전북특별자치도의회 발언

송성환 의원 발언

제313회 제4차 행정자치위원회2014-07-23

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김연근위원장

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었습니다. 제313회 전라북도의회 임시회 행정자치위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전북인재육성재단소관2014년도하반기주요업무보고청취의건

의사일정 제1항 전북인재육성재단소관2014년도하반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 황규철 사무국장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

반갑습니다. 안녕하십니까? 전라북도 인재육성재단 사무국장 황규철입니다. 평소 존경하는 행정자치위원회 김연근 위원장님 그리고 행정자치위원회 여러 위원님들! 불철주야 지역사회발전에 헌신하시면서 우리 재단업무에 적극적인 협조와 관심을 가지고 있으신 데 대해서 감사드립니다. 보고드리기에 앞서 저희 재단 장학숙은 두 군데가 있습니다. 서울과 전주장학숙 원장 두 분이 지금 현재 공석상태임을 양해해 주시기 바랍니다. 장학숙 원장은 현재 채용절차가 진행 중으로 7월 하순 서류심사와 8월 중 면접 등 신원조회 등을 거쳐 8월 중에 채용할 예정입니다. 이어서 전라북도 인재육성재단 2014년도 주요업무추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. (보고) (전북인재육성재단 소관 주요업무추진상황보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도 인재육성재단의 주요업무추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해서 질의해 주시면 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김연근위원장

사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 전라북도 인재육성재단 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 사무국장께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 송성환 위원님 질의해 주십시오.

성환

송성환위원

송성환 위원입니다. 글로벌체험 해외연수의 궁극적인 목적이 뭡니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

지역인재육성입니다. 상대적으로 전북은 타 지역에 대해서 취약한 분야가 많기 때문에 전북 자라나는 젊은 초·중학생…….

성환

송성환위원

제가 좀더 질의하고 다시 질의할게요. 제가 최근 5년도 예산현황을 달라고 해서 보니까 해마다 34억 이상씩 배정이 됐어요, 예산책정이. 올해 예산은 얼마예요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

금년에 37억입니다.

성환

송성환위원

여기 업무보고서 내에 올해 37억이라는 내용이 어디 있어요? 2014년도 37억 예산이다라는 내용이 어디 있어요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

6쪽 예산편성 세출분야 해외연수 지원사업이 37억이 편성되어 있습니다.

성환

송성환위원

그러면 여기 글로벌 체험 해외연수 이 자료에는 그냥 예산에만 이렇게 앞에 넣고 여기는 안 넣나요? 좋습니다. 해마다 수십억씩 많은 예산을 투자를 하는 글로벌체험 해외연수사업이 있는데 올해도 37억이 배정이 되어있고, 연수내용을 보면 대상이 초·중학생, 대학생이고 기간을 보면 초·중학생은 8주, 대학생은 24주 해서 48주 이렇게 되어있어요. 그런데 초·중학생 같은 경우에 연수내용이 집중어학연수 정규수업 문화체험 이렇게 되어있거든요. 이중에서 가장 역점적으로 하는 게 어떤 거예요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

ESL이라고 학교 참여수업입니다.

성환

송성환위원

ESL하고 정규수업하고 어떻게 다른 거예요? 어떻게 달라요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

지금까지 형태가 8주 동안 ESL라고 3∼5조 그다음에 학교참여수업이 3주 정도 예정되어 있습니다. 그리고 매일 오후에 끝나는 시간을 활용해가지고 문화활동이라든가 그리고 주말을 이용해서 문화체험을 실시하고 있습니다.

성환

송성환위원

제가 왜 이 질문을 드리냐면 글로벌체험 해외연수의 목적이 맨 위에 보면 ‘선진문화체험으로 창조적인 역량과 진취적인 마인드를 가진 글로벌 인재양성’ 이렇게 되어있어요. 그런데 올해도 대상학생을 선정을 했죠, 675명인가요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그렇습니다.

성환

송성환위원

선발된 학생들 수준을 보면 대부분 영어에 능통하죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

면접시험하는 데 들어가봤는데요. 영어를 꽤 잘하고 있습니다.

성환

송성환위원

상당한 수준의 영어실력을 갖춘 학생들이죠.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다.

성환

송성환위원

그러죠. 그렇다고 보면 해외연수의 정책적인 방향을 저는 이 기간을 예를 들어서 8주, 대학생은 24∼48주 이렇게 길게 할 것이 아니고 기간을 절반 정도 줄이고 이 해외연수에 참여할 수 있는 학생수를 늘리는 게 더 낫겠다 저는 이런 판단을 하고 있거든요. 국장님은 어떻게 생각하십니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

위원님 말씀도 맞습니다. 저희가 그런 문제는 추후 검토를 해가지고…….

성환

송성환위원

그러니까 상당한 영어실력을 갖춘 학생들이 선발이 돼서 8주간 거기 있다고 해서 그 영어실력이 연수 가기 전보다 훨씬 나아진다거나 이런 거는 아니잖아요. 그렇죠? 그렇다고 보면 기간을 줄이고 혜택받을 수 있는 학생수를 늘리는 게 원래 궁극적인 목적에도 더 맞겠다 저는 그렇게 생각을 하는데 정책을 그렇게 바꿔보실 생각은 없으십니까? 지금 탈락한 학생들도 상당한 영어실력을 갖춘 학생들이 많아요. 그렇죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

성환

송성환위원

그러면 더 많은 학생들이 혜택을 보는 게 맞는 거지, 굳이 기간을, 제 의견으로는 한달 정도 4주 정도 체험을 하고 와도 충분할 거 같은데 그걸 굳이 8주까지 해가면서 예산을 쓰느니 이 예산의 범위 내에서 학생수를 좀더 늘려서 많은 학생들이 혜택을 받게 하는 게 더 낫겠다 이 의견에 대해서 어떻게 생각하시냐는…….

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

위원님 말씀 좋은 말씀이십니다. 그런 사항을 재단 이사회라든가 보고해가지고 개선방안을 마련토록 하겠습니다.

성환

송성환위원

그렇죠. 선정된 학생이나 탈락하는 학생이나 큰 차이는 없어요, 제가 보면.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

별 차이는 없습니다.

성환

송성환위원

그러면 그 비슷한 수준의 학생들이 더 많은 혜택을 받게끔 하는 것이 원래 해외연수목적에 맞는 거 아니겠어요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 맞습니다.

성환

송성환위원

그렇게 한번 검토를 해주시기 부탁드리겠고요. 해외연수 다녀온 학생들, 이게 2007년도부터 사업이 시작이 됐던데 다녀온 학생들 사후관리는 어떻게 합니까? 데이터베이스 구축하고 있죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

데이터베이스는 구축하고 있습니다. 그리고 사실상 갔다 온 학생들에 의해서 성과보고대회 개최하고 홈페이지를 이용해가지고 어학…….

성환

송성환위원

그런 거야 의원들도 해외연수 갔다 오면 다 보고서 작성하고 해요. 그건 당연한 거고, 데이터베이스 구축하는 거 말고 이 학생들 사후관리를 어떤 식으로 하냐고요. 그냥 한번 다녀오면 다녀온 학생이 누구이고 어디로 갔다왔고 그런 데이터베이스 말고, 실질적으로 우리 지역의 인재로 키우기 위해서 사후관리를 어떻게 하고 있냐는 질문이에요.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

지금 저희들이 끝나고 나서 매년 12월에서 4월까지 집중적으로 사이버언어교육을 시키는 정도에 그치고 있습니다.

성환

송성환위원

사이버언어교육요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

성환

송성환위원

성과보고대회하고는 다른 겁니까? 사이버언어교육이 성과보고대회하고는 다른 거예요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

다릅니다. 성과보고대회는 참여하는 학생들에 대해서 집합해가지고…….

성환

송성환위원

사이버언어교육을 집중적으로 시킨다는 게 뭐예요, 그러면? 사후관리 측면에서 한다는 거예요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다, 온라인 이용해가지고.

성환

송성환위원

인터넷으로?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 인터넷으로 하고 있습니다.

성환

송성환위원

다녀오는 것도 중요하지만 다녀온 학생들에 대한 사후관리도 상당히 중요할 거 같아요.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 맞습니다.

성환

송성환위원

그 부분에 대한 좀더 세밀한 그런 사후관리대책을 해주시길 주문하고요. 혹시 다년간 오래 이 사업을 추진해오는 과정에서 해외 나갔을 때 아무래도 문화도 다르고 물도 다르고 여러 가지 환경이 다르다 보니까, 그리고 또 안전문제 요즘에 많이 대두가 되는데 그런 부분은 어떻게 합니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

저희들이 연수업체 선정할 때…….

성환

송성환위원

위탁대행업체?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 위탁업체를 선정할 때 교육도 중요하지만 안전관리를 최우선적으로 두고 시스템을 구축하고 있습니다.

성환

송성환위원

그건 전적으로 위탁업체에서 그냥 하나요? 아니면 우리 인재육성재단에서…….

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

저희들하고 협약을 맺어가지고 실시하고 있습니다.

성환

송성환위원

협약내용에 그런 안전문제들이 다 들어가 있나요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

성환

송성환위원

만약에 그런 안전문제에 대한 문제가 생겼을 때는 어떻게 한다든지 그런 구체적인 규정들이 있어요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

저희들이 협약을 맺은 상태에서는…….

성환

송성환위원

보험처리한다 이런 정도이지 않아요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 보험도 들어 있습니다.

성환

송성환위원

보험이야 당연히 들죠. 국장님 제가 질의하는 거는 원론적인 답변을 듣자고 하는 게 아니에요. 그렇게 답변해주지 마시고, 여행 가면서 보험 안 드는 데가 어디 있습니까? 보험이야 당연히 다 하지. 그거 듣자고 질의하는 건 아니잖아요. 제가 자료를 요구해서 보니까 14개 시·군 학생 선정할 때 인구수 대비해서 학생수 선정은 나름대로 잘 비율이 맞는 거 같아요, 다년간. 그런 부분 앞으로도 인구가 많다고 해서, 아니면 인구가 적다고 해서 소외받는 지역의 학생들이 없도록 신경을 많이 써주시길 부탁드리겠고요. 예민한 문제인데 제가 5년 것만 자료를 받았습니다, 최근 5년 것만. 위탁업체 선정한 내용을 보니까 한 업체가 또 하고 또 하고 그래요, 지속적으로.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

성환

송성환위원

왜 이런 현상이 생기죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

저도 금년에 와가지고 처음 하면서 위원님과 똑같은 의구심을 많이 가졌습니다. 그런데 전라북도 업체 선정이 전국으로 풀지 않고 전라북도로 제한하다 보니까…….

성환

송성환위원

전라북도에 여행업체가 몇 군데입니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

여행업체는 정확히 파악은 안 됐습니다만 저희들한테 참여한 업체는 15개 정도가…….

성환

송성환위원

그렇죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

성환

송성환위원

총 업체가 15개예요. 그리고 2010년도부터 하면 13개밖에 안 돼요.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다.

성환

송성환위원

그런데 그 13개 업체 중에서도 최근 5년간 계속 한 업체가 4개예요, 한 해도 빠지지 않고.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그런 현상이 나타난 게 저도 좀 아쉽긴 한데요.

성환

송성환위원

제가 깊이는 안 들어갈게요. 다만, 무슨 얘기 하시는지는 아실 테니까 저는 이런 부분에 대해서는 좀더 신경을 많이 써야 되겠다.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 알겠습니다.

성환

송성환위원

그 정도 짚는 걸로 하고요. 사무국장님 지금 안행부에 계시다가 나오셨죠? 파견나오신 거죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

전북으로 전출돼가지고 집행부에서…….

성환

송성환위원

전에 안행부에서 근무하셨었죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

성환

송성환위원

파견공무원이시죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

현재는 도청 집행부 파견으로 있습니다.

성환

송성환위원

그러니까.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

성환

송성환위원

사무국장으로 파견된 공무원이시잖아요. 그냥 제가 편하게 질의할게요. 인재육성재단의 이사장이 형식적으로 계시지만 실질적인 업무를 사무국장이 다 하시는데, 총 책임권한을 가지고 계시는 분인데 파견공무원이 맞을까요? 아니면 민간인이 맡는 게 더 맞을까요? 어떻게 생각하십니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

일장일단이 있습니다만 제가 개인적으로 보기에는 상대적으로 재단 민간 쪽으로 있다 보니까 회계라든가 행정처리가 미숙한 면이 있어가지고 공무원들이 제 앞전부터 파견된 걸로 알고 있습니다.

성환

송성환위원

아니, 그러니까 국장님이 판단하시기에 파견공무원이 사무국장을 하시는 게 더 인재육성재단에 효율적이라고 생각하십니까? 아니면 민간인이 맡는 게 더 효율적이라고 생각하십니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

어느 부분이 효율적이라기보다는 제가 개인적으로 볼 때는 공무원이 파견돼서 있는 장점도 있고 민간인이…….

성환

송성환위원

좋습니다. 그러면 제가 우려스러워서 당부말씀 드리듯이 하나 드릴게요. 그러니까 스쳐지나가는 잠깐 머물다 가는 그런 자리로 인식되지 않도록, 무슨 말씀인지 이해하시겠죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 알겠습니다.

성환

송성환위원

그런 우려섞인 말들이 나오지 않도록 그리고 그런 느낌을 받지 않도록 최선을 다해 주시기를 부탁말씀 드리겠습니다.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 알겠습니다.

성환

송성환위원

이상입니다.

김연근위원장

송성환 위원님 수고하셨습니다. 방금 교육법무과 박종섭 과장님 일부러 배석하러 오셨죠?

종섭

박종섭교육법무과장

저희 업무와 관련되어 있기 때문에…….

김연근위원장

그러니까. 그러면 이 앞쪽으로 오셔서 앉으세요. 앞쪽으로 오셔서 앉으십시오. 정진세 위원님 질의해 주십시오.

진세

정진세위원

정진세 위원입니다. 올해 연수생 선발기준 전년도에 비해서 변경이 있으셨죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 있었습니다.

진세

정진세위원

혹시 변경하시면서, 짧게 혹시 문제점이 발견이 되셨습니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

문제점이라기보다도 제도개선 발전을 위한 학부모라든가 학계의 의견을 반영했습니다. 그중의 하나가 초등학생의 경우 학력고사 폐지로 인해서 그걸 어떻게 할 거냐 그걸…….

진세

정진세위원

지금은 학교장 추천으로 하죠, 지금 전체?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다.

진세

정진세위원

일단 그 부분은 제가 추후에 다시 논의하기로 하고, 지금 국가 다양화하는 데 혹시 문제가 있습니까, 더 늘리는 데? 좀 문제점이 애로사항이 있으십니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

다양화하는 데는 저도 그런 문제를 검토를 하고 있는데요. 다변화시키는 데는 별 문제는 없는 것으로 알고 있습니다.

진세

정진세위원

예전에 시도를 하셨던 걸로 알고 있는데 문제점이 어떤 문제점이 있죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

지금 유럽이라든가 그전에 한번 시도를 했던 것으로 알고 있는데 유럽을 다변화시켰을 경우에 대상인원이 채울 수 있는 인원이 그런 문제도 있고.

진세

정진세위원

예산문제가 있기 때문에 조금 어려움이 있다는 말씀이시죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다.

진세

정진세위원

그리고 이게 제가 제일 중요하게 짚을 부분인데 미래인재상 관련해가지고요 올해 처음 시행을 하셨어요.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그렇습니다.

진세

정진세위원

그래서 6월 27일날 2,100만원 지급한 걸로 되어있는데 예산이 5천만원이죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

금년 예산 5천만원입니다.

진세

정진세위원

5천만원인데 2,100만원 지급하셨고, 추후 지금 지급할 계획 있으십니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

금년은 사업은 끝났고요. 이 예산을 내년으로…….

진세

정진세위원

2,900만원 남은 금액은 어떻게 반환하십니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

반환할 성격은 아니고 저희들 자체예산으로 한 겁니다.

진세

정진세위원

자, 거기서 문제점을 말씀을 드릴게요. 지난 9대 때 11월 행정사무감사 때 살펴보셨습니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 봤습니다.

진세

정진세위원

회의록 살펴보셨어요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

진세

정진세위원

불용액 이월해서 임의로 사용한 부분 지적받으셨어요. 그러시죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

진세

정진세위원

지금 똑같은 상황이시죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

지금 그거하고는 다른 문제입니다. 여기에 저희들이 5천만원 사업은 기금에서 나온 이자하고 기타수입에서 나오는 거고요, 전반에…….

진세

정진세위원

이 부분은 계속 이월해서 사용해도 상관이 없다는 말씀이세요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다.

진세

정진세위원

지금 이 부분 제가 다시 한번 나중에 추후에 다시 지적을 할 거고, 더불어서 지난해 서울장학숙 원장님, 전주장학숙 원장님 재임용 관련해서 행감 때 지적한 사항도 알고 계실 거예요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 알고 있습니다.

진세

정진세위원

재임용 관련해서도 마찬가지이고 불용액 관련해서 이월해서 쓰시는 것도 마찬가지이고 지적을 받았는데 시정이 안 돼서 또 지적을 받았더라고요. 확실하게 알고 계시죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 알고 있습니다.

진세

정진세위원

안행부에서 계실 때도 감사관련 부서에 계셨으니까 그 부분은 확실하게 조치를 취하시고요. 제가 그 전 계속 회의록을 살펴는 못 봤는데 제가 다음번 행감이랄지 이때는 꼭 그 부분 지적을 할 거거든요. 지적사항에 대해서는 조치를 꼭 하시기 바랍니다.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

알겠습니다.

진세

정진세위원

그리고 교육정보스쿨 관련해가지고 입시설명회랑 비슷한 형식인 거 같은데 혹시 그렇게 추진이 되는 거죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

맞습니다.

진세

정진세위원

주관을 꼭 이 재단에서 해야 됩니까, 이거를? 입시 관련이면 예를 들어서 교육청하고 협의를 해서 교육청에서 하는 게 오히려 맞지 않나요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

교육청에서도 나름대로 학교별로 하고 있는데요. 도 차원에서 짚지 못한 부분 또 참여하지 못한 부분…….

진세

정진세위원

제가 프로그램을 살펴보니까 입시설명회나 똑같아요.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 맞습니다.

진세

정진세위원

따로 추가적으로 하는 건 없는 거 같은데 굳이 인재육성재단에서 해야 되는지 이런 의문이 있거든요. 그 부분도 한번 검토해 주시고 제가 다른 부분들 지금 많은데 일단은 추가로 자료요구 해가지고 지적을 하겠고, 마지막으로 당부 한 마디만 드리면 연수위탁과정 아까 존경하는 송성환 위원님께서 말씀하셨지만 부조리가 있습니다. 실제로 발견이 되기도 하고 의혹이 제기가 되니까요. 이 부분은 다시 한번 정확하게 짚으셔서 그런 문제가 안 나오도록 조치를 하시고, 장학숙 관련해서 서울하고 전주 같은 경우는 워낙 많은 학생들이 거주를 하고 있어서 이건 항상 강조해야 되는 거지만 안전문제는 매번 점검을 하셔서 사고에 미리미리 대비하시고, 특히 지금 여름철 식중독도 주의하셔가지고 그런 부분들은 그냥 매년 반복적으로 특별히 지시하지 않아도 해야 될 부분이니까요. 그런 부분은 관심 가지고 지켜주시기 바랍니다.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

알겠습니다.

진세

정진세위원

이상입니다.

김연근위원장

정진세 위원님 수고하셨습니다. 양성빈 위원님 질의해 주십시오.

성빈

양성빈위원

장수군 양성빈입니다. 먼저 5페이지 현원, 정원 관련해가지고 한번 질문 좀 드릴게요. 지금 현재 정원이 몇 분이나 계시죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

29명입니다.

성빈

양성빈위원

현원?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

현원이 27명입니다.

성빈

양성빈위원

두 분 빠졌어요. 그런데 여기는 28명이라고 되어있고…….

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

이거는 자료제출 이후에 서울장학숙 원장님이 공석이 된 상태입니다.

성빈

양성빈위원

서울장학숙 원장님은 약 열흘 전에 그만두셨다는 얘기네요, 그 열흘 사이에요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원

아, 그래요. 그래도 업무보고가 시작이 됐으면 이런 건 수정을 해주셨으면 좋겠고, 제가 그 수정 때문에 말씀을 드린 게 아니고 지금 여기 나와계신 국장님 뒤에 계신 분들 업무가 어떤 파트입니까, 뒤에 나와계신 분들 업무가?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

재단 사무국하고 서울하고 전주장학숙에서…….

성빈

양성빈위원

직급들은 거의 다 대부분 일률적이신가요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

5급들이 장학숙 관리부장이 오셨고요, 총괄 책임을 맡고 있고…….

성빈

양성빈위원

그것 때문에 그런 게 아니고 현원이 지금 27명이지 않습니까? 27명 중에 여기 국장님까지 나와계신 분이 12분이세요. 그래서 반에 가까운 숫자가 업무보고를 위해서 전체 이렇게 다 나오시는 게 맞는 건지 싶어서 한번 그게 궁금증이 생겨서 질의를 드리는 거예요. 지금 업무를 거의 마비시켰다라는 그런 생각이 들기 때문에 그래서 약간, 여기 업무보고도 물론 중요합니다. 중요하고 다 중요하지만 필요한 인원들이 좀 나왔으면 좋겠어요. 그러니까 이렇게 비쳐지는 게 제 개인적인 생각으로는 국장님이 아직 6개월 정도밖에 안 되셔서 업무가 파악이 안 되셔서 이렇게 많은 분들이 나오셨는지 약간 의아도 스럽고요.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그런 측면보다도 위원님들 질의에 성실히 답변하기 위해서 나왔다고.

성빈

양성빈위원

그러니까 평소도 업무보고 하실 때 이 정도 인원이 나오시는가요? 그 전에 우리 10대 의회가 시작되기 전에도. 그 뒤에 계신 계속 계셨던 분 국장님 말고 다른 분들 한번 대답 좀 해주시죠.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

매번 이 정도 나온 걸로 알고 있습니다.

성빈

양성빈위원

그래요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

성빈

양성빈위원

필요한 인원이어서 나온다고 보면 제가 다른 말씀은 안 드리겠지만 업무보고도 물론 국장님이 잘 파악을 하셔야 되겠고 뒤에 서브를 해주시는 거 좋은데 인원의 반 정도가 업무보고에 치중하다 보면 분명히 거기에 또 문제가 생길 거예요. 그래서 그런 부분들도 감안하셨으면 좋겠다라는 거 하고요. 기본재산 관련해가지고 질의드릴게요. 지금 여기는 기금을 운용을 하는데 약 110억 정도가 운영이 되고 있어요. 그래서 제가 그 자료를 받아봤는데 자료를 받아보니까 이걸 전북은행하고 농협하고 일률적으로 2012년, 2013년, 2014년 정도 보니까 비슷한 퍼센트를 가지고 이쪽에 예치를 시키더라고요. 그래서 이게 분명히 보면 여기 지금 가지고 온 걸로만 놓고 보면 가장 많은 이자율 2개 은행에 예치를 분산을 해서 시키셨어요. 이 기준대로 하면 정말 잘 맞아요. 정말 잘 하신 거 같고, 하지만 여기 보면 기금이자수입 사용용도는 장학금으로 한정을 하고 있고 한데 제가 안행부 지침도 같이 가지고 왔거든요. 지방자치단체 금고 지정기준이라는 안행부 지침이 있습니다. 이 지침에 맞춰서 꼭 해야 된다라는 그런 건 아니겠지만 이 기금이 보통 한 개의 금고를 선정합니다, 일반회계 같은 경우는. 그렇죠? 특별회계 같은 경우는 다시 분산해서 2개 은행을 선정하거나 그런 경우도 있거든요. 그런데 이게 아주 은행 측면에서 보면 큰 돈은 아닐 거예요, 110억이라는 돈이. 하지만 이 2개를 또 합치는 부분도 고민을 해볼 필요는 있겠다. 이 2개를 합쳐서 좀더 많은 이자수익이 발생을 한다면 장학금으로 좀더 많은 아이들한테 혜택을 줄 수 있지 않겠는가라는 그런 고민해서 시작한 질문이고요. 물론 지금 잘못됐다라고 이렇게 말씀을 드리는 게 아니라 그런 고민들이 필요하지 않겠는가라는 그런 생각을 해서 예전에 이랬기 때문에 지금도 이렇게 한다라는 그런 사고방식 고정관념은 버려주셨으면 하는 그런 마음으로 이렇게 말씀드립니다.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 알겠습니다.

성빈

양성빈위원

저는 질의 마치겠습니다.

김연근위원장

양성빈 위원님 수고하셨습니다. 송지용 위원님? 허남주 위원님부터 하시겠어요? 허남주 위원님 하시죠.

남주

허남주위원

새누리당 소속 허남주 위원입니다. 국장님께 여쭤볼게요. 아이들 해외연수 갈 적에 혹시 같이 가십니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

지금 저희들이 사무국 직원들은 같이 동행은 않고 있습니다. 경우에 따라서 필요할 때 현지 지도·점검 차원에서 한 번씩 나가고 있습니다.

남주

허남주위원

왜 거기를 동행을 같이 안 하십니까? 경비 때문에 그러시는 겁니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

아닙니다. 권역별로 8개로 나누다 보니까요. 어느 지역으로 가기는 그렇고 해서 좀 가볼 필요가 있다는 지역을 추후에 간 다음에 저희들이 실무자하고 한 2명 정도 매번 가고 있습니다.

남주

허남주위원

그러면 그 연수학생들이 그쪽에 가서 안전확인이나 이런 사고예방은 어떻게 대책을 세우시고 계십니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

아까 위원님 질문하신 바와 같이 저희들은 위탁업체 선정 시 안전을 최우선적으로 둬가지고 그 문제를 협약을 맺고 현지 대사관이라든가 교육청, 그다음에 경찰 쪽하고 연결을 하고 있습니다.

남주

허남주위원

아까 들은 말씀이고요. 그런데 이게 국장님의 업무가 굉장히 중요한 업무거든요. 학생들이 가서 잘하고 있는지 해외연수를 잘 받고 있는지 건강은 괜찮은 건지 또 그쪽에서 위험할 수 있는 일은 없는 건지 이런 것들 굉장히 살펴야 한다고 생각을 합니다. 그걸 예산을 따지기 전에, 그리고 위탁업체한테 맡기기 전에 실무자나 국장님이 동행을 하셔야 한다고 생각을 하는데 그 부분을 어떻게 생각하십니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

연수할 때 참여문제는 저희들이 예산이라든가 여러 가지 문제를 종합적으로 고려해서 검토해보도록 하겠습니다. 그리고 지금 현재 위원님이 걱정하시는 안전관리문제는 저희들이 매일 일보를 받고 있습니다, 해당 나라별로.

남주

허남주위원

일보를 받고 있는 거하고 현지에 있는 거하고는 큰 차이가 있습니다. 국장님! 그래서 정말로 걔들은 우리 지역의 앞으로 정말 큰 일을 할 재목들이고 인재들이고 또 귀중한 자녀들이에요. 그런데 그들이 혜택을 줘서 연수를 보냈다는 그 하나로 그냥 만족해라 이게 아니고, 그들의 안전까지 책임져야 되는 게 인재육성재단의 할 일입니다, 사실은. 그렇죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

남주

허남주위원

그러니까 국장님 그런 걸 너무 소극적으로 하지 마시고 앞으로는 그런 일이 있을 적에 꼭 참여하셔서 아이들 돌보는 데 힘을 써주시기 바랍니다. 아셨죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 알겠습니다.

남주

허남주위원

그리고 장학숙에 전주장학숙에는 300명이 학생들이 머물고 있고 서울장학숙에는 372명이 머물고 있더라고요. 그런데 이 부분은 제가 굉장히 안전을 위협하는 부분이 많이 있을 거 같다는 생각이, 특히 화재. 그런데 그 부분은 국장님 화재예방시설 보유현황 같은 것 잘 알고 계십니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

지금 현재 기본적으로 화재 대비해서 스프링클러라든가 소화기 이런 건 기본적으로 비치는 되어 있습니다. 그리고 학생들에게 비상시에 대피할 수 있는 교육도 하고 그런…….

남주

허남주위원

잘 모르시는 거 같아요. 혹시 그거 관리하시는 부장님 계십니까, 전주장학숙에? 한번 말씀해 주시죠.

김연근위원장

소속, 직위, 성명 말씀하시고 답변하세요.

명철

김명철전주장학숙관리부장

전주장학숙 관리부장 김명철입니다. 위원님 질의에 답변하겠습니다. 저희 전주와 서울장학숙은 공히 전기기사와 열관리기사 1명씩 각 2명의 기술직 직원이 수시로 전기와 보일러들을 점검하며 근무하고 있습니다. 우리 학생들을 위한 안전교육은 연 4회 실시하고 있는데 3월과 9월 오리엔테이션 때는 화재예방과 화재 시 대피요령 등을 가르치고 있습니다. 그리고 9월과 11월에는 실외에서 실제 소화기를 사용하면서 화재 시 진압할 수 있는 그런 요령들을 교육시키고 있습니다. 그리고 모든 교육에는 불을 가장 많이 다루는 사람이 식당 조리사들이기 때문에 조리사들도 교육에 참여시켜가지고 안전에 만전을 기하고 있습니다. 그리고 각 장학숙의 서울장학숙도 같이 비슷한데요. 장학숙의 소화기현황은 A, B, C 분말소화기가 각 층과 공동구역 등에 39개 비치되어있고, 옥내소화전이 17개, 옥외소화전이 1개가 비치되어 있습니다. 그리고 주방과 식당에 천장형 소화기 2개와 가스감지기 2개, 화재감지기 2개, 일반소화기 3개, 천장형소화기 장치가 2개가 되어 있습니다. 그리고 우리 학생들 각 방 베란다에 만일의 사태에 대비해서 완강기를 설치해서 비상시에 활용할 수 있도록 대비하고 있습니다. 화재발생 시에는 장학숙 근무하는 전 직원들이 소방조직도에 부여된 각자 임무대로 분업화하여 비상시에 적극 대응할 수 있도록 만전을 기하고 있습니다. 이상입니다.

남주

허남주위원

생각보다는 굉장히 안전관리 잘하고 계신 거 같은데요. 정말 전라북도의 앞으로 미래입니다, 그 친구들이. 미래니까 그 친구들의 환경이랄지 안전이랄지 이런 부분을 특별히 신경을 쓰셔야 앞으로 전라북도가 발전을 하고 여러 가지로 좋은 일이 있을 거 같습니다. 그러니까 정말 안전대책 각별히 신경써 주시기 바랍니다.

명철

김명철전주장학숙관리부장

알겠습니다.

남주

허남주위원

이상입니다.

김연근위원장

허남주 위원님 수고하셨습니다. 송지용 위원님.

지용

송지용위원

우리 국장님 고생이 많으시네요. 아마 이건 낯선 업무이기 때문에 조금은 준비가 미흡할 수도 있다고 생각은 하고요. 제가 오늘 교육법무과장님! 말씀하세요. 오늘 이렇게 오셨어요. 오신 이유가 제가 어제 말씀을 드릴까 싶다가 어제 끝판에 교육파트하고 창조 그쪽은 시간이 되고 여건이 되면 한 말씀 드리겠다 정도 했는데 그 시간과 여건이 안 맞아가지고 이렇게 또 오신 거 같아가지고.

종섭

박종섭교육법무과장

인재육성재단 업무가 저희 과 관련 업무이기 때문에요.

지용

송지용위원

그래서 이왕 이렇게 오셨으니까 제가 얘기를 해도, 위원장님!

김연근위원장

예.

지용

송지용위원

제가 과장님하고 얘기해도 되겠습니까?

김연근위원장

예, 말씀하십시오.

지용

송지용위원

교육법무과장님이 이 사무를 관리하고 계시죠?

종섭

박종섭교육법무과장

재단 지도·감독하고 있습니다.

지용

송지용위원

지금 인재육성재단이 공식적으로 출범한 지가, 이런 시스템을 갖춘 지가 어느 정도 돼요? 사실 이렇게 인원도 한 29∼30명 가량 되고 예를 들어서 예산도 이렇게 되고 하는 이런 시스템…….

종섭

박종섭교육법무과장

장학숙은 당초에 장학숙 1992년, 1999년도에 건립하면서부터 재단에서 위탁해서 운영을 해왔고요. 사무국이 이렇게 생기고 해서 사무국이…….

지용

송지용위원

이런 시스템을 갖추기 전.

종섭

박종섭교육법무과장

2006년도 하반기 그쯤입니다.

지용

송지용위원

지금 인재 장학숙은 어디에 있습니까, 사무국이?

종섭

박종섭교육법무과장

사무국은 지금 저희 청사 안에 3층에 있습니다.

지용

송지용위원

건물은 몇 평 정도 되는가요?

종섭

박종섭교육법무과장

예?

지용

송지용위원

건물 규모는 어떻게 돼요?

종섭

박종섭교육법무과장

청사 내에 칸 막아져가지고 저희 사무실…….

지용

송지용위원

별도로 있냐는 거예요?

종섭

박종섭교육법무과장

별도로 있는 게 아니고요. 우리 도청 청사 3층에 있습니다.

지용

송지용위원

어디하고 같이 쓰는 건가요?

종섭

박종섭교육법무과장

별도로 구획이 정리되어 있습니다. 3층에 막 올라오시면 화장실 옆에 예산심의실과 같이 있습니다.

지용

송지용위원

알았어요. 교육법무과장님 오셨으니까 그간에 우리가 걱정하는 위원님들, 그다음에 여러 가지 말씀하시는 위원님들의 의중을 아시겠죠?

종섭

박종섭교육법무과장

지금 사무실에서도 제가 모니터링 하다가 왔습니다.

지용

송지용위원

2006년 이후부터 여러 가지 걱정하고 우려하고 하는 부분들도 알고 계시죠?

종섭

박종섭교육법무과장

예, 알고 있습니다.

지용

송지용위원

시대에 따라서 업무영역이나 하는 것도 바뀌어야 된다고 생각해요, 본 위원은요. 기본적으로 제가 이 자료를 받아봤는데 이사회가 위단계이고 그 밑에 이사회의 지시를 받고 사무국이 운영이 되는 것이죠, 재단법인으로? 과장님!

종섭

박종섭교육법무과장

일반적인 업무추진은 이사장의 지시를 받아서 사무국장이 하고요. 이사회는 어떤 의결사항이라든지…….

지용

송지용위원

의결해서 이를테면 다 하는 거예요. 아주 중요한 자리인데 이 책에 봐도 어느 이사회의 이사장님이 누구세요?

종섭

박종섭교육법무과장

이동호 이사장이십니다.

지용

송지용위원

이사장님이 사실 보면 베일에 가려있는 거 같기도 하네요. 왜 그러냐면 모든 책임은 우리 출연기관이죠?

종섭

박종섭교육법무과장

예, 그렇습니다.

지용

송지용위원

출연기관의 출연단체.

종섭

박종섭교육법무과장

출연단체라고 합니다.

지용

송지용위원

출연단체의 관리·감독은 교육법무에서 하지만 책임은 누가 집니까, 만약에 문제가 생길 때는? 이사회에서 이사장이 집니까, 사무국장이 집니까, 과장이 집니까? 그래서 제가 말씀드리는 것은 이런 자리는 다 도민들이 지켜보는 자리이기 때문에 대표성이 있는 분이 와서 들으셔야 된다고 봐요. 그것이 정관에 어떻게 나와있는가, 어떤 관행에 의해서 이루어지는가는 몰라도 기본적으로 그렇게 가야 정상이지 않겠습니까? 맨날 2006년도부터 콩이야 팥이야 하는 이야기가 이때 이 당시만 할 수 있는 얘기는 아니라고 봐요. 그 문제는, 답변하시겠습니까?

종섭

박종섭교육법무과장

다른 출연기관과 달리 전라북도인재육성재단 이사장은 명예직이고 비상근이고 보수가 없습니다. 그러다 보니까…….

김연근위원장

과장님! 송지용 위원님이 그런 내용을 모르고 하시는 말씀이 아니세요.

지용

송지용위원

그런 얘기가 아니라니까요.

종섭

박종섭교육법무과장

그동안에 그렇게 안 오셨는데요. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

지용

송지용위원

기왕이면 책임질 수 있는 분이 그 일을 하시는 것이 좋지 않겠냐는 거예요. 나 누구신가도 몰랐어요, 여기까지 들어올 때까지, 이 중요한 일을 하고 있는 장님이. 그리고 이사가 어떤 분이 계신가도 몰랐고. 그래서 이런 문제 갑론을박 여기서 길게 얘기할 거 없이 숱하게 들었던 얘기이고 숱하게 했던 얘기인 거 같아요, 걱정하는 부분도 그렇고. 되도록 앞으로 빠른 시일 내에 교육법무과장님이 책임지시고, 그다음에 이사회나 과장님이 국장님이 이 부분을 어떻게 시스템을 바꿀 것인가. 이대로 갈 것인가 걱정하고 우려하고 문제 생기는 것들을 이대로 할 것인가. 지금 현재 도에서 출연기관에 주는 돈이 얼마예요, 1년에?

종섭

박종섭교육법무과장

제가 전체적으로는…….

지용

송지용위원

인재육성재단에 들어가는 돈이 얼마냐고? 몰라요?

종섭

박종섭교육법무과장

인재육성재단이 67억원 정도입니다. 해외연수비용까지 전부 합쳐서요.

지용

송지용위원

도에서 이 출연단체에다 주는 돈이 60 얼마요?

종섭

박종섭교육법무과장

다른 출연기관이나 단체는 제가 모르겠고요. 우리 전라북도 인재육성재단만 67억 정도.

지용

송지용위원

얼마요?

종섭

박종섭교육법무과장

67억입니다.

지용

송지용위원

적은 액수가 아니잖아요. 액수가 적은 액수가 아니라고요. 그리고 시스템에 있어서도 해외글로벌 연수 같은 경우는 혹시 다른 14개 시·군의 지자체와 중복되는 사업이 있습니까? 국장님!

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

현재는 없습니다.

지용

송지용위원

그러면 이런 문제도 없다고 하고, 확인 한번 해보세요. 확인해 보시고 이런 것은 지자체에서 이를테면 내려보내도 될 수 있는 사업이라면 그렇게 하든가, 아니면 시스템 자체를 이것은 다른 방향으로, 예를 들어서 다른 방향으로 갔으면 어떻겠냐는 생각도 들어요. 여기서 구체적인 얘기는 않겠습니다만 총론적으로 얘기드리면 교육법무과장님하고 황 국장님하고 이사회 이렇게 협의해서 앞으로 가야 할 방향이 어떤 것인가, 반복해서 할 것인가, 아니면 다른 매뉴얼을 가지고 할 것인가를 고민하시고, 그것이 이루어진다면 저한테 한번 얘기를 해주시죠. 어떻겠습니까? 과장님! 한번 정리해 보시겠습니까, 다시 한번? 고민 한번 해보시겠습니까?

종섭

박종섭교육법무과장

전문가들 의견도 관계, 도교육청이라든지 관계자들 의견도 수렴해서.

지용

송지용위원

그래요.

종섭

박종섭교육법무과장

발전방향을 모색해야겠습니다.

지용

송지용위원

여기 보면 이사회에 보면 도교육청에 있는 분이 계세요, 지금 교육국장님이. 그러죠?

종섭

박종섭교육법무과장

예.

지용

송지용위원

같이 협의해가지고 교육의 전문가들하고 상의를 해서 어떤 방향으로 가야 할 것인가 한번 챙겨주시기 바랍니다.

종섭

박종섭교육법무과장

알겠습니다.

지용

송지용위원

예, 이상입니다.

김연근위원장

송지용 위원님 수고하셨습니다. 김종철 위원님 질의해 주시죠.

김종철위원

김종철 위원입니다. 매우 안타깝네요. 오늘 첫 업무보고임에도 불구하고 인재육성재단의 업무가 글로벌 해외연수도 있기도 하지만 실질적으로 장학숙 인재육성을 위한 그런 산물인 장학숙 운영하는 원장 두 분이 지금 이 자리에 안 계시고 공석이죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예. 사표를…….

김종철위원

사표라고 하죠? 언제 사표를 냈습니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

죄송합니다. 사표상태가 아니고요. 임기 만료로 해가지고 전주장학숙의 경우는 5월 초에 임기만료가 됐고요, 서울장학숙은 최근 7월 11일자로 임기가 만료되었습니다.

김종철위원

임기 종료다? 임기가 몇 년이죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

기본적으로 임용 때 2년이고 1년간은 연장할 수가 있습니다.

김종철위원

언제가 임기 종료였다고요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

서울장학숙의 경우 7월 11이었고요.

김종철위원

7월 11일이요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예. 전주장학숙이 5월 6일이었습니다.

김종철위원

그러면 어떠한 내규에 연임이 안 된다든지 있는 사람이 임기가 이렇게 되면 선발기준이 있을 거 아니에요.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 있습니다.

김종철위원

그러면 그런 절차를 이행하고 있나요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

지금 현재 두 분의 장학숙 원장을 채용하기 위해서 지난 7월 11일자로 채용공고를 했습니다.

김종철위원

그러니까 5월 6일자로 종료되는 분에 있어서는 적어도 한 4월달이나 이때부터 진행이 돼야지 맞지 않겠어요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그런 문제 때문에 이사장님한테…….

김종철위원

지금 현재도 전주장학숙 같은 경우는 두 달 이상이 공백이 됐네요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다.

김종철위원

그러면 있어도 그만 없어도 그만이라고 하면 없어도 된다면, 연봉 이분들도 6∼7천 되죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

최대 그렇습니다.

김종철위원

연봉 6∼7천 된다면 적은 금액이 아닌데 없어도 된다면 선발할 필요도 없잖아요. 현재 있는 체제로 가도 되잖아요. 그러지 않습니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

원장님이 반드시 필요합니다.

김종철위원

그렇다면 필요하다면, 물론 지사의 임기가 6월 말일자여서 어정쩡한 새로운 지사의 임기 시작이라든가 이런 것도 있겠지만 그런 거에 대한 정치적인 구애를 받아서 되겠냐 이 말이죠. 그렇죠? 5월 6일이 종료면 적어도 3월부터 준비해서 4월 말 안으로는 선발이 돼서 바로 인수인계가 이루어지고 해야 될 거 아니냐 이 말이죠. 왜 이렇게 늦었습니까? 새로운 지사 올 때까지 기다렸던 거죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그런 측면 아니고요.

김종철위원

그런 것이 아니라면…….

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

제가 4월달에 전주장학숙 원장 임기 만료 전에 이사장님하고 상의를 했습니다.

김종철위원

그런데 어떻게 됐어요? 그러니까 그런 것은 이사회 회의를 엽니까, 안 엽니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그건 이사회의 소관 아니고요. 이사장님이 채용결정권을 갖고 계시기 때문에 채용절차에 대한…….

김종철위원

아니, 이사회를 열어서 선발을 어떻게 할 것이냐 그런 회의 같은 건 안 해요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그런 건 안 합니다.

김종철위원

그러면 선발을 사무국장 권한으로 합니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

이사장님 결재를 받아가지고 진행하고 있습니다.

김종철위원

그러니까 권한이 아니다는데 왜 이사장하고 상의했어요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

사무국장이 추진하기에는…….

김종철위원

이동호 이사장께서 7월달에 같이 서울장학숙하고 종료가 되니까 같이 뽑으라고 유보를 시키던가요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그때 그런 거를 이사장님과 상의를 했습니다.

김종철위원

그러니까. 어떻게 답변했어요? 이사장이 뭐라고 하던가요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

이사장님이 7월 두 달만 있으면 서울장학숙 원장도 임기가 만료되는 시점이니까 그때 두 명을 같이 채용을 하자 그런 측면에서…….

김종철위원

그런 건 있을 수 없다는 거죠. 그게 벌써 정치적인 고려를 한 거 아니냐 그 말이에요. 새로운 지사가 왔을 적에 해야 되는 거 아니냐, 임기 이제 두 달 남았는데. 이런 거라고 우리가 보편적으로 생각할 수 있는데 이런 부분은 정치적으로 그런 걸 연계해서는 안 된다. 이건 잘못됐다 이렇게 국장께 질의하는데 맞습니까? 필요없다면 뭐하러 뽑냐 이 말이에요. 아까 보고하신 분이 직책이 뭐죠?

관리부장님. 관리부장님이 해도 되는 거예요, 이렇게 필요없다면. 벌써 3개월째 공석인데도 전주장학숙 아무 문제 없죠? 잘 돌아갑니까? 사고 있었어요?

없죠? 그러면 뭐하러 월급 줘가면서 자리만 차지하냐 이거죠. 필요하다면 임기가 종료되기 전에 바로 뽑아서 바로바로 리턴이 되어야 할 거 아니에요. 이어져야 할 거 아닙니까? 바톤 터치가 돼야 될 거 아니요, 인수인계도 해야 되고. 그만둔 사람한테 오라고 해서 인수인계 받아야 할 겁니까? 이거는 너무나 정치적인 고려를 한 것이다 이렇게 얘기하고 싶어요. 맞습니까, 안 맞습니까 답변만 해주세요. 상당한 이유가 있다고 제가 질의하는 거에 대해서 동의하시죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

원장을 제때…….

김종철위원

아니, 제가 질의한 말에 답변하세요.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

적기에 채용하지 못한 것은 아쉽게 생각합니다.

김종철위원

아쉽다라고 하는 것은 잘못했다 그런 얘기라고 보고 행정사무감사가 아니니까 이 정도로 하겠는데요. 공교롭게도 지사의 임기와 또 장학숙 원장분들의 임기가 이렇게 거의 시즌에 맞아떨어졌어요. 이번에 벌써 지사도 취임한 지가 7월 1일이면, 오늘 7월 23일입니다. 벌써 23일째 되었어요. 7월 10며칟날 서울장학숙 원장도 종료가 되고, 그러면 바로 진행이 돼서 오늘 업무보고에는 선발이 돼서 이 자리에 참석을 했어야 됩니다. 그렇지 않습니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

서울 같은 경우에는…….

김종철위원

아니, 그러니까 제 이야기만 질의에…….

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

위원님 말씀이 맞습니다.

김종철위원

있을 수 없지. 공백이라는 것은, 교육법무과장님 자리 하루라도 빈 적이 있습니까? 바로바로 그날그날 발령 받고 짐 싸고 인수인계 맡고 또 하고 이것이 공직자의 자리이기도 하고, 필요없다면 아까 부장님 책임하에 진행하면 돼요. 원장 필요없어요. 있으나마나 하는 거예요, 지금으로 봐서는. 어쩌면 두 달치 월급이 안 나가서 이익금으로 남아서 좋기는 하겠지만 있을 수 없다는 거죠. 그리고 이사 임원들 있잖아요, 이사들. 지금 19명입니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

감사 두 분 포함해서 19명입니다.

김종철위원

이분들은 누가 임명하고 합니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

전임 이사진으로 구성된 이사회에서 호선 형태로 해가지고 이사회 결정하는 걸로 알고 있습니다.

김종철위원

호선? 이사장은 거기에서 호선으로 뽑는지는 몰라도.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

이사님들이 누구누구 추천을 해가지고.

김종철위원

이사님들이 이 사람 했으면 좋겠다 그러한 선발기준은 없어요, 이사로서의 자격기준이나 이런 건?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

지금 현재는 없습니다.

김종철위원

그러면 이러한 지금 우리 재단 사무국에서 약 한 170억 정도의 자금을 가지고 운영하죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

170억은 아니고 기금이 110억이 있고 아까…….

김종철위원

110억이고 아까 우리 총 전입금이 도에서 주는 금액이 70억, 그러니까 180억 정도 되죠.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

맞습니다.

김종철위원

180억 짜리 주식회사 이사장이나 마찬가지예요. 그러시죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

김종철위원

그럼에 있어서 이러한 이사 주주를, 주주라고 할 수 있는 이 사람들을 뽑는데 그냥 호선으로 이 목적이 뭐냐 이거죠. 인재육성재단의 설립목적과 이거는 그야말로 낙후된 전라북도를 탈피하고 인재를 육성해서 중앙에 내보내서 그 사람들이 전라북도를 추후에 보호도 해주고 그야말로 전라북도 일꾼으로 전라북도를 이끌어나갈 수 있는 사람으로 키우자는 측면에서 목적이 있는 거잖아요. 그러시죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다.

김종철위원

그러려면 전문성이 있는 사람들이 뽑혀야지 여기에서 어떠한 정치적으로 지사 주변이라든지 이런 분들로 해서 자리 마련하는 식으로 돼서는 안 된다 그런 얘기를 하고 싶어서 여기 면면이 보면 그야말로 다 자격은, 기준이 없으니까 자격이 된다고 하지만 이러한 중요한 업무를 전문성이 있는 사람으로 구성을 해주라는 그런 측면입니다. 아까 존경하는 송지용 위원님께서도 이사진 면면에 대한 이야기를 했죠. 이 부분에서 새로이 언제 바뀔지는 모르겠습니다. 합니다만 그야말로 교육이기 때문에, 전라북도 교육을 생산하는 곳이 어딥니까? 아이들 가르치기 이전에 교육을 시키는 데가 어디예요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

일단 기본적으로 가정이고요.

김종철위원

제가 말씀드리고자 하는 건 전라북도의 교대 있잖아요, 교육대학교. 교육대학교라든가 전북대 사범대라든가 이러한 기초적인 교육을 담당하는 교육분야의 교수 전문가들이라든가 이런 분들도 이 안에 들어있어야 된다 이거죠. 그리고 여기에서 지금 110억의 기금을 전북하고 농협하고 52%, 48%, 57억하고 53억 지금 운영하고 있죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다.

김종철위원

그거를 담당하는 지금 여기 회사의 간부들이 최고위급 간부가 여기 이사로 되어 있죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

금융기관에서 두 분이 들어 있습니다.

김종철위원

그러니까. 공교롭게인지는 몰라도 전북은행 본부장, 본부장이면 서열 세 번째 네 번째 됩니다. 김창수 농협중앙회 전북지역본부장, 캡틴이에요. 그러죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다.

김종철위원

전라북도 농협의 총 금융분야의 책임자잖아요. 이런 분이 이사로 들어와 있어요. 그런데 돈이 110억이 두 회사에 은행에 자금이 분배되어 있어요. 52%, 48%. 이런 것도 오비이락이다 이 말이에요. 그렇죠? 오비이락인 거예요? 아니면 이런 사람들 왜 집어넣습니까? 이분이 교육전문가입니까? 왜 이런 분들이 이사로 들어와 있습니까? 우리 도민들이 봤을 적에 아무리 인재 선발할 때 최고의 금리로 금융이 우리가 은행에 적립이 되어있다 하더라도 농협이니까 농협 농민들을 대표하는 농민, 전라북도 대표은행 전북은행 기왕이면 해줘야죠. 그러나 그런 분들이 여기 이사회로 들어와 있으면서 이러한 금융거래를 한다라고 하는 것은 부적절하다 이렇게 표현할 수 있다 이거죠. 제 이야기에 동의합니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

동의합니다.

김종철위원

앞으로 이런 분들 어떻게 할 겁니까? 무슨 규정이 있어요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

이 문제가 안 그래도 2012년도 행정사무감사 때도 논란이 됐습니다.

김종철위원

그런데 어떻게 됐습니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

지금 현재 기존의 임기를 보장해주는, 보장하는 것보다 임기가 있기 때문에 19분 중에 2015년도 3월 23일날 교체되는 사람들이 있습니다. 그런 분부터…….

김종철위원

그러니까 그 안에는 임기가 있기 때문에 어렵다라고 하는 그러한 이야기다 그 말이죠? 행정사무감사 때도 이러한 것이 제안이 됐지만 임기가 있기 때문에 임기를 채우고 그 이후부터는 이런 부분을 고려하겠다 그런 얘기잖아요. 그러나 임기는 임기라도 우리 의회에서 이러한 부적절한 인사가 이런 이사회로 구성돼서, 오히려 이분들이 이런 자리에 없으면서 이러한 금융권에 거래를 한다면 이런 얘기를 할 필요도 없잖아요. 임기를 꼭 채워야 되느냐 하는 부분에서 이사회에서 논의를 해주기를, 김종철 의원이 얘기했다고 하세요. 해서 이런 부분을 안 해도 해줄 수 있는 거 아닙니까, 금리를 높이 해주면? 그리고 금방 얘기했어요. 농민을 대표하는 농협, 전북의 그 어려운데 광주은행까지 인수한 존경해야 할 전북은행이에요. 광주나 전라남도보다 꼴찌인데 전라북도가 어떻게 그래도 돈줄에 있어서는 다 우리가 흡수했다는 건 대단한 겁니다. 해줘야 돼요. 똑같다 하더라도 해줘야 돼요. 그런데 이런 데 들어와서 있으면 누가 봐도 부적절하게 판단할 수 있다. 제 이야기에 동의하시죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

김종철위원

그런 부분에 염두를 두시고 해주시고 또 전문성 있는 분들로, 이번에 송하진 호가 민선6기 들어왔어요. 정말 잘해보겠다고 들어왔습니다. 잘 해볼 수 있도록 여러분들이 뒷받침하려면 이런 부분부터 건의하고, 이제 장학숙 원장 두 사람 뽑는데 앞으로 말들이 많고 탈도 많고 캠프 관계자들 끼어들고 하는 것 등이 많이 있을 겁니다. 우리 존경하는 김연근 위원장님께서 여러 차례 인터뷰도 하고 언론에 배포된 바 있어요. 저도 똑같이 동의합니다. 우리 여러 도의 산하단체장, 이러한 원장 이런 부분에 그야말로 전문성 있는 자가 와서 자기의 온 정열을 다 쏟고 해서 어떤 목적대로 갈 수 있도록 하는 데 해야 된다. 인선이 돼야 된다. 그냥 누구 데려다놓고 거기에 적절하니 넘어가고 이래서는 안 된다 하는 걸 지적하고 싶습니다. 아시겠죠?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 알겠습니다. (김연근 위원장, 양성빈 부위원장과 사회교대)

김종철위원

이상입니다.

성빈

양성빈위원장대리

존경하는 김종철 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원님 혹시 계십니까?

지용

송지용위원

보충질의.

성빈

양성빈위원장대리

예. 존경하는 송지용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지용

송지용위원

제가 보충질의 좀 해야 되겠네요. 존경하는 김종철 위원님께서 말씀하신 중에 중요한 답변을 좀 하셨어요. 그 답변을 바로잡을 수 있으면 바로잡고, 이 자리에서, 그렇지 않다면 제가 확인을 할 수 있는 것을 요청하겠습니다. 아까 전주장학숙하고 서울장학숙은 별도의 절차 없이 아무 절차 없이 이사장이 이를테면 임명한다고 했어요. 그때 동의하셨죠, 그 말씀에?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

별도 절차란 그런…….

지용

송지용위원

이사장님이 지명하신다고, 그러니까 추천하신다고 그랬죠? 그렇게…….

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

장학숙 원장 추천하는 건 아닙니다.

지용

송지용위원

원장.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

원장 추천이 아닙니다.

지용

송지용위원

그럼 잘못 들었나요? 그러면 어떻게 돼요? 아까 절차상 어떻게 한다고?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

원장 절차는 공모를 통해가지고 서류심사 면접을 통해서 채용하고 있습니다.

지용

송지용위원

그 부분 내가 착각하고 잘못들은 거 같기도 하고, 그러면 여기 이사가 재단법인이잖아요. 그러면 이 재단법인의 이사님들은 등기이사인가요, 혹시? 왜 그러냐면 이게 등기이사예요, 등기. 법적으로.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

이사 전부 등기를 하고 있습니다.

지용

송지용위원

등기이사죠? 등기이사일 거예요. 그래야 재산관리도 하고 하니까요. 그러면 이사분들이 페이지 6쪽 보시면, 제가 궁금해서 드리는 말씀인데 부담금이라는 게 있어요, 부담금. 혹시 세입부분에 있어서 11억3,340만원인가요? 이것은 이사님들이 부담하는 부담금인가요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그게 아니고 장학숙에 입사하는 학생들이 매월 관리비를 충원하는…….

지용

송지용위원

나는 이렇게 생각했어요. 이분들이 짱짱하신 분들이 계시길래 이분들이 매년 이렇게 출연을 하시는가라는, 내가 그래서 그게 궁금해서 한번 드리는 거예요. 그러면 이를테면 여타의 것은 없나요? 예를 들면 자체수입금 정도가 있어요, 지금. 그럼 그건 뭔가요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

자체수입금은 민간인들이 내는 후원금하고 기금이라든가 금년도 예산 중에서 은행에 예치된 금액 중에서 이자가 발생한 이자수입입니다.

지용

송지용위원

작년도 수입이자는 있는 거 같은데. 재단 수입금에 이자가 포함된다는 건가요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예, 그렇습니다.

지용

송지용위원

그래요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

지용

송지용위원

그러면 자체 이를테면 인재재단에다 주는 것이 있나요? 기부한다거나 출연한다든가 그런 건 없나요?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

현재는 없고 후원금 정도로 해가지고 매년…….

지용

송지용위원

어느 정도인가요, 매년?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

1천만원 이내에서…….

지용

송지용위원

1천만원 이내?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예. 많은…….

지용

송지용위원

모든 것은 도의 출연금으로 유지하고 있다 이렇게 생각해도 되겠습니까?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그렇습니다.

지용

송지용위원

그리고 여기 임원에게 이사장님을 포함해서 아까 세보지는 않았습니만 감사 포함해서 19분들은 여기에 대해서 특별히 출연하거나 이를테면 하는 것은 없다?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

그전에 기금을 조성할 때…….

지용

송지용위원

매년 이사분들이 분담하는 것은 없다?

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

매년 부담하는 건 없습니다.

지용

송지용위원

지금 다른 시·군에 이런 장학재단이 있는 거 알고 계신가요, 혹시? 시·군, 과장님!

종섭

박종섭교육법무과장

예.

지용

송지용위원

알고 계신 거 있어요, 시·군에? 시도 말고 시·군에.

종섭

박종섭교육법무과장

저희 시·군에도, 그렇습니다.

지용

송지용위원

확인을 한번 해주세요. 내가 여기서 즉답은 아마 데이터가 없을 거예요. 지금 현재 우리가 이를테면 적립되어 있는 게 한 110억 정도 아까 말씀하셨잖아요, 적립된 적립금이. 그렇죠?

종섭

박종섭교육법무과장

예.

지용

송지용위원

다른 시·군은 아마 제가 어느 지역인가는 모르지만 이보다도 월등히 많은 시·군이 있으리라고 알아요. 그러면 이 자체도 체질을 개선해야 되지 않겠느냐. 언제까지 도 출연금에 의지하고 할 수는 없는 것 아니겠습니까? 물론 전혀 안 할 수는 없지만. 국장님! 이것 한번 확인해 보세요. 다른 시·군 우리 전라북도 시·군에, 나중에 답변을 해주세요, 서면으로라도. 어느 정도 출연금을 갖고 운영하고 있는가. 이것 가지고는 어렵다는 거예요. 전라북도에서 이 정도라면 다른 시·군에 만약에 이보다 많다면 넌센스겠죠. 그리고 그간에 잘못된 것이고, 그간에 모든 것을 도에 이를테면 의지하고 한다는 것은 잘못된 것이고. 앞으로라도 이런 것, 아까 제가 분명히 말씀드렸죠. 앞으로 이 시간 이후에 다시 한번 돌아볼 수 있는 기회 그것은 말로만 생각으로만 하지 말고 기본적으로 이것이 어렵다면 용역이라도 주세요, 시스템 자체를. 어떻게 해야 할 것인가를. 그래서 도답게 전라북도답게 한번 운영해볼 수 있는 것, 그 다음에 우리 위원님들이 앞으로 잘했다는 소리 들어야 하지 않겠습니까? 고생하시는지 알고 있어요, 어려운 여건에서. 고생은 하십니다. 이런 어려운 여건에서 하시는 것도 어려운 일인데 좀더 잘 하자는 얘기이고, 그래도 이런 것들은 체계적으로 잡아보자는 거예요. 그 말에 동의하십니까? 과장님이나 국장님!

종섭

박종섭교육법무과장

예.

지용

송지용위원

오늘 이 정도 하겠습니다. (양성빈 부위원장, 김연근 위원장과 사회교대)

김연근위원장

송지용 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 위원님들, 잠깐 한 말씀만 좀 드려야 되겠습니다. 이렇게 하시죠. 국장님! 업무보고를 받아서 첫 업무보고인데도 다른 출연기관은 기관장이 없는 경우에는 우리가 업무보고를 받지 않았습니다. 그런데 인재육성재단 업무보고를 받은 이유가 있어요. 왜 그러냐면 시간을 드리려고 그래요. 8월 말까지 모든 사업을 총 정리를 해보세요. 그래서 이런 사업에, 지금 송지용 위원님이나 다른 위원님들이 다 그런 말씀을 하셨어요. 이를테면 이 사업의 실효성이 있는지, 그리고 성과는 있는지. 아까 온라인으로 해서 영어 사후관리를 하고 있다라고 하셨는데 그거 만들게 한 사람이 저 아닙니까, 2007년도에. 그때부터 변화가 없이 지금까지 되어있는 거예요. 변화를 일으킬 때가 되었어요. 그리고 글로벌 해외연수사업을 포함한 모든 사업이 아주 중요하지만 정말 중요하고 중요한 게 우리 장학숙 운영이에요, 서울과 전주의. 이것도 우리 위원님들 전체가 한 번씩 전부다 점검을 하려고 합니다. 지금 시간을 드리는 거예요, 8월 말까지. 그래서 거기에서 정말 우리가 우리 지역의 인재를 육성할 수 있는 시스템이나 구조나 환경이 되어있는지 여부, 지금 하나도 인수인계 안 받았죠? 저는 저 혼자 서울장학숙도 몰래 가는 사람이에요. 가서 화장실 변기 고장난 거 샤워기 고장난 거까지 싹 체크해오는 사람입니다. 그런 환경을 한 달 동안에 여유를 드릴 테니까 점검을 전체 해보세요. 그리고 사업에 관한 것도 장학숙장 두 분이 오시면 다시 업무보고 하세요, 9월에.

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

알겠습니다.

김연근위원장

그래서 업무보고를 업무보고답게 하셔서 민선6기에 새로 시작하는 인재육성재단의 사업들이 빛날 수 있도록 우리가 잘 해야 될 거 아니겠습니까? 그러잖아요. 송지용 위원님 말씀대로 다들 고생하고 수고하시는 거 알고 있어요. 또 글로벌 해외연수, 우리 아까 송성환 위원님 말씀하셨죠. 어떤 말씀 하셨는지 잘 생각해 보세요. 그냥 쉬운 얘기로 다 나눠먹기 아닙니까? 입은 삐뚤어졌어도 할 말은 바로 하라고 그랬잖아요. 아이들 연수가 제대로 되고 있는지, 그거 어떻게 압니까, 여기에서? 일일 보고한다고 일보 넣는 것도 이 사업이 시작된 이래로 계속해서 그러고 있어요. 홈페이지에 학부모들 계속해서 민원 집어넣고. 잘못했다는 것이 아니라 이제는 정말로 체계를 잡자 이거예요. 그래서 실질적으로 아이들한테 어떤 도움을 주고 또 주말에 하고 있는 체험학습도 제대로 되고 있는지, 체험학습이 갑자기 승마에서 동물원 관람으로 바뀌어지지 않는지 이런 거 다 체크할 수 있어야 되잖아요. 그거 분명히 있어요. 왜냐면 주말에 문화체험을 하고 있는데 승마를 하기로 했는데 갑자기 비가 왔어요. 그러면 실내로 바꿔야 될 거 아닙니까? 거기에서 차이나는 금액은 어떻게 하고 있습니까? 그거 다 확인해야 되는 거예요. 이게 학부모 자부담도 있어요. 거기에 갔다오면 글로벌 해외연수에 갔다오면 학부모들의 만족도는 커집니다. 왜? 내 딸이 내 아들이 8주 동안 부모와 떨어져서 먼 곳에 있다 왔으니까 그게 감사한 거예요. 아이들의 영어실력이나 문화체험이 어떻고 간에 그건 둘째고 무사히 왔으면 그게 감사한 거라 만족도가 100%입니다. 이런 거 감안하셔서 전체적으로 우리 교육법무과에서 도와줄 일이 있으면 적극적으로 도와주셔서 전체적인 로드맵을 다시 설정해 보세요. 그래서 9월에 다시 합니다. 아시겠습니까? 국장님!

규철

황규철전북인재육성재단사무국장

예.

김연근위원장

더 이상 말 안할게요. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의·답변을 마치고 전라북도인재육성재단 소관 2014년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 오늘 업무보고에 참석해 주신 행정자치위원님들과 답변과 자료준비를 해주신 인재육성재단 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고 시 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 자료로 상세하게 제출하여 주시고 개선을 요구한 사항에 대해서는 적극적으로 시정·개선하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회하겠습니다.

11시49분 회의중지

14시43분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었습니다. 회의 속개를 선포합니다. 2. 전라북도공무원교육원소관2014년도하반기주요업무보고청취의건

의사일정 제2항 전라북도공무원교육원소관2014년도하반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 김종엽 원장께서 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

안녕하십니까? 공무원교육원장 김종엽입니다. 다시 한번 지난 6·4지방선거에서 도의원님으로 당선되신 것을 진심으로 축하드립니다. 또한 제10대 의회에서 실시하는 공무원교육원에 대한 첫 업무보고를 위하여 남원까지 방문하여 주신 김연근 위원장님과 양성빈 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 공무원교육원 간부공무원을 소개하겠습니다. 임종환 교육지원과장입니다. 김윤정 교육운영과장입니다. 다음은 김정남 교수부장입니다. (간부인사) 이어서 배부해드린 유인물에 의하여 공무원교육원 주요업무 추진상황과 민선6기에서 중점 추진할 현안에 대하여 보고드리겠습니다. (보고) (공무원교육원 소관 2014년도 주요업무 추진상황은 끝에 실음) 교육은 위원님들께서 다 아시듯이 국가의 백년대계이며 이를 위한 지역인재 양성교육에 저와 공무원교육원 직원 전체는 열과 성을 다하겠으며 교육원과 남원지역이 상생발전할 수 있도록 더욱 노력하겠다는 약속을 드립니다. 보고과정에서 미흡한 부분이나 의문사항에 대하여는 위원님들께서 지적하여 주시면 질의응답 시에 성실히 답변드리고 차후 적극 보완하여 개선토록 하겠습니다. 행정자치위원회 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 이상으로 공무원교육원 소관 2014년도 주요업무 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 지금까지 경청해주신 김연근 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다.

김연근위원장

김종엽 원장님 수고하셨습니다. 이어서 공무원교육원 소관 업무에 대해서 질의를 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 원장님께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 양성빈 위원님 질의하시겠습니다.

성빈

양성빈위원

장수군 양성빈입니다. 저는 먼저 교육훈련비 관련해가지고 질의를 좀 드리도록 할게요. 여기 업무보고서에서도 잘 표현이 되어 있는데요. 9페이지 보시면 교육투자는 기업의 R&D투자와 비교될 만큼 중요하다는 공감대가 필요하다라고 말씀하셨는데 저는 굉장히 중요하다라고 생각을 하고 우리 전라북도 공무원들이 정말 좋은 교육을 받아서 일할 수 있었으면 좋겠다라는 그런 생각을 가지고 있어요. 그래서 질문드릴게요. 혹시 안행부 지침에 예산 대비 어느 정도를 교육훈련비로 사용을 하도록 되어 있죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

답변드리겠습니다. 안행부 규정에는 전체 예산 대비 기준으로는 안 나와 있고요. 공무원 인건비 대비 1% 이상을 확보하도록 권고사항으로 되어 있습니다.

성빈

양성빈위원

권고사항으로 그 정도는 해야 된다고 지켜지기를 바라는 마음으로 얘기를 하는 거잖아요.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

성빈

양성빈위원

그런데 지금 전라북도 실정을 원장님이 말씀해 보시죠.

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 전라북도 같은 경우는 평균 인건비 대비 0.7% 교육비를 확보해서 안행부 권고기준에 비해서 0.3% 포인트가 부족한 상황이고 도청은 그나마 0.9%로 어느 정도 기준이 되는데 시·군들이 특히 상황이 좋지가 않습니다. 그래서 제대로 확보한 시·군이 완주, 김제, 군산 정도가 제대로 확보를 하고 있고요. 순창, 부안, 전주시 같은 경우에는 0.5%로써 안행부 기준의 반절밖에 교육비를 확보하지 못하고 있습니다.

성빈

양성빈위원

저도 다른 일을 해봐서 마찬가지고 어떤 업무의 매너리즘에 빠지게 되면 자기계발이 꼭 반드시 필요하다고 생각을 해요. 그래서 9급 공무원으로 들어와서 시작을 해가지고 8급, 7급 거치다 보면 그 매너리즘에 빠져서 자기 주도적인 그런 생각들이 나오지 않는다라는 거죠. 그래서 이 기준이 권고안이 괜히 있는 건 아닐 거라고 생각을 해요. 그렇죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

성빈

양성빈위원

인건비 대비 1% 그 권고안이 괜히 있는 건 아니다. 그 기준안에 근접해서라도 이 교육훈련비를 맞춰서 예산확보를 하셔가지고 공무원들이 새로운 기획을 할 수 있도록 새로운 정책들을 개발할 수 있도록 노력해달라는 당부말씀드리고, 2015년도 예산에는 반드시 시·군까지 반영이 될 수 있도록 그렇게 노력을 해주시겠죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 각별히 유념해서 노력하겠습니다.

성빈

양성빈위원

혹시 만약에 예산과 과정에서 저희 위원들의 도움이 필요하시면 그 부분 원장님께서 꼭 한번 말씀해 주시죠. 그래서 교육훈련비가 교육이 제대로 돼야 업무도 제대로 되는 거라고 생각을 합니다. (청취불능)

종엽

김종엽공무원교육원장

꼭 그렇게 하겠습니다.

김연근위원장

이렇게 하시죠. 지금 마이크가 한 대밖에 안 돼요. 그러니까 위원님들은 마이크 켜고 하시고 원장님한테는 죄송하지만 원장님은 좀더 우렁차게 해주세요. 속기를 해야 되니까.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇게 하겠습니다.

성빈

양성빈위원

그리고 제가 연간 최저교육훈련 이수시간을 한 번 받아봤어요. 전체 5급 공무원 중에서 직위 보유자는 50시간 이상을 해야되고 그중에 집합교육을 14시간을 해야 돼요. 그러면 지금 이거 같은 경우는 이 기준이지 않습니까?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

성빈

양성빈위원

그런데 여기에 보면 집합교육은 14시간이 어느 정도 이루어진다라고 생각을 하는데 나머지 교육시간은 어떻게 하시는지 한번 여쭤보고 싶어요.

종엽

김종엽공무원교육원장

제가 아까 보고드린 과정에 상시학습체제라고 있습니다. 그래서 기준시간이 5급 공무원 같은 경우는 50시간을 하게 되면 집합교육을 14시간 이상 15시간을 했다 그러면 나머지 35시간을 사이버교육으로 하게 되어 있습니다. 그걸 않게 되면 나중에 승진할 때 문제가 생기기 때문에 본인들이 알아서 그 시간을 채우게 되어 있습니다.

성빈

양성빈위원

실질적으로 제가 이렇게 자료를 받아보니까 집합교육시간보다 사이버교육시간이 적어요. 자료 저 주신 분이 계신데요. 자료를 보시면 제가 집합교육 이수시간이 사이버보다 많은 이유에 대해서 제가 자료요구를 했어요. 그래서 자료를 받았는데 지금 방금 원장님 말씀대로라고 하면 지금 반대쪽 그죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

성빈

양성빈위원

분명히 이게 현재 전라북도공무원교육원에서 추진되고 있는 교육이수 시간이 잘못됐다라는 것, 그러니까 집합교육이 지금 현재 더 많이 되고 있고 사이버 교육이 부족하다라는 걸 지금 말씀드린 거예요. 그래서 교육시간도 맞춰서 교육시간이 제대로 맞아져야 되는데 그 시간이 맞지 않는다라는 거 답변 좀 부탁드리겠습니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 사이버교육을 하게 되면 의무시간, 말하자면 본인들이 원해서 교육을 받기보다는 의무법정 시간이기 때문에 신청하는 경우가 많습니다. 그래서 편한 과목으로 집중적으로 공무원들이 요청을 하게 되면 많이 탈락이 돼서 하반기 쪽으로 사이버 시간에 집중적으로 듣는, 예년에 보면 그런 경향이 있습니다.

성빈

양성빈위원

그러면 이 시간 50시간, 80시간, 30시간, 30시간은 거의 대부분 다 맞춰서…….

종엽

김종엽공무원교육원장

다 채웁니다. 왜냐면 자기들 신상에 관련이 되기 때문에 이걸 못채우면 승진할 때 승진이 안 되도록 되어 있습니다. 이건 본인들이 사이버시간을 다 채우죠.

성빈

양성빈위원

일단 채워지는 것도 중요하지만 어떤 거에 몰아치기를 한다든지 지금 현재 조기집행 같은 그런 형태도 비슷한 것 같아요. 어떤 걸 강제를 하니까 원하지 않는데 필요치 않는데 그걸 갖다 미리 해버리는 그런 것처럼 비슷한, 교육도 마찬가지로 자기가 원하는 시간에 즐거운 시간을 받을 수 있는 그런 여건들을 원장님이 만들어 주셨으면 한다는 그 한 가지하고요. 아까 말씀드렸던 교육훈련비가 반드시 책정이 돼야 교육을 정상적인 교육과 좋은 교육을 받을 수 있다라는 게 본 위원의 생각입니다. 그래서 원장님은 거기에 노력을 해주실 걸 부탁을 드리고요. 그다음에 저 또한 제가 필요하다면 그런 예산 세우는데 도움을 드릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇게 하겠습니다.

성빈

양성빈위원

질의 마치겠습니다.

김연근위원장

양성빈 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? 정진세 위원님 질의해 주십시오.

진세

정진세위원

정진세 위원입니다. 이 업무보고 자료 제출하실 때 원장님 확인하시죠, 다 검토하시죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

진세

정진세위원

원장님 혹시 골프 치세요?

종엽

김종엽공무원교육원장

저는 칩니다.

진세

정진세위원

치십니까? 12페이지 보시면 교육원 내 골프연습장 필요성 보시면 전북교육원의 품격을 높인다고 필요성이 써 있어요. 골프장을 만들면 교육원 품격이 높아집니까?

종엽

김종엽공무원교육원장

작년에 제가 지방행정연수원 교육을 받았는데요. 거기는 이전하면서 30타석, 200m 가까이 해가지고 교육생 장기과정이 있습니다. 1년 동안 상주를 하면서 하는데 타 지역에 가지 못하고 있으면서 외부로 나가거나 하게 되면 여러 가지 마찰의 소지도 있고 그래서 각종 체육시설을 충분히 갖춰놓고 교육생들이 일반강좌 외에 퇴근 후라든가 이런 걸 용이하기 위해서 이걸 맞춰놨는데…….

진세

정진세위원

필요성은 알겠어요. 필요성은 알겠는데 골프장을 만들면 교육원 품격이 높아지냐는 질문을 드린 거예요.

종엽

김종엽공무원교육원장

저 개인적으로는 격을 시설은 엄청 좋고 부지도 확보되어 있기 때문에 기 당초부터 부지확보가 되어 있으면서 좀 갖추면 제 개인적인 생각은 품격이 올라갈 거라고 생각을 하고 있습니다.

진세

정진세위원

제가 이 업무보고서를 보면서, 개인적으로 저는 골프를 안 칩니다. 안 치는데 이게 솔직히 연습장을 만든다는 거에 만드셔도 굉장히 좋은 취지이고 공무원분들 교육받으시면서 운동도 하시고 하면 좋을 것 같아요. 제가 말씀드리려고 하는 부분은 이것도 어떻게 보면 공문서지 않습니까? 그런데 여기에 전북교육원의 품격을 높인다는 얘기가 나오자마자 저는 딱 보면서 별로 기분이 썩 좋지는 않았습니다. 전라북도 도민 중에서 아마 평생 동안 골프공 한 번 못 쳐보시고 골프채 한 번 못 들어보신 분들이 더 많으실 거예요. 그분들이 이런 거 보시면 상당히 기분 나쁘실 거예요. 공문서에는 앞으로 생각을 하시고 이런 부분은 빼세요. 제가 볼 때는 이거 굳이 안 들어가도 될 부분이에요. 그러시죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

알겠습니다.

진세

정진세위원

그리고 저희 시설사용료 수입 처리하시죠. 빌려주시고 수입 하신 것 같은데 수입 처리를 어떻게 하시죠? 대여하시고 뭐 얼마씩 받으시더라고요, 규정에 나와 있는데 대관료.

종엽

김종엽공무원교육원장

대관료라든가 시설사용료를 받고 있습니다.

진세

정진세위원

시설사용료 받으시면 어떻게 처리하시죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

제가 보고드릴 때 세입예산 할 때 세입으로 받아서 저희가 구좌로 도청에 집어넣고 세출은 별도로 세출예산 편성해서 하고 있습니다.

진세

정진세위원

1년에 그러면 이거 시설…….

종엽

김종엽공무원교육원장

그래서 세입 한 150만원 정도 됩니다.

진세

정진세위원

150만원이요? 1년에요?

종엽

김종엽공무원교육원장

예.

진세

정진세위원

크지는 않네요. 실제로 대여가 별로 그렇게 많지가 않죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 축구시설 같은 경우 빌려주면 4만원 정도 4시간 받고요. 여기 숙박시설도 저희가 금요일, 토요일 같은 경우에 1인당 1만원 정도 해서 활용하는 건수는 1년에 한 80여건 정도 되는데 금액은 크지는 않습니다.

진세

정진세위원

지금 축구장 같은 경우도 규모가 그렇게 크지는 않더라고요. 이 정도면 보통 학교운동장보다도 적은 정도 규모 같은데 실제로 남원에 거주하시는 분들이 많이 사용을 하시나요?

종엽

김종엽공무원교육원장

축구장은 대부분 학생들 그리고 동호인 하시는 분들이 활용을 하고 있습니다.

진세

정진세위원

그러면 나머지 교육원의 운영규정에 따라서 대부분 운영을 하시나요?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

진세

정진세위원

참고로 이건 사소한 부분인데 운영규정 3조 보시면 정부조직 개편안이 몇 년도에 있으셨죠? 2013년도에 있으셨죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 전라북도 조직개편 2013년.

진세

정진세위원

3조에 보시면 행정안전부 장관의 연도별 교육훈련 지침에 의거 작성한다라고 되어 있어요. 이런 부분도 변경을 하셔야 될 부분인 것 같아요. 운영규정 큰 문제는 아니니까 나중에 다시 한번 규정 변경을 하시고 추가적으로 외래강사 운영수당 지급기준이 있습니다. 강사분들은 이 지침이 따로 있는 것 같아요. 그러시죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

전라북도 자체.

진세

정진세위원

지금 자문위원하고 참관 수당 관련 지급한 적이 있으십니까?

종엽

김종엽공무원교육원장

제가 와가지고는 자문위원 아직 교체를 안 했고…….

진세

정진세위원

아직 한 번도 사용하신 적이 없으세요?

종엽

김종엽공무원교육원장

연말에 내년도 교육훈련 계획을 짤 때 그때 자문위원을 거쳐서 자문위원 수당을 줄 수 있는 걸로 알고 있습니다.

진세

정진세위원

지금 그럼 언제 오셨죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

금년 1월달에 왔습니다.

진세

정진세위원

혹시 운영과장님, 그전에 자문참관비 지급하신 적 있으십니까?

윤정

김윤정교육운영과장

지금 현재까지는 없습니다. 올해는 없었습니다.

진세

정진세위원

그럼 아직 없으셨으면 강사료 지급기준으로 해가지고 강사들은 지출을 하잖아요. 자문참관도 아직 없으셨다니까 다행인데 자문참관위원도 수당 관련 지급하시려면 지급기준을 만드셔서 지출을 하시는 게 나을 것 같아요. 그래서 강사료 지급기준은 있는데 자문위원이나 참관 이거는 없는 것 같아요, 지금 기준이 현재로써.

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 예산범위 내에서 실비로 할 수 있다 정도만 되어 있고 구체적인 기준은 없습니다.

진세

정진세위원

그러니까 그것도 강사료 지급기준처럼 자문도 혹시 나중에 사용할 때가 있으실 것 같은데 그 부분도 미리 만들어놓고 그 규정에 따라서 지출을 하시는 게 좋을 것 같다는…….

종엽

김종엽공무원교육원장

그렇게 보완토록 하겠습니다.

진세

정진세위원

이상입니다.

김연근위원장

정진세 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? 강용구 위원님 질의해 주시죠.

용구

강용구위원

안녕하세요? 강용구입니다. 먼저 존경하는 양성빈 위원님께서 말씀드렸던 공무원교육비 투자 관련해가지고 보도자료를 한번 봤더니 전북일보 7월 3일자에 전북 시·군 공무원교육비 투자가 너무 인색하다 이런 제목으로 전북일보에 기사가 나왔어요. 그래서 이거는 지금 아까 말했듯이 도 평균이 0.7%대로 수치가 다 나오고 있는데 앞으로 원장님께서 해야 될 과제인 것 같습니다. 시·군의 교육비 확보가 많이 부족하다, 현재. 지금 보면 민간기업 같은 경우는 몇%인지 아세요?

종엽

김종엽공무원교육원장

잘 되는 데가 한 5%에서 9% 정도로 알고 있습니다.

용구

강용구위원

민간기업에서요?

종엽

김종엽공무원교육원장

예.

용구

강용구위원

9.4%입니다. 평균. 그렇게 보면 우리가 도에서 행안부에서 공고기준이 1%라면 그것도 많이 부족한데 또 거기에 대해서 직접적으로 교육을 받고 있는 예산비가 0.7%대면 너무 턱없이 부족하다. 이거는 공무원교육원의 원장님으로서 앞으로 풀어가야 될 과제이지 않는가 그걸 한번 부탁드리고 싶습니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇게 하겠습니다.

용구

강용구위원

그리고 공무원교육원이 지난 2009년도 12월 말에 이쪽으로 이전을 해오셨죠. 그리고 아까 인사말에도 말씀했듯이 균형발전을 위해서 이쪽으로 이전을 해왔는데 그러면 지금 우리 원장님은 그런 균형발전을 위해서 어떤 노력을 하고 계신지?

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 제가 와서 기존에 했던 지역과 상생 발전할 수 있는 부분들이 지역에 자동적으로 청소인부라든가 잔디 이런 인력창출이 있었고요. 또 남원 관내 자동적으로 현장방문하면서 소득효과가 있고 또 남원지역 강사를 저희가 연중 부분적으로 쓰고 있는 부분인데 제가 와서 추가적으로 한 부분은 학생들한테 설문조사를 해봤어요. 저희가 단기과정이면 3일씩 받습니다. 그래서 몇 끼를 남원에서 식사를 하는가 보니까 한 사람이 3일 동안 평균 1번 식사를 하더라고요. 장기과정은 일주일에 1번 정도 하고. 그래서 저희가 식당하고 이야기를 해가지고 한 달에 한 2번 정도를 식당에서 돈을 환불해줘서 학생들이 회식을 밖에 나가서 할 수 있도록 그런 부분들을 장려하고 있습니다.

용구

강용구위원

그러면 지금 인력부분 청소요원들 그냥 단기로 하루 이틀 쓰는 그런 인력이죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 거의 장기적으로 쓰고 있습니다. 저희가 회사와 계약을 해서…….

용구

강용구위원

용역회사인가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

청소인부 6명을 장기적으로 쓰고 있고요. 잡초제거 등 인부임들이 연 인원에서 한 200여명 정도를 저희가, 한 사람이 계속 하는 게 아니고 연 인원 따져서 200명 정도를 해서 예산은 한 1,300만원 정도 지출이 되고 있습니다.

용구

강용구위원

그렇습니까? 그러면 원장님으로서는 우리도 여기 와서 균형발전을 위해서 지금 노력을 하고 있다 이런 내용이시죠. 그러면 지금 보면 그러한 부분에 있어서 큰 도움이 된다고 지금 원장님은 생각을 하고 계시는지?

종엽

김종엽공무원교육원장

제 생각은 저희가 지방행정연수원하고 비교를 하게 되면 지방행정연수원은 전부다 장기과정이 대부분이고 전국적으로 오기 때문에 숙식을 지역에서 하게 됩니다. 그래서 떨어지는 낙수효과가 상당히 큰데 남원은 무주, 군산 일부 교육생들만 여기서 원룸을 얻어서 있고 대부분은 거리가 가깝기 때문에 출·퇴근을 하다 보니까 지방행정연수원에 비해서는 상당히 지역경제 낙수효과가 적은 걸로 생각을 하고 있어서 그 부분을 저희가 현장학습이라든가 지방행정연수원에 전국적으로 오기 때문에 남원이라든가 도내 우수한 문화유적지를 꼭 답습을 해서 지역의 소득이 제고될 수 있도록 그런 걸 종합적으로 강구를 해나가고 있습니다.

용구

강용구위원

그러면 아까 말씀드렸던 타 지역에 있는 연수원보다는 조금 이쪽 지역에 가는 그런 것이 약하다 그런 건가요? 여기에 고부가 창출이 되는 부분이 부가창출이 좀 약하다 이렇게 인식을 해야 되나요? 지금 하나 있는 완주 쪽에 있는 연수원보다는.

종엽

김종엽공무원교육원장

그렇죠, 거기는 국가단위 교육기관이기 때문에 전국적으로 오다 보니까 전부다 숙식을 거기서 하고 술도 먹고 식사도 하고 여러 가지로 소비를 하는데 남원은 대부분 출·퇴근을 거리상 하다 보니까 지역에 음주운전 같은 경우는 특히 자가용으로 대부분 다니니까 술도 못먹고…….

용구

강용구위원

좋습니다. 그러면 아까 여기가 정원이 39분?

종엽

김종엽공무원교육원장

정원은 39명입니다.

용구

강용구위원

지금 3명 결원이고 그러면 36명 중에 남원에 거주하고 계신 공무원분이 몇 분 정도 계신지?

종엽

김종엽공무원교육원장

남원이 고향인 사람들이 한 5명 정도…….

용구

강용구위원

아니 실제 거주하시는 분이?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 남원이 지역이라서 남원에 있는 분들이 한 4∼5명 정도가 거주를 하고 있고요. 저희 직원보다는 교육생들이 여기서 체류하면서 세 끼 먹고 소비를 해야 되는데 그 부분이 좀 아쉬운 점이 있습니다.

용구

강용구위원

알겠습니다. 제가 보기에는 전라북도 동부권 발전 지원 관련해서 공무원교육원이 분명히 남원으로 이전을 해왔는데 어떤 그러한 균형발전을 위해서 노력하고 있지 않는 모습들이 너무 많아요. 그래서 그러한 말씀을 드리는데 이쪽으로 오게 된 계기는 민선4기 때 김완주 지사님의 공약사업으로 이쪽으로 이전했고 아까 말씀드렸던 균형발전을 위한 거고 또 이 지역에 부가창출을 위한 것인데 제가 회의록을 한 번 뒤져보다가 이런 내용이 있더라고요. 2010년도 7월달입니다. 이전을 하고 나서 반년 지나서 공무원교육원에서 하반기 주요업무보고 이러한 자리에서 당시에 류기혁 원장님이 계셨을 때 존경하는 김종철 위원님께서 질의했던 부분도 있고 해서 한번 출력을 해왔습니다. 한번 말씀드려 볼게요. 당시에 류기혁 원장님께서 새청사가 지난 구청사에 비해서 규모나 대지면에서 세 배 정도 커져 있습니다. 이 좋은 시설을 최대한도로 활용을 해가지고 전라북도공무원뿐만 아니라 전라북도 도민들한테 이바지할 수 있는 방안도 없을까 많이 찾고 있고요. 특히 지역민들한테도 교육을 시킬 필요성이 있다. 저희들 사이버교육으로는 이미 도민들이 언제든지 접근해가지고 교육을 받을 수가 있습니다. 집합교육면에서도 추구해야지 않겠느냐 하는 생각도 들고요. 특히 저희들이 남원시의회 의장님하고도 논의가 되었는데 저희들이 매주 금요일날 교육을 받고 돌아가거든요. 그런다면 남원시에서 가장 우수한 농산물들을 금요일날 오후 정도에 여기에 가져다가 판매를 한다면 아주 우수한 것이라고 남원시에서 항상 보증을 해준다고 한다면 공무원들이 사갈 수 있을 것이고 그게 소문이 난다면 교육받으러 가는 사람한테 사오라고 할 정도까지 파급효과가 있을 거라고 이야기를 했어요. 그러면 그당시에 했지만 실질적으로 이러한 지역에 농산품이 판매될 수 있도록 한 번 노력은 해보셨는지, 지금 그런 거래를 한 번이라도 이런 실시가 있었는지?

종엽

김종엽공무원교육원장

1층에 남원특산품들이 전시가 되어 있고 한데요. 교육생들이 그걸 구매해서 실질적으로 효과로 이루어지는 것은 제가 없는 걸로 알고 있습니다.

용구

강용구위원

그냥 전시는 해놓으시되 구매나 이런 실적은 없다? 알겠습니다. 그렇다면 또 하나 물어볼게요. 여기에서 교육자료 같은 거 발간하시나요?

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 대부분의 공통과정이 있습니다. 실무자과정이나 이런 부분들은 행정법실무, 무슨 실무 이런 모든 것들은 지방행정연수원이 전국적으로 공통교재를 발간해서 저희가 그걸 구입을 하고 있고…….

용구

강용구위원

교육자료는 하고 홍보물도 따로…….

종엽

김종엽공무원교육원장

그다음에 개별적인 부분들은 저희가 자체적으로 발주를 하고 있습니다.

용구

강용구위원

발주는 어디서 하시죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

자료를 저도 한번 파악을 해보니까요. 저희가 남원지역에 인쇄비 지출이 14건 해서 1,600만원이고요. 남원 외 지역이 1,300만원 정도 됩니다. 남원이 1,600만원이고 남원 외 지역이 1,300만원. 남원 외 지역 하는 경우는 저희가 이쪽에 어떤 인쇄 노하우나 이런 부분들이 약간 미흡하거나 또는 기존에 도에서 해왔던 것들을 잘하는 데 있는 부분은 남원지역으로 하고 대부분 일반적인 인쇄물은 남원지역에 발주하는 것이 직원들도 편하고요, 지역업체도 좋고요.

용구

강용구위원

이렇게 외주업체에다가 의뢰하는 경우는 도청에서도 발간실이 있어도 매주 발주를 하는 것은 지역경제 활성화 측면에서 하는 부분이 있기 때문에 한 번 이것도 신경 써 주시라고 하는 거고요. 또 하나 구내식당하고 매점을 위탁운영하고 계시죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

용구

강용구위원

구내식당은 단체급식이기 때문에 매우 중요합니다, 그러한 사실들도 알고 있고 구내식당의 식자재는 어떻게 들어오고 있는지?

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 식자재는 저희가 위탁해서 그분들하고 위탁경영을 하고 있는데 식자재 업체가 이 지역이 교육인원이 매일 300명 정도 해서 연간 4만끼니를 하게 되는데 수지가 잘 안 맞는 걸로 나오는지 저희가 경쟁입찰을 하게 되면 경쟁업체가 안 들어옵니다. 현재 들어와 있는 업체도 중간에 위약금을 물고라도 계약을 해지하겠다는 것을 간신히 붙잡아놓고 있는데 그분이 식자재 사업을 같이 하고 있어요, 식당하고. 그래서 남원지역에서 그분한테 식자재를 사라 마라고 하기가 사실상 경쟁이 심화되고 이익이 많이 남는다고 하게 되면 조건이라도 걸어서 할 수가 있는데 여기를 하게 되면 들어오려는 업체가 없어서 올 연말에 다시 2년 끝나면 계약을 다시 해야 되는데 지금 들어올 업체가 있을지가 사실상 저희가 그 점이 좀더 고민이 되고…….

용구

강용구위원

식사 단가 때문에 그런가요, 아니면 물가상승 때문에 그런 부분도 있나요?

종엽

김종엽공무원교육원장

교육인원이 적어서 저희가 연간…….

용구

강용구위원

매일 300명인데 적은 인원인가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

연간 4만식인데 제가 와서 500원 인상을 했습니다. 4천원에서 500원을 인상해서. 대개 점심 한 끼를 먹습니다, 학생들이.

용구

강용구위원

아니 집합교육 장기교육을 하고 하는데…….

종엽

김종엽공무원교육원장

장기교육 포함해서 연간 4만식이고요. 연간 4만끼고 보통 단기과정에서는 매일 점심만 여기서 식사를 하게 되거든요, 아침, 저녁은 식사를 않고요. 업체가 매력도가 상당히 떨어지는 걸로, 차라리 남원업체가 들어와서 해버리면 제일 좋은데 남원에는 그걸 할 만한 업체도 없고요. 일단 수지가 안 맞으니까 지금 하는 사람도 궁여지책으로 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희가 조금 더 그 부분을…….

용구

강용구위원

그러면 제가 그 부분은 정확히 한 번 더 알아볼게요. 일단 아까 식자재 부분은 지금 운영하고 있는 업체가 이렇게 한다, 저렇게 한다 이거는 별개의 문제잖아요. 식자재 부분도 이쪽 공무원교육원에서 가지고 있잖아요. 관리감독할 수 있는 권한이 다 있으시잖아요.

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 위탁을 하게 되면 식자재 구입하는 것은 업체가 하고 저희가 권유를 지역이 했으면 좋겠다라고 말을 할 만한 상황이 되면 저희도 좋은데 그렇지 않아도 운영을 경영수지가 안 맞아서 안 하려고 하는 사람한테…….

용구

강용구위원

결국은 그 식자재 부분도 들어오는 거리상 전주에서 오는 경우죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

운영업체가 전주업체로 지금 알고 있습니다.

용구

강용구위원

그러면 거리상 보더라도 전주에서 오는 거랑 여기 가까운 지역에서 오는 거랑 차이가 있겠죠. 그거를 감안했으면 그런 부분에 있어서도 식자재 구입 자체에서도 조금 절감할 수 있는 부분이 있을 건데 그쪽에서 식자재까지 관할을 한다 이 부분은 어폐가 안 맞은 것 같아요. 제가 그 부분을 보면 운영조건에 있습니다. 계약하실 때 그쪽에 공무원교육원 측에서 운영조건을 걸어놨어요, 보니까. 급식에 사용되는 식재료를 다양한 종류의 자연식품으로 하되 당일 구입, 조리하여 제공하는 것을 원칙으로 하고 식품의 안정성이 확보된 가공식품과 급식실에서 조리가 어려운 완제품은 사전에 협의하여 갑과 협의하여 제공할 수 있다 해가지고 급식제공 식자재 들어오는 이런 부분도 있고 모집할 때 권고서에도 그런 관리감독을 다 공무원교육원 측에서 한다라는 규정이 있더라고요. 그러시죠? 그래서 이런 것을 보면 말씀을 못하신다가 아니라 그거를 식자재 관련해서 식자재뿐만이 아니라 나머지도 마찬가지입니다. 제가 봤을 때는 거리상 이런 부분도 있고 분명히 거기에서 오는 부분이 있기 때문에 가격차이가 있을 거예요. 교통비가 벌써 틀리잖아요, 거기에서 여기까지 오는 거리랑 여기에서 가까운 데에서 오는 거리랑 그건 재고를 한 번 해보셔야 될 필요성이 있지 않는가.

종엽

김종엽공무원교육원장

그 부분은 저희가 좀더 깊이 한 번 파악을 해서 가능한한 지역 식자재를 활용할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

용구

강용구위원

그리고 왜 제가 그런 말씀을 드리냐면 아까 말씀드렸던, 결국은 동부권발전지원조례라는 게 있어요. 그러시죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예.

용구

강용구위원

이쪽이 열악하기 때문에 이쪽의 지역성장을 위해서 조례를 만들어놓고 우리가 실천하자고 만들어놓은 거잖아요. 우리가 2조2항에 보면 동부권 발전사업이란 식품·관광 등 동부권의 특화발전 및 경쟁력 강화에 기여할 수 있는 사업을 말한다고 했어요. 물론 식품이 식자재 이런 걸 떠나서 가공공장이나 이런 걸 말하겠지만 여기에서 1차적으로 생산되는 제품을 쓰지 않고 동부권이란 명칭이 있잖아요. 지역명이 6개가 딱딱딱 정해져 있잖아요, 조례가. 그러면 그쪽 지역에 나온 식품을 이용을 해줘야지, 이쪽에 부가창출이 되고 이쪽에 성장을 위한 그런 조례를 만들어놓은 건데 이게 벌써 어겨지는 거잖아요.

종엽

김종엽공무원교육원장

그 부분은 제가 올해 와서 1차적으로 가격을 500원 인상을 했습니다. 그래서 내년에 계약을 할 때 추가로 500원 인상을 해서 5천원으로 해가지고 지역의 식자재 구입이나 이런 부분들을 좀더 조건을 강화해서 남원지역과 상생할 수 있도록 더 노력을 하겠습니다.

용구

강용구위원

알겠습니다. 그거 개선하실 거죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예.

용구

강용구위원

하실 거죠? 원장님께서.

종엽

김종엽공무원교육원장

예.

김연근위원장

원장님, 500원 올린다는 얘기는 주의해야 될 얘기인데 사실은 교육자들이 부담해야 되는 것 아닌가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

교육자 부담이 아니고요. 지자체 부담으로 되어 있습니다. 지자체에서 하기 때문에…….

성환

송성환위원

금액을 500원을 올리면 지역상품을 쓰는 것하고 500원을 올리는 거하고…….

종엽

김종엽공무원교육원장

업체가 어느 정도, 저희는 500원 올리면 이런 생각을 했어요. 500원을 올리게 되면 모든 것이 500원이 교육생들한테 가지는 않을 것이다, 이윤을 남기기 때문에. 200원 정도가 업체가 이윤이 되고 300원 정도라도 교육생 음식의 질과 이쪽으로 갈 것이다. 200원은 정성으로라도 500원을 메워라 해서 올리게 되면 그 사람들 여유가 있다 보면 식자재나 이런 부분들을 지역 걸 좀더 활용할 수 있지 않을까 하는 게 제 생각입니다.

용구

강용구위원

알겠습니다. 원장님께서 꼭 그렇게 해주실 거라고 지금 말씀하셨습니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇게 하겠습니다.

용구

강용구위원

정리를 하자면 제가 말씀드린 부분이 뭐냐면 지역의 어떤 균형발전을 위해서 공무원교육원의 존재 이유를 여기 공무원교육원이 이렇게 이전해오게 된 의미를 다시 한번 되새겨보시고 실질적으로 지역의 부가가치 창출할 수 있는 방안들을 몸소 실천을 해주시라는 의미에서 이런 말씀을 드렸고요. 그러니까 그 500원 인상보다는 지역의 제품을 활용함으로 인해서 그러한 곳에서 단가를 낮추는 방법 거기에서 더 방안을 강구했으면 좋겠습니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇게 하겠습니다.

용구

강용구위원

고맙습니다. 여기까지입니다.

김연근위원장

강용구 위원님 수고하셨습니다. 원장님, 500원을 올리든 우리 교육생들이 질 좋은 식사를 제공받는다고 하는 것에서는 우리 위원님들 전부 아마 거기에 동의하지 않는 사람은 없을 거예요. 한번 방법을 그렇다고 한다면 우리 도청에 있는 청원들이 먹는 식사와는 또 어떻게 다를 것인가 그런 형평성문제도 있고요. 뭐 이를테면 농업기술원이랄지 각 기관들에서 식사비가 또 있으니까 그런 문제는 하여튼 쭉 종합적으로 검토를 해보시고, 다만 우리 강용구 위원님께서 말씀하신 취지는 공무원교육원이 지역사회에 어떻게 기여할 수 있고 기여하는 방법에 있어서 어떤 고민을 할 것인가에 대한 말씀이시라고 생각을 해요. 그 부분에서는 우리 원장님께서 충분하게 고민을 하시리라고 생각이 됩니다. 한번 더 고민하시고요. 또 그런 문제에 대한 고민을 행자위와도 같이 공유하는 것도 저는 좋겠다라는 생각입니다. 그래서 혹시 노파심에서 말씀드립니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

그렇게 하겠습니다.

김연근위원장

다른 위원님 계십니까? 김종철 위원님.

김종철위원

수고 많으십니다. 지금 원장님 오신 지가 한 6개월 되셨다고요?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

김종철위원

그다음에 2개 과하고 지금 교수부 1부 계시잖아요. 그럼 지금 인사이동이 좀 잦은 편인가요? 우리 공무원교육원이. 지금 오신 지 6개월 되셨는데 그앞 전 원장님, 그앞 전 원장님 등등을 따지면 재임기간이 얼마 정도 됩니까? 현재 원장님 빼고.

종엽

김종엽공무원교육원장

재임기간이 한 평균 1년 1개월 정도 되는 걸로 제가 파악을 하고 있습니다. 왜냐면 대부분 불행히도 교육원장 오신 분들이 전부다 여기서 6명째 퇴직을 했습니다. 오는 순간 잔여기간을 가지고 했기 때문에 특별한 재임기간이라고 정하기가 그렇고 여기와서 6개월 있다, 제 전임 원장님은 6개월하고 퇴직을 하셨고 그전 원장은 나머지잔여기간을 여기서 퇴직기간까지 있었기 때문에…….

김종철위원

알겠습니다. 그리고 우리 교수부장님이나 운영과장님 이런 자리도 인사가 잦은 편인가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

본청보다는 잦은 편입니다.

김종철위원

그래서 제가 지적하는 거예요. 지금 임종환 지원과장님은 꽤 계셨죠?

종환

임종환교육지원과장

예, 저는 3년 했습니다.

김종철위원

지금 제가 보니까 한 3년 남짓 계셨나요?

종환

임종환교육지원과장

예.

김종철위원

그렇게 되신 것 같고 나머지 과장님들은 인사가 그야말로 왜 그럴 것인가. 여기가 좋은 자리여서 그런 건지 한직여서 그런 건지 땜빵자리인지 이런 것을 지적하지 않을 수 없다는 거죠. 그래서 여러 위원님들께서도 질의한 바 같이 교육은 백년지대계이기도 하고 매우 중요한 투자죠. 그러한 투자의 기관을 책임지고 있는 고위직이라든지 아니면 일반직이 됐든 간에 목적의식을 갖고 제대로 갈 수 있도록 해야만이 제대로 된 교육이 이루어지지 땜빵식으로 잠깐 왔다가고 인사발령 했다가 소신을 발휘하지 못하고 다른 데로 발령이 난다든가 이렇게 되면 제대로 된 교육의 목적에 이바지가 안 되겠죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

김종철위원

이런 부분은 인사부서에 이야기를 해야 되겠지만 원장님께서도 그런 부분을 인사권자에게 건의할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

그렇게 노력 하겠습니다.

김종철위원

두 번째 이 교육을, 이 교육도 요즘 보니까 옛날에는 그냥 교육을 강제로 보내기도 하고 그랬는데 요즘은 교육을 가려고 머리를 싸매더만요. 그런가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 갈수록 경쟁이 심화되고 있습니다.

김종철위원

그렇다는 것은 공직사회에 스트레스도 있고 좀 쉬고 싶기도 하고 또 많은 것을 배워서 그야말로 좋은 기회를 잡기도 하기 위해서 그렇다고 생각합니다. 좋은 현상이라고 생각해요. 그런데 제가 교육을 다녀온 직원들, 청원들 이야기가 갔다 와서 고급의 교육을 이렇게 받고 그야말로 적요적소에 인사가 이루어져야 되는데, 여기 이야기는 아니에요, 지금. 이걸 건의해달라는 거죠. 물론 우리가 인사부서에 얘기할 사항인데 교육을 1년짜리, 6개월짜리 이렇게 1년을, 지금 1년짜리도 있죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 1년짜리 과정이 행정연수원에서는 3급, 4급, 5급, 6급이 있고요.

김종철위원

여기는 6급이죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

저희는 6급만 있습니다.

김종철위원

그러니까 6급이 한 60명 되죠? 연.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

김종철위원

이러한 고급교육을 받은 자들이 제대로 써먹어야만이 교육의 효과도 있을 텐데 한직으로 발령이 난다든지 저기 동사무소 가서 민원업무나 받는 데로 발령난다든지 그러면 의미가 뭐 있냐 이거죠. 그렇지 않습니까? 교육의 목적이 아까 여러 가지 얘기했잖아요.

종엽

김종엽공무원교육원장

그렇습니다.

김종철위원

그래서 이러한 교육을 받은 사람들이 지역에 일선에 가서 써먹을 수 있도록 새로운 아이디어, 새로 배운 것을 접목할 수 있도록 해서 도민이나 시민에게, 군민에게 다가갈 수 있는 그런 정책에 이바지할 수 있도록 해줘야된다 이거죠. 그래서 이런 부분도 건의를 해주십사 저도 얘기를 하겠습니다마는 그러시죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 제가 당선자 보고 때도 그 말씀드렸고 그 부분은 단체장의 의지가 제일 중요합니다. 단체장이 교육에 대한 개념이 있으면 시행이 되는데 개념이 없으면 교육을 놀러가거나 내 마음에 안 드는 사람 1년 간 내치는 경우로 악용되는 경우가 있기 때문에 단체장의 교육에 대한 의지가 제일 중요하다 생각을 하고 저도 그 부분을 보고를 드렸습니다.

김종철위원

저희가 행정지원관실의 인사담당관한테 얘기할 사항인데 그래도 여기에서 교육을 맡고 계시니까 지사께 건의하시고 우리도 얘기를 과감하게 해서 투자한 만큼의 그것이 돌아갈 수 있도록 하겠다는 이야기고요. 또 여기 외래강사분들이 와서 쉴 수 있는, 숙식할 수 있는 곳이 있죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 기숙동 일부를 지금 학생들이 쓰는데 거기 일부를 1인실로 해가지고 수도권에서 오는 강사들 전날 오거나 해서…….

김종철위원

제가 알고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 이용현황이 그야말로 투자의 가치의 이용자가 얼마나 있는가를 물어보는 거예요. 얼마나 됩니까? 이용자가.

종엽

김종엽공무원교육원장

이용자는 극히 미미한 상황입니다.

김종철위원

그러시죠, 그래서 그때도 제가 이 논란이 있었는데 과연 1박을 하고 갈 사람이 얼마나 있다고, 그 예산이 그때 얼마나 투입됐나요?

종엽

김종엽공무원교육원장

객실은 원래 학생들이 있는데 그 일부를 가지고…….

김종철위원

물론 침대도 사가야 되고 뭐 이런 등등이 있어서 투자가 되는 걸로 알고 있었는데 그러니까 그런 실효성을 지금 제가 따지는 거예요. 예산을 투입해가지고 과연 서울서 여기 와서 피곤하니까 미리 와서 쉬고 교육강의를 하겠다라고 해서 그러한 예산이 투입됐는데 그 이용자 현황 한번 저를 주세요.

종환

임종환교육지원과장

예, 알겠습니다.

김종철위원

그런 부분은 어떻게 보면 탁상공론의 잘못된 판단이다라고 하는 것을 지적하고 싶습니다. 또 하나는 우리 정진세 존경하는 위원님께서도 이야기를 한 바가 있습니다마는 골프장 문제, 골프장이 금년에 느닷없이 나온 내용이죠, 작년까지도 전혀 없었던 내용인데.

종엽

김종엽공무원교육원장

전에 2009년도 이전할 당시에 모든 계획이 다 되어 있었는데…….

김종철위원

설계가 있어요?

종엽

김종엽공무원교육원장

다 있습니다.

김종철위원

그 설계 한 번 주세요, 설계 한 번 주시고 저는 원칙적으로는 이런 골프장을 우리 교육원에다가 두는 것은 다른 데도 있다고 하지만 저는 개인적인 소신으로는 반대한다 이런 얘기를 드리고 싶고, 있으면 좋을 수도 있고 특수한 사람들만 또 이용할 수도 있고 그러는데 만약에 이걸 설치한다고 한다면 코치도 있어야 되고 공도 사야 되고 전기요금도 더 들어갈 것이고 수시로 망도 새로 교체해야 되고 많은 부대비용이 발생할 수도 있고 또 이 부분에 대해서 이용자가 특수한 몇 사람만 이용할 수도 있기도 하다. 그래서 또 위화감도 있을 수 있고 우리가 아무리 요즘 대중화되어 있다, 골프가. 그렇다 하더라도 사실 그렇지 못합니다. 그야말로 골프장을 이용하는 인구가 몇 명이나 되냐고요, 옛날에 비하면 많죠. 옛날에 비하면 골프장도 전라북도 익산에 있는 팔봉CC 하나밖에 없었지만 지금은 군 단위마다 하나씩 있어서 많이 이용도 하지만 우리 공직자들 공직기강 문제 생겼다면 골프장 가지 말아라, 골프장 간 사람 명단 제출해라 이거 골프 그렇지 않습니까? 저는 이러한 우리 공무원교육원 내에 설치한다고 한다면 기껏해야 우리가 축구장, 테니스장 2면, 실내체육관, 탁구장, 당구장, 체력단련실, 체련단련실은 뭐가 있습니까? 헬스 장비 있나요?

종엽

김종엽공무원교육원장

체력단련실에 헬스…….

김종철위원

헬스 장비가 있어요?

종엽

김종엽공무원교육원장

예.

김종철위원

그래서 저는 제안을 드린다고 한다면 재미있고 또 게임도 할 수 있는 여기서 숙식을 하니까 요즘 대중화되어 있는 운동이 족구에요. 족구장 같은 경우 그 안에서 4명, 5명도 끼어서 하면 한 팀이 10명도 되고 또 배구장 같은 거 이런 거 해서 하나의 팀워크도 이루고 게임도 할 수 있고 이런 것을 여기서 1년 간 있으면서 스킨십을 하면서 이러한 몸과 몸을 부딪치는 일들 할 수 있도록 이런 장소를 제공하는 것이 오히려 낫다, 비용도 절감되고. 12억이면 뭐 애기들 사탕 값입니까? 아마 여기 청사 이래 제일 큰돈을 사업계획을 세운 거예요. 12억 예산 세워가지고 될지 안 될지도 모르겠지만 지금 그런 예산 세워보지도 않았어요. 그리고 그 12억이라는 엄청난 비용을 들여서 효과적인 측면에서도 반하지 않는다. 그래서 그런 발상은 좀 눈을 돌려서 방금 제가 얘기했듯이 멋지게 족구장 한 서너 면을 만든다든지 배구장을 만들어서 그분들에게 좀, 요즘 배구 못하는 사람, 족구 못하는 사람 없잖아요 이런 것을 제공해주는 것이 오히려 더 품격을 높여줄 수도 있다 저는 그렇게 생각합니다. 어떻게 생각하시나요?

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 현재 실내체육관에 농구코트시설이 되어 있고요.

김종철위원

그러니까 농구는 내가 얘기 안 했잖아요.

종엽

김종엽공무원교육원장

밑에 족구나 배구는 설치만 하면 바로 현재도 가능합니다.

김종철위원

거기는 이를테면 족구장은 대부분 노지에서 합니다, 배구는 실내에서 할 수 있지만. 그래서 그런 부분을 바깥에다 네트라든가 쳐놓고 나가서 얼마든지 실내에서 하는 것보다 더 좋죠. 족구장은 다 실내에서 하는 겁니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 골프장을 하려고 하는 것은 대상 타켓이 장기교육생 때문에 하려고 하는 것이거든요. 저희가 장기교육생들이 체육활동시간과 어학시간이 있는데 현재는 제일 선호하는 항목이 골프입니다. 60명 중에서 30몇 명이 골프를 선호하는데 현재는 전부다 연습을 남원시내에 나가서 하다 보니까 주민들과도 ‘공무원들이 이것들 뭐야’ 그런 민원의 소지도 있고 그래요. 또 부딪치고 안전의 문제도 있고 해서…….

김종철위원

그러니까 그거는 여기에서의 일부 여론도 그런 게 있고 일부 그런 걸 좋아서 바깥에 가서 돈 주고 하는 그런 분도 계시지만 특수한 몇 명으로 인한 이러한 시설은 저는 부적절하다 이런 얘기를 지적하고 싶어요. 자, 이 이야기를 가지고 계속 다 얘기할 수 없고 마지막으로…….

종엽

김종엽공무원교육원장

그걸 좀더 저희가 검토하고 위원님하고 상의를 드리겠습니다.

김종철위원

여러분들 올리면 검토는 저희들이 할 거니까 예산 세워서 올라오면 그때 저희들이 보면 되는 거니까요. 그러나 방금 같은 발상을 전환했으면 좋겠다는 거예요, 오히려. 올라와가지고 괜히 서운하게 생각하지 마시고. 또 하나는 지금 공무원교육원에 제일 큰 문제가 하자문제가 있어요. 우리 원장님은 지금 오신 지가 6개월 되셨고 이 사용검사가 언제 났습니까?

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 작년에 하자문제는…….

김종철위원

아니 그러니까 사용검사가 언제 났냐 그말입니다. 2010년도…….

종엽

김종엽공무원교육원장

2009년에 이전 시작해서 2010년에.

김종철위원

2010년도 2월인가 났죠? 2010년도 2월인가 났어요. 그러면 5년차, 하자라는 것은 1년차, 2년차, 3년차, 5년차, 10년차가 있는데 하자의 정의는 아신가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 알고 있습니다.

김종철위원

뭡니까?

종엽

김종엽공무원교육원장

각 분야별로 미장·조경·방수·철근 콘크리트…….

김종철위원

아니 그게 아니라 하자 정의는 원장님이 답변하기는 어려워요. 하자라는 것은 설계의 하자가 있을 수 있고 시공사 하자가 있을 수 있고요. 우리 체육관이 설계 하자입니다. 그러시죠? 여기 오래 계신 분들 아실 겁니다. 설계가 잘못돼가지고 돈을 조금 들이기 위해서 반지하에 통풍시설을 제대로, 그냥 팔랑개비만 돌려놓는 걸 10개 만들어놓고 급배기시설을 안 해놔가지고 지금 돈 몇 억 들어가는 시설이 하자가 생겼잖아요. 그게 바로 시공하자가 아니라 설계하자였어요. 그다음에 또 하나는 시공사 하자라는 것은 A/S기간이 있잖아요. A/S기간 내에 부서진 것을 하자라고 합니다. 그런 부분에 있어서 연도가 있잖아요. 1년차, 2년차, 3년차, 10년차 이런 부분에 있어서 제대로 하고 있느냐 물어본 겁니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 3년차까지는 저희가 작년까지 하자보수를 해서 완료를 했고요. 현재 5년차 거 남은 것이 내년도 1월 3일까지 철근 콘크리트 공사가 현재 남아 있습니다. 그전까지는 저희가 하자보수를 작년에 대대적으로 해서 방수라든가 이런 부분들은 완료를…….

김종철위원

1년차 하자는 몇 년만에 도장 찍어줬어요?

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 1년 2개월 걸렸습니다.

김종철위원

1년 2개월이라는 것은 종료예정일로부터 1년 2개월 지나서 도장 찍었다는 거예요?

종엽

김종엽공무원교육원장

2010년 1월 4일부터 2011년 1월 3일까지를 저희가 이전하면서 1년차로 기간을 산정해서 한 겁니다.

김종철위원

1년차 종결 도장을 언제 찍었냐니까요. 잘 몰라요? 매우 중요한 건데. 그러니까 저는 어떤 것을 얘기하고 싶냐면 이 건설회사에서는 하자종결에 대한 도장을 빨리 찍어야 하자보증이행증권을 풀어서 자기들이 하는 사업에 하자보증증권을 다른 사업을 하는데 하자증권을 끄는데 용이하고 돈이 덜 들어가요. 그러니까 빨리빨리 도장을 찍기를 원해요. 그런데 여기서는 제대로 하자를 처리하고 도장을 찍어줘야 되는데 처리도 않고 우리 전라북도청 같은 경우 그 1,400억을 들여서 만든 청사를 종료 한 1개월 반만에 도장 빵빵빵 다 찍어줬어요, 처리도 제대로 않고. 이런 문제에 대한 것을 지적하고자 얘기하는 거예요. 그래서 몇 개월 지난 지 얼마 만에 찍어줬냐 하는 건데 그걸 한 번 자료를 주시기 바랍니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇게 하겠습니다.

김종철위원

여기서 감사기간이 아니니까 깊이 있게 들어가지는 않고 이제 5년차 종결이 내년 2월달이라고 그랬잖아요. 이제 5년차 지나면 10년차 앞으로 5년 있어야 되기도 하고 매우 중요한 종결처리이기 때문에, 또 아까 말씀드린 대로 철근 콘크리트 이런 구조체에 대한 것이기 때문에 더욱 중요할 겁니다. 그래서 하자진단이라든가 이런 걸 통해서 지난번에도 여기 제가 예산 세워 줘가지고 없던 예산을 제가 하자진단비용을 2천만원 세워줬어요, 별도로. 그래서 1,500만원인가 들여서 여기 하자를 2억인가 얼마를 받아내가지고 그걸 여기에 우리 돈으로 처리하지 않고 여기에 하자처리를 했어요. 그러니까 그런 부분에 대해서 여러분들이 과거 것도 한번 보시면서 좀 해주시기를 바라고…….

종엽

김종엽공무원교육원장

그렇게 하겠습니다.

김종철위원

여러분들의 건물이고 내 재산이다라고 생각하시고 관리를 해주셔야 됩니다. 아시겠죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇게 하겠습니다.

김종철위원

이상입니다.

김연근위원장

김종철 위원님 수고하셨습니다. 다음 송지용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지용

송지용위원

저는 송지용 위원입니다. 김종엽 원장님 이하 또 직원 여러분들 고생 많이 하신다는 말씀 먼저 드리고요. 우리 원장님께서는 상당히 소신 있는 답변을 해주시고 그 부분에 있어서는 저도 상당히 좋은 이미지를 갖고 있습니다. 원장님한테. 지금 페이지 보면 9쪽인가요? 7급 장기과정을 신설, 그다음에 6급 승진자 과정 신설, 그다음에 신임실무과정 강화 이게 결정된 사항인가요, 아니면 제안을 하는 사항인가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 지사한테 보고를 했고요.

지용

송지용위원

아니 그것만 간단히…….

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 진행 중에 있습니다.

지용

송지용위원

그러니까 이게 결정된 사항인가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

결정된 사항은 아닙니다.

지용

송지용위원

이게 누구의 제안으로 된 건가요? 누구의 제안으로.

종엽

김종엽공무원교육원장

제가 와서 지사한테 보고를 하고 위원님께 보고를 드린 사항입니다.

지용

송지용위원

그래서 제가 이를테면 소신 있게 말씀하시고 그렇게 좋게 생각하신 말씀 이런 거 같아요. 아까 웃음의 소리일 수도 있고 또 자조 섞인 말씀일 수도 있겠습니다마는 여기 보면 명퇴한다, 조금 지난 다음에 명퇴한다 그런 절차가 쭉 이어왔다 자조 섞인 말씀을 하고 때로는, 그런데 개혁을 하는 입장에서 변화를 주는 입장에서는 여기가 설령 을일망정, 지금 현재 제도개선이라든가 무엇을 주제를 놓고 한번 더 새롭게 변화시킨다는 것은 갑이 될 수가 있어요. 그래서 공무원 여러분들께서 힘 있는 부서, 굉장히 가고 싶은 부서도 있겠습니다만 지금은 그것을 원치 않아요. 비근한 예로 적절한 비유는 아니겠습니다마는 과거에 얼마나 변호사들, 병원의사들 부러워 했습니까? 지금 말이죠. 정확한 통계는 아닙니다마는 변호사들, 의사님들이 신용불량자들이 만만치가 않아요. 만만치가 않고 일부 변호사는 변호사 개업을 했다가도 문을 닫고 떠나는 사람들이 많습니다. 그래서 아마 이런 정도의 시설이라면 제가 볼 때 아마 다른 시도에 이런 시설 없을 것 같아요.

종엽

김종엽공무원교육원장

여기가 제일 좋습니다.

지용

송지용위원

그렇죠? 대한민국에. 그중에 이서에 있는 지방행정연수원은 이보다 좀 낫지요. 우리 위원님들 여러 말씀하셨어요. 그런데 이런 제도개선이라든가 규제철폐라는 위원회가 있어요. 제가 이런 말씀드려야겠네요. 혹시 교육에 있어서 지금 현재 팔복동 청사 교육인원이 2배로 증가했다고 했어요, 1만명 정도 해서 2만1천명 정도 늘어났어요. 여기 와서 2만1천명이 1만명 이상이 늘어났다고 이 통계가 나온 겁니까?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

지용

송지용위원

그렇죠. 그러면 아까도 강용구 위원님이나 여러 위원님들 말씀하신 것 약간 큰 틀은 맞겠습니다마는 제도개혁에 있어서 지금 현재 전라북도 공무원만 여기에서 교육받게 되어 있나요? 법으로.

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 법으로는 일부 도가…….

지용

송지용위원

아니 법으로 전라북도 내에 있는 공무원만, 한 도에 한 지방공무원연수원이 있다는 것이죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

지용

송지용위원

혹시 우리 원장님 배짱으로 제안으로 이거 규제 한번 풀어보시죠. 이런 좋은 시설, 아마 타 시도는 협소하고 시내 안에 있어가지고 여러 가지 여건이 안 좋을 것 같아요. 이런 제도개선을 통해서 이것을 갑으로 만들면 좋지 않겠느냐. 또 안 그러겠어요? 여기에서 다른 분들 승진할 수도 있고 또 다른 각광받는 부서가 될 수도 있고…….

종엽

김종엽공무원교육원장

그 부분은 저희가 좋은 과정을 만들어가지고 각 도에 하게 되면 가능할 수가 있습니다.

지용

송지용위원

그렇죠, 필요에 의해서. 그러니까 그런 것은 돈이 먼저 우선일 수는 없는 거예요, 이 시설을 활용해가지고 좋은 아이디어를 내서 비용은 적게 안 들어갈 수는 없습니다마는 비용을 절감하면서도 활용할 수 있는 것이라면 충분히 각광받을 수가 있고 아까 존경하는 강용구 위원님이 말씀하시는 것이 지엽적인 문제이기는 하지만, 남원의. 중요한 문제이기도 해요. 그런 것들 일시에 해결된다 하면 여기 지역경제에 미치는 영향도 엄청난 파급효과가 있으리라고, 전국적으로 올 수 있다면. 교육인원이 늘어나기도 하고. 그런 것들을 해봤으면 좋겠다는 생각이네요. 그리고 교육과정에 있어서 단기교육이 주로 이루어지고 있죠? 여기서요.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

지용

송지용위원

단기라 하면 아침에 와서 이를테면 저녁 한 5시쯤 하고…….

종엽

김종엽공무원교육원장

3일 간을 단기라고 대개…….

지용

송지용위원

아니 출·퇴근 하는 것이죠?

종엽

김종엽공무원교육원장

예.

지용

송지용위원

이런 것들도 보완만 있다하면, 왜 그러냐면 그 기간에는 어차피 3일 간 출근을 못해요, 자기 본연의 일은 못한다는, 교육도 본연의 일입니다마는…….

종엽

김종엽공무원교육원장

그렇습니다.

지용

송지용위원

그렇잖아요. 그런 것들도 이를테면 제도보강을 통해서 얼마든지 이루어질 수 있거든요. 이 시설이 상당히 큰 시설이고 아까 강용구 위원님께서 말씀하신 동부권 이런 문제 이런 것들은 사람이 하기 때문에 우리 원장님 같으면 그런 추진력만 있고 결단력만 있으시다면 제가 길게 얘기는 않겠습니다. 이런 문제를 일시에 해결할 수 있는 것이 있으리라고 봐요, 일시에. 좀더 노력해 주시고 그리고 용기 가지시고 희망 가지시고 했으면 좋겠다는 말씀을 드리네요.

종엽

김종엽공무원교육원장

하여튼 저희가 아까 송 위원님이 말씀하신 전국적으로 시설은 좋고 환경은 좋기 때문에 특화된 교육프로그램을 만들어서 전국 지방공무원들이 올 수 있는 과정을 한번 제가 적극적으로 검토를 하겠습니다.

지용

송지용위원

그 정도면 원장님이 충분히 해내실 수 있다니까, 원장님의 소신이나 원칙 이런 것 갖고 계시면 이거 완전 변화시킬 수가 있어요, 크게. 그리고 또 한 가지 의문은 뭐냐면 제가 이해 못할 것은 팔복동에 1만275명이 교육을 받았는데 여기는 2만1,699명이 받았어요, 그 짧은 기간에. 그런데 인원은 아까 언뜻 들을 때 팔복동이 더 많았었나요? 과거에.

종엽

김종엽공무원교육원장

거기가 80명이었습니다.

지용

송지용위원

그렇죠, 지금은 현재 69명인데…….

종엽

김종엽공무원교육원장

지금 36명입니다.

지용

송지용위원

현원은 36명이고 3명이 공석이고 이런 문제에 있어서도 잘 연구를 해보시면 얼마든지 할 수 있다는 거예요. 지금 현재 인원이 부족하다는 얘기는 않습니다. 80명이 했던 1만명의 교육이 36명이 2만1천명의 교육을 지금 여기에서 하고 있어요, 충분히 입증되고 있습니다, 시스템 하에서. 그런 것들을 보완하고 제도개선하고 하면 여기가 갑이 될 수 있다는 생각이 들고 여기 모든 분들이 노력하면 전국 이슈도 받을 것이고 평가도 또 새로운 평가도 받을 수 있다는 또 다른 기회가 될 수 있다고 생각을 합니다. 지금도 열심히 하시겠습니다마는 아까 제가 몇 가지 말씀드린 것들 고민도 해보시고 연구도 해보셔서 다음 언제 기회 있을 때 저하고 우리 위원님들 계실 때 얘기 한 번 하는 걸로 하겠습니다. 고맙습니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 행정자치위원회 위원님들이 이번에 조직개편 하실 때 인력확충을 지금 아까 말한 간호사, 도서관에 사서직, 방송통신직, 식당에 영양사분들이 업무가 과중하다 보니까 본연의 업무를 간호사가 간호실에 다친 사람을 돌봐주고 있어야 하는데 업무를 하고 있어요. 식당에 영양사가 그걸 감독하거나 해야 되는데 월급을 주고 있고 절대인력이 부족해가지고 전업을 못하게 되어있는 실정에 이르렀습니다. 그 부분들을 최선의 인력확충을, 아무리 생산성이 뛰어나다 하더라도 업무는 두 배 늘고 인원이 반절로 줄으니까 너무나 벅차고 그러니까 직원들이 여기를 안 오려고 하고 오면 6개월, 1년만에 다 떠나는 그 부분들을 위원회에서 위원님들이 노력을 같이 해주시면 고맙겠습니다.

지용

송지용위원

마치 교육원에 오면 한직으로 좌천되는 것 같기도 하고 그런 것도 있을 것 같은데 한 가지만 더 물어볼게요. 그러면 어차피 정원에 대해서 얘기를 했잖아요. 지금 이런 지방자치단체에서 교육시설에 정원 외 배정을 받을 수 있습니까? 예를 들어서 현원이 이렇게 됐을 때에는 여기 충원이 못되는 경우는 이를테면 정원이 묶여 있기 때문에 재배치도 어려우니까 할 수 있겠습니다마는 지금 이런 교육시설에 있어서 예외규정이 있냐는 거예요.

종엽

김종엽공무원교육원장

모든 조직은 조직개편을…….

지용

송지용위원

아니 행안부 내규에…….

종엽

김종엽공무원교육원장

거기에 저촉 받지 않습니다.

지용

송지용위원

정원으로 뽑을 수 있다는 건가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

아니요, 저희는 도 전체 조직에 공무원 정원을 늘리기만 하면…….

지용

송지용위원

그러면 얼마든지 늘릴 수 있다는 건가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그렇습니다.

지용

송지용위원

정원 외로?

종엽

김종엽공무원교육원장

예.

지용

송지용위원

그러면 정원 외로 받을 수 있다. 그러면 현재 여기 정원 외로 되어 있습니까?

종엽

김종엽공무원교육원장

저희는 규칙상으로 의회조례는 본청만 조례로 되어 있고요. 직속기관은 규칙으로 되어 있습니다. 그래서 인사권자나 지사가 의지만 있으면 충분히 가능하고 그 부분은 보고를…….

지용

송지용위원

이를테면 이것도 총액인건비제에도 안 들어간다는 얘기인가요?

종엽

김종엽공무원교육원장

다른 데를 줄여야겠죠, 본청이.

지용

송지용위원

아니 그게 그 얘기예요. 제가 말씀드리는 부분은 그런 문제가 있어요. 이게 묶여 있어요, 정원, 그다음에 총액인건비제 이 범위 내에서 하라는 거예요. 그런데 그것 외에 예외규정이 있다면이야 여러 가지 차이가 있겠습니다마는 그런 부분들도 우리 위원장님이나 위원님들이 조직개편 때 원장님의 애로사항이라든가 여기에 있는 문제점을 한 번 의사개진 정도 해보겠습니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 고맙습니다.

지용

송지용위원

이상입니다.

김연근위원장

송지용 위원님 수고하셨습니다. 허남주 위원님 질의해 주십시오.

남주

허남주위원

원장님, 여기 교육내용 중에 혹시 안보교육 있습니까?

종엽

김종엽공무원교육원장

안보교육은 제가 특별히 안보라는 과정은 없고요. 교육과정 중에서 국도정 시책이나 유사한 과정에 분기에 한 번 정도씩 안보는 거의 없습니다. 재난안전 할 때 일부 안보를 한 번씩…….

남주

허남주위원

안전하고 안보는 좀 차이가 있는데요. 육사를 나오셨으니까 그건 저보다 훨씬 잘 아는 내용이실 거고. 그런데 제가 왜 그런 말씀을 드리냐면 제가 도의회에 오기 전에 공무원분들하고 교류를 할 적에 이야기를 하다 보면 정말 옛날과 달리 안보의식이 전혀 없으시더라고요. 그리고 이게 정말 우리나라가 분단국가인지 진짜 공무원들이 그걸 인식하고 있는지 그게 의심스러울 정도로 안보에 아주 희박했었습니다. 그래서 지금은 최고의 직업 선호도가 공무원이에요. 앞으로 그 세대를 이끌어갈 리더가 곧 공무원이라는 소리하고 똑같거든요. 그런데 그런 주축을 이루고 있는 분들께서 안보에 대해 전혀 개념이 없다고 하면 우리같이 어려운 상황에 놓인 분단국가에서 어떻게 과연 갈 것인가에 대해서 굉장히 의심스럽더라고요. 저는 개인적으로 원장님이 그런 소신을 갖고 계신다면 교육내용에 안보를 넣어가지고 안보교육을 시키는 게 좋지 않을까라는 생각을 해봤습니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 안보라고 딱 특화돼서 있지는 않고요. 동북아정세라든가 한·중관계 또 북한의 실상 이런 게 같이 안보라는 내용이 가미돼서 하고 있는데 그 부분을 좀더 강화…….

남주

허남주위원

그런 교육을 시키면서 하는 게 굉장히 좋죠. 일반적으로 안보만 주입을 시킬 수는(4#(4#♣愍� 생각이 다른데 정말 제가 놀란 부분이 있어서 말씀을 드리는 겁니다. 지금 차세대들이 공무원을 하고자 하는 분들이 굉장히 많습니다. 그런데 그 친구들이 과연 인식이 이렇게돼서는 안 되겠다는 생각이 들어서 바람직한 안보교육이 필요할 거 같다는 생각이 듭니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

그 부분은 저는 공직 가치관에 이번에 세월호 참사도 공무원들의 어떤 가치관 결여로 생긴 걸로 많은 국민들이 알고 있는데 그 부분들 공직가치에 안보라는 부분, 안전부분을 같이 넣어서 하도록 하겠습니다.

남주

허남주위원

꼭 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김연근위원장

허남주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? 정진세 위원님.

진세

정진세위원

간단하게 혹시 공무원교육하시고 종료 다 하신 다음에 교육받으신 분들 혹시 사후 설문조사랄지 실시합니까?

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 그거하고 있습니다.

진세

정진세위원

그러면 하셔서 통계자료를 내시나요, 그냥 의견수렴을 하시나요?

종엽

김종엽공무원교육원장

통계를 가지고 있습니다.

진세

정진세위원

교육과정별 해가지고 매번 다 하시나요?

종엽

김종엽공무원교육원장

과정별로 다 하고요. 다 한 것을 어느 항목이 같기 때문에 모든 상반기 과정이…….

진세

정진세위원

혹시 자료집을 만드시나요?

종엽

김종엽공무원교육원장

자료집을 일부러 만들지는 않고 그걸 쭉 해서 저희가 이런 식으로 이 정도 자료는 만들고 있습니다.

진세

정진세위원

이게 있으시면 자료 좀 부탁드리겠습니다. 업무보고 보기 전에 위원장님께서 워낙에 원장님이 소신껏 잘 하신다고 해서 제가 말씀 안 드려도 워낙에 잘 하신다고 하시더라고. 그래서 존경하는 송지용 위원님께서 말씀하실 때 저도 느낀 점이 저희가 그런 부분들을 잘 모르는 부분이 있을 것 같아요. 예를 들어서 정원부분이랄지 이런 부분들이 있으니까 그런 부분 좀 혹시라도 가능하시다면 운영하시는데 애로사항도 있으면 그런 걸 저희한테 의견을 주시면 적극 반영을 하도록 노력을 하겠습니다. 부탁드리겠습니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

저희가 적극 노력해서 위원님들하고 같이 교육원이 발전할 수 있도록 노력하겠습니다.

진세

정진세위원

이상입니다.

김연근위원장

정진세 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 원장님, 한 가지만 함께 고민하시게요. 우리 교육원 다 좋습니다. 시설도 좋고 위원님들 누누이 말씀하셨지만 가장 필요한 게 교육의 질이에요. 소위 강사입니다. 왜냐하면 사실은 이것을 2006년도에 공무원교육원 건립을 남원에 계획하고까지 많은 공무원을 포함해서 의회에서조차도 이 문제에 대해서 반대를 했잖아요. 그게 접근성이랄지 이런 부분이 현저하게 떨어지는 것이 사실인데 접근성이 떨어지다 보니까 좋은 강사분들을 모시기가 사실은 어렵습니다. 서울에서 내려오신 분들은 남원까지 오려고 한다면 많은 시간을 소요해서 와야 되고 또 전주에서 오는 분들도 마찬가지고 각 전북대나 원광대나 전주대나 이런 대학에서 오는 분들은 도로교통이 꽤 시간도 많이 걸리고 그러다 보니까 강사료 문제도 있고요. 그래서 이러한 문제를 우리 원장님께서 누구보다도 잘 알고 계시다는 것 제가 알고 있으니까 한번 함께 내년도 강사진 섭외 하는 부분에서 조금 더 깊은 고민을 해주십시오.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 고민하면서 행정자치위원회 위원님과 상의를 드리겠습니다.

김연근위원장

그래서 우리가 함께 자치위원회에서도 이런 부분에서 고민을 해야 될 것 같습니다. 그래서 교육의 질이 현재보다는 높아지도록, 왜 그러냐면 신규과정 같은 걸 보면 지금까지 모든 공직사회에서 가지고 있던 그런 여러 가지 사회환경에 대한 변화가 빠르게 되고 있어요, 사실은. 그러기 때문에 젊은 세대들이 공무원사회에 발을 디뎠을 적에 그분들이 느끼는 가치관과 기존에 공무원 환경과는 많은 차이가 있기 때문에 그걸 극복하지 못하는 경우도 있고 그렇습니다. 그러니까 그런 사회 적응과 공무원 사회의 변화에 따른 그런 적응력을 저는 길러야 된다라고 생각을 하고 있어요. 그런 부분도 우리 원장님 이하 여러 교수분들의 그런 고민과 또 우리가 전문가들의 의견을 들어서 총체적으로 한번 바꿔줘야 한다라고 생각을 가지고 있습니다.

종엽

김종엽공무원교육원장

예, 깊이 고민하고 같이 상의하도록 하겠습니다.

김연근위원장

여기에서 수고하신 분들 원장님 이하 모든 직원분들이 사실 수고하십니다. 여기 와서 느끼다 보면 큰 건물에 비해서 인원도 적고 또 아무래도 각 지역에서 오는 공무원들의 요구사항을 다 수렴하기는 어려울 겁니다. 그래서 특히 우리 공무원교육원에 근무하시는 모든 관계자들이 다 고생하고 있고 수고하시는 것도 알고 있지만 꼭 우리 전라북도 공직사회에 필요한 기관이 우리 공무원교육원이라고 생각을 합니다. 그러니까 조금 더 수고해주시고 여러 가지 고민거리를 우리 의회와 꼭 이런 회의자리가 아니고 간담회자리라도 수시로 개최해서 그런 고민거리를 하나하나 풀어서 우리 전라북도 전체의 공직사회에 이익이 됐으면 하는 마음입니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변을 마치고 전라북도공무원교육원 소관 2014년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 오늘 업무보고에 참석해주신 행정자치위원회 위원님들과 답변과 자료준비에 수고해주신 공무원교육원 김종엽 원장님 이하 관계자 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고 시 위원님들께서 요구하시거나 지적하신 사항에 대해서는 자료로 제출하여 주시고 개선을 요구한 사항에 대해서는 적극적으로 시정하고 개선해주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 행정자치위원회 제4차 회의를 마치겠습니다. 산회하겠습니다. 1. 전북인재육성재단 소관 주요업무추진상황보고서 2. 공무원교육원 소관 2014년도 주요업무 추진상황

16시10분 산회