이천옥 의원 발언

안녕하십니까? 도서관과장 장춘자입니다. 업무계획보고에 앞서서 저희 도서관과는 한 개 팀, 네 개 도서관이 있습니다. 팀장과 도서관장을 소개해 드리겠습니다. 박찬식 독서진흥팀장입니다. (인사) 김기언 도원도서관팀장입니다. (인사) 서규환 달서어린이도서관팀장입니다. (인사) 강근석 성서도서관팀장입니다. (인사) 조은혜 본리도서관팀장입니다. (인사) 연일 계속되는 의정활동을 위하여 애쓰시는 이천옥 복지문화위원장님과 배용식 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 도서관과 2014년도 주요 업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 145쪽이 되겠습니다.

예, 안대국 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 몇 가지 제가 궁금한 사항을 여쭈어보려고 합니다. 지금 도서관 현황에 보면 총 61개로 되어있는데, 그 도서관별로 공립과 사립의 지원 규모는 다르리라고 생각됩니다. 보통 보면 장서구입하고, 연속간행물 구입 자체가, 지원규모가 어떻게 되는지 그걸…, 특히 공립의 경우에 좀 알고 싶고요. 그리고 작은도서관에 보면 독서마라톤대회를 합니다. 그 지원 규모가 어떻게 되는지 거기에 대해서 답변해 주시길 부탁드립니다.

예. 장서규모는 우리 구립 네 개 도서관과 행정문고는 저희 구 예산으로 1억3,920만 원의 예산이 되어있어 가지고 그 예산을 지원하는데, 지금 그 예산에는 도서도 포함이 되어있고, DVD라든지 또 중간에 주민들이 요구하는 희망도서까지 포함이 되어있습니다. 그리고 공립작은도서관은 이곡2동이라든지 용산1동, 웃는얼굴아트센터, 이런 데는 각자 기관 운영하는 데서 예산이 편성되어있습니다. 그래서 거기에서 도서구입이라든지 자원봉사자에 대한 교통비쪼로 지원이 되는 걸로 그렇게 예산이 편성되어있습니다. 저희 구에서 지원하는 것은 구립도서관 네 개소와 문고가 도서구입비가 책정이 되어있고, 또 사립작은도서관에 대해서는 공립을 빼고 2,500만 원 예산이 편성되어있는데, 그 2,500만 원은 사립도서관을 평가해서 도서관마다 차등을 해서 이렇게 지원을 하고 있습니다. 그리고 독서마라톤대회는 저희 구에 구립도서관 독서마라톤대회는 성서도서관이 주가 되어서 운영을 하고 있는데, 이것은 구립도서관 사업입니다. 그리고 용산1동의 독서마라톤도 지금 운영을 하고 있는데, 거기는 운영 주체가 용산1동주민센터에서 운영을 하기 때문에 거기하고 관계되는 예산은 용산1동작은도서관을 운영하는 동에 예산반영해서 그렇게 해야 되는 걸로 생각을 하고 있습니다.

그리고 아까 1억3,900에 보면 네 개 구립도서관의 예산이 편성되어있는 걸로 나와 있는데, 이것이 올해 전체 예산입니까, 아니면 하반기 예산입니까?

연간 예산입니다.

그리고 153쪽에 보면 문화강좌를 운영한다고 되어있습니다. 실적도 각 도서관별로 열두 개 내지 열여섯 개 강좌를 운영하고 있고, 2,335명이 참석을 했다고 되어있는데, 여기 문화강좌를 운영하게 되면 강사료라든가 수강생의 수강료를 받습니까, 어떻게 합니까?

강사수당은 예산으로 정해져 있습니다. 한 시간에 3만 원씩, 이것은 각 도서관 공히 똑같은 예산이고, 수강자한테는 무료로 하지만 그 사람들한테 들어가는 재료비는 수강생이 부담하는 걸로 그렇게 하고 있습니다.

예, 설명 잘 들었습니다.

예, 박왕규입니다. 구립도서관이 네 개라고 아까 말씀하셨는데, 송현동에 있는 작은어린이도서관?

달서어린이도서관입니다.

그것은 주로 어린이용입니까?

그렇습니다. 성인도 일부 약간 있기는 있지만, 엄마들하고 같이 오면 성인도 책을 볼 수 있기 때문에…….

그러면 성인으로 따지면 성서, 본리, 도원, 이렇게 생각되는데, 제가 생각하기에는 아마 ‘갑’ ‘을’ ‘병’ 이렇게 대충 한 게 아닌가 하는 생각이…, 제 생각이 그렇습니다.

지역별로 안배를 한 것 같습니다.

지금 저희 진천동 인구가 올해 6만 명을 넘어섰고, 월성1동도 인구가 4만 명을 넘어섰는데, 지금 머지않아서 27만 정도 가까이 된다고 생각하는데, 그래서 우리 신월성지역이라든지 그런 분들이 도원동까지 너무 멀다는 거지. 그래서 진천동과 월성동의 경계선에 구립도서관 하나를 지어달라는 민원이 굉장히 많습니다. 그래서 내가 오늘 국장님이 계시면 좀 강력하게 말씀하려고 했는데 안 계셔가지고 말을 못 하겠는데, 그걸 좀 참조해 주시고…….

거기는 제가 말씀을 드리겠습니다. 저희 중기지방재정계획에 AK그랑폴리스아파트 옆 한샘초등학교 그 옆에 보면 달서가족문화센터 부지가 지금 준비가 되어있습니다. 그 자리에 1층, 2층은 도서관이 계획이 되어있고, 3층, 4층은 달서가족문화센터 짓는 걸로 되어있는데, 중기지방재정계획에 계획되어있습니다. 그게 지금 예산이 없어서 그런데 내년도 국·시비하고 이런 게 거론이 되면 거기 지을 계획으로 되어있습니다.

그 크기가 여기 도원, 성서, 본리도서관에 비해서 큽니까, 아니면 어느 정도 됩니까?

그 부지가 한 600평 정도 부지가 되는데, 1층, 2층을 합치면…, 저희가 중기재정계획에는 1,500㎡ 이상 되는 걸로 그렇게 반영을 했는데, 국·시비 예산하고 이것에 따라 가지고 다르기 때문에 예산을 봐 가지고 저희가 할 계획으로 되어있습니다.

쉽게 얘기하면 여기 종합자료실에 보면 80석 이렇게 나와 있는데, 그 규모가 그 정도 되는지, 더 크느냐…….

본리도서관보다는 조금 더 작지 않겠느냐 생각됩니다.

그리고 공립작은도서관에 있는 봉사자들에게 아까 뭐 교통비 정도…….

공립작은도서관은 지금 자원봉사자들이 운영을 하고 있기 때문에 그 사람들이 오전, 오후 나누어가지고 도서관을 운영하기 때문에 교통비 5,000원, 식사비용 7,000원 해서 하루에 1만2,000원 정도 동에 예산이 책정되어있습니다. 그것을 동에서 집행하고 있습니다.

그런 봉사자들이 총 몇 명쯤 됩니까?

동마다 좀 다른데요, 많으면 한 서른 명 정도 됩니다. 그분들이 다 나오는 게 아니고 돌아가면서 이렇게 하기 때문에 오전에 두 명이라든지 오후에 두 명, 이렇게 나와서 도와주고 있습니다.

그러면 그 공립작은도서관을 이용하는 어린이 수하고, 사립도서관을 이용하는 어린이 숫자하고 통계를 내 본 것이 있습니까?

그 자료는 저희가 도서관이용현황을 봐야 되는데, 지금…….

대충 어떻습니까?

달서어린이도서관이 작년에 이용자 수로는 지금 안 나오고, 열람한 사람이 18만5,835명이고, 대출이 6만1,945명, 이렇게 되어있고요, 독서문화행사 참석한 사람이 2,252명, 평생교육강좌가 1,143명, 이렇습니다.

제가 뭘 물으려고 하냐 하면, 그러면 사립에 있는 봉사자들에게는 이런 실비가 나갑니까?

사립작은도서관은 예를 들어가지고 요즘 아파트를 짓게 되면 의무적으로 작은도서관을 짓도록 되어있습니다. 주민복지 시설로서……. 500세대 이상 되는 아파트를 짓게 되면 주민들이 자율적으로 운영하면 그 동대표라든지 거기서 지원을 해 줘야 됩니다. 그리고 저희 구에서 지원해 드릴 수 있는 것은 2,500만 원의 예산이 있는데 그걸 가지고 평가를 해서 일괄 똑같이 주기는 어렵고, 운영 잘 하는 데에 차등 지원하는 그런 수준으로 되어 있습니다.

그런데 아까 다섯 군데인가 몇 군데에는 신청을 안 했다고 그랬는데, 그분들은 신청을 왜 안 했습니까?

네 군데가 신청을 안 했는데, 거기는 운영이 어렵고, 어떤 데는 사람이 오면 문을 열어주고, 사람이 안 오면 문을 닫고, 왜냐하면 이게 자원자봉사자들에 의해서 운영이 되다보니까 직장 다니는 사람들이 많으면 사실 봉사하기가 참 어렵거든요. 그렇다 보니까 관리사무실에서 운영하는 그런 데가 지금 그렇게 하고 있습니다.

제가 작은도서관에 대해서는 관심이 있어가지고 6년 전부터 죽 다녀봤습니다. 가서 강의도 들어보기도 하고, 이렇게 되었는데, 국가적으로 본다면 공립작은도서관 어린아이나 사립작은도서관에 어린이도 똑같은 대한민국 어린아이들이거든요. 다 같은 소중한 사람들인데, 그래서 그분들에게 주민자치위원회에서 도와주면 다행이겠지만 또 안 도와주는 곳도 있기 때문에, 실상 매우 어렵게 있기 때문에, 물론 봉사자가 다 순수한 봉사로 해야 되겠지만 아까 말한 대로 공립에서는 하루에 1만2,000원 정도의 실비를 준다고 했는데, 저는 이 작은도서관에 봉사를 하는 분들에게 사기진작을 위해서 실비는 제공이 어렵지만 예를 들면 박경리 기념관…, 그 도서관 관계된 것 있지 않습니까?

예.

우리나라 유명한 작가들의 기념관, 그런 곳을 해서, 예를 들면 지금 일반 복지회관의 봉사자들은 어떤 단체에서 1년에 한번 정도 사기진작을 위해서 여행 같은 것을 하는 것으로 알고 있어요.

선진지 견학 말씀이죠?

예, 예. 그런 식으로 하기 때문에 이것도 한번 그런 차원에서…, 그분들을 한번 다 소집을 해서 그렇게 해 본 일이 있습니까?

제가 알기로는 공립작은도서관 같은 경우에는 개인적으로 하는 걸로 알고 있고, 사립작은도서관도 자체적으로 방학 때 되면 학부형하고 모아서 주변에 가까운 데에 견학하는 걸로 알고 있지만 저희 구에서 사립작은도서관에 그렇게 지원하고 하는 프로그램은 사실 없습니다.

제가 하는 얘기는, 이게 지금 지원해 주게 되면 다 監査할 것 아닙니까?

그렇습니다. 그것은…….

그래서 그 돈으로 못하기 때문에 그것은 그대로 원칙대로 하고, 작은도서관의 봉사자들을 위해서 한번쯤…, 왜냐하면 봉사자들이 힘이 나야 뭐든지 됩니다. 봉사도 한계가 있지 아무런 보상도 없고, 자기들 먹고살기 바쁜데 어떻게 잘 할 수 있겠습니까? 그래서 다 대한민국의 어린아이들을 위한 것이니까 한번쯤 정도는 그러한 선진지라든지 박경리 뿐만 아니라 여러 독서 관계되어있는 그런 데에 한번쯤 구청차원에서 예산을 들여서…, 우리가 지금 여러 행사 많이 하잖아요? 한 번 끝나면 없어질 것을 갖다가 돈도 몇 억씩 해서 하는데, 왜 그 2세를 위한 독서 부분에 있어서 예산이 너무 작다고 생각하는 것이 제 생각입니다. 그래서 추경이라든지 다음부터는 이런 부분에 신경을 써가지고 작은사립도서관에 대해서도 활성화가 일어나기를 바라는 마음으로 그 말씀을 드렸습니다.

선거법에 지장이 안 되는 범위 내에서 저희가 한번 검토를 해 보겠습니다.

그리고 또 하나 알고 싶은 게, 여기 보니까 154페이지 톡(Talk)톡톡 어울림 달서독서토론대회가 있는데, 물론 생각은 다릅니다마는 저는 우리나라와 같이 지금 남북이 대치되어 있고, 이러한 동북아 정세가 위급한 상황에 있어서 저는 모든 것이 어린아이들도 나라사랑, 국가사랑, 특히 애국자들을 배출해야 된다고 생각합니다. 특히 달서구는 애국자가 넘치는 나라, 그게 제 슬로건인데, 그래서 토론을 선정 주제를 주로 어떤 걸로 하는지…….

올해 초등부는 완벽한 가족으로 도서명이 그렇습니다. 논제가 부모는 자녀에게 완벽함을 요구해야 한다, 이런 논제로 되어있고, 중등부는 가족입니까 하는 이런 도서인데, 스마트폰은 가족의 소통을 방해한다, 이게 요즘 청소년들 이슈로 되어있기 때문에 이것을 선정했고, 고등부는 우리 도서인 두근두근 내 인생, 김애란 作의 이 도서가 미성년자는 부모 자격이 없다…, 왜 그런가 하면 이 도서 내용에 보면 미성년자가 아기를 낳아서 키우는데 거기에 그 애가 휘귀병에 걸려서, 그런 내용이 도서 내용입니다. 그래서 우리 구에서 독서릴레이 선정 도서를 고등부로 해서 했는데, 위원님 말씀마따나 애국하고 연관되는 것은 다음에 한번 추진해 보도록 하겠습니다.

현재 호응도가 어느 정도 됩니까?

이걸 작년 추경에 예산을 반영해서 처음 했는데, 올해는 지금 접수기간에 있습니다. 8월 5일까지 접수하기 때문에, 작년에 저희가 초등, 중등, 고등을 신청을 받아서 예산까지 거쳤는데, 학교에서 처음이라서 그래도 저희가 홍보한 것만큼 관심도는 높았는데, 올해 저희가 홍보를 많이 해서 학생들이 많이 참여하도록 그렇게 하겠습니다.

제가 뭘 느꼈느냐 하면요, 우리 그 전에 장학퀴즈라는 것이 있었어요. 그 열기가 대단합니다. 거기에 한번 당선이 되었다고 그러면 그 학교에 자랑이 되거든요. 모든 학부형들이 관심을 갖고 있는데, 저는 이걸 좀 더…, 상을 뭘 주나 모르겠어요?

상장만 주고, 상품은 선거법 때문에 없습니다.

제가 그럴 줄 알았는데요, 그래서 제가 종이장 하나 줘서는 열기가 오르기 쉽지 않기 때문에 좀 연구해가지고…, 달서인재육성재단이 있지 않습니까?

예.

그래서 여기서 우수한 학생들은 장학금을 주는 제도로 연구해 보면 어떻겠나……. 그래서 모든 학생들이 뜨겁게 열기가 되어야 되는데, 제가 이런 말씀을 드리는 이유는 제가 알고 있는 나라 중에서 부러워하는 나라가 이스라엘이라는 나를 부러워합니다. 그 나라는 어릴 때부터 토론문화가 치열합니다. 군대에서도 계급장을 떼고 토론을 합니다. 장군과 대통령도 계급장 떼고 토론하거든요. 그러니까 결론 나올 때까지 계급장 떼고 하는 거예요. 그러니까 아주 합리적인 방법이 나오는 거예요. 그런데 우리는 지금 수직문화만 있잖아요. 눈치보고 이래 가지고……. 그래서 저는 이 토론문화를 통해서 우리 대한민국의 어린아이들의 잠재능력을 키워보자는 거예요. 그래서 여기다 뭔가 상금이 그럴 듯 해야 열기가 있지 그래서 되겠나 하는 생각이 들어서, 저는 정확한 건 모르겠는데 한번 연계시켜가지고 여기서 1등하고 이러면 장학금을 받을 수 있는, 그렇게 하면 모든 학생들이 동참열기가 있고, 학부형도 다 참석하고, 그렇게 한번 키워나가면 어떨까 하고 제가 한번 고민해 봤어요.

저희가 시상하는 것에 대해서 선관위에 여러모로 질의를 했었는데, 장학금이나 시상금이나 이것은 선관위에서 불가하다고 해가지고 저희가 그쪽으로 추진도 못하고, 올해는 저희가 어떤 걸 계획하고 있느냐 하면, 학생들 독서토론하는 이것을 비디오로 촬영해서 각 학교마다 홍보용으로 할 계획으로 같이 되어있습니다. 그리고 시상 받는 애들한테도 비디오를 촬영한 것을 주고, 그리고 작년에는 저희가 사실 상장만 주고 그랬었는데, 올해는 이 애들이 점심이라도 주면 어떻겠느냐 싶어서 계획을 했었는데, 그것도 선거법하고 관련이 되어서 참 어렵습니다.

제가 그 부분은 선관위에 가서 한번 단판을 지어보겠습니다. 애국자를 배출하는 건데 그래서 되겠습니까? 어쨌든 신경 써 주시기 바라고요.

예.

이상입니다.

예, 홍복조 위원입니다. 158쪽 독서인프라 환경 확충 사업 중간에 보면 추진 상황으로 다문화가족도서관 지원에 2,000만 원, 대구점자도서관 지원에 5,000만 원, 사립공공도서관에 1억1,600만 원, 사립작은도서관에 2,500만 원인데, 이 지원된 돈들이 환경 확충에만 쓰여 집니까, 아니면 다른…….

이 독서인프라 환경 확충사업은 책을 읽을 수 있는 그런 주변을 조성해 주자하는 그런 차원으로 저희가 이 사업을 넣었는데, 다문화가족도서관에 구비 2,000만 원 나가는 것은 다문화가족도서관의 도서구입비와 프로그램비가 되겠습니다. 그리고 대구점자도서관 5,000만 원 이것은 시비로 지원되는 것인데, 점자도서와 프로그램비가 되겠고요, 새벗이라든지 푸른초장 이것 다 마찬가지입니다. 도서구입을 우선으로 하고, 또 거기에 따른 프로그램비 약간 지원하는 걸로 그렇게 되어있습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 배용식 위원입니다. 아까 과장님이 AK그랑프리와 한샘초등학교 사이에 600평 규모의 도서관을 짓는다고 했는데, 언제쯤 완공되는지, 그리고 예산확보가 되어있는지, 예산이 확보되어있으면 어느 정도 되는지 답변해 주시면 좋겠습니다.

지금 그게 달서가족문화센터하고 같이 복합건물로 들어가는데요, 지금 예산은 책정이 안 되어있고, 중기지방재정계획에 먼저 편성은 되어있고, 내년도에 국비 신청을 하면 그 국비가 내려오면 후내년도에 이게 계획이 안 되겠나, 그렇게 보고 있습니다.

그러면 지금 예상으로 그렇게 되어있단 말씀입니까?

예상입니다. 예상인데, 부지는 거기 확정이 되어있고 그렇습니다.

그러면 그쪽에 쌍용예가도 있고, 거기 도서관 있지요?

작은 도서관 있습니다.

월배 힐스테이트 반딧불도서관도 있고…….

예.

그러면 그쪽으로 도서관이 많이 집중적으로 모이는 것 같은데, 그렇게 모여도 활용도가 괜찮습니까?

쌍용예가라든지 힐스테이트는 최근에 지은 아파트입니다. 최근에 지은 아파트는 500세대 이상은 작은도서관을 의무적으로 들어가도록 되어있습니다.

아! 그렇습니까?

예. 성서 쪽에 보면 오래된 아파트는 작은 도서관이 없습니다. 그렇게 법적으로 하도록 되어있어서 안 할 수가 없습니다.

그러면 활용도 쪽에 이렇게 아파트에 도서관이 들어가 있고, 아파트 외에도 도서관이 있으면 혹시 과장님 어느 정도 활용도가 높은지 그런 것도 한번씩 파악을 합니까?

저희가 쌍용예가작은도서관에 개소식할 때도 가봤는데, 작은도서관은 하루 종일 운영을 못하고, 오후 2시부터 6시까지 한 네 시간 정도 하는데, 자원봉사자들도 자기의 자녀들이 있기 때문에 네 시간 정도 운영하는 데가 거의 다이고요, 그리고 잘 되는 작은 도서관은 아주 운영이 잘 되고 있습니다. 그리고 제가 처음 도서관과장으로 와서 작은도서관을 거의 한번씩 돌아봤습니다. 운영이 잘 되고 안 되고는 자원봉사자들의 관심하고 그 아파트 동대표에서 어느 정도 지원이 잘 되고 있느냐 그런 것도 들어가고, 저희 행정기관에서 평가해서 이분들의 애로사항을 저희도 모르는 것도 아니기 때문에, 구에서도 일부 또 지원이 되고 있기 때문에 저희가 계속 관심을 가져서 이분들이 도서관 운영하는데 애로사항이 없도록 하겠습니다.

의무적으로 도서관이 들어갔다고 해도 그 활용도가 낮으면 하나마나 아닙니까? 그래서 그 관리 차원에서 자주 관심을 보여야 운영을 하는데, 해 놓고 한번 찾아가지도 않고 이러면 그 도서관이 제대로 돌아가겠습니까? 그러니까 한번씩 찾아가셔서 운영상태라든가 그런 걸 관리차원에서 자주 들여다보는 게 안 좋겠나, 그런 생각으로 말씀드렸습니다.

예.

예.

예, 점심시간이 다 되었는데 간단하게 질문하겠습니다. 여기 160쪽에 보면 도서할인판매전 행사가 있는데, 이것이 호응도는 어떻습니까? 지금 성서도서관에서 하고 있는데…….

이것은 성서도서관친구들이란 모임에서 자기네들이 도서를 받아가지고 판매점도 하고, 그 수익금 가지고 자기네들이 작가도 초청하고 하는 동아리 프로그램이라고 볼 수 있습니다. 올해 3회 째 운영이 되었었는데, 관심을 가지는 주민들이 많아 가지고 저희가 할 때마다 가봤었는데 운영은 잘 되고 있습니다.

이런 행사가 좀 많이 열려서 주민들이 같이 참여해서 활동했으면 참 좋은 프로그램 같습니다. 감사합니다.