전북특별자치도의회 발언

정호영 의원 발언

제313회 제5차 교육위원회2014-07-24

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자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘이 세월호 참사 100일이라고 그럽니다. 그래서 저희들이 다시는 이 땅에 이런 어른들의 원칙을 지키는 않은 잘못으로 인해서 우리 소중한 아이들이 희생되는 일이 없도록 기억하기 위해서 잠깐 묵념을 하고 오늘 회의를 시작하도록 하겠습니다. 자리에서 모두 일어나 주시기 바랍니다. 묵념 시작. 바로. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2014년도 하반기 업무보고 청취 및 2014년도 제1회 추가경정예산안 제5차 교육위원회 회의를 시작하겠습니다. 오늘은 전북, 군산, 마한, 남원, 김제, 부안교육문화회관 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 전북교육문화회관 관장님이신 송일섭 관장님 나오셔 가지고 업무보고 및 추가경정예산안 제안설명 해 주시기 바랍니다.

일동기립

일동묵념

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

안녕하십니까? 전라북도교육문화회관 관장 송일섭입니다. 주요업무 보고에 앞서 우리 회관 간부를 소개해 드리겠습니다. 문화예술교육과장 송태성 교육연구관입니다. 독서교육과장 박주천 사서사무관입니다. 총무과장 김동순 행정사무관입니다. (간부인사) 전북교육 발전을 위해 열정으로 의정활동을 펼치시는 양용모 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 오늘 주요업무 보고를 하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 2014년 하반기 주요업무 보고는 먼저 상반기 추진실적을 보고하고 하반기 추진방향 순서로 보고드려야 하지만 교육상임위 구성 후 첫 보고인 점을 감안하여 2014년 주요업무 보고를 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진방향, 2014년 주요업무 추진계획, 특색사업, 2014년 주요업무 상반기 추진실적, 제1회 추가경정예산안 순으로 말씀드리겠습니다. (보고) (전라북도교육문화회관 소관 2014년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 교육문화회관 2014년 주요업무 계획과 상반기 추진실적에 대하여 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중에는 미흡하고 부족한 점이 많이 있으리라 생각됩니다. 여러 위원님들의 고견을 주시면 향후에 우리 회관의 업무추진에 적극 반영하여 학생과 지역주민이 함께하는 교육문화회관이 되도록 전 직원이 함께 노력하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 이어서 제1회 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 세출예산은 사업설명서 45쪽과 예산서는 558쪽입니다. 이번 추경예산안은 우리 회관 소관으로는 5,200여만원의 감액을 신청하였습니다. 이는 당일 전일제 계약직 사서로 예산편성 하였으나 도교육청의 공무원이 아닌 근로자의 정원관리 계획에 따라 시간제 도서실무사로 조정되어 운영하고 있음에 따라 이에 따른 인건비 불용액이 예상되는 부분에 대한 감액을 신청하였습니다. 앞으로는 본예산 편성 시 예산추계를 정확히 하여 이러한 추경예산이 편성되지 않도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가서 질의응답에 응해 주시기 바랍니다. 응답에 들어가기 전에 위원님들 준비하시는 동안에 송일섭 관장님께서는 교육청 예산과장님 출신이세요. 그러죠?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

예, 나가기 전에 예산과장 했습니다.

양용모위원장

지난번에도 누차 의회에서 강조한 사항이 사업별로 예산을 명기해 주라고 포맷도 정하고 그랬는데 교육문화회관만 안 돼 있어요, 예산 표기가. 사업별로.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

세부사업별로는 기록이 안 돼 있고요, 큰 사업별로는 기록이 돼 있습니다. 성과분석란에 뒤쪽에 기록했습니다, 예산서. 성과분석 맨 뒷부분에. 8쪽에 보시면 성과분석 해 가지고 예산집행 현황이 기재돼 있습니다.

양용모위원장

그렇게 하시지 마시고 다른 데도 계속 서식을 통일해 가고 있는데 위쪽이나 다음 쪽에 이렇게 보기 좋게 기정예산, 추경예산이라든지 현 집행률 이렇게 따져가지고 위에다 이렇게 해 주시면 저희들이 보기에 편하겠습니다.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

그렇게 하겠습니다.

양용모위원장

예, 그렇게 해 주시고요. 준비가 되신 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최인정 위원님.

인정

최인정위원

최인정 위원입니다. 정확한 추계 다시 한번 부탁드리고요. 우리 전라북도교육문화회관에서 전주의 학생들 말고, 전라북도죠. 전주교육문화회관 아니죠? 전주 학생들 말고 타 지역 학생들이 이용하는 비율을 한번 얘기해 줘보세요. 사업도 얘기해 줘보시고.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

전라북도교육문화회관 관장 송일섭입니다. 저희가 명칭은 전라북도교육문화회관으로 돼 있고요. 중심은 전주시에 위치하고 있습니다. 그래서 전라북도 전체 학생들이 골고루 혜택을 받을 수 있도록 많이 노력을 해야 되는데 저희가 좀 미흡하고 프로그램 개발이 덜 돼가지고 외부지역 학생들이 와서 운영하기에는 조금 어려운 점이 있습니다. 그래서 우선 저희가 수영만이라도 다른 지역에서 체험학습 하면서 전주시를 들렸을 경우에 저희 수영장을 이용하고 싶다 하는 경우에는 그분들한테 개방을 하고 있습니다. 지금 저희 여름방학 때 완주교육청 관내 3개 학교에서 지금 수영장 운영하려고 신청해 놓고 있습니다. 앞으로는 위원님께서 말씀하신 내용을 적극 반영해서 할 수 있도록 노력하겠습니다.

인정

최인정위원

관장으로 가신 지 얼마나 되셨죠?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

1년 6개월 됐습니다.

인정

최인정위원

전라북도교육문화회관 24억이라는 예산을 쓰고 있어요. 그중에 기본운영비를 빼면 약 14억 정도가 안의 프로그램이나 교육정책을 활용하는 데 쓰고 있잖아요. 그죠? 그런데 제가 업무보고를 받는 내내 여기는 전주교육문화회관이다라는 생각밖에 할 수가 없어요, 프로그램들이 더라고요. 전라북도의 문화회관이면 전라북도에 있는 학생들이 전주에 와서 전라북도를 이해하고 그리고 전라북도에서 교류할 수 있고 전라북도의 교육을 체험할 수 있는 프로그램들이 있어야 되는데. 이용자가 아마 거리나 접근성 때문에 그럴지를 저는 이해를 합니다. 그렇지만 전라북도의 회관이라는 것을 관장님께서 꼭 인지하시고 그리고 전라북도 안에 있는 프로그램 혜택을 받지 못하는 학교를 자꾸 전라북도 안으로 들어와서 회관 안에서 같은 교육서비스를 해 주셔야 된다라는 것이 마땅하다라고 본 위원은 생각을 합니다. 어떠십니까?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

위원님 말씀에 전적으로 동의를 하고요. 저희 입장에서는 이런 점이 있습니다. 저희 교육문화회관이 전주에만 있는 게 아니고 군산, 익산, 남원, 김제, 부안까지 있습니다. 그래서 그 지역에는 그 회관에서 자체적으로 소화할 걸로 생각을 하고요.

인정

최인정위원

다른 데는요?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

다른 데는 저희가 사실상 인력이 좀 부족해서 찾아가서 하기는 어렵겠지만 저희 회관에 올 수 있는 프로그램을 개발해서 내년부터는 운영하도록 노력하겠습니다.

인정

최인정위원

그래요. 있는 곳은 있으니까 그렇다고 하고요, 없는 곳이 과반이 넘잖아요. 그렇죠? 그러면 그 지역에 있는 학생들이 활용할 수 있는 프로그램을 개발하시고 이번에 본예산 또 들어올 것 아닙니까? 그럴 때는 그런 프로그램에 대한 예산서가 들어오기 부탁드리겠습니다.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

그렇게 노력하겠습니다.

인정

최인정위원

감사합니다. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 황현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황현

황현위원

최인정 위원님께서 지적하신 내용과 유사한데 보충질의를 하겠습니다. 도 단위 전체적인 프로그램이 필요하다고 저도 생각을 했었고요. 그리고 필요하면 요즘은 자치단체하고 같이 협력하는 교육사업을 주로 추진했으면 좋겠다는 게 제 개인적인 생각인데 전북의 도교육문화회관답게 도청과 협력을 해 가지고 도가 도민에게 바라는 그러한 분야가 있고 또 교육청에서 계획하고 있는 분야가 있는데 그렇게 협력해서 사업을 펼치면 어떨까 하는 생각을 합니다. 저도 이 업무보고서를 보면서 전주, 완주의 교육문화회관이다라고 생각을 했어요. 그래서 지역교육청 별로 다 교육문화회관이 있지만 지역문화회관에서 운영하고 있는 프로그램을 도 단위에서 도문화회관에서 모아서 이를테면 함께 성과를 분석하고 하는 그런 프로그램도 필요할 것 같고요. 무엇보다도 중요한 것은 자체적으로 교육의 대상자 또 주민, 학생 외에 도와 협력해서 할 수 있는 프로그램, 전체적인 역사, 문화 이런 부분에 대해서도 프로그램을 개발해 가지고 운영하면 좋겠다라는 생각을 합니다. 그렇게 앞으로 고민을 한번 해 주셨으면 좋겠어요.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

그렇게 노력하겠다는 말씀 드리고요. 한 가지 제가 전체적으로 상황보고를 못 드렸는데요. 저희가 실시하고 있는 21쪽에 찾아가는 교육협력 지원체제 마련은 저희 회관뿐만 아니라 지금 여기 나와 있는 5개 회관에서 전체적으로 시행하고 있는 사업입니다. 그런데 저희가 다른 회관의 내용을 보고드리기가 좀 뭐해서 저희 것만 보고를 드렸다는 말씀 드리고요. 이것은 학교도서관에 사서교사가 없는 학교에 대해서 저희 사서직 공무원들이 그 학교에 가서 컨설팅을 해 주고 독서교육을 해 주는 그런 내용입니다. 저희 회관뿐만 아니라 전체적으로 공동으로 시행하고 있고요. 그리고 아까 그 앞쪽에 창의력 신장을 위한 문화체험 기회 마련 해 가지고 저희 6개 교육문화회관과 8개 공공도서관이 합동으로 10월달에 행사를 계획하고 있습니다. 이런 부분도 저희가 점차 위원님들 말씀해 주시는 그런 내용을 토대로 해서 확대해서 시행하도록 내년예산에 적극 반영하도록 하겠습니다.

황현

황현위원

평상시에는 대부분이 전주, 완주 대상이잖아요. 주민하고 학생. 방학 중에는 전체 지역을 생각하는 그런 프로그램 구상은 어려운가요?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

저희 미처 그 부분은 생각 못했습니다. 왜 그러냐면 각 회관도 있고 도서관이 있어서 생각을 못했는데 이번에 저희 회관에 익산하고 임실에서 학생이 1명씩 오고 싶다는 얘기가 있었습니다. 그래서 저희가 그 학생을 받아줬거든요. 앞으로는 저희가 여름방학 프로그램 개발해서 운영할 때 전라북도 전체적으로 공지를 해서 받아서 운영하도록 그렇게 하겠습니다.

황현

황현위원

그러니까요. 평상시에는 전체가 현실적으로 어려울 것 같고 방학 중에는 문을 열어서 그렇게 할 수 있도록 그렇게 하면 좋겠습니다. 이상 마치겠습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다, 황현 위원님. 또 질의하실 위원님 계시면……. 최인정 위원님.

인정

최인정위원

교육위원회 첫 업무보고 자리라 아주 베이스적인 질문 하나 할게요. 교육문화회관이 뭐하는 곳입니까?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

저희 교육문화회관 우선 말씀드리면요, 저희는 동사가 크게 4개 동이 있습니다. 하나는 공연장동, 그다음에 예능관동, 본관동, 체육관동 그렇게 나눠 있습니다. 공연장동에서는 명칭이 아시다시피 공연을 중심으로 대관사업을 하고 있고요. 예능관에는 학생 특기적성교육과 주민 평생교육을 주로 하고 있으며, 본관동에서는 본관 관리사무실과 도서관이 위치돼 있고 전시실이 포함되어 있습니다. 수영장에는 체육관과 6개 레인의 수영장이 있습니다. 그래서 다른 기관하고 다르게 저희가 내용이 좀 많다는 말씀…….

인정

최인정위원

아니, 아니요.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

사업내용이 좀 많습니다.

인정

최인정위원

아니요. 그게 아니라 제가 볼 때는 교육문화를 느낄 만한 곳은 어디죠? 여기서.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

특기적성교육과 평생교육 실현…….

인정

최인정위원

평생교육과 특기적성은 다 지자체에서 하는 내용들 아닌가요?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

같이 하고 있습니다. 위원님, 조금 덧붙여 평생교육에 대해서 말씀드릴까요?

인정

최인정위원

예.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

당초에는 평생교육 관련법이 교육부 관할에 있어서 도교육청에서 평생교육협의회를 운영했습니다. 2년 전엔가 평생교육법이 개정돼 가지고 도청 산하로 법이 옮겨졌고 조례도 도청으로 지금 입안돼 있습니다. 그런데 그게 도청에서만 하는 게 아니고요, 평생교육은 저희 교육문화회관 또는 학교, 자치센터 등등 해서 여러 군데에서 지금 나눠서 하고 있습니다.

인정

최인정위원

프로그램은 어떻게 되죠?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

저희 프로그램이요?

인정

최인정위원

예.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

평생교육에 21개 프로그램을 지금 연중 운영하고 있습니다. 지금 현재는 방학에 들어가 있는 상태입니다.

인정

최인정위원

어떤 것들이 있나요? 프로그램들이.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

가야금 있고요, 풍물 있고 서예, 미술, 한국화…….

인정

최인정위원

제가 잘못 생각하고 있나요? 교육문화회관이라고 하면 우리 학생들이나, 일단 일반인들 포함해서요. 그런데 일반인들은 지자체에서 사회적 비용을 대고 있기 때문에 일단 학생 중심으로 말씀을 하시게요. 학생들이 전라북도교육에 대한 일반적인 문화를 체험할 수 있는 곳이라고 그냥 이름으로만은 그렇게 돼 있는데 지금 관장님 말씀하시는 것은 일반적인 교육내용들이 들어가 있단 말이에요. 무슨 얘기냐면 골자는 전라북도교육문화회관에 가면 이게 있어라고 하는 특색 있는 그게 뭐냐라는 거죠. 왜 문화회관이라고 이름을 지었을까라는 것을 이해시킬 수 있는 프로그램이 뭐가 있냐라는 거예요.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

아까 말씀드린 특기적성교육하고 방과후 체험학습, 그다음에 여름방학 중, 겨울방학 중에 하는 체험…….

인정

최인정위원

아니, 제가 드린 질문이 뭔지 아시죠? 내용은. 확실히.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

그 내용은 아까 말씀드린 대로 저희가 전라북도 전체적으로 교육문화회관에서 시행할 수 있는 특기적인 프로그램을 운영해 줬으면 좋겠다는 그런 말씀으로 저는 알고 있고요. 저희가 그 부분을 소화하기 위해서는 전라북도 전체적으로 전주시내 학교에 대해서 설문조사를 실시하고 있거든요. 실시할 계획인데…….

인정

최인정위원

여기에 군산교육문화회관, 마한교육문화회관, 남원교육문화회관 이따가 업무보고하실 때 질의를 하겠지만 대부분 군산에 가면 군산교육문화회관의 특색이 분명 있을 것이고 마한은 마한대로의 특색, 남원은 남원대로의 특색이 있을 거란 말이에요. 전북은 무슨 특색이 있냐라는 거예요. 이걸 다 종합했든지, 아니면 이러한 것들을 그 지역 아이들만 이용을 하니까 전라북도에는 이것을 다 전체적으로 한꺼번에 체험할 수 있게끔 하든지. 그러니까 전북교육문화회관만의 특색. 문화회관이잖아요. 그러니까 전라북도교육을 이해하기 위한 문화프로그램이 뭐가 있냐라는 거예요. 그것이 있었으면 좋겠다는 거죠. 그냥 일반적으로 하고 있는 평생교육학습 프로그램이나 일반적으로 수영장을 개방해서 공연장을 대관해서 이것이 아니라 전라북도교육문화회관에 가면 이게 있다. 그래서 완주에 있고 장수에 있고 무주에 있고 진안에 있는 학생들이 그래서 전라북도교육문화회관을 1년이면 한두 번 간다. 그게 있어야 전라북도교육문화회관이 된다라는 거죠. 그게 뭐가 있어요?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

아까 말씀드린 대로 학생 특기적성교육과 수영교실을 연계해서 운영할 수 있는 프로그램을 저희가 개발을 하겠습니다. 어떤 내용이냐면요, 예를 들어서 완주 관내라든지 다른 지역 학생들이 객사라든지 방문했을 경우에 거기만 방문하고 단순히 학교로 귀가하는 것보다는 저희 회관에 있는 프로그램을 하나라도 체험하고 갈 수 있는 프로그램을 내년에는 한번 그렇게 기획을 하고 있습니다.

인정

최인정위원

그래요. 전라북도교육문화회관에 가면 무엇이 있다는 것을, 여기 제가 보니까 우리 관장님 중에서 제일 젊으신 것 같은데. 그죠?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

감사합니다.

인정

최인정위원

동안이신가요? 역동적으로 한번 해 보시고요. 본 위원의 생각은 그것을 학생들이 운영해 나가는 어떤 프로그램이 하나 있었으면 좋겠어요. 타지에서 오면 전주를 소개하거나 전주에서 그쪽으로 가면 그쪽에 있는 학생들이 설명을 하거나. 그러면 적어도 그것을 설명하는 아이들은 전라북도의 문화나 지역의 특색에 대해서 완전 이해하고 있다라는 얘기가 되잖아요. 아까 객사 말씀 잘하셨어요. 그때도 선생님이 하시는 것이 아니라 우리 지역에 와서 고맙네 하고 아이들이 자기 지역에 대해서 설명하고 자기 지역에 대해서 자부심을 갖고 할 수 있는 그런 프로그램도 있으면 좋지 않겠나라는 생각을 해요. 그래서 학생들 중심으로. 아무튼 우리 관장님께서 얼마나 많이 고민을 하셨겠습니까? 예산문제도 있고 지역적인 접근성적인 여러 가지 문제점들이 있어서 여러 가지 고민을 하셨겠지만 하여튼 본 위원이 교육위원회 차원에서 바라는 자그마한 소망이니까요, 이번 본예산 올라올 때 그런 프로그램 한 2∼3개 정도 발굴해 가지고 오시면 훨씬 큰 도움을 드리도록 하겠습니다.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

저희 하고 싶은 사업이었었는데요, 위원님께서 말씀해 주시니까 예산과에서 내년에는 꼭 반영해 주실 것 같습니다.

인정

최인정위원

그죠. 예산과에 예산이 부족하면 아까 우리 존경하는 황현 위원님께서 말씀하셨듯이 지자체하고 연계해서 지자체의 속풀이를 같이 해 주면 되는 거예요. 그래서 같이 매칭으로 해 가지고…….

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

공식적으로 말씀드리기는 좀 그렇지만 지금까지는 전주시에서 저희 교육 쪽 예산 투자하는 부분 조금 약한 부분이 있습니다. 다른 시보다는 약했습니다.

인정

최인정위원

아니죠. 전라북도교육문화회관이니까 도청이랑 하셔야죠. 왜 전주시랑 하십니까?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

그 파트는 도교육청의 평생교육과에서 평생교육을 담당하는 부서가 있습니다. 거기에서 하셔야 되고요. 저희는 한다면 도청에 평생교육을 총괄하는 부서가 별도로 있는데 그 부서는 저희하고 안 하고 도청하고 도교육청하고 연계가 돼서 하고요. 저희는 한다면 도교육청을 통해서 도청하고 하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

인정

최인정위원

여기 위원님들하고 통하세요.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

알겠습니다. 애로사항 있으면 말씀드리도록 하겠습니다.

인정

최인정위원

위원님들하고 통하셔가지고 프로그램을 짜시고 그것이 지자체의 프로그램과 조금이라도 연속성만 있으면 충분히 가능합니다. 어려운 일 아니니까요. 특히 우리 황현 위원님한테 부탁드리면 더 잘 될 수 있을 것입니다. 무엇을 위해서요? 우리 학생들을 위해서. 그렇게 한번 해 보시도록 하시게요.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

예, 알겠습니다. 노력하겠습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 질문이 쉬운 것 같아도 굉장히 어려운 질문을 해 주셨어요. 교육문화회관의 일반적인 업무가 제가 보니까, 뭐 저도 정확한 건 아닙니다마는 학생들의 학교에서 다 진행하지 못하는 일반적인 취미라든지 여러 가지 소질 계발을 위해서 프로그램을 진행하는 곳이라고 생각이 들어요. 물론 또 저희 의회 입장에서 보면 겹치는 것도 굉장히 많이 있어요. 그러나 지역을 커버하면서 특색을 살려서 여러 가지 프로그램이 진행되기 때문에 나름대로 또 의미는 있다고 생각이 듭니다. 계속해서 이해숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

해숙

이해숙위원

안녕하십니까? 이해숙입니다. 예산사업비 삭감에 대해서 잠시 여쭤볼게요. 실제로 공공도서관이 총체적인 위기다라고 해도 과언이 아니잖아요. 그런 의미에서 볼 때 시설이나 사람이나 장서 모두가 부족한 상황이기 때문에 우리가 공공도서관이 총체적인 위기다 이런 말들을 많이 하거든요. 저는 개인적인 입장으로 이 기관을 자주 이용하는 그런 편이에요. 그러다 보면 제가 꼭 필요한 장서를 구할 수 없을 때가 종종 있어요. 그러기 때문에 좀 그러긴 한데 어쨌든 다른 나라와 비교했을 때 우리나라가 여러 가지 정보 접근성에 있어서 여전히 평등하지 않은 그러한 상황이다라고 하는 걸 감안할 때 이 공공도서관에 대한 운영에 있어서 조금 저는 확대해야 된다라고 생각하는 편이거든요. 그런데 5,200만원을 삭감해서 지금 올리셨거든요. 이러한 거에는 제가 얘기한 것과 관련해서 어떤 다른 이유가 있을지요?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

5,200만원을 삭감한 이유는요, 다른 이유가 아니고 저희가 공공도서관에 계약직 사서로 4명을 신청해서 쓰고 있었습니다. 그런데 행정과에서 공무원이 아닌 근로자, 제목 가지고 좀 얘기가 됐었던 것 같은데 저희는 현재는 공무원이 아닌 근로자라 했기 때문에 그렇게 표현하겠습니다. 공무원이 아닌 근로자의 정원 계획에 따라서 계약직 사서를 도서실무사, 명칭으로는 비슷비슷한데요. 쉽게 하자면 1일 근무하는 그 인원을 초단기근로자로 변경해서 운영하라고 도교육청에서 그렇게 지시가 왔습니다. 그래서 거기에 따른 인건비 차액을 감액한 겁니다. 그리고 아까 도서구입 문제는 죄송스럽고요. 저희는 노력한다고 하는데 또 그런 사각지대가 있었습니다. 그리고 참고해 주시면 좋겠는 게 1인당 3권의 책을 추천해 주시면 3권 범위 내에서는 이용자들 의견을 100% 반영해 드리고 있습니다.

해숙

이해숙위원

저는 주로 전공서적을 많이 가서 보는 편이라 그럴 수도 있겠고요. 어쨌든 시설 면에서나 운영해 가시는 사람, 장서 이게 모두가 부족한 상황인데 저는 좀더 채워졌으면 하는 바람인데 사람을 줄인다라고 하니까 거기에서 조금 아쉬움이 남습니다. 그런 면에서 볼 때 제가 또 군산도서관을 자주 가기는 하는데 군산은 이따 말씀드리기로 하고요. 군산은 저는 참 우수한 사례라고 이야기를 하고 싶거든요. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 정호영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

호영

정호영위원

다른 위원님들하고 중복되는 부분은 말씀을 안 드리고 다음에 주요업무보고서 만들고 예산사업설명서 별책으로 공통적으로 해당되는 부분인데 세입이 있는 부분들은 명시를 해 주셨으면 좋겠어요, 예산과장님. 전체적으로. 지금 사용 수익이 발생을 하죠?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

예, 그렇습니다.

호영

정호영위원

그게 당초에 계획했던 것보다 다를 수도 있고 이번에 추경 때 원래 계획했던 것보다 학생들이 많이 올 수도 있고. 그러니까 본예산 설 때라든지 다음에 업무보고 하실 때라도 예산설명 하실 때라도 세입이 발생하는 부분들은 꼭 명시를 해 주셔야, 그게 현황하고도 맞아떨어지거든요, 이용현황도 볼 수도 있는 것이고. 그래서 일단 공통적인 자료로써 자료를 요구하겠지만 교육문화회관에 대한 세입 자료들은 분기별로, 2012년부터 해서 현재까지 뽑아주시기 바랍니다. 자료요구를 드리고. 그다음에 교육문화회관은 보통 우리가 일반적으로 볼 때 학교라는 개념하고는 좀 달라요. 학교의 방과후 수업이나 아니면 일반인들의 평생교육 차원에서 어떤 보충 학원 같은 그런 느낌이 조금 들어요, 일반적으로 저희가 볼 때. 학교의 연장선상이라고 일반인들이 느끼지는 않는 것 같아요. 그래서 어떤 현상이 발생하냐면 아이들이 가거나 일반인들이 가면 극히 업무적으로 대한다는 거죠. 학교에 갔을 때 느낌하고는 다르다. 직원분들도 그렇고요. 앞에서 이렇게 하시는 분들도 그렇고 아이들이 좀 소란스럽게 떠든다든가 할 때 대응하는 방법도 그렇고 학교선생님들이 하는 매뉴얼하고는 좀 다르다 그런 것들을 저도 한번씩 느낍니다. 아무 표시 없이 아이들하고 갔을 때는 상당히 냉랭해요. 얼굴 표정도 그렇고 안내하시는 분들도 그렇고. 그래서 이거는 학교가 아니라 우리가 어디 돈 내고 오는 그런 시설이 아닌가. 학교의 연장선상에서 볼 수 없는 곳이다 그런 느낌들을 굉장히 많이 받습니다. 그리고 실제적으로 불만사항이 많이는 아니지만 학생들 입에서 나오고 있고, 굉장히 불친절한 직원들에 대한 태도 이런 부분에 대해서, 학교에서도 물론 선생님들도 잘못했으면 애들 때리기도 하고 이런 것도 있는데 직원들에 대한 교육이 꼭 잘 좀 이루어지시고 학교의 연장선상이다. 그래서 애들에 대한 또 다른 제2의 교육을 지금 시키고 있다 그런 것들을 명확하게 심어줄 수 있고 이용하는 사람들도 그런 분위기 속에서 아, 이거는 또 다른 교육의 장이고 일반 수영장을 가는 것하고 전라북도교육문화회관에 있는 수영장을 가는 것하고 역시 교육적인 문화 그런 차원이 다르구나 그런 것을 피부로 느낄 수 있도록 그런 교육도 좀 해 주시고, 이제 전라북도교육문화회관뿐만 아니라 문화회관 관장님들이 오셨으니까 공통적인 사항으로 말씀을 드린 겁니다. 뭐 하실 말씀 있으십니까?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

저희가 학생들을 위해서 한다고 했는데 위원님들이 보시기에는 굉장히 미약한 것 같습니다.

호영

정호영위원

소명의식을 가지셔야 돼요, 교육 쪽에.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

그렇게 노력하겠습니다.

호영

정호영위원

사설수영장은 굉장히 수입하고 직결이 되죠. 그래서 더 친절하게 하려고도 하고 여러 가지가 있는데 그런 부분들이 좀 있어요.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

좀더 열심히 노력하겠습니다.

호영

정호영위원

이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 박재만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재만

박재만위원

박재만 위원입니다. 이렇게 보니까 프로그램이 많네요. 잠깐 홈페이지 들어가서 보니까 신청을 했는데 신청접수가 안 된 부분도 있고 문서접수 순으로 답변이 그렇게 올라왔어요. 문서접수 순으로 신청을 해서 ‘죄송합니다. 탈락됐습니다.’ 쭉 봤는데 그런 프로그램들을 운영을 할 때 저소득층 아이들에 대한 배려는 전혀 없는 건가요?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

그 부분은 프로그램마다 저소득층에 대한 배려는 현재 없고요. 별도 저소득층에 관한 프로그램은 수영에 관해서는 운영을 하고 있습니다. 수영만 운영하고 있습니다.

재만

박재만위원

이게 보니까 프로그램마다 신청자들이 넘치는 것 같아요. 그렇죠? 방학특강프로그램 그런 것들이.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

3∼4개 프로그램은 조금 많이 넘치고 있습니다. 나머지는 그렇게 크게 넘치고 그렇지 않습니다.

재만

박재만위원

그래요? 그런데 이게 보통 보면 문화회관 같은 경우는 아이들보다 엄마들이 더 관심을 많이 갖고 있잖아요. 엄마들이 찾아서 신청하고 그러잖아요. 그러면 예를 들어서 조손가정이나 그런 아이들은 상대적으로 보통아이들보다 정보에 취약하잖아요. 그러면 기회가 없어지는데 예를 들어서 여기에 사회취약계층에 대한 수영계획을 지원한다는데 이건 어떤 식으로 지원을 하는 건가요?

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

지금 해당되는 단체에서 저희한테 요구를 합니다. 수영장 가고 싶으니까 수영강사를 지원해 주고 수영장 레인을 몇 개를 비워달라 그랬을 경우는 저희가 학생수업하고 지장 없는 범위 내에서 적극 지원해 주고 있습니다.

재만

박재만위원

어떤 단체들이에요? 구체적으로.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

특수교육지원센터에서 저희한테 장애인들이 수영대회를 나가기 위해서 수영연습을 하러 오겠다. 그리고 특수교육학생들이 전주교육청에서 특수교육지원센터에서 저희들한테 레인을 몇 개 요구하고 있습니다. 그런 부분에서 해 드리고 있고요. 지금 위원님이 말씀하신 차상위계층이라든지 저소득층 자녀에 대해서는 지금까지 고려를 못한 부분이 있습니다. 그 부분에 대해서는 그 학생들이 밖으로 표현하기를 원하지 않다고 저희는 판단하고 있고 그것 때문에 위화감이 조성된다는 판단하에서 별도로 그걸 구분을 안 했었는데요. 앞으로는 그 점을 좀 고민해서 저희가 그 부분이 노출되지 않는 방법을 강구해서 적극 한 30% 정도는 그 학생들에 대해서 반영될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

재만

박재만위원

말씀 잘 들었고요. 제가 쭉 보니까 프로그램이 예를 들어서 수강하는 아이들이 많아서, 수강접수가 안 된 아이들이요. 그런 아이들이 많은 프로그램일 경우 방금 관장님이 말씀하신 대로 저소득층 아이들에 대한 세심한 배려, 정말 그 아이들은 정보가 늦어서 전혀 이런 프로그램이 돌아가는 것도 모르는 아이들이 많을 거예요. 그런 배려 좀 앞으로 부탁드립니다. 이상입니다.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

노력하겠습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다, 박재만 위원님. 또 질의하실 위원님. 황현 위원님.

황현

황현위원

우리 박재만 위원님 질문하신 내용에 대해서도 잠깐 보충질문을 하겠습니다. 소외계층 학생들에 대한 프로그램을 아마 일부 지역별 문화회관에서도 하고 있는 것으로 알고 있어요. 저는 이게 아주 중요하다고 보는 것이 뭐냐면 소외계층 아이들과 그렇지 않은 아이들이 함께 어우러져서 일체감, 동화감 이런 것들을 줄 수 있는 프로그램을 도 차원에서, 그러니까 각 지역별로 있지만 도교육문화회관에서는 한번쯤 해서 방학 중에 하든 언제 하든 한번 그 프로그램을 운영해 볼 필요가 있다고 생각을 해요. 그런 것은 물론 지역에서도 하지만 도 단위에서 지역의 문화회관의 의견을 들어서 전체적으로 또는 보완하고 할 수 있는 그런 프로그램을 통해서 운영해 보는 것이 어떠냐라는 생각이 들거든요.

일섭

송일섭전라북도교육문화회관장

예, 적극 고민하겠습니다.

황현

황현위원

한번 고민하셔서 그렇게 해 보셨으면 좋겠습니다. 이상 마치겠습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면, 오늘 오전에 6개 산하기관을 해야 되기 때문에 시간이 촉박하기는 합니다. 안 계시면 교육문화회관에 대한 업무보고 및 예산의 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 계속해서 진행되는 동안에 질의응답을 마친 기관은 돌아가셔서 업무에 임해 주시기 바랍니다. 전북교육문화회관 관장님 애쓰셨습니다. 직원들 같이 돌아가시기 바랍니다. 자리가 정돈되는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 참고로 우리 위원회 일정을 쭉 소화하다 보니까 대체로 먼 데 계신 분이 꼭 늦게 하더라고요. 오늘도 부안이 제일 늦게 일정이 잡혀 있네요. 어쩔 수 없습니다. 우리 도의회가 다른 건 잘 돼 있는데, 다 잘 돼 있다면 좀 그렇고, 회의실이 약간 잘못돼 있어요. 너무 협소하고 여러 가지로 PPT스크린도 아주 불편하게 돼 있어서 이용을 제대로 못합니다. 그래서 옮기려고 그러고 좀 시대에 맞는 위원회 회의실을 만들려고 노력하고 있습니다. 다음에는 군산교육문화회관의 이재덕 관장님 나오셔 가지고 전과 동일하게 보고해 주시고 제안설명 해 주시기 바랍니다.

재덕

이재덕군산교육문화회관장

안녕하십니까? 군산교육문화회관 관장 이재덕입니다. 먼저 보고에 앞서 우리 회관 간부를 소개하겠습니다. 총무과장 조흥기 사무관입니다. (간부인사) 존경하는 양용모 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 주요업무 보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 2014년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진방향, 2014년 주요업무 추진계획, 특색사업, 2014년 제1회 추가경정예산안 순이 되겠습니다. (보고) (군산교육문화회관 소관 2014년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 끝으로 우리 회관의 제1회 추경예산안을 말씀드리겠습니다. 추경예산안 555, 556쪽, 사업설명서 51, 52쪽입니다. 군산시로부터 3천만원의 도서관자료구입비를 지원받아 본관에 1천만원, 대야 분관에 2천만원을 편성하여 자료 확충을 하고자 하며, 안정적인 전력공급으로 도서관 전산시스템의 원활한 운영을 도모하고자 노후된 무정전 전원장치교체비 600만원을 편성하여 본예산 대비 3,600만원이 증액되었습니다. 지금까지 2014년도 군산교육문화회관의 주요업무 및 제1회 추가경정예산안에 대하여 보고드렸습니다. 우리 회관은 학생들과 지역주민들의 창의성 개발과 바른 인성을 함양할 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다마는 위원님들이 보시기에는 미숙한 점이 많으리라고 사료됩니다. 이 점에 대해서는 위원님들께서 지도와 조언을 하여 주시면 추후 적극 반영하여 행복한 교육문화공간으로 자리매김할 수 있도록 최선을 다할 것을 다짐드리며, 이상으로 2014년도 군산교육문화회관의 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가서 위원님들의 질의응답에 답해 주시기 바랍니다. 박재만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재만

박재만위원

군산의 박재만 위원입니다. 11페이지요. 더불어 행복한 교육복지 지원, 소외계층 학생을 위한 프로그램 운영, 가정폭력 피해학생 심신, 위기학생 문화·예술 교실 이런 프로그램들 다 지금 100% 운영이 되는 건가요?

재덕

이재덕군산교육문화회관장

첫 번째 가정폭력 피해학생 거시기는요, 수녀님들이 운영하는 성가의 집이라고 군산에 있더라고요. 거기에 가정폭력 학생하고 어머니하고 사는데요. 거기에 있는 학생들한테 프로그램 해 달라고 요청이 들어와 가지고 저희들이 탁구프로그램을 하는데 처음에는 굉장히 사람 접근을 꺼려가지고 저희들이 지하실에 탁구장을 개설해 가지고 계속 하고 있습니다. 그리고 군산 목양원에 학생들이 저희들이 봉사활동을 가거든요. 아까 한울림 동아리에서요. 그랬더니 그분들이 우리 회관에서 사물놀이 같은 걸 배우고 싶다 해 가지고 일주일에 한 번씩 와가지고 배우고 있습니다.

재만

박재만위원

프로그램을 보니까 제가 굉장히 흡족해서 그래요. 군산교육문화회관이잖아요. 문화라는 것은 사실 부유한 아이들은 얼마든지 누릴 수 있다고 생각을 해요. 그렇잖아요. 그렇다면 이런 교육문화회관에서 좀 어려운 아이들을 중심으로 이런 많은 사업들을 하는 것 보니까 굉장히 군산출신 도의원으로서 흐뭇합니다. 그래서 다시 한번 이 자리에서 진정으로 감사하다는 말씀 드리고요. 또 한 가지 대야에 도서관이 있네요?

재덕

이재덕군산교육문화회관장

대야초등학교 안에 대야 분관이 있습니다.

재만

박재만위원

대야는 제가 잘 알거든요. 시골이잖아요. 낮에도 일반인들이 도서관을 많이 이용을 하나요?

재덕

이재덕군산교육문화회관장

많은 이용은 안 하고요. 거기가 외져가지고 많은 인원은 않습니다.

재만

박재만위원

그렇다면 앞으로 홍보를 더 해 가지고요, 보통 토요일이나 일요일 저녁에는 학생들이 오지만 빈 시간에는 지역주민들, 특히 시골 농촌지역 주민들이 많이 이용할 수 있도록…….

재덕

이재덕군산교육문화회관장

저희도 거기 어린이실 조금 정비를 해 가지고요, 어머니들이 어린아이들 데리고 오기도 하고 그렇습니다.

재만

박재만위원

제가 왔다갔다 하면서 대야에서 도서관 홍보하는 현수막을 못 본 것 같아요. 예산이 없어서 그런가요?

재덕

이재덕군산교육문화회관장

도서관은 홍보라기보다 저희들이 평생교육이나 프로그램 할 때는 현수막 홍보를 하는데요, 아시는 분들은 다 아시고 도서관 이용하시는 분들은 꾸준히 하고 있습니다.

재만

박재만위원

그 지역 일반 시민들 주민들도 다 안다는 얘기예요?

재덕

이재덕군산교육문화회관장

예, 그 도서관 이용하시는 분 다 알고 있습니다.

재만

박재만위원

그래요? 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 황현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황현

황현위원

축제 배움놀이 한마당 이거 운영해 보시니까 어떻든가요? 여기 보고서에는 학생, 학부모 한 500여명이 모여서 했다라고 하시는데 이거 해 보시니까 어떻든가요? 아이들과 학부모들과의.

재덕

이재덕군산교육문화회관장

저희는 평생교육 축제를 12월달에 매년 했었어요. 해 보니까 어른 중심이 되기 때문에 그걸 폐지하고 2번 학생 위주로 해 가지고요, 학교에도 홍보도 해 가지고 하니까 다양한 우리가 운영 않는 프로그램도 희망을 받아가지고 토요일 오전, 오후로 나눠가지고 부스를 만들고 수업을 하니까 학부형들이랑 많이 오셔가지고요, 그 프로그램을 보고 홍보효과가 아주 좋습니다.

황현

황현위원

제가 봤을 때도 좋은 프로그램 같습니다. 특히 학생들하고 부모하고. 저도 경험을 했습니다마는 학생시절에는 부모와의 장벽이라는 게 있어요. 부모와 소통되지 않는 영역이 항상 있습니다. 그런데 이런 기회를 통해서 그 벽을 허물어가고 할 수 있는 그런 좋은 기회라고 생각이 되거든요.

재덕

이재덕군산교육문화회관장

아주 호응이 좋습니다.

황현

황현위원

그래서 참 잘하고 있는 사업이다는 생각이 들고요. 삶의 질 향상 평생교육 프로그램 운영 있는데 보고서 14페이지를 한번 보시죠. 여기에서 지역주민이라고 한다면 일반 시민들 대상입니까, 아니면 학부모입니까?

재덕

이재덕군산교육문화회관장

전 군산시민입니다.

황현

황현위원

제가 드릴 말씀은 여기에 프로그램 쭉 이렇게 보고 추진실적도 내용에 보면요, 자치단체에서 주민자치센터에서도 하는 프로그램들이 많습니다. 저는 학부모하고 일반 시민하고, 제 생각입니다. 좀 구분을 했으면 좋겠다. 어떤 구분이냐면 자치센터에서 운영하는 프로그램을 일반 주민이 이용할 수 있습니다, 어디나 가면. 어디나 가면 이용할 수 있고 또 상대적으로 학부모이면서 이 프로그램에 참여하고 싶은데 기회가 안 올 수도 있다고 저는 생각하거든요. 그러니까 그런 부분들을 일단 학부모에게 프로그램 참여를 우선하는 부분도 한번 생각해 볼 필요가 있다는 생각이 들어요. 여기 운영재원은 어떻게 하고 있나요? 교육비로 합니까, 아니면 자치단체 지원금으로 하는 겁니까?

재덕

이재덕군산교육문화회관장

강사비는 저희 예산에서 주고 있습니다.

황현

황현위원

그러죠? 제 생각에는 그렇습니다. 그래서 아까 그런 부분들을 참고하셔 가지고 일반 시민들은 어디나 주민자치센터에서 여기 유사한 프로그램들에 참여할 수가 있습니다. 모르겠어요. 영어 회화 이런 부분들은 제가 모르겠는데 여기에 뜨개질이라든가 사물놀이, 서예 이런 것 있지 않습니까? 이런 것은 주민자치센터에서도 대부분 하고 있는 프로그램들이거든요. 그러니까 하지 말라는 말씀을 드리는 게 아니고 하되 학부모들의 참여를 좀더 권장했으면 좋겠다라는 것입니다, 제 생각에. 그렇게 해서 여기서 배운 것을 가지고 아까 배움놀이 한마당이라고 하셨는데 말하자면 과목별로, 예를 들면 사물놀이를 배웠다라든가 또는 서예를 했다든가 뜨개질을 했다든가 기타 여러 가지 프로그램들이 있는데 이것과 어우러진 배움놀이 한마당과 연결해서 한다면 학생과 부모가 이 장을 통해서 서로 공유하고 쌓였던 장벽을 허물고 그래서 결국에 이것이 좋은 학교문화로 연결되는 이런 과정이 됐으면 좋겠다라고 생각을 해요.

재덕

이재덕군산교육문화회관장

그전에는 아까도 전북교육문화회관에서 말씀했지만 저희들이 평생교육기관이었거든요. 그때는 평생교육 위주로 각 문화회관이 운영됐었습니다. 거의 70%가 평생교육이고 학생교육이 30%였는데 지금은 저희도 평생교육은 계속 줄여나가고 저희 같은 경우도 지금 학생교육이 68%, 평생교육이 32%입니다. 수강생이 저조한 것은 과감하게 저희들이 정리하고 있거든요. 그리고 또 그전에는 시간도 오후에 하고 그랬는데요, 학생들이 오지 않는 시간 오전에만 평생교육을 운영하고 오후에는 편성을 않고 있습니다.

황현

황현위원

아이들 학교 보내고 학부모들이 이런 데 참여하면 좋지 않습니까?

재덕

이재덕군산교육문화회관장

아까 말씀하신 대로 자치센터도 있고 그러니까요, 거기도 가시고…….

황현

황현위원

그러니까 일단 그 지역에서 주민자치센터의 프로그램이 어떤 것들이 있는가 자료를 한번 확보를 해 보셔가지고 그렇게 해서 하고 구태여 시민들도 교육문화회관에서 하는 프로그램에 참여하고 싶다라고 한다면 자치단체의 재원을 좀 얻어내세요. 그래가지고 해서 하든가 하고 가급적이면 시민을 배제하라는 얘기가 아니라 학부모들이 이 프로그램에 참여할 기회를, 뭐라고 해야 되나, 우선권을 줘서 한다든가 이렇게 해서 하면 좋겠다라는 생각이 듭니다.

재덕

이재덕군산교육문화회관장

예, 그렇게 노력하겠습니다.

황현

황현위원

그렇게 한번 연구해 보세요. 돈 들어가는 것은 예산과장님이 괜히 저기 앉아계시는 게 아니고 다 지역주민과 학생을 위한 그런 좋은 프로그램 하는데 예산을 지원해 주시기 위해서 저기 앉아계신 거예요. 그러니까 그렇게 한번 노력해 보시면 좋겠습니다.

재덕

이재덕군산교육문화회관장

예, 노력하겠습니다.

황현

황현위원

이상 마치겠습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 최인정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인정

최인정위원

같은 질문 하나 드리겠습니다. 군산교육문화회관의 가장 특징적인 문화가 뭡니까?

재덕

이재덕군산교육문화회관장

저희들이 아까 말씀하신 대로 이름에 걸맞은 거시기는 사실은 못하고 있습니다. 그래서 저는 군산에 가가지고 아까 업무보고에도 나왔지만 학교에서 하는 프로그램은 저희들이 안 하고 주로 소외계층이랄지 지적장애인이랄지 사회배려계층 이런 사업을 많이 하고 있습니다. 그래서 특별히 내세울 만한 문화활동 같은 것은…….

인정

최인정위원

교육문화회관 관장님들 다 계시니까 고민을 한번 해 봐야 될 부분이 있다라고 생각을 해요. 교육은 지자체의 관심, 또 우리 도교육청 산하의 모든 단체들이 교육에는 신경을 쓴단 말이죠. 그런데 문화회관이잖아요. 문화가 들어가는 프로그램들이 많이 활성화가 돼야 된다고 생각을 합니다. 우리 군산 같은 경우는 아까 존경하는 박재만 위원님이 군산 분이라서 군산을 칭찬하는 줄 알고 제가 쭉 프로그램을 보니까 일단 우선 배려학생 향토문화탐방, 다문화가정 향토문화탐방, 장애우 영화감상, 또 소외계층 학생들 프로그램 이렇게 저소득층이나 혹은 사회적 배려를 받으셔야 될 부분들을 위한 프로그램을 운영하고 있더라고요. 이런 부분들의 예산을 보니까 많이 부족한 것 같아요. 부족해 가지고 더 많은 사람들이 혜택을 받을 수가 없는 경우가 많이 생기는 것 같으니까 이런 부분에서 예산 신청을 하시고, 과장님, 잘하고 계시는 데는 많이 좀 드리세요. 부탁 좀 드릴게요. 그래서 이런 교육문화의 문화부분을 강점으로 삼는 교육문화회관이 되는 것을 부탁드리고요. 또 하나 참 아쉬운 것은 존경하는 황현 위원님께서도 누누이 강조하시는 부분이지만 군산의 특색을 살릴 수 있는 거, 군산의 지역 탐방을 할 수 있는. 이런 것들 사실 학교에서 진행하기가, 진행하는 학교들이 있어요. 사실 있는데 다 타지로 가신단 말이죠, 전부 다. 그런데 군산을 돌 수 있는, 군산의 근대문화역사 등을 경험할 수 있는 체험할 수 있는 그런 걸 콘텐츠를 하나 삼아가지고 프로그램을 개발했으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요. 또 마지막은, 어제 제가 존경하는 아내께서 카톡을 하나 보냈는데요, 아버지하고 아들하고 대화였어요. 아들이 ‘아빠, 1시간에 얼마 벌어?’ 그러니까 ‘10만원 벌어’ 그랬더니 ‘5만원만 용돈 줘’ 그러니까 아빠가 막 화를 내는 거예요. ‘그 용돈 받으려고 아빠한테 시당 수급을 물어봤니?’ 하고 보냈는데 마음에 걸려가지고 가서 5만원을 줬어요. 그런데 아들이 베개 밑에서 천원짜리 50장을 꺼내는 거예요. ‘야, 너 그렇게 돈이 많은데 왜 용돈을 달라 그랬어?’ 그러니까 ‘아빠, 여기 10만원 있으니까 나랑 1시간만 놀아줘’ 그러더라고요. 그걸 보고 펑펑 울었어요, 저녁에. 그런데 이게 뭐냐면 학생들이 많은 교육프로그램을 진행하면서 가장 우리 아이들이 원하는 것은 아빠와 함께하는 프로그램을 원하거든요. 학교마다 그 프로그램이 있습니다, 아버지의 활동이 점점 커져서. 그런데 하루 행사성이거든요. 우리 군산교육문화회관에 가면 아빠랑 최소 일주일 혹은 한 달 같이 일정한 시간에 가서 교육문화를 즐길 수 있는 그런 컨텐츠를 한번 개발하도록 부탁 좀 드리겠습니다.

재덕

이재덕군산교육문화회관장

노력하겠습니다.

인정

최인정위원

이상입니다.

양용모위원장

최인정 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 군산교육문화회관의 업무보고 및 추가경정예산안 제안설명은 이것으로 마치도록 하겠습니다. 이재덕 관장님 수고하셨습니다. 이재덕 관장님과 직원 여러분께서는 돌아가셔도 되겠습니다. 집으로 돌아가시라는 얘기가 아니고 교육문화회관으로 가시라는 얘기입니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 마한교육문화회관 이성진 관장님께서 전과 동일하게 보고해 주시기 바랍니다.

성진

이성진마한교육문화회관장

안녕하십니까? 마한교육문화회관 관장 이성진입니다. 전북교육 발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 존경하는 양용모 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 우리 회관 간부를 소개하겠습니다. 교육문화과장 정하용 사서사무관입니다. 총무과장 김진용 행정사무관입니다. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 이어서 우리 회관 금년도 하반기 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 추진방향, 주요업무 계획 및 실적, 특색사업 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (마한교육문화회관 소관 2014년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다. 보고내용이 미흡하거나 개선해야 할 부분에 대해서는 위원님들이 고견을 주시면 업무추진에 적극 반영토록 하겠습니다. 이어서 우리 회관 제1회 추경예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 자료는 사업설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 57쪽입니다. 첫째, 평생학습관 운영지원입니다. 공무원이 아닌 근로자 처우개선에 따라 청소원 보수 및 법정부담금 202만2천원을 증액 편성하였고 수영장 안전요원의 채용기간 단축으로 안전요원 보수 및 법정부담금 849만원을 감액 편성하였습니다. 58쪽입니다. 둘째, 공공도서관 도서 확충입니다. 공공도서관 도서자료 확충을 위하여 익산시로부터 받은 보조금 4천만원 중 2천만원을 도서구입비로 증액 편성하였습니다. 59쪽입니다. 셋째, 디지털자료실 자료 확충입니다. 역시 익산시로부터 받은 보조금 2천만원을 비도서구입비로 증액 편성하였습니다. 60쪽입니다. 공공도서관 운영비 지원입니다. RFID 장비작업 지원인력 인건비 4명 분 694만2천원을 증액 편성하였고 도서실무사 근로시간 변경으로 보수 및 법정부담금 4,329만원을 감액 편성하였습니다. 61쪽입니다. 다섯째, 기관운영경비입니다. 청소원 보수 및 법정부담금 188만원을 증액 편성하였습니다. 따라서 우리 회관 제1회 추경예산은 본예산 18억6,840만원 대비 93만6천원이 감액 편성되었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔서 위원님들의 질의에 응해 주시기 바랍니다. 준비가 되신 위원님. 황현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황현

황현위원

수고하셨습니다. 14페이지 한번 보시죠, 보고책자. 우리 문화·역사 바로알기 유적지 탐방이라는 게 있어요. 1년에 4회 운영하신다는 거죠?

성진

이성진마한교육문화회관장

예.

황현

황현위원

참여는 어떻게 하죠?

성진

이성진마한교육문화회관장

참여는 저소득층을 우선으로 하고 다문화가정 학생 그리고 우리 회관을 이용하고 있는 학생들이 주 우선입니다.

황현

황현위원

아, 회관 이용하는 학생. 이 대상자들의 신청을 받아서 그렇게 하시나요?

성진

이성진마한교육문화회관장

예. 이것은 인기가 아주 좋습니다. 그리고 저희가 다행히 교육문화회관 중에 전북하고 마한은 버스가 있기 때문에 운영하는데 아무 어려움이 없습니다.

황현

황현위원

이것도 역시 재원을 교육청 예산으로 하나요?

성진

이성진마한교육문화회관장

예.

황현

황현위원

이 프로그램도 아주 저는 중요하다고 생각합니다. 익산이라는 아마 관장님께서 잘 아실 텐데. 저는 그런 생각을 해요. 아이들이 내가 어디서 태어나서 어떤 역사와 문화와 환경에서 자라고 있는가. 이것을 아는 데서부터 장차 이것이 아이들에게 꿈을 가질 수 있는 큰 원동력이 된다라는 측면에서 이런 프로그램이 중요하다고 생각합니다. 사실 이 문제도 제가 누차 자치단체와의 협력을 항상 강조하고 있는데요, 이번 회기 때. 우리 예산과장님 계시지만 예산 얘기만 나오면 쳐다보시려고 안 해요. 그런데 그만큼 교육재정 여건이 어렵고 또 이런 사업은 자치단체와 얼마든지 협력 가능한 그런 사업이다라는 생각이 들어요. 여기에 관장님께서 익산 지역사를 보시면서 느낀 부분들이 있을 겁니다. 우리가 요즘 치르는 선거문화 또 자기중심적인 시민사회 의식 이런 것들이 지역사회를 하나의 공동체로 묶어가는데 큰 장애요인이 됩니다. 그래서 시민사회가 어디나 비슷하겠지만 뜯어놓고 보면 끼리끼리문화가 아주 팽배하게 형성되어 있고요. 그 속에서 나와 다른 대상을 이해하고 포용하려 하지 않습니다. 저는 익산출신 의원으로서 가장 심각한 것이 시민사회의 통합, 소통사회를 만들어 가는 것. 그렇게 해서 다시 마한백제문화의 중심지였던 익산이 거기에 걸맞은 지역사회로 발전해가면 좋겠다라는 것이 제 소망이고 꿈입니다. 그래서 앞으로 지자체와 역시 협력해서 시민사회 공동체문화를 회복하고 소통사회를 구현해서 정체성을 회복하는 그와 관련된 프로그램을 개발하셔 가지고 운영해 줬으면 좋겠다는 생각이 들어요. 왜 그러냐면 자치단체가 이것이 문제라고 해도 아마 시민에게 큰 설득력이 없습니다. 제가 볼 때는 교육문화회관에서 이걸 한다면 아주 적절하지 않나 싶어요. 그래서 관장님, 고민 한번 하셔가지고…….

성진

이성진마한교육문화회관장

잘 알겠습니다. 저희가 익산시하고 계속 협의 중에 있습니다. 추경편성 과정에서 말씀을 드렸습니다마는 지금 저희가 익산시로부터 4천만원의 보조금을 받고 있거든요. 그런데 14개 시·군 중에서는 익산시가 제일 많이 주는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

황현

황현위원

많이 주는 게 문제가 아니라 이 프로그램이 들어가야 된다니까요.

성진

이성진마한교육문화회관장

익산시하고 더 협의를 해 가지고 많은 보조금을 받아서 관련 프로그램을 늘릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

황현

황현위원

이 프로그램을 꼭 실현해야 되겠다라는 걸 강조하시면서 추진하시고요. 그렇게 해서 그에 따른 여러 가지 혹시 어려움이 있다면 저희들도 적극 협조하겠습니다. 그렇게 좀 해 주십시오. 감사합니다.

양용모위원장

황현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정호영 위원님 먼저 하시고 최인정 위원님 하십시오.

호영

정호영위원

저는 예산 관련해서 한 가지만 질문드리겠습니다. 2013년도에 전체 예산 얼마 쓰셨어요?

성진

이성진마한교육문화회관장

저희가 21억 정도 됐습니다.

호영

정호영위원

2014년도에는 10억 정도 돼요?

성진

이성진마한교육문화회관장

2014년도는 18억.

호영

정호영위원

왜 그렇게 되죠? 시설을 지었는데 안 지어진 건가, 아니면 프로그램을…….

성진

이성진마한교육문화회관장

저희가 금년도 예산이 전년도에 비해서 적은 것은 주요시설들이 대부분 마무리가 되었기 때문에.

호영

정호영위원

건축 같은 이런 저기가…….

성진

이성진마한교육문화회관장

기계실 설비라든가 그런 부분들이 마무리가 되었기 때문에 전년도에 비해서 약간 예산이 줄어들었습니다.

호영

정호영위원

그러니까 줄어들어도 한 50% 줄었더라고요. 그래서 뭔 문제가 있나. 그런 것은 없죠?

성진

이성진마한교육문화회관장

그렇지는 않습니다. 50%까지는 아니고요, 약 한 2억 정도 줄어들었습니다.

호영

정호영위원

작년에 20억 쓰셨는데?

성진

이성진마한교육문화회관장

예, 올해는 지금 18억…….

호영

정호영위원

추가경정예산 올라온 것은 변동사항만 올라왔나요?

성진

이성진마한교육문화회관장

예, 그렇습니다.

호영

정호영위원

여기를 표기를 이렇게 해 주셔서 그러는구나. 전체 예산에서 추가경정이 얼마가 됐는가를 안 써놓으니까 이런 현상이 생기고. 이번에도 보니까 인건비 부분이 삭감되고 증액되고 한 부분이 많이 있어요. 작년에는 어떻게 집행을 하셨는가 봤더니 작년에도 평생학습부분에 운영비, 인건비, 운영비 같은 경우는 상당히 많이 불용을 시키셨고 작년도 전체적으로 한 8,700 정도 불용을 시키셨더라고요. 그리고 평생학습 쪽의 인건비도 한 3천만원 정도. 그래서 지금 계속 운영비나 이런 부분들이 불용액부분이 다른 데보다 조금씩 있는 것 같아요. 작년에 불용액이 이렇게 생겼으면 올해 추계를 잘 해 가지고 올해도 추경 때 이런 인건비에서 감하고 이런 현상이 안 생겼으면 좋았는데 지금 계속 반복이 되거든요.

성진

이성진마한교육문화회관장

금년에는 하여튼 불용액은 없습니다. 왜 그러냐면 작년에 마한교육문화회관이 기관 자체에 어려움이 있었습니다. 그래서 예산 집행상에 불용액이 많이 남았다는 말씀을 드립니다.

호영

정호영위원

올해는 없죠?

성진

이성진마한교육문화회관장

예, 그렇습니다.

호영

정호영위원

이제 결산 대비해서 다시 우리가 결산서를 보겠지만 전년도 결산은 항상 본예산하고 연결이 돼서 같은 실수를 하지 않아야 되고 이 예산이 사장돼서도 안 되기 때문에 잘 집행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 최인정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

인정

최인정위원

최인정 위원입니다. 지자체하고 비교적 협력을 잘해서 프로그램을 만들어 나가시는 것 같아요. 그 부분 너무 훌륭하시다는 말씀을 드리고요. 예산 부분에 공공도서관운영비 지원에 3,634만8천원 감액돼 있잖아요. 이걸 다시 한번 설명해 주시죠.

성진

이성진마한교육문화회관장

그 내용은 전북교육문화회관에서도 설명을 드렸습니다마는 당초에 저희가 공무원이 아닌 자 인건비로 해서 도서관 보조인력 요원 2명이 그렇게 예산편성이 돼 있었습니다. 그런데 그 인원을 시간제로 하다보니까 그 인건비가 남은 겁니다.

인정

최인정위원

처음에는 명수로 했다가 그다음에 시간제로 옮기신 거예요?

성진

이성진마한교육문화회관장

예, 도교육청에서 정원 2명을 줄인 거죠. 그래서 그것을 시간제로 사용을 해라. 그러다 보니까 예산이 남은 것을 감액한 겁니다.

인정

최인정위원

시간제로 하는 거하고 정원으로 하는 거하고의 장단점은 어떻게 돼요?

성진

이성진마한교육문화회관장

회관 입장에서는 어려움이 있죠. 왜 그러냐면 시간제 근무한 사람은 금요일이나 토요일에 와가지고 근무하고 그냥 가거든요. 그런데 정원을 받으면 이분은 연중 근무를 하니까 그런 저희 입장에서는 상당히 애로사항도 있습니다.

인정

최인정위원

그러면 우리 관장님 입장에서는 어떤 것이 효율적이라고 생각을 하세요?

성진

이성진마한교육문화회관장

예산 측면에서는 시간제로 활용하는 것이 좋고요. 그다음에 회관 운영을 하는 측면에서는 정원을 주신 것이 좋습니다. 그런데 정원을 그렇게 주시지 않고 시간제로 하다보니까 사서직들이 그만큼 더 열심히 노력을 해야죠. 지금 그렇게 하고 있습니다.

인정

최인정위원

법적인 근로시간이나 그런 부분에서는 위배되지는 않죠?

성진

이성진마한교육문화회관장

그렇지는 않습니다. 그 시간을 맞추고 있습니다.

인정

최인정위원

예산과장님한테 질의하겠습니다. 지역에 있는 문화회관에서 정원제를 했으면 좋겠다라는 의견들이 나오는데 사실 그게 맞죠? 소속감도 있고 구성원으로서의 어떤 책임감도 느끼고 그런데 시간제로 할 수밖에 없는 이유가 어떻게 되죠?

평구

강평구예산과장

공무원이 아닌 근로자, 즉 비정규직 인원이 급증을 하고 있거든요. 지금까지는 각 기관의 애로사항을 들어서 가급적이면 원활하게 운영할 수 있도록 해 왔습니다. 그런데 아까 말씀드린 대로 급증하다 보니까 도저히 예산으로써는 뒷받침할 수 없다 해 가지고 자체에서 인력수급위원회를 구성해 가지고 전 기관에 있는 비정규직을 기관마다 심사를 했습니다. 심사를 해 가지고 꼭 필요한가, 아니면 다른 방법으로 운영할 수 없는가를 검토해 가지고 기관별로 심사해서 그렇게 나온 결론입니다.

인정

최인정위원

올해처럼 교부금에 대한 미스가 감액을 불러일으켜 와서 이런 방법으로 한 건가요, 아니면 향후에도 이런 방법으로 쓰실 건가요?

평구

강평구예산과장

앞으로도 비정규직에 대해서는 저희들이 일정부분 통제할 수밖에 없습니다. 교부금으로는 한 600억 정도 내려오거든요. 그런데 저희들이 1천억 이상 1,200억 지금 육박하고 있습니다.

인정

최인정위원

아무튼 도는 도대로의 분명히 애로사항이 있어서 그런 방법을 취하신다고 하니까 조금 더 심도 있게 문화회관과 예산과장이 소통을 다시 한번 해 보시도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 마한교육문화회관에 대한 2014년도 하반기 업무보고 청취 및 제1회 추가경정예산안 제안설명을 모두 듣고 질의응답도 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 이성진 관장님 이하 직원 여러분께서는 돌아가셔도 좋겠습니다. 계속해서 남원교육문화회관의 정성모 관장님께서 전과 동일하게 보고해 주시고 제안설명 해 주시기 바랍니다.

성모

정성모남원교육문화회관장

남원교육문화회관장 정성모입니다. 높으신 경륜과 깊은 열정으로 전북교육 발전을 위해 헌신하고 계시는 평소 존경하는 양용모 위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 회관 간부를 소개해 드리겠습니다. 민득기 총무과장입니다. (간부인사) 지금부터 2014년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진방향, 2014년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획, 특색사업 순으로 말씀드리겠습니다. (보고) (남원교육문화회관 2014년도 주요업무보고서는 끝에 실음) (양용모 위원장, 최인정 부위원장과 사회교대) 이상으로 2014년 남원교육문화회관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 이어서 남원교육문화회관 소관 2014년도 교육비 특별회계 제1회 추경 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 사업설명서 65쪽입니다. 남원교육문화회관 2014년도 제1회 추경예산은 본예산 대비 2,650만원이 증가한 8억8,351만4천원입니다. 증액요인은 공공도서관 도서 확충 및 문화행사 운영에 관한 관련예산의 증액에 따른 것입니다. 세부내역은 주요 사업별로 설명을 드리겠습니다. 67쪽입니다. 공공도서관 도서 확충사업으로 최신예 정보서비스 제공을 위해 도서구입비로 남원시에서 지원한 650만원을 계상하였습니다. 68쪽입니다. 공공도서관 문화행사운영사업으로 미래창조과학부가 주최하고 한국과학창의재단이 주관하는 2014년 무한 상상실 운영기관으로 선정되어 천문·우주 등 다양한 주제의 과학강연 및 체험활동비로 2천만원을 계상하였습니다. 이번에 편성한 추경예산 재원은 국고보조금과 지자체보조금으로 편성하였고 도서 확충 및 문화행사 운영을 위한 예산으로 원활히 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 남원교육문화회관 소관 2014년도 교육비 특별회계 제1회 추경 세출예산안에 대한 사업별 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

인정

최인정위원장대리

정성모 원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아서 위원님들의 질문에 질의 받아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 이해숙 위원님.

해숙

이해숙위원

수고하셨습니다. 혹시 남원문화회관의 설립취지가 뭔가요?

성모

정성모남원교육문화회관장

남원교육문화회관장 정성모입니다. 원래 저희 업무보고에도 명시가 돼 있듯이 교육문화 활동을 위해서 도서관 운영 그다음에 학생 특기적성교육, 평생교육 그다음에 저희는 수영장을 운영하는 기능으로 돼 있습니다.

해숙

이해숙위원

지역별, 소득수준별 여러 가지 차이는 있겠지만 지역으로 갈수록 도서관 이용률이 매우 낮은 게 사실이에요. 그죠?

성모

정성모남원교육문화회관장

예.

해숙

이해숙위원

그런데 도서관 이용하는 수는 월 평균 몇 명 정도 이용을 하죠? 남원 같은 경우는.

성모

정성모남원교육문화회관장

그 숫자가 중복이 많이 되거든요. 그런데 지금 한 600명 정도 이상 이용하는 걸로…….

해숙

이해숙위원

월?

성모

정성모남원교육문화회관장

예. 그런데 그 수치가 중복계산이 됩니다. 자료실 또는 열람실, 교육 이렇게 해 가지고요, 한 분이 2번 잡힐 수도 있고, 수치로요.

해숙

이해숙위원

그러겠죠, 월로 하면. 그래서 월 평균 600여명 정도 이용한다라고 계산이 나오겠네요?

성모

정성모남원교육문화회관장

아니요, 그건 지금 하루를 말씀드린 겁니다.

해숙

이해숙위원

하루에?

성모

정성모남원교육문화회관장

예. 그런데 중복되니까 그건 정확한 숫자는 아닙니다.

해숙

이해숙위원

어쨌든 지역마다 학생이 줄었다고 보면 급식비도 많이 감액하고 이런 상황인데도 불구하고 지금 제가 볼 때 군산, 익산, 남원이 독특하게도 도서구입비로 증액을 하셨어요. 그래서 이런 거에 대해서 저는 긍정적으로 평가를 하고요. 이 프로그램이 많이 사용되고 있잖아요. 프로그램 이용이 되고 있는데 혹시 프로그램 이용에 대한 이용료 있어요?

성모

정성모남원교육문화회관장

수강료는 없고요, 지금 평생학생교육 프로그램 말씀하시죠?

해숙

이해숙위원

예.

성모

정성모남원교육문화회관장

수강료는 받지 않고요, 전 교육문화회관이 똑같습니다.

해숙

이해숙위원

일반인도요?

성모

정성모남원교육문화회관장

그럼요. 평생교육은 일반인 대상이거든요.

해숙

이해숙위원

그럼 모든 재원이 이 예산으로 투입이 되는 거군요.

성모

정성모남원교육문화회관장

예, 그런데 재료비가 조금 있어요. 있는 데도 있고 없는 데도 있는데요, 과정에 따라서. 그 재료비는 참여자들 부담으로 하고 있습니다.

해숙

이해숙위원

비치하고 있는 도서에 대해서 부족하거나 그런 거는 못 느끼시나요? 이용하는 사람들에게 비치되어 있는 도서가 부족하다 없다 이러한 컴플레인은 못 받으세요?

성모

정성모남원교육문화회관장

아마 종전과 달리 지금 희망자 도서가 있거든요. 이용자들이 희망을 할 경우에 고가의 전문서적 이것 외에는 한 달이나 두 달 이내에 구입을 해서 볼 수 있도록 그렇게 운영하고 있습니다.

해숙

이해숙위원

이번에 그러면 예산에 올라온 것은 주로 어떤 책을 구입하시려고 올리신 거예요?

성모

정성모남원교육문화회관장

이건 특별히 지정목적은 아니고요, 도서구입비로 시에서 지원했기 때문에 일반도서가 됐든 희망도서가 됐든 신간도서가 됐든 저희들이 나름대로 구입하면 됩니다.

해숙

이해숙위원

도서관에 책이 많아야 된다라고 생각을 하는데 저도 도서관을 많이 이용하다 보면 정말 필요한 도서들이 없는 경우가 왕왕 있더라고요. 그런 의미에서 볼 때 공공도서관에 도서를 확충하기 위해서 예산을 올리신 건 잘했다라고 칭찬을 드리고 싶고요. 지역으로 갈수록 우리 아이들이 도서에 대한 목마름을 가득 채워줬으면 하는 바람에서 한번 여쭈어봤습니다.

성모

정성모남원교육문화회관장

감사합니다. 더 노력하겠습니다.

해숙

이해숙위원

고맙습니다.

인정

최인정위원장대리

위원회의 사정상 진행자가 바뀌게 된 점을 양해부탁 드리겠습니다. 또 다른 위원님 계시면, 조병서 위원님 말씀해 주십시오.

병서

조병서위원

조병서 위원입니다. 예산과 관련해서 한 가지만 질의하겠습니다. 남원교육지원청의 기본운영비가 전체 예산에서 차지하는 비율이 다른 교육문화회관에 비해서 좀 높아요. 기본운영비라고 하면 보통 뭘 말하는 거죠? 인건비…….

성모

정성모남원교육문화회관장

아니, 인건비가 아니고요, 나름 자체 인건비 같은 건 들어있고요. 그다음에 건물 냉난방이라든가 유지비라든가 또는 수영장 수선지원비 이렇게 다 포함되어 있습니다.

병서

조병서위원

시설운영관리비라고 해야 되겠네요?

성모

정성모남원교육문화회관장

예.

병서

조병서위원

남원은 다른 교육문화회관에 비해서 특별한 건물이 있어요?

성모

정성모남원교육문화회관장

죄송합니다. 특별한…….

병서

조병서위원

다른 교육문화회관에는 없는 건물이나 시설이 있느냐.

성모

정성모남원교육문화회관장

수영장은 다 있는 건 아니고요, 3군데 있고요. 그다음에 건물구조도 저희는 전에 의료원 자리를 리모델링해 가지고 사용하고 있거든요, 도서관 용도로 지은 게 아니고.

병서

조병서위원

건축이 많이 낡았습니까?

성모

정성모남원교육문화회관장

그러니까 리모델링해서 겉으로 보기에는 좋은데요, 구조라든가 이런 게 조금 도서관 용도에는 안 어울리게 돼 있습니다. 그래서 사실 유지비도 더 들어갈 수밖에 없습니다.

병서

조병서위원

그렇습니까? 다른 교육문화회관은 기본운영비가 보통 30%대예요. 익산 마한 같은 경우 31% 그런데 우리 남원을 보면 44% 가까이 되잖아요. 그래서 거의 한 10% 가량 높게 나타나는데 무슨 특별한 사유가 있는가. 만약에 그렇지 않은데도 기본운영비가 많이 소요된다고 하면 다시 한번 잘 점검을 해서 기본운영비를 줄여나가야 될 것 같습니다.

성모

정성모남원교육문화회관장

죄송한데요, 운봉 분관이 또 있거든요, 저희는. 분관도 다 있는 건 아니고요.

병서

조병서위원

아니, 분관이 있는 건 비단 거기밖이 아니라 군산도 대야에 분관도 있고 다 그러네요?

성모

정성모남원교육문화회관장

아니, 다 있는 건 아니다 그 말씀이고요.

병서

조병서위원

그러니까 전체 예산에서 기본운영비가 차지하는 비율이 높게 나타나고 있습니다. 그러니까 한번 잘 체크해 보세요.

성모

정성모남원교육문화회관장

그리고 한 가지는 이게 총액 대비로 하는 것하고 금액 대비로 하는 것하고 차이가 있을 성싶습니다. 말하자면 다른 시설예산이 많이 들어있을 때는 비율이 떨어지지만 다른 시설예산이 없을 때는 비율이 또 올라갈 수가 있고요.

병서

조병서위원

그럴 수도 있죠. 그러니까 그런 걸 한번 보시라고요. 지금 저한테 주신 자료만 놓고 보면 높게 나타나는데 왜 그런지를 한번 보시라고요.

성모

정성모남원교육문화회관장

예, 알겠습니다.

병서

조병서위원

이상입니다.

인정

최인정위원장대리

조병서 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 없으시면 남원교육문화회관장님 수고 많으셨습니다. 다음 회의를 진행하기 위해서 정회를 선포합니다.

11시48분 회의중지

11시49분 계속개의

회의를 속개합니다.

규승

조규승김제교육문화회관장

안녕하십니까? 김제교육문화회관 관장 조규승입니다. 2014년도 주요업무를 보고드리기 전에 우리 회관 간부를 소개하겠습니다. 고종복 총무과장입니다. (간부인사) 전북교육 발전을 위하여 열정적으로 의정활동을…….

인정

최인정위원장대리

관장님, 잠시만요. 대부분의 일반적인 업무사항들은 교육문화회관끼리 거의 흡사하니까요, 중점사업하고 특색사업만 말씀해 주시고 바로 추경예산안 말씀 부탁드리도록 하겠습니다.

규승

조규승김제교육문화회관장

그럼 저희들 이미 나눠드린 유인물을 참고해 주시고요, 2014년도 하반기 주요업무 추진계획을 말씀드리고 다음으로 추경예산을 설명드리는 걸로 그렇게 하도록 하겠습니다. (보고) (김제교육문화회관 소관 2014년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 주요업무에 대한 보고를 마치고 다음으로 김제교육문화회관 제1회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 김제교육문화회관 제1회 추경예산안은 기정예산액 8억308천원을 상호 조정한 것으로 증감액은 0원입니다. 예산 편성내역은 사업설명서 73페이지입니다. 당초 본예산에서 삭감된 학생들의 특별활동 프로그램 사업비로 3,500만원을 증액하여 편성하였습니다. 금년도 상반기에 운영한 학생프로그램은 46개이나 하반기에도 동수의 학생프로그램을 운영하기 위해서 부득이 부족분을 사업설명서 74페이지의 기관운영비 소규모수선비에서 3,500만원을 감액하여 편성하였다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 김제교육문화회관의 주요업무 보고 및 제1회 추경예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 보고내용 중 미흡한 부분을 지적하여 주시면 성실하게 답변해 드리겠습니다. 조언해 주신 내용은 업무에 적극 반영하여 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

인정

최인정위원장대리

수고하셨습니다. 조규승 관장님께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 질문 있으신 위원님. 조병서 위원님 질문 부탁드리겠습니다.

병서

조병서위원

조병서 위원입니다. 제가 앞서 우리 관장님도 계셨는데 본인들에게 여쭤보기는 좀 그래서 기다렸거든요. 김제교육문화회관을 보니까 상대적으로 평생교육 관련한 예산이 전체 예산 비율이 높게 나타나요. 약 12%가량 제가 그렇게 봤는데 평생교육이든 아니면 학생을 상대로 특기적성 프로그램이든 간에 프로그램 개설할 때까지 프로세스가 어떻게 되죠?

규승

조규승김제교육문화회관장

저희들이 프로그램 운영의 중점은 다른 회관과 마찬가지로 학생 위주로 하고 있고요. 아까 예산이 평생학습이 많다는 것은 평생학습 축제 예산을 평생 쪽으로 넣어가지고 학생과 함께하는 축제인데 거기다 넣다보니까 예산이 많다는 것이고요.

병서

조병서위원

그건 김제만 그렇게 하고 있는 건가요? 다른 교육문화회관은 않고?

규승

조규승김제교육문화회관장

평생학습 축제 예산을 달리할 수도 있고 그렇지만 프로그램 대비는 프로그램을 저희들이 14개 평생학습 프로그램을 하고요, 학생은 50개 프로그램을 하고 있습니다. 그러기 때문에 비 대비하면 한 75 대 25 정도 학생프로를 중점을 두고 있다는 말씀 드리겠습니다.

병서

조병서위원

제가 존경하는 황현 위원님께서 말씀하셨던 평생교육 프로그램과 관련해서 지자체의 역할 이런 얘기를 하고 싶은 게 아니고 처음에 교육회관이 태동할 때 보면 학생회관에서부터 시작한 데도 있고 지역의 평생학습관으로 시작한 곳도 있고 그렇잖아요. 그러니까 일정부분 평생교육에 대한 의무는 분명히 교육문화회관이 가지고 있다는 것이고 그 적정한 비율은 자체적으로 잘 판단을 해야겠죠. 지역과 항상 소통을 해야 한다고 봐요, 그러기 위해서는. 그게 중요한 게 아니고 저는 프로그램 하나, 만약에 학생과 관련한 무슨 농구프로그램을 만들겠다고 하면 그 프로그램을 처음 개설해서 아이들 모집해서 실제적으로 교육이 이루어지기까지의 프로세스를 한번 알고 싶다는 거죠. 어떻게 강좌를 개설하게 되는가?

규승

조규승김제교육문화회관장

저희들이 프로그램 운영의 첫째 기초는 전년도 운영기준을 가지고 기초를 하고 거기에 따른 분석을 해서 만족도라든가 이런 프로그램에 대한 내용을 갖고요. 두 번째는 거기에 관련된 프로그램을 운영하기 전에 전체를, 예를 든다면 학생이면 학생프로에 대한 관련된 만족도와 설문이라든가 이런 조사 이런 걸 가지고 하고 있고 그다음에 평생도 마찬가지로 그렇게 하고 있고 그다음에 자체 자문위원회를 구성해 가지고 학교장이라든가 시민, 저희 문화회관 직원 이렇게 해서 자문위원회를 구성해 가지고 거기에 프로그램을 산정해서 예산과 시설과 거기에 맞는 프로그램을 운영하고 있습니다.

병서

조병서위원

그러니까 본 위원이 궁금하게 생각하는 것이 그 부분이에요. 만약에 김제교육문화회관에서는 탁구를 한번 해 보고 싶다. 그런데 이걸 우리 관장님께서 결정하는 것은 아니잖아요. 자체적으로는 협의회, 지역의 어떤 자문위원회를 통해서 김제지역의 수요를 먼저 알아야겠죠. 그러면 예산을 어떻게 할 거냐. 탁구를 가르치는데 강당은 어디서 할 거며 없다면 어느 학교에서 임차를 하며 임차료는 얼마일 것인가. 그럼 지역 내 선생님들은 있는지. 그분들 또 강사료는 어떻게 할 건지 이런 걸 종합적으로 내부적으로 진단을 해서 예산편성 하고 이렇게 만들어 갈 거 아니에요. 그 프로세스를 알고 싶다는 거죠. 왜냐면 많은 강사분들이 지역 내에서 그 지역 내 인력풀을 소화해 주는 게 지역경제 활성화에도 맞겠다 하는 생각이 들어서 그런 것들은 어떻게 운영이 되고 있는지가 궁금해요.

규승

조규승김제교육문화회관장

지금 강사 같은 경우는 김제 같은 경우는…….

병서

조병서위원

100% 다 지역 내에서 소화하나요?

규승

조규승김제교육문화회관장

예, 할 수가 있고요. 다만 프로그램을 저희들이 공개모집을 하거든요, 강사들을. 공개모집을 하는데 공개모집 하는 과정에서 김제에 있는 분도 예를 들어서 모집 신청을 하고 전주, 익산, 군산까지 다 오고 있습니다. 부안까지도 하고 있고요. 그래서 거기에서 저희들이 아까 말씀드린 강사선정위원회를 만들어 가지고 위원회에서 그분들을 잘하는 분들, 저희들이 일정한 기준을 만듭니다. 예를 들어서 자격증은 몇 점 또 거기에 따른 경력, 면접 이런 걸 봐가지고 거기에 따른 결정하고 또 특히 기존의 강사선생님들은 그간의 만족도라든가, 우리가 모니터링을 해 본 결과 잘한다든가 또 모니터링 해 본 결과 수강생들의 만족도가 높다든가 이런 것들이 나옵니다. 그러면 거기에 따른 그런 것들을 종합적으로 감안해서 임명하고 있다는 그런 말씀 드리겠습니다.

병서

조병서위원

이런 생각을 해봐요. 아까 원장님께서도 답변해 주셨는데 기존에 운영해 오고 있던 프로그램, 그다음에 타 교육문화회관에서 운영하고 있는데 지역 호응이 좋고 괜찮더라, 벤치마킹해서 가져오는 거 그건 쉬워요. 금방 할 수도 있고 시행착오도 적을 수 있겠다는 생각이 드는데 지역에서 요구하는 특색 있는 프로그램을 하나 만들어서 개설하는 데는 많은 어려움이 있겠다, 안 해 본 것이기 때문에. 그러다보면 공히 각 교육문화회관에서는 그동안에 검증돼 오고 타 교육문화회관에서 해 왔던 프로그램으로 거의 천편일률적으로 비슷해져 갈 수도 있겠다. 지역주민, 지역학생에게 맞는 특화된 프로그램을 만들어 가는 건 좀 어렵지 않겠나.

규승

조규승김제교육문화회관장

저희들이 그게 노력이 필요한 건데요, 말씀대로 위원님께서. 저희들도 문화회관의 프로그램 내용 자체가 애들들한테 어떤 인문적인 예를 들어서 국어, 수학이나 이런 쪽에 비중을 두는 게 아니고 첫째는 창의력 개발이라든가 여가선용하고 거기에 학교에서 여러 가지 어려운 찌든 그런 부분을 이쪽에 와서 활력을 불어넣는 프로그램이라든가 탁구라든가 이렇게 동적인 프로그램 같은 걸 운영하려고 하고 있습니다. 그래서 그런 프로그램을 일선 학교장이나 관련된 방과후 프로그램 강사들이라든가 교육청 장학사라든가 이런 분들한테 대화를 하다보면 어떤 프로그램이 좋다. 그래서 애들이 선호하는 건 이거다. 그리고 예를 들어서 예체능 분야 중에 연극이라든가 관련된 말로 이렇게 여러 가지 하는 행동 같은 것 이런 것들이 애들한테는 아주 좋다. 이런 것들이 저희들이 전체적으로 프로그램 전체 운영 전반에 대해서 고견을 듣고 거기에 따라서 저희들이 관련 프로그램을 선정하고, 특히 김제 같은 경우는 사실은 프로그램 수요라든가 이런 게 일정한 학생들이 와야 하는데 부안이나 김제 같은 데는 어려움이 있습니다, 학생 모집하는 데나 여러 가지. 그러나 프로그램의 다양성을 여러 가지를 놓고 하면서 애들이 선호를 많이 할 수 있도록, 일정한 학교에서 방과후나 그런 프로그램 운영에 한계가 있기 때문에 그 프로그램의 한계를 문화회관이 충족해 주는 그런 방향으로 하자. 그래서 저희들이 주말까지도 이렇게 다양한 프로그램을 운영하고 있고, 그래서 지금은 상당히 만족도가 있습니다. 이제 그것이 어떤 프로그램이 A문화회관에서 한다, 그래서 그것은 안 된다, 또 학교에서 한다, 그래서 안 된다 이런 것보다는 그 지역의 학생들이나 시민들이 선호하는 프로그램은 활성화 차원에서 좋지 않냐 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다.

병서

조병서위원

알겠습니다. 제가 직접 경험한 것은 아니지만 간접적으로 지켜보고 들어보면 그런 문제가 발생하는 것 같아요. 지역의 교육문화회관에서는 모처럼 의지를 가지고 프로그램 강좌를 개설했는데 학생이 없다든가 평생교육에 일반인들이 모집되지 않아가지고 결국 강좌를 폐쇄해야 되는 일들을 제가 봤거든요. 그리고 처음에 기안했을 때부터 어떤 지역의 수요조사를 충분히 하지 않았거나 잘 했음에도 불구하고 홍보가 잘못됐거나 둘 중의 하나 어떤 문제점이 있다고 보여지지 않아요? 그래서 인기 있는 종목 위주로 가다보면 결국 인기 있는 프로그램은 사실은 보면 자치단체에서도 그걸 수행하는 경우가 많이 있고요. 또 사적으로도 그쪽으로는 일반 시장경제에서도 그쪽은 많이, 그러니까 탁구동호회 아니면 탁구를 가르치는 일반 클럽 해서 그건 충분히 활성화가 이미 되어 있거든요.

규승

조규승김제교육문화회관장

그래서 저희들도 금방 말씀드린 대로 문화회관 프로그램 운영에 전반적인 것을 항상 분석을 하고 고민하고 있습니다. 그리고 직원들에게 많은, 우리가 특히 도서관하고 학생교육 프로그램을 어떻게 창의적으로 운영할 건가 이런 거에 대한 고민도 많이 하고 또 거기에 관련된 여러 가지 벤치마킹도 많이 하고 있고 그렇습니다. 그래서 지역실정이 첫째 맞아야 되고 아까 수요자가 또 있어야 되고 이런 여러 가지가 함께 있고 또 시설이 문화회관에 큰 데도 있고 작은 데도 있기 때문에 그 시설이 맞아야 되고 이런 여러 가지를 종합적으로 감안해서 지역 문화회관장 또 직원들이 열심히 하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

병서

조병서위원

저도 알고 있어요. 그런데 교육문화회관이 자체적으로 큰 교육관이 있다든가 또 수영장을 가지고 있고 옆에 체육관 같은 게 있으면 다양한 프로그램을 잘 운영할 수 있겠죠. 그런데 없는데도 불구하고 지역 수요는 있고 따라가기 위해서는 많은 노력이 필요하실 것 같아요. 그래서 프로그램 프로세스를 그래서 알고 싶었던 거고 제가 부안교육문화회관장님께 여쭤보는 것보다는 김제교육문화회관장님께 여쭤보는 게 나은 것 같아요. 교육문화회관이 처음에는 지역교육청 소속 기관이었죠?

규승

조규승김제교육문화회관장

예, 그런 데도 있고요, 직접 하는 데도 있고 그렇습니다.

병서

조병서위원

그런데 2003년인가요? 도교육청 직속기관으로 된 게 언제부터죠?

규승

조규승김제교육문화회관장

저희들이 2010년도에 됐습니다. 부안이나 똑같습니다.

병서

조병서위원

그럼 교육문화회관이 그때 지어졌어요?

규승

조규승김제교육문화회관장

예, 그때 지어졌습니다.

병서

조병서위원

그때 지어졌으니까 기존에 있던 교육문화회관도…….

규승

조규승김제교육문화회관장

없었습니다. 도서관이 있었죠.

병서

조병서위원

도교육문화회관만?

규승

조규승김제교육문화회관장

김제에도 도서관이 있고 그걸 문화회관으로 복합공간으로 만들어졌습니다.

병서

조병서위원

왜 그걸 여쭤보고 싶냐면 지역교육청의 소속기관과 도교육청의 직속기관은 어떤 차이가 있어서 이렇게 됐을까요? 어떤 필요에 의해서.

규승

조규승김제교육문화회관장

직속기관은 아무래도 기관장의 여러 가지가 있지만 자율이라든가 책임이라든가 이런 걸 가지고 경영을 할 수 있지만 교육청에 소속되면 아무래도 그 범위가 적어지고 그런 부분도 있고 그러기 때문에 이렇게 독립해서 나온 것 같습니다.

병서

조병서위원

지금 관장님의 직급은 어떻게 되나요?

규승

조규승김제교육문화회관장

다 서기관 급이고요, 아까 전북하고 마한만 부이사관으로 돼 있습니다.

병서

조병서위원

교육장님은 장학관.

규승

조규승김제교육문화회관장

예, 장학관입니다.

병서

조병서위원

그러면 관장은 서기관. 교육청 내에서 이 두 직급 간의 위치는 어떻게 돼요?

규승

조규승김제교육문화회관장

다 똑같습니다.

병서

조병서위원

같은 위치죠?

규승

조규승김제교육문화회관장

거기 장학관의 보직은 보직을 어떻게 받느냐에 따라서 4급이 될 수도 있고 3급이 될 수도 있고 그런 거니까.

병서

조병서위원

장학관은 그렇습니까?

규승

조규승김제교육문화회관장

김제교육청 같은 경우도 똑같이 4급으로…….

병서

조병서위원

그러니까 장학관의 직급은 장학관이 과장도 될 수 있고 장도 될 수 있고. 그렇죠?

규승

조규승김제교육문화회관장

예, 보직에 따라서.

병서

조병서위원

물론 장학사는 팀장이 될 수도 있고 팀원이 될 수도 있겠고.

규승

조규승김제교육문화회관장

그렇습니다.

병서

조병서위원

그러나 우리 행정직급에 있어서 관장님은 3급, 4급 딱 그 직급은 분명히 지켜지고 있고 그게 전체 교육청 안에서 서로의 직급 차이는, 교육장과 우리 관장님과의 직급 차이는 없습니까? 수평적인 관계인가요?

규승

조규승김제교육문화회관장

수평적으로 보고 있죠.

병서

조병서위원

그런데 소속기관으로 있는 것보다는 직속기관으로 있는 게 낫겠다 그런 배려 차원이겠네요? 오히려.

규승

조규승김제교육문화회관장

예.

병서

조병서위원

어떤 지역의 특색을 살리고자 한다면 오히려 지역교육청 소속기관이어야 더 좋을 것 같은 우선의 우리 생각인데 내부적으로는 그런 문제가 있어서 이렇게 직속기관으로 된 건가요?

규승

조규승김제교육문화회관장

예, 그렇습니다. 그 외에도 여러 가지가 있습니다.

병서

조병서위원

그 외에 여러 가지가 있다면 저한테 좀 가르쳐 주시고요. 알겠습니다. 이상입니다.

인정

최인정위원장대리

조병서 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질문 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 없으시면 조규승 관장님 수고하셨습니다. 김제교육문화회관 업무보고를 마치고요, 다음 부안교육문화회관 업무보고와 예산심의를 위해서 잠시 정회합니다.

12시07분 회의중지

12시07분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다.

기찬

태기찬부안교육문화회관장

안녕하십니까? 부안교육문화회관장 태기찬입니다. 업무보고에 앞서 우리 회관 간부를 소개해 드리겠습니다. 이일상 총무과장입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 기본운영 방향, 2014년도 상반기 주요업무 추진실적, 하반기 주요업무 추진계획, 특색사업 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽에서…….

인정

최인정위원장대리

잠시만요. 짧게, 아까 말씀드렸던 대로 중점사업하고 특색사업만요.

기찬

태기찬부안교육문화회관장

예, 그렇게 하겠습니다. 다음은 하반기 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고) (부안교육문화회관 소관 2014년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이어서 우리 회관 제1회 추경예산 편성은 없음을 보고드립니다. 이상으로 우리 회관 주요업무 및 제1회 추경예산 보고를 마치겠습니다. 위원님들께서 고견을 주시면 보완하여 적극 실천해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

인정

최인정위원장대리

태기찬 관장님 수고 많으셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 질문 있으신 위원님 질문해 주시기 바랍니다. 없으신 줄로 알고요…….

해숙

이해숙위원

하나만…….

인정

최인정위원장대리

이해숙 위원님.

해숙

이해숙위원

교육문화회관이라고 명하기 전에 학생회관이라고 했었죠?

기찬

태기찬부안교육문화회관장

예, 그렇습니다.

해숙

이해숙위원

그런데 왜 교육문화회관이라고 이름이 바뀐 거예요?

기찬

태기찬부안교육문화회관장

아무래도 학생회관이라고 하면 정체성이 좀 뭐하기 때문에 교육하고 문화를 같이 섭렵하는 차원에서 그렇지 않았는가 저 개인적인 생각으로 말씀드립니다.

해숙

이해숙위원

이렇게 하다보니까 저는 학생문화회관이다라고 하면 교육위원회하고 교육청 소관이기 때문에 주로 학생들과 관련된 프로그램이 많을 것이다라고 생각을 하는데 일반인들 프로그램 실버부터 다양하게 들어가 있어서 그러면 이게 저희 교육위원회에서 평가할 게 아니라 문광에서 평가해야 될 거 아닌가 그런 생각이 문뜩 들어서 한번 궁금했어요. 왜 학생회관에서 문화회관으로 바뀌었을까라고 해서 궁금해서 여쭤봤습니다. 중요한 건 아닌데 왠지 저한테 그런 느낌이 들었습니다.

기찬

태기찬부안교육문화회관장

평생교육 차원에서 문화를 접근할 수도 있고요, 우리 학생들한테도 문화예술교육이 특기적성교육으로 필요하지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

해숙

이해숙위원

예, 그렇더라도 학생회관이라고 해도 그런 프로그램은 가능할 것 같은데요. 명칭에 중요한 게 있어요? 그래서 그런 건가요?

기찬

태기찬부안교육문화회관장

그렇게 큰 의미는 없다고 봅니다.

해숙

이해숙위원

알겠습니다.

인정

최인정위원장대리

이해숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질문하실 위원님 계십니까? 조병서 위원님 질문 부탁드립니다.

병서

조병서위원

평생교육과 관련해서 평생교육법이 제정이 되면서 그것도 지역사회에 교육청이 할 일이라고 봤기 때문에 그렇게 가는 걸로 보고요. 그게 중요한 게 아니고 저는 관장님께 그거 한번 여쭤볼게요. 사실은 제가 아까 남원관장님께 얼핏 들었다 답변을 제가 안 들었는데 왜냐면 당 기관이기 때문에 그래서 그러는데 이제 의회의 시각입니다. 이건 일반 도민의 눈으로 본다고 봐주시면 될 것 같은데. 한정된 예산이 있어요. 교육문화회관에 1년 예산이 한정된 예산이 있는데 이 중에 나눕니다. 일반교육에 필요한 평생교육사업비는 얼마일 것이며 학생한테 들어가는 건 얼마, 또 기본운영비는 얼마일 것인가 나눠지겠죠. 어차피 한정된 파이를 조각을 나눠야 되는데. 어딘가는 큰 조각이 가고 어딘가는 작은 조각이 갈 수밖에 없겠죠.

기찬

태기찬부안교육문화회관장

예, 그렇습니다.

병서

조병서위원

그렇다면 우리가 일반적으로 기본운영비라고 하는 것은 그 기관을 운영하는 최소한의 경비를 말하는 것이고, 경직된 예산이죠. 인건비라든가 시설유지관리비라든가. 그 나머지 교육사업과 관련해서 이 예산은 얼마만큼 배정이 될 것이냐는 수치를 보고 판단을 해야겠죠.

기찬

태기찬부안교육문화회관장

예.

병서

조병서위원

기본운영비가 50이다. 그러면 이쪽 교육사업비도 50이다 그러면 50 대 50 똑같이 하는구나. 그런데 기본운영비가 30이고 교육사업비가 70이다 그러면 아, 이거 교육사업이 굉장히 알차게 여러 사업을 많이 했구나, 한정된 예산을 가지고. 그런데 어느 기관은 기본운영비가 60이고 오히려 사업비는 40이다. 그러면 특별한 경우가 아니라면 여기는 사업에 너무 의욕을 갖지 않고 다양한 사업을 하지 않은 것 아닌가 이런 판단을 의회나 도민들은 할 수도 있겠죠.

기찬

태기찬부안교육문화회관장

예, 그렇습니다.

병서

조병서위원

이것이 무리인가요?

기찬

태기찬부안교육문화회관장

기관 형편에 따라서 차이점은 있겠습니다마는 위원님의 말씀하신 사항을 저도 동감합니다. 그런데 저희 회관의 올해 예산편성을 보면 저희가 2과 체제로 운영하고 있는데 제가 그 기관에 간 지가 1년 반이 됐습니다. 그래서 예산을 2013년도 결과를 분석해 보고 2014년도 예산을 반영할 때 같은 관장 밑에 있는데 여비라든가 운영비라든가 부서운영업무추진비라든가 이런 것이 각자 빠개져 있더라고요. 그래서 통합할 수 없는 부서운영업무추진비나 이런 것은 빼고 여비라든가 이런 것은 기본운영비를 통합을 하다보니까 일반 프로그램운영비에서 빠져나와서 저희들이 약간 올라간 건 사실입니다.

병서

조병서위원

물론 예산편성 과정에 사업비와 일반운영비를 어떻게 배분할 거냐 그건 자체적으로 굉장히 고민은 많이 하셨을 것 같아요. 하셨을 것 같은데 제가 금방 수치를 한번 봤어요. 익산 마한 같은 경우에는 기본운영비가 31%고 평생교육에 6%가 사용되고 도서관운영비가 27%입니다. 그런데도 불구하고 남원 같은 경우는 기본운영비가 44%고 오히려 도서관운영비는 33%, 평생교육과 관련해서는 12%예요. 단순히 수치만 보고 전체적으로 판단하는 것은 무리가 있겠지만 한정된 예산 속에서 교육문화회관이 본연의 지역 교육문화회관에서 할 수 있는 사업을 위해서 고유업무를 위해서 보다 많은 노력이 필요하지 않는가.

기찬

태기찬부안교육문화회관장

예, 위원님 말씀에 동감합니다.

병서

조병서위원

그 말씀을 드리고 싶었어요.

기찬

태기찬부안교육문화회관장

적극 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

병서

조병서위원

이상입니다.

인정

최인정위원장대리

조병서 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질문, 황현 위원님 질문 부탁드립니다.

황현

황현위원

마지막이니까요, 결론적인 말씀을 드리겠습니다. 늘 이렇게 질문이 중복되게 되는데 결론적으로 교육문화회관에 대해서 드리는 말씀으로 이해를 해 주시면 좋겠어요. 대부분의 교육문화회관 사업이 중복된 사업들이 많습니다, 내용을 이렇게 보면. 어떤 측면에서는 학교나 이런 데에서 주로 하고 있는 사업을 하는 경우도 있고 또 자치단체에서 이미 주민자치센터를 하고 있는 사업 가운데에서 또 중복되는 사업이 많고. 그래서 교육문화회관이 앞으로는 되도록이면 특색 있는 사업을 만드는 데 역점을 둬야 될 것 같고요. 특히 지역의 문화, 역사 그리고 주민의 공동체와 관련된 이런 사업을 기초조사를 통해서 주민의 수요조사를 통해서 이렇게 입안을 하고 그런 것을 특색사업으로 연계하는 그런 사업들을 많이 발굴해서 프로그램으로 운영했으면 좋겠다라는 생각을 하네요. 앞으로 그런 방향으로 교육문화회관이 운영됐으면 좋겠다라는 생각을 하게 됩니다.

기찬

태기찬부안교육문화회관장

예, 위원님 말씀 적극 검토해서 그런 방향으로 추진하도록 노력하겠습니다.

황현

황현위원

마치겠습니다.

인정

최인정위원장대리

황현 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질문 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 남원교육회관 같은 경우는 굉장히 예산이 부족한데도 국가보조금을 받아서 아주 훌륭한 프로그램을 운영하고 있고 또 우리 부안교육문화회관 같은 경우는 다들 꺼려하는 토요일날 특기적성 및 문화체험 프로그램을 운영하고 있는 것을 정말 깊이 감사드리고 칭찬이 아깝지 않을 정도로 너무 훌륭하십니다. 참여해 주신 여러 관장님과 그리고 예산과장님 너무 수고 많으셨습니다. 오전 회의를 마치고 오후 회의는 2시 20분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시21분 회의중지

14시23분 계속개의

양용모위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 오전에 이어서 오후에 회의를 속개합니다. 전북교육연수원장 기동환 원장님께서는 발언대에 나오셔 가지고 2014학년도 하반기 업무보고 및 제1회 추가경정예산안 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

동환

기동환전라북도교육연수원장

안녕하십니까? 전라북도교육연수원 원장 기동환입니다. 먼저 본원 부장 소개해 드리겠습니다. 교수부장 김홍석 교육연구관입니다. 운영부장 안종호 교육연구관입니다. 행정연수부장 고광록 지방서기관입니다. 총무부장 박근배 지방서기관입니다. (간부인사) 이상으로 부장 소개를 마치고 보고말씀 드리도록 하겠습니다. 전북교육 발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 교육위원회 양용모 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 주요계획을 간단히 말씀드리겠습니다. (보고) (전라북도교육연수원 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 업무보고를 마치고 이어서 2014년도 추경예산안을 설명드리겠습니다. 사업설명서 11쪽입니다. 2014년도 1회 추경예산안은 40억7,294만2천원으로 기정예산액 대비 1억6,249만4천원을 감액 편성하였습니다. 정책사업별로는 인적자원운용사업 1억8,909만4천원을 감액하였고 기관운영관리사업 2,660만원을 증액하였습니다. 다음은 세부사업별 예산편성 현황을 말씀드리겠습니다. 사업설명서 13쪽에서 15쪽입니다. 교원연수운영사업은 26억9,693만원으로 기정예산액 대비 1억8,400만8천원을 감액 편성하였습니다. 세부항목별로 주요 예산편성 내역을 설명드리겠습니다. 사업설명서 13쪽 교원직무연수입니다. 교육훈련여비 기준단가 대비 실지급액 차이로 인한 집행차액 3천만원 감액 및 네트워크보완 방화벽장비 설치계획 변경으로 3,590만원을 감액하여 총 6,990만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 사업설명서 14쪽 교원위탁연수입니다. 당초 계획되었던 에듀힐링원격연수사업 일부를 특별교부금으로 집행하여 자체예산 3,500만원을 감액하였고 중앙교육연수원 등 외부기관 위탁연수과정 감소로 인하여 교육훈련여비 4,500만원을 감액하여 총 8천만원을 감액하였습니다. 사업설명서 15쪽 교원자격연수입니다. 유치원 1급 정교사 자격연수과정을 전북유아교육진흥원에서 운영하기로 하여 2,762만5천원을 감액하였고 교육부 수석교사 자격연수계획 변경으로 사업이 취소되어 648만3천원을 감액하여 총 3,410만8천원을 감액 편성하였습니다. 다음은 사업설명서 16쪽 지방공무원 국내교육훈련입니다. 행정연수보조인력 인건비 508만6천원을 감액 편성하였습니다. 다음은 사업설명서 17쪽 연수환경개선을 위하여 전자칠판 및 무선마이크 구입비 2,660만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 간단히 2014년도 전북교육연수원 제1회 추경예산안을 요약하여 설명드렸습니다. 앞으로도 위원님들의 지속적인 관심과 협조 그리고 아낌없는 지도 조언을 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 기동환 원장님 자리에 들어가셔서 우리 위원님들의 질의응답에 함께해 주시기 바랍니다. 준비가 되신 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최인정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인정

최인정위원

최인정 위원입니다. 주요업무보고서 25페이지에 보면 지방공무원 교육훈련 원격연수가 있죠?

동환

기동환전라북도교육연수원장

예, 원격연수 있습니다.

인정

최인정위원

설명 좀 다시 한 번 해 주시기 바랍니다.

동환

기동환전라북도교육연수원장

저희 연수가 연수원에 와서 하는 집합연수와 또 사이버상으로 하는 원격연수로 구분되어 있는데 지방공무원연수도 그렇게 구분해서 운영하고 있습니다. 여기 총 과정은 34개 과정으로 되어 있고 이걸 기간별로 지방공무원 중에서 희망을 받아서 연수를 개설하고 거기에 따라서 연수를 실시하고 있는 겁니다. 그래서 지금 34개 과정에 6,262명을 계획하여 운영 중에 있습니다.

인정

최인정위원

희망자를 받는다고 그랬는데요, 희망을 안 하면 안 받아도 되는 건가요?

동환

기동환전라북도교육연수원장

다양한 연수형태가 있습니다. 저희 연수원 원격연수를 이용하면 무료로 연수를 받을 수 있고 일반 사설 원격연수기관들이 많이 있는데 그런 기관을 이용해서 본인이 받으면 유료로 연수를 받고 있습니다.

인정

최인정위원

예를 들어서 연수과정 1번이 성공조건으로서의 청렴 해서 대상이 지방공무원, 사립학교 직원, 학교회계 직원이에요. 이중에 학교회계 직원은 소양교육으로서 분명히 받아야 될 부분이라고 생각을 하거든요. 그런데 이런 것들을 다른 곳에서 돈 주고 받는 그런 과목들은 아니잖아요. 이런 것들을 희망자를 통해서 받는 겁니까, 아니면 그런 직무가 있으신 분들은 이수과정으로 받는 겁니까? 그걸 여쭤보는 거예요.

동환

기동환전라북도교육연수원장

저희들이 통상 보면 청렴과정은, 청렴연수원도 있어요. 그래서 그쪽을 이용해서 받는 경우도 있고 저희 연수원을 이용해서 받는 경우도 있고…….

인정

최인정위원

그러니까 희망을 안 하면 받지 않느냐는 거죠.

동환

기동환전라북도교육연수원장

아마 우리 연수원을 이용하지 않더라도 청렴교육은 대부분 1년에 1회 정도 의무사항은 아니지만 받도록 되어 있습니다. 그래서 아마 우리 연수원을 이용하지 않더라도 대부분 청렴연수는 받는 것으로 되어 있습니다.

인정

최인정위원

그러면 원격연수는 무조건 희망자에 의해서 받는데 지금 인원들을 보니까 상당히 많거든요. 그래서 이것이 자율적으로 희망해서 이러한 인원들이 연수를 받으시고 거기에 대한 평가는 없고…….

동환

기동환전라북도교육연수원장

평가는 만족도조사가 있습니다.

인정

최인정위원

그럼 굉장히 다 자율적으로 이루어지는 부분이네요?

동환

기동환전라북도교육연수원장

그렇죠.

인정

최인정위원

여기는 예산이 어느 정도 들어가죠?

동환

기동환전라북도교육연수원장

원격연수는 행정연수시스템을 이용하는데 전국 연수원들이 같은 서버를 이용하고 있습니다. 그래서 경비는 분담금만 인원수에 따라서 분담금을 내고 연수를 실시하고 있습니다. 개인들은 연수비가 없습니다.

인정

최인정위원

그럼 그 앞 23페이지 지방공무원 교육훈련은, 이것은 어떻게 돼요? 이것도 희망자입니까, 의무사항입니까?

동환

기동환전라북도교육연수원장

이것도 희망입니다. 이것은 저희 연수원에 와서 받는 연수가 되겠습니다.

인정

최인정위원

그러면 의무적으로 받는 연수는 어떤 것이 있나요?

동환

기동환전라북도교육연수원장

요즘은 자기 자율성이 강조되고 있고 또 어느 정도 이상의 연수를 받는 것이 통례화되어 있기 때문에 지방공무원 정도 되면 연간……. 5급 이하 지방공무원이 이수해야 할 연간 교육의무시간은 80시간으로 되어 있기 때문에 과목에 관계없이 자기의 부족한 부분에 역량을 강화하기 위해서 연수를 희망해서 받고 있습니다.

인정

최인정위원

결국은 그런 규정이 있었네요. 그죠? 80시간이라는 규정이. 그러니까 과목은 희망자에 한하되 이러한 연수의 과정은 의무적으로 80시간을 이수하라는 지침이 있는 거죠?

동환

기동환전라북도교육연수원장

예, 그렇습니다.

인정

최인정위원

그런 지침도 없이 그냥 자율적으로 이렇게 하신다 그래가지고 저 깜짝 놀랐어요. 대단하시구나라고 했는데 작은 규정이 있고만요. 그러면 제가 당부말씀을 좀 드릴게요. 우리 교육공무원, 특히 현장 일선에서 학생을 지도하는 선생님들이 교직을 천직으로 아시는 분들도 굉장히 많이 있지만 시대의 흐름이 교직을 직업으로 생각하는 분들도 상당수 늘어나고 있습니다. 그래서 예전 같으면 우리 학생들에 대한 책임을 무한으로 느끼고 교육과정 외의 교육들을 위해서 인성교육이나 여러 가지 고민들을 들어주는 부분 이런 것들을 위해서 참 많은 시간을 할애했던 것들이 지금은 정확한 교육과정의 전달이 1번이고 그 나머지 부분들은 시간이나 혹은 마음이 허용하는 한 이렇게 변해가고 있는 것이 현실이 아닐까라고 생각해요. 연수원장님 어떠세요?

동환

기동환전라북도교육연수원장

사회가 많이 바뀌었습니다. 과거에는 학교교육이 대부분의 교육활동으로 우리가 주로 실시를 했었는데 사회가 바뀌어지고 다양한 교육기관이 생겨남에 따라서 학부모들의 요구가 다양화되어서 특기분야는 특기를 신장하는 방향으로 가서 교육을 시키고, 그래서 제가 알기에는 지금도 시골에는 아까 말씀처럼 정말 사명감을 가지고 방과후교육까지 늦게까지 사설기관이 없기 때문에 이렇게 이루어지고 있고 시내 같은 경우에는 아시다시피 가정에서 그 학생의 특기라든가 그 학생들의 장래를 위해서 맞춤형으로 가정에서 교육을 하고 있기 때문에 방과후교육 희망자들이 그렇게 많지 않습니다.

인정

최인정위원

그런데요, 우리 선생님들의 시각이나 마인드가 변하면서 우리 학부모의 마음도 변해갑니다. 스승의 그림자는 밟지도 말라라는 그러한 개념에서 직업군이다라고 생각해요. 이게 인지상정입니다. 선생님의 시각이 변할수록 학부모의 시각도 변해요. 그래서 저는 전북교육연수원에서 그냥 자율적인 희망과목도 좋고 80시간의 의무시간도 좋은데 이런 선생님들이 학생들을 위한 감성을 자극할 수 있는 그런 프로젝트를 만들어서 의무시간을 부여했으면 좋겠어요. 많은 과목들이 여기 있지만 가끔씩 초심을 잃어버리기 쉬울 때에 그러한 연수를 통해서 선생님들의 감성을 자극하고 ‘아, 내가 교직을 가졌던 처음 초심이 이거였구나’라고 깨닫게 하고. 그것이 어떤 다른 기능이나 재능적인 프로그램보다도 훨씬 전북교육 미래를 위해서는 바람직하지 않느냐라는 생각이 들어요. 그래서 그런 교육프로그램을 개발하고 우리 일선에 있는 현장선생님들께 연결을 해 주시는 그런 프로그램이 바람직하지 않느냐라는 뜻에서 말씀을 드렸는데 혹시 그런 프로그램 있으십니까?

동환

기동환전라북도교육연수원장

예, 하여튼 좋은 의견 주셔서 감사드립니다. 저희들 연수원의 기본방향이 성찰과 소통으로 미래를 열어가는 공감연수 이렇게 정해서 운영하고 있는데 생애주기별로 3년차 정도 되는 분들한테는 거기에 맞는 교육 또 8년차 이하에 맞는 교육 또 중간관리자 과정, 전문직 과정 이렇게 다양한 과정들 속에서 그러한 심성을 키우고 감성을 자극하는 과정들이 과목으로 들어있습니다.

인정

최인정위원

시간이 길어지니까요, 그렇게 과정별 이수하는 과목들 있죠. 방금 말씀하신 부분들에 대한 자료를 제가 요청할 테니까요, 자료를 제출해 주시기 부탁드립니다.

동환

기동환전라북도교육연수원장

요청해 주시면 제가 성심껏 작성해서 드리도록 하겠습니다.

인정

최인정위원

감사합니다. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 박재만 위원님.

재만

박재만위원

박재만 위원입니다. 선생님들 연수 이렇게 봤는데 혹시 연수과정에 선생님들 상담이나 심리 그런 교육과정은 없나요?

동환

기동환전라북도교육연수원장

요즘 학교현장이 여러 가지로 어려운 경우가 있습니다. 그래서 저희들이 상담이라든가 치유, 감성코칭, 교사역할 훈련 또 회복적 정의 이런 등등의 과정도 있고 또 각 과정마다 그런 과목을 넣어서 신장시켜서 노력하고 있습니다.

재만

박재만위원

그게 몇 페이지 어디에 있나요?

동환

기동환전라북도교육연수원장

13쪽 한번 봐주시겠습니까? 13쪽에 보면 특색연수로써 배움과 성장을 위한 토론형 연수 그 밑에 보면 독서토론 과정 30팀 공모 예정이었는데 35개 팀을 우리가 운영했었고요, 지금 하고 있는 과정도 있습니다. 그다음에 14쪽을 보시면 힐링캠프 연수운영 해서 사색과 치유를 통한 성찰 힐링연수를 1∼2기를 마쳤고 3기 계획 중에 있습니다. 그다음에 두 번째 칸에 감정코칭, 회복적 정의 등 40개 과정, 에듀힐링 주제 15개 과정, 감정코칭 심화과정 7과정 이런 것들이 되어 있고 그래서 우리 선생님들이 적극적으로 이 분야에 있어서는 아마 희망자들 다 못 받아들일 정도로 성원을 하고 있습니다.

재만

박재만위원

부탁하고 싶은 말이 뭐냐면 보통 보면 상담하면 학생들이 대상이잖아요. 학교폭력도 아이들끼리 폭력만이 아니라 선생님들과 아이들 폭력도 종종 발생하더라고요. 그런 것들을 볼 때 제가 볼 때는 심리상담 그러한 거나 그런 것도 전반적으로 연수원에 들어오는 선생님들한테도 그런 프로그램이 있으면 도움이 많이 될 것 같아서 제가 물어봤습니다.

동환

기동환전라북도교육연수원장

의견 감사합니다.

재만

박재만위원

이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 기동환 원장님, 지금 분원 추진은 어떻게 되어 가고 있나요? 금암동.

동환

기동환전라북도교육연수원장

작년도에 제안을 했다가 여기 의회에서 채택이 안 돼서 지금 제자리에 있는데 다음 때는 그걸 한번 저희들이 개별적으로 말씀드리고 미리 좀 아셔야 의회 회기가 있을 때 바로 처리를 할 수 있을 것 같아서…….

양용모위원장

그런 차원에서 얘기가 아니고 추진이 지금 어떻게 되고 있냐 이거죠.

동환

기동환전라북도교육연수원장

지금은 아직 이용을 하지 않고 있습니다.

양용모위원장

현재는 비어있는 상태죠?

동환

기동환전라북도교육연수원장

예.

양용모위원장

방송대 전 캠퍼스.

동환

기동환전라북도교육연수원장

예, 학습관요.

양용모위원장

그런데 분원을 하게 되면 금마에 있는 연수원에 교실이라든가 많이 비지 않을까요?

동환

기동환전라북도교육연수원장

여름방학 때만 해도…….

양용모위원장

포화상태입니까?

동환

기동환전라북도교육연수원장

예, 지금 940명인데 현재 420명 정도 들어와 있거든요. 나머지는 자리가 없어서 위탁해서 운영하고 있는 사정이기 때문에 아마 분원이 통과가 된다면 저희들이 거기서 여러 가지 선생님들이 야간에 동아리활동을 하신다든지 그랬을 때 쉽게 활용할 수 있을 것으로 생각됩니다.

양용모위원장

필요하면 빨리 추진하세요. 그렇게 해 가지고 제대로 연수원 운영이 되도록 그렇게 해야 될 걸로 사료가 됩니다.

동환

기동환전라북도교육연수원장

예, 준비하도록 하겠습니다.

양용모위원장

알겠습니다. 또 다른 위원님들. 질의가 없으시면 전북교육연수원의 업무보고 및 추경예산안에 대한 제안설명을 마치고 질의응답을 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 기동환 원장님, 직원들은 돌아가시기 바랍니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 다음에는 교육연구정보원에 대해서 업무보고 및 추경예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 박승서 원장님 나오셔서 진행해 주시기 바랍니다.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

안녕하십니까? 전라북도교육연구정보원 원장 박승서입니다. 보고에 앞서 우리 원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 학교지원부장 강정삼 교육연구관입니다. 교수학습지원부장 박찬문 교육연구관입니다. 총무부장 김치옥 지방서기관입니다. 교육정책연구소장 차상철 교육연구관입니다. (간부인사) 존경하는 양용모 전라북도의회 교육위원회 위원장님과 여러 위원님들께서 전라북도교육 발전을 위해 열과 성을 다하심에 우리 원 교육가족을 대표하여 감사를 드립니다. 지금부터 전라북도교육연구정보원의 2014년도 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도교육연구정보원 소관 2014년도 하반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 2014년도 하반기 전라북도교육연구정보원의 주요업무를 마치고 2014년도 전라북도교육비 특별회계 제1회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세출예산안 사업설명서 31쪽에서 32쪽입니다. 2014년도 우리 원의 추경예산액은 2014년도 본 예산액 대비 9,888만9천원이 감액된 33억8,077만1천원으로 편성하였습니다. 사업설명서 34쪽입니다. 교원정보화연수에서는 396만7천원을 감액 편성하였습니다. 사업내용으로는 교원연수운영 연수보조원 인건비 집행잔액 196만7천원, 교원연수운영 통합교육연수시스템 분담금 감소로 인한 집행잔액 200만원을 감액하였습니다. 사업설명서 35쪽입니다. 사이버학습 서비스운영에서는 957만4천원을 증액 편성하였습니다. 사업내용으로는 2014년 공무원이 아닌 근로자 처우개선에 따른 모니터링요원 인건비 인상분 157만4천원과 전북e스쿨 학습활동 우수학생 400명 상품 책 구입비 800만원을 증액하였습니다. 세출예산은 사업설명서 36쪽입니다. 전북교육포털운영에서는 5,420만5천원을 감액 편성하였습니다. 사업내용으로는 전북교육포털 통합유지보수비 낙찰차액 및 집행잔액 5,019만1천원, 2단계 공공정보통신서비스 사업기간 연장에 따른 이용료 조정분 400만4천원을 감액하였습니다. 사업설명서 38쪽입니다. 학교 및 기관 홈페이지 통합관리에서는 4,348만6천원을 감액 편성하였습니다. 사업내용으로는 학교 및 기관 홈페이지 소프트웨어 유지보수비 낙찰차액 4,348만6천원을 감액하였습니다. 사업설명서 39쪽입니다. 전북디지털도서관지원센터 운영에서는 218만7천원을 감액 편성하였습니다. 사업내용으로는 독서교육종합지원시스템 응용소프트웨어 유지튶�"h�"39만5천원 감액, 2014년 공무원이 아닌 근로자의 처우개선에 따른 전산실무사 인건비 인상분 20만8천원을 증액하였습니다. 세출예산안 사업설명서 40쪽입니다. 기본업무추진비에서는 461만8천원을 감액 편성하였습니다. 사업내용으로는 2014년 7월 1일자 지방공무원 정원조정 55명에서 53명이 됨에 따라 정원가산업무추진비 8만원, 일반운영비 70만8천원, 특근매식비 42만원, 여비 340만원입니다. 이상으로 2014년도 전라북도교육연구정보원 소관 제1회 추가경정예산안에 대하여 간략하게 설명드렸습니다. 감사합니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 자리에 돌아가셔서 위원님들의 질의응답에 함께해 주시기 바랍니다. 위원님들이 준비하시는 동안에 제가 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 연구원에서 발간한 전라북도 교육정책연구에 관한 백서가, 백서라고 하나요? 그게 계속 발간되고 있죠?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예, 그렇습니다.

양용모위원장

2014년판이 나왔나요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

2014년판은 아직 안 나왔습니다.

양용모위원장

2013년판까지 나와 있죠?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예.

양용모위원장

언제부터 이게 나왔죠? 저도 본 것 같은데.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

저희 소장님한테 답변을 부탁드려도 되겠습니까?

양용모위원장

그러세요. 발언대에 나오시기 바랍니다. 직성명을 말씀해 주시기 바랍니다.

상철

차상철전라북도교육정책연구소장

전북교육정책연구소장 차상철입니다.

양용모위원장

수고 많으십니다. 이 발간이 언제부터 됐죠?

상철

차상철전라북도교육정책연구소장

2011년도 9월 1일날 저희들이 설립했는데요, 2011년도는 토대구축이었습니다, 일부 인원이 소수 나와 가지고. 그래서 그때는 교원연수개선방안 연구 하나가 2011년도에 나왔고요. 2012년도에 22개 과제를 수행해서 2012년도 연말에 발간이 됐고요. 2013년도에 20개 과제 연구가 진행되어서 2013년 말 발간되었습니다.

양용모위원장

2014년에는 연구과제가 몇 개 돼 있어요?

상철

차상철전라북도교육정책연구소장

2014년도에 19개 과제를 수행하고 있는데요. 현재 대부분 진행 중이어서 아직 보고서는 발간되지 않았습니다.

양용모위원장

그러면 지금까지 나온 연구과제 결과물요, 발간이 됐을 거예요. 우리 위원님들 새로 의회가 구성됐으니까 2011년부터 각 해 가지고 우리 위원님들 방에 전북교육의 전반적인 정책사항이나 어떻게 하면 앞으로 전북교육의 가야 할 방향이 그 안에 들어있으니까 다 주시고요, 빠른 시간 내에 보내주시기 바랍니다.

상철

차상철전라북도교육정책연구소장

1부씩 다 위원님들 숫자에 맞춰 보내드리도록 하겠습니다.

양용모위원장

그렇게 해 가지고 보내주시고, 그다음에 2014년 마찬가지로 과업이 다 완성돼가지고 책이 발간되면 또 함께 보내주세요.

상철

차상철전라북도교육정책연구소장

알겠습니다.

양용모위원장

중요한 것은 발간된 과제의 실행여부나 적용여부가 상당히 중요하잖아요. 쌓아놓으려고 하는 건 아니잖아요. 여기에 대해서는 어떻게 진행이 되고 있습니까?

상철

차상철전라북도교육정책연구소장

저희들이 연구를 수행하면서 기본적으로는 교육청의 해당 부서들하고 또 학교현장에 동아리를 구성해서, 어차피 대학에서 하는 연구가 아니고 저희들은 현장과 밀착되어서 연구가 진행돼야 되기 때문에 현장에 계신 선생님들 동아리 또는 일반직과 해당되면 일반직 선생님들 이렇게 함께 하고 해당 부서와 함께 수차례에 걸쳐서 회의를 진행하면서 그러면서 연구를 진행하고요. 결과가 도출되면 일단 교육감님한테 보고를 드리고 그 내용을 해당 과하고 협의해서 어떻게 진행할 것인가를 같이 협의해서 결과를 집행하도록 이렇게 하고 있습니다.

양용모위원장

알겠습니다. 아무리 좋은 연구결과물이 나와도 학술로써 멈춘다든지, 실제로 이건 학술자료로 쓰기 위해서 하는 건 아니잖아요. 실제 우리는 교육현장에서 적용시키기 위해서 연구가 진행되고 있고 상당히 많은 연구비가 들어가는 걸로 파악되고 있어요, 의회에서. 그러기 때문에 실제로 어떻게 우리 교육현장에서 적용되느냐가 굉장히 중요하잖아요. 그거에 대해서 성과평가가 여기에는, 물론 교육현장에서 적용되는 부분이 수치로써 딱딱 성과평가가 나오는 건 아니에요. 그렇지만 그 성과가 어느 정도 되느냐에 따라서 이건 나름대로 판단이 설 거예요. 그러니까 여기에 대한 전반적인 성과평가 자료도 주시기 바랍니다, 의회에.

상철

차상철전라북도교육정책연구소장

알겠습니다.

양용모위원장

저희들이 10대의회가 시작됐으니까 종합적으로 가능하면 토론도 한번 하고 이럴 계획이 있으니까 그렇게 주시고요. 들어가시기 바랍니다. 애쓰셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황현

황현위원

전북교육지 발간에 관해서 근본적인 목적이 현장교육 개선입니까, 아니면 성과홍보입니까?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

저희는 연구과정을 개시를 해서 현장에 있는 우리 선생님들이 그 연구를 참고할 수 있는 그런 방향으로 주로 집필을 했습니다.

황현

황현위원

방금 말씀하신 부분에 관해서 이를테면 현장에서 그런 효과가 있는지 이런 걸 조사해 보셨나요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

저희들이 모니터링을 공식적으로는 안 했습니다.

황현

황현위원

모니터링 한번 해 보셔야죠.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예, 그렇게 하겠습니다.

황현

황현위원

그 점을 제가 말씀드리려고 질문한 것입니다. 꼭 한번 해 보시고요. 본 위원이 생각할 때는 모니터링이 없으면 5,800부를 1,320곳에 배부를 하는데 이것에 대한 효과가 있는지 없는지도 잘 분석이 안 된다는 것입니다. 그래서 그 점을 한번 꼭 해 보시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예, 잘 알겠습니다.

황현

황현위원

업무보고서 6쪽 한번 보세요. 연구학교 지정 및 운영에 관해서인데 여기에 보니까 계획단계 및 운영단계 협의회 실시 이렇게 연구학교 담당 전문직과 사전 협의회 한다고 하셨는데 이것을 3∼4월에 회의를 한다는 것이죠?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예, 그렇습니다.

황현

황현위원

그러면 후반기 피드백에서 또 이걸 성과분석을 하나요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예, 연구학교 운영 관계는 저희들이 분석을 전부 합니다. 총괄적으로 발표도 하고 분석도 하고 다시 또 피드백을 하고.

황현

황현위원

후반기에는 언제 합니까?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

협의회요?

황현

황현위원

예.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

협의회는 10월, 11월에 집중적으로 하고요. 발표회도 10월부터 해서 11월, 12월까지 진행이 됩니다.

황현

황현위원

10, 11, 12 이렇게요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예.

황현

황현위원

알겠습니다. 이것도 반드시 그렇게 돼야 된다고 보고. 그 옆 장에 성과분석에 보면 연구한 자료를 중심으로 대회를 운영하고 현장교원의 참여를 유도한다고 했는데 그 교원의 참여도는 어떻다고 보시나요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

연구대회요?

황현

황현위원

예.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

연구대회는 전반적으로 과거에 비해서는 줄어드는 현상이고요. 대회별로 인성교육 같은 것은 활성화가 되어 있고요. 현장에서 조금 참여가 어려운 일부 대회는 축소가 되고 있어서 저희들이 활성화를 위해서 여러 가지 방책을 강구하고 있습니다.

황현

황현위원

그 방책을 잘 연구하셔야 할 것 같아요. 그다음에 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 29페이지가 되겠습니다. 교육의 주체는 역시 교사, 학생, 학부모인데 혁신학교 이것은 결국 교육의 만족도가 뭐냐 이것이 가장 중요한 것 같아요. 이것을 잘 분석하고 그걸 통해서 교육의 방향을 다시 제시하고 이런 과정이 시스템화될 필요가 있다라고 생각하거든요. 그래서 지금까지 이 부분에 관해서 조사한 것으로 봤을 때 만족도조사에서 어느 정도의 성과가 있었는지를 간단히 말씀해 주시고 이와 관련된 자료를 주셨으면 좋겠어요.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

혁신학교 효과성 분석은 저희 정책연구소의 특색사업으로, 이게 원체 중요한 정책으로 해서 저희들이 분석을 하고 있고 상당히 수준 높은 연구원들이 참여를 하고 있습니다. 작년도에 분석한 것으로는 유의미한 것으로 분석이 됐고요. 자료는 저희들이 준비가 돼 있으니까 바로 보내드리도록 하겠습니다.

황현

황현위원

말씀 나온 김에 교육연구관, 교육연구사 이분들은 주로 어떤 경력을 갖고 계신 분들인가요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

교사로 있다가 어떤 시험과정을 통해서나 또는 교육감님이 임용을 해서 그 자리로 들어오게 됩니다.

황현

황현위원

대부분 교사출신 선생님들이시겠네요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

교사도 있고 교감자격을 취득하신 분들도 있고 연구관은 대개 교장급에서도 하고 또 선생님들도 할 수가 있고요, 자격기준은.

황현

황현위원

혹시 이 교육관련 분야에 전문적으로 경력을 쌓은 또 실력을 가지고 있는 박사분이라든가 그런 분들이 필요하지 않을까요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

정책연구소요, 아니면 전체적인?

황현

황현위원

아니, 정책연구소요.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

정책연구소 연구사님들은 연구도 참여하고 또 행정업무를 하고 저희가 계약직으로 박사급 분들이 다섯 분 정도가 이미 돼 있습니다. 그분들이 질 높은 연구는 직접 관장을 하고 있습니다.

황현

황현위원

예, 알겠습니다. 다른 위원님 질문하시고 또 보충질문 필요하면 하겠습니다.

양용모위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 이해숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

해숙

이해숙위원

저는 교육연구정붕�"眠"側� 굉장히 무시무시하게 느껴지는데요. 2017년부터 과도한 학원비를 규제하겠다라고 하는 차원에서 고입선발제를 완전 내신화하겠다라고 이야기를 하고 계시잖아요. 그래서 사교육에 대한 걱정 없는 그러한 프로그램을 만들겠다라고 해서 영어나 수학이나 이런 많은 프로그램들이 교육원에서 많이 이루어지고 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 선행학습을 많이 제재하고 있고 그런 상황이죠? 선행학습에 대해서. 선행학습에 대해서 저희 어릴 때는 꼭 예습을 해 가라 이렇게 해서 미리 공부를 해 가지고 가면 오히려 칭찬받고 이랬었는데 지금은 공부를 앞서가면 선생님들께서 힘들어하신다고 그러시더라고요. 그런 면이 있는데 그렇다면 정보교육원 자체 내에서 이런 교육현안에 대한 정보제고 노력을 하고 있는데 그러한 거에 대한 평가는 이루어지고 있는지요? 선행학습 제재에 대한 평가 이런 것들.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

선행학습에 대한 평가는 저희들이…….

해숙

이해숙위원

선행학습을 제재한 거에 대한 평가.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

그건 저희들이 관장하지 않고요, 도교육청에서 행정적으로 하는 것이고 저희들은 여러 가지 e스쿨이라고 학습할 수 있는 프로그램 또는 e평가라고 해서 학생들이 공부하고 나서 자기평가를 한다든지 이러한 콘텐츠를 제공하는 그런 역할을 저희들이 하고 있습니다.

해숙

이해숙위원

그러면 거기에서는 선행학습에 대한 제재와는 상관이 없는 거네요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예.

해숙

이해숙위원

선행학습에 대해서 어떻게 생각하세요? 원장님께서는.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

저 개인적으로요?

해숙

이해숙위원

예.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

글쎄요, 교육이라는 것이 단언적으로 이것은 되고 안 된다 이렇게 말하기는 어렵기 때문에, 또 학생에 따라서 또는 과목에 따라서 저는 선행학습을 할 수도 있다 또 해서는 안 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

해숙

이해숙위원

교육청 차원에서는 이 선행학습을 제재하겠다라고 해서 영어니 수학이니 독서논술 같은 이런 많은 프로그램에 투자를 많이 하고 있는 걸로 알고 있거든요. 그러한 걸로 볼 때는 전북교육연구정보원과 약간의 견해의 차이가 있을 수 있겠네요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

저희들이 그것은 관여하는 게 아니고 상황에 따라서……. 제가 답변할 게재는 아닌 것 같아요. 제가 개인적으로 아까 그런 이야기는 했는데 저희 도에서 지금 하고 있는 것은 선행학습이 예습이라는 것이 모두가 안 된다 그런 것은 아니고 예를 들어서 초등학교 같으면 5학년 학생이 중학교를 공부하는 아이들이 있잖아요. 이런 것은 안 된다라는 것이지 내일 공부해야 할 것을 오늘 예습하는 것을 안 된다 그런 의미는 아닌 것으로 알고 있습니다.

해숙

이해숙위원

저도 그런 의미에서 여쭤본 건 아니고요. 그래서 교육연구정보원 차원에서 이런 것들에 대한 정보제공 노력에 대한 평가가 있었는지에 대해서 궁금해서 여쭤봤거든요. 나름대로 이루어지는 평가가 있으신가 하고요.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

그런 건 전혀 없고요. 정책연구소에서 앞으로 정책사업으로 연구주제로 잡아가지고 이런 방향에서 할 수는 있죠.

해숙

이해숙위원

직원분들을 보니까 연구를 많이 하셔서 그런지 이마들이 많이 훤하셔가지고 고생들이 많으신 것 같습니다. 수고하셨습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 최인정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인정

최인정위원

수고 많으십니다. 최인정 위원입니다. 일단 특색사업으로 SNS 바로쓰기 운동 전개, 굉장히 훌륭한 사업인 것 같은데 비예산으로 효과를 얼마나 내고 있나요? 현재.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

저희가 특색사업이라고 그래서 작년에 다른 사업을 했었는데 저희들이 작년 연말에 협의를 하면서 사업을 바꿨습니다. 그러다보니까 이미 본예산이 전부 편성이 된 후에 이 사업을 했어요. 그래서 현재는 별도 저희들이 예산을 잡지를 못해 가지고 e스쿨이라고 저희들이 하는 사업과 연계를 해서 하고 있습니다. 그래서 효과는 아직 지금 하고 있는 과정이기 때문에 아마 연말 정도 되어야 저희들이 그런 분석을 해 봐야 될 것 같습니다.

인정

최인정위원

2014년도 상반기 주요업무보고 질의 중에 사이버폭력 예방하기 위한 사업이 있습니까라고 의회에서 물어보니까 특색사업으로 SNS 바로쓰기사업을 추진 중입니다라고 답변을 하셨어요. 그렇다면 여기에서 상당히 효과를, 물론 일선학교에서도 선생님들께서 틈틈이 우리 학생들에게 사이버의 폭력은 많은 상처를 주며 제대로 쓸 수 있도록 권고하고 교육을 시킬 줄로 알고 있습니다. 하지만 정보원에서 특색사업으로 잡았잖아요. 일단 잡았으면 교육의 효과를 보셔야 할 것 아닙니까. 그렇죠? 여기에 대한 효과를 보시려면 어떠한 교육체계로 이루어지고 있는지를 제가 좀 알고 싶어가지고 질문을 하는 거니까요. SNS를 사용하기 시작한 초등학교 학생들을 대상으로 하신다고 그랬는데 조기에 올바른 SNS 사용습관을 형성할 수 있는 방향으로 교육계획을 수립하셨다 그랬어요. 이 교육계획에 대해서 잠시 설명을 해 주시죠.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

저희들이 주로 하고 있는 사업은요, 저 위에 쓰여져 있는데요, 전북e스쿨 학교 매니저 소속 학교를 시범학교로 해서 그 학교 매니저를 통해서 SNS 바로쓰기사업을 주로 하고 있습니다.

인정

최인정위원

그러니까 어떻게 무엇을 통해서? 교육계획을 수립하셨잖아요. 어떠한 학습을 통해서 SNS를 바로쓸 수 있는지, 교육의 효과를 어떻게 낼 수 있는지에 대한 내용을 구체적으로 말씀해 달라는 거죠.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

저희도 교육자료를 각 매니저들에게 자료를 제공하고 있고…….

인정

최인정위원

정보원에서 그 매니저들에게 이렇게 교육을 시켜라라고 교육자료를 제공한다는 거죠?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예, 해 달라는 자료를.

인정

최인정위원

어떠한 내용이 들어있죠? 거기에.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

사이버에 대한 바로쓰기 그런 어떤 기본적인 여러 가지 내용이 들어가 있죠.

인정

최인정위원

그 교육을 받으면 SNS를 바로쓰고 사이버폭력이 줄어들도록 그런 교육효과를 남기는 내용이 들어있다는 거죠?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예, 그렇습니다.

인정

최인정위원

자료요청 하겠습니다. 더군다나 의회에서 주문한 특색사업이기 때문에 그 효과에 대해서 본 위원이 관심을 가지고 연구결과를 봐야 되니까요, 교육효과와 함께요. 그 내용 제출해 주시고요. 그리고 2013년도 연구과제 결과물 있죠? 2013년도의 교육정책 연구과제 결과물.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

정책연구소요?

인정

최인정위원

교육정책연구, 여기 53페이지에 보면 교육정책연구 해 가지고 사업의 목적 교육정책 선도 기능을 강화하여 현안 해결능력을 제고한다. 필요한 정책들을 위해서 만드는 거 아닙니까, 연구과제 설정해서.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

결과물 다 보내드리겠습니다.

인정

최인정위원

예, 2013년도 치 결과물을 보내주시고요. 그 결과물을 토대로 정책에 반영된 것, 2013년도. 그리고 반영되지 못한 것, 그리고 못했으면 사유가 무엇인지를 상세하게 기술해 주시기 바랍니다.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예, 알겠습니다.

인정

최인정위원

그리고 2014년도에 역시 결과가 나오면 의회에 제출해 주시고요, 또 현재 마쳐진 사업 있으면 마쳐진 사업 결과물도 역시 주시고요. 그리고 건의를 하나 해 볼까 합니다. 연구과제의 선정은 어떻게 합니까?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

정책과제는 도교육청의 각 과에서 제안을 하면 저희가 선정협의회를 통해서 선정이 되고요. 또 일선 각급 학교 또 학교에서 일부 받는 것도 있고요. 그렇게 해서 선정을 해 나갑니다, 과제를.

인정

최인정위원

청소년 단체활동의 문제점 및 개선방안 해 가지고 54페이지 나온 것까지 15개 과제물이 있어요, 연구과제가. 이 15개의 과제가 어떻게 결정되었는지 그 경로. 어디 무슨 과에서 어떻게 받았고 일선학교는 일선학교의 어떤 선생님을 통해서 어떻게 받았고라는 자료 제출해 주시고요. 그리고 정책연구과제를 선정할 때 현직교사에게 받습니까?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

현직교사들도 참여하는 부분이 있습니다.

인정

최인정위원

그러면 설문을 하시겠네요? 공문을 통해서 아니면…….

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

공모식으로 저희들이 받아가지고 그중에서 선정을 하고.

인정

최인정위원

학부모한테는요? 학생한테는요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

학생은 안 받고 있습니다.

인정

최인정위원

왜 학부모나 학생은 그런 생각을 못할 거라고 판단하시죠?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

학부모는 받고요, 학생들한테는 아직은 못 받고 있습니다.

인정

최인정위원

학부모한테 받은 대표적인 과제가 있을까요? 시간 관계상 자료로 요청할 테니까 자료로 제출해 주시고요. 본 위원이 이렇게 요청을 하고 싶어요. 정말 무슨 정책이 필요한지를 가장 피부에 와닿게 느끼는 분들은 현직교사, 학부모 그리고 학생입니다. 그리고 이 세 분의 말을 다 귀담아 듣는 의회. 이 네 파트에 차기년도의 연구정책과제를 수립할 때는 꼭 설문을 해 주시기를 부탁드릴게요. 그것이 도출된다고 해서 무조건 정책과제로 삼으라는 말씀은 아니에요. 어떤 게 더 현실적으로 미래를 위한 교육정책과제로 삼는 것이 우선인가는 여기 계신 분들이 전문인이시니까 결정하는데 대신에 의견수렴의 과정을 현장에서 느끼는 정말 이런 정책들이 필요하지 않나라고 느끼는 것들을 충분히 수렴하시라는 부탁을 드리는 거예요. 아시겠죠?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

잘 알았습니다. 저희 정책연구소의 가장 기본방향입니다. 위원님 말씀하신 것 충분히 저희들이 받아들여서 노력을 하겠습니다.

인정

최인정위원

꼭 그렇게 하시고 제가 내년도 상반기 업무보고 때 분명히 또 물어볼 겁니다. 어떠한 경로를 통해서 그리고 제가 말씀드린 그 네 가지 파트에서 어떤 정책과제가 성립이 되었는지를 꼭 다시 질문을 드릴 테니까 좋은 결과가 있기를 부탁드리겠습니다.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

잘 알겠습니다.

인정

최인정위원

이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 박재만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재만

박재만위원

박재만 위원입니다. 38페이지 전북교육포털이요. 전북교육포털의 회원이 되려면 어떤 자격이 있어야 되나요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

포털회원은 우리 도민이면 누구든지 될 수가 있습니다. 학부모님, 학생, 교원 전체가 해당이 됩니다.

재만

박재만위원

교원들만 하는 게 아니라 일반 도민들도요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예, 많이 가입돼 있습니다.

재만

박재만위원

현재 회원은 몇 분이나 되세요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

제가 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 지금 개략적으로, 정확한 통계는 있습니다. 30만명 정도 현재로 가입돼 있습니다, 가입회원은.

재만

박재만위원

가입회원이 30만명 정도면 여기서 그래도 한 달에 한두 번씩 오는 회원들은 파악이 안 되나요?

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

자료가 있는데 제가 찾아봐야……. 상당히 30∼40% 이상 활용하는 걸로 알고 있습니다. 지난번 제가 통계를 받았습니다.

재만

박재만위원

그럼 이 30만명 회원분들은 다, 여기에 가입을 한 30만명의 회원분들은 일단 교육에 다 관심 있는 분들이네요? 그래서 어떤 정보를 얻거나 교육에 관심 있는 분들이에요.

승서

박승서전라북도교육연구정보원장

예.

재만

박재만위원

알겠습니다. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님들 안 계시면 전북교육연구정보원에 대한 2014년도 업무보고 청취 및 제1회 추가경정예산안의 제안설명을 듣고 질의응답을 모두 마치도록 하겠습니다. 박승서 원장님 또 직원 여러분 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 상당히 시간이 많이 걸렸는데 기다리시느라고 수고 많으셨습니다. 다음에는 전북과학교육원의 유현상 원장님께서 나오셔 가지고 하반기 업무보고 및 추가경정예산안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.

현상

유현상전라북도과학교육원장

전라북도과학교육원 원장 유현상입니다. 하반기 주요업무 보고에 앞서 먼저 우리 원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 과학교육부장 김석태 교육연구관입니다. 총무부장 임정수 사무관입니다. (간부인사) 먼저 전북교육 발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 양용모 위원장님과 여러 위원님들께 존경과 아울러 깊은 감사의 말씀을 드리며 2014년 하반기 우리 원 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도과학교육원 소관 2014년도 하반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상 2014 전북과학교육원 주요업무 보고를 드렸습니다. 이어서 2014년도 제1회 추경 세출예산안에 대하여 사업설명을 중심으로 간략하게 말씀드리겠습니다. 전북과학교육원 추경에 반영된 단위사업 세출예산은 본예산 대비 4,103만6천원 증액된 것입니다. 세부사업별 현황은 표를 참고하여 주시기 바라며 사업설명서에 대하여 말씀드리겠습니다. 과학발명품 경진대회 165만6천원, 과학탐구 및 경진대회 600만원, 발명교육운영 570만원, 환경교육추진 2,560만원, 기본운영경비 208만원을 계상하여 본예산 대비 총 4,103만6천원이 증액되었습니다. 이상으로 전북과학교육원 소관 2014년도 제1회 추경 세출예산안에 대하여 설명드렸습니다. 사업의 원활한 추진을 위하여 추경예산안을 원만하게 심의해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 원장님 자리로 돌아가셔서 위원님들의 질의응답에 응해 주시기 바랍니다. 이해숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

해숙

이해숙위원

안녕하세요? 영재교육에 관심이 있어서요. 혹시 영재교육 하고 나서 영재교육 전후를 비교한 산출도구 있어요? 영재교육 창의적인 산출물 발표회가 있다고 돼 있어서 혹시 평가할 수 있는 도구가 있는지.

현상

유현상전라북도과학교육원장

산출물을 저희들이 연구결과를 받아가지고요, 거기에 대한 평가도 하고 다하고 있습니다. 산출물도 있고요.

해숙

이해숙위원

연구결과물만 받아가지고 그걸로 평가만 하는 거예요, 아니면 도구가 있어가지고 그 도구로 해서 데이터로 만들어 놓는지요?

현상

유현상전라북도과학교육원장

거기까지는 없고요, 자료를 개발해 가지고 일선학교에 교육청에 보급하고.

해숙

이해숙위원

저는 그게 참 의문이더라고요. 다른 프로그램에서도 마찬가지였는데 뭔가 프로그램이 들어가 있으면 반드시 그 프로그램에 대한 그 전후에 대한 비교한 데이터가 있어야 맞거든요. 그런데 그런 데이터들이 전혀 없어서 혹시나 싶어서 과학교육원에서는 그런 게 있지 않나 싶어서 그 도구가 궁금했어요. 산출도구에 대한 고민을 한번 해 봐주시고요. 있어야 된다고 저는 생각을 해요. 그 프로그램 투입 전과 투입 후에 대한 어떤 결과가 있어야 된다고 보고요. 그리고 앞으로 계획서에 보면 사업근거에 국고보조금을 통해서 사업근거가 다 이루어지고 있고 예산증감 사유에서도 각각의 지원금에 대한 교부가 있거든요. 그래서 1번과 3번, 그러니까 23페이지에서 25페이지까지 사업 근거들이 있는데 국립중앙과학관과 한국과학창의재단 그리고 한국발명진흥회에 대한 지원금 교부내역이 있을 거예요. 그것 좀 부탁드릴게요. 국립중앙과학관 그리고 한국과학창의재단 그리고 한국발명진흥회에 대한 지원금 교부내역 좀 부탁드릴게요.

현상

유현상전라북도과학교육원장

지금 여기에 나와 있습니다. 지원내역이…….

해숙

이해숙위원

그것 좀 따로 뽑아서 주세요.

현상

유현상전라북도과학교육원장

이번에 추경에 들어있는 내용이에요.

해숙

이해숙위원

그러니까 뽑아서 따로 주시라고요. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면, 황현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황현

황현위원

황현 위원입니다. 저는 개인적으로 전라북도과학교육원에서의 인재양성을 위한 일이 아주 중요하다고 생각을 합니다. 업무보고에서 말씀을 하신 바와 같이 지역의 과학축제를 열고 또 우수한 발명품도 선정을 하고 발명관을 모집도 해서 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 좋은 일입니다. 그런데 문제는 이 아이들이 어떻게 진로를 하고 있는지 또 진로에 대한 교육은 어떻게 하고 있는지 그리고 거기서 끝나는 게 아니고 이 아이들이 과학인재로 양성될 수 있도록 하는 부분은 또 어떻게 하고 있는지 이런 문제들이 이 이후에 향후 문제들이 굉장히 연계성을 가지고 지속성을 가져야 된다고 생각을 합니다. 본 위원이 과거에 과학고를 가본 적이 있어요. 학생의 70∼80%가 과학도로 가는 게 아니고 대부분 법대 그리고 한의대, 의대 쪽으로 진출을 합니다. 그래서 진정한 과학도로서의 인재육성과의 연계성이 이루어지지 않고 있고 대학진학을 위하고 나중에 성장 이후에 개인의 삶에 관련된 이런 분야로 진출을 하는, 그래서 우수한 인재들이 과학도로서의 방향을 잡아가지 못하고 하는 문제 이것이 굉장히 아쉽더라고요. 그래서 근본적으로는 국가가 큰 정책적으로 우수한 영재아이들을 수용하고 길을 안내하고 육성하고 있는 것이 뒷받침돼야 되겠지만 초등학교, 중학교 때 이런 때부터 과학도로서의 충분한 가능성이 있고 또 인재육성으로서의 가능성이 보여지는 아이들을 어떻게 진로하고 계시고 양성에 지원하고 계신지 그 점에 대해서 말씀해 주시면 좋겠습니다.

현상

유현상전라북도과학교육원장

아마 국가에서도 이과, 문과를 합친다는 얘기도 있고요, 또 한편에서는 지금 CEO들이 얼마 전만 해도 문과출신들이 많았는데 이과출신들이 반절 이상 돼 있단 얘기도 돼 있습니다. 사회에서 역시 분위기가 그쪽 방면으로 해 줬을 때, 사실 우리가 과학이 바로 나라경제 바탕이 된 게 사실이잖아요. 그래서 교육 바탕 위에 과학, 과학도 역시 과학 하나만 가지고 하는 것이 아니라 전반적인 교육 바탕 위에서 과학교육이 됐을 때 종합적으로 이루어진 그런 교육이 되지 않냐. 그래서 저희는 융합교육도 계속 지속적으로 지도하고 있고요. 저희들은 이번에 발명 이런 거 했을 때도 학부모들 많이 해 가지고 설명회도 가지고, 지난번에도 그걸 가졌는데 한 1,500명 정도가 오셔가지고 학부모들 관심 갖고 했고요. 지도도 계속 꾸준히 하고 또 과학의 여러 가지 면에서 교육 자체도 거기에 중점적으로, 전라북도교육청도 사실 보면 얼마 전만 하더라도 과학교육과가 있었어요. 그런데 지금은 미래인재과 해 가지고 한쪽에 가 있는 그런 상황이에요. 전국적으로 과학은 강조되고 있는데 교육적인 면에서는 조금 한쪽으로 몰리지 않냐. 어떻게 보면 영재교육 정보 그런 느낌을 받고 있거든요. 그래서 정책적으로 더 돼야 되지 않냐 그런 생각이 듭니다.

황현

황현위원

기왕에 그 말씀 하셨는데 저도 그 주신 말씀에 공감하거든요. 이런 아이들이 제대로 길을 찾아갈 수 있도록 하는 것이 정말 중요하다. 그래서 진로교육이 특별히 중요하다고 저는 생각을 하는데요. 원장님 불편하시겠지만 방금 원장님께서 말씀하신 부분에 대한 앞으로 발명학생이나 영재 가능성 있는 학생들을 어떻게 교육해서 지도를 하고 진로교육을 하고 이러한 과학인재를 양성 지원해야 하는지 이 부분에 관해서 정책적인 자료를 제가 받아봤으면 좋겠습니다. 그렇게 협조해 줄 수 있나요?

현상

유현상전라북도과학교육원장

나름대로 생각 정리해 가지고요…….

황현

황현위원

그 귀한 자료를 꼭 좀 해 주시기 바랍니다.

현상

유현상전라북도과학교육원장

알겠습니다.

황현

황현위원

감사합니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 제가 질의를 좀……. 정호영 위원님 먼저 하시죠.

호영

정호영위원

고생 많으십니다. 정호영입니다. 전라북도 교육정책에서 과학 이쪽 여기에 치중하는 비율이 점점 증가되나요, 아니면 줄어드나요? 어떻게 됩니까? 그 방향에서.

현상

유현상전라북도과학교육원장

제가 좀전에 말씀드린 것처럼 옛날보다는 못한 그런 느낌이 들어요.

호영

정호영위원

그러면 계속 하향추세인데 이대로 가는 게 맞습니까, 아니면 다른 복안을 가지고 계십니까?

현상

유현상전라북도과학교육원장

전라북도 같은 경우는 지금 현재 과학교육원이 새로 신축돼 가지고 가고 있거든요. 아마 거기에 많은 예산이 약 442억5천만원 예산 들여서 진행되고 있습니다. 거기에 가게 되면 지금 현재보다는 많이 강화되리라고 생각하고 있습니다.

호영

정호영위원

2007년부터 2016년까지 기 사업을 말하십니까? 그거 말씀하시는 건가요?

현상

유현상전라북도과학교육원장

예, 2016년 9월 1일 개원되는 익산 과고에 있는 과학교육원요.

호영

정호영위원

제가 업무보고서에 나와 있는 프로그램 운영들을 쭉 보니까 전반적으로 거의 모든 대부분의 프로그램에서는 예산이 싹 줄었어요. 그리고 한두 가지 는 것은 재료 사고 그런 건데 여기 2013년, 2014년 대비해서 마이너스 해 놓은 것은 추가경정예산 기준으로 해서 만드신 거죠? 자료가. 맞습니까? 제가 보니까 그런 것 같아요. 추가경정예산 기준으로 만드신 것 같아요.

현상

유현상전라북도과학교육원장

추가경정예산은 지금 6종목…….

호영

정호영위원

6종목에서는 거의 늘어났는데 이 6종목의 금액을 여기 만들어 놓으신 거…….

현상

유현상전라북도과학교육원장

2013년에 비해서는 많이 감됐어요. 맞습니다.

호영

정호영위원

여기 추경예산으로 봐도 여기 나와 있는 거의 모든 프로그램에서 전부다 감이 됐어요. 프로그램 자체의 운영이 축소됐거나 어떤 문제가 있어서 감됐다고 보는데 우리가 좋은 건물, 좋은 시설이 좋은 교육을 만드는 건 아니거든요. 좋은 프로그램이 있다면 거기에 대해서 지원을 하고 그게 애들의 창의성이나 이런 쪽으로 연관이 돼야지, 내용적으로 프로그램에서는 예산이 감액이 되고 아무 필요 없는 400억짜리 건물에 그쪽으로 예산이 들어가기 때문에 프로그램이 줄어드는지 원장님은 어떻게 생각하고 계십니까?

현상

유현상전라북도과학교육원장

그거하고는 별개입니다. 이 442억은 중앙투자융자 거기 해서 미리 예진이 된 것이고요. 본예산은 관계…….

호영

정호영위원

그럼 프로그램하고는 아무 상관이 없네요?

현상

유현상전라북도과학교육원장

예?

호영

정호영위원

프로그램이 예산이 감액이 되는…….

현상

유현상전라북도과학교육원장

그거하고는 별개예요. 그런데 작년에 2013년보다 예산은 전반적으로 저희뿐만 아니고 약간 줄어들었습니다. 그리고 저희가 특히 적어진 것이 2013년도에는 시설물에서 2억원어치를 작년에 시설을 했어요. 2억을 더 했기 때문에 그것이 당분간 저리 가기 때문에 시설물에서는 투자를 올해는 넣지 않아서 거기서 좀 삭감됐습니다.

호영

정호영위원

프로그램들을 쭉 보니까 우리 현실이 어쩔 수 없이 예산이 프로그램에서 줄어드는 현실이다. 이것은 우리뿐만 아니라 전라북도 전체의 일반적인 현상이다라고 말씀하시는데 그렇다고 하면 지금 프로그램이 굉장히 많고 해서 선택과 집중이 필요하다. 일률적으로 쭉 문어발식으로 나열된 프로그램들을 전북교육이 돈이 없다는 이유로 프로그램 자체에서 전부 예산이 몇백, 몇십만원, 몇천만원 이렇게 큰돈도 아니고 다 줄여놨는데 이것을 지금 정도는 분석하셔 가지고 선택과 집중을 해서 정말 우리 전북에서 가지고 나가서 특색 있게 만들어야 될 부분은 집중을 해서 만들고 필요 없는 부분들은 과감하게 해지를 해서 그럴 계획이 있으시다면 계획서도 하나 내주시고 없다고 하면 그 계획수립을 하시는 것도 좋은 방법 같습니다.

현상

유현상전라북도과학교육원장

다음 본예산에서도 저희도 많이 노력하겠고요. 그 대신 프로그램 예산이 좀 삭감됐는데 그러나 저희 질 차원에서는 절대로 그 이하로 내려가지 않도록 열심히 노력하고 있습니다.

호영

정호영위원

당연히 그렇게 되셔야죠. 당연히 그렇게 되셔야 되고 본예산 때도 다시 보겠지만 선택과 집중은 필요할 것 같습니다. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다, 정호영 위원님. 제가 마무리하는 의미에서 말씀 좀 드리도록 하겠습니다. 과학교육원 원장님에게는 정말 죄송하다고 할 수밖에 없는 현실이 있어요. 지난번에 본청 교육청의 업무보고 받으면서도 제가 말씀드렸습니다마는 과학교육 이전문제가 2005년 거의 10년 가까이를 끌면서 역설적으로 전라북도 과학교육에 대한 투자가 이사 간다는 핑계로 전혀 제대로 이루어지고 있지 않습니다. 따라서 굉장히 과학교육이 중요한데도 불구하고 정책적으로 가장 취약한 데가 지금 현재 전라북도 과학교육이에요. 전에 9대 때도 누누이 지적이 돼서 그렇게 말씀을 드렸습니다마는 그렇다고 해서 단기간에 이게 해소될 수 있는 희망도 사실은 보이지 않습니다. 의회에서도 굉장히 걱정을 많이 하고 있는데 이런 문제에 대해서 빨리 교육청에서는 대책을 세워서 과학교육원이 제대로 빨리 이전을 해서 정말, 좋은 기계가 좋은 교육을 만든다고는 할 수 없지만 그래도 최소한 전라북도 과학교육원이 대한민국의 과학교육원 정도의 평균수준은 되어야 제대로 된 과학교육이 될 수 있지 않느냐. 유현상 원장님의 열정, 직원들의 열정만 가지고는 한계에 부딪쳐있다 이런 생각을 의회에서 많이 합니다. 아무튼 마무리 말씀으로 드리면서 저희들도 노력 많이 하겠습니다.

현상

유현상전라북도과학교육원장

고맙습니다.

양용모위원장

수고 많이 하셨습니다, 원장님. 맨 마지막에 순서가 되어 있는 분들은 늦게까지 다 다른 분들의 경청을 하고 이렇게 합니다. 수고 많으셨고요, 돌아가셔도 되겠습니다. 고생 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 또한 학생교육원, 학생해양수련원, 유아교육진흥원의 다음 업무보고 청취를 위해서 4시 15분까지 정회하도록 하겠습니다.

15시52분 회의중지

16시20분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 이어서 학생교육원, 학생해양수련원, 유아교육진흥원에 대한 업무보고 및 2014년도 제1차 추가경정예산안 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 학생교육원 박주영 원장님께서 나오셔 가지고 업무보고 및 제안설명 해 주시기 바랍니다.

주영

박주영전라북도학생교육원장

전라북도학생교육원 원장 박주영입니다. 보고드리기 전에 저희 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다. 학생교육부장 고재승 교육연구관입니다. 총무부장 채충기 지방서기관입니다. (간부인사) 존경하는 양용모 위원장님 그리고 여러 위원님들! 전북교육발전을 염원하시면서 모든 노력을 다하시고 계시는 위원님들 노고에 대해서 진심으로 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 저희 교육원에 대해서도 깊은 관심과 애정을 가져 주셔서 마음속 깊이 고마운 마음을 드립니다. 그럼 지금부터 2014년도 주요업무보고 그리고 제1회 추경예산안을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 교육의 기본방향, 2014년도 주요업무 추진실적, 2014년도 하반기 주요업무 추진계획, 특색사업 그리고 제1회 추경예산안 순으로 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도학생교육원 소관 2014년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이어서 제1회 추경예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희 추경은 본예산 8억1,039만9천원에서 3.1% 증액된 2,520만7천원을 증액하여 8억3,560만6천원으로 편성하였습니다. 주요사업 내용을 보면 감액사업으로써 1,295만5천원을 삭감했습니다. 이것은 수련 입교 취소에 따른 운영비와 강사수당을 감액한 것입니다. 자세한 사항은 연료비가 1,450만원, 강사수당 485만원, 프로그램운영비 665만5천원입니다. 증액사업으로써는 3,816만2천원을 증액하였습니다. 주요내용을 말씀드리면 수련 신규 지도사 인건비로써 2,518만1천원을 증액했고, 6월 말 퇴직 위생원에 대한 대체인력 인건비로써 1,267만8천원을 증액하였으며, 공무원이 아닌 근로자에 대한 임금증가분에 대해서 30만3천원을 증액하여 총 2,520만7천원을 증액하였습니다. 이상 보고드렸습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 준비되신 위원님 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계시면 제가 먼저 질의하도록 하겠습니다. 지난번 식중독 사고 이후로 수련원이 정상화 되었는가요?

주영

박주영전라북도학생교육원장

예, 그렇습니다. 우리 위원장님을 비롯해서 우리 위원님들께서 지난 7월 4일날 바쁜 일정에도 불구하시고 저희 원을 직접 방문하셔서 여러 가지 지도도 해주시고 고견을 주셔서 저희들이 급식을 안전하게 할 수 있는 중요한 계기가 된 것 같습니다. 지금 정상적으로 급식이 재개되고 있습니다.

양용모위원장

그 원인이 헥토박테리아 균이라고 보도가, 정확하게 저도 잘 모르겠는데 전문가가 아니…….

주영

박주영전라북도학생교육원장

역학조사 결과 저희 원에서 급식종사원 5명 그리고 보존식 13건 그리고 급식기구 12건, 음용수 3건 등 역학조사를 했습니다만 세균은 검출되지 않았습니다. 단지 아이들의 경우는 캠필로박터제주니라는 그런 균이 검출된 걸로 알고 있습니다.

양용모위원장

균은 그것이다고 밝혀졌는데 어떤 경로를 통해서 감염이 됐다고는 아직 밝혀지지 않은 거 같아요.

주영

박주영전라북도학생교육원장

그것은 저희 원에서 균이 발견되지 않았기 때문에 정확한 원인규명이 지금 현재 어렵지 않은가 이렇게 생각을 하고 있습니다.

양용모위원장

저도 자료요청을 따로 했습니다. 그래서 원인을, 그런데 아직 안 나온 것 같아요. 조사기관에서.

주영

박주영전라북도학생교육원장

전북보건환경연구원에서 그 조사결과가 나왔습니다.

양용모위원장

감염경로는 안 나온 것 같더라고요. 그 균만 밝혀진 것 같고. 보건소라든가 방역기관에서도, 방역기관이라고 하나요, 식품안전기관 이런 데서도 결과가 아직 안 나왔죠?

주영

박주영전라북도학생교육원장

보건소를 통해서 시험결과 보고서가 나왔습니다. 그래서 그 시험결과가 학생들에게는 캠플로박터제주니 균이 나왔지만 우리 교육원에서의 여러 가지 검사결과는 검출이 되지 않은 걸로 저희들이 자료를 갖고 있습니다.

양용모위원장

그럼 원인규명이 현재 안 되고 있다는 거죠?

주영

박주영전라북도학생교육원장

예, 그렇습니다.

양용모위원장

알겠습니다. 진행상황을 저희들이 의회에서 더 지켜보도록 하겠습니다. 어쨌든간에 우리 학생교육원에는 많은 사람들이 와서 식생활을 하고, 저희들이 일일이 침구까지도 다 같이 봤습니다마는 이런 데에 각별히 위생관리를 잘 하셔 가지고 안전사고가 나지 않도록 해 주시기 바랍니다.

주영

박주영전라북도학생교육원장

그 부분에 대해서 저희들이 청정지역이기 때문에 자부심을 갖고 있었습니다만 이번 사안을 통해서 저희들이 운영시스템에 어떤 문제가 없는가를 종합적으로 점검하고 확인하고 관리하는데 큰 교훈이 되었다고 이렇게 생각이 듭니다.

양용모위원장

마찬가지로 저희들이 보니까 세탁소 시설이 매우 낡았어요. 굉장히 낡았는데, 저희들이 직접 가서 보니까. 잘 오셨네요, 강평구 예산과장님. 전북학생교육원에 저희들이 직접 가서 현장을 보니까 세탁소가 천정이 무너지려고 합니다. 내년 예산에 각별히 신경을 써주시기 바랍니다. 준비되신 위원님 계시면 질의, 박재만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재만

박재만위원

박재만 위원입니다. 학생교육원 일반인들한테도 개방을 하죠?

주영

박주영전라북도학생교육원장

예, 교육에 지정이 없는 범위 내에서 개방을 하고 있습니다.

재만

박재만위원

일반인들은 보통 얼마나 오나요? 전체…….

주영

박주영전라북도학생교육원장

상반기 중에 280명이 다녀갔습니다. 그래서 160만원의 수입이 되었습니다.

재만

박재만위원

280명인데 160만원이면 한 사람 앞에 5천원 정도 받나요?

주영

박주영전라북도학생교육원장

학생들이 주로 많이 왔기 때문에요.

재만

박재만위원

그리고 보면 학교별로 지금 오잖아요, 연수를. 학생들 자체적으로 연수는 안 받나요? 친한 친구들끼리 신청을 하면 그런…….

주영

박주영전라북도학생교육원장

그런 경우는 교육에 지장이 없는 범위 내에서 신청을 하면 저희들이 원하는 만큼 할 수는 있습니다.

재만

박재만위원

알겠습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님이 안 계시면, 정호영 위원님.

호영

정호영위원

위원장님도 말씀을 하셨는데 세탁실 문제하고 또 나와서 세탁된 이불이 통로에 비닐로 덮여 있지 않습니까. 이렇게 우기철에는 세탁해놔야 필요 없죠. 곰팡이 생기고 저기하는데. 특히 아이들이 방학 때라 많이 오나요?

주영

박주영전라북도학생교육원장

지금은 안 오고 있습니다.

호영

정호영위원

바로 사용하게 되면 세탁하나 마나, 건조를 시켜서 이렇게 소독으로 햇볕으로라도 바짝 말릴 수 있게 그것은 꼭 필요하다고 생각이 됩니다. 시설이 그때 가서 보니까 20년 됐다고 했나요?

주영

박주영전라북도학생교육원장

23년 됐습니다. 위원님들이 다녀가신 뒤에 저희들이 그 부분을 종합적으로 검토를 해서 어떻게 하면 침구류 관리를 잘할 것인가, 주어진 여건 속에서 할 수 있는 방안을 강구해서 좀더 나은 방향으로 저희들이 시설을 개편하고 있습니다.

호영

정호영위원

세탁실이 계속 해야 되겠지만 큰돈이 들어간다고 하면 용역을 주어서 하고, 또 그것만 가지고 와도 안 되니까 용역하면 요새 잘하잖아요. 몇십억 들여서 그것 고치느니. 그때그때 용역 줘서 하고. 다른 것은 그 안에서 자체적으로 햇볕으로 말릴 수 있게 캐노피 같은 것도 필요하더라고요. 그런 시설들이 필요하니까…….

주영

박주영전라북도학생교육원장

그런 부분까지 포함해서 저희들이 종합적으로 검토를 하고 있습니다.

호영

정호영위원

인터넷에 보니까 급식게시판에 4월 10일 이후로 급식식단표가 안 올라와 있어요. 그래서 지금 프로그램이 없었는가 하고, 그런데 프로그램 진행현황을 보니까 프로그램은 쭉 있었어요. 그것하고는 이것은 아무 상관이 없는 겁니까? 연관성은.

주영

박주영전라북도학생교육원장

저희가 급식 부분에 대해서도 인터넷 홈페이지에 탑재하도록 돼있습니다만 그 부분을 미리 챙기지 못해서 죄송합니다. 봐서 바로 조치를 취하도록 하겠습니다.

호영

정호영위원

지난번 사고처럼 다행히 연관성이 없게 저기 나왔으니까 그렇지만 식단 같은 것도 미리미리 해서, 어떤 학교는 특성상 요구하는 것도 있고 미리 봐야 될 게 있으니까 시의적절하게 올려주시기 바랍니다.

주영

박주영전라북도학생교육원장

그렇게 하도록 하겠습니다.

호영

정호영위원

이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북학생교육원에 대한 2014년도 하반기 업무보고 청취 및 제1회 추가경정예산안 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 수고 많으셨습니다. 박주영 원장님. 돌아가셔도 되겠습니다. 이어서 학생해양수련원의 최남선 원장님 나오셔 가지고 바로 전과 같이 보고해 주시기 바랍니다.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

전북학생해양수련원 원장 최남선입니다. 2014년도 주요업무 추진보고에 앞서 먼저 우리 전북학생해양수련원 간부를 소개해 드리겠습니다. 학생교육부장 김준 교육연구관입니다. 총무부장 김재용 서기관입니다. (간부인사) 평소 확고한 교육철학과 수범적인 의정활동으로 전북교육발전을 위하여 헌신적으로 노력하시는 존경하는 전라북도의회 교육위원회 양용모 위원장님과 교육위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 전북학생해양수련원 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2014년도 상반기 주요업무 추진실적, 2014년도 주요업무 추진계획 순으로 말씀드리겠습니다. (보고 (전라북도학생해양수련원 소관 2014년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 다음은 2014년도 전라북도교육비특별회계 제1회 추경예산안 중 전북학생해양수련원 소관 예산안을 설명드리겠습니다. 사업설명서 83쪽입니다. 2014년도 본관 소관 제1회 추경예산안은 10억9,672만5천원으로 총예산 규모는 변동 없이 사업조정 위주로 예산을 편성하였습니다. 정책사업별로 예산편성현황을 말씀드리겠습니다. 교수학습활동지원사업으로 6억8,779만8천원을 편성하여 기정예산 대비 3,244만3천원을 증액하였고, 기관운영관리사업으로 4억892만7천원을 편성하여 기정예산 대비 3,244만3천원을 감액하였습니다. 다음은 세부사업별로 예산편성현황을 말씀드리겠습니다. 사업설명서 85쪽부터 86쪽입니다. 각급 학교 학생들의 심신수련교육을 통한 건전하고 조화로운 청소년 육성을 위하여 학생수련활동 지원사업에 총 3,244만3천원을 계상하였습니다. 세부항목별로 말씀드리면 특별활동 프로그램 운영에 총 249만원을 감액 계상하였고, 학생들이 보다 안전하고 쾌적한 환경에서 수련활동을 할 수 있도록 노후 기자재 교체 등 수련교육 환경개선을 위하여 특별활동 프로그램 지원에 3,493만3천원을 증액 계상하였습니다. 사업설명서 87쪽부터 88쪽입니다. 다음은 본청 소속 직속기관의 운영을 위한 직속기관 운영사업에 총 3,244만3천원을 감액 계상하였습니다. 세부항목별로 말씀드리면 기본업무 추진에 소요되는 경비 321만4천원을 감액하였고, 또한 기관운영에 소요되는 경비 2,922만9천원을 감액 계상하였습니다. 이상으로 전북학생해양수련원 발전을 위하여 교육위원님들의 많은 지도와 편달을 부탁드리면서 2014년도 전북학생해양수련원의 주요업무 보고와 제1회 추경예산안 개요설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 최남선 원장님 자리로 돌아가셔 가지고 위원님들의 질의에 함께해 주시기 바랍니다. 준비가 되신 위원님 계시면, 이해숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

해숙

이해숙위원

안녕하세요? 특별활동 프로그램 운영과 관련해서 잠시 말씀 좀 드리고 싶습니다. 예산증감 사유로 세월호 사고 이후에 수련교육이 일부 취소가 되어서 예산증감 사유로 올라왔는데요, 제 생각은 그렇습니다. 왜 성인들의 안전불감증으로 인한 사고로 우리 젊은 아이들이 갖게 될 미래의 추억을 우리 어른들이 이렇게 만드는 것을 방해해야 되는지 그게 못마땅하고요. 교육 취소가 능사가 아니다라고 생각을 합니다. 교육 취소가 능사가 아니고 오히려 세월호 참사를 계기로 해서 수상안전 등 프로그램을 개발해서 그 교육방향을 더 전환해야 되지 않을까 하는 생각입니다. 그 부분에 대해서 우리 원장님은 어떻게 생각하십니까?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

그 부분에 대해서 저도 동감하고 있습니다.

해숙

이해숙위원

그러면 그 새로운 프로그램 즉, 수상안전에 대한 프로그램에 대해서 생각해 보셨는지요?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

예, 아까 말씀드린 대로 금년에 1일 해양안전체험캠프를 개설했습니다. 원래 사제스킨스쿠버다이빙 교실을 7월 말에서 8월 초에 하기로 계획이 됐는데 그것을 앞당겨 가지고 1일 해양안전체험캠프를 세월호 이후에 개설해서 실시했습니다. 그래서 초등학교 16개교, 중학교 6개교 해서 6월 말까지 1,468명을 본원에서 교육을 시켰습니다.

해숙

이해숙위원

교육에 만족감은 높던가요?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

예. 우리 수련원에서 끝나고 나서는 항상 만족도를 조사하게 됩니다. 그랬더니 이론교육이 조금 딱딱하고 초등학교에 비해서는, 원래 우리가 고등학교 중심의 수련기관이거든요. 그런데 좀 딱딱하고 지루하다고 해서…….

해숙

이해숙위원

이론이?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

예. 그런 학생들하고 선생님들의 요구가 있어서 그 부분도 조금씩 조금씩 개선해서 나중에는 아주 만족도가 높았습니다.

해숙

이해숙위원

저는 이런 데서는 이론교육보다는 실기교육이 더 좋을 거 같아요. 오늘 세월호 참사 100일째 되는 건 아시죠?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

예.

해숙

이해숙위원

이론에 충실하다 보니까 참사가 더 컸다라고 보거든요. 이론에 충실했다라고 하는 건 선생님들 말씀을 잘 들었다는 거, 그러니까 교육자들 말고요 그 어른들의 말을 잘 들어서 밖으로 나오지 않고 가만히 있어라라고 하는 말에 너무 충실했기 때문에 사고가 더 컸다라고 생각을 합니다. 오히려 저는 실기위주의 학습이 더 필요하지 않을까라는 생각이 듭니다. 계속해서 우리 아이들의 안전을 위해서 많은 희생과 봉사를 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

앞으로 그렇게 하겠습니다.

해숙

이해숙위원

이상입니다.

양용모위원장

이해숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면…….

해숙

이해숙위원

하나만요.

양용모위원장

예, 말씀하십시오.

해숙

이해숙위원

그다음장 2장에 보면 교육생 구조용 보트 노후로 인한 교체 구입을 하신다고 하셨는데요. 다른 해양기자재 상태는 혹시 확인해 보셨어요?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

예, 했습니다. 현재 우리가 구명조끼가 595벌이 있거든요. 그런데 바다라든가, 이것이 노후화가 돼요. 그래서 이번에 연차적으로 50벌씩 해서 이번에 50벌 교체를 하고, 그다음에 이번에 올린 예산에서 콤비보트 3,090만원 올렸고, 그다음에 우리가 고무보트를 31척 보유하고 있습니다. 고무보트 일부가 노후화돼서 450만원을 계상해서 3대를 교체하려고 하고 있습니다.

해숙

이해숙위원

잘하셨고요. 아무리 강조를 해도 지나치지 않은 게 안전에 대한 교육 그리고 안전에 대한 우리 성인들의 홍보가 아닐까 싶습니다. 장비에 대한 계속적인 보충 그리고 관리 부탁드리겠습니다.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

예, 그렇게 하겠습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 황현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황현

황현위원

원장님, 방금 우리 이해숙 위원님께서도 말씀을 하셨는데 지금 원장님이 보시기에 전체적으로 시설, 장비 노후화 이런 부분이 어느 정도라고 생각합니까? 본 위원이 파악하는 것도 시설뿐만 아니라 장비 노후화로 인해서 이런 부분을 개선하지 않으면 안 된다라고 하고 있는데 원장님이 보실 때 어떤 거 같아요? 저 역시 세월호 참사로 인해서 폭탄 맞은 데가 바로 해양수련원이 아닌가 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

우리가 동력모터보트가 총 5대, 제트스키가 1대가 있거든요. 그런데 내구연한이 7년입니다. 그래서 이번에 2004년도에 구입해 가지고 내구연한이 7년이 지나는 2011년도 예산을 이번 예산으로 교체를 하고, 그다음에 2006년도 산이 2대가 있습니다. 이것은 내년도 예산에서 계상을 한번 해보고 싶습니다. 안전에 대해서요.

황현

황현위원

그러시면요 시설과 장비에 관련돼서 시급하게 보수가 필요하다, 새로 장비구입이 필요하다라는 목록을 시설은 시설대로, 장비는 장비대로 이렇게 해서 자료요구를 하고 싶고요. 그 자료를 제출해 주셨으면 좋겠어요. 시설 분야와 장비.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

그렇게 하겠습니다.

황현

황현위원

그렇게 해주시고, 제가 아쉬운 게 또 하나가 뭐냐면 업무보고서 7페이지입니다. 5∼6월 중에 수련교육 입소예정이었던 중·고등학교의 수련교육 신청이 취소됐다 이렇게 나와 있는데요. 저는 이 분야를 이를테면 도교육청에서 이런 사업을 하지 말라고 한 것인지 아니면 학부모들이 학교에 요청을 해서 이 사업을 축소하라고 한 것인지 그걸 모르겠어요.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 세월호 사건이 4월 16일에 일어났거든요. 그래서 교육부에서 4월 22일과 4월 23일 교육부 지침과 전라북도 공문에 의해서 상반기에는, 수학여행입니다, 수학여행은 전면 취소하고 그다음에 숙박형 체험학습활동은 학부모 80% 이상의 동의를 얻어서 하게끔 그렇게 공문이 내려왔습니다.

황현

황현위원

공문에 의해서 그런 거라고 말씀하셨죠?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

교육부 지침이 그렇게 내려왔습니다.

황현

황현위원

교육부 지침이 사실 이렇더라도 저는 교육부 지침이라고 해서 다 옳다고는 안 봅니다. 개인적으로. 왜 그러냐면 여기 교육내용이 있잖아요. 이번에 참사를 보면서 여기에서 하는 교육프로그램에 있는 해난사고 시 안전행동수칙이라든가 구명조끼 착용법이라든가 인명구조, 기초수영법, 기초스킨다이빙 이런 여러 가지 프로그램이 있는데 이런 사고를 계기로 해서 아이들에게 정말 가르쳐야 될 부분이 이런 거라고 저는 생각을 해요. 그렇다면 교육부 지침이 이를테면 상반기에 수학여행도 가급적이면 줄이라고 했지만 그것이 근본적인 대책은 아닌 거거든요. 정부에 책임이 그만큼 있는데 이것을 교육현장에다가 말하자면 주의하라는 식으로 해서 자제하라는 것은 저는 정부가 책임지는 행동이 아니라고 생각을 합니다. 안전의 문제를 정부가 책임져야 할 일을 지역교육청의 잘못으로 하고 또 이런 우리가 참사를 보면서 더욱 각별하게 아이들에게 안전교육을 시켜야 하는 책임이 사실은 현장교육에 있는 것입니다. 그렇다면 이런 프로그램을 통해서 더 강화하고 더 아이들이 안전교육을 받고 또 안전수칙을 배우고 몸으로 익히고 이럴 수 있도록 해야 되는 것인데 이게 앞뒤가 안 맞는 거라고 저는 생각을 해요.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

거기에 대해서 제가 다시 한번 황 위원님 설명을 해 드리겠습니다. 그렇게 지침이 학교로 내려갔거든요. 내려오게 되니까 학교에서 우리는 정규 교육과정을 계속 운영하고 싶은데 학교에서 포기안이 계속 날아왔어요. 포기하겠다.

황현

황현위원

포기는 누가 하게 한 겁니까?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

학교에서 운영위원회도 열고 학부모 동의서를 학교에서 전부 받았습니다. 우리가 받은 것이 아니라 학교에서 받았거든요. 그래서 그 통계자료를 이러이러한 80%가 안 되기 때문에 포기하겠다 그래가지고 포기안이 날아왔습니다. 참석하지 않겠다라고.

황현

황현위원

그에 근거해서 이렇게 된 것이지만, 그렇죠?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

예.

황현

황현위원

그렇지만 저는 거꾸로 학부모라는 물론 정서가 이 사고를 지켜보면서 어느 자식 키우는 부모가 걱정이 안 되겠습니까. 그러나 이럴수록 이런 교육이 더 필요하고 또 이런 교육을 아이들이 받아서 위험으로부터 보호될 수 있다는 것을 더 강조해서 할 수 있는 자세도 필요하다는 것입니다. 부모를 설득을 해 갈 필요가 있는 것이죠. 사실은 아이들에게 굉장히 이 시국에 정말 도움되고 강조돼야 할 프로그램이 아니겠습니까.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

지당합니다. 맞는 말씀입니다. 그래가지고 우리가 계속 포기를 하게 되니까 기존의 시설이라든가 인원을 놀려둘 수가 없어요. 그래서 각 학교에다가 일일이 전화를 했습니다. 우리 직원들이. 저도 전화하고. 했는데도 숙박형은 참석하지 않겠다고 그래요. 그러면 1일형은 참석하겠다. 그래서 1일형 참석하겠다는 학교들이 많고 그래서 방금 황현 위원님께서 말씀하신 대로 중요한 해양수련활동을 그대로 유지하기 위해서 1일 해양안전체험캠프를 7월 15일까지 그대로 해가지고 6월 말까지는 초등학교 16개, 중학교 6개, 그다음에 7월 15일까지는 초등학교 23개 그다음에 중학교 6개 학교를 바로 대체해서 했습니다.

황현

황현위원

이럴 때일수록, 제가 해양수련원에서 하는 프로그램 보니까 가장 위험한 프로그램은 구태여 하나 따진다면 바다래프팅 있잖아요. 이것 빼고는 그렇게 위험한 게 없는 거 같아요. 제가 보니까. 그렇다면 오히려 이것이 역으로 생각해 봤을 때 전북교육청이 정말 부모들에게 이런 때일수록 아이들에게 이런 교육과 프로그램이 필요하다라고 강조를 하면, 오히려 그렇게 강하게 설득해 나가면서 정말 아이들을 보호해야 된다고 간다면, 오히려 그것이 좀 지나면 전북교육이 신뢰로 바뀌는 쪽으로 갈 수가 있다라는 얘기입니다. 시끄러우니까 여론이 높으니까 우리도 피해가자라는 것은 안 맞다고 생각을 하고요. 오히려 이런 때가 더 신뢰받는 교육행정, 교육정책으로 이끌어갈 수 있는 기회다 이렇게 생각하고. 아무리 정부라고 하지만 자기네들의 책임을 회피하고 떠넘기는 식의 이런 정책이 아무 말 없이 따라간다는 것은 정말 저는 동의할 수가 없습니다. 예산과장님 본청에서 와 계신데 이런 점을 참고하셔 가지고요, 무조건 관련된 예산을 삭감하는 게 아니라 이런 시설에 대한 시설과 장비를 더 강화시켜서 정말 이런 기회에 학부모들을 더 이해시키고 안전에 대한 교육이 더 중요하기 때문에 오히려 필요합니다. 그리고 이럴 때일수록 연수를 통해서 수련회를 통해서 이런 걸 익히고 배워야 됩니다라고 가르치는, 그렇게 나가는 전북교육 방향이 됐으면 좋겠어요. 이것이 당장은 시끄러워서 피할지 모르지만 좀 지나면 오히려 이 어렵고 힘들 때 적극적으로 부모를 설득해나가는 교육이 바로 도민에게 학부모에게 신뢰받는 교육행정이다 이렇게 생각합니다. 그 점을 참고해 주셨으면 좋겠습니다. 이상 마치겠습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 박재만 위원님.

재만

박재만위원

박재만 위원입니다. 학생교육원은 아이들이 갔다 와서 후기나 체험수기 같은 거 불만사항 올리는 홈페이지에 코너가 있는데 여기는 전혀 그런 걸 못 찾겠네요. 여기 홈페이지에는 그런 거 없나요? 거기 체험을 한 학생들이 올리는 코너.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

원래 위원님 말씀대로 우리가 학생들 수련활동이 끝나면 수련활동 만족도라든가 소감문을 작성해서 매 기마다 올리게끔 돼있거든요. 그런데 이번에는 학생들이 아까 말씀대로 세월호 사건 이후로 안 들어와 가지고…….

재만

박재만위원

학생 들어오고 안 들어오고 그건 상관없이 홈페이지에 어떤 기관이든 다 민원사항이나 불만을 칭찬해줄 수 있고요, 그다음에 안 좋은 일도 글을 올릴 수가 있잖아요. 그런데 왜 유독 여기만 그게 없는 거예요? 내가 아무리 찾아봐도 못 찾겠어요, 어디다 숨겨놨나.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

다시 확인해서 한번, 그렇게 하도록 하겠습니다.

재만

박재만위원

제가 볼 때는 만약에 이게 없는 이유는 불만이 하도 많아서 아예 없애버린 건가 하는 생각이 들어요.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

홈페이지 제가 확인해 봐서 알 수 있도록 하겠습니다.

재만

박재만위원

지금 원장님은 홈페이지에 그런 코너가 있나 없나 모르고 계신 거예요?

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

민원사항에 대해서는 제가 확인을 못했습니다. 있다고 합니다.

재만

박재만위원

지금 계속 찾아보고 나가서 컴퓨터로 찾아봐도 없어요.

호영

정호영위원

이쪽으로 와서 찾아보세요. 수련 소감문 올리는 것은 있는데 박재만 위원님이 말씀하신 불만사항이나 이런 건 없고, 건의사항 하나 있는데 그것은 로그인 해야 들어갑니다.

재만

박재만위원

만약에 없다면 바로 만드세요.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

그렇게 하겠습니다.

재만

박재만위원

아이들이 갔다 온 걸 보고 그걸 또 보고 다른 아이들도 보고 여기를 갈까 말까 선택을 해야 하는데 그런 게 없으면…….

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

우리가 만족도나 소감문 같은 건 올리거든요. 그러면 학생들이 그다음 댓글을 달거든요. 그런 것은 있는데 민원 부분은 제가 확인을 못했습니다. 하게끔 하겠습니다.

재만

박재만위원

돌아가셔서 바로 만들어 주세요. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 저도 해양수련원에 들어와 있는데요, 박재만 위원님이 말씀하신 부분이 없어요. 만드시기 바랍니다.

남선

최남선전라북도학생해양수련원장

예.

양용모위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계시면 제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 아까 우리 황현 위원님께서 말씀하신 부분이 굉장히 중요합니다. 우리나라의 고질병 중의 하나가 어떤 사건이 일어나면 그냥 멈춰버리는 거, 그것을 극복하는 것을 회피하고 멈춰버리는 거. 이래가지고 어느 시기가 되면 또 그것 싹 잊어버리고 다시 언제 그랬냐는 식으로 하는 거 굉장히 사회 전반적인 고질적인 병인데 적어도 교육현장에서는 그렇게 하지 말고 굳건하니 정체성을 가지고 했으면 좋겠다는 말씀을 더불어서 드리겠습니다. 수고하셨습니다. 우리 학생해양수련원 최남선 원장님 수고 많으셨고요. 돌아가셔도 좋겠습니다. 애쓰셨습니다. 박선엽 원장님 늦게까지 수고하십니다. 전과 동일하게 보고해 주시고 제안설명 해 주시기 바랍니다.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

유아교육진흥원 원장 박선엽입니다. 먼저 우리 원 간부를 소개해 드리겠습니다. 교육운영과장 노해묘 교육연구관이십니다. 총무과장 진순동 사무관입니다. (간부인사) 지금부터 2014년도 전라북도유아교육진흥원 하반기 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 운영현황, 2014년도 하반기 주요업무 추진계획, 특색사업 순입니다. (보고) (전라북도유아교육진흥원 소관 2014년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 지금까지 2014년도 유아교육진흥원 주요업무보고에 대하여 설명드렸습니다. 계속해서 2014년도 전라북도교육비특별회계 제1차 추경예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 사업설명서 91쪽입니다. 2014년도 제1차 추경예산안 계상액은 총 14억7,963만1천원으로 2014년도 본예산 14억5,001만8천원 대비 약 2% 증가한 2,961만3천원을 증액 편성하였습니다. 증가된 세부사업별로는 교원연수운영비가 2,762만5천원, 직속기관운영비로 198만8천원을 편성하였습니다. 사업설명서 93쪽입니다. 교원직무연수 운영을 위해 2,762만5천원을 증액 계상하였습니다. 이는 40명을 대상으로 하는 유치원 1급 정교사 자격연수 과정을 신설 운영하기 위함입니다. 사업설명서 94쪽입니다. 본원 체험활동 지원을 위한 자원봉사자 인건비 1,600만원을 확보하기 위해 본원의 실내체험학습운영 소모품 구입예산 1,600만원을 자체 감액 편성하였습니다. 사업설명서 95쪽입니다. 2014년 3월 1일자 본원 정원이 기존 12명에서 13명으로 증가됨에 따라 일반운영비, 국내여비, 특근매식비를 포함한 기본업무추진비 198만8천원을 증액 계상하였습니다. 지금까지 2014년도 전라북도교육비특별회계 제1차 추경예산안 사업에 대해 설명드렸습니다. 유아교육의 수준을 향상시키고자 설립된 본원의 사업추진을 위하여 위원님들의 관심과 협조에 감사드리며 이상으로 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 원장님께서는 자리로 돌아가셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 준비가 되신 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이해숙 위원님.

해숙

이해숙위원

안녕하세요? 유아교육도 저는 학교라고 생각하는데 맞죠?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예, 맞습니다.

해숙

이해숙위원

학교의 개념이 맞습니다. 그래서 유아교육도 저는 이렇게 됐으면 좋겠어요. 놀이와 체험 이런 것들이 함께 갈 수 있는 교육중심이 되어야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 그런 것들이 많이 개발되고 또 그런 프로그램이 많이 우리 유아들한테 적용이 되어야 올바른 유아교육이 학교라고 하는 개념으로 바로 설 거 같아요. 그래서 특별히 교육과 문화에서 단절되거나 좀 거리감이 있는 그러한 지역들 있죠. 도서지역, 농어촌 지역 이런 지역에 유아교육 프로그램이 더 많이 확대되었으면 하는 바람인데요. 프로그램은 있으되 이게 그 프로그램이 돌아가지 않는 그런 경향을 왕왕 보게 되죠. 그러한 오류들이 없었으면 하고요. 보육하고 유아교육하고는 교사들 개념이 다른 거죠? 보육교사하고 유아교사하고.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

일단 관리하는 소관 부처가 서로 다르고 지향하는 게 유치원 같은 경우는 교육 우선이고 어린이집은 보육 우선이기 때문에.

해숙

이해숙위원

보호와 육아가 함께 이루어진다고 들었는데, 그럼에도 불구하고 보육교사와 유아교사들이 이직률이 높은 걸로 알고 있어요. 그게 일은 힘든데 보수가 적다라고 하는 불만들이 조사되고 있어요. 그래서 유아교육교사들이 자기들이 하고 있는 그 일에 자존감을 높일 수 있는 그러한 프로그램들도 같이 개발이 되어서 유아교육교사나 보육교사님들이 자존감을 함께 갈 수 있는 그러한 교육이 선행될 때, 그 에너지가 우리 아기들한테 전달이 되지 않을까 싶어요. 그래서 그런 프로그램도 함께 여기에 있었으면 하는 바람이 있어서 말씀을 드려 봅니다.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

저희들이 유치원교사들을 대상으로 교원연수를 실시하고 있는데 그 교육과정 중에 유치원교사로서 자긍심을 갖는 그런 등의 내용들을 실시는 하고 있는데 아무래도 저희가 소관 부처가 다르기 때문에 어린이집교사들도 하고는 싶으나 이런 정식연수로는 그게 안 되기 때문에 1년에 한번 정도는 어린이집교사들을 초대해서 그런 연수를 열 계획을 가지고 있습니다.

해숙

이해숙위원

꼭 그렇게 해주시고요. 유아교사들이 자주 교체가 된다는 건 유치원에서 교육을 받는 아이들이 선생님이 자주 바뀌면 낯설어서 적응하는데 어려움이 있다라고 그렇게 조사되고 있거든요. 그런 면에서 유아를 가르치고 있는 교사들의 자질과 마인드가 우선 선행되어야 된다라고 봅니다. 그렇게 좀 앞장서주십시오.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예.

해숙

이해숙위원

고맙습니다. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 최인정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인정

최인정위원

최인정 위원입니다. 반갑습니다. 전라북도유아교육연구원도 아니고 교육원도 아니고 진흥원이에요. 왜 진흥원이에요?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

유아교육진흥원이라는 이름은 우리 전라북도에서 만든 게 아니라 유아교육법 제6조에 보면 각 시도는 유아교육진흥원을 설립하라는 그런 내용이 있습니다.

인정

최인정위원

우리 원장님이 생각하시는, 왜 진흥원이라고 했을까요?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

유아교육을 진흥시키기 위한 기관이라고 봅니다.

인정

최인정위원

유아교육을 활발하게. 그런 의미에서 그럼 유아교육의 대표적인 세 파트가 있다면 교원 그리고 학부모, 아이들 이렇게 세 파트가 있겠죠. 대표적으로 이 세 파트에게 진흥시킬 수 있는 대표적 사업이 뭐예요?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

가장 대표적인 사업은 여러 가지 사업이 있지만 유치원 교원들에게 진흥원이 정말 우리에게 도움을 주는구나, 이로써 우리가 굉장한 도움이 된다라는 그런 체감을 할 수 있는 사업은 저희 특색사업인 교단지원사업이라고 봅니다. 그 사업을 잠깐 설명을 드리면 유치원에서 상시 쓰지 않는 그러니까 유치원은 주로 아이들이 경험과 놀이로 활동이 이루어지기 때문에 많은 자료들이 필요한데 그런 자료들 중에 고가이면서 어쩌다 한번 쓰이는 그런 교재교구나 비품들을 저희들이 구입을 해서 무료로 대여를 해주는 일인데 아주 활발하게 이용을 하고 있습니다.

인정

최인정위원

그리고 학부모는요?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

학부모님들은 일단 저희들이 각 지역교육청을 순회하면서 연수를 하고 있으나, 사실은 그 연수보다 저희들이 인력이 허락이 된다면 학부모 상담센터를 만들어서 학부모님이 바로 유치원에서 어떤 트러블이 생겼거나 아이에 대해서 어떤 문제가 생겼을 때 교육청이나 이런 곳에 민원을 넣기 전에 먼저 저희 측과 상담을 해서 이런 때는 어떻게 해결해야 될까 이런 걸 도와드리고 싶은데 저희가 아직은 꿈은 가지고 있으나 만약에 다음에 인력이 보충이 되면 꼭 그걸 실천할 계획입니다.

인정

최인정위원

아이들은요?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

유아들에게는 전국에서 두 번째 가라면 아쉬울 정도로 최고의 시설과 놀이내용을 가지고 1년 연중 체험을 실시하고 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 것처럼 전반기에는 1만2천명의 아이들이 체험을 하고 갔고요. 후반기에는 한 1만5천명 정도의 유아들이 실내체험을 하는데 특히 저희 전라북도 유아교육이 자랑할 수 있는 것은 전국 각 시도에 유아교육진흥원이 있는데 저희 진흥원만 분원과 본원으로 나눠져 있습니다. 그래서 다른 진흥원 같은 경우는 진흥원에 실외놀이도 있고 실내놀이도 있고 그러는데 저희는 김제 석교에 1만평이 넘는 넓은 부지에 아이들이 맘껏 실외활동을 할 수 있는 그런 공간이 있는데 이것은 예를 들면 1박2일 캠프를 한다든지 이런 시설로는 전국에 저희밖에 없습니다. 그래서 이건 아주 자랑스럽게 생각해야 될 일입니다.

인정

최인정위원

수고하십니다. 유아교육진흥원 운영목표에 보면 “교원들에게는 지혜, 유아들에게는 꿈, 학부모에게는 나눔”이라고 돼있어요. 본 위원이 그런 것들을 물어봤던 것은 뭐냐면요 각 원에는 원의 목표가 있고, 그리고 우리 도민들이 낸 세금으로 예산을 쓰면서 그 목표의 실현이 제일 우선이라고 생각을 합니다. 그래서 교원들에게 지혜를 주는 것은 일반 연수개념의 지혜보다는 교원들이 아이들을 얼마나 사랑으로 어떻게 잘 가르칠 수 있는지 교육프로그램을 운영하는 것, 특색 있게. 그리고 대부분의 유치원에 계시는 선생님들의 가장 큰 고민은 박봉이에요. 공립을 빼고 사립 쪽. 공립도 마찬가지로 부족하죠. 그런데 사립 쪽은 박봉이다 보니까 스트레스가 더 쌓이고 업무량은 늘어나고. 그러다 보니까 그 스트레스가 어디로 가냐면 아이들한테 가거든요. 그게 유아교육의 현실이에요. 공립과 사립을 봤을 때 교육프로그램 양은 오히려 사립이 훨씬 더 욕심껏 한다라고 생각을 해요, 본 위원은. 헌데 바로 그런 근무환경 조건에 따른 사고율, 신뢰성 이것 때문에 공립을 많이 선호를 하시더라고요. 그래서 그러한 공립과 사립에 있는 선생님들에게 조금 더 아이들에게 사랑으로 감성으로 지도할 수 있는 그런 교육프로그램 운영이 중점적으로 됐으면 좋겠고요. 또 아이들에게 꿈을 주는 교육, 교육진흥원에서 하는 일이 그 목표라면 본 위원의 개인적인 바람은 충남 이상에만 있는 아이들 드림센터, 체험센터 있죠. 키즈센터 이런 것들. 이런 것들이 전라북도에도 하나쯤은 있으면 좋지 않을까라는 생각이 들어요.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

저희 진흥원은 키자니아나 기타 어떤 체험시설보다 잘 되어 있습니다.

인정

최인정위원

꼭 방문하겠습니다. 그런데 그런 꿈을 실현시킬 수 있는 체험프로그램이 있었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그다음 학부모는 나눔인데 그게 바로 지식을 나누고, 아까 말씀하셨듯이 참 좋은 말씀하셨어요. 상담을 해주는 거. 아이를 처음 키우다 보면요 그 지식을 어디서 배울까요? 본능이에요, 본능. 혹은 자기가 어렸을 때 받았던 교육의 기본적인 거 그리고 그래도 모르면 부모님한테 물어보겠죠. 대부분 그것이 사랑과 감성에서 나오는 것이 체계적인 프로그램에서 나온 건 아니거든요. 그래서 오히려 학부형님들과 같이 있는 유아들이 학부형들 밑에서 사랑과 감성을 체계적으로 전달을 받게 되면 훨씬 안정적이고 그리고 그 아이들의 인성에 도움이 될 거 같다라는 얘기, 세 살 적 버릇 여든까지 간다고 했잖아요. 초기에 지식을 받아 습득하는 언어며 어떤 경험이든지간에 처음에 가장 많이 받아들이려고 본능적으로 갈구하는 때가 바로 3세에서 6세 나이거든요. 그러니까 그런 아이들을 가정에서 함께하는 어머니들의 스트레스를 경감시켜주고 또 체계적으로 아이를 보살필 수 있는 도움을 줄 수 있는 방안들을 우리 교육진흥원에서 중점적으로 다뤘으면 좋겠다라는 당부말씀 드리겠습니다.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

그렇게 하겠습니다.

인정

최인정위원

이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 황현 위원님 질의해 주십시오.

황현

황현위원

우리 위원님에 대한 보충질문일 것 같아요. 아이들을 정말 사랑하고 또 아이들을 위해서 꿈을 키워 가지고 대부분 교사들 보면 유아교육과를 가죠. 그런데 막상 가보면 처우개선 문제나 근무환경이나 이런 것들이 좋아 않아서 갈등을 겪게 됩니다. 그래서 저는 예를 들면 아이와 부모, 교사가 주체가 된다면 그중에서 가장 중요한 것은 교사, 그 교사에 대해서 어떻게 할 것인가라는 문제가 가장 핵심이라고 생각을 해요. 왜냐하면 교사의 역량에 따라서 아이들에게 우리 최인정 위원님도 지적을 했습니다마는 바로 영향을 미쳐가기 때문에. 그래서 교사의 역량이 얼마나 중요한가 저는 그렇게 생각하는데 이런 문제, 그러니까 크게는 처우개선의 문제, 근무환경의 문제 그다음에 교사들을 질적으로 향상시켜 가는 문제 이 세 가지 문제에 대해서 고민하고 또 거기에 대한 프로그램을 만들어가는 것이 가장 시급한 문제가 아닌가 생각을 돼요. 아까 특색사업으로 하신 것은 잘하신 것 같습니다. 그런데 제가 보니까 이용률이 저조한 거 같아요. 그리고 고르게 아직 홍보가 덜 돼서 그런지는 몰라도. 아직 한번도 이용하지 못한 곳도 있고, 이런 데는 더 적극적으로 홍보하고 해서 하시도록 하고, 방금 지적하신 그 문제에 대해서 필요하면 역순으로 처음부터 그분들이 가장 소망하는 일들이 뭔가를 다시 설문조사를 한다든가 현지조사 하는 방법을 택해서 그걸 모아서 교육프로그램으로, 연수프로그램으로 계획해 보고 하는 그런 시스템이 필요하지 않나 싶습니다.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예, 알겠습니다.

황현

황현위원

이상 마치겠습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 최인정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인정

최인정위원

추가로 질문 하나 하겠는데요. 그래서 학부모들이 그러한 지식을 습득하고 아이들과 함께 있으면서 스트레스를 제거해 나가는 방법들을 강의하시죠?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예.

인정

최인정위원

찾아가는 학부모 연수 있더라고요. 생각보다 예산이 적기는 한데, 실지로 계획서를 보니까 찾아가는이 아니라 찾아오는 학부모 연수…….

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

두 가지가 있습니다, 찾아가는 것과 찾아오는. 그러니까 어떤 지역에서는 찾아와서 연수해 주기를 바라고 또 어떤 지역에서는 우리도 우리 아이들이 진흥원을 갔다와서 너무 좋다고 하는데 우리도 보고싶다 이렇게 해서 오신다고 하는 지역도 있고 그렇습니다.

인정

최인정위원

그런데 제가 여기 계획서만 보기에는 장수, 고창, 임실, 정읍에서 그 강의를 듣기 위해서 찾아가려면 상당히…….

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

이것이 바꿔서 이렇게, 잘못된 것 같습니다. 이쪽이 위에가 찾아가는이고요, 아래가 찾아오는인데 담당자가 잘못한 것 같습니다.

인정

최인정위원

오타인가요?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예, 죄송합니다.

인정

최인정위원

죄송할 건 없고, 그렇게 했으면 잘 됐네요.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

대부분의 기관은 찾아오기를 바라요.

인정

최인정위원

그리고 또 아쉬운 점은 뭐냐면 학부모 수가 굉장히 적다라는 거예요. 아까 말씀드렸듯이 선생님과 아이 그리고 학부모 중에서 학부모의 역할이 가장 사실은 중요한 부분인데 학부모의 그러한 방법들을 가르쳐주고 또 상담해주고 하는 그런 연수가 잦았으면 좋겠고요. 학부모 수가 너무 적다 보니까 정말 일부의 엄마들만 교육을 받고 또 방법을 알게 되고 또 상담을 하게 되잖아요. 폭을 넓혔으면 좋겠습니다.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

저희는 많이 하고 싶습니다. 어차피 강사님도 모시고 준비해서 가는데 여기에 적혀 있는 숫자는 저희들이 각 지역교육청에다 학부모 연수를 신청을 하세요라고 공문을 보내면 그 지역교육청에서 저희한테 신청한 수인데 어떤 때는 직접 가보면 40명이라고는 했지만 100명이 모일 때도 있고, 실제 할 때는. 그런데 아무래도 여기 있는 지역들이 도시가 아닌 관계로 학부모님들 모으기가 힘드신 것 같더라고요.

인정

최인정위원

제가 방법을 하나 알려드릴게요. 우리 진흥원에서 지역교육청을 이용하는 것도 좋지만 우리 지역에 있는 각 시·군에 있는 사립·공립유치원, 어린이집의 리스트를 다 가지고 있을 거 아닙니까. 그죠?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예.

인정

최인정위원

직접 홍보하세요.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

작년에 직접 해봤습니다. 하나도 들어오지 않았어요.

인정

최인정위원

진짜요? 왜 그럴까요? 재미가 없나 봐요. 실효성도 없고.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

저희가 생각하는 것처럼 이걸 그렇게 중요하게 생각하고 있지 않은 것 같아요. 사실 굉장히 중요하거든요, 부모교육이. 그런데 작년에 저희가 공·사립유치원, 그러니까 작은 유치원은 연합해도 된다. 그럼 저희가 버스를 보내드리겠다 아니면 우리가 찾아가겠다 이렇게 적극적으로 다가갔는데도 전혀 반응이 없어가지고 저희도 매우 실망을 했었어요.

인정

최인정위원

제가 두 가지 의구심이 드는데요. 첫 번째는 그 연수가 별로 재미없다고 소문났거나, 그리고 두 번째는 유치원이나 어린이집에서 학부형들에게 전달하지 않았거나라는 그런 점도 생각을 놓치지 말고 하시라는 거예요. 그래서 직접 홍보하시고 직접 전화도 하시고 적극적으로. 왜 이게 우리가 세금가지고 하는 교육서비스 아닙니까. 그러니까 적극적으로 홍보하시고 해서 최대한 많은 어머니들이 이러한 연수를 받고 마음에 위안이 되고 또 방법도 알게끔 그렇게 해주시고요. 두 번째 아까 특색사업 중에 좋은 사업이다라고 생각하는 것들이 교재교구 대여하고 의상 대여하고 하는 거거든요. 이게 비단 유치원들의 재정부담을 덜어주는 것 외에도 사실은 이게 특별교육비 이런 식으로 해서 학부형이 부담하는 경우도 상당히 많아요. 그래서 학부형의 부담도 줄어들고 한데, 이렇게 % 지역별 대여횟수를 보니까 물론 물품이 작아서 한계도 있겠지만 이 부분들이 많이 이용할 수 있도록 적극적으로 유치원에 홍보를 하는데 혹시 공문을 보내셨나요?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

공문은 당연히 보내고요.

인정

최인정위원

각 유치원에요?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예, 그렇습니다. 이걸 어떻게 해야 유치원에서 적극 활용을 할까, 저희 진흥원이 존재하는 이유는 유치원이 활용을 해야 존재를 하기 때문에 그렇게 해서 결국은 어디까지 했었냐면 홈쇼핑 그런 데에서 책자가 오지 않습니까, 상품을 선전하는. 저희가 그것까지 만들었습니다. 그래서 각 유치원에 다 보내줘서 인터넷에 들어가기가 힘드시면 책을 보고라도 신청을 해라. 그리고 또 여기에서 중요한 것은 왕복 택배비를 저희가 다 대줍니다. 그래서 선생님들에게 전혀 불편함, 선생님들은 그냥 클릭만 해서 신청만 하게 만들어 놓고 저희들이 택배비까지 다 대서 해주는데 그 책이 이렇게 돼 있는데요……. (책자를 들어보이며)

인정

최인정위원

좋네요. 참 잘하신 일이에요.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

열심히 하고는 있는데, 지금 개원한 지 만 2년이 됐거든요. 그래도 제 생각에는 제가 노력한 만큼은 현장에서 우리 유아교육진흥원을 알아주시는구나라고 그렇게 생각하고 있습니다.

인정

최인정위원

잘하셨습니다.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

이 용품들은 사립유치원이 더 많이 빌려가요. 굉장히 적극적으로. 그래서 어느 날은 용달차를 가지고 와서 마치 이삿짐 실어가듯이 짐을 실어간다든지. 그런데 약간의 자기네가 뭘 빌리지 못한다든지 이럴 때는 불만을 표하기는 하지만 대체적으로 거의 매우 만족한 수준으로 이 교단대여사업이 이루어지고 있습니다.

인정

최인정위원

그럼 이 대여사업 하면서 이것들 매번 세탁을 하고 또 관리를 할 때도 경비가 상당히 들어가겠네요?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

당연히 운영비에 그 경비는 포함이 되어 있는데요. 예를 들어서 의상을 빌려가서 이게 돌아오면 저희들이 그걸 다 검수를 해요. 직원 수는 보시다시피 적은데 그걸 어디가 터졌으면 세탁소에 보내서 꿰매고 빨고 이런 일들을 적은 우리 직원들이 하지만, 그래도 어느 날인가는 우리 수가 더 늘어날 것으로 보고 주어진 여건 내에서 최선을 다하고 있습니다.

인정

최인정위원

답변 감사하고요. 여담으로요 제가 회기가 끝나면 우리 지역에 있는 유치원들 한번 돌아봐야겠어요. 공문을 받았는지, 왜 나는 우리 아이의 대여비를 냈어야만 했는지 물어볼랍니다.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

그런 건 확인을 해도 좋을 거 같아요.

인정

최인정위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 정호영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

호영

정호영위원

학부모 교육에 대해서 저도 한 말씀만 올리고 시작하겠습니다. TV 프로그램 중에 우리 아이가 달라졌어요라는 그런 프로그램을 제가 잠깐 보면서 느낀 건데 정말 아이들의 문제는 어머니 아버지의 문제다. 그래서 저도 생각을 해봤는데 결혼하고 애들 키우고 하면서 교육을 안 받았더라고요. 학교 졸업하고 어떻게 하다 보니까 결혼하고 아기 낳으면 밖에서 돈만 벌어다줬지 아무 그런 것이 없었거든요. 다른 분들도 이게 현실일 거예요. 교육프로그램을 만들어놔도 저조하고 그러니까 유치원, 이건 법으로 강제돼야 될지 어쩔지는 모르겠는데 유치원, 어린이집 할 것 없이 그런 기본적인 부모가 아이를 키우는데 소양이 될 만한 CD 같은 거, 동영상 같은 것을 입교하면 자동적으로 1시간을 본다든지 아니면 그걸, 요즘은 CD 같은 걸 줘야 보니까요. 그래서 그런 것을 보급했으면 좋겠다. 저도 보니까 그런 것도 필요하더라 이런 생각도 합니다. 또 이런 참조를 해주시고요. 석교 어린이 실외놀이터 여기 이용현황을 보니까 유치원, 유아 이렇게만 돼있어요. 공·사립. 그래서 어린이집 아이들은 못 갑니까?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

당초에 저희가 설립할 때 거기가 1998년도에 설립이 됐습니다. 그런데 너무나 유치원 원아 수로도 이게 유치원 아이들도 3년에 1번이나 올 정도로 수요가 적어 가지고 그래서 아직 어린이까지는 못해주지만 우리 본원이 대신하고 있습니다. 어린이집에게 개방을 했습니다.

호영

정호영위원

본원뿐만 아니라 거기가 지금 수요가 넘쳐서 어린이집 유아들까지도 혜택을 확대하기가 어렵다?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예. 유치원 아이들도 한 3년이나 4년에 한번씩 들어옵니다.

호영

정호영위원

저도 그런 거 같아요. 그러면 지역에 그런 수요들이 엄청나게 늘어나고 있다는 것은 엄마하고 아이들하고 교감할 수 있는 시간들이 필요하다, 그런 시설들은 인기가 있다 지금 그거잖아요. 그러면 같은 돈을 들여서 단설유치원 하나를 설립하는 게 좋을까요 아니면 지금 그런 어떤 시설들이 하나가 더 있으면 좋을까요? 만약에 부모입장으로 생각 한번 해주시고 그다음에 진흥원 원장님으로서 입장을 한번 말씀해 해주시고 두 가지로 말씀을 해 주시기 바랍니다.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

두 가지가 다 필요하다고 봅니다.

호영

정호영위원

그렇게 말고, 부모입장으로서는 어떻게 돼요? 솔직히 얘기해 보세요.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

부모입장에서는 일단 제가 그 지역에 있는 부모라면 단설유치원 설립되는 걸 원할 것 같아요.

호영

정호영위원

또?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

저렴한 학비에 좋은 교육을 제공 받을 수가 있으니까요.

호영

정호영위원

학생들은 2천명 있는데 거기에 한 60명밖에 못 가는데 한 30억 들어간다, 단설유치원에. 그런데 이런 종합놀이터가 30억이면 된다 했을 때 어느 것을 선택해야 맞는지 학부모입장으로서 한번 얘기해 보세요.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

좀더 생각을 해봐야겠습니다.

호영

정호영위원

예민한 사항이죠?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예.

호영

정호영위원

아이들이 누리과정을 통해서 강조하는 것이 유아 때부터 공평한 기회거든요. 누구나 똑같은. 3세 애들한테 교육이 뭐가 필요할까요? 뭐가 필요해요? 방바닥에 뭐 떨어진 거 주워 먹지 말라고 교육해야 돼요, 아니면 엄마아빠께 인사 잘하라고 교육을 해야 돼요, 3세부터 뭔 교육이 필요해요?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

유아기 때는 그 나이에 적절한 기본생활습관을 익히는 것이 유치원 교육이라고 봅니다.

호영

정호영위원

대소변 가리고 이런 것도 다 들어가죠?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예, 그렇습니다.

호영

정호영위원

제가 봤을 때 공평한 기회라는 것은 보육료가 저렴하고 그런 것보다는 아까 여러 위원님들이 말씀하셨듯이 도민의 생각입니다. 그분들은 일반적인 다양한 사람들이 원하는, 유아교육진흥원에서도 고민을 하셔야 돼요. 시설에 대한. 다양한 사람들이 다양하게, 있는 사람이나 없는 사람이나 거기 가면 아이들하고 한 시간, 두 시간 정도는 정말 재밌게 놀 수 있다, 저소득층이든 부자든. 그러죠?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예.

호영

정호영위원

그런 개방적인 시설 또 그런 가운데에서 엄마하고 아이가 같이 교육을 받고 그런 시설들을 원하지 지금 3세 모아놓고, 4세 모아놓고, 5세 모아놓고 이렇게 해서 누리과정 나눠 가지고, 그것도 한 60∼70명, 특수애들 4명 이렇게 해가지고 다른 데는 인원도 차지 않은데도 불구하고 지금 계속해서 지역마다 국비를 통째로 주니까 몇십억씩 들여 가지고 그걸 한다고 올라오거든요. 이게 바른 유아정책인가? 한 마디로 제가 대답을 강요하는 것은 너무 가혹하니까 지금 현재 원장님의 표정으로써 제가 답변을 대신 받도록 하겠습니다. 그러나 고민해 주시고 정책 만드셔야 됩니다.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

그렇게 하겠습니다.

호영

정호영위원

보고서도 만드시고 현장의 목소리도 만드시고, 교육부의 정책 여기뿐만 아니라 교육 받으러도 올라가시죠, 여기도 교육하시고?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예.

호영

정호영위원

그럴 때 현장의 목소리 반영하시고. 지금 현재 누리과정에 이런 교실위주의 아니면 이런 식의 누리과정은 현실에 또 지역에 안 맞다. 지역에서 요구하는 것은 그런 거다. 보편적인 데이터로는 누리시설 이용 하나로만 봐도 그렇다. 1년에 몇천명이 오는데 유아하고 어린이집만 가지고도 수용을 못한다. 이런 것들이 늘어나는 것이 지역에서 원하는 거고 지역교육이다. 올라가서 정책 보고도 하시고. 법으로 만들어야 될 것 같으면 우리한테 자료도 주시고, 우리가 국회의원도 하고 조례로 필요하면 자료 주시고. 그렇게 연계해 가지고 노력 한번 해보시게요.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

그런 문제들은 2016년도가 되면 유치원과 어린이집이 통합을 한다고 그래서 약간 해소되지 않을까라는 생각도 듭니다.

호영

정호영위원

지금 되어가고 있는데 지금 사회적 갈등이나 그런 문제들도 많이 있고 현실에서 느끼는 게 있으니까 원장님하고 우리하고 머리를 꽉 짜가지고 거기에 필요한 조례가 있으면 같이 만들고 이렇게 해서 정말 전북이 유아교육에서는 대한민국 최고다 이렇게 한번 만들어볼 수 있도록 노력을 서로 하시게요.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

예, 그렇게 하겠습니다.

호영

정호영위원

이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 마무리하는 뜻에서 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 홈페이지에 들어와 있는데 업무추진비 집행내역이 2014년 3월까지만 공개되고 나머지는 안 돼 있어요.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

그걸 집행을 안 해서 그렇습니다.

양용모위원장

안 쓰면 불용액 처리됩니다.

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

곧 쓸 거 같습니다.

양용모위원장

알겠습니다. 지난 9대 때 제가 누차 얘기했던 민간 어린이 유아도 같이 몇 % 정도 교육이…….

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

%는 제가 계산을 안 했는데요, 대개 59개 어린이집 아이들 3천명이 올해에는 우리 진흥원을 체험하게 돼있습니다.

양용모위원장

소외되지 않도록 각별하게 해주시기 바라고, 그다음에 유아교육진흥원이 올해 3년차죠?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

만2년 됐습니다. 이제 3년으로 들어갑니다.

양용모위원장

저희들이 그전에 방문했을 때 여러 가지 수목이라든지 하자보수 문제가 있었어요. 그게 어떻게 지금 진행됐는지 알고 계십니까?

선엽

박선엽전라북도유아교육진흥원장

수목도 하자보수 다 했고요. 어쨌든 업자들과 싸워 가면서 최선을 다해서 다 설치했습니다.

양용모위원장

우리 10대의회 교육위원회 가장 활동의 핵심이 바로 현장에서 답을 찾는다거든요. 유아교육진흥원도 저희들이 하반기에 조만간에 갈 계획이 있습니다. 참고하시고요. 수고 많이 하셨습니다. 늦게까지 항상 기다리시는 분들이 수고를 많이 하시더라고요. 박선엽 원장님 그리고 직원 여러분 퇴장해도 좋습니다. 애쓰셨습니다. 제313회 전라북도의회 임시회 제5차 교육위원회 회의를 산회를 선포합니다. 1. 전라북도교육문화회관 소관 2014년도 주요업무보고서 2. 군산교육문화회관 소관 2014년도 주요업무보고서 3. 마한교육문화회관 소관 2014년도 주요업무보고서 4. 남원교육문화회관 2014년도 주요업무보고서 5. 김제교육문화회관 소관 2014년도 주요업무보고서 6. 부안교육문화회관 소관 2014년도 주요업무보고서 7. 전라북도교육연수원 소관 주요업무보고서 8. 전라북도교육연구정보원 소관 2014년도 하반기 주요업무보고서 9. 전라북도과학교육원 소관 2014년도 하반기 주요업무보고서 10. 전라북도학생교육원 소관 2014년도 주요업무보고서 11. 전라북도학생해양수련원 소관 2014년도 주요업무보고서 12. 전라북도유아교육진흥원 소관 2014년도 주요업무보고서

17시42분 산회