울산광역시의회 발언
김종무 의원 발언
대길
강대길위원장
성원이 되었으므로 제163회 울산광역시의회 임시회 제5차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 교육연구정보원, 교육연수원, 학생교육원에 대한 2014년도 주요업무보고를받도록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 교육연구정보원 나. 교육연수원 다. 학생교육원
의사일정 제1항 2014년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 효율적인 회의운영을 위하여 3개 기관의업무보고를 받은 후에 위원회별로 질의를 하겠습니다. 먼저 한숙자 교육연구정보원장께서는 발언대로 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
숙자
한숙자교육연구정보원장
울산광역시교육연구정보원장 한숙자입니다. 먼저 제6대 울산광역시의회 교육위원회위원으로 선임된 강대길 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 축하의 말씀을 드립니다. 앞으로 울산교육을 위해 많은 고견과 지도편달을 부탁드리며 울산광역시교육연구정보원의 2014년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무보고서 - 교육연구정보원 (별첨에 실음)
대길
강대길위원장
한숙자 교육연구정보원장 수고하셨습니다. 다음은 홍흥구 교육연수원장께서 발언대에 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
흥구
홍흥구교육연수원장
반갑습니다. 안녕하십니까? 울산교육연수원장 홍흥구입니다. 평소 울산교육의 발전을 위해서 애쓰시는 강대길 교육위원장님 이하 여러 교육위원님께 감사드리며 희망과 감동을 주는 행복교육도시 울산을 실현하기 위해 교육연수원 모든 가족들은 꿈과 끼를 살리는 교육전문인 양성에 최선을 다 하고 있습니다. 그럼 2014년도 교육연수원 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무보고서 - 교육연수원 (별첨에 실음)
대길
강대길위원장
홍흥구 교육연수원장 수고하셨습니다. 이어서 김영현 학생교육원장께서 발언대로 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
영현
김영현학생교육원장
반갑습니다. 안녕하십니까? 울산광역시학생교육원장 김영현입니다. 먼저 공사다망하신 중에서도 울산교육 발전을 위해 수고가 많으신 강대길 위원장님을 비롯한 여러 위원님 진심으로 감사드리며 우리 교육원의 2014년도 주요업무계획을 말씀드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무보고서 - 학생교육원 (별첨에 실음)
대길
강대길위원장
김영현 학생교육원장 수고하셨습니다. 교육연구정보원, 교육연수원, 학생교육원소관업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 오늘은 문병원 위원님부터 질의하여 주시기 바랍니다.
병원
문병원위원
학생교육원장님께 질의 드리겠습니다. 학생교육을 위해서 여러 가지 교육프로그램을 신경 쓰시고 연구해 주신데 대해서 감사를 드립니다. 대안학교가 왜 필요합니까? 목적이 뭐죠?
영현
김영현학생교육원장
대안학교에 대한 업무는 좀 독립적으로 두남학교 교장선생님이 맡고 있습니다. 두남학교 교장선생님께 기회를 드려도 되겠습니까?
병원
문병원위원
예, 간단히 말씀해 주십시오.
성근
성근두남학교교장
두남학교장 성근입니다. 대안학교는 학교부적응이나 학교폭력 가해학생들에 대한 재발방지 차원의 교육을 위해서 필요한 곳입니다.
병원
문병원위원
됐습니다. 알겠습니다. 아까 학생교육원장님, 두남학교 푸른둥지교실Ι에 보시면 사업대상에 학교폭력 및 비행 등의 징계학생입니다. 꼭 ‘비행’이라고 표현을 해야 됩니까? 비행이라고 하면 우리 학생들이 듣기에 상당히 좌절감을 느끼지 않겠습니까? 다른 어떤 적절한 용어를 찾을 수 있겠습니까?
영현
김영현학생교육원장
이번도 두남학교 교장선생님께 넘겨도 되겠습니까? 제 사적인 것을 말씀드려도 되겠습니까? 비행이라는 것은 잘 표현을 하지 않습니다. 대개 부적응행위라든지 그렇게 하고 있습니다.
병원
문병원위원
그러면 앞으로도 어떤 보고서도 이런 표현을 안 했으면 좋겠습니다.
영현
김영현학생교육원장
감사합니다.
병원
문병원위원
제가 질의를 좀 드리겠습니다. 울산에 전체 학생수가 17만 294명 맞습니까? 초․중․고 합쳐서요? 그중에 중․고가 4만 9000명, 맞습니까?
영현
김영현학생교육원장
제가 자세한 수치는 모르고 있습니다.
병원
문병원위원
그중에 지금 학생들이 중도 학업을 포기하는 학생이 1422명입니다. 맞습니까? 모르시면 모르고.
영현
김영현학생교육원장
모르고 있습니다.
병원
문병원위원
좋습니다. 그리고 경상일보에 보니까 2016년 공립대안학교가 설립이 된다고 하는데 오늘 제가 교육청의 자료를 보니까 2017년 개교예정이라고 되어 있더라고요. 맞습니까?
영현
김영현학생교육원장
그것도 저는 잘 모르고 있습니다. 제 소관이 아니라서.
병원
문병원위원
계속 모르십니까? 알겠습니다. 그러면 학급이 중등이 3학급, 고등이 3학급 각 15명 해서 135명이 되어 있습니다. 그러면 이 전체 퍼센티지, 공립대안학교가 설립되어도 1422명 중에 대안학교 교육을 받을 수 있는 학생은 9.4%에 불과합니다. 그렇습니까?
영현
김영현학생교육원장
모르고 있습니다.
병원
문병원위원
넘어가겠습니다. 그러면 대안학교를 설립하는 목적이 부적응학생들의 새로운 교육환경을 만들어 주기 위한 것이고 또 사회인으로서 올바로성장하기 위해서 대안학교를 하는 것이죠?
영현
김영현학생교육원장
예.
병원
문병원위원
지금 제가 알기로는 교육청에서 위탁한 대안학교 지정기관이 두남을포함해서 4개 기관이 맞습니까? 모르시면 넘어가겠습니다.
영현
김영현학생교육원장
저는 모르고있습니다. 중등교육과에서 하고 있기 때문에.
병원
문병원위원
그다음 미인가가 3개 기관인 것 알고 있습니까?
영현
김영현학생교육원장
그것도 저는 모르고 있습니다.
병원
문병원위원
물어봐야 또 그렇겠네요. 좋습니다. 우리 1980년대 문화나 교육이나 경제가 발달함에 있어서 각 교육수혜자들도 다양한 욕구가 분출되고 있습니다. 그 점은 인정하시죠?
영현
김영현학생교육원장
예, 인정합니다.
병원
문병원위원
그러면 거기에 맞는 프로그램이나 교육과정들이 새로 연구되고 적용이 되어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
영현
김영현학생교육원장
예, 적용되어야 되고 또 우리 본 교육청 전체가 노력하고 있습니다.
병원
문병원위원
그러면 제가 전국 17개 시․도를 조사해 봤습니다. 우리 울산광역시가 세계 11대 도시로 들어가는 도시인데요. 경제적으로 그만큼 풍요로운 도시라는 것이죠. 그런데 부끄럽게도 울산광역시교육청은 교육은 상위라고 하면서 중도학생포기율은 부끄럽게 전국 9위입니다. 알고 계십니까?
영현
김영현학생교육원장
저는 모르고있습니다.
병원
문병원위원
그럼 누가 아십니까? 아시는 분 대답 한 번 해 보십시오. 아시는 분 대답 한 분만 해 보십시오. 아무도 없습니까?
영현
김영현학생교육원장
본청 생활지도과에서 하기 때문에.
병원
문병원위원
지금 오늘 이것을 보고 제가 보고를 받고 하는 겁니다. 보고서 내용에 근거해서 질의를 하는 겁니다. 본청으로 넘기시면 안 되죠. 그렇잖습니까? 그럼 보고를 안 하셔야죠. 그렇지 않습니까?
영현
김영현학생교육원장
그러면 두남학교 교장선생님께 발언권을 넘기면 되겠습니까?
병원
문병원위원
교장선생님 답변 안 받겠습니다. 그래서 2017년도 개교할 대안학교에 대해서 학급이 6학급입니다. 그것은 맞죠? 아까 제가 설명을 드렸고요.
영현
김영현학생교육원장
예.
병원
문병원위원
그러면 아까 9.4% 정도 혜택을 받는다 했는데 나머지 학생들에 대해서는 어떻게 하실 건지 혹시 생각하시는 것 있습니까?
영현
김영현학생교육원장
대개 제가 학교현장에 담임을 하거나 학년부장을 하거나 교감을 할 때 퇴학하는 학생에 대해서는 주로 검정고시를 안내하기도 하고 계속 추수지도를 통해서 복학을 통보하고 지도하고 있습니다.
병원
문병원위원
알겠습니다. 그 대표적인 학교가 울산시민학교죠?
영현
김영현학생교육원장
예, 있습니다.
병원
문병원위원
제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다. 그다음 또 있죠. 여러 군데 있는데 그러면 공립대안학교로 여러 가지 교육수준에만족한 목표를 달성하지 못할 경우에 사립 대안학교에도 학력인정을 해 주면 어느 정도 수요가 되지 않겠습니까? 지금 제가 알기로는 미인가학원은 학력인정이 되지 않기 때문에 학생들의 진학진로라든가 장래설계가 불투명한 상태입니다. 어떻게 생각하십니까?
영현
김영현학생교육원장
학력인정을 해주는 것은 조건이 교육법에 되어 있기 때문에 전국적인 단위로 해결되는 문제로 알고 있습니다.
병원
문병원위원
저도 검정고시를 70년대 쳐봤습니다. 학교를 못 다녀서 검정고시를 해서 고등학교를 갔는데요. 그때 당시는 검정고시가 떨어뜨리기 위한 수단이었습니다. 엄청나게 어렵습니다. 고등학교과정을 성문종합영어나 성문수학을 풀지 않으면 할 수가 없습니다. 지금은 제가 검정고시보니까 합격시키기 위한 수준의 아주 기초적인 검정고시를 실행하고 있습니다. 꼭 이런 형식을 밟아서 학생들에게 스트레스를 줘야 합니까? 그 부분은 어떻게 생각하십니까?
영현
김영현학생교육원장
성장과정에 대한 점검과정이라고 할 수도 있고 해서 과정이 필요하다고 저는 개인적으로 생각하고 있습니다.
병원
문병원위원
결과적으로 보면 OECD국가중에 우리나라가 그래도 문맹률이 상당히 낮은 상태 아닙니까?
영현
김영현학생교육원장
예, 인정합니다.
병원
문병원위원
인정하시죠? 그러면 결과적으로 검정고시를 합격커트라인을 낮춘 것은 문맹률이나 평균학력을 신장시키기 위한 목적도 있는 것 아닙니까? 맞죠?
영현
김영현학생교육원장
예.
병원
문병원위원
그러면 대안학교가 공립대안학교가 그것을 다 충당하지 못했을 경우 에 어떤 미인가학교들도 이런 부분 이런 역할을 할 수 있는 통로나 제도를 보완해야 된다고 생각하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
영현
김영현학생교육원장
그런 여러 가지 과정에 대해서는 본청에서 지금 연구하고 있는 것으로 알고 있습니다.
병원
문병원위원
앞으로 학생교육원장님께서 스크린을 하셔서 본청에서 정책입안을 할 때 반영을 시킬 수 있도록 해 주시겠습니까?
영현
김영현학생교육원장
예, 노력하겠습니다.
병원
문병원위원
그 결과를 어떻게 했는지 저에게 반영시킬 수 있는 안을 저에게도 한 장 주십시오.
영현
김영현학생교육원장
제가 한 달 뒤에 퇴직이 되어서.
병원
문병원위원
그러면 위임을 하시든지.
영현
김영현학생교육원장
두남교장선생님하고 토론을 하고 정리하겠습니다.
병원
문병원위원
그리고 저도 어제 두남학교를 방문했습니다. 3시 40분부터 약 3시간 동안 제가 교장선생님하고 교감선생님하고 상당히 대화를 나누고 현장 곳곳을 누벼봤습니다. 제가 알기로는 2000년 5월 23일 개교된 것으로 알고 있는데 지금까지 약 9700명이 올해 포함하면 이 학교를 거쳐 간 겁니다. 그중에 학생들의 여러 가지 표현을 제가 봤는데요. 그 프로그램이 상당히 학생들이 민족을 하고 있습니다. 그중에 뭐냐 하면 아침 산책이라든가 하이킹이라든가 부산대안학교 소년원이라든가 체조, 특히 난타, 이런 부분에 학생들이 상당히 호감을 갖고 있고 만족도조사에서 보면 80% 이상의 만족도가 있습니다. 이것은 뭐냐 하면 결국 두남학교가 학생들의 눈높이나 요구에 맞게 교육을 하고 있다는 프로그램이죠.
영현
김영현학생교육원장
예, 저는 그것을 인정합니다.
병원
문병원위원
그렇다면 획일적인 교육을 떠나서 학생들의 각자 개성과 능력이 다 다릅니다. 거기에 맞는 프로그램이 있어야 되겠습니까? 없어야 되겠습니까?
영현
김영현학생교육원장
있어야 됩니다.
병원
문병원위원
당연히 있어야 되죠?
영현
김영현학생교육원장
예.
병원
문병원위원
앞으로 그렇게 하실 겁니까? 어떻게 하실 겁니까?
영현
김영현학생교육원장
교장선생님하고 토론 중에 그런 이야기도 많이 나눴습니다.
병원
문병원위원
교장선생님 뿐 아니고 제가 말씀드린 것은 두남학교만 두고 말씀드리는 것이 아니고 울산 전체를 말씀드리는 겁니다.
영현
김영현학생교육원장
예, 저도 인정합니다.
병원
문병원위원
언제까지 주입식으로 자기 창작이나 창의성을 무시하고 일반적인 주입식교육이 된다면 그 사람 한 사람이 사회에서 자기의 끼와 능력을 발휘할 수 있는 자생력을 길러줄 수는 없는 것 아니겠습니까? 언젠가는 독립하고 스스로가 사회인으로 서 정착해가야 되는데 학교교육은 그런 기초를 만들어 주는 것이 아니겠습니까? 그렇죠?
영현
김영현학생교육원장
예, 인정합니다.
병원
문병원위원
학생들의 평생을 책임지는 것은 아니잖습니까? 길을 가르쳐주는 것이라고 하는데 제가 볼 때는 거기에 대한 프로그램은 전무하다고 해도 과언이 아닙니다. 그렇습니까? 안 그렇습니까?
영현
김영현학생교육원장
학생교육대상수가 많아서…….
병원
문병원위원
알겠습니다. 교육대상수가 많다는 것은 핑계입니다. 프로그램이라는 것은 많든 적든 똑같습니다. 적용을 어떻게 시키느냐에 따라서 틀리는 것이지 숫자에 그 프로그램을 적용 안 된다 이것은 말씀이 안 되고 변명입니다. 앞으로 그렇게 안 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 꼭 중요한 것은요. 학생들이 제가 볼 때는 이 두남학교 교육을 거쳐 간 학생들이 한결같이 표현해 놓은 것을 보면 선생님들과의 소통이 된다는 겁니다. 그리고 대화가 된다는 겁니다. 그리고 규제되는 학업에서 해방되었다는 겁니다. 결과적으로 자기 정체성을 확립하는 겁니다. 내가 지금 어느 위치에 있고 무엇을 해야 하는가, 이 두남학교를 통해서 학생들이 느끼고 있다는 겁니다. 그러면 일선 교육현장에서는 왜 이것을 못 느끼고 있느냐, 심각한 문제 아니겠습니까?
영현
김영현학생교육원장
제가 경험으로 말씀드려도 되겠습니까?
병원
문병원위원
예.
영현
김영현학생교육원장
똑같은 말씀인데 학생 수는 많고 선생님 수는 적어서 개별적인 지도시간이 잘 나지 않는 것을 인정합니다.
병원
문병원위원
그럼 제가 한 예를 들겠습니다. 제가 2005년부터 2006년까지 울산광역시 초․중․고 학생들을 위해서 장애인의식전환교육을 제가 무료로 순회를 하면서 한 적이 있습니다. 학생들을 강당에 모아놓고 들어가기 전과 교육하고 난 후에 리서치를 해 봤습니다. 완전히 틀립니다. 그런데 학생들이 1000명도 모이고 500명도 모입니다. 수가 적은 숫자가 아니잖습니까? 어떻게 교육을 하느냐에 따라서 그 학생들이 받아들일 수도 있고 못 받아들일 수도 있는데 저는 어떤 식으로 했느냐 하면 교육과 실기를 같이 했습니다. 하면서 휠체어를 갖다두고 흰 지팡이를 갖다두고 안대를 두고 직접 흰 지팡이를 짚고 장애물을 탐지하게 하고 그다음 목발을 짚고 계단을 오르게 하고 휠체어를 타고 다녀보게 했을 때 학생들이 이게 정말 우리가 생각했던 것이 잘못됐다는 인식을 갖는 것을 제가 봤거든요. 어떤 방법으로 어떤 아이템으로 교육하느냐에 따라서 그 효과성이 있을 수도 있고 없을 수도 있습니다. 숫자를 앞으로 논한다면 결국 원장님 말씀대로 하시면 초미니 학교밖에 교육의 질이 업이 될 수밖에 없습니다. 그렇잖습니까? 그 부분은 좀 사고를 바꿔주시면 고맙겠습니다. 그렇게 해 주실 거죠?
영현
김영현학생교육원장
예, 그렇게 하는데 또 아셔야 될 것이 교육과정에 법적으로 해야 될 교과별 시수가 있기 때문에 학교에서는 상당히 제한을 많이 받고 있습니다.
병원
문병원위원
물론 법적인 교과실습기간이나 수업기간을 무시하라는 것은 아닙니다. 융통성이죠. 그러니까 지적으로 성장해도 그 지적을 지혜로 잘 활용하지 못할 경우에는 아무 의미 없는 지식이 안 되겠습니까? 지식을 어떻게 활용하느냐에 따라서 그 사람 한 사람이 사회일원으로서 역할을 할 수도 있고 못할 수도 있다는 말입니다. 에디슨이 달걀을 품고 부화를 시킨다고 할 때 누가 그것을 인정했겠습니까? 다 웃었죠. 그러나 세계적으로 그런 발명가는 없잖습니까? 그때 당시에는 다 비웃었다는 거죠. 이 현실을 우리가 좌시해서는 안 된다는 겁니다. 그러면 학생 한 사람 한 사람 개인의 소질과 능력이 그다음 잠재력이 무엇언지 담당교육자분들은 이 부분에 심혈을 기울여서 찾아내고 그 잠재성이나 끼를 발휘할 수 있는 토대를 만들어주는 것이 올바른 교육현장이 되어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
영현
김영현학생교육원장
저도 동의합니다.
병원
문병원위원
그러면 제가 요약하겠습니다. 공립대안학교를 6개 학급으로 신설한다고 했는데 다시 말씀드리면 이 학급수를 늘리든지 학교규모를 늘리든지 최대한 많은 학생들이 교육을 받을 수 있는 연구를해 주시기를 바랍니다. 그리고 또한 학생들의 자아실현을 할 수 있고 그다음 인격적으로 존중받는 그런 교육이 되어야 됩니다. 제가 볼 때는 두남학교 같은 경우에는 학생들의 이야기를 많이 들어주는 것으로 알고 있습니다. 결과적으로 우리가 답답하고 억울하고 슬플 때 누군가에게 그것을 털어놔야 그 사람이 살아갈 수가 있습니다. 이것이 정체가 된다면…….
대길
강대길위원장
문병원 위원님 정리해 주십시오.
병원
문병원위원
제가 끝내겠습니다. 정체가 된다면 의미가 없는 거거든요. 그래서 그 부분에 프로그램을 좀 개발해 주셔서 앞으로 학생들이 사회인으로 진출하는데 어려움이 없도록 해 주실 것을 부탁드립니다.
영현
김영현학생교육원장
예, 노력하겠습니다.
병원
문병원위원
감사합니다. 이상입니다.
대길
강대길위원장
문병원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최유경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
유경
최유경위원
안녕하십니까? 최유경입니다. 교육연구정보원장님께 질의 드리겠습니다. 여름방학을 맞아서 울산사이버교육을 통해서 다양한 자유로운 학습을 권장하고 계신다는 소식 오늘 기사에서 잘 봤습니다. 수고가 많으셨고요. 교육연구정보원은 울산광역시교육청 소속 직속기관으로 연구역량과 정보인프라를 통합해서 학교현장에 교육연구, 교육정보, 교육자료 제작을 지원하는 기관입니다. 맞습니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
예.
유경
최유경위원
여기에다 현장교원들의 전문성 신장을 위하여 현장연구 및 학교평가, 각종 연구대회를 주관하고 있으며 울산사이버학습, 울산사이버글로벌학습관, 교육학습지원센터, 창의교육센터, 힐링․Wee센터 등을 운영하여 학교현장을 지원하고 있는 것으로 알고 있습니다. 참 여러 가지 중요한 일들을 많이 하고 있습니다. 본 위원이 생각하기에는 이 여러 가지 주관하고 지원하고 계시는 것이 컴퓨터의 소프트웨어에 해당하는 역할을 하는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
예, 맞습니다.
유경
최유경위원
조직이 효율적으로 운영되기 위해서는 조직편제가 잘 되어야 된다고 생각하는데요. 학교현장의 다양한 지원이란 중책을 맡고 있는 기관으로 학교현장과 호흡이 아주 잘 맞는 업무분장이 필수적이라고 생각되는데 주요업무계획 1쪽 조직도를 봐 주시면요. 교육연구정보원 아래 교육연구부가 있고 교육정보지원부가 있고 총무부가 있습니다. 그런데 총무부 아래에 또 총무과가 있고 교육정보화과가 있고 행정정보화과가 있습니다. 맞죠?
숙자
한숙자교육연구정보원장
예.
유경
최유경위원
질의 드리겠습니다. 총무부는 학교에 가면 일반적인 행정실에 해당합니다. 제가 파악하기로는 총무부 산하에 교육정보화과와 행정정보화과에서는 학교의 교무부, 연구부, 정보부 등의 업무로 학교로치면 교무실에 해당하는 업무를 보는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
아닙니다.
유경
최유경위원
제가 알기로는 이 교육정보화과나 행정정보화과는 학교로 치면 교무실 업무로 생각하는데요? 아니라고 하시니까 본청, 지원청 학교에서 총무부 또는 행정실의 고유업무는 일반적으로 봉급과 예․결산, 시설관리, 물품․ 재산관리 이렇게 일반직 교육공무원이 총괄하고 있고요. 총무부 조직편제는 통상적으로 조직편제가 많은 업무를 지금 맡아서 하고 계시는데 아까 교무실 업무를 맡고 있다고 제가 말씀드렸는데 아니라고 하시는데요. 그러면 주로 이 과에서 하는 일이 뭔지 말씀해 주십시오. 교육정보화과와 행정정보화과를 너무 장황한 설명 없이 간략하게 말씀해 주십시오.
숙자
한숙자교육연구정보원장
예, 알겠습니다. 우리 연구원이 처음에는 교육연구정보원이 2014년 1월 1일자로 조직이 개편이 되었습니다. 조직이 개편되어서 들꽃학습원과 과학관은 과학관 소속으로 떨어져나가고 조직이 너무 비대하여, 그다음 교육연구정보원은 전산통합센터가 들어와서 교육연구부, 교육정보지원부, 총무부로 나뉘었는데 전산통합센터가 교육정보화, 행정정보화과로 들어있습니다. 그래서 전산통합센터의 업무가 대체적으로 전산을 관리하는 업무이고 소프트웨어가 아니고 하드웨어이기 때문에 총무부에 소속을 시켜서 예산집행상의 여러 가지 물품구입이라든지 이런 문제들이 총무과와 결합하여 하면 훨씬 더 효율성이 있다고 보고 그렇게 조직을 개편한 내용입니다.
유경
최유경위원
행정정보화과에서는 뭘 하십니까? 다시 한 번 말씀해 주세요.
숙자
한숙자교육연구정보원장
지금 위원님께서 말씀하신 교육연구부와 교육정보지원부는 우리 학생들을 지원하는 소프트웨어에 해당되고 그다음 교육정보화과와 행정정보화과는 전산통합센터에……,
유경
최유경위원
그런데 방금 들었는데요. 교육정보화과는 전산통합센터라고 말씀하셨고 행정정보화과에서는 어떤 것을 맡아서하고 있습니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
교육정보화과와 행정정보화과 두 과가 합쳐서 전산통합센터로 22명이 상주하는데…….
유경
최유경위원
그런데 왜 총무과와 교육정보화과, 행정정보화과를 분리시켜 놨습니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
세 과가 있는데 총무과에는 아까 말씀드린 대로 행정을 주로 맡아 하는 그런 업무를 하고 교육정보화과와 행정정보화과는 전산통합센터의 22명의 직원이 두 개의 부분으로 업무를 나눠서 관장하고 있습니다. 그래서 그 업무의 내용이, 성격이 총무과와 같이 통합을 하여 운영할 때 시너지효과가 나기 때문에…….
유경
최유경위원
그렇습니까? 그러면 행정정보화과, 교육정보화과 업무가 본청에 있을 때는 교육국 관장업무였습니까? 행정국 업무였습니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
교육국 관장, 미래인재과의 업무였습니다.
유경
최유경위원
제가 묻는 것은 대부분의 업무가 어떤 국의 업무로 분장되었는지를 묻고 있습니다.
숙자
한숙자교육연구정보원장
예, 알겠습니다. 그리고 그 당시 언양에 교수학습지원센터, 정보화과가 있었습니다. 그래서 이번에 그 정보화과하고 본청의 정보화업무하고 전부 총괄 합쳤습니다.
유경
최유경위원
제가 볼 때는 이게 교육정보지원부로 들어가야 된다고 생각되는데 이게 총무부에 들어있는 것이 제대로 편제된 게 아닌 것 같습니다. 그러면 우리 교육정보원의 조직편제는 본청의 업무가 있을 때와 학교현장의 업무분장과는 다르다는 것이죠?
숙자
한숙자교육연구정보원장
조금 다른 점이 있습니다.
유경
최유경위원
본 위원이 판단하기로 교육정보화과와 행정정보화과는 방금 말씀드렸듯이 총무부 산하에 둘게 아니라 교육정보지원부로 옮겨야 조직 내에서 효율적으로 업무수행을 할 수 있고요. 학교 현장지원을 한층 더 원활하게 할 수 있다는 생각이 듭니다. 다음 질의 드리겠습니다. 울산교육청 홈페이지 전체의 전산을 관리하신다고 하셨죠? 울산시청 홈페이지를 제가 들어가 보고 울산교육청 홈페이지를 제가 들어가 보고 왔습니다. 울산시청 홈페이지에 나중에 시간이 되시면 들어가 보시면 ‘소통365일’이라고 있습니다. 시장과의 대화를 일반시민과 소통할 수 있는 장을 만들었는데요. 거기에 보면 어떤 일반시민들이 들어와도 이전에 다른 시민들이 올려놓은 글들을 볼 수 있는 목록이 다 뜹니다. 그 공개게시판에 다 올라와 있습니다. 그런데 시민 누구나 볼 수 있는 홈페이지인데 울산대공원 장미공원의 사진을 배경으로 해서 분수대가 있고 아주 신경써서 만든 건데요. 우리 교육청 홈페이지에 들어가서 ‘교육감에게 바란다’를 열어 봤습니다. 본인의 글 외에는 아무것도 볼 수 없습니다. 앞에 게시판도 없습니다. 목록도 나타나지 않고요. 본인이 작성한 글 그것밖에 볼 수 없습니다. 소통과 공감의 정책을 하신다고 지금 울산교육청에서는 내세우고 계신데요. 이게 과연 울산교육청이 소통을 하는 교육인가,홈페이지 하나에도 ‘교육감에게 바란다’라는 일반시민이 올리는 글을 다른 시민이 아무도 볼 수 없게끔 만들어 놓고, 제가 그래서 서울교육청에 다시 한 번 들어가 봤습니다. ‘교육감에게 바란다’를 봤습니다. 거기에는 목록과 자기가 원하는 경우에 자신의 비밀스러운 부분도 있을 것 아닙니까? 거기에는 본인이 비밀번호를 걸어서 비밀글로 해서 다른 사람이 보지 않도록 해 놓고 아닌 경우에는 모든 페이지에 들어온 사람들이 다 볼 수 있게 되어 있습니다. 이런 부분이 전산을 담당하시고 이런 전체적인 일을 많이 하시는 것은 좋은데요. 울산이 이렇게 폐쇄적인 교육을 해서 되겠습니까? 그 부분은 반드시 시정하셔야 됩니다. 안 그래도 울산시민이 지금 보수교육감,진보교육감을 두고 우리 울산교육에 대한 굉장히 걱정이 많습니다. 어떻게 이런 하물며 일반 학부모들이 볼 수 있고 학생들이 볼 수 있고 울산교육청교육감에게 바란다는 글까지도 아무도 열어볼 수 없도록 만든다면 이게 무슨 소통이고 공감이 되겠습니까? 즉시 시정바랍니다.
숙자
한숙자교육연구정보원장
위원님 변명은 아니지만 저희 전산통합센터에서는 시스템만 관리를 하고 있습니다.
유경
최유경위원
그렇습니까? 죄송합니다. 그러면 시스템만 관리하신다면 이 글을 어디에서 관리하는지 시스템 관리하시는 정보원장님 말씀해 주시면 되겠네요.
숙자
한숙자교육연구정보원장
그 부분은 본청 미래인재교육과에서 하고 있습니다.
유경
최유경위원
그러면 같이 이 시스템을 만들고 미래인재교육과와 소통은 하실 것 아닙니까? 업무가 서로 소통이 된다고 보거든요. 그러면 오늘 이 자리에 미래인재교육과에서 나오지 않으셨으니까 교육정보원장님께서 그 부분을 같이 의논하셔서 해결하시기 바랍니다.
숙자
한숙자교육연구정보원장
잘 알겠습니다.
유경
최유경위원
학생교육원장님께 질의하겠습니다. 학생교육원에서는 학교 단체활동으로 공동체의식함양 교육과정을 운영하고 있습니다. 대상은 고1학년이고 연간 울산지역 전체 고등학생 중에서 3분의 2 정도 이용을 하는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
영현
김영현학생교육원장
예, 그렇습니다.
유경
최유경위원
중․고등학교 단체활동이 운영되지 못 하는 것은 교육원 시설의 한계때문이라고 알고 있습니다. 초․중등 개인부담으로 사설기관에서 운영하는 수련활동을 하고 있고요. 학부모들의 개선요구가 아주 많다는 것으로 들었는데요. 대책이 있으시면 말씀하여 주시고, 아까 잠깐 설명해 주시는 부분에 글로벌 리더십 캠프 과정해서 중2 간부학생 160명 이것은 일부 소수에 한해서 진행을 하고 계시는 것으로 알고 있는데요.
영현
김영현학생교육원장
예, 지금 운영하고 있습니다.
유경
최유경위원
전반적으로 초․중등 학생을 위한 대책이 있으시면 말씀하여 주십시오.
영현
김영현학생교육원장
지금 현재 더 이상 학생 수를 늘릴 수 없는 그런 사항입니다.
유경
최유경위원
그렇죠?
영현
김영현학생교육원장
예.
유경
최유경위원
제가 대구교육청에 알아봤는데요. 동해안에 해양수련원을 운영하고 있습디다. 울산은 천혜의 바다가 주변에 있고 이러한 지역의 좋은 자연환경을 잘 살려서 청소년해양수련원 시설을 추가로 설립하면 부족한 학생수련활동 환경개선에 많은 도움이 되겠다는 생각을 해 봤습니다.
영현
김영현학생교육원장
저도 동의합니다.
유경
최유경위원
공동체의식함양 프로그램에 대해서 묻겠습니다. 청소년해양수련원 방금 제가 말씀드리는 부분을 앞으로 여러 가지, 아까 말씀하신 한 달 후에 정년퇴임하신다고 말씀하셨죠? 다음에 오시는 분한테 이런 부분에 대해서 아이디어로 넘겨주셔도 참 좋을 것 같고요. 공동체의식함양 프로그램에 대해서 질의하겠습니다. 다양한 프로그램이 운영되지 못 하고 빠르게 변하는 청소년 문화활동이라든가 청소년들이 원하는 그런 요구에 질이 떨어진다는 많은 지적이 있습니다. 다양한 체험활동 프로그램이 운영되어야 되는데요. 그 부분에 대해서는 어떤 생각을가지고 계신지 앞으로 더 개선해야 될 점이 무엇인지 한마디만 답변 부탁드리겠습니다.
영현
김영현학생교육원장
2박3일 짧은 과정을 운영하고 있습니다. 그래서 프로그램 종류수를 무작정 늘릴 수는 없고요. 현재 8가지 체험을 중심으로 해서 운영하는데 학생들이 상당히 만족을 많이 하고 있습니다. 거의 100%, 그리고 3, 4년 동안 꾸준히 한두 과목씩 증가해 왔습니다.
유경
최유경위원
답변 잘 들었습니다. 여러 가지 노력을 많이 하고 계신다는 느낌이 들고요. 학생들의 만족도가 많이 높은 국립중앙청소년수련원의 프로그램이 있습니다.
영현
김영현학생교육원장
저는 가서 체험도 하고 했습니다.
유경
최유경위원
그런 것을 많이 참고로 제시합니다.
영현
김영현학생교육원장
감사합니다.
유경
최유경위원
만약에 비가 오고 우천일 때는 프로그램 운영에 있어서 어려움이 많으실 텐데요. 만약에 교육활동 이틀째 되는 날 등반을 계획했는데 비가 온다면 어떻게 하십니까?
영현
김영현학생교육원장
지금 강행하고 있습니다.
유경
최유경위원
그냥 다 강행을 하십니까?
영현
김영현학생교육원장
강행해 버립니다. 우의를 입혀서 100%는 안 되더라도 그러니까 벼락이나 장대비가 내리면 코스를 짧게 하고 비가 온다고 해서 과정을 중단하지는 않습니다.
유경
최유경위원
많이 열악한 환경입니다. 그죠?
영현
김영현학생교육원장
좀 열악하지만 한편으로는 학생들이 색다른 체험을 하는 계기가 되기도 합니다.
유경
최유경위원
그렇죠. 가끔 비를 맞아보고 하는 것도 좋은데 그것은 장기적인 관점으로 봤을 때 저는 우천 시에 부족하지만 실내 교육활동으로 대체할 수 있으면 참 좋겠다 그래서 체육관 시설이 실내에 혹시 있나요?
영현
김영현학생교육원장
체육관 시설이 없습니다. 없고 지금 거기에는 상수원보호지역이라서 건물을 신축하는데 제한을 받고 있습니다.
유경
최유경위원
그리고 또 입교식 할 때는 강당에서만 한다는 것으로 알고 있거든요.
영현
김영현학생교육원장
예, 그렇습니다.
유경
최유경위원
강당 말고는 체육관이 없죠?
영현
김영현학생교육원장
예, 없습니다.
유경
최유경위원
이런 체육관 시설이 좀 구비가 되어 있으면…….
영현
김영현학생교육원장
꼭 필요합니다.
유경
최유경위원
그 방안을 많이 고민해 봐야 될 듯 하고요. 세월호 참사 이후에 안전에 대한 경각심이 매우 고조되어 있습니다. 교육활동과정에서 안전교육시간 있죠?
영현
김영현학생교육원장
예, 있습니다.
유경
최유경위원
어떤 방식으로 진행됩니까?
영현
김영현학생교육원장
안전교육은 수시로 하고 있습니다. 첫째는 들어오면 꼭 지켜야 할 사항 그다음 두 번째 안전교육하는 선생님들은 수시로 짧게 경각심을 학생들에게 주고 또 안전대피교육까지 마련해서 실제 저희들이 좋은 환경이 뭐냐 하면 학생들이 야간에 대피하는 경험이 없기 때문에 밤에 실제 대피하는 훈련도 실시하고 있습니다.
유경
최유경위원
아주 좋은 교육을 시키고 계시네요. 주로 저는 강의식으로 이루어진다고 알고 있었는데 그런 대피교육을 시킨다는 것은 상당히 좋은 내용인 것 같고요. 본 위원이 제안하자면 지진이나 화재나 해양사고 등 재난대비해서 안전체험교육센터를 교육원 내에 설립하면 학생들이 안전의 중요성을 스스로 체험할 수도 있고 또 안전교육프로그램이 있다 보면 많은 교육이더 발전한다고 생각을 합니다. 안전체험교육센터 설립에 드는 예산이 올라온다면 본 위원도 열심히 힘을 보탤 생각입니다.
영현
김영현학생교육원장
저도 다음 오는 분한테 인계하도록 하겠습니다.
유경
최유경위원
그리고 학생교육원에는 현장교사들이 파견되어서 교육요원으로 열심히 근무하고 계십니다. 월요일에 교육원에 출근하시면 금요일까지 숙식을 하면서 근무를 해야 된다고 들었는데요. 참 노고가 많다는 생각이 들고요. 몇 분의 교육요원이 계시고 남녀비율 이 어떻게 되십니까?
영현
김영현학생교육원장
현재 두남학교에 4분의 파견교사가 와 계시고 그다음 저희 본원에는 6명입니다. 남녀비율은 4대2 되겠습니다.
유경
최유경위원
남자선생님이 4, 여자선생님이 2, 교육요원은 어떤 방식으로 선발하시고 희망하는 선생님이 많으신지 궁금합니다.
영현
김영현학생교육원장
먼저 선발기준 기초자료는 저희들이 본청 인사과에 보냅니다. 인사과에 보내면 그 인사과에서 기준을 확정해서 지원자를 받아서 선발하게 되어 있습니다.
유경
최유경위원
희망하는 선생님이 많습니까?
영현
김영현학생교육원장
대개 2대1 아니면 3대1 정도.
유경
최유경위원
희망하는 선생님이 많아서 치열하다고 제가 들었는데요.
영현
김영현학생교육원장
치열한 것은 저희 본원은 벽지근무 점수가 있습니다. 그근무점수에 매력이 있기 때문에 힘들어도 희망하는 선생님이 많습니다.
유경
최유경위원
1주일에 4박5일 동안 교육원에서 근무해야 되고 숙식도 하고 그런 조건인데도 선호도가 높은 것은 가산점, 방금 말씀하신 그 부분이 승진에 있어서 상당한 인센티브가 주어지기 때문에 그렇다는 소리를 듣고 있습니다. 결국 열악한 근무조건을 감수하고 승진을 희망하는 선생님들이 근무하게 될 것이고 상대적으로 그러다보니까 여선생님이 많이 지원하기는 힘들다는 생각이 들고요. 여선생님보다는 남선생님 위주로 구성될 것이라는 거죠?
영현
김영현학생교육원장
제가 바로 진심으로 말씀드리겠습니다. 제가 원장으로서 여선생님이 오시는 것을 반대합니다. 4박5일 동안 24시간 학생을 관리하기 때문에 체력적으로 굉장히 부쳐서 어떨 때는 조금 애로를 느낄 때도 있고 굳이 벽지점수의 매력 때문에 오시는 것이 아니라 체험활동교육에 대한 관심과 또 그에 대한 전문성을 평소에 가졌던 분들이 많이 지원하고 있습니다.
유경
최유경위원
여선생님들이 체력적으로 힘드실까봐 걱정하시는 부분도 제가 충분히 이해는 합니다마는 여학생들도 입교를 할 수 있고요. 또 빠르게 변하는 청소년문화를 공감할 수 있는 교사들이 또 있어야 되는 부분이라고 생각이 들어서 조금 체력적으로 강인한 여선생님들이 계셔서 우리 여학생들의 입교도 많이 도와주셨으면 좋겠다는 제도적 개선도 필요하다는 생각이 듭니다. 이상입니다.
영현
김영현학생교육원장
감사합니다.
대길
강대길위원장
최유경 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종무
김종무위원
세 분 원장님 업무보고 준비하신다고 고생들 많이 하셨습니다. 김영현 학생교육원장님 다음 달에 퇴임입니까?
영현
김영현학생교육원장
예, 다음 달에 정년퇴임이 되겠습니다.
종무
김종무위원
그동안 공직생활에 고생 많으셨다 그죠?
영현
김영현학생교육원장
감사합니다.
종무
김종무위원
퇴임 후에 준비된 것이 있습니까?
영현
김영현학생교육원장
큰 준비된 것은 없고요. 제가 여기 본 고향이 아니더라도 20년 넘게 살았기 때문에 울산에서 계속 살면서 봉사활동 할 수 있으면 하려고 하고 있습니다.
종무
김종무위원
그동안 울산교육발전을 위해서 큰 공헌이 있다고 사료가 됩니다. 수고 하셨고요. 이게 마지막 업무보고다 그죠?
영현
김영현학생교육원장
예, 저는 그렇습니다.
종무
김종무위원
혹시 교육원장님하고 함께 동행한 분 뒤에 몇 분 계십니까?
영현
김영현학생교육원장
지금 네 분 같이 동행을 했습니다.
종무
김종무위원
한 번 일어서 보십시오. 앉으세요. 제가 앞서 업무보고를 받는 중에 뒤에 네 분의 지금 업무보고장에서 하시는 일이 사실은 우리 교육원장님을 보필하실 분들 아닙니까? 뒤에, 그런데 우리 동료위원님께서 교육원장님을 당혹하게 만들었을 때 뒤에 계시는 분들 뭐합니까? 벌써 우리 위원님께서 질의가 탁 나오면 뒤에서 자료를 빨리 준비해야 돼요. 준비해서 즉각 즉각 뒤에서 조달되어야 됩니다. 교육원장님이 다 아는 것은 아니잖아요. 업무보고서를 토대로 해서 지금 질의를 하고 있는데 교육원장님이 모르면 뒤에서 빨리 빨리 자료준비를 해서 원장님을 그렇게 불편하게 안 만들어 주는 것이 뒤에 수행해서 오시는 분들입니다. 뒤에 맞습니까? 앞으로 이런 점 유념하시고 업무보고 때 앞에서 간부공무원들이 답변하는데 굉장히 당혹스럽게 만든다는 것은 뒤에 수행오신 분들이 잘못이 있다 저는 이렇게 판단을 합니다. 앞으로 그런 점 유념하세요. 아시겠죠? 원장님 두남학교하고 대안학교하고 그 차이점이 뭡니까?
영현
김영현학생교육원장
조금 전에 위원님께서 먼저 지적하신 부분을 말씀드리겠습니다. 두남학교가 저의 분원이지만 업무상 완전히 독립되어 있습니다. 저하고는 전혀 관련이 없고요.
종무
김종무위원
아니, 그 차이점을 알고 있을 것 아닙니까?
영현
김영현학생교육원장
차이점 알고 있습니다.
종무
김종무위원
그 차이점 간단하게 설명해 보세요.
영현
김영현학생교육원장
지금 두남학교는 대안학교의 공립적 성격을 띠고 출발했지만 그 역할이 부적응학생 교육중심으로 이루어져있는 그 모순이 좀 있습니다. 대안학교는 위원님 지적대로 공적인 교육에 대신하는 것이 대안학교이거든요. 그러니까 공적인 교육에서 부적응학생을 수용하는 것이 대안학교인데 그러면 공식적 대안학교는 본래는 성립할 수 없는 것을 저는 개인적으로 생각하고 있습니다.
종무
김종무위원
대안학교하고 두남학교가 독립체제로 지금 운영을 하고 있는 것 아닙니까?
영현
김영현학생교육원장
예.
종무
김종무위원
그런데 거기에 대상학생이 다 거기에서 거기 아닙니까?
영현
김영현학생교육원장
대상학생은 지금 두남학교가 대안학교의 성격을 못하는 것은 대안학교는 공식적인 학교에 나오지 못한 학생을 장기적으로 수용을 해 줘야 되거든요. 6개월 아니면 1년 또는 2년 수용해 줘야 되는데 지금 두남학교는 그런 수용시설과 인원이 없고.
종무
김종무위원
대안학교는 지금 현재 장기적인 교육을 받고 있습니까?
영현
김영현학생교육원장
예, 타 시․도도 그렇습니다.
종무
김종무위원
그런데 그러면 두남학교에서 교육받는 학생들이 있잖아요. 보통 어떤 학생들이면서 어떤 절차를 밟아가지고 옵니까?
영현
김영현학생교육원장
그것은 제가 학교 에서 학생부장을 하고 했기 때문에 말씀드리겠습니다. 지금 학교에서 체벌이라든지 강압적인 그런 교육을 할 수가 없습니다. 없기 때문에 학생들이 학교생활이 힘들기 때문에 또는 가정에서의 안정을 찾지 못한 학생들이 학교에 결석을 하거나 또 아니면 옆에 친구를 우발적으로 때리거나 또 아니면 되게 힘이 약한 학생들을 그냥 재미로 살짝 대는 것도 나중에는 폭력으로 오해를 할 수 있는 그런 학생들이 계속 있습니다.
종무
김종무위원
그런데 보통 보면 우리가 이번에 보고서 20페이지를 보면 푸른둥지교실 학교생활부적응학생 학교폭력예방과정교육이라든지 그런데 본 위원이 생각할 때 는 학교폭력예방교육에는 학교폭력재발방지라고 명칭을 바꾸어 줬으면 좋겠다, 학교폭력예방은 학교 교내에서 절차를 밟는 것이 학교폭력예방이고 기 학생들은 학교폭력에 대해서 다 경험이 있는 학생들이다 말입니다. 그렇기 때문에 이것은 학교폭력예방이 아니고 재발방지, 용어해석에 따라서 틀리는데 본 위원이 생각할 때는 그래요. 교육청에서 생각할 때는 어떻게 생각하는지 몰라도 본 위원이 생각할 때는 재발방지다 그렇죠? 애들이 재발방지하기 위해서 교육시키는 것 아닙니까?
영현
김영현학생교육원장
동의합니다.
종무
김종무위원
아울러서 지금 두남학교에서 2박3일, 4박5일, 8박10일 교육을 받고 있는 이 학생들은 이미 가해학생입니다. 가해학생들을 중점적으로 교육을 시키는 데가 두남학교다 그죠?
영현
김영현학생교육원장
예.
종무
김종무위원
그런데 문제는 그 가해학생에게 피해를 본, 정신적으로 피해를 본다든지 신체적으로 피해를 본다든지 피해 본 학생이 있다 말입니다. 그 피해 본 학생들에 대한 심리치료라든지 이러한 절차는 진행하고 있습니까?
영현
김영현학생교육원장
이것은 교육청이나 지역청, 연구원 등에서 Wee센터, Wee스쿨, Wee클래스 해서 과정이 다 있습니다. 치료과정이 있고 법에 행정지시에 의해서 꼭 받게 되어 있습니다.
종무
김종무위원
그것은 교육청 자체 내에서 지금 운영을 하고 있습니까?
영현
김영현학생교육원장
예, 있습니다. 다양하게 이루어지고 있습니다.
종무
김종무위원
하여튼 우리가 폭력의 경험이 있다든지 비행에 경험이 있다든지 이런 학생들은 사실은 근절시키기가 굉장히 힘듭니다. 한 번 범행을 저지른 사람들은 범행이라는 용어를 써서 미안하지만 그러한 행위를 저지른 사람들은 이게 한 번에 근절되기가 힘이 들어요. 그렇기 때문에 두남학교 같은 이런 데에서 원장님 이하 여러 공무원들이 그런 학생들을 위해서 굉장히 노력을 해줘야 될거다 이렇게 보거든요. 앞으로 혹시 퇴임하시더라도 학생들을 위해서 많은 노력을 해 주시기를 당부드리겠습니다. 아시겠습니까?
영현
김영현학생교육원장
열심히 하겠습니다.
종무
김종무위원
다음 한숙자 정보원장님 제가 보고서 첫 페이지를 보니까 바른인성 교육 실천사례가 있죠? 이것 바른인성교육 실천사례를 1년에 몇 번 합니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
교육연구정보원장 한숙자입니다. 김종무 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 저희들은 학교현장에서 인성교육을 한 사례들을 모아서 계획서를 우리가 받으면, 개개인별로 계획서를 받으면 그 계획서에 따라서 심사를 하여 그 심사의 결과에 따라서 전국대회에 내보내는 대회를 개최하고 있습니다.
종무
김종무위원
그러면 본청에서는 인성교육에 대해서 어떻게 실시하고 있는지 대충 압니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
본청에서는 여러 가지 프로그램을 운영하여 학교에 서 특색있는 인성교육을 실천하도록 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
종무
김종무위원
이것은 지금 우리가 보고서에 보면 어떤 실천대회를 가지고 있다 그죠? 그런데 본 위원이 생각할 때는 방금 내가 학생교육원장님에게 질의한 내용하고 연계를 시켜서 말씀을 드리는 겁니다. 문제는 우리가 학생들의 비행, 교내에서 흡연을 한다든지 여자선생님들에게 희롱을 한다든지 아니면 교내에서 우리가 상식밖의 일이 많이 벌어지지 않습니까? 교실에서 코를 골고 자더라도 그것을 나무라지 못하는 우리의 현 교육, 이것 우리가 통탄할 일 아닙니까? 코골고 잔다고 나와서 따귀 한 대 때리면 사진찍어서 인터넷에 올려버리고 선생님들이 수모를 당하고 이러한 실태가 계속 끊이지 않는다 말입니다. 그래서 우리가 원장님하고는 별관계가 없는데 인성교육에 대해서 나왔기 때문에 하는 소리입니다. 학생들의 최고의 목표가 뭡니까? 학력향상 아닙니까? 난 최고의 목표가 지금 고등학교 3학년들 뭐 때문에 밤새 공부하고 합니까? 성적 올리려고 하는 것 아닙니까? 최고의 목표는 그거라 이겁니다. 하지만 학력향상도 중요하지만 인성교육이 최우선이다. 본 위원은 이렇게 생각합니다. 그런데 이 보고서에 의해서 인성교육에 대한 실천대회를 가지면서 예산 76만 원이에요. 다른 데 돈 쓰는 것 보면 예산 풍부해요. 그런데 실천대회 해서 우리가 팸플릿도 만들고 인쇄물 만들어서 이 내용이 중요한 것이 아니고 실질적인 우리가 인성교육을 시킬 수 있는 이런 방안을 연구를 해야 된다. 정보원장님하고는 조금 관계가 없는 일이지만 향후 세 분 원장님께서 본청에 가시더라도 우리 학생들의 인성교육에 대해서는 정말 각별히 신경을 써야 된다. 거기에 대해서는 아낌없이 예산을 지원해도 우리 위원님들 나무라는 사람들 아무도 없습니다. 쓸데없는 요식행사보다는 이런 인성교육의 예산은 우리가 충분하게 집행을 해야 된다 본 위원은 그렇게 생각합니다. 지금 현재는 관계없지만 이제 본청에 들어가시면 인성교육에 담당을 혹시 하시면 뒤에 앉아계시는 분들도 마찬가지입니다. 인성교육에 대해서 좋은 연구를 하고 학생들에 대해서 앞으로 정말 인성이 제대로 되고 학력도 향상되고 얼마나 좋은 모습입니까? 그런 교육제도가 되도록 세 분 노력해 주시고 뒤에 앉아 계시는 분들도 함께 노력해 주시기를 당부드립니다. 아시겠죠? 이상입니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 허령 위원님부터 먼저 질의해 주시기 바랍니다.
허령위원
장시간 수고가 많으십니다. 한숙자 교육연구정보원장님, 홍흥구 교육연수원장님, 김영현 학생교육원장님 수고 많습니다. 오늘 업무보고니까 간단하게 하겠습니다. 김영현 교육원장님은 명예롭게 정년퇴직을 하신다는데 축하를 드려야 될지 어떻게 해야 될지 모르겠습니다. 20년 동안 울산교육을 위해서 많이 노력하셨는데 수고 많았습니다.
영현
김영현학생교육원장
감사합니다.
허령위원
아까 우리 동료위원님께서 두남학교에 대한 이야기를 하셨는데 저는 조금 다른 차원에서 같이 동석하신 직원들 한 번 들어주시기 바랍니다. 이게 두남학교가 당초 본래의 목적대로 운영이 잘 되고 있는지 없는지를 내가 상세하게 파악은 안 했지만 학생생활부적응이라든지 또는 폭력학생, 문제의 학생들을 교육하는 학교로 전락되다 보니까 주위 인근에 있는 주민들도 상당히 좋지 않은 시선으로 보는 것은 틀림없습니다. 그런데 이 사람들이 과연 가해자일까, 저는 그런 생각을 합니다. 왜냐하면 우리 사회가, 가정이 또는 다른 제3자적인 요인이 가해자를 만드는 것이 아닌가, 어떤 면으로 보면 피해자다, 왜냐, 이런 학생들은 부모가 없다든지 편모슬하에 자랐다든지 가정불화가 있다든지 또는 조부모가 있다든지 하는 가정적 결손, 사회적인 냉대 이런 속에서 이런 학생들이 생겼는데 이런 학생들을 거기에서 푸른둥지교실이라고 해서 6개 과목인가 있던데 물론 이 학생들을 거기에서 특별히 교육을 하고는 하지만 그 학생들을 그 교육을 통해서 다시 또 한 번 일어날 수 있는 희망과 용기와 이런 것을 버리는 교육이 되어서는 안 된다, 그게 과연 참교육인가 이런 생각을 저는 해 보거든요. 그래서 그런 학생들에게는 우리 모두가 가해자다. 그래서 이런 학생들을 어루만지고 이런 학생들이 정말 다시 좋은 학생으로 거듭 태어날 수 있도록 만드는 그런 교육과정이 그거다 이런 생각을 합니다. 왜냐하면 우리 학생들은 자기통제도 스스로 잘 안되고 판단력이나 이런 것도 일시적인 감정에 의해서 또는 일시적인 유혹에 빠져서 그렇게 된거지 근본적으로 인성이 나쁘거나 이렇게 폭력이나 이런 데 휩쓸리는 학생들은 아니리고 봅니다. 그래서 거기에 따른 교육과정이나 모든 것들이 정말 그 학생들에게 희망과 용기를 주고 다시 한 번 더 일어설 수 있다는 그런 자부심과 긍지를 심어주는 그런 교육으로 가는 것이 두남학교 본래의 목적이 아닌가 이런 생각을 합니다. 원장님 공감 좀 하십니까?
영현
김영현학생교육원장
위원님 지적에 적극 동감하고요. 노력하겠습니다.
허령위원
그래서 폭력을 좀 했다든지 또는 흡연을 했다든지 장기결석을 했다든지 나쁜 유혹에 빠져서 일시적으로 부적응한 이런 학생들을 죄인학생으로 취급하지 말자. 나의 자녀, 나의 조카나 친인척 중에서도 이런 데 얼마든지 빠질 수 있다 그래서 일시적인 그런 부적응이나 또는 폭력에 대한 부분을 우리는 치료하는데 정말 그네들에게 그 학생들에게 자존심을 상하지 않으면서 이렇게 잘 할 수 있는 그런 식으로 가는 것이 정확한 것 아닌가 이런 생각을 해 봅니다. 그런 식으로 주문을 드리고요. 혹시 내와분교에 누가 오신 분 계십니까?
영현
김영현학생교육원장
내와분교는 제가 직접 관장하고 있습니다.
허령위원
아, 직접 관장합니까? 내와분교가 분원이 내와분원이 37, 8억 원을 들여서 아주 오지에다가 자연친화적으로 분원을 설치한 것은 참 잘했습니다. 그리고 지역에 있는 주민들도 대단히 반기고 좋은데 이게 당초의 분원설치 목적과는 좀 다른 방향으로 가지 않는가 이런 생각을 합니다. 당초에 이 분원을 설치할 때의 목적은 무엇이었느냐 하면 정말 산과 들과 그다음에 자연이 친화적으로 어울리는 곳에서 학생이 되었건 학부모가 되었건 또는 성인 사회적인 교육이 되었든 간에 거기에서 같이 자연과 또 교육과 이렇게 어울려서 지역주민과 이렇게 삼위일체가 그런 곳으로 가야 되는데 분원이 어떤 면으로 보면 학생위주로 가든지 아니면 분원이라는 그 자체적으로 가는 경향이 있지 않느냐, 왜 지역에 있는 주민들에게 처음에는 거기에 실개천도 흐르고 창포도 심고 연도 심고 자연의 물고기도 살고 이래서 그런 것을 보고 그 뒤에 있는 백운산 자락에 거기에 극기훈련도 하면서 자연에 나는 야생들꽃이라든지 이런 것도 보고 해서 정말 학생들의 감정이라든가 이런 것들을 제어하고 이런 장치로 가야 되는데 지금 내와분원이 과정이라든지 훈련이라든지 이런 과정들이거의 없잖아요.
영현
김영현학생교육원장
한 과정이 있습니다.
허령위원
한 과정만 있죠?
영현
김영현학생교육원장
예.
허령위원
그래서 이게 폐교로 된 것을 분원으로 만드는 것 자체는 잘되었지만 앞으로 좀 더 다각적으로 효율적으로 지역주민과 학교와 그리고 학생이 같이 공감하면서 가는 그런 교육프로그램을 새로 개발해서 운영하는 것이 바람직하다 저는 그렇게 보거든요. 그래서 많은 부분 지역주민들도 참여해서 예를 들면 옛날에 짚공예라든가 그렇지 않으면 왜냐하면 분원 자체가 그런 곳에 위치해 있으니까 그래서 그런 부분들을 한 번 생각해 보는 것이 어떨까 이런 생각이 드는데 원장님 나가시더라도 나중에 지도나 조언을 하셔서 정말 분원이 본래의 목적대로 운영될 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다.
영현
김영현학생교육원장
위원님 지적 감사드리고요. 지적하신 말씀대로 작년에 꿈나무 리더십 과정을 한 번 운영한 적이 있습니다. 올해도 좀 하려고 하는데 세월호 사건 바람에 5월, 6월초까지 못하고 지금 학교장 주관의 학생들 체험활동이 이루어지고 있습니다.
허령위원
한숙자 정보원장님 혹시 교육청에는 해킹당한 일이 있습니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
예, 있습니다.
허령위원
우리 시는 해킹을 한 번 당했는데.
숙자
한숙자교육연구정보원장
해킹이 아니고 일시적으로 차단이 조금 된 적이 있었습니다.
허령위원
지금 보안상에 여러 가지 그렇다고 해서 보안을 비밀을 지키고 이런 것이 아니고 보안상 여러 가지 문제는 없습니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
예, 없습니다.
허령위원
전체적으로?
숙자
한숙자교육연구정보원장
예.
허령위원
그러면 관리적이거나 물리적이거나 기술적으로 전부다 한숙자 원장님께서 는 완벽하다고 보시네요?
숙자
한숙자교육연구정보원장
거의 최선을 다하고 있습니다.
허령위원
글로벌시대에 학생들이 지금 거의 대부분 보면 길거리에서나 또는 통학하는 차안에서나 어디에서나 전부다 인터넷상으로 모든 것이 자기의 어떤 노력이나 이런 것 없이 핸드폰 하나만 들면 전부다 하는 세상이고 그다음 학교에서도 거의 교육이 아마 그런 방향으로 흘러가는데 어떻게 보면 이런 것들이 우리 학생들에게 스스로 개발하고 스스로 연구하고 스스로 찾아보는 그런 문화가 자꾸 상실되어 가는, 소위 말해서 인간이 기계에 의해서 지배받는 시대로 가지 않느냐 이런 염려가 생깁니다. 우리가 인터넷 중독이니 이런 말을 쓰기는 합니다마는 아마 울산교육청 관내에서도 학생들이 인터넷에 중독되어 있거나 이런 부분이 많은 것으로 압니다. 그래서 어떤 면으로 보면 문명의 발달에 의한 기계발달이 우리 사회에 꼭 필요하지만 너무 지나치면 우리 개인의 인성이나 개인의 두뇌개발이나 그런 것들에 저해되는 요인도 될 수가 있다. 이런 차원에서 보면 확실하게 정보는 공개하면서도 학생들에게 이러한 정보가 이런 문명의 발달에 의한, 기구에 의한, 이런 것들이 너무 지나치지도 아니하고 너무 적지도 안 하고 적당한 선에서 갈 수 있는 그런 것들을 특히 학교에서, 정보원에서는 그런 부분에 대해서 신경을 쓰시는 것이 맞지 않을까 이런 생각하는데 원장님 어떻습니까? 제 말에 일리가 좀 있습니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
맞습니다. 그런데 저희들은 일단 전산통합센터에서는 여러 가지 프로그램을 운영하고 있지만 시스템은 운영을 하고 있지만 그 아이들의 인터넷 중독에 관련한 것은 시교육청에서 인터넷 중독아이들에 대한 새로운 다른 교육을 하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 허령 위원님께서 걱정하시는 부분을 일정부분 해소할 수 있는 그런 교육을 많이 하고 있기 때문에 조금 마음을 놓으셔도 될 것 같습니다.
허령위원
마지막으로 연수원장님, 지금 여기에 일반적인 행정의 시기하고 좀 다르게 학교운영이 되다 보니까 3월에 학교가 개교해서 3월에 학기가 시작되니까 교육행정이나 학교의 학사일정은 대부분이 3월부터 시작이 됩니다. 그래서 그다음 해 2월까지 가다보니까 12월 31일까지 하는 일반행정과는 다른 부분이 있는데 학생교육원에 보면 배내골 있지 않습니까? 그런데 옛날에는 보면 거의 눈이 오거나 동절기에는 차가 못 움직이고 눈이 많이 와서 우리가 과정별로 무슨 교육을 시키거나 연수를 하거나 해도 잘 못갔습니다. 그런데 다행히 도로굴곡부분에 대한 선형개량공사를 해서 지금 많이 좋아지기는 했지만 그래도 급경사라든지 겨울이 되면 눈이 많이 오는 곳이고 결빙도 잘되고 해서 여러 가지 도로사정이나 안전사고 문제 이런 것이 있어서 내가 죽 7개 교육과정을 업무보고서에 잠깐 살펴보니까 12월에 교육을 하는 부분이 참 많이 있더라고요. 12월 22일부터 24일까지 크리스마스 이브까지 이렇게 해서 거의 있는데 이게 학사일정이나 이런 부분에 맞추다보니까 하반기로 뒤로 밀렸는지 모르지만 앞으로 이런 과정이나 교육 일반인도 마찬가지고 학생도 마찬가지고 학부모와 같이 동행하는 것도 마찬가지이고 이런 것을 하실 때 사회적인 안전보다는 학교의 안전이 더 중요하다고 저는 생각하고 있거든요. 그래서 안전부분을 생각해서 교육과정별 일정을 좀 조정할 필요성이 있다고 보는데 제가 너무 기우인가요?
흥구
홍흥구교육연수원장
연수원장 홍흥구입니다. 허령 부의장님의 질의에 답변드리겠습니다. 그 일정을 지금 위원님께서 지적하신대로 고려했기 때문에 12월 말 내지 7월 말에, 지금도 오늘 연수가 4개 시작되었습니다. 왜냐하면 학교에 저희들은 교원들을 대상으로 하기 때문에 교원이 빠지면 학생수업이 안되고 교육활동에 지장을 받아서 방학 때 주로 연수가 많이 시작이 되고 방학이 시작되는 지점이 12월말 내지는 7월말입니다. 평소에는 원격연수나 시내에서 하는 야간 방과후의 연수를 중심으로 하고 자격연수나 집합․직무연수는 직접 참여해서 하는 연수는 주로 방학기간에 하다보니까 12월말 또는 7월말 이때부터 연수가 시작됩니다.
허령위원
그런데 그게 방학 때 시행하는 것은 좋은데 예를 들어 보면 자연생태학습의 날 장애인학생 교사도우미 이래서 80명 그것은 2월 그다음 사제동행 영남알프탐방과정 해서 영남알프스를 탐방하는 것이 있더라고요. 이것은 12월말 그러면 12월말부터 12월말, 1월, 2월은 가장 추울 때고 영남알프스라는 그 자연적인 곳이 1000고지가 넘기 때문에 아까 이야기한 것처럼 자연적인 갑자기 자연의 어떤 변화에 의해서 갑자기 눈이 많이 온다든지 갑자기 추운 바람이 불어서 결빙이 된다든지 그런 자연의 환경에 적응할 수 있는 시기가 그 시기가 과연 맞는가 이런 부분이 의구심이 들어서 내가 물어본 거거든요. 그래서 물론 연수원장님께서 그런 부분을 다 감안하셔서 연초에 계획을 하셨겠지만 자연의 어떤 변화에 따르는 또는 학생들의 안전문제에 따르는 부분을 좀 생각하셔서 과정 일정을 조금 조정하실 필요성도 있지 않을까 이런 생각을 해봅니다. 제가 염려인지 모르지만.
영현
김영현학생교육원장
위원님 제가 답변을 드리겠습니다. 교육과정은 학생교육원에서 운영하는 과정입니다.
허령위원
아, 그렇습니까?
영현
김영현학생교육원장
예, 과정이고 아까 자연생태에 대한 체험은 장애학생을 대상으로 하는 것인데 저희들은 그때 눈이 많이 오기 때문에 동구 방어진 울산테마공원에서 운영하고 있고요.
허령위원
배내골에서는 안 하죠?
영현
김영현학생교육원장
예, 안 합니다. 그다음 사제동행 산행도 눈이 올 경우가 많기 때문에 작년 같은 경우는 내와에서 탑골샘 다녀오기 하는 식으로 변경을 해서 운영하고 있습니다. 위원님 지적은 정확하게 지적하셨습니다.
허령위원
저는 업무보고서만 보고 이야기했는데 앞으로 이런 부분은 기후의 어떤 변화에 따른 악조건이라든가 이럴 때는 조금 바꾸어서 해서 안전에 철저를 기해 달라는 뜻에서 이야기입니다. 이상입니다.
영현
김영현학생교육원장
지적 감사합니다.
대길
강대길위원장
허령 위원님 수고 많이 하셨습니다. 배영규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영규
배영규위원
시간이 많이 흘렀기 때문에 제가 여러 가지 질의를 드릴 자료는 준비를 좀 했습니다마는 행정사무감사 때 자세히 보기로 하고 저는 간단하게 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 저도 폭력에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 폭력에 대해서 어제도 최유경 부위원장께서도 교사폭력에 대해서 지적을 해 주셨고 오늘도 김종무 위원께서도 학교폭력에 대해서 지적을 해 주셨는데 사실 교사폭력도 그렇습니다. 교사가 어떤 교육에 대한 기준을 두고 체벌을 했을 때는 그게 체벌일수도 있습니다. 학생이 인정을 할 수도 있습니다. 그래서 그렇지 않고 감정이 고조되어서 이것은 체벌했을 때 자칫 폭행으로 갈 수 있죠. 폭력을 휘두를 수가 있습니다. 그것은 정말 시정을 해야 되는 그런 사항이고요. 그다음 학교 내에서 폭력도 방금 김종무 위원님께서 말씀하셨지만 청소년기를 우리는 보통 질풍노도의 시기라고 합니다. 그래서 이런 질풍노도 청소년기에는 평소 외향적으로 폭력성을 나타내는 학생들이 많습니다. 그래서 아주 내성적인 모범적인 학생도 큰 문제를 일으키는 경우도 가끔 있죠. 그래서 저는 최근 청소년들 폭력은 무방비상태로 점차 늘어나고 있습니다. 추세를 보면, 무엇보다 염려되는 것은 성인폭력을 모방하는데 가장 큰 문제가 있다고 봅니다. 학생교육원에서는 학생들의 인성교육에 각별히 신경을 써주셔서 학생들 모두가 함께 친구로서 즐거운 교육현장이 될 수 있도록 힘써 주셔야 될 줄로 믿습니다. 질의하겠습니다. 푸른둥지교실 24페이지입니다. 학교사회통합교육과정에 학교폭력 및 비행 정도가 심한 중․고등학생 4기 80명을 교육을 시켰다고 되어 있습니다. 6월 16일부터 6월 27일까지 맞습니까?
영현
김영현학생교육원장
예, 맞습니다.
영규
배영규위원
그래서 교육시키고 난 후에 관리를 어떻게 하고 있습니까?
영현
김영현학생교육원장
추수지도를 체계적으로 하고 있습니다. 학교에 계속 연락을 하고 그다음 뒤에 또 다른 문화탐방을 해서 학생을 재소집하기도 하고 있습니다.
영규
배영규위원
교육에 임하는 태도는 어떻습니까?
영현
김영현학생교육원장
교장선생님이 직접 답변해도 되겠습니까?
영규
배영규위원
예, 간단하게 설명하세요.
성근
성근두남학교교장
지금 현재 2주 과정의 학생들은 대상자가 극히 적어서 계획인원은 60명으로 되어 있는데 현재 전반기에는 없습니다. 그리고 연말에 가면 우리 교육 수료한 학생들에 대해서는 전체적으로 해당학교에 나가서 교육요원들이 직접 추수지도를 하고 있습니다. 설문지를 받고 학교에 잘 적응하고 있는가 이런 조사를 해서 다음연도 교육에 반영을 시키고 있습니다.
영규
배영규위원
물론 체계적으로 교육도 시키고 순화교육을 시키고 해야 되겠습니다마는 교육 후에 관리를 어떻게 하고 있다는 그 교육 후에 학생들은 다시 재발하지 않도록 관리하는 것이 더 중요하다고 생각합니다. 이렇게 교육만 시켜서 끝나는 것이 아니고 항상 불신은 가지고 있는 수도 있거든요. 그래서 관리체계를 제대로 만들어서 앞으로는 교육 후에 그 학생이 어떤 식으로 진도가 어떻게 가고 있는지 관리를 체계적으로 해 주시면 좋겠고요. 그다음 2페이지 한 번 보겠습니다. 예산에 예산현황에 한 번 보세요. 밑에 직속기관기관 운영비 그 밑에 직속기관부서 기본경비 이렇게 세분화 되어 있는데 이 차이가 뭐예요?
영현
김영현학생교육원장
직속기관기관 운영비는 공공요금에 해당됩니다. 전기, 가스 등을 의미하고 직속기관부서 기본경비는 직원여비 등 경비가 되겠습니다.
영규
배영규위원
운영비 말씀이에요?
영현
김영현학생교육원장
예, 직속기관기관 운영비.
영규
배영규위원
그리고 직속기관부서 기본경비는 뭡니까?
영현
김영현학생교육원장
기본경비는 여비 등 일반 인적인 그런 운영비가 되겠습니다.
영규
배영규위원
그게 거기에서 거기 아니에요? 종방간 아니에요? 거의 사촌간 같은데. 직속기관기관 운영비하고 직속기관부서 기본경비하고 이게 여기에 다 포함되는 거 아니에요. 같이 통합관리가 되는 거 아니에요?
영현
김영현학생교육원장
직속기관 건물 등 세수사업에 이렇게 구분이 되어 나와 있습니다.
영규
배영규위원
그래서 지금 다른 부서도 마찬가지입니다마는 예산편성에 이렇게 예산은 죽 편성되어 있습니다. 세부적으로 세분화시켜 되어 있는데 저는 물론 나중에 교육청에도 이것을 요구할 수도 있습니다마는 예산집행을 분기별이라든가 반기별로 집행내역이 어떻게 되어 있고 그리고 남은 금액이 어느 정도 되며 집행에 대한 그런 성질이라든가 이런 것을 세분화시켜서 반드시 우리 교육위원회에 보고를 해 주셨으면 이것은 물론 오늘 여기에 해당되는 것은 나중에 본청에 제가 요구를 하겠습니다마는 대비를 해 주시면 참 좋겠습니다. 그래서 막연하게 편성되어 있고 나중에 행정사무감사 때 봅니다마는 지금 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 중간에 집행을 어떻게 해서 효율적으로 제대로 관리되고 있는지 제때 집행을 해서 문제가 없도록 하고 있는지 그것을 보기 위해서 입니다.
영현
김영현학생교육원장
지적 감사합니다.
영규
배영규위원
그다음 교육연구정보원장님께 묻겠습니다. 54페이지에 대해서 묻겠습니다. 본 위원이 조사한 바로는 울산관내 전체 학교홈페이지 서버를 통합 유지관리하고 있죠? 홈페이지 운영은 초등학교가 121개 학교, 중등 61개 학교, 고등학교 55개 학교, 특수학교 4개 학교, 유치원 5개소, 직속기관인 울산교육수련원, 학생교육원, 두남학교 3개를 합한 총 249개의 홈페이지를 운영하는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
숙자
한숙자교육연구정보원장
예, 맞습니다.
영규
배영규위원
질의 드리겠습니다. 249개 홈페이지를 운영함에 있어 보다 빠르고 안정적인 서비스 지원을 위한 교육연구정보원의 대책은 어떻게 되고 있는 지 말씀해 주세요.
숙자
한숙자교육연구정보원장
배영규 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 학교 홈페이지 관리자 지원을 위한 콜센터 및 운영지원으로 학교에서 민원이 올라오면 빠르게 해결할 수 있는 방법을 강구하여 운영을 하고 있고요. 그리고 부족한 스토리지의 용량을 높여서 여러 장애가 발생하지 않도록 하기 위해서 예산을 세워 놓고 있습니다. 10월에 집행할 계획입니다.
영규
배영규위원
그래서 교육연구정보원의 설립 목적이 스마트교육에 부합되는 빠른 교육정보 공유와 모바일 서비스를 통합 구축하여 학교업무를 경감하는데 그 목적이 있다고 생각이 됨으로 교육정보연구원에서는 신설학교 홈페이지 신설구축 및 업무관리가 교육에 철저를 기하도록 학교통합홈페이지 및 모바일 서비스 관리에 누수가 없도록 해 주시기 바랍니다.
숙자
한숙자교육연구정보원장
감사합니다.
영규
배영규위원
그리고 마지막으로 어제 23일 대통령께서 경기도 판교 테크노밸리 공동지원센터에서 열린 ‘소프트웨어 중심사회전략보고회’에 참석하셔서 창의적인 소프트웨어 인재가 소프트웨어 경쟁력 향상의 핵심요소다 이렇게 말씀하셨어요. 그다음 초․중등학교 소프트웨어 교육을 강화해야 되겠다. 여러 가지, 그다음에 문제는 대학입시 학원과 관련해서 수능에 소프트웨어 과목을 반영하도록 하겠다, ‘했으면 좋겠다’는 쪽에 시사를 하셨죠? 그래서 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 이게 정부의 시책에 발맞춰 우리 울산교육이 발빠르게 움직이면 수능 학생들에게 그런 도움이 되지 않을까, 그래서 거기에 혹시 무슨 대책이 있는지, 세 원장님께서 간단간단하게 의견을 한 번 말씀하여 주시기 바랍니다.
숙자
한숙자교육연구정보원장
지금 현재 거기에 아이들의 역량을 강화하기 위해서 학생정보올림피아드대회를 운영하여 아이들의 스마트교육 역량이 강화되도록 하고 있고요. 또 스마트교육을 하여 교원정보화연수를 하고 있습니다. 그래서 그 시대에 맞추기 위해서 연수도 하고 대회도 내보내고 그렇게 하고 있으며 향후에는 야간연수라든지 수시연수 등을 통하여 특화된 연수과정을 개설할 계획으로 있습니다. 그리고 저도 오늘 신문을 봤는데 창의 소프트웨어 교과를 개발한다는 그 내용은 앞으로 교육부에서 지침이 내려오면 저희들도 타 시․도보다 빠르게 대응하여 학교에 좀 많이 지원을 할 수 있도록 노력을 열심히 하겠습니다.
흥구
홍흥구교육연수원장
교육연수원장 홍흥구입니다. 방금 위원님께서 지적해 주신 그런 좋은 고견 주시면 저희들은 교육부의 정책을 교원연수과정에 포함시켜서 단위학교에서 교육활동을 하는데 지장이 없도록 최대한 교육과정 운영에 노력하겠습니다.
영현
김영현학생교육원장
학생교육원은 입시에 직접적인 지원은 불가능합니다마는 오늘날 디지털사회에서 개인 독단보다는 그룹역할을 강화하고 중요시 되고 또 대학에서는 그런 리더십 등에 대한 요소를 중요시하기 때문에 그런 교육과정 개발에 노력하겠습니다.
영규
배영규위원
답변 잘 들었습니다. 그래서 발 빠르게 전문가를 동원해서 표준서를 만들어 우리가 다른 시보다 한발 앞서서 준비를 하면 수능을 대비한 학생들의 그런 고충을 덜어줄 수 있고 다른 시․도에 비해서 한발 빨리 가지 않을까 하는 그런 차원에서 말씀을 드렸습니다. 준비를 좀 철저히 해서 교육에 이바지해 주시기 바랍니다. 고맙습니다. 마치겠습니다.
대길
강대길위원장
배영규 위원님 수고 많이 하셨습니다. 저도 간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 교육연수원장님께 질의를 하도록 하겠습니다. 하루가 다르게 변화하는 교육행정에 대처하기 위해서 교원들께서 교육연수를 많이 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 연수프로그램이 종류가 꽤 많죠? 업무보고서에 나와 있는 것처럼 방과후연수, 야간연수 그다음에 주말연수, 원격연수 등등 많이 있는데 주로 아까 말씀하시는 것 보니까 교원들이 학교수업에 방해를 주지 않기 위해서 방학기간 중에 연수를 받고 있다 그죠, 맞습니까?
흥구
홍흥구교육연수원장
예, 직무집합을 해서 하는 연수들은 저희들이 방학기간을 이용하고 또 단위학교에서는 공모제연수는 단위학교에서도 방과후에 많이 활용을 하고 시내 분원에서도 방과후에 연수를 개설하고 있습니다.
대길
강대길위원장
그러면 지금 교원 한 분이 1년에 연수를 받아야 하는 의무적인 시간이 있죠?
흥구
홍흥구교육연수원장
교과별로 또는 초․중등별로 의무적인 시간은 없습니다. 권장을 합니다. 연수가 왜냐하면 실적을 많이 쌓을수록 시․도교육청 평가나 저희들 다양한 프로그램을 어떻게 개발하는가 여러 가지가 복합적으로 평가되는 것은 있습니다.
대길
강대길위원장
평가에 반영되는데 의무적은 아니다. 연수를 안 받는 교원들도 있습니까?
흥구
홍흥구교육연수원장
조금 전에 위원장님 말씀하신대로 자격연수가 있고 직무연수가 있고 원격연수가 있고 다양하게 있습니다마는 1년에 가도 한 교사가 한 번도 안 받는 경우도 있을 수 있습니다.
대길
강대길위원장
그러면 굳이 일선에서 걱정하는 연수시간이 많아서 고민하는 교원들은 없겠네요. 그죠?
흥구
홍흥구교육연수원장
본인들이 희망하는 연수시간을 말씀하십니까?
대길
강대길위원장
예.
흥구
홍흥구교육연수원장
그러니까 교육활동에 지장을 주지 않는 범위 내에서 연수를 해야 되고 그러다보니까 주로 원격연수활용을, 원격연수가 144개 과정에 인원이 제일 많습니다.
대길
강대길위원장
그러면 연수프로그램이나 강사진들에 대해서 연수에 참여한 교원들을 중심으로 설문조사랄까 만족도라 그럽니까, 이런 것들은 이루어지고 있습니까?
흥구
홍흥구교육연수원장
각 과정별로 연수종류별로 반드시 하도록 하고 있습니다.
대길
강대길위원장
만족도가 어떻습니까?
흥구
홍흥구교육연수원장
저희들이 보통 만족도가 90% 이상 나오고 있고 특히 연수강사도 연수를 개설할 때 단위학교 선생님들이 필요로 하는 지금 현재 행복교육을 위한 울산광역시 교육 시책도 있고 교육부의 시책도 있고 저희들 자체적으로 학교현장에서 심신이 필요한 선생님들에게 힐링연수도 있는데 그 1차적으로 출발은 연수만족도를 높이는 것에 중점을 두고 있습니다.
대길
강대길위원장
일단 교육받는 교원들이 연수프로그램에 만족을 하고 있다는 그런 말씀이다, 그죠?
흥구
홍흥구교육연수원장
만족을 최대한 높이도록 강사도 프로그램도 현장중심의 선생님들을 모아서 짜고 있습니다.
대길
강대길위원장
교육을 받고 난 뒤에 만족도를 설문조사해 놓은 것이 있다면서요?
흥구
홍흥구교육연수원장
예, 있습니다.
대길
강대길위원장
그것을 제가 한 번 받아봤으면 좋겠고요. 아무튼 직무연수라고 하는 것이 굉장히 급변하는 사회에 적응을 하기 위한 우리 교원들의 역할이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 아까 말씀드린 연수프로그램이나 강사진 이런 쪽에서 시대에 뒤떨어지지 않게 우리 교원들이 전부다 만족을 할 수 있는 그런 프로그램을 지속적으로 개발해야 되겠다는 말씀을 드리겠습니다.
흥구
홍흥구교육연수원장
고맙습니다. 고견주시면 더욱더 반영해서 좋은 프로그램을 많이 개발하도록 노력하겠습니다.
대길
강대길위원장
이상입니다. 문병원 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.
병원
문병원위원
교육원장님, 20년 동안 울산교육발전을 위해서 노력해 주신 데에 대해서 감사를 드리고요. 앞으로 더 좋은 일 많이 있으시기를 바라겠습니다. 제가 아까 놓친 것이 있어서 조금 더 질의를 드리겠습니다. 오늘 교육청에 제가 자료요청해서 받아본 결과 ‘대안학교가 두남학교 부지를 사용할 수도 있다’라고 되어 있더라고요. ‘검토를 하고 있다’라고 되어 있더라고요. 여기에 대해서 혹시 아시는 것이 있습니까?
영현
김영현학생교육원장
두남학교에 대안학교설립운영을 본청에서 계속 연구를 해 왔고 그런데 주변에 국유지 바람에 교지를 더 넓힐 수 없는 제한바람에 지금 중단되어 있는 것으로 알고 있습니다.
병원
문병원위원
지금 대안학교, 우리가 공립대안학교를 설립하지 않습니까?
영현
김영현학생교육원장
예.
병원
문병원위원
거기 두남학교 장소에 할 수도 있다라고 되어 있더라고요.
영현
김영현학생교육원장
예, 거기에 시도를 몇 했습니다. 거기에 교지를 확보해야 되는데 좁아서 그래서 더 넓히려고 하니까 그 주변에 국유지 바람에…….
병원
문병원위원
거기에 될 수도 있고 안 될 수도 있네요.
영현
김영현학생교육원장
예.
병원
문병원위원
제가 말씀드린 것은 대안학교 공립이 새로 세워지면 지금 학교에서 학생들의 일탈현상 그보다는 아예 진학할 때 여러 가지 문제있는 학생들 위주로 입학이 안 되겠습니까? 그렇겠죠. 제가 알기로는 그렇게 알고 있는데 안 그렇습니까?
영현
김영현학생교육원장
대안학교에 입학하는 학생은 우리 어른들이 대부분 생각하는 것이 학원폭력이라든지 가출, 부적응학생을 생각하는데 그 부적응의 종류가 아주 다양하거든요. 같이 어울림을 싫어하는 학생이 있다든지.
병원
문병원위원
유형별로 다 틀리겠죠?
영현
김영현학생교육원장
예, 유형별로 다릅니다.
병원
문병원위원
지금 같은 경우에는 학교에서 예를 들어서 벌점이 초과되어도 두남학교에 오지 않습니까? 다른 일이 있어서 오고 하는데 제가 말씀드린 것은 초등에서 중등으로 올라가지 않습니까? 올라가면 애들이 학교에 적응을 못하거나 하면 대안학교에 갈 수가 있지 않습니까?
영현
김영현학생교육원장
가는 것을 좀 봤습니다.
병원
문병원위원
그러면 거기에 학생이 문제가 있어서 그런 것이 아니고 적응이라든지 여러 가지 이런 부분이 있어서 가는데 그러면 대안학교가 됨으로써 만약에 두남학교가 없어지면 지금의 학생들을 어떻게 교육할지, 충족할지 그게 제가 염려가 되네요.
영현
김영현학생교육원장
그 부분에 말씀드리겠습니다. 지금 두남학교의 교육과정은 학교에서 예를 들면 폭력같은 것을 계속 반복해서 어쩌면 선생님의 지시에 불응하는 학생들이거든요. 반복해서, 그런 교육과정은 대개 타 시․도에서는 학생교육원 본원에서 운영을 해 버립니다.
병원
문병원위원
제가 통계를 보니까 두남학교 교육을 받고 나와서 전문학교 진학한 학생이 12명이고 4년제가 4명으로 되어 있더라고요. 이들에게도 어떤 교육만 통하면 앞으로 희망을 향해서 나갈 수 있다는 그런 것이 되거든요. 그래서 제가 느꼈는데 2005년도부터 지금까지 10년 이상이 두남학교라는 교명으로 알려져 있지 않습니까? 학생들이 여기 참 이 교명때문에 가기를 상당히 꺼려합니다. 이제 어떤 시대에 맞는 그런 희망을 주는 명칭으로 변경할 수 그런 제도가 한 번 되었으면 좋겠다 생각합니다. 왜냐하면 학생들이 갈 때는 망설였는데 거기에서 하루 이틀 적응하면서 교육을 받아보니까 자기 정체성을 발견하고 좋다는 것을 깨닫고 앞으로 이렇게 하지 않아야 되겠다는 것을 말하면서 거기에서 덧붙이는 것이 다시는 오지 말아야 되겠다 라고 되어 있더라고요. 그렇다면 필요는 하되 여기는 가기는 싫다는 거죠. 왜 알려져 있기 때문에, 그래서 두남학교라는 교명을 변경하면 새로운 신선하게 그런 모습으로 다가갈 수 있지 않나 이런 생각을 합니다.
영현
김영현학생교육원장
위원님 말씀에 답변 드리겠습니다. 두남학교 교명 변경에 대해서는 전년도에도 의논을 많이 했습니다. 그러나 지금 대안학교 설립이 확정이 안 되어서 지금 미루어진 상태이고 이미지 개선을 위한 교명에 대해서는 노력을 계속하겠습니다.
병원
문병원위원
알겠습니다. 그러면 만약에 두남학교를 그대로 존속을 하고 대안학교가 된다면 제가 어제 시설현황을 다 살펴봤습니다. 기숙사 2층에까지 다해서 제가 샅샅이 살펴보고 사진도 찍은 것이 있습니다. 상당히 노후화가 되어 있습니다. 이런 부분들이 아마 학생들이 왔을 때 정서적으로 문제가 되지 않겠느냐 이렇게 됩니다. 정서적인 어떤 교육을 받을 수 있는 환경개선이 하루속히 이루어져야 된다고 저는 생각합니다. 그 분야에 관심을 갖고 한 번 살펴봐 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
영현
김영현학생교육원장
감사합니다.
대길
강대길위원장
더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 교육연구정보원, 교육연수원, 학생교육원 집행기관에서는 오늘 우리 위원님들께서 질의하신 내용을 잘 명심하시고 소속기관별로 주어진 역할에 최선을 다해 줄 것을 당부 드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교육연구정보원, 교육연수원, 학생교육원 소관 업무에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 내일은 10시 30분부터 중부도서관 등 7개 직속기관 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시44분 산회