김기성 의원 발언

의사일정 제1항 2014년도 주요업무추진상황 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 나오셔서, 일반현황과 사무분장현황은 생략하시고 담양세계대나무박람회 조직위원회 소관 2014년도 주요업무 추진상황과 박람회장 조성 및 전시운영 기본계획에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 안녕하십니까? 박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원입니다. 먼저 제7대 담양군의회 개원을 진심으로 축하드리며 평소 존경하는 자치행정위원회 박종원 위원장님과 위원님 여러분을 모시고 2014년도 주요업무 추진상황을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 한연덕 기획팀장. 고진성 홍보팀장. 이경모 마케팅팀장. 김태중 시설팀장입니다. 보고 드릴 순서는 주요업무 추진상황을 보고 드린 후 행사장 조성 및 전시운영 기본계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 8쪽입니다. 먼저, 대나무박람회 비전과 목표입니다. 저희들이 대나무박람회를 통해 전달하고자 하는 메시지는 크게 세 가지입니다. 먼저, 담양대나무에 대한 산업적 가치와 문화예술적 가치에 대한 공감대를 형성하는 것입니다. 둘째, 오랜 세윌을 인간의 삶과 함께 해온 대나무의 인문학적 가치를 알리는데 주안점을 두겠습니다. 셋째, 지구상의 식물 중에서 가장 강인한 생명력을 가지고 있는 대나무의 환경적 가치를 새롭게 조명함으로써 담양이 대한민국의 생태도시이자 더 나아가 환경의 낙원이라는 점을 집중 부각시킬 계획입니다. 이를 통해 죽림면적 10,000㏊를 식재하는 출발점이 되는 것이 박람회의 장기적인 목표라고 하겠습니다. 다음은 9쪽, 대나무박람회 운영계획입니다. 대나무박람회는 죽녹원을 주제관으로 하는 친환경박람회, 콘텐츠로 승부하는 작지만 강한 박람회, 사후관리 부담이 없는 경제박람회를 지향하고 있습니다. 대나무박람회는 담양군과 전라남도, 산림청이 공동 주관하여 죽녹원 일원에서 대숲에서 찾는 녹색미래라는 주제로 개최됩니다. 개최기간은 당초 내년 6월 27일부터 8월 15일까지 50일간으로 예정되었으나 행사기간 중 폭염과 장마 등으로 운영에 어려움이 클 것으로 예상되어 현재 일정변경을 검토 중에 있다는 말씀을 드리면서 이와 관련해서는 조금 후에 별도 보고 드리겠습니다. 예산은 광특과 군비 각 72억 5천만원으로 총 145억원입니다. 10쪽, 박람회 전시분야 조성계획은 조금 후 기본계획에서 세부적으로 설명 드리겠습니다. 11쪽, 조감도와 공간별 콘텐츠 배치계획은 참고하여 주시기 바랍니다. 12쪽, 대나무박람회 실행계획 수립에 대해서 설명을 드리겠습니다. 전시운영홍보, 국제행사 등 박람회 전반을 총괄하게 될 대행사는 주식회사 이노션과 KBSN, KBC 등 3개사 컨소시엄과 지난 5월 19일 계약을 체결하고 현재 실행 계획을 수립 중에 있습니다. 앞으로 실행계획을 10월 말까지 완료하고 내년 2월까지 콘텐츠 구성을 마무리할 계획이며 현장설치는 박람회 개장 2개월 전까지 완료할 계획입니다. 다음은 13쪽, 대나무박람회 홍보 및 관람객 유치입니다. 박람회의 목표관람객 90만명 달성을 위해 다양한 홍보활동을 전개해 나가고 있습니다. 그동안 각종 행사장 홍보 및 옥외광고 시설물 설치, 그리고 2015 홍보단을 구성하여 박람회 개최분위기 조성에 주력해 왔습니다. 하반기부터는 기간변동을 감안해서 미디어 매체를 활용한 집중 홍보에 나설 계획이며 단체관람객 유치는 관련기관과 적극 협의해 나가면서 유치보상제도도 장단점을 고려해서 시행을 검토하겠습니다. 다음은 14쪽, 온·오프라인 홍보 추진입니다. 지난 6월 중에 콘텐츠 통합정보 제공이 가능하도록 홈페이지를 확대 개편하였습니다. 금년 하반기에 홈페이지 3단계 개편을 통해 소셜네트워크 연동 및 키워드 검색광고, 포털사이트 배너 광고 등 온라인 홍보마케팅을 강화해 나가겠습니다. 아울러 수도권 등 권역별로 다양한 옥외광고를 실시하고 천안〜논산 고속도로와 연계한 홍보시설물도 설치할 계획입니다. 또한 홍보효과가 큰 대중교통 차량 랩핑광고도 본격적으로 추진하겠습니다. 15쪽, 세계대나무협회 제10차 총회는 기본계획에서 설명 드리겠습니다. 다음은 16쪽, 대나무박람회 국제네트워크 구축입니다. 국제적 위상에 걸맞은 박람회 개최를 위해서 세계 각국과의 교류를 지속적으로 진행해오고 있습니다. 금년 대나무축제 때 미국 등 주요 나라 인사를 초청하여 박람회 참여방안을 논의하는 등 대나무 관련 국가 및 기구와의 연계를 강화해 나가고 있습니다. 앞으로 세계대나무 임원회의 등 해외 대나무 관련 행사에 참가하여 인적네트워크를 지속적으로 구축해 나가겠습니다. 17쪽, 입장권 판매사업 추진입니다. 지난 제4차 이사회를 개최해서 입장권 금액을 보통권은 1만원, 단체권 8천원, 담양군민은 2천원으로 확정하였으며, 입장권 판매대행사로 인터파크가 선정됨에 따라 입장권 판매가 차질 없이 진행되도록 세심하게 준비해 나가겠습니다. 권종별 입장권 금액은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 19쪽, 박람회 후원기업 유치는 그동안 부군수를 단장으로 12개 타깃기업에 대한 특화된 후원제안서를 작성하여 협의를 진행 중에 있습니다. 다만 지속적인 경기침체와 기업참여분위기 저하로 어려움이 있습니다마는 대나무박람회가 제시한 기업과의 연계전략에 대하여 다수의 기업들로부터 공감을 얻고 있다는 말씀을 드리면서 긴장감을 놓지 않고 적극적으로 협의해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 20쪽, 대나무 산업화 아이디어 경연대회 개최입니다. 세계대나무협회는 물론 국내 기업과 연계해서 세계적 수준의 대나무산업과 관련한 아이디어 경연대회를 개최하겠습니다. 그동안 WBO와 세부사항에 대한 이견으로 개최시기가 다소 지연되었습니다마는 최종 협의가 마무리됨에 따라 금년 8월부터 건축, 교통, 일상용품 등 3개 분야에 대한 경연대회를 진행할 계획입니다. 아울러 산업화 아이디어 경연대회를 계기로 담양의 국제대나무디자인 사무소를 설치하는 문제와 담양 세계대나무 디자인 경연대회를 정례화 하는 방안은 박람회가 끝나면 군의회와 협의하여 결정토록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 주차시설 확보 및 교통대책 추진입니다. 먼저, 주차장 조성은 1일 최대 집중관람객을 10만명으로 예측하여 상설 주차장 5개소와 예비주차장 2개소를 조성 중에 있습니다. 주차장은 대형차량과 소형차량을 분리하고 셔틀버스를 이용하여 박람회장을 유도하고 읍시가지 교통정체를 최소화 하는 방향으로 검토하고 있습니다. 이와 관련한 교통소통대책은 현재 용역을 수립 중에 있어 8월 중에 용역이 마무리되면 교통대책 전반에 대하여 의원님들께 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다. 22쪽, 진입 동선에 대하여 설명 드리면 대형차량은 연화마을 주차장으로 유도하고 소형차량은 석당간, 박물관, 백진공원, 체육센터 주차장을 원류식으로 운영하겠습니다. 홍수조절지와 88폐도는 휴일에 예비주차장으로 활용할 계획입니다. 위 사항도 교통소통 대책과 같이 별도로 보고를 드리겠습니다. 23쪽, 주차장별 추진상황을 설명 드리면 먼저 문화체육과에서 조성 중인 석당간 주차장은 문화재청 현상변경심의에서 조건부 승인됨에 따라 조만간 공사에 착수할 예정이며 조직위원회에서 직접 시행하는 박물관 인근주차장은 토지임대를 완료하고 전라남도에 계약심사를 의뢰 중에 있습니다. 백진공원 주차장은 1구간 조성을 완료하고 2구간 조성을 위해 협의 중에 있습니다. 24쪽, 국민센터 주차장은 토지소유주와 지장물 보상문제로 다소 지연되고 있습니다마는 조만간 마무리할 예정입니다. 연화마을 주차장은 개촉지구 개발을 위한 중앙부처와의 협의가 마무리되면 공사에 착수할 계획입니다. 마지막으로 25쪽, 박람회장 기반시설 및 편의시설 설치는 먼저 관람객의 동선을 감안하여 박람회장을 효율적으로 배치하고 대나무터널과 화분, 분재 등 대나무를 활용한 시설물 설치도 차질 없이 추진하겠습니다. 또한 하반기 중에는 전남도립대와 MOU를 체결하여 시설물 사용과 자원봉사 참여 등에 대하여 전반적으로 협의해 나가겠습니다. 이상으로 주요업무 추진상황 보고를 마치고 다음은 박람회장 조성 및 전시운영 기본계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 오늘 설명드릴 내용은 박람회 운영전반에 대한 기본계획으로써 현재 세부적인 콘텐츠 내용과 프로그램 전반에 대한 실행계획을 수립 중에 있다는 말씀을 드리면서 세부실행계획이 가시화 되는 10월 중에는 의원님들께 보다 자세하게 설명 드리도록 하겠습니다. 설명드릴 순서는 먼저 박람회 개요를 설명 드리고 회장, 전시, 운영, 홍보 순으로 설명 드리겠습니다. 박람회 개요는 주요업무 추진상황에 서 말씀드렸기 때문에 생략하겠습니다. 다음은 회장부분입니다. 회장의 주요 구조물은 TFS 텐트 2동을 설치할 계획이며 주요 출입구 외관 디자인은 대나무를 소재로 계획하고 있습니다. 행사장 출입구인 게이트는 대나무를 소재로 한 구조물을 설치할 계획으로 현재 다양한 디자인을 구상하고 있습니다. 박람회 인근 마을인 향교리는 박람회로 인해 많은 불편과 피해가 예상되고 있습니다. 따라서 박람회로 인한 경제적 효과가 다소나마 마을로 환원될 수 있도록 다양한 체험프로그램 운영 등을 구상 중에 있습니다. 다음은 전시부문입니다. 전시관은 죽녹원을 중심으로 주제관이 조성되고 부제관은 3개의 전시관을 설치할 계획입니다. 조감도로 설명을 드리면 먼저, 박람회 상징게이트는 향교교에 설치할 계획이며 주제관은 전망대에 대나무존을 설치하고 생태전시관에는 미디어 아트존, 산책로에는 미디어 큐브길과 영감의 길을 조성할 계획입니다. 부제관은 종합체육관을 주제영상관으로 조성하고 도립대 운동장에 대나무컬쳐관과 라이프관을 전시할 계획이며 도립대 동편운동장에는 대나무체험공간을 조성할 계획입니다. 다음은 콘텐츠별로 주제관의 구성내용과 전시계획을 세부적으로 설명 드리겠습니다. 현재 신축공사 중인 죽녹원 전망대에 대나무존을 조성해서 담양의 천년 역사와 대나무의 과거와 현재, 그리고 미래 발전방향을 다양한 자료와 작품 전시 등을 통해 표현해낼 계획입니다. 죽녹원 생태전시관 1, 2층에는 미디어 아트존을 조성할 예정입니다. 1층은 담양출신 유명작가인 이이남 작가와 국내 예술인들이 공동 참여하는 대숲아트관을 조성하고 2층에는 독일 음향전문가와 이이남 작가의 ″대숲 묵죽도에 담다″라는 미디어 공간을 연출할 계획입니다. 다음 죽녹원 산책로를 중심으로 설치될 영감의 길에는 세계적인 아티스트 카림라시드와 국내 유명 작가들이 참여하여 대나무의 영감을 자극하는 전시공간으로 연출할 계획입니다. 보시는 화면은 작품구성 예시입니다. 죽녹원 내에 조성될 미디어 큐브길은 큐브를 통해 하늘과 대숲을 투영하는 프로그램으로 생명, 문화, 과학, 산업 등 4개의 테마로 구성할 계획입니다. 종합체육관에 조성될 주제영상관은 ″대숲, 생명의 영감을 깨우다″를 주제로 전체 공간을 대숲으로 연출하고 화려한 영상과 음향을 통해 신비로운 대나무의 모습을 보여줄 계획입니다. 다만 종합체육관을 메인 전시관으로 변경하여 활용하는 방안을 검토 중에 있습니다. 도립대 운동장에는 대나무 컬쳐관과 라이프관이 설치될 예정입니다. 먼저 대나무 컬쳐관에 대하여 설명 드리면 대나무 생태적 특징을 소개하는 대나무생태관, 전 세계 대나무의 정보를 한 자리에서 볼 수 있는 대나무아카이보, 그리고 대나무 악기 전시와 대숲작은음악회가 진행될 예정이며 대나무명인들의 작품을 전시 체험할 아트공방을 조성할 계획입니다. 다음 대나무 라이프관에서는 5개의 테마로 조성할 예정입니다. 먼저, 발명왕 에디슨이 대나무필라멘트로 전구를 발명한데서 착안한 대나무 전구전시 등 대나무의 과학적 성과를 보여주고 대나무의 미래산업에 대한 성과와 발전방향을 소개할 계획이며, 건축, 가구, 섬유 등 생활 속의 대나무 소개관, 그리고 대나무 의식주 체험공간을 조성할 계획이며, 대나무 관련 기업이 참여하는 비즈니스 공간에 설치할 계획입니다. 도립대 동편 운동장에 조성할 대나무 체험시설은 대나무를 직접 체험할 수 있는 공간으로 조성하겠습니다. 다음은 프로그램 부문입니다. 장소별 프로그램 구성계획은 죽녹원 야외무대에서 대숲소리, 대숲가락과 대나무 이름표 달아주기가 진행되고 죽향문화체험마을에서는 대나무 마당놀이와 전통 민속놀이가 진행됩니다. 도립대학교 동편 운동장에서는 대향음악회와 폐막식 등이 진행되고 추성경기장에서는 개막식과 축하공연 등을 진행할 계획입니다. 공식행사는 개장식과 개막식, 폐막식을 진행할 계획입니다. 개장식은 메인 게이트인 향교교에서 진행하고 개막식은 추성경기장에서 축하공연과 함께 진행할 계획이며 폐막식은 놀이터 주무대에서 진행할 계획입니다. 공연행사는 방송사와 연계한 프로그램을 유치하고 지역 공연팀이 참여하는 상설음악회 등을 진행할 예정이며 박람회 기간 중 야간 볼거리 제공을 위해 관방천에서 매일 밤 화려한 멀티 미디어 쇼를 연출할 계획입니다. 다음 체험행사로는 대나무를 소재로 한 다채로운 행사를 기획하고 있습니다. 프로그램은 참고하여 주시기 바랍니다. 부대행사로는 대나무 서포터즈 발대식과 희망의 운동화 그리기 행사를 진행할 계획입니다. 다음은 세계대나무협회 제10차 총회인 WBC 부문입니다. WBC 10차 총회는 전 세계 40개국 500여명의 대나무 관련 전문가가 참여하는 학술대회로써 행사전반에 대하여 내실 있게 운영해 나가겠습니다. 특히 담양에서 처음 열리는 대규모 국제 학술행사임을 감안하여 VIP 수송부터 개폐막식과 세미나 준비에 철저를 기할 예정이며 이를 통해 담양을 세계 대나무 산업의 중심지로 알리는 계기로 삼겠습니다. 다음은 운영부분입니다. 입·퇴장 관리를 위하여 향교교 북단에 메인 게이트를 설치하고 도립대 정문 앞과, 죽향문화체험마을 입구 그리고 도립대 동편 연화마을방향 도로 등 3개소의 서브 게이트를 설치할 계획입니다. 입·퇴장 혼잡도 최소화를 위하여 검표 통로는 6개를 설치하고 혼잡도에 따라 가변 운영할 계획입니다. 셔틀버스는 평일 4대, 주말 7대를 운영할 계획이며 교통소통대책에 대한 용역결과에 따라 셔틀버스의 추가 투입여부를 결정하여 관광객 수송에 만전을 기하겠습니다. 이동식 화장실은 장애인 화장실을 포함하여 총 9개소를 계획하고 있으나 회장여건을 감안하여 추가 설치할 계획입니다. 그리고 계절적 여건을 감안하여 능동적인 대응전략을 적극적으로 검토해나갈 계획입니다. 보시는 화면은 폭염을 대비한 시설물 사례입니다. 다음은 홍보부문입니다. 먼저, 금호고속 버스의 랩핑광고를 실시하고 광천터미널 광장에 대나무 정원을 조성할 계획이며 강남역 미디어 폴 홍보영상을 송출하고 광주 하계유니버시아드 대회 선수촌에 홍보관을 운영할 계획입니다. 담양관광의 주 타깃인 경상도 지역에 대한 홍보는 경상도권 이마트 5개소에 대한 홍보를 진행하고 각종 공연행사에 홍보활동을 집중할 계획입니다. 기아 챔피언스 필드를 활용한 홍보와 김대중 컨벤션 센터에서 개최되는 각종 행사에 홍보부스를 운영하겠습니다. 미디어 분야 홍보는 예고 스팟, TV 상단 Dday 표기, 뉴스광장, 야구중계 가상광고를 진행하겠으며, 대나무와 관련된 다큐멘터리를 제작하여 방송하고 방송사와 연계한 축하공연 등 다양한 방송 프로그램을 유치할 계획입니다. 행사 개막전 기자초청 간담회와 프레스센터를 운영하고 아웃도어 브랜드인 콜핑 매장과 호반건설 모델하우스를 활용한 홍보도 진행할 계획입니다. 박람회 총괄대행사인 (주)이노션이 현대계열사인 점을 적극 활용해서 현대관련 기업과 적극적인 협조체제를 구축하여 홍보에 나서겠습니다. 지금까지 박람회의 기본계획을 중심으로 보고를 드렸습니다만 여러 가지로 부족한 점이 많습니다. 앞으로 실행계획에 대한 보완과정을 거쳐 성공적인 박람회가 개최될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 의원님들의 훌륭하신 재원과 관심을 부탁드립니다. 이상으로 전시운영 기본계획에 대한 설명을 마치겠습니다.

총괄기획부장, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 총괄기획부장으로 보고받은 내용에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정오 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

현재 확충계획은 있습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 본청에서는 2부 6팀 23명으로 계획하고 있습니다.

예를 들어서 2부 6팀 23명 확대한 이유는 뭡니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 대행사가 선정되기 전까지는 조직 구성운영, 홍보 쪽에 치중하다보니까 사실 많은 인력이 필요가 없었는데 실행계획 수립단계에 들어서면 전시운영분야가 가장 큰 문제로 대두됩니다. 그리고 결국은 세계박람회기 때문에 국제 대외협력 분야나 마케팅 분야가 업무비중이 커지기 때문에...

업무량이 늘어나서 그렇다는 것이지요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 예.

신규업무도 많이 추가 되겠네요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 그렇습니다.

그래서 2부체제로 간다는 것입니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 예.

그러면 사무관이 2명입니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 예.

만약에 문제점이 발생되는데 2부체제로 가면 업무가 둘로 나뉘어서 그에 대한 문제점이 발생되지 않습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 사실은 제가 우려하는 부분이 그것이었습니다.

5급이 2명인데 그러면 제 생각으로는 업무마찰이 좀 있지 않나 생각하는데 잘 될 수 있다고 봅니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 당초에는 사무국장 체제로 하고 2개 부체제로 가기로 했는데 행안부에서 승인이 안 났거든요.

도에서는 승인이 났지요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 도에서는 2부 6팀 23명으로.

본청에서 사무국장 겸직체제를 건의했습니다. 본청에서 사무국장 겸직으로 결론을 내린 것 같습니다.

그런 문제가 잘 해결될 수 있도록 해주시고요. 위원장님, 오늘 여기서 제안이나 제기된 것들은 집행부에 전달될 수 있도록 부탁말씀을 드립니다.

그렇게 된다면 다행인데, 현재 이 상태에서 근무인원이 2부체제로 갔을 때는 불가능하고 따로따로 분리해서 되는 것도 말이 안 되는 것이고 업무에 일관성도 없고... ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 그런 문제 때문에 부군수님께 직접 건의해서 2부가 같이 들어가는 것으로 공사 중에 있습니다.

확정됐습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 예.

그렇다면 다행인데 아무튼 업무에 관련된 문제점으로 인해서 혹시 대회 준비에 차질이 있지 않느냐 하는 차원에서 말끔히 해소할 수 있도록 부탁말씀 드립니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 예.

두 번째, 실행계획에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 현재 대행사가 총괄계획으로 정해져 있지요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 예.

정해져 있는데 계약내용과 계약범위가 있어요. 회의장 배치라든가 운영콘텐츠, 홍보, 기타 모든 것들이 범위에 들어있지요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 예.

문제는 따로따로 대행사와 계약내용과 계약범위가 이렇게 계약방안대로 이행되면 되는데 대행사에서 이행되지 않으면 그에 대한 방안이 있습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 그 계약내용대로 진행되지 않을 경우에는 최대한 맞춰서 하고 있는데 그런 부분을 우려했고 가장 유념하는 부분이...

왜 물어보냐면 지금까지 대나무축제나 모든 큰 행사를 치르면서 보면 집행부와 계약했던 것과 달라서 서로 의견차이가 많이 있어서 행사가 매끄럽지 못했는데 이것은 국제적인 행사이기 때문에 그런 모습을 보여서는 안된다, 그런 것은 사전에 차단해야 하지 않겠느냐, 법적, 제도적 장치가 필요하지 않느냐. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 저희들이 계약서도 당초 계획내용도 꼼꼼하게 정리했고 실행계획 수립단계에서도 계약서 내용 외에도 꼼꼼하게 챙겨나가면서 요구사항도 추가로 요구하고 있습니다.

물론 사전에 리허설도 하겠지만 절차적으로 확실히 짚고 넘어갈 것은 넘어가야 할 것 같습니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 그렇게 하겠습니다.

염려차원에서 말씀을 드렸습니다. 또 세 번째는 행사를 하다보면 군민참여가 중요한데 군민참여의 방안은 있습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 어차피 우리 지역에서 개최되는 국제행사이기 때문에 대행사에만 전반적으로 맡겨놓고 할 수는 없는 상황입니다. 그래서 가장 중요한 것이 지역민들의 박람회 참여가 가장 중요하다고 보고 있습니다. 대행사에서 제안했던 내용 이외에 자체적으로 워크숍이나 토론회, 그동안 각종 주요 행사장을 다니면서 해왔던 지역민들이 참여할 수 있는 콘텐츠나 그런 것을 연구도 하고 그렇게 해왔습니다. 앞으로 실행계획과정에서 지역민들이 참여할 수 있는 다양한 프로그램, 경제적인 효과가 지역민들에게 돌아갈 수 있도록 최대한 방안을 마련하고 있습니다. 10월, 늦으면 11월 중에라도 실행계획, 홍보나 그런 것을 빼고 전시운영분야만 자세하게 설명드릴 때는 구체적으로 지역민들이 참여할 수 있는 방안에 대해서도 설명을 드리겠습니다.

군민 참여홍보방안에 대해서 구체적으로 논의해서 만들 수 있도록 부탁말씀을 드립니다. 혹시 의회에서 의회 참여방안이 있습니까? 의원들도 홍보역할을 하는데 굉장히 중요하거든요. 우리가 타 시군에 가서 홍보할 수도 있는 것이고 그런 방안을 갖고 있나요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 저희들이 더 연구해서 부탁을 드리겠습니다.

구체적으로 어떠어떠한 것들을 했으면 좋겠다고 의회에 제시해서 의회에서 수용할 수 있는 부분이 있다면 할 수 있다고 보거든요. 그런 것도 강구해서 말씀을 드릴게요. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 예.

박람회 개최지역의 이미지 제고 방안에 대해서 굉장히 중요하거든요? 아직도 국민들은 대나무세계박람회가 언제, 어디서 하는지 모르거든요? 앞으로 기간이 1년 정도 남았는데 각종 체육행사라든가 전국단위 행사, 군단위 행사, 담양 같으면 남도음식문화축제, 대나무축제 등 그런 행사들이 홍보가 필요합니다. 종합적으로 묶어서 담양군에서 내년도에 하는 행사를, 대나무축제를 비롯해서 각종 행사를 같이 홍보할 수 있는 이미지 차원에서 필요하다, 그런 계획은 갖고 있습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 그동안 작년부터 소규모 축제까지 직접 찾아다니면서 계속 홍보활동을 전개해왔습니다. 앞으로도 그런 홍보활동은 지속적으로 진행할 계획이고 저희들이 금년 상반기까지는 일반적인 홍보방안을 추진해 왔다면 금년 하반기부터는 집중홍보기간으로 설정했습니다. 그래서 예산이 소요되는 부분들, 예를 들어서 랩핑광고도 본격적으로 추진하고 천안〜논산 고속도로 회사와 6월 중에 MOU도 체결했습니다. 본격적인 홍보를 하반기부터 시작할 것입니다. 그리고 보다 중요한 것이 대규모 박람회를 치렀던 조직위원회와 자문을 받아보면 6개월 전에 미디어 홍보가 가장 효과가 크다고 합니다. 그래서 기본적인 홍보활동은 전개해나가면서 6개월 전이라든가 내년 상반기부터는 본격적으로 미디어 홍보활동을 전개할 계획입니다.

예, 그렇게 부탁말씀을 드리고요. 더 중요한 것은 담양의 행사로써 경제효과가 극대화될 수 있는 방법이 무엇인가 확보를 해야 되거든요? 예를 들어서 직접적인 경제효과와 간접적인 경제효과, 직접적인 경제효과는 시설물을 해서 행사 후에 활용방안, 군민들이 활용할 수 있는 것, 그런 것도 생각을 해주시고 간접적인 것은 고용창출이나 행사로 인해서 음식, 담양의 대나무 소재로 한 대나무 제품에 대해서 판매방법 그런 것들 구체적으로 계획을 세워서 경제효과에 큰 영향을 줄 수 있도록, 그런 것은 계획이 세워졌습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 아직 구체적으로 그 단계까지는 아니고 이번에 완도박람회를 가서 보고 느낀 것이 조그마한 슈퍼에서도 해산물 판매를 하고 있더라고요. 지역에서 생산되는 특산물을 판매할 수 있는 공간들을 열어주는 것이 좋겠다는 생각을 해봤습니다. 앞으로 저희들이 직·간접적으로 경제적인 효과가 돌아가는데 가장 중점을 두고 행사를 검토해 나가겠습니다.

행사시기도 중요하지만 끝난 후에 사후관리 운영이 중요하거든요? 그런 것을 계획단계부터 실행될 수 있도록 부탁말씀을 드리고 마지막으로 제일 중요한 것은 행사장 어디를 가더라도 첫 이미지가 교통문제입니다. 교통이 침체되면 첫 이미지가 안 좋은데 그런 교통문제에 대해서 제일 중요한 것은 담양군은 행사장이 죽녹원 중심으로 되어 있지요? 도로상 어려운 턱선을 갖고 있습니다. 중앙통로가 각 읍면단위로 다니는 시내버스 노선이 다니고 있습니다. 그리고 상가가 밀집되어 있고 그러면 향교다리에서 도립대학교까지 제일 정체구간인데 그 구간을 행사기간 동안 교통을 차단할 것이고 교통을 어떻게 유입해서 어디로 대체를 할 것인가 계획이 섰나요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 당초에는 그 부분을 심도 있게 검토했습니다만 예를 들어서 향교교에서부터 도립대 정문까지 통제를 한다는 기본 전제 하에서 교통팀의 소통대책 검토를 했습니다. 그런데 교통소통대책 용역을 진행 중인데 용역중간보고회를 지난주에 했는데 그러다보니까 저희가 생각하지 못했던 여러 가지 문제점이 나와서 다시 원점에서 재검토가 들어갔습니다. 예를 들면 그런 기본적인 것이 확정되어야 셔틀버스 운영계획도 연관해서 수립되기 때문에 그 문제는 여러 가지로 검토 중에 있습니다. 신남정길 사거리에서 향교교 옆에까지 일방통행 하는 안이라든가 여러 가지를 두고 다시 재검토에 들어갔습니다. 그 문제는 어떻게 확정되었다고 말씀 못 드리겠고요. 그 부분에 대해서는 별도로 보고를 드리겠습니다.

걱정이 되는데 물론 교통을 차단해서 행사 진행하는 것이 관람객과 안전하고 편안한 방법인데 운행을 과장님 말씀하셨던 것처럼 일방통행을 해서 하는데 차량구분이 문제에요. 소형차, 대형차 다 다니게 할 것인가 아니면 버스만 다니게 할 것인가 그런 것들이 세밀한 계획이 나와야 행사가 매끄럽게 진행되지 그렇지 않으면 어렵다고 생각하는데... ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 이번에 용역 중간보고회 때 각 분야별 얘기를 해보니까 굉장히 큰 어려움이고 가장 중요한 것이더라고요. 이것이 정확하게 세워져야 주차장도 7개소를 보고 드렸는데 그것까지 다시 원점에서 재검토해야 할 사항입니다. 예를 들어서 예비주차장도 홍수조절지나 88폐도 용역결과를 받아보니까 필요가 없는 상황이 되어버렸습니다. 그런 부분은 전반적으로 심도 있게 검토해서 계획수립 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

현재 주차장 설명을 했는데 추진 중인 연화촌이나 석당간 추진 중에 있지 않습니까? 연화촌은 개촉지구로 승인되어야 추진될 것이에요. 이달 안에 개촉지구가 행안부에서 추진되지요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 행정절차가 아직 마무리 안 되었습니다.

제가 알기로는 이달 25일경에 서울에서 회의를 하는데 개촉지구로 승인이 될 것입니다. 군에서 다 되니까 되겠지요. 그때 되면 주차 문제가 조성되어야 합니다. 앞에 행사도 미리 해봐야 되고 그런 것들이 지금까지 안 되어서 보상절차도 협의 안 되었잖아요. 1년밖에 안 남았는데 어떻게 할지 걱정이에요. 개촉지구로 승인이 되면 바로 실과소 해당 분야에 서로 항상 협의를 해서 빨리 진행될 수 있도록 부탁말씀을 드립니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 알겠습니다.

차를 타고 오면 내비게이션을 찍고 오잖아요. 담양 죽녹원까지 오려면 내비게이션이 어디로 안내를 해주나요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 중앙로.

그것이 문제거든요. 거기에 대한 해결방법이 있어요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 내비게이션사하고 협의를 해보니까 현대 같은 경우에는 수용을 해주는데 다른 곳은 수용을 못한다고 합니다.

아이나비가 제일 중요하거든요? 아이나비가 사용률이 65%대고 현대가 15〜20%대고 다른 기타가 15%대인데 아이나비 회사를 잡고 내비게이션 안내를 우회시켜야 합니다. 시내로 들어와서는 절대 안 됩니다. 주말이면 일반차량이 공고 앞부터 정체가 되거든요. 그것을 빨리 실행할 수 있도록 해줘야 합니다. 그 문제를 우선적으로 해주세요. 우회해서 백동사거리에서 박물관, 농협주유소 사거리로 해서 죽녹원 뒤로 돌아오는 것으로 해줘야 합니다. 그렇지 않고는 행사를 못합니다. 그런 것들이 실현될 수 있도록 하고 내비게이션이 있지만 제일 중요한 것은 대형차, 소형차 주차안내장이 따로 있을 것 아닙니까. 안내판도 좋지만 도로표면 바닥에 미리 1〜2km 전방에서 표시해주면 좋은데 그것은 불법이지요? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 불법이고 적법여부를 떠나서 박람회 기간 동안 최대한...

현재 도로법상 못하게 되어 있는데 순천은 박람회 기간 동안에는 관계부서와 협의해서 했습니다. 모르는 사람들도 위에 있는 간판 안 봅니다. 밑에 바닥보면 크게 쓰여 있습니다. 그 방법도 관계부서와 협의를 해서 도로표면에 안내장 표시를 각 차량별로 꼭 해주시기 바랍니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 알겠습니다.

그렇게 말씀하시면 정말 곤란한 것이 애초에 추진할 때부터 그런 기본철학이 들어가야 한다고 생각하거든요. 나중에 세부적인 실행계획에서 몇 개 넣어두고 주민참여형이라고 하면 안 됩니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 콘텐츠나 각종 프로그램에 기본적으로 지역민이 우선적으로 참여해야 한다는 생각을 가지고 있거든요. 그리고 대행사에서 제시했던 각종 프로그램이라든가 그 외에 저희들이 지역민들이 참여할 수 있는 여러 가지 여건들을 발굴해내고 있고 반영시켜 나가고 있습니다.

현실적으로 개최시기를 10월로 연기한다고 하더라도 1년여밖에 안 남았는데 사실 어떤 행사든지 준비를 해보면 예를 들면 자원봉사 하나만 가지고 얘기를 하더라도 자원봉사가 불과 몇 개월 해서 시스템이 갖춰지는 것은 아니지 않습니까? 자원봉사자들이 대나무엑스포라는 전체적인 것을 전부다 이해할 수 있어야 합니다. 단순하게 교통주차만 담당한다 해서 이것만 알면 된다, 이것은 아닙니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 박람회 전반적인 것이 어느 정도 확정되면 그것을 토대로 자원봉사나 주민참여할 수 있는 상황들을 만들어야 합니다.

조금 저와 생각이 다른데 과정에서부터 주민들이 참여해야 한다고 생각하고 그것을 위한 제도적 장치들이 마련이 되어야 한다고 생각합니다. 솔직히 대나무엑스포를 가지고 각 읍면을 순회하면서 이것이 정말 우리 지역에 얼마나 절실히 필요한 사업인지 그래서 주민들의 공감대를 충분히 얻어내는 그러한 과정 속에서 각자 주민들이 대나무엑스포를 통해서 삶의 비전을 발견할 수 있겠다는 것도 나와야 하지 않겠습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 저희들이 방금 말씀하신 부분은 핑계 같습니다마는 큰 틀을 확정해놓고 그런 생각을 가졌는데요.

지금 이것을 준비한지가 몇 년째입니까? 몇 년째인데 계속 큰 틀만 짜지 못하고 1년 정도밖에 안 남겨놓고 그렇다면 그것은 저는 문제라고 봅니다. 제가 여러 가지 경험이 짧아서 한계가 있는 말씀이지만 제가 전에 일본에 가봤을 때 느꼈던 것 중에 하나가 예를 들면 향교교 다리 그쪽 부근에 상징조형물을 설치한다고 했는데 저는 그런 부분들도 이를테면 담양에 많은 군민들이 참여해서 만들어내는 상징조형물, 그런 것들이 기획에 필요한 것 아닌가 그런데 이것을 전문가들에게 맡겨서 설치물 하나 해버리고 끝나고 이것보다는 군민들이 모여서 대나무도 쪼개보고 기본적인 레이아웃을 잡아내는데 전문가의 자문도 필요하겠지요. 그런데 그런 식으로 모든 분야에서 주민들이 참여해서 대나무엑스포에 대해서 애정을 가질 수 있도록, 나도 일익을 담당했고 이런 것들이 있어야 하지 않겠습니까? 내년도에 개최시기를 10월경으로 예상하고 계시는데 농민들이 대다수인 우리 군의 현실로 봐서는 농번기잖아요. 그럼에도 불구하고 평상시 준비과정에서부터 주민들이 참여를 해왔더라면 그때도 절실하게 참여가 더 이루어질 것이라는 것입니다. 그런데 단순하게 주민들을 동원의 대상으로 생각하신다면 이것은 문제라고 생각합니다. 주민들이 주체여야지 주민들이 맨날 행사만 있으면 동원되는 것은 지방자치 정신과도 맞지 않는 일이라고 생각합니다. 사실 이전에 제가 대나무축제를 기획하면서 대나무해설사를 1년 전부터 양성하고 그랬던 기억이 있습니다마는 어떻게 보면 모든 군민들이 해설사가 되어야 하고 그러려면 굉장히 여러 분야에서 다양한 주민참여프로그램이 만들어지고 교육되고 그랬을 때 진정한 의미의 성과가 나오는 것이지 대기업들 몇 개 참여해서 그러한 성과물들이 그들만이 가져가는 것이 큰 의미가 없지 않나 생각합니다. 그래서 단순하게 몇 백만이 찾아왔다, 이런 외형적인 것도 정말 중요하겠지만 우리 주민들이 우리 지역의 역량을 이번 기회를 통해서 다 보여줬다, 나도 담양군민으로서 자부심을 느낀다, 이런 것이 있었으면 좋겠다는 것입니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 박람회를 통해서 지역주민들의 공감대를 형성하고 참여 유도할 수 있는 다양한 방안도 더 세심하게 검토를 해나가겠습니다.

일반적으로 보면 굉장히 기계적으로 행정에서 일을 추진하는 경향이 있습니다. 예를 들어서 주차담당은 새마을회, 이런 식의 방식을 벗어나자는 것입니다. 그리고 김정오 위원께서도 말씀이 있으셨지만 이것이 큰 틀만 말씀을 하시는데 적어도 150억이라는 예산이 투입되었을 때 손익계산서가 대략은 어느 정도 될 것이라는 그런 분석은 나와야 한다고 생각하는데 없습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 내부적으로 분석해놓은 것은 있습니다.

왜 그런 말씀을 드리냐면 지역주민들이 함께 참여할 수 있도록 설득력 있게 가려내는데 중요하고 의원들도 마찬가지라고 생각합니다. 예산을 투자했을 때 거기에 따른 부대적인 수입들이 일정하게 있어야지 그런 부분들이 기본계획에서 조차도 나오지 않는다면 나중에 세부적인 것에서 나올 것이라고 한다면 저는 그것은 아니라고 보거든요. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 최초 기본계획 수립할 때 제시된 것이 있는데 별도로 보고를 드리겠습니다.

아무튼 여러 가지로 추진하느라 노고가 많으신데 저는 다시 한 번 강조하지만 정말 엑스포의 주인은 관광객들도 아니고 대행사나 거기에 참여하는 업체도 아니고 우리 지역주민들이 진정 주인이 되어서 함께 추진해 나가야 된다는 것을 강조하고 싶습니다. 우리 부장님께서도 그 부분을 염두에 두시고 세부적인 콘텐츠 부분에 대해서는 저도 지적할 부분이 많지만 나중에 협의를 해나가시기로 하고 이정도로 마치겠습니다.

직접 살펴서 사고나 인명피해가 있으면 안 되니까 신경을 써주시기 바랍니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 명심하겠습니다.

그리고 조직위원장님, 환경부장관 이만의 장관에게 쓴 소리 좀 하세요. 예산이 150억입니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 145억입니다.

장관하셨으면 중앙정부에서 돈 좀 갖고 오시라고 하세요. 조직위원장만 앞세우고 할 것이 아니라 너무 열악하지 않습니까? 담양군에서 세계박람회를 치른다는 것은 쉬운 일이 아닙니다. 그런 분들이 가서 노력을 해서 박람회를 잘 치를 수 있도록 부탁드립니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

셔틀버스로 관광객들이 다 못 오실 때 걸어서 오시는 관광객들이 행사장만 국한시키지 말고 면단위도 참여를 해야 하겠지만 담양읍권 전체가 행사장이 될 수 있게, 걸어오시는 분들에게 볼거리를 제공함으로 인해서 그런 분들이 지루하지 않고 담양의 인지도도 살리고 그런 부분을 적극적으로 검토해서 관광객들이 오셨다가 가시더라도 이미지를 좋게 부각시킬 수 있도록 적극적으로 검토해주시기 바랍니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

제가 그 부분은 잘 모르고 있기 때문에 말씀드렸습니다. 이상입니다.

마지막으로 당부말씀 드리고 싶은 것은 우리 축제가 잘 되기 위해서는 제일 중요한 것은 관광 3고라고 아시지요? 먹고, 보고, 사고 그것이 없으면 관광이 활성화가 안 됩니다. 대나무박람회에서 관광 3고가 잘 되어서, 그런 것들이 먼저 아웃라인이 잡혀야 합니다. 어떤 것을 보고 어떤 것을 먹고 특색 있는 음식, 죽순, 무엇을 사서 갈 것인가 그런 것을 정책연구를 해서 활성화 시킬 수 있도록 부탁말씀을 드립니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

아까도 말씀을 드렸습니다마는 저는 오래 전부터 그런 이야기를 했는데 전혀 추진되지 않고 있습니다. 그런데 최소한 읍상가들만이라도 상가 한 집마다 대나무분재 한 개 정도는 키우고 가꿔서 박람회기간이 되면 그런 것을 도로변에 전시를 하고 이것도 주민참여가 되는 것이거든요. 그런 부분들을 위한 다양한 기획들을 해서 주민들이 자발적으로 참여해서 할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 사실 말로만 대나무고장이지 정말 대나무 분재라도 하나씩 갖고 있거나 대나무 그림을 집에 하나라도 걸어놓고 있거나 문화 자체가 그렇게 바뀌어야 된다고 생각합니다. 실제로 조사해보면 그런 것이 과연 어느 정도나 될지, 그래서 정말 이번 기회에 문화적 가치, 인문학적 가치를 다시 되찾겠다고 하셨는데 그러려면 내용들이 나와야 한다고 생각합니다. 행정에서 하는 것을 보면 제목들은 거창하게 잘 뽑아내는데 현실적으로는 용두사미가 많습니다. 그런 부분들을 참고해주시기 바랍니다. ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 그렇게 하겠습니다. 그리고 방금 말씀하셨던 박람회에서 전달하고자 하는 메시지를 세 가지로 말씀드렸는데 가장 고민하는 것이 말로 했던 세 가지를 과연 어떻게 박람회 콘텐츠를 표현해 낼 것인지 그리고 그런 부분들을 구성되고 말씀하셨던 지역주민들의 참여를 끌어낼 것인지 고민을 하고 있습니다. 지금까지 해왔던 인식을 벗어나서 지적해주신 부분들을 좀더 심사숙고해서 연구를 더 하겠습니다. 방금 말씀하신 분재 문제 같은 것도 고민해봤더니 대나무 분재가 키우기가 쉽지 않더라고요. 저희들이 대나무화분도 많이 준비하고 있습니다. 박람회 분위기는 저희들이 준비하고 그 화분을 박람회 끝나면 지역주민들이 활용하는 방안을 검토하겠습니다.

사실 저도 집에서 오죽을 심어서 분재도 만들어 보고 실제로 선물도 해봤습니다마는 그렇게 크게 어려운 문제도 아닙니다. 정말 중요한 것은 주민들이 대나무박람회를 한다고 하는데 주민들이 대나무에 대한 사랑이나 기본적인 것이 전혀 없이 외부에 보여주는 식은 한계가 있다고 생각하고 어쨌든 저는 조직위원회의 역할이 추연욱 위원님께서도 말씀하셨지만 대단히 중요하다고 생각합니다. 사실 이것 또한 보강이 되었으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

그리고 대전면 하천습지 이규현 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 가급적이면 연계하셔서, 담양의 좋은, 우리를 알 릴 수 있는 습지라고 생각합니다. 그런 부분도 검토해주시기 바랍니다. 이번 박람회를 준비하는 남은 기간 담양군과 의회, 군민 모두가 서로 부족한 부분을 지속적으로 보완해나가고 담양발전에 큰 기여를 하는 자산으로 키워갈 수 있는 시간이 되었으면 좋겠습니다. 그리고 우리도 군민들에게 이번 대회를 통해서 일상생활 속에서 자연과 함께 하는 가치를 깨닫게 하는 귀중한 체험의 장이 되길 바라고 관광객들에게는 담양을 다시 찾을 수 있는 내륙형 문화관광 최고의 관광지로 거듭 날 수 있도록 다 같이 함께 노력해주실 것을 부탁드립니다. 분재 부분 업무보고 책을 보니까 대나무 화분과 분재 400여개, 화분 750개정도 부족한 부분 있는데 준비가 잘 될 것 같습니까? ○ (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 총괄기획부장 강경원 예.

질의하실 위원이 없으므로 재단법인 담양세계대나무박람회 조직위원회 소관 업무보고와 관련된 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원님들, 수고하셨습니다. 이상으로 제245회 담양군의회 정례회 자치행정위원회 제3차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)