업·제조업 동향조사, 경상북도 포항시 사회 조사 등 4종으로 1억 7,900만 원의 예산으로 금년 말까지 완료하겠습니다. 상반기에는 관내 4만 2,000여 개의 전 사업체를 대상으로 하여 종사자 수 연간 매출액 등 14개 항목에 대하여 사업체 조사를 완료하였고 현재는 450개의 광업 및 제조업체를 대상으로 민간출하액 및 제조액 제조원가 등 13개 항목에 대하여 광업·제조업 조사를 진행 중에 있습니다. 9월에는 우리 시 표본가구 2,000세대의 만15세 이상 가구원을 대상으로 보건·환경·복지 등 11개 분야 50개 항목에 대하여 경상북도 포항시 사회조사를 시행토록 하겠으며 11월에는 연말까지 통계연보 및 사업체보고서를 작성하여 금년도에 통계조사를 마무리하도록 하겠습니다. 이상으로 정보통신과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 정보통신 과장님, 수고하셨습니다.

예, 고맙습니다.

잘 하십시오. 다음은 김갑수 시립미술관장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

시립미술관장 김갑수입니다. 2014년 시립미술관 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 71쪽, 창조문화를 선도하는 전시기획입니다. 2014년 상반기 추진실적은 2억 1,600만 원의 예산으로 영남의 구상미술전 외 4건의 기획 전시를 개최하였습니다. 하반기 주요전시로는 세계적인 조각가 중국의 우웨이산특별전이 10월 8일로 예정되어있습니다. 다음은 72쪽, 스틸아트 뮤지엄 컬렉션 확보에 대해 보고 드리겠습니다. 올해 상반기에 최만린의 ‘이브 61-3’외 27점의 작품을 1억 4,400만 원에 구입을 했습니다. 하반기에는 스틸아트 뮤지엄으로서 특성화를 위한 주요스틸 작품과 기획 전시에 참여한 작품, 창작의욕 고취를 위한 지역 미술가들의 대표작품 중 미술관 수집 방향에 맞는 작품을 1억 3,600만 원의 예산으로 수집할 계획입니다. 다음은 73쪽, 2014년 포항스틸아트페스티벌 개최에 대해 보고 드리겠습니다. 지난해에는 Enjoy Phang Enjoy Steal Art를 슬로건으로 30점의 스틸작품과 다양한 시민참여 프로그램으로 포항운하의 개통식에 지원하여 스틸아트페스티벌을 개최해서 많은 시민들로부터 보고를 받았습니다. 올해에는 문화관광체육부의 공연예술 관광자원화 사업공모에 참여해서 올 2월에 국비 2억을 확보한 상태입니다. 국비가 늦게 내려와서 공모사업이 늦게 추진이 되어서 도비와 시비는 아직 확보하지 못했습니다. 부족한 재원을 확보할 수 있도록 위원님들의 관심과 배려 부탁드립니다. 예, 끝으로 74쪽, 미술관 까페테리아 효율적 관리운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 그간 미술관 까페테리아를 사회취약계층의 자활사업 종으로 추진하려 했습니다. 그런데 사업주체인 단체·당사자들이 초기 투자시설의 비용 부담과 수익성이 낮음을 이유로 사업 추진의사를 포기를 하였습니다. 향후 시설투자비용 6,000만 원을 추경에 확보해서 까페테리아를 새롭게 정비한 후에 일반 경쟁 입찰 방법으로 임대해서 관리·운영해 나가도록 하겠습니다. 시립미술관이 그간 위원님들의 깊은 관심으로 시민들의 대표적인 문화예술공간으로 자리를 잡아가고 있습니다. 시민이 감동하는 작지만 차별화된 그러면서도 세계성을 제안하는 미술관이 될 수 있도록 열심히 일을 하겠습니다. 이상 2014년 시립미술관 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 복덕규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 관장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 71쪽부터 좀 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 우리 포항시립미술관이 소장하고 있는 미술품은 몇 점이 됩니까?

한 500여 점이 좀 넘습니다.

가치로는 얼마 정도입니까?

가치는 아직 평가 중에 있는 작품도 있는데요. 저희들이 제일동포 하정웅이라는 분이 1,680점을 기증을 했습니다. 그런데 1,680점의 분류를 지금하고 있는데요. 아주 손톱만한 작품에서부터 시작해서 한 10㎝, 2㎝ 이런 작품도 있어서 그것을 작품으로 분류해야 될지 안 해야 될지 그 문제를 두고 지금 연구를 하고 있습니다. 그래서 그 전체를 한 작품으로 할지 그런 예가 없어서 다른 미술관에 문의를 하고 의뢰를 하고 있는데요. 그렇게 해서 그렇게 되면 그런 작품을 돈으로 환산키는 상당히 어렵습니다. 계량화하기에는 어려운데요. 줄잡아서 한다고 그러면 지금 한 100억 정도는 되지 않겠나? 이렇게 예상을 하고 있습니다.

그중에 우리 시가 구매한 작품은 얼마 정도 됩니까?

예, 구매한 작품은 데이터. 예, 지금까지 21억 5,600원 정도 됩니다.

2014년도를 보면 이제 3억 7,400만 원이잖아요? 그죠?

예.

여기 보면 행사운영비가 3억 2,400 되어 있는데 보면 이거는 이 작품을 전시할 때 작가의 작품을 임대로 합니까?

아닙니다. 구입입니다.

구입입니까?

예.

여기 올해 2014년에 되는 게 이게 다 구매 작품입니까?

예.

임대가 아니고요?

예.

뭐, 전시를 할 때는 다 구매를 해서 전시를 합니까? 아니면 사용료를 주고 일정하게.

아니, 소장품 같은 경우는 전량 구매를 하고요. 그다음에 전시작품 경우는 다른 미술관에 임대를 해오는 경우가 대부분입니다.

여기에 나타나 있는 거는 전반기와 후반기에는 다 이거 구매 작품이라는 것입니까?

전시작품 같은 경우는 구매 작품이 없습니다. 빌려오는 작품들이고요. 또 작가들이 어떤 저희들을 의뢰를 해서 작품을 제작을 해서 저희들이 전시를 하고요. 소장작품 같은 경우만 구매를 하게 됩니다.

아니, 그래 제가 질문을 하는 것은 2014년도 예산이 보면 3억 7,400만 원이 아닙니까? 그죠? 71쪽에 사업비가 3억 7,400만 원 아닙니까? 전시기획비에 보면 여기 전반기에 다섯 가지 했고 하반기에 지금 5점을 전시하잖아요? 그죠? 이 10개는 다 구매품입니까? 아니면 그냥 전시하는 것입니까?

예, 구매품이 아닙니다. 전시작품입니다. 여기 저기 저희들이 이제 전시 예산이라는 게 총 시설비와 행사운영비 이게 3억 7,400만 원 인데요. 3억 2,400만 원 같은 경우는 주로 이제 작품 보험, 운송 그 다음에 그 도로를 만드는 이런 쪽으로 비용이 지출이 되고요. 시설비 같은 경우는 작품을 설치를 하는 데 작가들이 여러 가지 요구사항이 있습니다. 그런 어떤 시설로 5,000만 원이 소요가 됩니다. 그래서 이 전시.

관장님 제가 지금 질의를 하는 거는 상반기 다섯 가지 전시를 했잖아요? 5종목 그죠?

예.

하반기 지금 다섯 가지를 전시하는 데 작품들이 10개가 다 구매를 했는 건지 아니면 빌려오는 건지.

예, 빌려오는 것입니다.

예, 그걸 질문하는 것인데. 3억 2,400만 원이 지금 설명하신 대로 작가의 작품을 가져올 때 빌려서 전시할 때 보험, 연구나 여러 가지 부대비용이지 작가에 대한 이 돈은 지불하는 것은 없습니까? 이걸, 전시할 때.

예, 특수한 경우인데요. 가령 어떤 기계를 많이 사용하는 미디어계통의 경우는 그런 기계를 저희를 임대를 하기도 합니다.

작품에 대한 전시 비용은 두지 않는다, 사서 오거나 그냥 무료로 전시하는 겁니까?

예, 그렇습니다.

작품을 사서, 우리가 사서 전시를 하거나 두 가지 방법이네요. 그죠?

예, 원래는.

구매를 해서 전시를 하거나 그냥 작가의 작품을 그냥 빌려와서, 빌려오는데 작품에 대한 돈은 두지 않는다, 그 이야기죠? 맞습니까?

예, 그렇습니다.

완전 다르잖아요.

원래 그 미술관이.

관장님 조금 전에 하시는 말씀하고 지금 했던 말하고 복 위원님이 질문한 차이가 있는데 답도 계속 다르게 하고 있는데.

아, 그렇습니까?

그걸 명확하게 해 줘야지요. 맞잖아요?

제가 답변을 다시 드리겠습니다. 3억 7,400만 원은 순수한 전시기획 예산입니다. 전시기획이라는 자체는요. 원래 미술관의 작품 전시는 갤러리나 일반 아트센터나 문화예술회관하고 판이하게 다릅니다. 일단 수장구의 작품을 수장을 하고 그것을 연구를 하고 연구한 결과물을 전시하는 것이 미술관 전시입니다. 그런데 우리 미술관은 아직까지 수장작품이 그렇게 없습니다. 그래서 대체로 전시형태는 외부 다른 미술관의 작품을 빌려 와서 전시를 합니다. 그다음에 작가들에게 의뢰를 해서 작품을 가지고 오는데요. 이때 작가들은 돈을 주고 저희들이 작품을 빌려오는 것이 아닙니다. 아니고 저희들이 작가들은 미술관에서 전시하는 것은 대단히 작가로서는 영광인데요. 그래서 미술관에서 전시를 하려고 노력을 합니다. 그래서 그 두 가지로 지금 전시를 병행하고 있습니다. 지난 전시 같은 경우는 광주시립미술관에서 거의 전적으로 다 빌려온 그런 작품이고요. 그래서 저희들이 구입 예산을 확보를 해야 되는데 대체로 3억 정도 선에서 예산을 확보해서 지금까지 21억 원 정도의 작품을 구입을 해서 수장구에 보관을 하고 있고요. 앞으로 10년, 20년 지나면 전적으로 우리 미술관에 수장작품으로 전시가 될 수 있으리라고 생각이 됩니다.

과장님, 잠깐만요. 그래서 아까 그 서재원 위원님이 지적을 했고 복덕규 위원님께서 질의했는 가운데 저희들이 한번 전반기에 6대 때 박경열 위원님이나 저나 전문위원이 있습니다. 전시기획하고 또 매년마다 구매하는 작품이 어떤 소장품이 있습니다. 그것의 구분이 안 되었다는 것입니다. 처음에 어영부영 넘어갔어요. 그것을 앞으로 발표할 때, 말씀하실 때 좀 구분 잘하세요.

작품 질문의지를 제가 잘 이해를 못한 것 같습니다.

계속해서 질의를 해 주시기 바랍니다.

그리고 우리 미술관에 금년 상반기까지나 작년에까지 관람객 수는 지금 얼마나 몇 명 정도 됩니까?

예, 한 80만 명 정도 되는데요.

몇 년도에요?

1년에 한 20만 명 정도, 2013년 기준으로 한 80만 명 조금 아래 되는 것으로 기억합니다.

연간 20만 명입니까?

연간 20만 명 정도 됩니다.

그래요.

그러면 스틸아트페스티벌에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 여기 보면 본 위원 지역구에서 전시를 하기에 저도 지나갈 때마다 이렇게 유심히 보고 갔는데 작년에 처음 했습니까?

아닙니다. 작년에 2회째입니다.

2회째입니까?

예.

비용이 14억 정도 어떻게 보면 굉장히 많은 비용이 아닌가 이렇게 생각을 하는데 그 2013년도 여기 작품 전시했던 걸 지금 어디에 가 있습니까?

전체 지금 전시했는 게 한 80여 점 정도는 되는데요. 제일 많이 배치된 것이 북부해수욕장 그다음에 포항운하 그다음에 나루 끝 쪽에 한 몇 작품이 있고요. 전반적으로 형산강 생태공원에서 형산강 쪽으로 쭈욱 내려오면서 미술관 쪽으로부터 80여 점이 배치되어 있습니다.

여기 전시에 참가하는 사람들은 어떤 작가들입니까?

대체로 스틸작품 작가들입니다.

포항지역 이외의 사람들도 많잖아요?

예, 그렇습니다. 대부분 포항지역 이외의 사람들입니다.

그런데 본위원이 포항바다시청 처음 지을 때도 시정질문도 하고 했었는데 어쨌든 우리는 포항지역은 해안가를 끼고 있기 때문에 염분에 굉장히 취약합니다. 특히 처리가 취약합니다. 이런 작품을 뭐 관장님 어떻게 생각하시는지 1~2년 그냥 영일대해수욕장, 다른 데 주로 바닷가 쪽에 전시를 하고 난 이후에 훼손되더라, 훼손되면 이거를 폐기할 생각이신지 아니면 장기적으로 보존하려고 그러면 본 위원은 그런데 전시해서는 안 된다고 생각하거든요?

위원님 참 지적을 잘해주셨는데요. 지금 가장 저희들이 작품을 설치를 할 때 취약한 곳이 송도였습니다. 송도 쪽은 바람이 직접 불어와 가지고서 해풍 때문에 작품의 훼손도가 상당히 심했습니다. 그래서 두 작품을 지금 새로 수선을 다시 수리를 해 가지고 지금 다른 데에 보존을 하고 있는데요. 나머지 북부나 아니면 영일대해수욕장이나 그다음에 포항운하 쪽은 아직까지 그런 현상이 나타나지 않고 있는데요. 위원님이 말씀하신 대로 작품의 어떤 재료의 보존성 그런 문제에 대해서 각별하게 신경을 써서 오래오래 작품이 남아있도록 연구하도록 하겠습니다.

예, 그 문제에 대해서는 신중하게 생각을 하셔야 될 것 같고요. 마지막 내친김에 하나 더 질의 하도록 하겠습니다. 마지막 쪽에 74쪽에 보면 미술관 내에 카페테리아 운영문제인데 본 위원도 그 안에 한번 미술관 관람을 하러갔다가 카페테리아에 들리니까 문을 닫아놨더라고요. 운영을 안 하고 있더라고요. 안 하고 있던데 여기 보면 처음에 추진이 사회취약계층에 이걸 사업장을 주기 위해서 했는데 초기 투자비용이 한 6,000만 원 되다 보니까 선뜻 사업자가 없어서 못 하고 있다 이런 말씀이시잖아요? 그런데 향후 계획에 보면 이걸 보완하기 위해서 어쨌든 추경 때에 6,000만 원을 시비로 시설을 확충하고 난 이후에 입찰을, 경쟁 입찰로써 임대계약을 추진하였다고 하는데 저는 앞뒤가 안 맞는다고 생각합니다. 시비를 6,000만 원을 들여서 시설투자를 한다고 그러면 사회취약계층에 임대를 하는 게 맞지 안 그러면 공개경쟁입찰을 새로운 업자를 선정을 해서 여기에 맞는 사람들을 자기가 투자를 해서 자기가 그 비용을 꾸려가는 방식을 해야 되는지 아니면 시비로 시설투자를 해 준다고 그러면 지금처럼 우리가 히즈빈스 카페가 많이 있잖아요? 그죠? 몇 호점까지 나갔습니까? 시비가 2,000만 원, 3,000만 원을 투자를 했죠? 초기투자비를?

예, 맞습니다.

그 이유는 운영은 단체·취약계층에서 운영을 하고 있잖아요. 그러면 시비를 투자를 하게 되면 취약계층에 운영할 수 있도록 아니면 청년실업이나 이걸 해소하기 위한 노인인구 일자리창출 이런 쪽으로 하시는 게 맞지 그렇게 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

예, 그렇게 저도 그렇게 생각합니다. 그래서 히즈빈스, 카리타스, 또 새터민, 다문화가정 이런 주민복지과하고 연계를 해서 그런 분들을 지난 1년 동안 만났습니다. 만나고 주민복지과에서 사실은 가장 주력을 했던 것이 히즈빈스인데요. 여러 번 하려고 하다가 결국 포기를 했던 이유가 있었습니다. 일단 기초적인 시설을 시에서 해주겠다, 그리고 와서 했으면 좋겠다는 그런 취지였는데도 불구하고 이제 히즈빈즈나 여러 단체에서 저희 미술관에 카페테리아 하기를 어려워하는 이유가 그럼에도 불구하고 영업시간이 10시에서 겨울에는 6시까지고요. 그다음에 여름에는 7시까지인데 야간에 장사를 해야 되는데 야간에 이제 할 수가 없다는 그런 부분에서 일단 이의를 제기를 했고요. 그다음에 우리 미술관 개관 일수입니다. 연간에 개관 일수가 저희들이 매주 월요일 날 쉬게 되고요. 그다음에 이제 작품을 교체할 때 쉬게 되는데요. 어떻게 어쩔 수 없이 쉬게 되는 이유는 소음하고 냄새 때문입니다. 냄새가 전체적으로 관통하기 사실은 계속 열고 싶은데 일단 그 냄새가 강하고 이러고 하니까 그때 어차피 문을 클로즈업하게 됩니다. 경우에 따라서는 5일에서 10일 사이인데요. 중요한 전시 같은 경우는 좀 설치기간이 오래 걸리는 작품은 좀 오래 기간이 필요하고요. 이런 것 때문에 그분들이 장사를 했을 때 상당히 미술관이 매력적인 공간이지만 이윤이 남지 않는다고 그렇게 판단하는 듯 싶습니다. 향후 6,000만 원으로 이렇게 시설을 하고 여기서 6,000만 원이라는 것은 테이블이나 의자 그 다음에 아트숍까지 같이 하는데요. 짐 넣을 때 이런 것들입니다. 파티션 정도, 이런 정도인데 이런 걸 하고 그 이후에 이런 어떤 사회단체에서 히즈빈즈나 이런 쪽에서 한다고 그러면 언제든지 환영을 합니다.

일반 지금 시내에 특히 육거리에 중앙아트홀입니까?

거기에 히즈빈스 하고 있잖아요?

거기에는 영업시간이 저녁 늦게까지 하고 있잖아요?

히즈빈스가 저희들하고 계속 밀고 당기기를 했는데요. 작년에도 저희들하고 한다고 그렇게 해놓고 상공회의소하고 했습니다. 또 그리고 병원, 세명기독병원 그다음에 이제 그거 마치고 또 한다고 그랬다가 또 공대 쪽으로 눈을 돌렸거든요? 그래서 이제 그분들이 저희 미술관에서 했을 경우에 일자리창출이라든가 수익성이 도저히 나지 않는다고 판단하는 듯싶습니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

예, 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다. 관장님, 설명 잘 듣고 고생 많습니다. 우리 포항미술관이 상당히 아직 환경이 열악하다고 생각하고 있는데 지금 수장고는 어떻게 충분합니까?

아직까지는 저희들이 작품 수가 얼마 되지 않아서 300여 편 정도 됩니다. 수장고 면적이요, 아직까지는 충분히 여유 공간이 있는데 나중에 이제 10년, 20년 정도 지나면 좀 확산해야 될 것 같습니다.

지금은 소장구에 수장되어있는 작품이, 작품수가 전체 얼마라고 그랬지요?

예, 아까 말씀드린 한 500여 점 정도.

한 500여 점, 그러면 앞으로 한 상당한 기간은 이상이 없다, 이 말씀이죠?

예.

예, 이상입니다.

다음 질의하실 위원님. 예, 박경열 위원님 질의하십시오.

이게 이문이 안 남는다고 그러면 카페테리아 같은 경우는 투자를 안 하는 게 맞지 않아요?

예, 보통 이제 전시를 이렇게 둘러보고는 다리가 상당히 아픕니다. 그래서는 그런 배려 차원에서 뮤지엄 같은 그런 공간에는 이런 어떠한 카페를 만들고 있습니다. 그런데.

이 운영을 누가 할 거예요? 운영이 안 된다고 하잖아요.

보통 큰 미술관 같은 경우나 이런 경우는 자체적으로 운영을 하는 데도 있고 자체적으로 운영을 했을 경우는 여러 가지 이제 무기계약직이라든가 이런 문제가 또 발생을 합니다. 저희들 같은 경우에는 자체적으로 하기는 좀 어려운 듯싶고요.

당연히 어렵죠? 민간에서 수익이 안 나는 것을 자체적으로 해결한다? 그래서 어렵잖아요? 그러면 6,000만 원에 대한 투자를 안 하는 게 맞지 않습니까?

예, 그래서 저희들이 이제 문제점을 살펴보니까요. 결국 3년이라는 기간 동안 1년에 그분들이 처음에 입찰했던 분이 810만 원 정도로 입찰을 했습니다. 그래서 부가세 포함해서 900만 원의 돈이 1년에 들어갔는데요. 1년에 그들이 납부한 돈입니다. 한 달에 한 80만 원 정도 임대비를 하고 근근이 장사가 되었습니다. 다만 이제 그분들이 미술관에 맞는 여러 가지 시설투자를 했을 때 밑진다는 이런 얘기였습니다. 그리고 나머지 여러 가지 어떤 히즈빈스나 이런 카리타스 이런 쪽도 시설투자를 한 다음에 한 5,000·6,000만 원 투자를 하고 3년 동안 이제 했을 때 그 비용이 빠지지 않는다 이런 얘기였던 것 같습니다. 그래서 이런 어떤 기본적인 시설투자를 한다면 일반입찰을 할 분들이 많을 듯싶습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 미술관장님, 조금 전에 위원님께서 질의하신 내용들 잘 알지요?

예.

그 내용을 차질 없도록 잘 진행하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

시립미술관장님 수고하셨습니다. 존경하는 위원 여러분, 지금까지 안전행정국 소관 업무에 대하여 업무보고를 받았습니다. 내일은 우리 위원회 소관 집행부에서 제출된 조례안에 대해 예비보고를 받도록 하고 7월 24일 모레 계속해서 안전행정국 나머지 부서와 평생학습원 및 남·북구청 그리고 시설관리공단 소관 부서에 대해 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 오늘 첫 회의일인데 장시간 수고하셨습니다. 이것으로서 제212회 포항시의회(임시회) 제1차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.