양순경 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제219회 제천시의회 임시회 회기중 자치행정위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 금일 제2차 회의는 제1차 회의에 이어 2014년도 하반기 주요업무계획을 계속해서 보고받도록 하겠습니다. 부서별 보고순서는 배부해드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2014년도하반기주요업무계획보고(제천시장제출)

예, 문화예술과에는 4개의 팀이 있습니다. 팀장님들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 조완형 문화영상팀장입니다. (문화영상팀장 조완형 인사) 장병철 문화재팀장입니다. (문화재팀장 장병철 인사) 신근희 문화재단지팀장입니다. (문화재단지팀장 신근희 인사) 김경옥 문화회관팀장입니다. (문화회관팀장 김경옥 인사) 팀장님들이 이번 인사에 많이 바뀐 부분이 있습니다. 문화예술과는 음악영화제를 비롯해서 사계절축제, 또 박달가요제, 의병제, 금요힐링콘서트 등 여러 가지 행사를 개최하고 있습니다. 그리고 청풍문화재단지를 비롯해서 영상미디어센터, 자양영당, 시민회관 등 시설을 관리하고 있고, 또 문화원, 예총, 민예총 등 각종 문화단체를 지원하는 일을 맡고 있습니다. 금년 하반기 업무에 대해서 4페이지부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 첫 번째, 스토리 창작클러스터 건립, 그다음에 6페이지에 있는 반야월 선생 기념관 건립, 7페이지에는 의림지 작은 영화관 건립 이 3건에 대해서는 위원님께서 기 현장 방문하셨고 계략적으로 보고 받으셨다고 생각하고 같은 맥락으로 이 사업에 대해서 저희들이 검토 중에 있으며 검토과정이나 검토결과에 대해서 위원님들께 별도로 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 8페이지, 네 번째 제5회 의림지 동계민속대제전입니다. 매년 1월 달에 개최하는 행사가 되겠습니다. 내년도 1월 중 개최되는데 2억 원 사업비로 개최됩니다. 하반기에 본 축제 기본계획을 작성하고 세부계획을 확정해서 통보를 해서 내년 1월 행사에 차질 없도록 노력하겠습니다. 다음 페이지, 9페이지입니다. 제10회 제천국제음악영화제입니다. 올해가 열 번째 되는 영화제가 되겠습니다. 개최기간은 8월 14일부터 19일간 6일간 개최되고 개막식은 8월 14일 오후 7시 청풍호반무대에서 개최됩니다. 폐막식은 올해는 예년과 틀린 메가박스에서 폐막작 상영 및 시상식만 개최하는 것으로 돼있습니다. 8월 18일 월요일 날 개최가 되겠습니다. 하반기에 지난 7월 15일 날 서울에서 기자회견을 했지만, 8월 30일 날 우리 시민들을 모셔놓고 시민들에게 영화제 계획에 대한 보고회를 개최할 예정입니다. 그리고 10월 달에, 영화제가 끝난 10월 달에는 별도로 평가보고회를 개최하겠습니다. 금번 영화제부터는 시민들이 공감하고 시민과 소통되는 영화제로 할 수 있도록, 그리고 특히 예산의 범위 내에서 한다는 기본원칙을 갖고 추진토록 하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 여섯 번째, 창의119주년 제천의병제입니다. 이것은 9월 중에 개최가 되고 자양영당과 순국선열묘역, 야외음악당 여기서 장소가 개최되겠습니다. 하반기에 세부일정을 확정하고 기본계획을 작성해서 참여단체 및 홍보를 통해서 의병제 개최에 차질이 없도록 하겠습니다. 11페이지, 제18회 박달가요제입니다. 금년 8월 30일 날 19시에 박달가요제가 시작되겠습니다. 그래서 사업비는 1억 3천만 원, 도비 2천만 원이 포함되어 있습니다. 7월 중에 예심을 통해서 8월 30일 날 본선 가요제를 개최토록 하겠습니다. 주관사는 CJB청주방송이 되겠습니다. 12페이지, 시민과 함께 하는 금요힐링콘서트입니다. 매주 금요일 5월부터 9월 5개월 동안 의림지수변무대, 청전공원, 신백체육공원, 용두체육공원에서 순회하면서 금요힐링콘서트를 개최하고 있습니다. 총 소요예산은 1년에 1억 2천만 원이 되겠습니다. 상반기에는 세월호 참사 때문에 많이 못했습니다. 3회 밖에 못했는데, 하반기에 13회 공연이 계획되어 있고 현재까지 4회 실시했습니다. 다음 13페이지, 청소년을 위한 제천문화페스티벌입니다. 여기서는 우리가 세명대학교하고 공동 추진하는 행사로 연 3회 개최합니다. 1억 2천만 원의 예산으로다가 저희들이 6천만 원, 세명대학교에서 6천만 원 이렇게 해서 상․하반기, 하반기에는 2회 계획되어 있습니다. 세명대학교 하늘공원에서 청소년을 대상으로 하는 문화페스티벌이 되겠습니다. 14페이지, 열 번째입니다. 영상 촬영유치 및 인센티브 지원 사업입니다. 우리 시의 어떤 미래 사업 중의 한축을 담당하는 영상사업에 관한 내용이 되겠습니다. 하반기에도 당초에 1억 원의 예산을 갖고 영화 15편, 그리고 제천을 소재로 한 드라마 1∼2편에 대한 집중 지원 계획을 갖고 상반기에 로케이션 25편, 본촬영 7편을 지원했고, 시나리오 창작 공간 지원도 7편을 한 바 있고, 상반기에 4천만 원 정도의 예산을 집행했습니다. 하반기에도 계속해서 우리 지역을 홍보하고 우리 지역에 이득이 되는 그런 드라마나 영화에 대한 지원을 확대해 나가도록 하겠습니다. 15페이지, 문화재 지정 발굴입니다. 우리 시에는 지금 문화재 지정된 것이 71점이 있습니다. 물론, 도 지정문화재가 많이 있는데, 하반기에도 능강․용하구곡 명승지정 신청, 비지정 문화재에 대한 현황 및 기초자료 조사, 특히 화천군파 및 연잠공파에서 기탁한 자료에 대한 조사를 하반기에 추진해 나가도록 하겠습니다. 16페이지, 문화재 보수정비 사업입니다. 우리 시에 있는 국비보조 문화재 보수정비 사업에 금년도에 계획된 것이 6개 사업에 11억 400만 원, 도비보조 문화재 보수정비 사업 7개 사업에 16억 7300만 원, 문화재 보수 자체사업이 3개 사업에 1억 2900만 원이 계획되어 있습니다. 사업계획에 의해서 차질 없이 금년도 사업 추진해 나가도록 하겠습니다. 17페이지, 제천의병전시관 운영입니다. 우리 시에는 도 지정 문화재가 12점이 있습니다. 자양영당 등이 포함돼 있는데, 여기에 대한 관리․운영이 되겠습니다. 의병전시관도 2001년도에 개관해 지금 관리를 해나가고 있고, 하반기에도 유물 구입, 또 현충시설 활성화 프로그램에 의한 충주보훈지청에서 2천만 원 지원받아서 유물구입 프로그램 운영을 해나가도록 하겠습니다. 18페이지, 열네 번째입니다. 효율적인 문화재단지 관리 운영입니다. 문화재단지 관리로 종전에 보고드린 바와 같이 우리 문화예술과에서 관리하고 있는데 작년에 비해서 금년부터는 들어오는 입장객이 급증하고 있는 그런 상황입니다. 참고로 금년 6월 말 현재 관람객이 14만 7천명입니다. 입장료가 2억 3200만 원, 문화재단지에 대한 기본적인 시설에 대해서 관리를. 꽃식재, 특히 환경정비 해서 우리 문화재단지를 찾는 외부관광객에 대한 대책에 만전을 기하도록 하겠습니다. 19페이지, 문화재단지 시설물 보호 정비입니다. 같은 맥락에 단지 내에 있는 시설물에 대해서 하반기에 공공건축물에 대한 석면조사, 유물전시관 석면구조물 철거공사 등 당초 예산에 계상돼 있는 사업에 대해서 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 20페이지, 열여섯 번째 시민밀착형 문화시설입니다. 저희들이 관리하는 문화시설은 문화회관, 야외음악당이 있습니다. 우리가 입장료를 받고, 대관을 하고, 또 무료로 면제가 된 부분도 있겠습니다만, 사전에 평상시에 철저한 관리를 해서 대관에 차질 없고 우리 시민들이 많이 활용할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 22페이지, 특수시책입니다. 첫 번째, 박달가요제 출신 수상자 시민콘서트입니다. 우리 박달가요제가 지금까지 가수가 배출된 분이 85명입니다. 그래서 그 자원을 우리가 활용을 해야되겠다. 해서 작년에 한 번 처음 시도한 적이 있는데 금년도에도 15명 정도 초청해서 2500만 원의 사업비를 들여 별도로 시민콘서트를 개최하겠다는 내용이 되겠습니다. 22페이지, 두 번째 근대문화유산 활용 전시․체험관 조성입니다. 이것은 우리 엽연초생산조합 내에 등록문화재가 있습니다. 잘 아시겠지만서도 그 공간을 저희가 위탁을 줘서 운영을 해야 하는데 위탁을 주다보니까 그게 그 자체로 관리할 수 있는 예산을 연출해내기 위해서 당초 로봇전시관을 기획을 해서 추진했습니다. 그래서 우리가 사업 요청을 해서 국비 3억 원, 도비 1억 5천만 원 이렇게 지원은 받았습니다만, 이 금액을 갖고 저희들이 당초 계획했던 사업을 할 수 없어서 추가로 내년도 사업비로 다시 국비요청을 했는데, 거기에 물품구입비 이런 것은 국비요청이 안 된다는 것이 왔습니다. 그래서 지금 이 사업은 안의 사업내용을 로봇사업에서 다른 방향으로 그리고 의병과 관련된 것이라든가, 이렇게 검토가 필요한 이런 사업이 되겠습니다. 이것도 진행되는 내용을 다시 면밀히 보고를 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

예, 국장님 수고하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 문화예술과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김영수 위원님 질의하시고 국장님 답변하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 김영수 위원입니다. 문화예술에 관한 자세한 설명에 감사드립니다. 저는 12페이지, 금요힐링콘서트에 관해서 한번 질의드리겠습니다. 시민과 함께 하는 캐치프레이즈 하에 실시되고 있는 힐링콘서트가 정말 제천 시민 전부가 다 누릴 수 있도록 잘 진행되고 있나, 그 부분에 대해서 한번 여쭤보고 싶습니다.

예, 물론 사업비의 한정과 또 어떤 지역적인 문제가 있어서 크게 전체 제천 시민 전체에 골고루 혜택이 간다고 자신 있게 말씀드릴 수는 없고, 이 사업이 사실 우리 들어가는 사업비에 대해서 시민들이 직접 체감하는 효과는 상당히 좋다고 생각합니다. 그래서 우리가 내년 당초 예산할 때 좀 확대해서 저희들이 사업계획을 세우려고 생각하고 있습니다.

아, 예. 또, 한 가지 향후 몇 년 전에는 거의 청전공원 위주로 실시하고 있다가 지금은 이제 신백동, 용두동, 또 의림지 수변무대 이렇게 탄력적으로 운영하고 있는 것 같습니다. 진정 시민을 위한 콘서트이면 주 4번 실시하고 있는 이 콘서트를 한 번쯤이라도 월 1회, 한 번쯤은 읍․면 단위로 해서 좀 확대해서 지역에 있는 시민들도 힐링콘서트의 문화를 느낄 수 있으면 좋겠다는 생각을 제가 했습니다. 또 하나, 지금 박달가요제 관련해서 출신가수들을 불러서 자체적으로 콘서트를 하신다고 하는데, 박달가요제가 8월 30일이면, 8월은 박달가요제 출신으로 해서 힐링콘서트를 운영해도 되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 어떠신가요?

예, 계획에 참고를 하겠습니다. 특히 읍․면지역 같은 경우에 저희들이 8개 읍․면을 다 한다면 사업의 효율성에 문제가 있을 것 같고, 남부면 남부, 북부 이런 식으로 계획할 때 한번 넣어볼 것이고, 이제 우리 박달가요제 출신들을 많이 활용해야 하고, 또 이쪽에 종사하는 분들은 상당히 많이 원합니다. 이 무대에 서는 자체가 자기들은 큰 기회니까 향토가수이든, 요구가 무진장 많습니다. 그래서 적절히 우리가 안배를 해서 프로그램을 짜는데, 위원님 말씀하시는 부분을 충분히 반영을 해나가고, 또 참고로 금년도에는 우리가 양파축제 할 때 전야제를 힐링콘서트로 했었습니다. (담당직원 자료전달) 그리고 9월 달에 수산면이 계획되어 있다고 하네요.

아, 예. 그래요. 제가 양파축제 현장에서 힐링콘서트를 같이 참관해서 같이 즐겼습니다.

아, 예.

그런데 그 주변에 수산, 덕산, 아주 지역민들이 함께 해서 하여튼 그날 밤 어떤 축제의 분위기를 정말 제대로 잘 느꼈습니다. 그런 부분들은 다른 읍․면에서도 좀 느낄 수 있게 향후 계획을 잡아주셨으면 좋겠습니다.

예, 이 사업은 저희가 활성화시킬 수 있도록 계획을 세우겠습니다. 위원님께서도 적극적으로 지지해 주시기 바랍니다.

예, 이상 질의 마치겠습니다. 진솔한 답변 감사드립니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 양순경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신영철 과장님 말씀 잘 들었습니다. 먼저, 7페이지 질의하겠습니다. 지금 현재 우리 제천시에 직장운동경기부가 창설된, 그러니까 종목이 어떤 것이 있다고.

육상, 체조, 사격, 탁구 이렇게 4종목 있습니다.

아, 지금 우리 지역에서 학교, 그러니까 중학교․고등학교까지 지금 운영되고 있는 종목이 하키가 있는 것으로 알고 있거든요.

예, 그렇습니다.

하키가 지금 있는 학교가 몇 학교 정도 되죠?

제천중학교 하고, 제고가 있고, 의림여중하고, 상고 이렇게 4군데 있습니다.

지금 아마 엘리트 체육에 들지 못해서 그렇게 선정이, 하키부가 창설이 안 된 것 같아요, 그렇죠? 직장운동경기부가.

예, 구기 종목은 예산이 많이 수반되기 때문에 창단하기가 쉽지 않은 것으로 알고 있습니다.

우리 학생들이 학교시절부터 갈고 닦은 스포츠가 고등학교를 졸업함으로써 사장되고 마는 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지.

저도 하키 같은 부분은 우리 직장운동경기부가 창설된다면 우리 지금 선수들의 사기가 상당히 고조될 수 있고, 또 지금 선수확보도 사실상 상당히 어려운데, 우리 직장운동경기부가 창설이 되어진다면 그런 면에서도 상당히 도움이 될 것으로 생각됩니다. 위원님들의 적극적인 지원이 있으면 한번 추진해 보겠습니다.

제 생각에는 지금 청풍에 국제규격의, 그렇죠? 하키 경기장이 있습니다. 그래서 제천시에서 직장운동경기부를 창설했으면 하는 그런 바람이 있습니다. 지금 제가 듣기로는 학교에 하키부 학생들이 간식이나 이런 부분조차 지원되지 않고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 아이들이 고등학교를 졸업하고, 대학을 졸업하고 제천에서 머무를 수 있는 어떤 그러한 종목들이 좀 더 발굴됐으면 좋겠다는 그런 생각을 합니다. 다음은 11페이지입니다. 지금 의림지 다목적체육관 건립인데요. 이 구장을 완공을 했을 때, 의림지나 솔밭공원 쪽에서 바라볼 때 스카이라인, 그러니까 주변 환경에 좀 저해되지 않을까 여쭤보고 싶습니다.

예, 시설할 때 그런 점을 고려해서 시설될 수 있도록 추진하겠습니다.

사실 의림지는 어떻게 보면 제천의 가장 뭐라고 할까, 제천하면 의림지가 먼저 떠오르는 그런 곳인데 거기에 농구장이 들어서는 부분은 이왕 결정이 됐고, 시행을 하게 된다면 지붕이나 이런 부분들이 좀 주변 환경에 맞게끔 건립이 됐으면 좋겠다는 생각을 해봤습니다.

예, 알겠습니다. 참고해서 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 김영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 과장님. 김영수 위원입니다. 전반적으로 제천 시민의 건강생활을 위한 체육관이나 공원시설에 있는 운동기구들은 정말 잘 되어 있다고 생각합니다. 그런데 지금 여기 설명을 듣다보면, 탁구․배드민턴 전용구장을 원하는 사업들이 많은 것 같습니다. 그 전용구장을 설립했을 때, 이용하는 이용 빈도수가 건립목적에 거의 맞게 부합돼 잘 운영되고 있나요?

예, 대표적으로 우리 배드민턴 구장, 우리 김정문 자치위원장님의 노력으로 건립이 되었는데, 지금 너무나 활용, 이용 동호인들이 많아서 거의 다 수용하지 못할 정도로 이용되고 있고, 지금 어제 테니스장에도 한번 가봤는데 거기도 상당히 테니스인들의 호응을 받고 잘 운영되고 있습니다. 전반적으로 잘 활용되고 있다고 생각되어 집니다.

그렇게 운영되고 있다니 정말 다행입니다만, 종합운동장 시설 내에 탁구 치는 곳이 있습니다.

예.

거기 한 번 가보셨나요?

예.

보고 느낀 점이 있으실 것 같은데.

라커룸을 이용해서 탁구를 하다보니까 공간 활용 면에서 조금 탁구장하고는 좀 불편한 점이 있다고 보여 집니다. 그래도 그런 공간을 활용해서 우리 동호인들이 활용할 수 있는 면이 그래도 그나마 다행이다. 이렇게 생각되어 집니다.

거기는 정말 너무나 좋아하는 탁구인들만 그 안에서 할 수 있다고 제가 생각했습니다. 제대로, 그렇죠? 공이 올라갈 수도, 많이 올라갈 수도 없고, 옆으로 공간 활용이 너무 작은데도, 정말 좋아하는 마니아들만 거기 있다고 생각하는데, 전반적으로 보면 어떤 목적이나, 어떤 단체에 의해서 체육관 건립을 계속하고 있는 실정인 것 같습니다. 대부분의 시민들은 제천에 체육관이 너무 많이 활성화되고 있다고 체육관만 짓다 말거냐는 이런 얘기도 사실 들리는 부분이 있습니다. 그리고 여기 또 어린이를 위한 건립 목적이 있으신 것 같은데, 전반적으로 지역에 어떤 건강시설이나 체육관을 지을 때 골고루 아이부터 노인까지 할 수 있는 이런 시설로 해서 하나로 종합할 수 있는 체육관을 건립하면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떠신가요?

예, 그런 시설 정말 짓고 싶습니다.

전적으로 공감합니다.

예, 제가 여기 저기 건물만 많이 들어서면 설계비용부터 해서 유지․보수 관리까지 상당한 비용이 드는 것으로 알고 있습니다. 그래서 목적을 다양화해서 대부분의 시민들이 골고루 사용할 수 있는 체육관으로 앞으로 좀 지을 때 그 부분을 많이 고려해 주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.

예, 고맙습니다. 알겠습니다.

예, 성실한 답변에 감사드립니다. 질의 마치겠습니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 지은영 위원님 질의해 주시고, 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

과장님, 감사합니다. 청전동 주민들을 섬기시다 이 과로 옮기신지 얼마 안 되셨는데, 귀한 발표해 주셔서 감사합니다. 제가 충북도민체육대회에 대해서 좀 궁금한 것이 있어서 질의드리겠습니다. 24개 종목이 나와 있는데, 우리 제천시에서는 몇 종목이나 참여하는지요?

24종목 전체 참여합니다.

그러시군요. 그러면 앞부분에 스포츠 마케팅 산악자전거대회 이렇게 있어서 밑에 보면 지역경제 활성화 추진과 기대효과에 대하여 있거든요. 그것이 실질적으로 시민들에게 얼마나 홍보가 되어있으며, 지역경제 활성화가 어느 정도 되어 있는지 그런 부분에 대해서 말씀해 주시면 좋겠습니다.

예, 홍보는 신규로 하는 체육대회가 아니라서, 매년 하는 체육대회라서 홍보는 웬만큼 되었다고 보고, 경제효과 부분에서 정확히 산출은 어렵습니다만 우리 기준대로 한다면 보통 우리 학생들이 경기에 참석하기 위해서 온다면 출전비를 아마 계산해서 받아서 올 것으로 생각합니다. 그럴 경우에 우리가 출장 갈 때 출장비 계산하는 방식에 의해서 1인당 1박하면서 지내면 한 5만 원 정도 계산해서 제천에 머무는 기간과 대회기간 이것을 5만 원으로 산정해 우리가 경제효과를 산출하고 있습니다.

예, 지금 스포츠마케팅이라고 하는 제목이 되어 있는데, 실질적으로 모든 행사들이 제천에서 이루어질 때 시민들이 많이 잘 모르고 진행되는 것들이 많아서 우리 모두의 숙제이기도 합니다. 앞으로 어떤 행사를 진행할 때 보다 더 시민들이 정말 홍보대사가 될 수 있도록, 그러니까 외부의 행사들을 유치를 하려면 관에서만 해서는 유치하는데 많은 효과들을 거두는데 조금은 미흡하지 않을까 하는 생각이 들어서 특별히 스포츠 마케팅이라고 하는 제목을 쓰시니까 이런 부분에서 우리 시민들이 보다 더 함께 홍보할 수 있도록 도와주시면 좋겠습니다.

예, 유념하겠습니다.

세 번째, 생활체육 활성화를 위한 프로그램이 있는데, 이 10개 프로그램 하고, 생활체육교실을 운영하는 것이 있는데, 지금 갑자기 이 부분을 얘기하기에는 좀 어려우시겠죠? 서류로…….

아, 생활체육교실 11개소.

예.

프로그램 운영되고 있습니다.

그러니까 10개가 어떤 것이고 이렇게 프로그램을 묶고 하는 것, 자료를 나중에…….

예, 자료가 있어서 말씀드리겠습니다.

있으세요?

예, 생활체육교실은 지금 인라인, 에어로빅, 족구, 댄스스포츠, 배구, 그라운드 골프, 볼링 이렇게 운영되고 있고요. 생활체육 프로그램은 게이트볼이 1기부터 4기까지 4개 팀이 운영되고 있고, 그라운드 골프, 생활체조, 전통 스포츠 이것은 궁도가 되겠습니다. 의림정에서 있고. 생활체육 스키캠프 이렇게 운영되고 있습니다.

아, 예. 감사합니다. 기존에 체육시설들이 있을 때 시민들이 많이 활용을 하거든요. 그런데 일일이 우리 보수 관리하고 하는 것을 관에서 하기에는 역부족일 수 있기 때문에 어떻게 하면 시민들을 좀 쉽게 그것을 말씀드려서 수리가 빨리될 수 있도록 하는 어떤 길이 있는지? 일반이면 전화…….

지금 인력이 부족해서 저희들이 지연되고 있는 면은 없다고 생각합니다.

그러시구나.

예산만 반영된다면 시기는 적절히 보수되고 있다고 봅니다.

아, 그러시군요. 주민들을 위해서 섬기시다가 이제는 제천 시민 전체의 건강을 위해서 애쓰시게 되었는데, 앞으로도 생활체육과를 통해서 제천 시민들이 건강을 더욱 찾을 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다.

예, 감사합니다.

예, 질의하실 위원님 계십니까? 양순경 위원님 질의해 주시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 조동현 과장님 말씀 잘 들었습니다. 먼저, 양해의 말씀을 드리겠습니다. 사실 세정에 관해서는 관심이 많은데 잘 모릅니다.

예.

그래서 공부를 해봐도 어려운 게 많습니다. 그래서 혹여나 제가 몇 가지 자료 좀 부탁드리려고 적어왔습니다.

예.

먼저, 자료를 한번 좀 보내주시면 고맙겠고요.

예.

먼저, 2013회계연도 일반회계 세입예산 결산 결과 예산현액대비 징수액은 얼마나 되는지, 미수납액과 징수율은 몇 %나 되는지 그런 자료를 주시고요. 2014회계연도 일반회계 세입예산 결산 결과에서 결손처분액은 얼마나 되는지, 그것도 자료 좀 부탁드릴게요.

예.

최근 3년간 주시면, 제가 공부 좀 해보려고 합니다. 그래서 그 자료 좀 주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 지금 6페이지 보면, 기금보조금이 있지 않습니까? 6페이지 밑에 아까 말씀하셨던, 기금별 보조금 내역도 좀 받아보고 싶습니다.

예.

주시고요. 질의를 좀 하겠습니다. 5페이지를 보면, 세외수입에서 임시적란에 보면 지난연도 수입에서 2014년 목표액이 3억 원이지 않습니까, 그렇죠? 아, 5페이지, 맨 밑에 보면요.

5페이지 맨 밑에요.

예, 목표액보다 부과액이 더 많은 것을 한번 여쭤보고 싶어서요. (〇양순경 위원 의석에서 - 지난 연도 수입.)

아, 이것은 기타수입으로 되어 있는데, 기타수입은 사실 종류가 여러 가지 많습니다. 그리고 저희가 예상을 못했던 것이 갑자기 나타날 수도 있습니다. 그래서 임시적 세외수입으로 되어 있습니다. 이것에 대해서는 제가 자료를 드리도록 하겠습니다.

예, 고맙습니다.

예상 못한 것이 부과되어 징수됐기 때문에 목표액보다 부과액이 많이 나올 수가 있습니다.

그다음에 17페이지에 보면, 시금고 지정 계약이 만료돼 가고 있다고 하셨지 않습니까?

예.

이자수입을 고려해서 우리가 예치를 하는 것으로 알고 있는데.

예, 그렇습니다.

지금 이 금고를 선정하는 어떤 기준이 별도로 있나요?

예, 있습니다. 지금 시금고운영위원회 조례가 있습니다. 그 조례에 의해서 저희가 위원들을 상시 선정되는 게 아니고 그때 선정해서 몇 개월 전 선정해서 선정심사위원회에서 공개경쟁을 통해서 선정을 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 질의하실 위원님 계십니까? 양순경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 말씀 잘 들었습니다. 수고가 많으십니다. 15페이지에 청사 에너지 절약 시책 추진 중에 하반기 7월 달 에너지 지킴이 지정 운영이라고 쓰여 있는 부분이 있거든요. 그 부분에 대해서 설명을 좀 해주시겠습니까?

이 사항은 각 실과별로 지정을 해서 지금 운영 중에 있습니다.

어떻게?

직원 한 분을 지정해서 실과 직원 중에 소등관계, 또 열…….

조정하고.

예, 그런 관계를…….

적정 온도를 지킬 수 있도록 에너지절약을 하도록 지킴이가 따로 배정이 되어있는.

예, 그렇게 직원들 참여를 유도하기 위해서, 또 책임을 지정해서 운영을 하고 있습니다.

아, 그렇구나. 예, 잘 들었습니다. 이상입니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 양순경 위원님 질의해 주시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 12쪽에 방범용 CCTV 확대에 대해서 저도 문의드리겠습니다. CCTV 설치여부 민원이 지속적으로 증가하고 있으나 예산이 부족하고 적기에 설치 못한다는 말씀에 공감합니다. 그런데 CCTV를 설치해 달라는 민원이 들어 올 때, 어떤 순서로 이것을 진행하고 있는지 그게 궁금합니다.

그래서 지금 저희들이 CCTV운영위원회가 있습니다. 그래서 거기서 의견을 해서 우리가 읍․면에서 올라오는 순서, 접수순서 그것하고 또 경찰에서 방범에 취약한 요소 이런 것을 종합적으로 분석해서 우선순위를 정하고 있습니다.

예, 감사합니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 김영수 위원님 질의해 주시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 김영수 위원입니다. 홈페이지 관련해서 한번 여쭤보겠습니다. 제천시청 홈페이지를 치고 들어오면 아래쪽에 보건소․여성․노인․청년 이런 창이 뜹니다. 거기에서 단편적인 예로 여성을 클릭해서 들어가면 연결되는 홈페이지가 뜹니다. 거기에 관한 관리를 어느 부서가 주체가 되는 것입니까?

그 관리는 해당부서, 자료를 해당부서에서 관리하기 때문에 우리 정보통신과에서는 총체적인 시스템을 운영하고 자료관리 여기는 시 홈페이지 내에 또 부서 홈페이지가 있습니다. 그것은 부서에서 자료를 매일 업그레이드 하고 관리하고 있습니다.

예, 그래서 여쭤보는 것입니다.

예.

정보화마을이나 월악산 정보화마을, 이런 데마다 홈페이지는 구축이 되어 있습니다.

예.

그런데 실질적으로 홈페이지를 들어가면 몇 년 전의 기록, 예를 들어 양파축제 관련해서 딱 1건 올라와 있고 더 이상의 정보는 없습니다. 시청을 들어와서 외부에서 제천시를 제외한 외부에서 제천의 정보를 알려고 들어왔을 때 너무너무 이 기반이 구축돼 있는 것이 거의 없다고 봅니다. 지금 여기에 보니까 프로그램관리자 육성, 이 프로그램관리자 육성은 주로 어떤 일을 하는 관리자를 육성한다는 것이죠?

지금 5개 지역의 홈페이지가 있는데, 정보센터 4군데하고, 정보화마을 2군데하고, 거기에 중앙정부의 지원 받은 사업이 관광마을 청풍하고 덕산이 있습니다. 거기는 보조를 받아서 관리자 2명을 두고 지금 운영을 하고 있습니다.

언제든지 구축은 목적이 되었지만, 이용을 할 수 있도록 우리가 소프트웨어를 많이 개발해서 집어넣어놔야지만 제천시를 홍보하는데 상당한 효과를 가져올 수 있다고 생각합니다. 어느 홈페이지든지 연결이 돼서 들어가면 정말 너무 기반이 없습니다. 그 부분에 대해서, 요즘 정보화 시대라고 하는데 제천시 홈페이지를 들어왔을 때 보일 수 있는 부분이 상당히 많이 구축되어야 한다고 생각하고요. 정말 구축이 목적이 아니고, 목적대로 구축이 됐으면 내실 있는 경영을 할 수 있도록 제천시에서 관할이 아니더라도 그 관리자를 육성할 수 있는 프로그램을 많이 개발하셔서 기반을 많이 마련해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 이번 개편을 기점으로 해서 그런 부분까지 다 포함해서 전반적으로 다 점검을 하겠습니다.

예, 감사드립니다. 질의 마치겠습니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의해 주시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 수고 많으십니다. 먼저, 이번 7대 의회에 초선의원이 7명입니다. 초선의원이라서 사실 궁금한 것이 굉장히 많습니다. 자료 요구도 많고요. 특히 제가 자료 요구를 참 많이 하는데요. 그런데 자료 요구하는 부분이 좀 부담스러운 부분도 있습니다. 왜냐하면, 우리 시 직원분들이 과중한 업무에 중복된 자료를 요구하고 있지 않나 이런 생각을 많이 합니다. 그래서 우리 시의회 홈페이지에라도 좀 이미 기 제출된 자료들을 데이터베이스를 구축해서 올려놓고, 자료 제출 요구를 하기 전에 검색을 통해서 이미 기 제출된 자료라면 그것을 좀 뭐라고 할까, 확인해 보고 부족한 부분에 대해서만 요구를 하면 우리 시 직원분들의 업무를 좀 덜어드릴 수 있지 않을까 싶습니다.

예.

지금 박근혜 정부 기조가 정부3.0입니다. 그래서 빅데이터를 내걸고 있는데요. 우리 시에서 먼저 그런 것을 실행을 하면 시 직원분들의 업무가 좀 원활하지 않을까 싶습니다. 가능할까요?

예, 하여튼 이번 홈페이지 개편 때 그런 부분을 다 종합해서, 또 실과별로 담당자를 전부 다 미팅해서 그런 부분을 보완하도록 하겠습니다.

예, 적극적으로 검토하셔서 꼭 우리 직원들을 위해서라도 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

그리고 하나 더 말씀드리면, 지금 시 내부망에 우리 의장님, 그다음 부의장님, 위원장님들은 접속이 됩니다. 그런데 저희 일반 의원들은 접근이 차단되어 있습니다. 혹시, 그 특별한 이유가 있는 것인가요?

예, 종전의 내부결재망에서 온-나라 시스템으로 완전히 개편 됐습니다. 이 시스템은 전국적으로 오픈이 되기 때문에, 공유가 되기 때문에 그래서 저희가 행정편람을 찾아보고 이렇게 보니까 기관과 기관의 별도의 서비스를 해서 운영하는 것으로, 이렇게 해서 지금 의회는 의장님하고 상임위원장님들만 결재라인이라서 이 문제는 모든 공무원이 다 오픈이 되고 공개가 되기 때문에 전의 것하고 달라요. 전에는 부서만, 부서단위로만 공개가 됐는데, 지금은 한번 올리면 전국적으로 전 기관이 다 공개가 됩니다. 그래서 그 부분 때문에 지금 아까도 의회에 좀 말씀을 드렸는데, 하여튼 도하고 중앙부서와 상의해서 상임위원장님 말고도 의원님들한테 다 열어줄 수 있는 길이 있는지 해서 답변을 드리겠습니다.

예, 다른 부분들은 아니더라도 일단 시에서 공지하는 공지사항이나, 또 아니면 우리 시 직원들분들과의 메신저라도 좀 열어주시면 소통하기가 쉽지 않을까 싶습니다. 그래서 그 부분도 좀 적극적으로 검토해 주시길 부탁드리겠습니다.

예,

고맙습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 보고순서에 따라 민원지적과 박해훈 과장님 발언대로 나오셔서 2014년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

민원지적과장 박해훈입니다. 보고에 앞서서 민원지적과 팀장님들을 소개하겠습니다. 먼저, 우종남 민원팀장입니다. (민원팀장 우종남 인사) 강연태 지적관리팀장입니다. (지적관리팀장 강연태 인사) 이상호 지적재조사팀장입니다. (지적재조사팀장 이상호 인사) 최종만 지가조사팀장입니다. (지가조사팀장 최종만 인사) 이규찬 부동산팀장입니다. (

- 반갑습니다.) 박범근 공간정보팀장입니다. (공간정보팀장 박범근 인사) 권기화 가족관계등록팀장입니다. (가족관계등록팀장 권기화 인사) 3쪽이 되겠습니다. 업무추진 방향입니다. 저희 민원지적과는 시민 행복 민원서비스로 고객만족 민원행정 구현을 위해서 시민이 만족할 때까지, 또 감동할 때까지 OK할 때까지, STOP할 때까지 최상의 서비스를 제공하도록 하겠으며, “나의 친절이 시민을 행복하게 합니다.”라는 슬로건으로 과원 모두가 업무에 임하고 있습니다. 4쪽이 되겠습니다. 하반기 주요업무계획입니다. 첫 번째, OK민원실 복합민원 사전검토 지원반 운영을 계속 추진하겠습니다. 공무원이 아닌 민원인 입장에서 복합민원에 대한 개별적 판단을 지양하고 심의를 강화해서 경제적 비용이 수반되는 민원사항을 사전검토해 주는 업무가 되겠습니다. 지원반 구성으로는 고객상담 OK 창구에 1명이 근무하고 있으며, 각 실과에 실무자로 구성된 종합심의위원 28명이 구성되어 있습니다. 주요임무는 복합민원 관련 상담지원과 인허가 관련 논의 및 검토, 또 대규모 경제적 수반 민원을 사전 검토해 주는 업무가 되겠습니다. 민원종합심의회 운영은 매주 1회 이상 사안에 따라서 실시하도록 하고 있으며, 또 심의위원들의 사기진작을 위해서 선진지 견학을 10월 중에 해나가도록 하겠습니다. 운영에 만전을 기해 나가겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 시민이 행복한 민원봉사실 운영을 추진하겠습니다. 시민위주의 종합민원실 운영으로 방문민원인에게 고품격 민원서비스 제공으로 민원인 편의제공 및 친절․봉사행정 실천으로 고객이 감동하는 서비스 제공에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 추진계획으로는 민원편의시설 운영과 민원버스 무료운행, 또 이달의 친절공무원 선정이라든지, 또 화요․토요 열린민원실 운영, 찾아가는 주민등록증 발급 등 시민 만족을 위한 민원실 환경을 지속적으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 민원처리 기한 단축으로 민원만족도를 높여나가도록 하겠습니다. 유기한민원 처리기간 단축을 통해서 민원 만족도를 높이고, 민원처리 속도를 나타내는 스피드지수를 산출해서 부서별 실적을 관리함으로써 민원처리 단축률 제고에 노력하겠습니다. 대상사무는 2일 이상 유기한민원과 인터넷민원으로 스피드지수는 상반기에는 57%였습니다. 그래서 지난 상반기 우수부서와 우수자에 대해서 시상한 바가 있습니다. 하반기 달성목표는 스피드지수를 60%로 높이도록 노력하겠으며, 하반기 평가 및 시상은 12월 중에 하도록 하겠습니다. 다음 7쪽이 되겠습니다. 365일 민원 예약제 시행을 추진하고 있습니다. 대부분의 민원업무는 공무원 근무시간 내에 방문하여 업무담당자를 만나야 하는 그런 문제가 있기 때문에 담당자 부재 시 기다리거나 재방문하는 등 민원불편을 초래하는 바 이제는 민원업무를 공급자 위주에서 수요자 위주로 패러다임을 전환해서 민원예약시스템을 도입해서 인터넷 또는 전화방문을 통해서 시간예약을 담당자와 함으로 인해서 예약시간의 협의 결정 및 방문상담을 하도록 하고, 또 직장인 등 시간부족 민원을 위해서 저희들이 화요야간 및 토요휴일 민원처리제와 연계해서 처리해 나가도록 하겠습니다. 예약을 통해 편리한 시간에 민원을 볼 수 있도록 함으로 인해서 업무의 효율성 증가에 기여해 나가도록 하겠습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 24시간 열린민원실 체제 확립을 추진해 나가겠습니다. 인터넷 보급에 따른 전자민원 활성화 추세에 맞춰서 통합민원발급기 설치를 25대 지금 본청 및 각 읍․면․동에 설치되어 있습니다. 또 무인민원발급기 14대를 시내 시민들이 많이 이용하는 장소에 설치․운영하고 있습니다. 그래서 전자민원발급과 인터넷 민원접수는 ‘제천시에 바란다.’라든지, 생활불편 스마트폰 신고 민원, 또 국민신문고, 국인권익위원회 110신고민원 등을 이용하도록 하고 있으며, 하반기 추진계획으로 무인민원발급기 신설 1대를 세명대학교 내에 설치를 하겠습니다. 그리고 무인민원발급창구를 이용한 재증명 교부 수수료를 40∼50% 감면해줌으로 인해서 활용도를 높이도록 하겠습니다. 또한 인터넷접수 민원 답변기한을 7일에서 3일로 신속하게 단축해서 처리해줌으로 인해서 24시간 시민민원실 체제 확립으로 시민 만족도 제고에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 공유토지분할에 관한 특례법 운영입니다. 공동소유의 토지가 관계법령에 저촉되어 분할하지 못하였으나 공유자의 합의에 의해서 분할하여 줌으로 시민의 불편을 해소하여 재산관리의 효율성을 주기 위해 운영되는 특례제도로 사업기간은 당초에 내년 5월 22일까지 3년이었으나 2년간 연장해서 2017년 5월 21일까지 추진하도록 하는 특례제도로 세부법령에 의해서 많은 공유자가 혜택을 볼 수 있도록 운영에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 지적측량 성과검사를 철저히 하겠습니다. 지적공사에서 분할측량 성과에 대해서 관련 법규를 준수해서 정확하고 신속한 측량성과 검사실시는 물론 지적측량 의뢰민원 전체를 대상으로 성과교부 시 만족도 조사를 위한 엽서 발송과 불만족 회신 건에 대해서는 자료 재검토 및 현재 재확인 측량 등 A/S 실시를 해서 시민재산권 보호 및 토지분쟁을 예방하고 정확한 성과 제시로 지적측량의 공신력 제고에 만전을 기해 나가하도록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 토지지목 변경 현실화 추진을 계속해 나가겠습니다. 정리대상은 농지․산지전용, 건축허가 등 각종 인․허가에 의해서 준공된 토지 중에서 지적공부 미 정리분에 대해서 실지 준공목적과 맞게 일치시켜줌으로 인해서 소유재산관리에 효율성을 높여 주도록 하겠습니다. 하반기 계획은 2013년 7월부터 금년 6월 기간에 인․허가 준공 토지 중에서 미정리된 토지에 대해서 조사 정리하도록 하겠습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 종합공부 시스템 일사편리 서비스 제공을 하겠습니다. 다수기관에서 다양하게 관리되는 부동산 공적장부 18종을 하나로 일원화하여 제공하는 통합공부 발급으로 예산 및 행정력을 절감하고 민원인에게 편리한 서비스를 제공하겠습니다. 금년 1월 1일부터 시행되는 부동산행정정보 일원화 방침에 따라서 홍보매체를 활용한 대국민 홍보와 지속적인 문제점 보완 등으로 민원창구 한자리에서 일원화된 공부발급으로 민원편의를 제공하도록 하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 지적재조사 사업 추진을 하겠습니다. 지적재조사 특별법 시행에 따라서 토지의 실제 현황과 불일치하는 지적공부의 등록사항을 바로잡아 효율적인 국토관리 및 국민의 재산권을 보호하고자 하는 사업으로 2030년까지 전체 토지를 재측량하는 사업이 되겠습니다. 매년 국비배정 내역에 따라서 관련 규정에 맞춰서 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 현재 우리 시는 송학 시곡지구 등 2개 지구를 추진 완료단계에 있으며, 금년도 계획도 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 현재 금년도 시작분에 대해서는 국비배정이 조금 늦어지는 관계로 지금 사전준비 작업만 추진하고 있는 사항이 되겠습니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 개별공시지가 조사․산정을 철저히 하겠습니다. 토지관련 제세 및 각종 임대․사용료 등의 부과기준이 되는 개별공시지가를 정확하게 조사, 평가, 산정, 관리해서 공정성․형평성․객관성을 확보하기 위해서 매년 기준일을 수시분은 매년 7월 1일, 정기분은 매년 1월 1일을 기준으로 정확한 토지특성 조사 및 비교 표준지 선정으로 적정한 지가산정을 하도록 하겠습니다. 금년 하반기 계획은 수시분 개별공시지가에 대한 산정 및 공시를 하고 내년도 정기분 조사업무량 확정 및 토지특성조사를 실시하도록 하겠습니다. 개별공시지가는 국세, 지방세, 각종 대부사용료의 적정 부과 자료로 제공되고 있습니다. 형평성․객관성 유지로 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 15쪽이 되겠습니다. 투명한 부동산 거래질서 확립을 추진해 나가겠습니다. 실거래 신고제도의 정착유도로 건전한 부동산 시장 분위기 조성을 위해서 토지거래 신고 위반자의 사실조사와 등기신청해태 과태료 사실조사, 또 부동산 중개업소 지도단속 및 교육안내 등을 통해서 부동산 실거래의 투명하고 공정한 거래질서 확립과 불법거래 근절로 신뢰할 수 있는 부동산중개업소 육성을 하는데 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 16쪽이 되겠습니다. 개발부담금 부과대상사업 사전안내 및 징수율 제고에 최선을 다하겠습니다. 대상사업은 인허가신고사업 중 면적이 도시 지역에서 990㎡, 그 외 지역은 1650㎡ 이상으로 지목변경이 수반되는 사업에 대해서 개발부담금 부과대상 사업에 대한 사전 확인 및 안내를 해서 사업시행자가 사전에 개발부담금 예측과 합리적 개발부담금 산정으로 징수율 제고에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 도로명주소 전면 사용에 따른 집중 홍보를 계속하겠습니다. 금년부터 도로명주소가 전면 시행됨에 따라서 공공분야, 민간분야 등에 대한 다양한 홍보 실시로 시민불편사항을 해소하고 도로명주소활용도를 높여가도록 하겠습니다. 상반기 추진실적으로는 공공분야 사용 솔선수범 및 교육을 강화하였으며, 민간분야 도로명주소 사용 환경 조성을 추진한 바 있습니다. 하반기에도 민간분야 집중 홍보와 각종 행사라든지, 교육 등 다중 집합 장소를 집중 홍보해서 도로명주소의 생활화 및 조기 정착 유도와 주민들의 불편 감소 및 활용도 증대에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 18쪽입니다. 도로명판 등 도로명주소 안내시설 설치 관리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 도로명주소 조기 정착을 위해서 안내시설물에 대한 정비 및 설치로 도로명주소의 정확성․편리성을 도모하고 주소사용에 대한 시민들의 불편을 해소하기 위해서 안내시설물에 대한 수시 점검으로 시설물 유지․관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 저희 시설물 현황은 도로명판이 3026개, 기초번호판이 80개, 건물번호판이 2만 8225개가 있습니다. 상반기에도 도로명 안내시설물 설치와 도로명판 233개, 기초번호판 80개, 건물번호판 162개를 설치 보수한 바 있습니다. 하반기에도 벽면형 도로명판 안내시설 설치 한 1천여개소와 다가구주택 상세주소 건물번호 부여, 도로명주소 변경 등 안내시설물 일제 조사 정비를 해서 시민들의 편의제공에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 19∼20쪽, 도로명주소 안내시설에 대해서 보는 방법 예시입니다. 이는 서류로 참고해 주시기 바랍니다. 21쪽이 되겠습니다. 국가기초구역 제도 운영을 추진하겠습니다. 정부 및 공공기관에서 공통적으로 활용 가능한 기초구역번호를 설정하여 저희 시에서 할당된 200개 중에 지금 고시된 기초번호가 121개가 되겠습니다. 설정된 기초구역번호 유지․관리 및 관련 기관에 자료 제공과 시스템 구축 관리를 하겠으며, 활용분야로는 우편, 학군, 소방, 통계 등 모든 구역에서 관할 행정정보를 통일해서 구연변경 최소화로 국민 혼란 방지 및 행정 서비스의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 정부에서는 내년 7월부터 우편번호를 폐지 후 국가기초구역 번호로 대체할 예정에 있습니다. 22쪽이 되겠습니다. 도로와 지하시설물 DB구축 사업을 계속 추진하겠습니다. 도로기반으로 매설된 7대 지하시설물의 위치, 속성정보, 3차원 DB구축으로 도로시설물 정보 활용 공유로 안전사고와 재난을 사전에 예방하고, 도로굴착․도시개발 등 업무효율 제고로 시민서비스 향상에 기여코자 하는 그런 시스템 구축 사업으로써 2010년부터 2015년까지 총 85억 9천만 원이 소요되며, 국비 50% 지원 사업으로 기투자금이 73억 원이며, 금년도에는 8억 원이 확보되어 구축 사업이 원활히 추진되고 있습니다. 내년도 마지막 잔여물량 국비 2억 4500만 원을 확보해서 사업 마무리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. GIS기반 건물통합정보시스템 고도화 기반 정비를 계속해 나가겠습니다. 이것은 건물통합정보 DB구축의 등록․갱신, 건축물의 신규나 멸실 등 구축된 GIS기반 서비스시스템 건축물에 대한 정비를 하는 그런 사업으로 지속적인 유지․관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 24쪽이 되겠습니다. 가족관계등록부 자료 정비를 계속 하겠습니다. 호적전산화 이기과정에서 발생된 오류자료와 가족관계등록법 시행 이전에 사망한 부모의 인적사항 정비로 정확한 가족관계등록부 자료 구축으로 행정의 신뢰도를 높여 나가도록 하겠습니다. 사업량은 23만 972명이 되겠습니다. 방법은 가족관계등록부와 옛날 호적부 대사를 통해서 오류자료 정비로 하겠습니다. 하반기에도 가족관계등록부 정비 전문인력 3명을 지금 배치해서 지속 정비 추진하고 있으며, 본청 및 읍․면 수시교류 및 협조를 통해서 정비를 하도록 하겠습니다. 다음 25쪽이 되겠습니다. 혼인 및 전입신고 한번에 OK서비스를 하겠습니다. 혼인신고와 동시에 전입신고를 접수해서 한번에 해결해줌으로 시간절약과 불편사항을 최소화하고 처리 후 민원인에게 문자서비스를 통보해줌으로 인해서 시간적․경제적․절차적인 3중고 해소에 기여토록 해나가겠습니다. 다음 특수시책입니다. 민원서비스 향상을 위한 친절교육을 실시하겠습니다. 대민담당 공무원을 대상으로 친절, 감성힐링 교육을 통한 스트레스 해소와 진심에서 우러나오는 자발적인 서비스 마인드 도출로 민원만족도를 제고하도록 하는 사항이 되겠습니다. 교육주제는 친절&감성힐링 교육이며, 교육내용은 민원담당 공무원의 스트레스 관리를 위한 컨디션 트레이닝과 불만족의 심리 이해 및 ‘조금 더’ 서비스의 실천방법이 되겠습니다. 전문교육업체에 위탁해서 하겠습니다. 소요예산은 475만 원이 되겠습니다. 추진계획은 8월부터 10월까지 읍․면․동 전 직원을 3분의 1씩 나눠서 민원업무에 지장이 없는 시간대를 택해서 교육을 하도록 하겠습니다. 그리고 11월 달에는 본청 직원 및 인허가 담당자를 대상으로 해서 교육을 하도록 하겠습니다. 지난 6월 본청 직원에 대해서는 월례조회 때 1차 교육을 실시한 바 있습니다. 민원친절도 향상으로 전국 제1의 친절민원실 구현에 기여하고자 합니다. 다음은 도로명주소 안내 콜센터를 설치 운영하겠습니다. 금년부터 전면 시행된 도로명주소의 시민불편사항을 상담 해결해줌에 따라서 주소사용을 조기에 정착하고 시민들의 도로명주소 활용도를 증대시키고자 하는 사항이 되겠습니다. 명칭은 도로명주소 안내 콜센터로서 운영방법은 전화상담 및 현장 확인, 추진내용으로는 주소사용에 따른 불편사항 상담이라든지, 또 안내시스템을 이용한 정확한 도로명주소 안내, 주민 애로사항 등 발생민원 현장확인 등 즉시 대응처리, 도로명주소 홍보안내 등 배부활동을 하고 있습니다. 신속, 정확한 처리로 민원편의 증대와 전면시행에 따른 조기정착에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

예, 과장님 수고하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 민원지적과에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 양순경 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 과장님. 김영수 위원입니다. 지금 여기에 보면 작은도서관이 있습니다.

예.

13개의 작은도서관이 운영되고 있는데, 향후에 더 신설할 계획은 있으십니까?

예, 지금 검토를 하고 지속적으로 설치를 하는데, 문제는 예산입니다. 그래서 이번에 한 것도 우리 시 예산으로 한 것이 아니라 도에서 지원하는 시책보전금으로 설치를 했습니다. 그 작은도서관을 신청하면 저희들이 적극 검토를 해서 필요성을 봐서 시 예산을 투입해서 라도 설치를 하겠습니다.

예, 어떤 사업을 새로 할 때 예산이 따르는 것은 분명한 사실입니다. 지금 현재 제천시 아파트촌을 가보면 기본적으로 경로당은 하나씩 다 시설 좋게 되어 있습니다. 그 경로당 이용률을 보면 11시 이후에서 4시 정도까지만 운영을 하고 거의 다 아마 회장님들이 문을 닫는 그런 상태입니다. 경로당을 일부 활용해서 책을 비치한다면 저녁시간에 퇴근을 하신 가장분들이나 주부들이 아이들을 데리고 가서 책을 볼 수 있는 공간으로 활용했으면 하는 제 생각이 있습니다. 그리고 또 주민자치센터에 가보면 거의 프로그램이 댄스․노래교실, 아마 거의 이런 위주로 흘러가고 있습니다. 시민과 가깝게 하려면 독서문화를 정착시켜야 한다는 것은 너무나 당연한 사실인데, 그런 부분에 대한 배려도 좀 있었으면 좋겠고요. 꼭 도서관을 새로 만들어서 책을 다 비치해서 완벽한 상태에서 책 읽기 문화를 조성하는 것보다는 기본적으로 설치돼 있는 공간을 우선 활용해서 시행했으면 하는 제 생각이 있습니다. 관장님 생각은 어떠십니까?

예, 위원님 좋은 말씀해 주셨는데요. 적극적으로 검토해서 지금 도서관에 일단 비치를 했다가 보건소로 가는 것을 검토를 해서 추진을 해보겠습니다.

작은도서관에 제가 상당히 관심이 있습니다. 앞으로 적극적인 검토를 하셔서 좋은 안이 나올 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 지은영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님 감사합니다. 보고를 참고해서 두 가지만 질문드리려고 합니다. 21페이지, 지역 작가의 작품 전시전을 조성한 것은 아마 다른 곳에서도 별로 볼 수 없는 귀한 프로젝트 같습니다.

예.

3개월 주기로 해서 작품을 지역 작가들에게 기회를 제공하시는 것도 굉장히 좋은 방안인데, 인근에 가보면 다른 시․군에서도 작가들이 있을 때 가깝게 서로 교류하는 일들이 있잖아요.

예.

타 시․군에서 우리 제천시가 이런 것을 알고 작품을 좀 전시하고 싶다고 그럴 때는 어떻게 하면 되는지요? 또, 그런 기회를 부여해주실 수 있는지?

아, 타 시․군 작가님들이요?

예, 가까운 곳에 우리가 협력해서 상생하는 가까운 단양․영월 인근에 있는 분들이 이런 기회를 좀 활용하려면, 그런 기회도 주실 수 있는지요?

예, 지금은 기존에 신청해서 기다리시는 아마 작가분들이 계시는 것 같습니다. 그래서 그분들의 작품이 어느 정도 시일이 지나다보면, 그분들 작품이 어느 정도 전시가 끝나면 그런 문제도 검토를 해보겠습니다.

아, 우선 제천의 지역작가들을 먼저.

예.

아, 좋은 생각이십니다. 혹시 기회가 되면 한 번쯤 그런 것도 우리가 열려서 함께 공유할 수 있는 기회를 제공해 주시면 훨씬 더 좋지 않을까 하는 생각이 들고요. 한 가지는 여성도서관에, 그쪽 도서관을 여성만 활용하게 되어 있잖아요.

예.

남성들 쪽에서의 항의가 좀 있더라고요.

예.

요즘은 남녀평등으로, 예전에는 여성만의 공간들이 많이 적어서 특별히 귀한 분의 유지를 따라서 여성도서관을 만들었는데, 책이 여성도서관에만 있을 경우에 남성이 활용할 수 있는 방법이 없다는 거예요. 그래서 들어가서 책을 볼 수는 없지만, 대여는 좀 하고 반납할 수 있는 어떤 방법은 없는지남성들의 요구가 있었습니다. 그래서 그 부분에 대한 생각을 한번 해주셔서 남녀가, 직접적으로 여성만의 전용 장소이기는 하지만 다르게 그곳에 비치된 도서는 활용할 수 있는 방안이 없을지 생각해 봐주셨으면 좋겠고, 제가 도서반납을 해보니까 높이가 굉장히 높아서 책이 떨어지는, 높더라고요. 그것이. 혹시라도 그것이 도서파손의 원인이 되지는 않는지 한번 둘러봐 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 주영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 10쪽의 작은도서관 운영 협력 지원에 대해서 제가 묻겠습니다. 이연호 과장님 보고 잘 들었고, 수고 많이 하셨습니다.

예.

작은도서관 운영 협력 사업의 성과지표와 기대효과에서 밝혔듯이 작은도서관이 가능한 한 많았으면 좋겠다고 생각합니다. 그런데 작은도서관을 설치하는데 특별한 규정이 있는지 궁금합니다. (

의석에서 - 제가 좀 설명을 드려도 될까요? 작은도서관에 대해서 제가 도서관장을 했는데…….)

그럼 국장님이 답변을 좀 해주시겠습니까?

예, 작은도서관을 우리가 다른 시보다 많이 운영하고 있는데, 전제조건이 있습니다. 뭐냐 하면, 공간은 있는데 그것을 자체로 운영할 수 있는 능력이, 인력이 돼야 합니다. 왜냐하면, 책이 우리가 그냥 주는 것이 아니라 시장 소유로 책이 있어서 관리가 돼야 해요. 그러니까 빌려주고, 받고 이런 규모는 작지만 도서 수급을 할 수 있는 이런 인력능력이 필요합니다. 그래서 그런 것이 완비되면 우리는 그것 의회에서도 안 해 주시겠습니까, 큰 돈 들어가는 것도 아닌데, 그것은 얼마든지 할 수 있는 상황인데, 그게 실질적으로 접근해 보면 그게 문제가 됩니다. 그런데 지금 우리가 파악하고 있는 것은 거의 해드렸는데, 혹시 모르고 있는 부분이, 그런 능력이 있는데도 불구하고 지원이 안 되는 부분이 있으면 말씀해 주시면 저희가 적극적으로 검토해서 만들도록 하겠습니다. 그리고 아까 또 지위원님이 여성도서관에 대해서 말씀하셨는데, 그게 우리가 인권위원회에서도 권고도 받았잖아요. ‘개방을 해야 한다.’ 그 법률의 취지는 이렇습니다. 여성도서관을 만드는 것은 좋다. 여성도서를 전문하고 이러는 것은 좋은데, 남자의 출입을 방해하는 것은 양성평등에 어긋난다. 우리가 여성회관이 있지만, 남성 화장실도 있고, 남자도 들어가잖아요. 그런 개념으로 해서 그것을 개방해야 한다. 이렇게 우리한테 권고를 했는데, 그때 제가, 그때도 잠깐이지만 거기 있었는데 제가 올라가서 해명하기를 ‘이것은 다른 지역하고 틀리다. 저희들이 하마 한 20년 이상 제천에는 여성들이 이것을 아마 기득권, 어떤 여성문화에 대한 아주 뿌리박힌 그것이지, 그것을 그런 식으로 하면 내놓으라는 것이다. 그게 양성평등에 또 맞겠느냐.’이렇게 해서 원래 우리가 권고를 이행을 안 하면 거기서 일간지에도 내고 제재가 또 심하게 오는데, 그것으로 그때 종료가 되어서 남성연대에서 와서 데모 한번하고 끝났는데, 그런 부분도 사실은 좀 이제는 사회적으로 토론할 필요도 있다고 생각합니다. 우리 제천도 이제 어떤 수준에 올라왔으니까, 그런 것은 우리 시에서 주도해서 어떻게 개방할 수는 없고 사회적으로 어떤 소통이 되고 그런 의견이 제시되고 토론을 통해서 시민 합의가 이루어지면 그렇게 가야지 앞으로 바람직한 방향이라고 생각합니다.

예, 감사합니다. 상반기 추진실적에 나와 있듯이 한우리 작은도서관이 장락․교동 4단지에 돼 있거든요. 돼 있는데 도비를 받아서 추진하는 것으로 제가 생각하고 있는데, 그 추진하는 사람들이 굉장히 어려움을 당하고 빨리 진행되었으면 좋겠는데, 상당히 기간이 길었다고 이렇게 불평하는 소리를 들어서 제가 질문 드린 것입니다. 잘 들었습니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 양순경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

처장님, 외지에 가서까지 수고가 많으십니다. 제천학사가 처음 세워질 때 그곳에 있었던 사람으로서 이제 벌써 10여년이 돼가니까 생각이 좀 다르네요. 벌써 102명을, 100명을 평균 잡아 10년을 한다면 한 1천여 명이 사용했다고 볼 수 있는데.

예.

저희들이 바라기는 그렇게 해서 길러지는 우리 아이들이 다시 연어처럼 돌아와서 고향을 위해서 수고해 주고, 헌신하고 이러는 것을 사실 기대하는 것이잖아요.

예.

그런데 아직은 돌아와서 일하기에는 젊고 어리니까 그런데 행여라도 아이들이 재학생 시절이나 졸업 이후에 고향에 돌아와서 무언가 봉사를 한다거나 지역을 위해서 뭔가 활동한 적이 있는지 모르겠어요.

예, 지금 각 분야별로 활동을 하고 있는 분들이 많이 있습니다. 그래서 저희들이 지금 학사출신 학생을 계속적으로 전화 연락을 하고, 또 데이터베이스를 구축해서 그들의 동향을 살피고 있습니다. 그래서 앞으로 꼭 제천에 와서 기여하는 것보다 외부에 있으면서 제천발전을 위해서 전에 신세졌던 것을 갚는다는 그런 의미에서 아마 저희들이 관리하고, 또 관심을 가져준다면 그들이 제천 발전을 위해서 크게 노력을 할 것으로 이렇게 보고 있습니다.

꼭 고향으로 돌아와야 한다는 것은 아니고 지금 처장님 말씀하신 대로 어느 곳에 있든지, 세계 어느 곳에 있든지 제천을 알릴 수만 있다면, 드러낼 수만 있다면 너무 고마운 일이죠. 그런데 요즘은 자녀로부터 효도받기도 어려운 세상이 돼서 이제는 패러다임을 바꿔서 부모가 어떻게 자녀와 함께 서로 효를 주고받을 수 있는가를 생각하는 시대가 됐잖아요.

예.

그래서 제가 아까 말씀드린 것은 꼭 여기 와서 일을 해야 한다는 것이 아니라 졸업 이후에 혹시라도 제천을 생각하고, 학사에서 있었던 것에 대한 감사한 마음을 표현한 학생이 있는지, 또 아니면 학사에 있는 4년 동안, 대학에 있는 동안에 또는 다른 어떤 형편에 따라서 재학생으로 있으면서 우리 이렇게라도 한번 고향에 가서 이 부분에 대한 감사를 표현해 보자고 했던 적이 있는지 그게 조금 궁금해서요.

특히 그런 부분에 대해서는 저희들이 영화제를 운영하면서 그쪽으로 자원봉사활동을 학사 출신생들이 많이 기여하고, 또 현재 기숙사에 있는 학생들도 그런 어떤 여러 가지 제천을 위한 애향심에는 계속 불타 있습니다.

아, 그렇구나. 예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로, 처장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 보고순서에 따라 건강증진과 박혜숙 과장님 발언대로 나오셔서 2014년도 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

건강증진과장 박혜숙입니다. 보고에 앞서 저희 과 팀장님들을 소개하겠습니다. 윤용권 보건행정팀장입니다. (보건행정팀장 윤용권 인사) 김용기 한방건강팀장입니다. (한방건강팀장 김용기 인사) 강남주 방문보건팀장입니다. (방문보건팀장 강남주 인사) 5쪽부터 보고를 드리겠습니다. 하반기 업무추진 방향입니다. 저희 건강증진과는 비전을 시민이 행복한 건강도시 제천으로 정하고 이를 실현하기 위한 지역사회 건강관리강화를 목표로 4대 분야 17개 과제를 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 6쪽, 보건복지센터 구조보강공사입니다. 2013년 내진성능 용역조사 결과 내진보강은 2015년 이후에 추진할 계획이며 올해는 구조보강공사로 보건복지센터 내력이 부족한 기둥 7개소와 보 11개소를 보강하여 건물의 안전성을 확보하도록 하겠습니다. 현재 5월 설계 완료 후 6월 착공한 상태로 11월 준공 예정입니다. 사업비는 7700만 원입니다. 7쪽, 중장기 지역보건의료계획 수립입니다. 지역보건의료계획은 4년마다 한 번씩 지역보건의료에 대한 중장기 기본방향을 수립하는 계획으로 각종 보건사업이 이 계획을 기초로 추진되고 있습니다. 올해에는 2015년부터 2018년까지 계획인 제6기 계획을 수립하는 해입니다. 지역주민 및 전문가로 구성된 심의위원회를 구성하여 폭넓은 의견수렴과 실천 가능한 지역보건의료계획을 수립하겠으며, 현재 기획팀을 편성해서 세부계획을 작성 중에 있습니다. 지역주민의 보건의료 서비스 및 건강향상에 기여할 수 있는 계획이 되도록 하겠습니다. 8쪽, 만성질환 유병률 감소를 위한 대사증후군 관리사업입니다. 대사증후군은 고혈압이나 당뇨병 등이 원인이 되는 질환으로 최근 들어 대사증후군의 예방에 관심이 증가되고 있습니다. 지역주민에 대한 예방중심의 건강관리를 위한 대사증후군관리센터를 운영하여 조기발견을 통한 만성질환 유병률을 감소시키고 지역주민에 대한 의료비 절감에 기여하겠습니다. 9쪽, 경동맥 초음파 검진 사업입니다. 고혈압이나 당뇨, 이상지질혈증 등 만성질환을 앓고 있는 대상자들에게 향후 뇌졸중에 걸릴 수 있는 위험도를 판단할 수 있는 검사인 경동맥 초음파 검진을 제공하고 있는 사업입니다. 대상은 40세 이상 고혈압․당뇨․이상지질혈증 대상자 84명으로 현재 경동맥초음파 검사에 대하여 관내 검진가능병원인 제천서울병원과 명지병원과 검진협약을 체결해서 실시를 하고 있습니다. 10쪽에 함께 나누는 장애인 재활사업입니다. 지역사회 장애인의 건강상태를 향상시키며 삶의 만족도를 높일 수 있도록 각종 재활프로그램을 운영하고 있습니다. 상반기에는 483명의 장애인을 등록해서 재활의료 서비스를 제공하였고, 뇌졸중장애인 자조모임, 자가재활 치료교실, 장애체험교실 등을 운영했습니다. 하반기에는 세명대학교와 대원대학교 등과 지역사회 연계를 위한 협력체계를 구축하고 맞춤형운동재활 프로그램을 신규사업으로 운영하고자 합니다. 11쪽, 공중보건의사의 효율적 관리입니다. 현재 공중보건의사는 보건소에 5명이 있고, 8개 보건지소에 16명, 명지병원․서울병원․청풍호노인병원에 5명이 근무하고 있습니다. 지역주민의 환자진료 및 의료행정에 중요한 부분을 차지하고 있는 공중보건의사를 효율적으로 관리해서 질 높은 공공보건의료서비스를 제공하겠습니다. 12쪽에 우수한 진료의약품 적정공급입니다. 저희 제천시에는 약국이 없는 의약분업 예외지역이 금성․청풍․한수․송학으로 4군데 있습니다. 의약분업 예외지역 주민의 건강증진을 위해 약효가 우수한 의약품을 선정해서 공급하겠습니다. 13쪽, 청풍호노인사랑병원 운영의 내실화입니다. 청풍호노인사랑병원은 대지면적 1만 707㎡에 건물면적은 5302㎡입니다. 병상규모는 32실 197병상으로 현재 146병상 정도가 가동 중에 있습니다. 차별화된 운영을 위해 지도․점검을 하고 있고 특히 세월호 이후 안전강화를 위한 특별점검을 실시했습니다. 올해는 처음으로 외부공인회계사 결산감사를 실시해서 투명성과 운영의 내실화를 기하고자노력하고 있습니다. 14쪽, 의료취약지역 보건기관 장비확충 및 시설정비는 보고를 생략하겠습니다. 15쪽, 보건진료소 농한기 건강관리프로그램운영입니다. 1월부터 3월 농한기를 이용하여 11개소 보건진료소에 관할지역 어르신을 대상으로 건강관리 프로그램 운영하고 있습니다. 하반기에는 12월부터 실시하도록 하겠습니다. 16쪽, 농어촌의료서비스개선 사업입니다. 농어촌의료서비스개선 사업은 농어촌 보건기관의 기능보강을 통해 농어촌지역 보건의료 인프라 확충을 위한 사업으로 그간 현재 제천노인회 건물인 이전 보건소를 포함한 보건지소 8개소와 진료소 4개소를 국비를 지원받아 신축을 하였습니다. 올해 사업으로 4월에 자동혈압계 2대와 체성분분석기 5대를 구입 완료했으며, 하반기에는 보건사업용 차량을 구입할 예정입니다. 17쪽입니다. 임신과 출산의 친화적 분위기 조성을 위한 모자보건사업입니다. 임산부의 산전․분만․산후관리로 모성의 건강관리와 영유아에 대한 성장단계별 건강진단으로 기초건강을 확보하기 위한 사업입니다. 난임부부 시술비 지원 사업과 영유아 영양제 지원, 출산가정을 지원하는 산모․신생아 건강관리사 지원 사업 등이 있습니다. 18쪽, 영유아 사전 예방적 건강관리입니다. 영유아가 출생 시 빠른시간 내에 검사를 실시해서 고위험 신생아의 건강한 성장 발달을 도모하고자 하는 사업입니다. 신생아 청각선별검사와 선천성 대사이상검사, 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원 사업 등이 있습니다. 19쪽, 임산부 및 영유아 영양 문제 해소를 위한 영양플러스사업입니다. 취약계층 임산부와 영유아에게 보충영양식품을 연중 제공하여 지속적인 영양관리 및 식습관 개선을 위한 사업입니다. 현재 130명에게 보충영양식품을 월 2회 배송하고 있습니다. 다음 20쪽, 건강생활실천 사업입니다. 생애주기별과 생활터별 다양한 건강생활실천 프로그램을 운영하고 있습니다. 학교․직장․경로당 등에서 운동․영양․절주 사업을 하고 있고, 소외계층 건강나눔 사업은 장애인복지관과 세하의 집에 찾아가는 프로그램을 운영하고 있습니다. 보건소 2층에 있는 건강증진센터에서 몸에 맞는 운동지도와 건강식단을 맞춤형으로 제공하고 있습니다. 21쪽, 행복한 시민을 위한 선샤인 웃음 치유 사업입니다. 지난해 처음 시작한 선샤인 제천 웃음 치료 사업은 제천 시민에게 건강한 웃음을 파급시켜 많은 호응을 얻은 바 있습니다. 금년에도 수탁기관 공개모집을 한 결과 세명대학교가 선정되었고, 세월호 참사로 인해 상반기에는 행사를 중단했습니다. 하반기부터 웃음치료 유명강사를 초청하여 강좌를 개최하고 아울러 우울증 및 자살예방 인식개선과 홍보에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 22쪽, 금연환경 조성을 위한 흡연예방 및 금연사업입니다. 시민들에게 흡연예방 및 금연실천을 위한 분위기를 조성하고 흡연예방을 통한 지역주민 건강수준 향상에 기여하고자 합니다. 건강증진센터에서 흡연자를 위한 금연클리닉을 상시 운영하고 있고, 청소년 흡연예방프로그램과 금연클리닉에 참가하기 어려운 흡연자를 위해서 사업장 이동금연클리닉을 지속적으로 실시를 하고 있습니다. 간접흡연으로 인한 피해를 줄이고자 금연규제시설에 대한 점검도 최선을 다하겠습니다. 23쪽, 한방의료서비스 충족을 위한 한의약 건강증진 사업입니다. 중풍과 근골격계 질환 등 만성․퇴행성 질환 예방을 위한 한의학 건강증진 사업을 실시하고 있습니다. 한방중풍예방교실을 비롯하여 5개 프로그램을 연중 실시하여 중풍․치매․근골격계 질환 등 만성퇴행성질환을 사전에 예방하여 지역주민에 대한 한방건강증진도모에 만전을 기하도록 하겠습니다. 24쪽, 심뇌혈관질환 예방관리 사업입니다. 우리나라 사망률 2위인 심뇌혈관질환의 예방과 관리를 위하여 질환 조기발견과 예방을 위해 30세 이상 지역주민 약 2만 2200명을 대상으로 혈압 및 혈당측정을 시행하고 발견된 고혈압․당뇨․이상지질혈증 환자에게 자가건강 관리교실 및 건강강좌를 운영하고 혈압․혈당․중성지방 등 심뇌혈관질환 합병증 예방을 위한 검사를 실시하겠습니다. 또한, 고위험군 대상인 어르신들을 대상으로 경로당을 직접 순회하며 약물복용 및 운동, 질환교육 등을 지속적으로 실시를 하겠습니다. 25쪽, 고혈압․당뇨․합병증 검진 사업입니다. 고혈압․당뇨병 등 보건소 내소환자에 대한 등록 및 관리를 통하여 지속적인 약물투입 및 운동, 식이요법 등에 대한 상담 및 교육을 실시하고 보건소 내 상시교육장을 운영하여 1:1 맞춤형 개별교육을 실시하도록 하겠습니다. 26쪽, 재가 암 환자 복지 구축 사업입니다. 암투병 생활로 지친 암 환자를 위하여 재가암 등록 서비스를 제공하고 가족 자조모임을 운영하며 제천호스피스센터와의 연계를 통하여 환자 및 가족의 정서적 지지를 제공하고 있습니다. 하반기에는 맞춤형 방문건강관리 사업을 통해 정기적인 방문관리를 실시하고 암환자의 경제적 어려움 해소를 위한 암치료비지원 연계 사업을 실시를 하겠습니다. 참고로 그동안 암환자에게 가장 필요한 암환자 통증관리기관이 없었습니다. 현재 명지병원에서 암완화의료센터를 6월에 개설을 했고 서울병원에서도 완화의료기관 지정을 준비 중에 있습니다. 완화의료기관이 지정되면 5천만 원의 국비를 지원받게 됩니다. 27쪽, 우리지역 건강지킴이 방문건강관리 사업입니다. 건강문제가 있는 취약계층에 대한 적절한 건강관리 서비스를 제공하는 사업입니다. 방문건강관리사 10명을 연속 고용하여 1인 1동 책임제를 실시하고 있습니다. 대상자에 대한 기초건강체크와 의료용 소모품 제공, 연계 서비스 등을 통해서 자가건강관리 능력을 향상하고 건강상태 유지 및 개선에 최선을 다하겠습니다. 28쪽, 장수어르신 건강관리 사업입니다. 만 90세 이상 장수어르신에 대한 건강관리 사업으로 장수어르신 건강관리팀을 구성해서 기초건강책과 약물관리, 또 영양관리, 낙상예방교육, 의료용 소모품 등을 제공하고 있습니다. 장수어르신들의 건강한 노후생활을 영위하도록 노력하겠습니다. 29쪽, 지역사회 건강조사입니다. 지역 건강통계를 생산해서 근거중심의 수행기반을 마련하기 위해 보건복지부 질병관리본부에서 수행하는 통계조사입니다. 정부지정 위탁대학인 건국대학교 충주캠퍼스와 협약을 통해서 표본가구원에 선정된 제천시 19세 이상 성인 901명에게 건강검진 및 예방접종 등에 대한 250여 문항을 전자조사표를 이용한 면접조사가 이루어지게 됩니다. 본 조사를 통해서 지역 간 비교 가능한 통계생산 및 근거에 기초한 지역보건사업 계획의 수립과 시행에 최선을 다하겠습니다. 특수시책입니다. 30쪽, 주민과 함께 하는 응급의료 안전교육입니다. 세월호 사고 이후 각종 안전대책이 시급히 요구되고 있습니다. 의료취약지역의 주민안전을 위해서 주민대상응급의료체계 교육 및 상황별 응급처치 및 심폐소생술 체험을 통한 올바른 응급처치지식을 향상시키도록 하겠습니다. 교육용 심폐소생술 Anykit를 이용한 심폐소생술 체험 등을 실시할 계획으로 농한기 건강관리프로그램 운영 시 집중 교육할 예정입니다. 효과적인 응급처치교육을 통한 의료취약지역 주민의 응급의료요구도 충족에 기여할 것으로 예상됩니다. 31쪽, 저출산 극복을 위한 한방난임치료비 지원 사업입니다. 한방난임치료는 양방에 대해서 치료과정이 힘들지 않은 장점을 가지고 있습니다. 전국에서 몇 군데 안 되는 보건소가 실시하고 있는 충북에서는 저희 제천시만 실시하고 있습니다. 2013년부터 현재까지 35명이 신청하여 한방진료를 받은 결과 지원자 중 6명이 임신을 하여 17.14%의 성공률을 보였으며, 현재 진료 중인 대상자들의 성공 가능성도 기대를 하고 있습니다. 제천시 한의사협회와 관내 한방병의원과 협력 체계를 구축하고 한방난임사업을 지속적으로 추진하여 임신 성공률을 높일 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 32쪽, 암 환자 자가힐링 사업입니다. 재가 암환자 자가힐링캠프 및 자조모임을 정기적으로 운영하고 있고 보건소 타 사업과의 연계를 통해 구강건강관리 등 지속적인 교육을 실시해서 재가 암환자 및 가족들의 고통을 조금이나마 경감시키고자 하는 사업입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 건강증진과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김영수 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 과장님. 김영수 위원입니다. 보건소에 관해서 특수업무이기 때문에 저희가 잘 모르는 부분이 사실 더 많습니다. 15쪽에 보면, 농한기 건강관리 프로그램에 대해서 질의하겠습니다. 잘 움직이지도 못하시는 어르신 분들이 사실 관외에 너무 많습니다. 그런데 금성면에 실시한 건강관리프로그램의 효과를 보면, 지역의 어르신들이 얼마나 좋아하시는지 너무 잘 느꼈습니다. 너무 좋은 프로그램이라는 것을 느꼈는데, 단점은 너무 짧다는 것이었습니다. 향후 계획을 많이 마련하셔서 예산 확보라든가, 강사라든가 이런 지원을 많이 받으실 수 있는 것을 개발하셔서 이 사업이 정말 소외된 어르신한테 어떤 늘상으로 다가오는 희망적인 프로그램으로 정착했으면 하는 바람이 있습니다. 그 부분에 특별한 관심을 가지시고 향후 프로그램 개발이나 사업을 지속적으로 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 질의 마치겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 지은영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박혜숙 과장님, 말씀 잘 들었습니다. 프로그램 중에 선샤인 프로그램이 있는데, 굉장히 좋은 프로그램을 진행하고 있는 것 같아요. 전 시민이 참여할 수 있는 기회들이 더 확대되면 참 좋겠다는 생각이 드는데, 장소는 어디서 하고 있죠?

예, 지금 올해에는 대형 프로그램을 문화회관에서 4차례 실시합니다. 사실은 상반기부터 예정이었는데 취소되는 관계로 해서 하반기에 집중적으로 하게 되어 있는데요. 대형 프로그램, 그러니까 3개 프로그램은 전 제천 시민을 위한 프로그램이 계획되어 있고, 1개 프로그램은 고등학교 입시가 끝나면서 고등학생들을 대상으로 한 프로그램이 준비되어있습니다. 그 외에 소(小)프로그램으로 숲 체험이라든가, 이런 프로그램은 상반기부터 작은 그룹을 대상으로 해서 지속적으로 하고 있는 중입니다.

예, 아주 귀한 프로그램을 착안하셔서, 진행해주셔서 감사하고, 특별히 아이들, 고3들 특히 수능 끝나고 나면 스트레스가 많이 쌓여있는데 정말 귀한 시간 만들어주셔서 너무 감사합니다. 제가 여고에 수능이 끝난 다음에 강의를 가본 적이 있거든요. 그럼 아이들이 거의 아무것도 안 하고 있더라고요. 그런데 이런 프로그램을 통해서 아이들이 새로운 활력소를 얻을 수 있고, 또 정신적으로도 치료될 수 있는, 치유될 수 있는 기회가 됐으면 참 좋겠다는 생각이 듭니다. 그러면 문화회관에서 진행하고 있을 때는 홍보는 어떻게?

일반 시민을 대상으로, 사실은 세명대학교에서 위탁을 한 관계로 홍보도 세명대학교에서 맡고 있습니다. 그런데 저희도 일간지나 아니면 보도 자료나 이런 것을 통해서 하고, 또 공문으로 읍․면 지역 이렇게 해서 저희가 홍보는 같이 하고 있습니다.

아, 그렇군요.

지난해 같은 경우 거의 문화회관을 꽉 채울 정도로 많이 오시기 때문에 그것은 거의 걱정 안 하고 있습니다. 인원에 대해서는.

미처 몰라서 못가는 사람들이 생길까봐. 우리가 웃으면 복이 온다고 하고, 또 웃으면 많은 것들이 해결도 되기도 하는데, 귀한 프로그램에 더 많은 시민들이 참여할 수 있으면 좋겠다는 생각을 합니다. 특별히 우리 도시의 브랜드가 자연치유도시인데, 그리고 여기 새롭게 지역보건의료계획을 수립하는 것을 내년부터 진행이 되잖아요.

예.

거기에 자연치유도시에 걸맞은 많은 계획들이 수립이 되실 텐데, 이런 부분은 어떻게 지금 어느 정도의 내용들이 되어 있는 것인지, 여기에 지금 기획팀이 편성되고, 또 최종심의가 9월에 되고 이렇게 되면 이런 것에 대한 내용은 나중에 10월 정도나 돼야 어느 정도 알 수 있을까요?

예, 여기 의회에서 심의의결을 맡아서 이렇게 하게 되어 있습니다.

아, 그렇군요.

올해가 제6기이기 때문에, 그동안 5기까지 수립이 됐었고요. 2015년부터 18년까지가 제6기입니다.

아, 그렇군요.

예.

내년부터 또 기대가 됩니다. 특별히 제천 시민들의 건강증진을 위해서 애쓰시는 부분이 대상도 다양하고, 또 여러 가지 프로그램도 굉장히 다양하게 우리 과장님 진행하고 계시는데, 다른 어느 것보다도 우리나라의 사망률이 가장 높은 것이 암환자들인데 그 부분에 대해서 수년 동안 보건소에서 너무 많은 애를 쓰셔서 전국에 보기 드물게 일을 하고 계시는 것을, 전국의 모든 호스피스 가족들이 잘 알고 지난 5월 달에는 제천에 전국 세미나를 열 정도이거든요. 그래서 계속해서 이 부분에 대한 관심을 가져주시고, 여기 암환자 등록률이 90% 이상이 되어 있다고 명시가 되어있는데, 그러면 제천시에 암환자는 지금 어느 정도나 되는지?

제가 준비한 자료를 잠깐만 보겠습니다.

아, 예. 자세히 안 하셔도 대략적으로.

지금 정확하게 명수가…….

아, 예. 괜찮습니다. (｢26페이지에｣하는 위원 있음) 거기 명시가 되어있는 인원수가 지금 되어 있어도 실질적으로 센터와의 연계나 그 외의 환우들에게 필요한 것들을 보다 더 원활하게 진행할 수 있으면, 그런 길들을 좀 알려주시면 시민들에게 더 많이 도움이 되지 않을까 하고요.

예.

지금 제2한방명의촌 같은 경우에도 암 환우들이 많이 와있다고 하고, 개인적으로 알고 있는 것은 제천이 자연치유력이 높기 때문에 전국에서 환우들이 이곳을 도리어 찾아 와서 거주하고, 인구가 유입되는 현상도 생기더라고요. 그래서 앞으로 이 부분에 대해서 더 많이 신경을 써주시면 시민들뿐만 아니라 전 국민들에게도 도움이 되는 그런 제천이 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 예, 수고 많으셨습니다.

예, 감사합니다.

감사합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 보고순서에 따라 보건위생과 조종휘 과장님 발언대로 나오셔서 2014년도 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

보건위생과장 조종휘입니다. 보고에 앞서 저희 보건위생과 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 유재숙 예방의약팀장입니다. (예방의약팀장 유재숙 인사) 정헌숙 시민보건팀장입니다. (시민보건팀장 정헌숙 인사) 엄상섭 위생관리팀장입니다. (

- 안녕하세요.) 저희 보건위생과 주요업무계획 보고는 4쪽부터 보고드리겠습니다. 하반기 주요업무계획입니다. 첫 번째, 일요일도 안심! 소아과․치과진료 운영입니다. 현재 일요일 응급진료는 병원급 응급실을 이용하는 실정으로 특히 소아환자나 치과, 위급환자 발생 시 전문의 진료가 필요한 사항이므로 제천시의사협회, 제천시치과의사협회 그리고 제천시약사회와 업무협의를 거쳐 자율적으로 일요일에 순번제로 오전 진료를 실시하여 시민의 불안감을 해소하고자 합니다. 참여의료기관은 소아과 4곳, 치과 1곳이며, 약국은 청전동 및 중앙로를 중심으로 7곳을 정해 당번제로 운영할 계획입니다. 하반기에도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 5쪽입니다. 시민의 건강지킴이 의․약업소 지도․점검입니다. 의료기관 등에 대한 지속적인 지도․점검으로 시민에게 양질의 의료서비스를 제공하겠습니다. 점검대상은 의료기관 162개소, 약국 50개소 등 275개소이며, 하반기에도 의․약업 수시 및 시․군교차 특별지도․점검을 실시하고 마약류 및 양귀비, 대마 등에 대해서도 수시 점검을 하겠습니다. 다음쪽입니다. 모기 없는 친환경 방역소독입니다. 취약지에 대한 집중적인 방역소독 및 유충구제로 모기 등 해충의 발생을 억제하여 효율적인 방역을 실시하고, 방역소독사업의 민간대행으로 전문성을 확보해 나가겠습니다. 하반기 추진계획은 중점관리대상 모기유충 서식지 22개소가 하절기 집중방역소독 실시, 또 지역행사 및 축제 장소 등에 대한 방역소독을 지원하고, 방역소독민간대행은 작년과 같이 1개 권역을 지정하여 운영하고 올해에는 소형 방역장비를 확보하여 차량진입이 곤란한 인구밀집지역 등 방역활동을 확대하겠습니다. 또한, 사회복지시설․경로당․기초생활수급자 등에 대한 방역약품을 지원하겠습니다. 다음 8쪽입니다. 감염병 예방 및 대응체계 강화와 9쪽, 건강한 우리아이 예방접종사업은 계속사업으로 차질 없이 추진하겠으며 서면 보고로 갈음하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 어르신 무료 독감 병․의원 위탁접종 사업입니다. 노인 무료 독감 병․의원 위탁접종으로 올해에는 10월부터 12월에 관내 61세 이상 어르신 2만 2천명을 대상으로 실시하겠습니다. 하반기 추진계획은 관내 병․의원에 대한 사업 설명회 및 간담회를 개최하고 읍․면․동사무소를 통해 무료예방접종권을 배부하는 등 예방접종에 만전을 기하겠습니다. 다음 11쪽되겠습니다. 결핵․한센병 관리 사업과 12쪽, 에이즈 및 성매개 감염병 관리 사업, 그리고 13쪽 치매예방․관리 및 치료비 지원 사업은 계속 사업으로 지속적으로 추진하겠으며 서면보고로 갈음하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 자살예방 및 정신건강증진 사업입니다. 지역사회의 정신건강을 위한 포괄적인 통합관리체제를 구축하여 중증정신질환자 관리 및 만성질환자에 대한 재활 및 사회복귀를 도모하고 생명존중 문화 및 건강한 사회분위기 조성을 위하여 정신보건센터를 운영하고 있습니다. 또한, 노인자살과 자살고위험군에 대한 예방프로그램을 운영하는 등 지역사회 내 생명존중 문화 조성과 자살에 대한 위기관리를 통하여 자살률을 감소시키고 건강한 사회 분위기를 정립해 나가겠습니다. 다음 15쪽입니다. 아름다운 선물 장기기증 사업입니다. 나눔 문화의 한축인 장기기증운동을 활성화하여 나눔과 사랑을 실천하는 아름다운 나눔문화를 정착시켜 나가겠습니다. 보건소에 장기기증접수창구를 운영하여 지속적으로 홍보해 나가도록 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 우리가족 건강 지키는 건강검진사업입니다. 국가 암검진 사업을 통해 사망원인 1위인 암을 조기에 발견하여 치료를 유도함으로써 암으로 인한 사망률을 감소시키고자 합니다. 대상자는 의료수급권자, 건강보험자 하위 50%이며, 검진항목은 국가 암 조기검진 5대암, 생애전환기 검진, 영유아 건강검진, 의료수급권자 건강검진 등입니다. 하반기에는 미수검자에 대한 유선독려, 문자서비스 실시 등을 실시하고 암 검진 시 유소견자에 대하여는 안내문 발송 및 전화안내 등을 통하여 지속적으로 검진받도록, 치료를 유도하도록 하겠습니다. 다음 17쪽입니다. 힘이 되는 의료비지원 사업과 18쪽, 보건소 의치(틀니) 사업은 계속사업으로 지속적으로 추진하겠으며 서면 보고로 갈음하도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 구강건강관리사업입니다. 보건소 내 구강보건센터를 운영하여 장애인, 취약계층에 대한 구강병 치료와 예방처치를 하고 있으며 구강검진 및 교육사업, 노인 불소도포 및 스케일링 사업과 어린이 불소사업, 그리고 관내 보육아동을 대상으로 치카치카 교실을 운영하고 하고, 학교 구강보건실 남당초등학교, 봉양초등학교, 청암학교 3개소를 운영하는 등 적극적인 예방사업 확대로 지역주민의 구강건강 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음쪽입니다. 20쪽, 모범음식점 육성 및 외식업 음식문화 선진화 사업입니다. 위생시설, 친절서비스, 업주의 의지 등을 종합평가하여 모범음식점을 지정․육성하고 좋은 식단실천을 통한 건강한 음식문화를 정착시키고, 또 음식문화에 대한 시민들의 만족도를 높이고자 합니다. 하반기 추진계획은 향토음식경연대회 참가와 모범음식점 신규지정, 위생용품 지원과 좋은 식단제 음식문화 추진 등 그리고 각종 행사대비 외식업소에 대한 친절 서비스 이행 지도에 철저를 기하겠습니다. 다음쪽입니다. 21쪽, 시기별 유통식품 기획점검 및 수거․검사 실시입니다. 시기별 시민 다소비 식품 사전 점검으로 먹거리 안전성을 도모하고자 합니다. 626개 업소를 대상으로 월별, 계절별, 특정 기념일, 성수식품에 대한 테마점검 및 농산물 유통식품 등 기타위해요소가 높은 국민 다소비식품에 대한 수거검사를 실시할 계획이며 철저한 계획에 따른 기획점검 실시로 위해식품 단속에 효율성을 제고하겠습니다. 다음장입니다. 22쪽, 집단급식소․대형음식점 등 취약업소 중점 지도․점검과 23쪽, 식중독 예방관리 강화 24쪽, 학교주변 어린이 식생활 안전관리는 계속사업으로 지속적으로 추진하겠으며 서면보고로 갈음하겠습니다. 25쪽입니다. 주민참여 민․관 합동 식품․공중위생 점검 활동으로 민․관 합동 점검실시로 업무의 효율적 추진과 행정 신뢰성을 제고하고자 소비자식품위생감시원 50명, 명예공중위생감시원 10명, 시니어감시원 10명 등 70명을 위촉하여 합동점검을 실시하고 있습니다. 하반기에도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음쪽, 26쪽입니다. 특수시책으로 첫 번째, 치매거점병원 국고지원 장비보강 사업입니다. 공립치매병원인 청풍호노인사랑병원 2012년 치매거점병원으로 확정되어 국․도비 포함 16억 원의 사업비로 치매거점병원 시설공사를 시작했습니다. 올해 3월에 준공되어 개소식을 한 바 있습니다. 이에 따른 공공치매병원 기능(장비)보강사업이 2014년 6월 확정되었습니다. 사업비는 3억 원으로 국비 50%, 지방비 50%이고 의료장비 등 총 2종 13점을 구입할 계획입니다. 사업예산 지방비 확보는 2회 추경 시 확보할 계획입니다. 다음쪽, 두 번째, 제천시 어린이 급식관리 지원센터 운영입니다. 어린이 급식관리지원센터는 제천시에 소재한 어린이집 및 유치원과 같은 어린이급식소에 대하여 영양위생관리를 지원하는 것으로 세명대에 위탁하여 2013년 12월 17일 개원하였습니다. 영양사 고용의무가 없는 100명 미만의 어린이 급식소 80개소를 대상으로 위생안전관리 매뉴얼 개발 보급, 위생관리, 조리종사자 영양위생 순회교육 등을 실시하여 양질의 식단제공 및 영양위생교육을 통한 어린이 건강증진에 기여하겠습니다. 다음 28쪽입니다. 세 번째, 힐링푸드 문화 조성 사업입니다. 작년에 실시한 제천 시민 나트륨실태조사를 기반으로 올해에는 행동변화단계로 대시민 홍보 및 외식업체 자율참여 분위기를 확산시키고, 단체급식소 대상 저나트륨 급식 메뉴를 개발․보급하는 등 건강한 음식문화조성을 통한 자연치유도시 제천 이미지 제고에 주력하겠습니다. 이상 하반기 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 그러면 보건위생과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 양순경 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 조종휘 과장님 반갑습니다. 홍석용 위원입니다. 먼저, 14페이지입니다. 지금 우리 시 자살률이 타 시․군에 비해서 수준이 어느 정도나 되지요?

제천이…….

높은 편인가요?

높습니다. 보통 10만 명당 비율로 나와 있는데요. 우리가 평균이 한 56명 정도 된다고, 저희가 65∼66명 되는 것으로 그렇게 집계가, 작년이 아니라 2002년 집계 이렇게 통계가 나와 있습니다.

그러면 지금 자살 고위험군 자살예방프로그램이 어떤 것이 있을까요? 우리 시에서 지금 시행하고 있는 프로그램이?

지금 정신보건센터를 통해서, 그러니까 자살고위험자들에 대한 프로그램을 운영을 하고 사실 어떤 대상자를 찾기가 꽤 힘든 상태입니다. 또, 특히 우울증이나 우리나라 정서상 이런 정신질환자나 이런 부분에 있어서 본인이 숨기는 것도 많고 그래서 그런 부분을 좀 어렵지만 대부분 독거노인 등 위주로 해서 대상자를 찾아서 운영을 하고 있습니다. 그래서 나들이를 간다든가, 정신보건센터에서 월 1회 정도 나들이하고, 또 프로그램을 운영해서 같이 어울릴 수 있는 프로그램을 지속적으로 하고 있습니다.

제가 자살예방시책에서, 시책을 좀 공부하다보면 자살을 최고 많이 하는 고위험군은 자살을 시도했던 사람이 가장 많이 자살을 한다고 합니다. 그래서 그분들을 찾아내고, 그분들을 위한 프로그램을 만드는 것이 중요한데 그것은 병원과 경찰서, 그리고 119와 연대해서 해야 하는데, 그 부분이 개인정보 보호 정책 때문에 사실 병원이나 이런 데에서 공개해 주지 않는다고 합니다. 우리 시에서도 시행을 하고 있을 것이라고 생각을 합니다.

예, 위원님께서 잘 이해하고 계시는 것 같습니다.

그래서 관계기관들 하고 밀접하게 해서 정말 안타까운 생명이, 진짜 한순간에 잘못된 선택으로 사라지지 않게끔 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 또 저희가 병의원하고, 경찰서, 소방서 하고 해서 협의회를 구성해서 회의를 하고 있습니다. 그리고 또 개인정보는 본인이 동의하지 않으면 제공을 못하게 되어 있기 때문에 그런 부분에 제약이 있는 것은 위원님 말씀하신 대로 그런 부분이 제약이 있습니다. 그래서 최대한 저희도 찾고, 발굴해서 위원님 말씀대로 자살 예방에 더욱 노력을 기울도록 하겠습니다.

예, 지금 서울에 제가 알고 있기에는 노원구에서 자살예방프로그램이 성공적으로 되었다고 알고 있습니다. 그래서 한번 벤치마킹을 할 수 있으면 해주셨으면 좋겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 반갑습니다. 김영수 위원입니다. 20쪽에 보면, 음식문화 선진화가 있습니다. 음식문화 선진화에 보면, 여름철 특수를 겨냥한 가든에서 영업하는 음식이 있습니다. 여름철에는 휴가를 맞이해서 외지에서 오는, 고향을 방문하는 제천의 시민들도 물론 있겠지만, 타 지역에서 제천으로 여행을 왔다가 어떤 가든이나 이런 데서 음식을 먹게 되면 일단은 너무 불친절한 서비스가 있고요. 그리고 가격이 평소보다 상당히 비쌉니다. 그리고 소위 지금 여기서 말해도 될지 모르겠지만, 개, 그 건에 대해서 철저한 관리가 되고 있는지, 정말 그 부분에 대해서는 심각하게 고민해봐야 하지 않을까 생각하고 있습니다. 그 부분은 어떻게 생각하십니까, 과장님?

이 부분은 하절기에 저희 제천이 청풍명월의 고장이고, 계곡도 좋고, 물도 좋고, 산도 좋다보니까 관광객도 많이 오고 이런 실정입니다. 그리고 거기에 따라서 음식점도 많고, 그래서 이 부분이 또 특별히 하절기에 점검반을 편성해서 유원지 위주로 점검을 6월 달에 실시했고, 앞으로도 계속 지속적으로 실시해 나갈 사항입니다. 그리고 민원사항이나 이런 사항에 대해서는 다시 재발하지 않도록 가서 업체랑 협의하고, 제천 청풍명월의 고장에 맞는 자연치유, 힐링에 맞는 도시 이미지에 걸맞도록 지속적으로 지도․점검하고, 또 지도해서 앞으로 제천을 찾는 시민들, 또 관광객들이 불편함을 느끼지 않도록 노력을 하겠습니다.

예, 감사드립니다. 지금 제천시에 약채락 브랜드 이미지로 많은 먹거리 문화가 활성화되고 있습니다. 여름철 잠깐 운영하는 이런 가든식의 운영 때문에 이미지를 손상하지 않았으면 좋겠습니다. 그 부분에 정말 특별한 관심을 부탁드리고요. 아까 5페이지에 보면, 방역 소독 있습니다. 방역소독이 지금 읍․면․동별로 자율방역단이라는 단체들에서 지금 방역을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

예.

이른 새벽이나 저녁시간에 운영을 하고 있는데, 제가 몇 군데 발대식에 가보니까 작년보다 예산이 많이 줄었다고 하는 얘기들을 많이 하고 있습니다.

예산지원은 작년보다 줄은 것은 없고요. 아까 민간대행으로 1개 권역 빠진 것 외에는 작년 수준으로 지원이 되고 있고, 저희가 약품 다 지원해 드리고, 거기에 따른 실비형식으로 지원해 주고 있는 것은 활동량에 따라서, 그러니까 읍․면․동 별로 따라서 어느 지역은 활동을 많이 하면 좀 그렇고 해서, 그 부분은 지금 저희가 조정을 해서 하반기에는 활동을 많이 하는 읍․면 지역에는 좀 더 지원을 하고, 활동이 없는 지역은 조정할 계획으로 있습니다.

예, 그래요. 탄력적인 운영으로 괜히 이상하게 너무 줄었다고 그러한 하소연들만 하고 계십니다. 시내권역은 이동거리도 짧지만, 약간 시외 가면 이동거리도 좀 많이 걸리지 않습니까, 그런 부분을 감안하셔서 이행해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 읍․면분들…….

예, 질의를 마치겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 주영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제천 시민을 위해, 건강증진을 위해서 수고 많이 하시는 조종휘 과장님 수고 정말 많이 하십니다. 모범음식점 선정에 대하여 특별한 규정이 있는지 궁금하여, 알고 싶습니다.

예, 모범음식점에 대한 것은 저희가 임의로 결정하는 사항이 아니고.

특별한 규정이 있는지?

저희가 모범음식점 선정기준에 의해서, 음식선정추진위원회가 아마 외식업지구에 음식문화추진협의회가 있습니다. (

예, 그리고 모범음식점에는 또 혜택을 주는 것이 뭐가 있습니까? 혜택.

큰 혜택은 아니고, 지금 쓰레기봉투나 기타 위생용품에 대한 지원을 하고 있습니다.

그러면 모범음식점에 가면 보통 10년 넘은 곳도 있거든요. 그러면 모범음식점 패(牌)가 있는데 그게 아주 색이 날리는 그런 모범음식점답지 않은 그런 패(牌)가 걸린 곳도 있는데, 그런 것은 몇 년에 한 번씩 갈아주는 그런 것은 없습니까?

지금은 없고, 지금 바뀐 것은 한 7∼8년 된 것 같고, 그전에 있던 것은 지금 저희가 다 지금 수거를 해서 없앤 것으로 그렇게 알고 있습니다. 혹시 빠진 게 있다면 한번 찾아보겠습니다.

예, 감사합니다. 답변 감사드립니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 제가 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 25쪽, 식품․공중위생 점검에 보면 여기에 ‘떳다방’ 등 여러 가지가 있는데, 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 지금 다른 식품보다도 육류가 원산지도 뚜렷하지 않은 것을 냉동차에 싣고 다니면서 각 경로당으로 어른들에게 찾아가서 판매를 하는 사례가 너무 많습니다. 지금 그래서 사실은 우리 행정의 사각지대에 있기 때문에 그런 문제들이 있는데, 상당히 참 위험한 그런 상술이거든요. 어른들, 특히 어른들한테 가서 많이 판매를 하고 있습니다. 그래서 그 부분은 한번 좀 우리 과장님께서 참 어렵겠죠, 왜냐하면 인력이 모자라기 때문에. 경로당, 노인회장님이나 임원들에게 충분히 홍보를 해주시고, 신고를 할 수 있도록 해주시면 아마 그런 불법식품 근절은 되지 않을까 싶습니다. 그래서 그것을 한번 좀 챙겨봐 주시기를 부탁을 드리고요. 또 하나 27쪽에, 어린이 급식관리 지원센터 운영에 대해서 제천에도 제가 볼 때 우리 음식 만드는 그런 급식소의 시설을 가지고 있는 업체도 많이 있음에도 불구하고, 세명대하고 지금. 아, 예. 그래서 지금 세명대하고 계약을 해서 지원센터를 운영하는 것으로 이렇게 되어 있죠?

예.

그래서 이게 예산도 국비, 시비 50%씩 해서 진행이 되는데, 이것을 왜 세명대하고 산학협력단에 위탁하였는지, 지역 업체를 어떻게 보면 배제를 했다고 할 수 있나요? 그렇지는 않겠지만.

그런 것은 아니고요.

그래서 그것 한번 설명을 좀 해주시기 바랍니다.

어린이급식관리 지원 센터에서 하는 일이 단순하게 급식 지원하고, 조리하고 이런 과정보다는 어린이건강증진에 대한 프로그램을 개발하고, 영양관리 이런 것을 종합적으로 해야 하기 때문에, 일부분, 어떤 그런 급식업체에서 하는 것보다는 좀 포괄적이고 종합적인 부분에 있어서 어린이 영양관리를 지원하기 위해서, 여기 또 지원프로그램도 만들어서 식단도 제공하고, 또 여러 가지 위생교육도 시켜야 하고, 어린이집이나 유치원 급식시설의 조리원, 거기 영양사 고용의무가 없으니까 영양사가 없습니다. 그래서 식단도 짜주고, 교육도 시키고 여러 가지 영양지도에 대한 종합적인 프로그램을 운영하다 보니까 그렇게 선정하게 됐습니다.

여기에 대한 전반적인 자료를 한번 좀 제가 요구를 하겠습니다.

예, 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

예, 이상으로 질의를 마치겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 제천시 관계 공무원 여러분! 3일간의 위원회 회기 동안 수고 많이 하셨습니다. 하반기 제천시에서 추진하게 될 주요업무의 추진방향과 구체적인 실행계획들에 대한 점검의 계기도 된 회기였던 만큼 설정된 방향과 계획들이 기대 이상의 성과까지 가져올 수 있도록 회의 중 논의되고, 제시된 의견들에 대하여도 생산적인 고민을 하여주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제219회 제천시의회 임시회 자치행정위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.