김진기 의원 5분자유발언

회계과장 김현석입니다. 시의회 주요업무보고에 앞서 담당 및 차석을 소개해 드리겠습니다. 경리담당 최일철입니다. (경리담당 최일철 인사) 계약관리담당 홍희재입니다. (계약관리담당 홍희재 인사) 재산관리담당 김태철입니다. (재산관리담당 김태철 인사) 토지매각T/F팀장 김재학입니다. (토지매각T/F팀장 김재학 인사) 경리팀 차석 김윤희입니다. (경리팀 차석 김윤희 인사) 계약관리팀 차석 김명기입니다. (계약관리팀 차석 김명기 인사) 재산관리팀 차석 양경모입니다. (재산관리팀 차석 양경모 인사) 토지매각T/F팀 차석 김명남입니다. (토지매각T/F팀 차석 김명남 인사) 2014년도 회계과 소관 주요업무사항을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 주요현황 주요시책 및 추진현황 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 쪽입니다. 먼저, 직원현황입니다. 회계과 정원은 21명에 현원도 21명입니다. 두 번째 위원회 현황입니다. 속초시계약심의위원회는 10명의 위원이 있으며, 이중 여성위원은 3명입니다. 2014년도는 1회를 개최하였습니다. 세 번째 관리시설 건물현황입니다. 본청사, 종합민원실 등 8개 건물에 연면적은 12,866㎡입니다. 다음 장입니다. 3쪽은 앞서 보고 드린 관리시설 건물현황으로 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 쪽입니다. 다음은 공용차량 현황입니다. 본청, 사업소, 동, 시의회 포함 총 96대의 차량을 보유하고 있으며, 이중 승용차는 23대입니다. 그의 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 쪽입니다. 주요시책 목록입니다. 물품관리시스템 재물조사 용역, 청사시설물 보수공사, 시유건축물 석면조사용역 등 3개 사업에 시비 2억 1,300만 원으로 추진하고 있습니다. 다음 장입니다. 2014년도 주요시책 추진상황입니다. 첫 번째로 2013회계연도 세입·세출 결산입니다. 예산 및 재무회계의 결산을 통하여 재정운영 성과 등을 체계적으로 분석함으로써 다음연도 예산편성과 건전재정운영에 기여코자 지방재정법 제51조 규정 등에 의거 매년 실시하고 있습니다. 추진개요입니다. 기간은 매년 3월에서 6월까지이며, 대상은 일반 및 특별회계 세입·세출결산, 기금결산, 채권채무결산 등입니다. 추진상황입니다. 2013년도 세입·세출 결산서를 작성하여 5월 19일 시장에게 결과보고 하였습니다. 결산결과 총세입은 3,367억 9,200만 원이며, 총세출은 2,781억 7,300만 원입니다. 차인잔액은 586억 1,900만 원이며, 이중 이월사업비 358억 5,900만 원, 보조금 집행잔액 35억 8,400만 원, 순세계잉여금 191억 7,600만 원입니다. 일반회계 세입은 2,626억 8,300만 원, 세출은 2,155억 700만 원 잔액은 471억 7,600만 원으로 이중 이월사업비 309억 7,600만 원, 보조금 집행잔액 35억 6,000만 원, 순세계잉여금은 126억 4,000만 원입니다. 공기업특별회계 세입은 329억 6,300만 원, 세출은 261억 9,900만 원, 잔액은 67억 6,400만 원입니다. 기타특별회계 세입은 411억 4,600만 원, 세출은 364억 6,700만 원, 잔액은 46억 7,900만 원입니다. 세입·세출결산검사를 5월 28일부터 6월 16일까지 20일간 실시하였으며, 결산감사위원은 대표위원 정경숙 위원외 3명이었습니다. 세입·세출결산서를 6월 30일 속초시의회에 제출하였으며, 의회결산승인은 속초시의회 제1차 정례회시까지입니다. 참고로 의원 총선거가 있는 년도에 제1차 정례회는 9, 10월중에 개최할 수 있습니다. 지방자치법 시행령 제54조 규정입니다. 다음 장입니다. 두 번째 지역업체 경쟁력 강화를 위한 계약업무 집행입니다. 공정하고 객관적인 계약집행으로 신뢰성 및 투명성을 제고하고 지역업체 우선발주 시행으로 지역업체 보호와 경쟁력을 강화하고자 합니다. 사업개요입니다. 지역업체 생산제품 구매 촉진 및 관내업체 참여 확대를 위해 지역업체 수의계약 적극 이행과 중소기업 참여를 더 확대하고 용역·구매 시 지역업체 현황 및 생산품 등록사항을 우선 검토하여 발주하겠습니다. 지역업체 참여확대를 위한 제도 개선으로 예산편성과 기본설계 등 사업의 계획단계부터 분리발주를 확대할 계획입니다. 6월말 현재 관내업체 계약현황입니다. 총발주는 1,198건에 239억 6,300만 원으로 이중 관내업체는 792건에 82억 1,500만 원입니다. 괸내업체 수주율은 건수 대비 66%이며, 금액대비 34%입니다. 향후계획입니다. 공사·용역·물품구매시 지역업체 참여를 적극 추진하겠습니다. 이를 위하여 조달청 건설협회 등에 긴밀한 협조로 지역업체 참여방안 강구 지역제한, 분리발주, 과도한 실적제한을 가급적 하지 않도록 하겠습니다. 지역경제 활성화를 위한 도내업체 수주기회 확대를 위하여는 중소기업제품 우선 구매제, 설계단계서부터 도내생산품을 반영하고 특히 농공단지, 여성기업, 장애인생산품, 사회적기업 등에 기회를 확대해 나가겠습니다. 도내 중소업체의 경쟁력 강화를 위한 지역하도급을 적극 권장하겠습니다. 지역업체 참여 확대를 위한 제도개선을 법테두리 안에서 꾸준히 검토해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 세번째 재정건전성을 제고하는 계약심사 추진입니다. 각종 사업 원가의 적정성 심사로 예산 절감을 추진하고 계약심사 업무의 전문성 및 역량강화로 효율적인 심사가 되도록 하는 제도입니다. 사업개요입니다. 대상기관은 본청 및 사업소이며, 대상사업은 일정 추정금액 이상의 공사, 용역, 물품구매시 적용합니다. 시비사업은 공사부분은 종합공사 2억, 전문공사 1억 원 이상, 용역은 5천만 원 이상, 물품은 2,000만 원 이상 사업입니다. 국·도비 보조사업은 공사는 종합 공사 2억 원 이상 5억 원 미만, 전문공사 1억 원 이상 3억 원 미만, 용역은 일반용역 5천만 원에서 1억 원 미만입니다. 심사방법은 사업시행 전 산출금액의 적정성, 설계오류 검토 수정, 시장가격조사, 공종 및 현장여건 확인 등 정밀한 원가분석 실시입니다. 금년도 추진실적은 35건 심사하여 3억 3,600만 원을 절감하였습니다. 그중 공사는 22건 용역은 11건 물품은 2건을 했으며, 총 사업비 79억 2,800만 원의 약 4.2%를 절감하였습니다. 문제점입니다. 기획감사실에서 실시하는 일상감사 대상과 범위가 중복되고 회계부서에서 게약업무와 계약심사 병행은 업무특성상 상호견제 측면에서 적정치 않다는 강원도 감사관실의 의견입니다. 향후 개선계획입니다. 속초시 행정기구 설치조례 등 관련규정을 개정하여 계약심사 업무를 회계과에서 기획감사실로 이관할 계획입니다. 다음 네 번째 투명하고 공정한 계약업무 추진입니다. 계약 전과정을 공개하여 지역업체 참여기회 확대와 계약의 투명성을 제고하며, 대금 지급사항 공개로 중소업체와 하수급 업체 및 근로자를 보호하고자 합니다. 사업개요입니다. 계약정보 홈페이지 공개시스템을 구축 운영하여 발주계획부터 대금지급가지 전과정을 시홈페이지에 공개하고 투명한 업무집행으로 계약관리의 공정성, 신뢰성 확보를 위하여 전자입찰 및 조달구매 확대, 청렴서약제 이행, 불합리한 제도개선을 지속적으로 추진하고자 합니다. 그간의 추진상황입니다. 계약정보 홈페이지 공개시스템 운영을 2014년 2월 7일부터 시행하여 발주계획에서 대가지급까지 전과정을 단계별로 공개하고 나라장터와 지방재정관리 시스템과 시홈페이지를 연계 운영하여 신속한 정보를 제공하고 있습니다. 계약업무의 투명성, 공정성, 신뢰성 확보를 위하여 공개경쟁, 전자입찰 및 전자계약을 확대시행하고 있습니다. 각종 계약의 업체간 균형집행이 되도록 하기 위하여 공사용역 물품의 관내업체 수주를 위한 계약을 적극 추진하고 선금급, 기성금 등 각종 대금의 신속한 집행으로 지역경제 활성화에 노력하고 있습니다. 건설근로자 임금체불 해소를 위하여 노무비 구분관리 및 지급확인제를 실시하고 있습니다. 향후 계획입니다. 각종 계약제도 등에 관련단체 의견 적극 수렴을 하여 불합리한 제도를 지속적으로 개선해 나가겠습니다. 하도급계약 관리의 효율성과 투명성 제고를 위하여 나라장터와 연계한 하도급 전과정도 시홈페이지에 공개할 계획입니다. 다섯 번째 물품관리시스템 재물조사 용역입니다.

사업개요입니다. 사업명은 전자태그 기반 물품관리시스템 재물조사 용역입니다. 사업기간은 3월 28일부터 7월 25일까지 90일간입니다. 사업비는 5,000만 원입니다. 사업내용은 물품수량 26,000여점에 대하여 물품대장에 의거 조사를 하고 DB와 하여 전자테그를 물품에 부착하는 사업입니다. 현재 추진상황은 90% 추진 완료하였습니다. 다음 장입니다. 여섯 번째 공유재산의 효율적 관리입니다. 공유재산의 효율적 관리로 지방재정 확충 및 생산성 증대와 공유재산의 체계적인 실태를 통하여 무단점유 사례를 방지하고 조속한 대부계약 체결로 주민불편 사항을 적극 해소해 나가겠습니다. 재산현황은 총 2,489필지중 도유지는 335필지, 시유지 2,154, 대부현황은 도유지 165필지 시유지는 580필지입니다. 그동안 추진상황은 2014년 정기분 대부료 부과는 752필지에 2억 3,400만 원입니다. 변상금 부과는 76필지에 총 7,900만 원이며, 공유재산 대부계약 신규체결은 시유지 63필지, 도유지 11필지입니다. 다음 장입니다. 일곱 번째 청사시설물 보수 및 환경개선사업입니다. 시 공공청사 시설물 개선사업 및 환경정비로 쾌적한 근무여건 조성 및 민원인에게 청결하고 깨끗한 관공서 이미지를 제공하기 위해서 연간 1억 5,800만 원 예산으로 추진하고 있습니다. 그동안 추진사항은 시유건축물 석면조사용역, 청사 시설물 보수공사 등 10개 사업에 7,900만 원을 투자하였습니다. 문제점으로 본청사 및 보건소 건물이 재난발생시 내진성이 취약해서 앞으로 보안이 필요한 시설이 되겠습니다. 다음 장입니다. 여덟 번째 시유재산 토지매각 추진입니다. 보존부적합 일반재산의 적극적인 발굴과 매각으로 취득과 처분의 균형을 유지하고 시유재산의 효율적인 활용으로 지방재정확충은 물론 주민불편사항을 해소할 계획입니다. 매각대상 토지현황입니다. 소규모 보존부적합 재산은 422필지이고 청학동 군부대 이전 부지는 2필지 3,279㎡입니다. 그동안 추진상황은 14년 6월말 현재 소규모 보전부적합 부지 매각은 26필지에 매각대금은 4억 6,000만 원입니다. 청학동 군부대 이전부지 매각추진은 대상 3필지에서 예정가격의 46억 1,600만 원입니다. 그중 1필지인 275㎡는 100만 원의 작년 10월에 매각 완료했으나 그 외 필지는 시의회 매각 의결 후 여러 다양한 일반경쟁 입찰을 추진했고 다양한 매각홍보를 실시하였으나 아직도 매각이 진행 중에 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님 고생 많으십니다. 7페이지 보겠습니다. 7페이지 보면 지역경제 활성화를 위한 도내업체 수주기회 확대라 그래가지고요. 우리가 그동안 중소기업체를 살리기 위해서 정말 무단히 애를 써 왔습니다. 중소기업제품 구매촉진 및 그 판로지원법에 의해서 우리 공공기관에다가 정부에서 이제 중소기업 제품들을 구입 의무화 하는 바람에 그나마 우리 지역에는 이제 중소기업 소규모 중소기업들이 있어서 그들을 행정에서 조금이라도 지원해 주는데 행정에서 많은 애를 써 왔습니다. 그런데 최근에 입법예고가 나온 거 보면 지방자치단체를 당사자로 하는 계약의 법률 시행령에 보면 신설조항이 생겼습니다. 거기에 보면 지금 물품에 대한 정의를 신설해 놓고 그 이 물품에 대해서 정부나 이 지방자치단체에서 이렇게 의무로 사는 조항을 없애고 공사하는 업체가 직접 그 물품을 살 수 있는 시행령이 지금 입법예고에 올라왔습니다. 그러면 이거는 어떤 현상이 생기냐면 이것은 우리 지역에 아주 어려운 상황이 생기는 게 중소기업제품들을 의무화해서 구입할 필요가 없다는 겁니다. 그러면 사업주가 사업 공사자가 지역에 있는 중소기업을 우리가 어떤 제안을 둔다 하더라도 가격경쟁을 시켜 가지고 덤핑으로 중소기업제품들을 살 수 있는 그런 기회를 열어주는 겁니다. 그래서 지금 입법예고 중에 있으니까 우리 시에서도 그 입법예고에 대한 의견을 달아가지고 이 조항이 통과되지 않도록 그래서 우리 지역에 있는 중소기업이 타격을 받지 않도록 좀 신경을 써 주시기, 이것은 굉장히 지금 아주 위험한 법률조항입니다. 이것은 대기업들을 살려내는 이런 조항이기 때문에 특별히 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

8페이지에 지금 우리 회계과에 자체 그 시책개발로 인해 가지고 계약 심사를 하면서 이 많은 예산을 절감했다는 것은 공무원들이 자기 업무에 연찬을 해 가지고 이런 결과가 나왔다고 봅니다. 그런데 지금 이제 지적한 데로 계약하는 부서하고 심사하는 부서를 이완을 시켜가지고 이건 더 확대시켜 나가면 좋은 시책인 것 같습니다. 정말 행정을 담당하는 공무원들께 감사드립니다. 11페이지입니다. 지금 우리 공유재산에 보면 이제 회계과 총괄재산 관리관이신데 지금 우리 행정재산이 있지 않습니까? 근데 지금 행정재산이 각부서장들이 재산괄리를 하는데 지금 여기에도 보니까 행정재산에 누락된 게 있거든요? 그래서 한 번 금년도는 모든 재산을 일제조사 하는 시기를 한 번 가지셔 가지고 우리 가정경제도 그렇고 우리 자치단체도 그렇고 재산관리를 하는 거에 철저를 기해야지 되기 때문에 이런 행정재산이 누락돼서 관리소홀이 되지 않거나 이렇게 하도록 좀 유의해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 이제 지금 그 청사관련 우리 지금 담장공사를 하고 있지 않습니까?

네.

이제 그 사업의 취지는 그 사업을 녹색공원지대로 만들고 그 다음에 담 없는 그 공공기관을 만듦으로서 주민과의 어떤 벽을 없애고 이런 좋은 취지로 했는데 이 공사를 하면서 거기에 대한 공사안내가 없어요. 그러니까 이 공사 자체는 좋은 취지이고 재원조달도 우리 지자체 재원 조달이 아님에도 불구하고 지금 시민들 일부 시민들에 대해서는 멀쩡한 걸 헐어 재끼고 돈도 없는데 재정낭비를 한다. 이런 여론이 돌고 있거든요? 그래서 이런 거 할 때는 이런 공사뿐만 아니라 모든 공공공사를 할 때는 거기에 계약 당시부터 업체들한테 단서조항을 붙여가지고 그 공사에 대한 안내라든가 이런 거를 좀 해서 시민들이 알 수 있도록 이 공사의 취지가 뭔지 이 공사의 목적과 향후 발전 기대효과가 뭔지를 계략적이라도 간단하게 써서 하면 시민들이 좀 쉽게 이해하고 시민들에게도 알 권리를 줄 수 있는 그런 기회가 될 것 같습니다. 그리고 이거하고 덧붙여 가지고 공공공사를 할 때 이제 다녀보면 지금 이제 수도관 공사를 하는 게 있지 않습니까? 그러면 이제 큰 도로에서 진입해서 끝까지 갔어요. 끝까지 가서 더 이상 돌아올 길이 없는데 그 앞에 가서 진입금지라는 표시가 있거든요. 그러면 많은 사람들이 가서 불편을 느끼거든요? 그래서 진입구에다가 몇미터 진입 몇미터 입구에서부터는 공사중으로 진입금지라는 안내문을 붙여 놓으면 들어가는 사람이 사전에 자기가 대처 방안을 할텐데 돌이킬 수 없는 지역에 가서 진입금지를 해 놓으면 거기서 턴도 어렵고 돌아오는 방향도 어려워 가지고 시민들이 이렇게 불편을 초래하는 사항이 있습니다. 그래서 이런 것들은 그 특별회계 분야에도 좀 과장님께서 파급을 시키셔 가지고 시민들이 불만을 사지 않도록 작은 것에서 불만을 사지 않도록 그렇게 조치를 해 주시기 바랍니다.

좋으신 의견 감사합니다.

네, 이상입니다.

속초시청이 단일사업체로는 상당히 규모가 큰 사업체죠. 이제 뭐 직원이 한 400명 이상 청내에서 근무를 하고 그러니까 그래서 각종 그 뭐 이렇게 납품업체들하고 계약이 많죠? 청하고?

네.

그런데 이제 시중 여론은 특정업체만 계속 납품이 들어가고 그 납품을 하지 못하는 업자들이 이제 늘 불만을 갖고 있는데 이 속초시에 모든 자영업자들은 사업자로서 적법한 영업 행위를 하고 적법한 세금을 낸다라고 생각을 하시거든요. 그래서 공평한 기회를 좀 달라 라는 주문들을 많이 하십니다. 뭐 오늘 업무보고 자리니까 뭐 더 깊게는 말씀은 안 드리고 나중에 행정사무감사 때 제가 자료요구를 통해서 한 번 분석을 해 보겠지만은 과장님이 그 염두에 두셔 가지고 열심히 일하는 자영업자들 균등하게 기회를 좀 주셔 가지고 억울함이 좀 없도록 배려를 좀 해 주셨으면 하는 바램이 있습니다.

알겠습니다.

공용차량 현황과 관련해 가지고 제가 한 가지 제 생각을 말씀 드리려고 그럽니다.

네.

지금 96대 약 100대 정도 있죠? 그럼 회계과에서 이 배차 이런 거 다 관리하시는 겁니까? 어떻게 하는 겁니까?

아니 이건 속초 전체에 이제 의회부터 그 동사무소까지 있는 거를 다 포함한 차량입니다.

차량관리를 지금 회계과에서 하는 겁니까? 아니면

저희는 한 11대 정도 관리하고요. 나머지는 그 소관부서에서 관리를 하고 있습니다.

소관부서에서요? 제가 이 말씀을 왜 드리냐면 그 한국산업기술공단 지방자치연구소 한양대 지방자치연구소에서 모범적으로 해서 선정된 조례가 있습니다. 언론에도 보도가 됐겠지만 홍천에서 관용차량을 지역주민 공익활동에 지원하는 지원조례를 선정을 해 가지고 그 홍천에도 한 100여대가 있습니다. 관용차량 100여대가 있는데, 행정업무 수행에 지장을 주지 않는 범위 내에서 주민들의 공적행사 참여 복지활동, 교류활동 이런데 이제 차량을 지원해 주는 겁니다. 이걸 이제 조례로서 지정을 해 가지고 올 하반기부터 시행을 하는데 뭐 의원님들한테도 제가 이 자리에서 나중에 제가 의원 입법발의를 통해서라도 한 번 사전에 공청회나 뭐 간담회를 통해서 의원님들 의견과 또 담당부서 공직에 계시는 공무원들 의견도 들어보겠지만 저희 시가 한 번 이런 조례 제정을 통해서 시민들한테 서비스를 한 번 제공할 필요가 있겠다라는 생각을 합니다. 그래서 지금 제가 공용차량 현황 관련해 가지고 이 말씀을 드리는데 과장님은 어떻게 생각하세요?

글쎄요. 이제 여러 가지를 저도 그 차량지원을 해 주는 것은 옛날에 조금 융통성이 있었어요. 그런데 선거법이라든지 이런 거 때문에 안 되고 있어서 홍천사례를 제가 검토해 보고

홍천에서는 이 모범조례로 지정이 됐었다니까요. 그러니까 하여튼 나중에 좀 더 여론을 수렴해 가지고 제가 다시 한 번 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

간단한 거 한 가지 제안을 드리고 싶습니다. 12쪽에 보면 청사시설물 보수 및 환경개선사업 추진이라고 되어 있습니다. 거기에 보면 쾌적한 근무요건 조성 이랬는데 민원인에게 청결한 깨끗한 관공서 이미지도 외적으로는 중요하지만 우리 직원들 공무원들이 그런 서비스를 받아야지만 상대에게 질 높은 서비스를 제공할 것 같은 차원에서 말씀드립니다. 우리 재정이 뭐 어렵다고 해도 기회비용 차원에서 이 지금 이렇게 제가 와서 몇일 안됐지만 화장실 같은데 보면 칫솔이나 치약 같은 게 개인용품이 그냥 있습니다. 그런 것이 좀 더 위생적으로 관리될 수 있도록 그렇게 하고 또 구강청정제 같은 것도 사용하게 하면 상쾌한 기분이 돼서 공무원들 우리 직원들이 그런 서비스를 받았을 때 민원인에게도 질 높은 서비스를 할 수 있지 않을까? 하는 차원에서 말씀 드렸습니다. 네, 이상입니다.

네, 있습니다.

네.

네, 그렇습니다.

네.

제가 잘 모르겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그 미불 공유재산 관리에 대해서요?

여러 의원님들이 그 지적하신 의견도 참 좋은 것도 많이 있고 또 뭐 차량관리라든지 좋으신 의견 감사드리고요. 그 리무진 버스에 대해서는 저희도 지금 렌트하는 것을 검토하고 있습니다. 예산이 없어서 아마 추경에 이제 반영할 수 있도록 한 번 노력하고요. 오늘 좋으신 의견들 잘 듣고 또 제가 의장님 부탁하신 말씀하신 것처럼 현황사항을 또 추진되는 사항을 또 어려우면 어려운 데로 되면 되는 데로 이렇게 의견을 나누고 또 그 보고토록 그렇게 하겠습니다.

과장님 그 특별회계도 계약심사제를 합니까?

네, 특별회계도 하는 부분이 있습니다.

그렇습니까? 이상입니다.

안전재난산림과장 김해수입니다. 업무보고에 앞서 담당 및 차석을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저, 안전총괄담당 김상희입니다. (안전총괄담당 김상희 인사) 복구담당 이재홍입니다. (복구담당 이재홍 인사) 민방위담당 김세익입니다. (민방위담당 김세익 인사) 자원조성담당 이효섭입니다. (자원조성담당 이효섭 인사) 산림보호담당 최동진입니다. (산림보호담당 최동진 인사) 공원녹지담당 신승주입니다. (공원녹지담당 신승주 인사) 공원시설관리T/F팀 임용상입니다. (공원시설관리T/F팀 임용상 인사) 안전관리총괄팀 차석 백우현입니다. (안전관리총괄팀 차석 백우현 인사) 복구팀 차석 박용문입니다. (복구팀 차석 박용문 인사) 민방위팀 차석 강형득입니다. (민방위팀 차석 강형득 인사) 자원조성팀 차석 이지해입니다. (자원조성팀 차석 이지해 인사) 산림보호팀 차석 최창학입니다. (산림보호팀 차석 최창학 인사) 공원녹지팀 차석 이우진입니다. (공원녹지팀 차석 이우진 인사) 공원시설관리T/F팀 차석 박현철입니다. (공원시설관리T/F팀 차석 박현철 인사) 2014년도 안전재난산림과 소관 주요업무상황을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 주요현황, 2014년 주요시책 및 추진상황순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 3쪽 주요현황입니다.

5쪽 첫 번째 재난상황관리 및 대비태세 강화입니다. 재난상황실 운영은 과학적인 재난관리체계를 구축하고 실시간 정확한 예측정보를 수집하여 신속한 예·경보 체계구축을 통한 선제적 대응체계 확립에 그 목적이 있습니다. 운영은 연중 24시간 상시 근무를 하고 있고 재난상황실에서 4명이 주·야간 교대로 근무하고 있습니다. 재난발생의 상황유지관리, 신속한 상황전파 등 초동대처에 만전을 기하고 있으며, 재난 예·경보 시스템과 연계하여 상황관리 하고 있습니다. 재해감시용 CCTV 24개소, 기상관측시설 5개소 등이 있습니다. 6쪽이 되겠습니다. 재난안전대책본부 운영입니다. 각종 재난에 종합적으로 대응하고자 재난안전대책본부를 구성·운영하고 있으며, 신속한 대응과 수습을 통해 시민의 생명보호와 재산피해를 최소화 함에 그 목적이 있습니다. 운영은 기상특보 발효시이고 재난단계별 근무별로 그 근무별 편성을 운영하고 있습니다. 준비단계는 17개부서가 소속부서 사무실에 대기하고 있고, 단계별 비상근무 인원을 증원해서 재난안전 상황실에서 근무를 하고 있습니다. 주요기능은 재난진행상황을 파악하여 전달처리하고 각 분야별 구조구급 과 응급복구 지원 등을 수행하고 있습니다. 또한 13개 협업기능별로 실무반을 편성운영하여 태풍, 집중호우, 대설, 지진, 해일 등 기상특보시 운영하고 있습니다. 7쪽이 되겠습니다. 두 번째 재난대응 안전한국훈련의 주기적 실시입니다. 재난관리 책임기관 간 초기대응역량 강화와 협업가동체계를 구축함에 그 목적이 있습니다. 운영은 재난 및 안전관리기본법에 근거하고 있고 중앙안전관리위원회에서 주관하고 있습니다. 원래 5월 달에 3일 동안 시행할 예정이었으나, 세월호 침몰사고로 잠정 연기돼서 10월 달에 예정이 되어 있습니다. 훈련은 세미나, 워크숍 등 토론기반훈련과 실행기반훈련 등으로 나누어져 있습니다. 향후에는 중앙계획에 위거 실행기반훈련 중심의 종합대응훈련체계를 구축하도록 하겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 안전한 속초시 구현을 위한 안전문화운동 전개입니다. 사회적 안전불감증을 해소하고 전시민 안전의식 제고를 위하여 민·관에 협력하고 시민들의 자율적인 참여를 통해 안전문화가 조기 정착될 수 있도록 다양한 안전문화실천 과제발굴과 확산운동을 전개하고 있습니다. 추진방향은 안전문화원 등 속초시협의회를 출범시켰습니다. 3월 달에. 그 다음에 유관기관과 합동으로 안전점검의 캠페인과 전시민 안전확실운동을 홍보계획 수립해서 활동을 전개하고 있습니다. 특히 시민의 주거환경과 식생활 안전확립을 위해 행정수사역량강화를 위하여 민생분야에 특별사업경찰관을 확충해서 운영할 계획으로 있습니다. 9쪽이 되겠습니다. 지진가속도계측 설치 및 재난상황실 내진보강 구축사업이 되겠습니다. 지진발생의 대비한 지진 계측시설 시스템 구축으로 시설물의 안전성을 확인하고 재난상황실의 전력, 통신 등 관련 설비에 대한 내진대책 수립으로 상황실의 기능을 유지함에 그 목적이 있습니다. 구축장소는 본관 청사 및 재난상황실이 되겠고 사업비는 1억 6,400만 원이 되겠습니다. 향후에는 강원도와 소방방재청과 함께 통합망을 연계해서 운영하도록 하겠습니다. 다섯 번째 시설물의 안전관리에 관한 특별법에 의한 시설물 관리입니다. 시설물의 안전과 기능을 유지하고 안전점검과 적정한 유지관리로 시설물의 효용을 증진시켜 공중의 안전을 확보하는데 그 목적이 있습니다. 시설현황은 총 69개소로서 상하수도 10개, 건축물 52개, 교량 6개, 터널 1개 등이 있습니다. 추진상황은 1년에 두 번씩 정기점검을 하고 있고 정밀점검은 등급에 따라 차등을 두고 있습니다. 여섯 번째입니다. 재난 및 안전관리 기본법에 의하여 특정관리대상 시설물 관리입니다. 이것은 위 상황보다 작은 시설물로서 총 493개소가 있습니다. 시설물 12개소, 건축물 481개소가 있습니다. 이것은 똑같이 정기점검을 반기별 1회 이상씩 시행하고 있습니다. 11쪽이 되겠습니다. 일곱 번째 여름철 물놀이 안전관리입니다. 물놀이 안전관리의 사전대비와 대책기간중 안전관리체계 사전구축으로 인명피해를 제로화 하기 위한 수행계획입니다. 여름철 물놀이 사전대비 기간은 4월 15일부터 5월 30일까지이고 안전관리대책기간은 6월 1일부터 8월 31일까지가 되겠습니다. 물놀이 관리지역 현황을 보면 3개소로서 속초해변, 외옹치해변, 등대해변 등이 되겠습니다. 위험구역은 두 개소로서 영랑동 돌섬횟집 앞과 속초해변부터 청호동방향이 되겠습니다. 추진상황은 위험구역내 안전관리요원을 배치하고 교육시키고 있으며, 특히 안전관리대책기간 동안에는 주말 휴일에도 T/F팀을 구성해서 운영을 하고 있습니다. 12쪽이 되겠습니다. 여덟 번째 영랑4지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업입니다. 자연재해 발생시 붕괴의 우려가 있는 급경사지 붕괴위험지역을 사전에 정비하여 시민의 생명과 재산보호를 하기 위함입니다. 사업개요는 영랑동 237-6번지로 속초 문화회관 앞이 되겠습니다. 사업기간은 작년도 1월달부터 금년도 12월달까지 2년간이고 사업비는 8억 원입니다. 추진상황은 2009년 10월달에 붕괴위험지역 지정·고시를 해서 편입지장물을 철거 완료했고, 현재 공정률은 80% 보이고 있습니다. 아홉 번째 동명4지구 자연재해위험지구 정비사업입니다. 사업개요는 등대전망대 아래 영랑동 1-11번지가 되겠고 사업기간은 14년도 1월달부터 16년도 12월달까지 3년간이 되겠습니다. 총사업비는 33억 원이 소요되겠습니다. 사업량은 토지 16필지, 물건 15건 등 편입물건 보상이 사업비 대부분을 차지하고 있습니다. 2014년 2월달에 자연재해 위험지구를 지정고시해서 지금 현재 보상협의 중에 있습니다. 토지 6필지와 건물 3동을 보상협의 완료했습니다. 13쪽이 되겠습니다. 교동 10통 지역 서민밀집위험지역 정비사업입니다. 도심지내 서민밀집지역으로 집중호우시 토사유출로 인한 사면붕괴 우려로 인명과 재산피해 위험과 상존하고 있습니다. 위험요소는 사전정비함에 그 목적이 있습니다. 사업개요는 교동 780-223번지 일원이 되겠습니다. 소문난감자탕 뒤쪽이 되겠습니다. 사업기간은 금년도 1월부터 12월달까지이며, 사업비는 4억 2,000만 원이 되겠습니다. 사업량은 사면정비와 주차장설치 등이 되겠습니다. 추진상황은 실시설계 및 주민설명회를 2월달에 하였고, 지금 현재 준공단계에 있습니다. 금호동 재해취약지 정비사업입니다. 불안정한 재해취약지 정비를 통한 인명·재산피해의 사전예방 및 쾌적한 주거환경 조성에 그 목적이 있습니다. 이것은 특별교부세 사업으로서 100% 국가사업이 되겠습니다. 위치는 금호동 488-124 번지 일원으로서 대형주차장 뒤쪽이 되겠습니다. 사업기간은 금년도 5월달부터 내년도 6월달까지이고 사업비는 6억 원이 되겠습니다. 사업내용은 사면정비와 배수로정비, 옹벽설치 등이 되겠습니다. 추진상황은 지금 현재 주민설명회를 개최하였고 착공 준비 중에 있습니다. 14쪽이 되겠습니다. 열두번째 민방위 교육·훈련 및 시설설치입니다. 민방위 대원의 임무수행을 위하여 평시 필요한 지식과 기술을 습득하고 비상사태 발생시 신속히 대처할 수 있는 능력을 배양함에 그 목적이 있습니다. 내실 있는 민방위 교육·훈련을 위해서 민방위대원 집합교육을 14년차 대원 상대로 소양·안보 각 1시간, 체험 및 실습 각 2시간씩 하고 있습니다. 민방위대원 비상소집은 5년차 이상 대원으로서 민방위 임무·역할 숙지와 전시국민행동요령 등 연 1시간씩 하고 있습니다. 민방위 중점훈련 실시는 을지연습 기간동안에는 8월 18일부터 8월 21일까지 4일간 대회의실에서 실시할 예정입니다. 15쪽이 되겠습니다. 13번째 국립산악박물관 건립지원사업입니다. 산림청에서 직접 시행하는 사업으로서 등산의 역사와 문화 등 사료보존을 위해 국가차원의

과장님 다 읽다 보면 시간이 많이 걸릴 것 같으니까 주요목적만 딱 얘기하고

네, 알겠습니다. 총사업비 150억 원을 들여서 산림청에 직접 시행하는 사업입니다. 지금 현재 6월달에 건물이 준공돼서 10월달에 개관예정으로 있습니다. 16쪽이 되겠습니다. 사방댐 조성사업입니다. 산사태 위험지에 사방댐을 설치를 하는 사항이 되겠습니다. 금호콘도 부근 계곡이 되겠고, 사업비는 2억 5000만 원이 되겠습니다. 별다른 문제점은 없습니다. 17쪽이 되겠습니다. 열다섯번째 산림경영기반 구축사업입니다. 숲가꾸기와 조림사업입니다. 관내 주변산림을 대상으로 사업비 2억 3,800만 원을 들여서 173ha의 숲가꾸기와 조림사업을 하는 것이 되겠습니다. 지금 현재 조양동과 장사동 일원에 상반기에 실시를 하였습니다. 18쪽이 되겠습니다. 열여섯번째 녹색이리자리 창출사업입니다. 저소득층과 노인일자리를 산림사업에 투입해서 고용 창출과 숲가꾸기 공익기능을 강화하는데 그 목적이 있습니다. 관내 주변산림에 대해서 바이오매스 수집단 46명, 산림리자원조사단 1명, 술길체험지도사 1명 등으로 고용해서 산림부산물 수집·운반과 가지치기, 풀베기 등 산림연접 민원사항을 같이 해결하고 있습니다. 특히 엔진톱 등 기계를 다루는 일이라서 안전교육을 강화하고 있습니다. 19쪽이 되겠습니다. 설악산 자생식물원 운영입니다. 향토 자생식물인 초본류와 관목류의 체계적인 보존·육성으로 산림식물에 대한 탐방과 체험을 통한 자연학습 교육효과를 거양하기 위함입니다. 금년도 사업내용은 음향장비 설치, 그늘막 설치, 포토존 설치 등이 되겠습니다. 지금 현재 관리사무원 2명이 관리를 하고 있습니다. 금년 5월까지 방문인원은 약 10,000명 정도가 되겠습니다. 지금 현재 숲해설가의 도움을 받아서 숲체험교실을 운영하고 있습니다. 그 밖의 다른 컨텐츠 개발에도 노력하도록 하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 청대산 등산로 단풍길 유지관리입니다. 지금 현재 단풍나무가 2,520본이 식재되어 있으며, 년 8,200만 원 정도의 예산을 확보해서 유지관리를 하고 있습니다. 전담인력 지금 네 명을 배치해서 영양제 살포와 지주대 보안설치, 고사목 보식 등 작업을 하고 있고, 특히 관수 작업을 중점적으로 실시하고 있습니다. 21쪽이 되겠습니다. 산림병해충 방제사업입니다. 산림병해충 방제대상은 118ha로서 산림병해충 방제와 예방방제단 3명을 운영하고 있습니다. 사업비는 6,400만 원입니다. 산림병해충 방제사업에는 솔잎혹파리 방제와 일반병해충 방제 등이 있습니다. 지금 현재 소나무 재선충병 예방사업을 위해서 이동단속이나 시료채취 등을 하고 있습니다. 22쪽이 되겠습니다. 산불방지대책입니다. 예방 중심의 대책추진과 과학화·전략적 대응으로 효율적 예방·진화체계를 구축하고 있습니다. 봄철과 가을철까지 단속활동을 하고 있으며, 총 사업비는 16억 7,500만 원의 예산이 확보되어 있습니다. 산불방지대책본부 운영과 산림감시진화인력 운영, 사회단체와 농촌통장 산불예방활동도 활발히 전개하고 있습니다. 특히 봄철 산불특별대책 기간에는 산불예방 공무원을 전진배치하여 산불방지에 총력을 기하고 있습니다. 23쪽이 되겠습니다. 도시숲 조성 사업입니다. 시청 청사내 녹지·휴식 공간의 부족과 주변 담장으로 인한 관공서의 폐쇄적인 이미지를 개선하고자 울타리 철거 후 녹색 쉼터를 조성하고 있습니다. 목재휀스 철거 후 녹색쉼터를 조성하고 휴게 편익시설을 설치하는 사업으로서 3억 원의 예산을 확보해 놓고 있습니다. 현재 50% 정도의 공정을 보이고 있습니다. 24쪽이 되겠습니다. 특수교육시설 녹색공간조성 사업입니다. 특수교육시설에 녹색공간을 조성하여 경관 개선과 장애학우에게 산림 체험학습 기회를 제공함으로서 정서함양 및 환경의식을 배양함에 그 목적이 있습니다. 속초청해학교를 대상으로 교정내 수목 식재 및 장애인 편익시설을 설치하는 사업입니다. 사업비는 1억 4,000만 원으로 전국 국비사업이 되겠습니다. 이것은 공모를 통해서 저희들이 선정이 되었습니다. 지금 현재 설계를 완료해서 착공 준비 중에 있습니다. 25쪽이 되겠습니다. 꽃으로 덮인 속초조성 사업입니다. 주요도로변과 공한지 꽃길 조성을 통해 특색 있는 가로경관을 조성하고 아름답고 쾌적한 관광도시 이미지를 극대화함에 그 목적이 있습니다. 지금 현재 대포농공단지 입구 외 29개소를 대상으로 하고 있으며, 꽃묘 생산 및 식재는 65만분이 되겠습니다. 추진사항은 봄꽃 종자 파종 및 생산을 지난봄에 2월달에 다 완료를 하였고 지금 현재는 여름꽃 종자파종 생산 후에 식재 중에 있습니다. 식재는 7월말까지 식재할 예정이고 가을꽃은 10월 달까지 식재할 예정입니다. 26쪽이 되겠습니다. 2014년 공원 및 녹지대·조경수 관리사업입니다. 공원과 동로변 녹지대 조경수 주변에 제초 및 조경수 수형 다듬기를 통해 쾌적한 도시환경 관리에 만전을 기하고자 함입니다. 대상은 청초호유원지 외 70개소로서 공원 32개소, 녹지대·조경수 39개 노선이 되겠습니다. 사업비는 6,500만 원 정도가 되겠습니다. 현재 하루에 17명씩 고용해서 작업을 하고 있습니다. 27쪽이 되겠습니다. 마지막으로 가로수 가지치기 사업입니다. 수형이 무성한 도로변 가로수 가지치기를 실시하여 도심지내 가로수로 인한 간판가림으로 동일반복 민원제기와 병충해 발생요인을 없애기 위함입니다. 은행나무외 17종 10,000여본이 지금 가로수로 심어져 있으며, 가지치기 사업으로 1억 2,000만 원의 예산을 확보하고 있습니다. 사실 앞으로는 이 가지치기 사업에 비효율적인 것 같아서 가급적 상가 앞에는 수종을 교체하도록 노력을 하겠습니다. 이상 안전재난산림과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

네.

최종현입니다. 지구온난화로 빙하가 많이 녹고 그래서 이상기후로 예측 한 재난사고가 지구 곳곳에서 일어나고 있기 때문에 특히 안전재난산림과에 직무수행에 상당히 고충이 있으리라 생각이 듭니다. 5페이지 보시면요. 지금 기상관측시설이 강우하고 수위만 지금 관측을 하시는 걸로 되어 있죠?

네.

재해문자전광판은 그 어떤 거를 지금 전광판에 보여지나요?

녹취불능

그 다리에 그냥 수위에 대한 경고문구 정도가

다리에 대한 경고뿐만 아니고 일반적인 심지어 요즘 평상시에는 교통정보라든가 그런 것도 같이 뭐 그런 것도 같이

제가 그래서 말씀 드리는 건데요. 과장님 혹시 저희 속초지역이 환경방사능 속초시가 전국에서 최고 높은 거 혹시 알고 계시나요?

그것까지는 잘 모르겠습니다.

이게 이제 교육과학기술부에서 이제 교육과학기술부 기준으로는 환경방사능 안전기능이 50~300 사이인데 속초가 보통 한 180 정도가 나오는데 물론 이 수치가 안전한 범위내지만 전국에서 가장 높은 수치거든요. 그래서 제가 몇몇 전문가들한테 여쭈어 보니까 그 지역의 지형의 차이 토지의 차이 그런데서 이제 환경방사능이 나온다고 그러더라고요. 그리고 요즘 또 황사라든지 미세먼지, 그 다음에 오존주의보 뭐 이런 거 있지 않습니까? 뭐 광역시 같은데 가면 도로 중심의 오늘은 미세먼지가 얼마에서 대외활동을 자제해주십시오. 오늘은 황사가 불어오니까 마스크를 쓰십시오. 오늘은 오존주의보니까 가급적이면 태양을 피하십시오. 그리고 매일매일 그날의 방사능 수치가 공지가 됩니다. 이 전광판을 보고 있습니다. 그 속초도 그 속초시민들의 왕래가 빈번한 곳에 전광판 예산 뭐 크게 제가 보기에는 들어갈 것 같지는 않고 그런 전광판 같은 것을 통해서 시민들한테 이러한 것들을 알려 줌으로서 시민들이 대외활동을 하는데 참고할 수 있는 그런 것이 좀 필요할 것 같아서 제가 좀 말씀을 드리고 한 번 고민을 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그 자생식물원 있지 않습니까?

네.

지금 방문객이 5월 30일 기준으로 10,400명 정도 되는데 이거 일별로 나누어보면 하루에 70명 정도입니다.

네.

제가 가봤더니 아직도 한참 공사가 진행 중이고 뭐 나중에 완공이 되면 많은 관광객들이 오겠지만 찾아가기가 너무 어렵더라고요. 찾아가기가

네, 맞습니다.

그래서 속초시민도 못 찾아가는데 관광객들이 어떻게 찾아가겠나 라는 의구심이 들더라고요. 이 부분에 대해서도 좀 안내판이라든지 홍보정책을 좀 별도로 수립을 하셔 가지고 21억 원의 사업비가 만들어 놓은 식물원이 그냥 방치가 되는 일이 없도록 과장님께서 유념을 해 주시기 바랍니다.

네.

그 청대산 우리 등산로는 그런 건의가 안 들어왔나요? 야간조명등 설치 가로등 설치? 야간에도 좀 산행을 할 수 있게끔?

그런 것은 제가 듣지를 못했습니다.

그 야간 산행하시는 분들이 의외로 많은데 특히나 그 주거밀집지역에 있기 때문에 그 조명등을 좀 설치를 해 주었으면 하는 시민들의 바램이 좀 있습니다. 나중에 또 별도로 간담회나 기회가 있으면 과장님께 말씀을 드리겠지만 물론 뭐 가로수 설치를 통해서 야간에 산행을 하면 안전사고의 문제도 있고 기타 등등 그 성범죄 우려도 있겠지만 시민들이 간곡히 바라고 있는 상황이기 때문에 이것 역시도 과장님이 한 번 체크를 해 주셨다가 나중에 한 번 논의를 하는 기회를 갖도록 하겠습니다.

네, 검토하겠습니다.

그리고 도시숲 조성사업 아까 회계과 업무보고 때 강영희 의원님께서 지적을 해 주셨는데 어제 우리 속초시의회 홈페이지에 도시숲 조성사업 관련해 가지고 시민이 그 비판의 글을 올렸습니다. 간단히 제가 말씀을 드리자면 ‘얼마전 시청 앞을 지나다 보니 멀쩡한 곳을 다 파헤치고 공원을 만든다기에 웃음이 절로 나오더군요. 시청 앞이 장소가 협소한 곳인데 어떤 공원을 만든다는 것인지. 시민의 한사람으로서 도무지 이해가 되지 않는군요. 돈 쓸 때가 그렇게 없는 건가요? 누구의 발상인지 궁금하군요. 의원 여러분들 모든 것을 함에 있어 심사숙고 바랍니다.’ 강영희 의원님께서 또 말씀을 하셨지만 사업의 취지라든지 저희 의원들도 공감을 하는데 시민들이 이 사업에 대한 목적 이해도가 너무 떨어지기 때문에 이런 건의들이 들어오는 거거든요. 그래서 물론 도시숲 조성사업뿐만아니라 모든 사업이 그렇지만 사업을 함에 있어 시민들한테 사업에 대한 목적도 좀 알려야지. 이런 오해의 소지가 없다. 라는 말씀을 드립니다.

네.

26페이지입니다. 청초호유원지를 우리 속초의 센트롤파크화 하자. 조성을 좀 잘 해 주셔 가지고 이렇게 시민들의 기대가 많은데 한편으로는 지금 청초호 유원지 주변에 있는 나무들이 잘 자라지 않는다는 얘기가 있습니다. 뭐 일부에서는 그 지질이 마사토로 되어 있어 가지고 나무들 그 성장에 맞지 않는 토질이다 이런 얘기도 있고요. 이것을 저기 향후 뭐 이렇게 대책이 좀 있습니까? 제가 말씀 드리는 부분에 대해서 알고는 계시나요?

네, 알고 있습니다. 그 특히 시민헌수사업으로 진행됐던 그 저기 향나무인가? 그것이 이제 특히 이제 침엽수 계통이 잘 못살더라고요. 그래서 저희들이 검토해 본 결과 그 위치를 옮기는 것도 한가지 방법이 아니겠는가? 자꾸 죽으니까.

네.

그래서 하여튼 헌수사업으로 심어져 있는 것이기 때문에 또 저희들 또 마음대로 옮길 수도 없고 그래서 이제 헌수했던 분들과 협의하려고 하고 있습니다.

이것도 좀 관심을 갖고 지속적으로 관리를 해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

네, 과장님 재난산림과만 있을 때도 업무가 과중하다 그랬는데 지금 가장 화두가 되고 있는 안전까지 가서 과장님 이하 직원들이 너무 고생이 많으리라고 생각됩니다. 또 세월호 참사 이후에 모든 선출직으로 나오는 분들이 안전에 대해서 공략사항을 걸었을 정도로 지금 이 안전문제가 중요시 되고 있는데 지금 우리 지역사회를 보면 설마주의 또 규정무시주의 이런 것들이 만연되어 왔기 때문에 우리가 이런 안전의식이 좀 불감증이 있지 않나? 그러니까 지금 이제 안전문화운동이 일어나고 있는데 그 안전문화운동을 잘 활력화 시켜서 우리가 작은 거부터 실천해 가면서 안전대비를 할 수 있도록 과장님 많이 좀 철저를 기해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

지금 5페이지 보겠습니다. 5페이지에 지금 재난 예·경보시스템 이제 연계 상황 관리하는 거 있지 않습니까?

네.

그래서 이제 보면 우리가 뭐도 돌리고 지금 문자전광판도 하고 뭐 마을앰프도 돌리고 뭐 이러는데 벌써 이러면 타임이 잃게 됩니다. 사람들이 감지하는 게 감지해서 빨리 대응해서 제일 먼저는 사람들이 그 재난에 대피하는 게 제일 우선순위거든요? 그런데 이 시스템이 벌써 한 단계 늦어진다는 거거든요? 그래서 우리가 대게 보면 이 핸드폰이라든가 스마트폰들이 이제는 시시각각으로 알릴 수 있기 때문에 우리 여기다가 최소한 통반장들한테 상황이 됐을 때 이 동시에 갈 수 있는 그래서 지역에다가 바로 대처할 수 있는 그 다음에 국지적 사고라 할 때는 그 부분만 할 수 있도록 그래서 통반장은 지방자치법에도 하위조직으로 인정을 해 주고 있거든요? 그러니까 이 통반장 시스템을 활용을 해 가지고 홍보시스템을 통반장까지 갈 수 있도록 이것을 좀 확보해 주셨으면 그러면 적은 예산으로 발 빠르게 대응할 수 있는 그런 방안이 될 수 있을 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

네. 그리고 15페이지 보겠습니다. 정말 국립산악박물관이 들어올 때 정말 어려운 상고 끝에 이런 박물관이 들어왔습니다. 제가 외관상으로 볼 때는 지리적 지형으로 봤을 때 거기가 공동묘지로 있어서 혐오시설이 있던 때에 이런 시설물이 들어오니까 경관상으로 여러 외적인 부분은 숨기는 측면이 있다. 이렇게 보는데 앞으로 그럼 이 하드웨어 시설을 어떻게 운영해 갈 것인가? 정말 박물관 자체가 활성화 되는 것은 극히 어렵습니다. 그러면 이것을 활성화시키기 위해서 지금 노력해 보면 등산학교를 준비하고 있더라고요. 그러면 자연히 사람이 찾아올 수 있는 매개체가 되거든요? 그런데 이게 순수한 국비사업으로 지금 65억 원을 확보를 해야 되는데 이것은 지금 우리가 모든 시스템을 이 국비를 따게끔 우리가 직접 따는 건 아니지만 산림청이 이 국비를 딸 수 있도록 그래서 이 국비를 따면 순수한 수혜가 우리 지역으로 오는 거기 때문에 우리 지자체도 같이 국비를 따는 이 노력의 동참을 해 줘야 된다고 생각합니다. 그래서 마침 지금 지역구 국회의원이 기획재정부로 갔기 때문에 모든 예산은 기획재정부에서 일단 최종적으로 거릅니다. 그러기 때문에 이 예산이 산림청 예산이 확보될 수 있도록 그래서 우리 지역에 정말 이러한 시설들이 활성화 될 수 있도록 그래서 우리 지역에 정말 이러한 시설물이 활성화 될 수 있도록 같이 노력해 주십사. 그래서 국회의원 사무실도 이 현안사항을 가지고 쫓아다니시면서 산림청하고 연계해서 이 국비가 꼭 확보돼서 꼭 확보돼서 이 등산학교가 들어올 수 있도록 꼭 노력해 주시기 바랍니다. 6,500만 원인데

아니 65

아니 65억이네요. 네, 65억이니까 이거 꼭 확보할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

네.

그리고 19페이지 아까 최종현 의원님께서도 이제 지적을 하셨는데 제가 이 저기 자생식물원은 친자연환경 이 관광 컨텐츠거든요? 이 건 정말 자생식물이라는 어떤 식물적인 측면도 보지만 이것이 어떻게 봤을 때는 관광콘텐츠도 될 수 있다고 보거든요. 그래서 정말 여러 가지로 정말 고심을 많이 해 가지고 이런 시설물을 정말 이 버려지고 있는 한 곳을 이렇게 잘 살려놨구나 감탄을 했는데 조금 이제 아쉬운 점이 있었습니다. 친자연환경적인 식물원에 과연 이렇게 아스팔트길로 다 깔아야 됐을까? 무슨 원인이 있었는지는 모르겠지만 이 아스팔트길을 걸으면서 정말 이것은 힐링이 아니고 정말 좀 짜증이 나겠다. 그래서 이것은 뭔 이유가 있으면 그 비교형량을 해 가지고 정말 이게 좋은 쪽으로 정말 그것은 힐링센터로 하기에도 우리가 조금만 보강하면 손색이 없겠더라고요. 근데 자생식물원에 지금 한창 꽃필 시절에 꽃도 많이 있고 이랬으면 좋겠는데 저번에 갔을 때는 또 있던데 이번에 갔을 때는 꽃들 같은 게 많이 더위도 인해서 그런지 많이 죽었더라고요. 그러니까 그런 거 더 감안을 하시고 아까 이제 최의원님까지도 지적을 하셨는데 찾아가는 길이 같이 온 관광객들이 다 너무 어렵다. 그런데 이제 제가 그 얘기를 듣고 한 번 쭉 답보를 해 보니까 우리가 이제 타 자치단체 이런 걸 보면 타자치단체 만약에 자생식물원이다 허브농원이다 찾아가는 길은 그것에 맞는 이 저기 안내표시판이 있어요. 무슨 꽃을 하면 꽃나비를 해 가지고 이 오는 사람이 그것을 가보고 싶은 충동을 일으키도록 간판 하나로도 유도를 하는데 정말 우리 행정측면에서 그냥 네모 반듯한데다가 자생식물원 입구 이렇게 표현을 해 놨더라고요. 그러니까 찾아가는 관광객이 이 찾아가는 발걸음이 호기심이 갈 수 있도록 간판도 좀 더 이 이미지와 맞게끔 그렇게 조금씩 고민해 가지고 하는 게 어떻겠나 그런 조금 아쉬움을 갖습니다. 그리고 이제 지금 어떤 호수 같은 데에 이제 연꽃을 심어놓았더라고요. 그런데 저쪽 안쪽으로도 지금 관광 선교장에는 연꽃을 보러 오는 관광객이 지금 계속 쇄도하고 있다 하더라고요. 그러니까 그런데도 이렇게 관광객이 오는데 우리 여기에다가 연꽃을 확산시켜놓으면 정말 속초지역은 와서 또 하나 또 보고 올 수 있도록 이렇게 자꾸 관광을 벨트화 시킬 수 있도록 관광상품을 이렇게 해서 고민해 주시면 정말 좋은 자생식물원으로서 활성화 시킬 수 있겠다는 가능성을 보고 왔습니다. 그래서 과장님 다른 일로 여러 가지 일로 바쁘시지만 또 한 번 챙겨봐 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네. 그리고 이제 등산로 지금 20페이지입니다. 지금 이제 문제점에 보면 높새바람 그 다음에 고온현상 또 바다해무 염분 이런 걸로 해서 지금 고사가 되어 가고 있다. 이런 얘기가 나오거든요? 과연 이러한 현상이 하루 이틀의 일이냐? 속초는 이러한 현상이 계속 일어나고 있거든요? 단풍나무를 심은 것은 단풍나무를 심은 것이 아니라 속초시민들이 속초를 사랑하는 마음을 심은 거거든요. 그래서 어떻게 해서라도 이 단풍나무가 고사되지 않도록 정말 집중관리를 하셔 가지고 거기에 단풍나무가 정말 어우러졌을 때 우리 속초시민 모두가 자긍심을 가질 수 있도록 그렇게 아주 철저한 관심을 가져 주시기 바랍니다.

참고로 단풍나무는 고사가 되는 건 아니고요. 잎마름병이 걸려서

맞아요. 입마름병이 그래서 죽는 게 아닌가요?

네, 물을 주면 다시 또 새잎이 돋아나고 있어요.

지나가는 사람들이 이제 이게 이래서 죽는 게 아니냐? 나도 전문은 아니다 보니까 이거 어떻게서라도 살려야 되는데

계속 물을 주고 있습니다.

계속 지속적으로 관심을 가져 줄 수 있도록 그래서 그게 완전히 뿌리가 내리면 자기가 자생적으로 살아갈 수 있을 것 같아요. 그러니까 그럴 때까지 아주 관심을 많이 쓰셔야 될 것 같아요.

네.

그리고 25페이지 이제 꽃으로 덮인 속초 조성으로 해서 정말 꽃을 봤을 때 관광객들이 왔을 때도 정말 속초는 아름답다. 이런 말을 도로가 깨끗하다. 정말 우리는 매일 봐서 모르는데 관광객들이 올 때는 속초를 많이 너무 아름답다 그래요. 그리고 너무 많이 발전이 됐다고 그러는데 정말 이 꽃은 정말 많으면 많을수록 좋은데 한편으로 안타까운 게 이게 1년생이다 보니까 이제 매년 이렇게 심잖아요? 근데 이제 그것에 대한 예산절감을 하기 위해서 우리가 이제 자체생산을 하는 것 같아요.

네.

그래서 이 자체생산을 한 게 오래 안 됐죠?

네, 오래는 안 됐습니다.

그러면 이것을 비교해 봤을 때 외국에서 사오는 것 하고 자체를 생산하는 게 이게 비용적 측면에서 많이 효과가 있나요?

네, 한 두배 정도의 효과가 있습니다.

아! 그러면 이게 두배 정도 효과도 내면서 또 이렇게 일자리창출도 하면서 그래서 모든 우리 행정의 일들을 이렇게 공무원들이 고민을 해 간다면 이게 좋은 시책이 많이 발굴될 것 같아요. 고생들 많이 하셨습니다.

네, 고맙습니다.

이상 마치겠습니다.

네, 화장실 지난번에 그 환경과에서 설치를 했다가 또 다른 민원이 있어서 철거를 하게 되었습니다.

네, 알겠습니다.

네, 과장님 지금 여름철 물놀이 안전시설에 영랑동하고 외옹치하고 청호동 쪽에 이제 한명씩 배치했지 않습니까?

네.

이분들이 자격증이 있는 양반들입니까?

지금 현재 그 인력은 그 공공근로를 활용을 하다 보니까

공공근로를 하셨죠?

구조에 대한 자격증 그런 것까지는

근데 이 공공근로 하시는 분들이 과연 이게 교육도 안받고 이 인명구조를 할 수 있을까?

구조라고 하기 보다는

들어보세요. 영랑동 돌섬회집부터 가보면 길지 않습니까?

네.

그쪽도 그렇지. 그 다음에 특히 제일 위험한 데가 방파제 아닙니까? 인명사고가 방파제에 제일 많이 나지 않았습니까? 그런 쪽 같은 데도 예찰활동을 할 수 있도록 배치하면 좋지 않을까 해서 말씀 하시고 또 그 다음에 저희가 청호동도 거리가 꽤 되죠? 거기가 한 1km 이상 되죠? 그러면 영랑동도 그 한 6~700m 됩니다. 그럼 거기 쪽에도 한사람만 가지고 될 수 있겠느냐? 더 배치시켜서 이 여름 쪽에는 인명사고가 안날 수 있도록 해 주시면 어떻겠나 생각 들어서 말씀 드리는 거고요. 그 다음에 민방위에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 민방위 지금 대피시설이 우리가 정식적으로 대피시설이 몇 곳이 있죠? 민방위가?

34개소가 있습니다.

이거 어느 쪽이죠? 34개는?

정부지원은 이제 정부지원 하는 우리 공공 대피시설이 이제 한 개소가 있고

어디 있죠? 그것은?

그건 금호동주민센터 지하입니다. 나머지는 이제 민간시설에 지하를 협조를 받아서 지정을 했습니다.

그거 지정을 한 거죠?

그렇죠.

아무것도 없는 거죠? 급수시설이라든가 없는 거죠?

네, 우리 금호동 지하시설

아니 그러니까 제가 말씀 드리겠습니다. 설악중학교 쪽하고 그 속초정보관 쪽에 민방위 대피시설이 있었어요. 그 다 철거했습니다. 지금 이 남북간에 긴박한 상황이고 그럴 적에도 민방위 대피시설에 철거하고 만들지 않았어요. 설치시설. 그런데 지금 민방위 대피시설에서 아무것도 없습니다. 전쟁나면 거기 들어가기만 하면 됩니다. 그러면 다 죽어요. 어떤 지원을 가지고 우리 속초시가 민방위 대피시설을 만들던가 아니면 여기가 어떤 최소한의 장비를 갖다 놓던가 이런 부분 쪽으로 시에서 만들어줘야지. 그냥 대피시설이라고 지하시설만 들어가면 끝인데 되겠냐 이거죠. 이런 부분도 과장님 잘 생각하시고 특히나 금호동 그 대피시설 쪽에는 시설이 노후화 됐어요. 이런 부분은 국비나 도비를 가지고도 하고 시비 조금 매칭하면 되지 않겠나? 이런 부분도 좀 잘 점검해 보시고 국비나 도비 쪽에 좀 신경 좀 써 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

네, 잘 알고 있습니다.

감사합니다. 다. 속초발전추진단

네.

지금 이 케이블카 담당하시는 분이 어느 분이시나요?

박물관장 이맹섭입니다. 업무보고에 앞서서 담당 및 차석을 소개하겠습니다. 먼저, 그 김세열 관리담당입니다. (관리담당 김세열 인사) 정종천 학예담당입니다. (학예담당 정종천 인사) 관리팀 차석 정상철 차석입니다. (관리팀 차석 정상철 인사) 학예팀 김만중 차석입니다. (학예팀 차석 김만중 인사) 2014년도 제7대 속초시의회 주요업무보고를 드리겠습니다. 다음 장입니다. 보고순서입니다. 먼저, 주요현황, 2014년도 주요시책 목록, 2014년도 주요시책 추진상황 순으로 보고를 드리겠으며, 주요시책 추진상황으로는 박물관 관람서비스 환경 조성, 향토 민속문화 체험프로그램 운영, 시민을 위한 박물관 문화예술교육 활성화, 발해역사관 운영의 활성화

네, 알겠습니다. 효율적인 전시·소장품 수집과 관리, 속초시립풍물단 공연의 문화관광 상품화, 다양한 볼거리 제공을 위한 특별전시회 개최 등 금년도 주요시책 추진상황이 되겠습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 주요현황입니다. 직원현황은 정원 9명에 현원 9명이 되겠습니다. 위원회현황은 속초시립박물관 자문위원회가 구성되어 있으며, 위원장은 장정룡, 위원수는 15인으로 구성되어 있습니다. 관리시설 현황입니다. 속초시립박물관 실향문화촌

발해역사관으로 시설이 설치되어 있습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 2014년도 주요시책 추진상황입니다. 먼저, 박물관 관람서비스 환경 조성입니다. 박물관내 시설 및 주변환경의 지속적인 정비로 관람 편의시설 확충 및 관랍객 만족도를 향상시키는데 사업추진 목적이 있다 하겠습니다. 사업개요는 친환경적인 박물관 시설 및 주변 환경정비로 관람객에게 이용편의를 제공하고 다시 찾고 싶은 박물관으로 조성하는데 사업을 추진하고자 합니다. 지금까지 추진상황입니다. 전시관 1층 남녀화장실 칸막이 설치 완료했고, 이북5도 가옥 방염제 도포공사를 완료하였습니다. 박물관 시설물별 방송망 통합공사와 기타사업으로는 하늘정원 정비, 산책로 개설공사 외 6건을 정비 완료하였습니다. 향후 계획입니다. 하반기에는 문화촌 초가가옥 이엉 잇기 및 놀이마당 정비, 시설물 도색 등 소규모 환경정비와 발해연목 시설개선 사업을 추진하고자 합니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 향토 민속·문화 체험프로그램 운영입니다. 본사업은 향토민속·문화 체험관광지에 부합하는 체험프로그램을 통한 박물관 운영활성화와 문화체험프로그램 및 세시풍속 행사를 통한 관람객과 함께 하는 살아있는 박물관으로 운영하고자 합니다. 사업개요입니다. 세시풍속 날 설날, 단오, 추석, 동지 및 실향민 문화체험, 피난살이 아바이·어마이 문화제 등 향토 민속문화, 고향의 밤 콘서트, 어린이날 행사 등 다양한 문화체험 프로그램 운영코자 합니다. 지금까지 추진상황입니다. 설날 세시풍속 행사를 1월 달에 했습니다. 어린이날 행사는 세월호 사건으로 해서 개최를 하지 않았습니다. 다음 향후 계획입니다. 하반기에는 피난살이 체험행사를 6월 25일날 업무보고를 사전 개최를 했기 때문에 날짜가 좀 안 맞겠습니다. 6월 25일 개최를 하였고, 실향민합동 함상위령제를 7월중인데 연기를 해서 10월달에 개최를 하고자 하겠습니다. 다음은 박물관 야간개장 및 고향의 밤 콘서트를 7월 10일부터 8월 16일까지 주말에 지금 운영하고 있습니다. 다음은 세시풍속 지속적 운영으로 추석 및 동지에 행사를 하고자 합니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 시민을 위한 박물관 문화예술교육 활성화가 되겠습니다. 박물관을 속초를 대표하는 문화예술교육 기반시설로 육성하고 학교와 사회교육을 연계하는 문화예술교육 프로그램 구심체 역할을 하는데 그 목적이 있으며, 사업내용으로는 찾아가는 박물관 교실, 청소년 국악 전수교육, 박물관 어린이 문화학교 등 문화예술교육 기반시설과 사회교육을 연계하는 프로그램 등을 추진하고 사회적 변화에 대응하는 프로그램을 개발·운영하는데 사업내용이 있다 하겠습니다. 상반기 추진상황입니다. 겨울방학 어린이 문화학교를 1월달에 실시하였습니다. 상반기 토요어린이 아뜰리에 운영을 4월부터 6월까지 실시하였습니다. 다음 향후계획입니다. 하반기에는 여름방학 어린이 문화학교 운영을 8월달에 실시하고 하반기 토요어린이 아뜰리에 운영을 9~11월에 실시할 예정입니다. 그리고 청소년 국악전수교육을 6월에서 11월 중 10회해서 7개교 4학년 407명을 교육을 실시할 예정입니다. 다음은 찾아가는 박물관 교실운영에 9~11월까지 관내 초등학교 3학년 전체학생을 대상으로 박물관 관람, 상모 판굿 공연 관람 등 찾아가는 박물관 교실 운영을 실시할 예정입니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 발해역사관 운영의 활성화입니다. 우리 민족 고대사의 주용한 위치에 있는 발해의 역사와 문화를 전승하고 관람객의 관심을 유발할 수 있는 전시물을 제작·설치를 통한 관람객의 역사의식 함양을 하는데 사업목적이 있다 하겠습니다. 사업내용은 제6회 발해의 꿈 프로젝트 개최 및 발해유적 자료집 발간이 되겠습니다. 상반기 추진상황입니다. 발해의 꿈 프로젝트 개최 예산 당초예산 확보해서 발해의 유적 자료집을 발간하였습니다. 발간수량은 500부가 되겠습니다. 향후 계획입니다. 발해유적 자료집을 8월 중에 배포할 예정입니다. 제6회 발해의 꿈 프로젝트를 10월 중에 개최할 예정이 되겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 효율적인 전시·소장품 수집과 관리가 되겠습니다. 속초시립박물관 전시 및 수장 주제에 부합하는 각종 자료의 구입 및 기증 활동의 지속적 추진과 박물관 자료의 효율적 활용과 보관을 위한 관리시스템을 구축하는 사업이 되겠습니다. 사업내용으로는 박물관 전시·소장 자료의 수집을 2~11월까지 실시하고 표준유물관리 시스템 운영을 소장 유물 분류, 실측, 사진촬영, 유물설명, 전산입력 등을 해서 정부합동 평가의 대비하고자 하겠습니다. 다음 향후 계획이 되겠습니다. 박물관 전시·소장 자료의 수집을 2~11월까지 지속적으로 하고 있습니다. 1월초에 전국 공고를 해서 현재 148점을 구입하였습니다. 다음은 표준유물관리 시스템 운영을 9월에서 내년도 3월까지 실시할 예정이 되겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 속초시립풍물단 공연의 문화관광 상품화가 되겠습니다. 속초시를 대표하는 공연예술단인 속초시립풍물단의 새로운 공연프로그램 개발 및 단원의 기량향상을 통한 새로운 관광문화 상품으로 활용하고자 하겠습니다. 내용으로는 속초시립풍물단 운영의 활성화와 새로운 공연 프로그램 개발 및 시연으로 공연을 새로운 관광상품화를 하고자 하겠습니다. 현재까지 추진상황입니다. 박물관 상설공연을 매일 오전 11시와 오후 2시에 2회 운영하고 있습니다. 협연 및 무료 공연지원을 연중으로 요청 시 지원하고 있습니다. 다음은 4월~10월까지 매주 화요일에 북청사자놀음 전수활동을 하고 있습니다. 도문농협 공연 및 연습을 지원하고 있습니다. 향후 계획입니다. 속초시립박물관 고향의 밤 콘서트 공연을 7월 12일부터 8월 16일까지 총 10회 해서 야간에 지금 실시하고 있습니다. 속초시립풍물단 정기 연주회를 9월 중에 문화회관에서 개최할 예정이 되겠습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 다양한 볼거리 제공을 위한 특별전시회 개최가 되겠습니다. 박물관 소장자료 및 속초민속자료에 대한 시민적 관심을 유도함은 물론 다양한 특별전시회 개최를 통한 볼거리 제공으로 활성화된 박물관을 운영하고자 함이 되겠습니다. 사업내용으로는 특별전시회를 개최합니다. 푸른 눈에 비친 속초, 그리고 사람들 그 다음 여름방학 특별전 내용으로는 곤충 구입 뭐 홍보, 체험행사, 재료 등이 되겠습니다. 또 옛 기록에 보이는 명산 설악 되겠습니다. 현재까지 추진상황입니다. 특별전시회 예산을 확보해서 현재 곤충전, 옛 기록에 보이는 명산, 설악 등 현재 추진하고 있습니다. 향후계획이 되겠습니다. 지속해서 여름방학 특별지원을 8월까지 개최하고 있으며, 남은 곤충 만들기 등 체험프로그램 운영과 곤충 전시 또 시화전 등 여러 가지 행사를 개최하고 있습니다. 설악산 특별전시회 개최를 10~12월까지 실시할 예정입니다. 이상으로 속초시박물관 소관 의회 주요업무보고를 마치겠습니다.

네, 최종현 의원입니다. 수고하십니다. 관장님. 업무보고 잘 받았고요. 그게 빠진 것 같습니다. 박물관 관람객 현황

네.

유료관람객, 무료관람객 이 업무보고 좀 포함이 되어 있었어야 되는데 그게 좀 없네요.

그건 저기 이 자리에서 보고를 드릴까요?

네, 그것을 좀 해 주시죠.

금년도 현재까지 보고를 드리겠습니다.

작년거랑 현재까지

지난해 것 보고 드리겠습니다. 지난해는 총 그 104,000명이 입장하였습니다. 유료가 59,491명, 무료가 44,575명 등이 되겠습니다. 그리고 금년도에는 현재 41,927명이 입장하였습니다. 유료가 22,549명, 무료가 19,378명이 입장하였습니다. 무료는 어떤 관람객들인가요? 무료는 이제 경로우대라든가 장애인 그 다음에 이제 그 일반 문서에서 요청한 기관 방문 그런 등등해서 저희가 이제 사회적약자층이 대부분의 무료가 되겠습니다.

뭐 늘 나오는 얘기지만 관람객 증가에 대한 고민 관람객들을 좀 많이 늘려야 되는데 관람객이 늘어나지 않는 이유가 어디 있다고 보세요. 관장님?

금년도 같은 경우는 이제 4월 봄에 이제 세월호 사건 때문에 수학여행단이 많이 줄었고요. 그래서 지금 현재까지 좀 작년 대비해서 한 20%가 지금 감소가 됐고요. 아마 이 수학여행이 재개가 되면 예년 하반기에는 예년 대비로 갈 것 같고 문제는 이제 박물관이라는 것은 항상 정체된 시설물이다 보니까 제 생각은 이제 물론 박물관에 기본적인 가지고 있는 박물관의 역사성도 있지만 관광객들 오게끔 하는 다양한 체험프로그램이라든가 뭔가 내용이 좀 변화가 되어야 그 새로운 그런 관광객이 올 수 있는 여건을 조성하는 게 상당히 중요하다고 생각됩니다.

본 의원은 그 물론 체험프로그램이나 다양한 프로그램 개발로 관광객들을 오도록 하는 것도 좋지만 가장 안타까운 것은 일단 접근성이 없다. 접근성이 없기 때문에 일부러 찾아가야 된다. 박물관에. 그게 좀 안타깝다. 애초에 사업초기부터 많은 애로사항이 있었지만 시내에 있었으면 좀 더 활성화되고 그랬을 것 같습니다. 그래서 그런 부분이 좀 안타깝고요. 앞으로도 이 관람객 증가를 위해서 좀 다양한 고민들을 좀 해 주시기를 당부 드리겠습니다.

알겠습니다.

지금 그 경영상황 좀 잠깐 말씀해 주세요.

네?

경영상황 총 수입, 지출

네. 총 수입은 이제 저희가 연 한 입장료 수입이 한 9,000만 원 정도 됩니다.

9,000만 원

네, 9,000만 원 정도 되는데 이제 우리가 실제 운영하고 있는 사업비는 연 한 10억 11억 정도 전체 국·도비 저희 박물관 국·도비 사업이 없더라고요. 와보니까 없고 전액 시비인데 사실 그 이제 그런 이제 저희가 프로그램 운영하는데 소요되는 대부분 사업이고요. 그리고 수입 대비 저희가 이제 그런 운영사업비는 맞출 수가 없는 거고 어차피 시립박물관이기 때문에 연 한 9,000만 원 수입이 입장료 수입이.

입장료 수입이 9,000만 원 정도 된다는 얘기죠.

지난해가 8,945만 8천 원

이상입니다.

네, 관장님! 관장님도 아까 말씀하셨다시피 박물관이라는 것은 이제 정체된 시설물인데요. 그래서 우리가 뭐 거기에다가 여러 가지 발해도 더 컨텐츠도 더 집어넣고 또 여러 가지 문제를 집어넣는데 지금 이 시립박물관이 과연 특성이 뭐냐? 이제 먼저번에 실향민 박물관으로 됐다가 지금 이렇게 발전해 나간 거잖아요. 그래서 이북문화의 어떤 또 컨텐츠를 좀 더 집어넣기도 하고 그랬는데 지금 과연 박물관을 그것으로 끝낼 것인가? 이것이 좀 활성화 되려면 그러면 여기에다가 하나의 또 관광컨텐츠를 하나 더 보강시켜서 관광상품화 하는 것은 어떻겠냐? 그러니까 물론 박물관으로서의 역할도 있지만 그것이 또 관광상품하고 연계돼서 수익성까지 낼 수 있다면 더 좋을 것 같아요. 그래서 이제 우리가 지금 이제 관광으로 획기적인 발전이 있는 제주도를 가보면 그 개인이 운영하는 건데 60년대 우리가 살았던 생활들 지금 이제 관광객이 가장 소비계층이 높은데가 50~70대가 경제적 안정계층이 되다 보니까 소비계층이 높은데 그들이 와 가지고 뭔가 공감대를 형성할 수 있는 박물관에 와서 공감대를 형성할 수 있는 게 좋겠다. 그러면 정말 이게 이 60년대 70년대 우리가 저렇게 살았었지 하면서 이렇게 공감대가 오면서 이렇게 둘러보게 되는 개인이 큰 돈을 들이지 않았는데도 불구하고 그 자기가 모았던 소장품들을 갖고 옛날로 돌아가게 하는 그런 컨텐츠가 있는데 그것도 큰 예산들이 있지도 않고 바람직하다 만약에 어떤 계획을 잡으신다면 우리가 왔던 사람들이 한 번 더 왔을 때 또 한 번 볼거리가 있는 그런 것을 더 연구를 해 주셨으면 좋겠다. 이런 주문을 드리고요. 한 가지는 지금 이제 옆에 산악박물관이 이제 어차피 생겼습니다. 아까 안전재난산림과하고도 얘기를 했습니다만 이제 어쨌건 생겨진 시설물이 바로 시립박물관 옆에 생겼습니다. 그러면 이것을 연계화 해서 우리가 시립박물관을 활성화 할 필요가 있다. 그런데 지금 저번에 가서 한 번 물어보니까 지금 아까 계장님도 말씀 하셨고 국립박물관은 지금 무료화 한다는 얘기가 있더라고요. 그러면 또 우리 속초시는 유료화 하면 이것이 맞지 않을 수가 있거든요. 그리고 지금 보면 연계할 수 있는 구름다리 예산이 지금 아직 확보되지 않아서 연계할 수 있는 길을 지금 방안이 없는데 저기 관장님 이것을 국비사업을 조속히 좀 확보를 하셔 가지고 구름다리라든가 이렇게 연계할 수 있는 방안에서 더 발전적으로 나간다면 국립박물관을 아주 위탁 운영을 받아 가지고 같이 연계해서 활성화 시킬 수 있는 방안 그러면 거기서 물론 뭐 비용도 다 어차피 국비로 다 할 것이고 인원도 국비로 고용창출이 다 될 것이니까 그래서 운영의 효율성을 가지고 우리 지역에 올 수 있는 경제적 효과성이라든가 우리 지역의 떨어질 수 있는 부가가치가 뭔지를 고민하셔가지고 더 발전시켜 주십사하고 제안을 드립니다.

네, 참 의원님 좋으신 말씀인 것 같습니다. 사실 이제 그 지역에 이제 박물관 타운이 되다시피 하는 현실인데 지금 그 한 쪽은 이제 시립박물관 한쪽은 산악박물관인데 그것을 연계해서 사실 우리시 관광 하나의 박물관 인프라구축 차원에서 타운을 조성해서 뭔가 연계해서 가는 것이 저도 개인적으로 생각이 맞는 것 같고요. 정말 그 박물관이 이제 뭐 내용은 사실 우리 시립박물관이 더 알찬 거 같은데 거기에는 또 나름대로 이제 고산체험이라든가 애들 뭐 인공암벽 체험 등 체험프로그램이 있는데 같이 연계했을 때 상당히 그 속초 오는 관광객들한테 좋은 상품을 보여주지 않을까 생각이 듭니다. 그래서 그 문제는 한 번 살림청과 저도 개인적으로 생각을 해 보겠습니다. 그래서 사실 이런 것은 속초시가 위탁을 받아서 같이 박물관이 있으니까 같이 연계해서 가는 것도 저도 타당하리라 생각이 들고요.

네, 그렇습니다.

그런 측면에서 그 우리 시립박물관 하고 산악박물관 하고 아까 최종현 의원님 말씀하셨지만 접근성이 상당히 안 좋거든요. 지금 산악박물관이 접근성이 더 안 좋습니다. 그래서 시립박물관 오던 산악박물관 오던 서로 통할 수 있는 그런 내적인 그런 시스템을 갖추어야 되고요. 또 그런 의미에서 거기 구름다리라든가 부대시설 이런 게 좀 보충이 된다면 아마 상당히 그 우리 지역을 찾는 관광객들한테 좋은 그 관광상품이 되지 않을까 생각을 합니다. 그런 차원에서 개인적으로 한 번 노력해 보겠습니다.

네.

감사합니다.

이상 마치겠습니다.

네.

네.

속초북부권개발사업소장 남순일입니다. 보고에 앞서서 담당과 차석 소개를 하겠습니다. 황남용 사업관리담당입니다. (사업관리담당 황남용 인사) 그 다음 우리 사업관리팀의 차석은 사무실 지키느라 오늘 여기 참석이 안됐습니다. 다음 우리 최은숙 시설관리T/F팀장은 강원도 생활체육회에 지금 파견근무 나갔고요. 그 다음 차석은 박상권 주무관 참석하였습니다. (시설관리T/F팀 박상권 주무관 인사)

궁금한 사항에 대한 질의답변으로

수정이 된다라기 보다는 지금 현재 우리 민선6기에 들어와서 그 시장공략사업하고 그 다음 주요사업이 이제 이번에 각 실과소동에 다 배포가 됐는데 지금 우리 제출된 이 내용은 지금 반영이 안되어 있는 내용입니다. 그래서 지금 말씀 드리기가 좀 그렇다. 그래서 말씀 드리는 사항입니다.

업무보고가 저희 부서가 6월 20일 날 했습니다.

제가 한 번 좀 말씀을 좀 드리겠습니다.

지금 방향은 저희들이 지금 문서로 지금 받고 있는 상황은 이미 실과소동에 자료 배포 됐고 의원님들도 아시리라 믿습니다. 그래서 그것이

모르십니까?

네, 그 지금 북부권 지역에 지금 이 책자로 좀 만든 사항은 그동안에 저희 북부개발사업소가 만들어진 이후에 주민들하고 말 그대로 그 주민건의 사업을 받은 사항입니다. 그렇게 해서 그것을 이제 5월달까지 내부적으로 의견 조율과 조정을 걸쳐서 이러한 내용들을 좀 만들어 낸 거고요. 그 다음에 이번에 민생 6기 시장님께서는 주요사업 속에 기존에 각 실과소에서 진행되어 왔던 사업들도 일부 있고요. 또한 새롭게 또 진행되는 사업도 있습니다. 그래서 주요사업 내용도 이렇게 외적으로 좀 검토를 해 보니까 그 사항도 이제 이 내용 속에 일부는 포함이 되고 일부는 포함이 안 되고 그렇습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 집행부 쪽에서 조금 더 내부적인 의견 조율이 있은 다음에 좀 진행이 되어야 되지 않을까 그렇게 생각이 듭니다.

똑같은 내용으로 보고했습니다.

네.

저희 사업소에서도 이 부분에 대해서는 의회 이번에 자세하게 좀 보고 좀 드리고 그렇게 하려고 그랬었는데 이 내용이 지금 우리 집행부 쪽에서 내부적인 의견 조율하고 그 다음에 우리 향후 북부개발사업소가 이 사업을 어떻게 끌고 가야 될 것인지를 아직까지 개념 적립이 안 된 것 같습니다. 그래서 그것은 좀 양해해 주시기 바랍니다.

우리 의원님들이 질문을 하려면 소장님이 어떤 로드맵을 가지고 가는 그게 있어야지 질문을 하지 이 보고서 보고는 하지 말라고 그러고, 그 무엇 갖다가 질문을 합니까? 특히나 저희들이 질문할 게 있습니다. 그러나 우리 의원 당선되신 분들이 질문할 게 있겠습니까? 소장님 의회를 알기를 좀 경시하는 것 같아요. 왜 그러냐면 분명히 아까 의장님도 말씀하셨지만 한달이에요. 20일 날 했으면 한 달 동안에 어떤 로드맵을 그려가지고 왔어야 될 것 아닙니까? 그럼 의회와서 보고할 수 있는 거 하나도 없잖아요. 그럼 의원들이 뭐 가지고 질문하고 보면 소장님 머릿속에만 다 있는 거지 의원님들 아무것도 아닌 거잖아요.

그 말씀이 아니고요. 이 부분에 대해서는 제가 지금 의원님들한테 뭐라고 말씀을 드려야 될지 그게 좀

그러니까 어떤 로드맵을 가지고 큰 로드맵을 가져가야 되지 않나 이거죠. 이 보고서가 틀렸으면 그 보고서를 약간 수정해서 어떤 근사치까지 가자. 이렇게 이렇게 되어 있습니다. 하면 그거 하면 의원님들 다시 할 것 아닙니까?

네, 그래서 그 70페이지에 달하는 책자를 이 책자를 좀 만들어서 의회에다 제출을 했습니다. 이 책자는 그 이 내용은

속초북부권개발사업의 추진 해 가지고 예표를 만들어서 의회에 정식 제출을 했어요.

그렇습니다. 이거를 알고 내가 그런 거

그럼 죄송합니다.

그럼 집행부에서 의회에 지금 제출이 안된 사항이니까

네.

소장님 저희도 지금 이 보고서를 보고 깜짝 놀랐는데 그런 내막이 있었네요.

네.

저기 보고서를 보고 참고를 하고요. 지금 이제 북부권개발사업소의 업무가 독자적으로 추진하는지 아니면 현장에서의 주민의 목소리를 취합해서 관계부서에 넘겨주는지 그 어떻게 정리가 되죠?

네, 사업은 이렇게 이제 1월달에 이제 이렇게 정리를 했습니다. 지금 북부권개발사업소가 만들어 지니까 지금 각 실과소 실과까지겠네요. 실과소단까지 그 소관 됐던 북부권이라고 정의되고 있는 그 동 그 관련 사업들을 저희사업소로 이제 다 넘기려고 그렇게 이제 시작이 됐었습니다. 그래야지 1월달에 각 부서별로 업무조정을 했습니다. 업무조정 사항은 시장 공략사업, 주요사업은 현행부서에서 그냥 그렇게 하고 그 다음에 우리 북부개발사업소가 하는 것은 그 지역의 주민자치위원회를 통해서 새롭게 건의되는 사업 그것만 가지고 지금 추진하는 걸로 해서 지금 14개 사업을 지금 건의를 받고 있었습니다. 그래 가지고 그 14개 사업에 대한 종합정리적인 매월 이 책자를 만들어서 제출을 하려고 그랬던 사항이었습니다.

그러면 이제 현재까지 추진되던 대규모 프로젝트는 그냥 현행 부서에서 하고 지금부터 새로이 현장에서 수렴되는 사업은 이제 북부권개발사업소에서 한다는 얘기죠.

네, 그렇습니다.

그러면 보고서가 없기 때문에 더 이상은 할 수가 없고요. 그러면 이제 북부권개발사업소가 이제 생김으로 해서 그 북부권에 대한 개발계획에 그 현장에서 앞으로 또 어떤 주민의 욕구가 나올지 모르기 때문에 이런 사업들을 하기 위해서는 부서 간에 칸막이가 없어야 된다.

네, 동의합니다.

이게 너일 내일을 가려서 이렇게 구분을 하다 보면 아무것도 할 수가 없고 이 북부권개발사업이라는 것은 더 할 수가 없을 것 같아요. 그래서 그것을 유념해 주시고 하나 이제 이건 도시과에다가도 과장님한테 주문을 했던 사항인데 지금 이제 현장에서 보셨지만 지금 영랑동 해안가 주변이 일반공업지역에서 준공업지역으로 지금 용도지역이 넘어갔지 않습니까?

네.

그러면 이게 단번에 일반공업지역에서 바로 상업지역으로 간다든가 준공업지역으로 간다든가 이런 것은 어렵습니다. 그러니까 이 준공업지역으로 옮겼다는 것도 커다란 성과라고 봅니다. 그런데 지금 거기에 도시과에도 말씀 드렸지만 지금 거기가 준공업지역이라고 하기에도 거기는 영 현장에 대한 타당성이 없습니다. 그러니까 현장에서 소장님이 이것을 감안을 하셔서 또 다음 단계로 넘어가는 작업들을 용도지역을 작업을 하셔서 그래놓아야 거기에 사업성이 있어야지 또 일반투자자들이 민간사업자들이 또 사업의지를 갖고 있으니까 그런 기본 인프라부터 풀어가는 문제를 노력하셔야 될 것 같습니다.

네, 고맙습니다.

지금 이쪽으로 봐서는 더 이상 뭐 질문할 사항도 없고 나중에 한 번 개별적으로 소장님하고 논의하겠습니다. 이상입니다.

네.

네. 저도 이제 그 대포항 개발사업비 종료가 되고 또 대포항개발사업소가 폐지가 되면서 바로 이제 속초북부권개발사업소가 만들어지고 그렇게 해서 글로 가서 근무를 하게 됐습니다. 그래서 저도 그 영랑동이나 동명동에 이제 그 동장을 하면서 느낀 바는 영랑동 같은 경우는 역시 주민들이 말씀하시는 저녁 8시만 되면 깜깜해지고 사람들이 소통이 별로 없는 그러한 열악한 환경이다. 라고 얘기하는 것에 대해서 공감을 했고요. 그 다음에 동명동도 역시 마찬가지였습니다. 그래서 그 동에 근무를 하면서 그런 주민들의 그런 생각들을 좀 정리를 해 가지고 그것을 제도권 안으로 좀 끌고 들어와서 그것을 우리 행정에서 한 번쯤 다루어 보는 것이 어떨까? 이제 그런 생각들도 있었습니다. 그래서 비록 지금 자료 제출은 안됐습니다만 그 70페이지에 달하는 모든 내용들이 그 주민들이 요구하고 그 다음에 주민들이 관심을 썼던 사항 그것을 우리 제도권 안에서 법률검토라든가 그 다음에 사업예산이 얼만큼 들어가는지 이런 사항들을 종합적으로 검토를 해서 책자를 만들어서 그래도 나름대로는 지금 북부개발사업소가 아까 말씀 드린데로 민선6기에 공약사업이나 주요사업은 반영되지 않았다 하더라도 그동안에 주민들하고 그렇게 토론하면서 주민들의 염원을 담은 그런 보고서였었기 때문에 또 의원님들이 앞으로 의원생활 하시는데 상당히 도움도 될 것 같고 그렇게 해서 좀 작성해서 제출을 하려고 그렇게 마음을 먹었던 사항이었습니다. 근데 그것들이 제출이 안 되고 우리 의원님들 좀 모르신다니까 조금 좀 아쉽다라는 말씀을 드리면서 비록 그것이 공약사업이나 주요사업이 아니다 하더라도 그 사업들이 바로 (가)지역 선거구에 있는 주민들의 어떤 그 바램이라는 것은 의원님들이 좀 알아 주셨으면 하는 그런 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

네, 말씀하세요.

그렇습니다.

네.

먼저, 보고에 앞서 정보스포츠센터 주무담당을 소개해 올리겠습니다. 신명희 주무담당입니다. (신명희 주무담당 인사) 다음은 공업7급인데 이제 전기파트입니다. 김정환 주무관을 소개하겠습니다. (김정환 주무관 인사) 보고 드리도록 하겠습니다. 2014년도 정보스포츠센터 소관 주요업무에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 주요현황인 직원현황과 시설현황,2014년도 주요시책, 추진상황인 속초시립도서관관리사업, 속초국민체육센터건립사업, 속초국민체육센터 시범운영순으로 보고 드리겠습니다.

네. 첫 번째 속초시립도서관 건립사업입니다. 사업개요는 위치가 속초시 조양동 1082-3번지외 11필지 일원이 되겠습니다. 사업기간은 2010년~2014년 5개년이 되겠습니다. 총사업비는 74억 원이 되겠습니다. 국비 16억 5,000만 원, 도비 12억, 시비 45억 5,000만 원이 되겠습니다. 사업규모는 지상 3층으로서 1층 어린이 열람실, 사무실, 2층은 성인 열람실, 종합자료실, 전산실, 3층은 시청각실, 분임토의실, 멀티미디어실 등이 있습니다. 추진상황은 총 공정률이 92%가 되겠습니다. 2014년 6월 13일 5차분 건축공사가 준공되고 현재 6차분 건축공사가 진행 중에 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 향후계획으로는 2014년 7월 7차분 건축공사 및 5차분 소방 공사를 발주하도록 하겠습니다. 최종분이 되겠습니다. 2014년 9~12월까지는 그 시립도서관 전산시스템, 도서, 서가, 집기 등 구입할 예정으로 있습니다. 2014년 11월 중에는 속초시립도서관 운영위원회 구성 및 조례를 제정토록 하겠습니다. 2015년도에는 상반기에 시립도서관 시범운영 및 개관을 준비토록 하겠습니다. 속초작은도서관 운영현황입니다. 전체 3개 도서관이 있으며, 그 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 두 번째로 속초국민체육센터 건립사업입니다. 위치는 시립도서관과 같겠습니다. 사업기간은 2010~2014년 5개년이 되겠습니다. 총사업비는 91억 7,800만 원 기금으로 30억, 특별교부세 10억, 시비 51억 7,800만 원이 되겠습니다. 사업규모는 지하 1, 2층이 되겠습니다. 지하 1층에는 헬스장, 에어로빅장, 체력측정실 지하 2층에는 안내데스크, 수영장, 탈의실, 샤워장이 있겠습니다. 추진상황에 보면 총 공정률 98%가 되겠습니다. 2014년 5월 12일 날 국민체육센터 시범운영을 시작해서 8월 31일까지 시범운영토록 하고 있습니다. 2014년 6월 13일 5차분 건축공사 준공되고 5차분 전기·통신 공사를 발주를 하였습니다. 향후 계획으로는 2014년 7~8월까지 회원관리 시스템 및 홈페이지 구축을 완료해서 회원모집해서 정상운영토록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 세 번째로 국민체육센터 시범운영이 되겠습니다. 운영기간은 2014년 5월 12일부터 8월 31일까지 되겠습니다. 운영시간은 09시부터 18시까지 되겠습니다. 2014년 9월부터는 정상운영토록 하겠습니다. 정상운영을 하게 되면 운영시간은 이제 09시부터 22시까지 되겠습니다. 현재 사용방법은 1일 입장권으로 사용하고 있습니다. 프로그램 운영은 수영 월, 수, 금 오전 1회, 오후 1회, 헬스 월~금요일 수시로, 벨리댄스 및 에어로빅은 월, 화, 목, 금 오전 1회 오후 1회 강습시간이 있겠습니다. 시설이용요금이 되겠습니다. 성인기준으로서는 수영장이 3,500원, 헬스장이 3,000원, 에어로빅장이 3,000원이 되겠습니다. 밑에 가로는 정상운영시 월 이용요금이 되겠습니다. 현재 그 이용객 현황은 5월 12일 개강으로부터 6월 30일까지 이용객이 5,509명이 되겠습니다. 사용료 수입은 1,589만 8천 원이 되겠습니다. 이상으로 정보스포츠센터 소관 업무보고를 마치겠습니다.

네, 소장님 직원도 적은 직원으로 건립서부터 지금 운영에까지 너무 많은 고생 하셨습니다. 정말 직원이 의외로 없네요. 죄송합니다. 지금 그 이제 이 시설이 그 조양동에 이제 건립이 됐잖아요. 그 이후에 그 시설 주변에 부동산 가격이 엄청 뛰고 있다고 하더라고요. 그만큼 이런 시설이 시민들의 욕구에 얼마나 강한 욕구가 있었는가? 그런 걸 느낍니다. 그래서 정말 공공시설로 이런 걸 갖추는 건 정말 너무 바람직하다. 시민들에게 삶의 질을 높이는데 바람직하다. 그런데 또 한 면으로는 우려되는 부분이 있습니다. 우리의 공공시설이 그 저렴한 이용료를 내게 할 때 이 시장경제에 미치는 영향 일반 이제 지금 수영장은 우리 관내에 많이 없습니다만 일반 헬스장이라든가 이런 데는 지금 주변에 많은 시설들이 있습니다. 그러기 때문에 우리 공공시설이 주는 것은 없는 쪽을 채워주는 거지 시민들이 갖고 있는 걸 뺏어와서는 안된다라는 게 우리가 서로 같이 이 좋은 속초시에 어떤 발란스를 맞추어 가는 거라고 생각합니다. 그래서 물론 이런 시설이 와서 참 바람직합니다. 그렇지만 또 한 부분도 우리 이런 공공적인 부분에 의해서 피해가 가지 않도록 여러 각도로 많은 그 관심을 가져 주시기 바랍니다. 그래서 그것만 당부 드리면서 이 시설이 정말 시민들에게 만족감을 주는 시설이 될 수 있도록 또 특히 일반시설에 갔을 때는 좀 더 불편해서 참으면서 공공시설에 와서는 낮은 이용료를 내면서도 최상의 서비스를 받으려고 하는 게 또 우리 시민들의 욕구입니다. 그래서 적은 인원으로 해서 최상의 만족도는 주지 못하더라도 우리가 최상을 가기 위해서 좀 노력해 주십사 하고 부탁 드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

네, 마치겠습니다.

네, 최종현 의원입니다. 그 강영희 의원님께서도 말씀 하셨다시피 그 속초에서 가장 인구가 밀집되어 있는 지역 차후에 양우내안에 주공6차가 또 완공이 되면 인구가 더 늘어날텐데 이러한 지역에 정주환경 개선차원에서 이런 복지시설이 들어온다는 것에 대해서 주민들이 그 기대가 상당히 큽니다. 특히나 재정여건이 열악한 속초시에서 100억 원 가까운 예산을 들여서 운영하는 시설인 만큼 주민들의 불만이 최소화 될 수 있도록 운영의 만전을 기해 주시기 바라고요. 그 직원들 중에 안내요원 청사관리 작은도서관은 무기계약직들입니까? 아니면

1년 기간제계약직입니다.

기간제계약직. 지금 시립도서관 있지 않습니까?

네.

사서분이 몇 분이시죠?

아직 사서 배치 못 받았습니다.

그 차후에 자격증을 가진 분이 사서직으로 들어오시나요? 아니면 향후 계획이 어떻습니까?

그 저희들 체육센터하고 도서관은 이제 별도 도서관법하고 체육시설 및 설치에 관한 법률에 대해서

도서관관리법 30조 1항에 보면 그 자격소지자 체육에 대한 조항이 나와 있죠.

별도로 이제 정기적으로 자격증 소지자를 채용을 해야 됩니다. 그래서 저희들 그 8월중에 우리 조직관리 부서에서 채용을 하는 걸로 지금 그렇게

남부지역에는 규모가 큰 도서관은 이 도서관이 처음인데요. 인구밀집지역이고 또 고학력 소지자들이 많은 지역인 만큼 도서관 운영에 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다.

네.

얘기 좀 많이 해도 됩니까?

장난감도서관이라고 들어보셨습니까? 이건 제가 여성가족과랑 협의 후에 공간확보를 위해서 속초시립도서관에 협조를 받아야 되는 문제인데요. 장난감 도서관이라고 그래서 이제 그 요즘에 육아환경 중에 장난감 비용에 대한 부담이 가정에 많이 그 부담이 되고 있습니다. 그래서 복지 정책이 잘 펼쳐지는 지자체를 가 보면 장난감도서관이 요즘 유행입니다. 이 뭔 얘기냐면 그 아이들이 그 자라나면서 그 장난감 비용이 부담이 되는데 장난감을 사갖고 몇 달 써보지도 못하고 또 다른 장난감을 사야 되고 특히나 요즘 장난감들이 상당히 고가입니다. 그래서 장난감을 구입을 하는 게 아니고 렌탈을 하는 겁니다. 그렇다고 무료 렌탈은 아니고 저가의 비용을 받고 회원제로 통해서 그래서 보통 그 장소를 어디다가 확보를 하냐면 시립도서관에 공간을 확보를 해 가지고 이제 장난감 도서관을 운영을 하는데 만일 장난감 도서관 정책이 시행이 된다고 그러면 우리 속초시립도서관에 공간이 나올 수 있는 여지가 있나요?

그 지금 시립도서관 1층은 이제 어린이 열람실이라 그래 가지고요. 한 750㎡정도 되는데 이게 한 250평 정도 됩니다. 그래서 도서관 그 이 시설에 대해서는 별도의 어떤 컨설팅을 받아 가지고 좀 어떤 시설물을 좀 해야 될지 하는 것을 구체적으로 이제 앞으로 받아야 될 사항이고요. 그래서 어린이 열람실에 우리 그 최의원님께서 말씀하신

공간이 그렇게 많이 필요하지는 않고요.

네, 그런 어린이 그 장난감 시설을 혹시 그때 이제 배치를 할 수 있는지 좀 검토해서 하겠습니다.

근데 그 좀 염두에 좀

네, 잘 알겠습니다.

그리고 5페이지입니다. 회원모집이라고 그랬는데 이 회원모집을 어떤 식으로 하는 거죠? 무료모집이겠죠?

아닙니다. 국민체육센터 도서관은 이제 그 전국적으로 유료는 없고요. 우리 국민체육센터는 이제 이게

제가 말씀 드리는 것은 사용할 때 사용료는 당연히 부담을 해야 되는데 이 회원 모집을 할 때 일정 금액의 회비를 받냐 이거죠.

회비는 이제 그게 요새는 이제 시범운영기간이라서 이제 1일로 받고 있거든요. 3,500원씩 3,000원 3,000원씩 근데 이제

비회원제로 이제

근데 이제 회원제로 운영을 하게 되면 한달에 이제 6만 원 또 4만 원, 4만 원 이렇게 월 이용할 수 있는 회원제를 이제 모집을 한다는 얘기입니다.

그러면 당일 사용하시는 분들은 어떻게 되는 겁니까?

당일 사용하시는 분들은 그냥 당일

거기에 대한 부담이 좀 더 있습니까? 사용에 대한 부담료가 회원들보다?

회원들은 이제 월 6만 원이니까 그럼 30일 우리가 뭐

6만 원이라는 게 어디 뭐 수영장 6만 원이라는 겁니까?

수영장 6만 원입니다.

그러면 수영장이 지금은 1회 3,500원이네요.

수영장이 1일 3,500원. 그 뭐 월로 하면 6만 원이니까 월로 하면 조금 싸죠. 그리고 이제 6개월 1년하면 또 할인도 있습니다.

이 가격책정은 뭐 전국사례 이렇게 다 조사를 하셔 가지고

이게 이제 체육센터는 저희들이 기금사업으로 정부지원 기금사업으로 이제 국민체육기능공단에서 지원을 받아 가지고 시설을 하는 사업이기 때문에요. 또 많이 비싸게 받을 수도 없고 복지시설 개념으로도 보셔야 되고 이 가격대는 강원도권 전체를 좀 검토해서 비교해 가지고 책정을 한 겁니다.

다행스럽게도 지금 시민들의 불만 중에 하나가 아직 그 내용을 시범운영이라는 내용을 잘 모르고 9시부터 6시까지 하느냐? 이것에 대한 불만이 많았는데 다행히 9월달서부터 정상운영을 하신다니까요. 그러면 6시서부터 10시까지 운영을 하지 않습니까?

네.

공휴일은 어떻게 됩니까?

공휴일은 지금 현재로서는 월요일부터 토요일까지 운영을 하고요. 일요일은 휴무로 하는 걸로 지금 정해져 있습니다.

일요일날은 휴무하는 걸로.

네.

6시서부터 10시까지 운영을 하게 되면 지금 현재 인원 가지고 운영이 가능합니까?

그래서 지금 시범운영도 지금 당장 1개월하고 바로 정상운행 할 수도 있는데 인원충원이 이제 체육지도자들이라든가 거기에 이제 매표라든가 청사관리라든가 이제 이런 게 9명이 필요하면 18명이 있어야 되니까 그래서 이 인원충원 때문에 조금 늦어지는 겁니다. 그래서

가급적이면 인원충원을 빨리 좀 하셔 가지고 정상 운영도 빨리 시작할 수 있으면 빨리 시작 좀 해 주십시오. 왜냐면 또 주민들이 이용할 수 있도록 이 지금 직장인들은 이용을 못하는 시간대 아닙니까?

네, 그런 민원이 있습니다.

정상 직장생활 하는 사람들이 상당히 지금 이용을 하고 싶어 하지만 운영시간이 지금 이렇게 되다 보니까 불만들이 좀 있는 거 같고요. 또 한 가지 그 시범운영을 하시면서 시간대가 이렇다 보니까 계장님도 아시겠지만 주차난이 지금 문제가 되고 있다 라는 얘기 제가 들었습니다. 아침 한 9시에서 10시 사이에 주부들이 수영장에 많이 오시는 거 같은데 차댈 데가 없다는 하소연들을 많이 하십니다. 이것에 대해서 지금 뭐 해결책이 지금 고민이 되고 있나요?

지금 저희들도 그 애초에 그 체육센터 내 그 주차장 그 법정주차 대수가 이제 39대인데 42대가 이제 계획이 되어 있던 걸 지금 7대를 더 늘렸고요. 그래서 한 50여대 가지고는 거기 다 수용을 못하니까

그렇죠.

장내적으로는 그 노상주차장이 거기 교통량이 현재로서는 많지 않거든요?

네.

그래서 왕복 4차로인데 그 한 노상주차장을 좀 검토를 해야 되겠는데

제가 말씀 드리는 것은 지금 양우내안애 라는 주공6차까지 연계가 되어 가지고 이제 분양이 되면 지금도 주차난이 심한데 그때 되면 더 심하겠죠.

사실 그 인근에 아파트 들어오는 것은 그건 걱정안합니다. 그건 도보로서 올 수 있는 거리기 때문에 저희들이 의원님 그 관리사무소라든가 아파트 입주자들한테 그 홍보를 좀 해 가지고 가급적 차량이용을 이제 자제해 달라고 협의를 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 한 두 달 한 열흘정도 시범운영이 되고 있는데요. 그 어떤 문제점들이 지금 나타나나요? 개선되어야 될 문제점들이 어떤 게 있다고 보나요?

의원님이 말씀 하신 이제 바로 시간대 하고 그 다음에 주차장하고 그 다음에 이제 그 거기 이제 오면 사실 그 탈의실이라든가 샤워장에 여러 가지 비치해 달라는 물건들이 있어요. 비누라든가 뭐 수건이라든가 뭐 아니면 샴푸라든가 그 다음에 뭐 그 로션이라든가 이런 것이 비치해 달라 그러는데 사실 그 지금 현재도 좀 저희들이 비교를 해 보고 있습니다만 그런 그 공공물건을 갖다 놓으면 사실 이제 그 관리가 잘 안 되는 편이거든요. 그래서 내 물건은 내가 챙겨서 가져 오는 걸로 해 가지고 하는데 그런 거 비치한 물건이 좀 적다. 민원은 좀 받았습니다. 현재로서는 뭐 그런 거 보다는 깨끗하게 청결하게 해 주는 것이 저희들 목적이기 때문에 그런 거 심도 있게 좀 검토를 해서 반영토록 하겠습니다.

그리고 지금 보니까 약간 심각한 문제가 하나 있습니다. 어떤 문제냐면 예산이 또 서면 되지만 응급구조사가 없습니다. 지금. 이게 뭔 얘기냐면 수영이나 헬스 같은 경우는 그 심장정지 같은 급사 사고가 일어날 수가 있는데 심폐소생술 자격증을 가지고 있는 그런 응급구조사가 있어야 되거든요.

그것은 수상안전요원이 이제 지금 체육지도자에 이제 그 수상안전요원 자격을 가지고 있는 사람이 두 명이 배치가 되어 있어요. 그래서 그 제세동기도 지금 설치를 해 놓았습니다. 그래서 이제 그 응급환자가 생기면 바로 응급구조 해 가지고 그 다음에 그 현재 그 수영장 운영 기준에 보면 그 수상안전요원을 2명씩 배치를 하게 되어 있으니까 지금 그 기준은 지키고 있습니다.

하여튼 그 염두에 두셔 가지고요. 제세동기 같은 경우는 사실 비치는 되어 있지만 실질적으로 사고가 났을 때 그 사용하는 빈도도 상당히 낮고 그런 것을 사전에 예방하기 위해서는 반복 연습밖에 없습니다.

네, 교육하겠습니다.

만약에라도 그런 사고가 났으면 긴급대처를 통해서 귀한 생명을 살릴 수 있는 운영을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 잘 알겠습니다.