울산광역시의회 발언
한동영 의원 발언
동영
한동영위원장
성원이 되었으므로 제163회 울산광역시의회 임시회 제6차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 태화강관리단, 클린울산추진단, 용연․온산수질개선사업소, 환경자원사업소 소관에 대한 2014년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 효율적인 회의 운영을 위해서 일괄 보고를 받고 일괄 질의를 하도록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 태화강관리단 나. 클린울산추진단 다. 용연수질개선사업소 라. 온산수질개선사업소 마. 환경자원사업소
의사일정 제1항 2014년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 태화강관리단부터 2014년도 주요업무보고를 받겠습니다. 태화강관리단장이 공석인 관계로 정덕모 하천관리담당사무관께서 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
담당
리담당하천관
정덕모 태화강관리단 하천관리담당사무관 정덕모입니다. 지난 7월 1일자 인사이동으로 태화강관리단장께서 공석이 되어 하천관리담당이 주요업무보고를 드리게 되었습니다. 한동영 환경복지위원회 위원장님을 비롯하여 위원 여러분들의 무궁한 발전을 기원 드립니다. 태화강관리단의 2014년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무보고서 - 태화강관리단 (별첨에 실음)
동영
한동영위원장
정덕모 사무관 수고하셨습니다. 다음은 클린울산추진단입니다. 클린울산추진단장이 공석인 관계로 최종범 도시정비담당사무관께서 보고하여 주시기 바랍니다.
최종범 사무관 수고하셨습니다. 다음은 용연수질개선사업소 김상만 소장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
상만
김상만용연수질개선사업소장
용연수질개선사업소장 김상만입니다. 평소 용연수질개선사업소에 많은 관심과 성원을 보내주시는 한동영 환경복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2014년도 용연수질개선사업소 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무보고서 - 용연수질개선사업소 (별첨에 실음)
동영
한동영위원장
김상만 소장 수고하셨습니다. 다음은 온산수질개선사업소 이경재 소장 보고하여 주시기 바랍니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
온산수질개선사업소장 이경재입니다. 먼저 한동영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 뵙게 됨을 기쁘게 생각하며, 앞으로 우리 사업소에 대한 지대한 관심과 협조 지원을 부탁드립니다. 2014년도 온산수질개선사업소 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무보고서 - 온산수질개선사업소 (별첨에 실음)
동영
한동영위원장
이경재 소장 수고하셨습니다. 다음은 환경자원사업소 강인중 소장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
인중
강인중환경자원사업소장
반갑습니다. 환경자원사업소장 강인중입니다. 평소 환경자원사업소 업무추진에 세심한 관심과 애정을 기울여주시는 한동영 환경복지위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 많은 지도와 관심을 부탁드리겠습니다. 지금부터 환경자원사업소 소관 2014년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무보고서 - 환경자원사업소 (별첨에 실음)
동영
한동영위원장
강인중 소장 수고하셨습니다. 태화강관리단, 클린울산추진단, 용연․온산수질개선사업소, 환경자원사업소 소관 2014년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 천기옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.
천기옥위원
보고 잘 들었습니다. 온산수질개선사업소에 대해서 묻고자 합니다. 7페이지에 보면 하·폐수처리시설 개선 및 유지라고 해서 대부분 다 여기는 보니까 표기가 되어 있는 게 보수 쪽보다는 교체 철거 이렇게 해서 여기서 81억 4100만원이 사업비로 올라와 있습니다. 지금 추진하고 있는 것 같은데 여기에 대해서 묻고자 하는 것이 이게 내구연한이 다 되어서 교체를 하는 건지 아니면 교체시기가 되었는지 어떤 기준으로 교체를 하는 것에 대해서 한번 묻고 싶습니다. 수시로 점검은 한다고 여기에 기술은 되어 있습니다. 점검내용이 어떠한 내용으로 이루어지고 있는지 알고 싶습니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
보고 드리겠습니다. 81억 4100만 원은 전체 교체, 철거 비용뿐 아니고 대부분 유지관리에 많이 들어가고 있습니다. 온산하수처리장이 아시다시피 지금 현재 국토교통부 전신이 건설교통부입니다. 건설교통부에서 지난 ’85년도에 착공되어서 다시 환경부로 넘어와서 ’97년에 완공이 되어서 ’97년 8월 저희 시로 넘어왔습니다. 그 시설하는 과정에서 현재 실질적으로 처리장이 만들어진 지가 20년이 넘었습니다. 그러다보니까 노후화가 현재 많이 진행되고 있기 때문에 그래서 철저한 점검, 유지관리를 통해서 노후화 진행된 부분은 전부다 새로 교체를 하고요. 그리고 좀 이상이 있는 부분들은 점검해서 새롭게 신설한다든지 이런 식으로 관리해 나가고 있습니다. 그래서 지금 현재 자꾸 해마다 이런 유지관리 개선비용이 조금 씩 늘어나고 있는 추세입니다.
천기옥위원
그러면 교체시기가 되었다 라는 말씀과, 내구연한이 되었다는 쪽보다는 교체시기가 되었다 이런 겁니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 그렇습니다.
천기옥위원
보수를 자주 하다보니까…….
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 그렇습니다. 내구연한도 있지만 내구연한이 있다 해서 예산하고 결부되어서 점검을 수시로 해 주면 내구연한이 좀 길어질 수도 있고 짧아질 수도 있는데 그것보다는 앞에서 말씀드렸다시피 처리장이 워낙 오래 전에 설치된 거라서 그리고 그 당시 하수처리장을 설치할 때는 현재와 같이 2005년 이후로 설치된 것들은 기술이 발전이 되어서 하수처리장이 아주 잘 만들어졌는데 그 당시에는 환경부에서 관장한 것도 아니고 건설교통부에서 만들다가 환경부에서 만들다가 다시 저희 시에서 완전히 인수해서 새로 교체를 해서 그 과정이 10년이 지났거든요. ’85년도에 그때 착공되어서 시작해서 ’97년도에 저희 시가 하반기에 인수를 받았습니다. 그럼 그 과정에서 벌써 처리장 자체가 굉장히 그 당시에 노후화도 문제가 많이 있었던 거고요. 그다음 지금은 해마다 갈수록 노후화가 진행되기 때문에 교체를 해 주는 겁니다. 지금 새로운 신축시설도 다 교체를 하고 있고 이렇게 안전적 관리에 최선을 다해 나가고 있습니다.
천기옥위원
수고 많으시고요. 그다음 8페이지, 9페이지 보면 친환경 바이오에너지센터에서 처리할 수 있는 시설의 용량이 1일 150t 그다음 9페이지에 보면 위생분뇨처리시설에서 처리할 수 있는 시설의 용량이 380톤 1일 나와 있는데 이전까지의 상황은 그러하였는지, 앞으로 음식폐기물 분뇨가 더욱 늘어날 것으로 보지 않습니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
예.
천기옥위원
그래서 늘어날 것을 대비해서 시설확충이나 음식폐기물 분뇨처리를 원천적으로 줄이기 위한 방안은 어떤 것이 있는지, 언제까지 처리시설이 포화상태로 이룰 것인데 여기 관할부서에서는 시설의 확충이 아닌 어떤 대책을 가지고 있는 지에 대해서 묻고 싶습니다. 준공일은 제가 보니까 지금부터 시작이기는 한데 2014년부터…….
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 그래서 금년도에 와서 다 만들어졌습니다.
천기옥위원
그런데 자꾸 이렇게 늘어날 건데 앞으로 대책은 어떻게 부서에서 생각하고 있는 지에 대해서 한번 묻고 싶습니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
지금 현재 뒤에 하수관리과장님하고 환경자원과장님이 계시는데 정책적인 사항은 시 본청에서 하고요. 저희 사업소에서는 정책결정이 되어서 사업소에서 운영관리 하는 쪽으로 운영을 하고 있거든요. 이 부분도 시 전역에서 발생되는 음식물과 축산분뇨는 기 용연처리장에 180t 규모가 설치되어서 가동되고 있고요. 그래서 모자라서 앞으로 늘어나는 추세를 봐서 150t을 저희 온산처리장에 다시 설치를 해서 처리를 하고 나서 거기에 나온 국물, 음폐수는 하수처리장에연계를 해서 처리를 합니다. 마찬가지로 지금 현재 여천동에 있던 분뇨정화조처리시설 그것도 1일 380t 규모인데 그 규모를 폐쇄를 시키고 저희 온산으로 가져와가지고, 그 기능만 가지고 와서 새롭게 하수처리장에 연계를 시켜서 하기 때문에 지금 현재 늘어나는 추세를 봐서 시에서 정책결정을 내려서 그것을 운영하고 있는 것이기 때문에 앞으로 이런 운영이 조기에 안정화되어서 최대한 잘 관리 할 수 있도록 이렇게 조치해 나가도록 최선을 다하겠습니다.
천기옥위원
이런 부분에도 철저하게 신경을 써주시고요. 그다음 8페이지에 보면 전문기업체 한솔이엠이(주) 공동운영으로 운영기술 조기 확보라고 되어 있다 보니까 제가 말씀드리는 건데 한솔이엠이가 제가 보니까 경기도 성남에 있는 거더라고요. 맞습니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
예.
천기옥위원
천안, 대전, 장항에 이런 사무소를 두고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 울산에서는 사업소 개설 예정이 없습니까? 하고 있는 것에 대해서 본 위원은 어떻게 생각을 하느냐 하면 긴급한 상황이 생겼을 때 본사나 지사가 너무 멀다보면 신속한 현장대응에 대해서 좀 염려가 되는 부분이 있어서 말씀을 드렸습니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
세부설명을 올리겠습니다. 당초에 저희들 친환경 바이오에너지센터는 컨소시엄으로 해서 그때 한라건설하고 한솔이엠이하고 현대건설이 5:3:2 비율로 해서 만들었습니다. 거기에 한솔이엠이가 환경전문업체인데 30%를 가지면서 앞으로 3년간 저희 시하고 위탁공동운영을 통해서 저희들은 운영매뉴얼이라든지 이런 운영기술을 확보하기 위해서 공동위탁운영을 했거든요. 하고 있으며 거기에 전문직원들 6명이 저희들하고 같이 상주해서 운영을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 같이 합동으로 근무하고 있기 때문에 그런 염려 할 부분은 발생치 않습니다.
천기옥위원
한라하고 현대건설하고 있다고 했는데 여기는…….
경재
이경재온산수질개선사업소장
만들고 나서 만들 때는 컨소시엄으로 한라건설하고 한솔이엠이하고 현대건설이 5:3:2로, 50%, 30%, 20% 비율을 가지고 이것을 만들었습니다. 만들고 나서 이 운영에 대한 부분은 한솔이엠이가 이런 바이오에너지센터를 운영하는 기술력을 가지고 있습니다.
천기옥위원
좀 많이 뛰어났습니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 그 환경전문기업체에 저희들하고 3년간 공동기술운영계약을 체결해서 6명이 상주해서 저희들하고 같이 합동으로 근무를 하고 있습니다. 그래서 일어나는 제반적인 문제점들은 저희들이 일어나는 문제점 운영기술을 우리 직원들이 같이 합동을 하면서 빨리 3년간 습득해서 앞으로 그 이후부터는 저희 직영체제로 완벽하게 공무원들이 운영해 나갈 그런 계획입니다.
천기옥위원
잘 들었고요. 그 밑에 보면 바이오가스를 활용한 스팀생산 판매로 수익 극대화 한다고 되어 있는데 바이오를 활용한 스팀생산 판매로 수익금을 얻으신다고 보고로 되어 있는데 과연 얼마만큼의 이익이 있는 지도 저희들은 되게 중요한데 사업비 총액의 몇% 정도 되는 지도 알고 싶고, 수익이 없는 것보다는 있는 것이 낫겠죠. 그런데 인근 기업으로 뿐만 아니라 편의시설로도 돌릴 수가 있는지, 여기는 제가 보니까 생산스팀인근기업체 판매라고 되어 있기도 하거든요. 다양하게, 예를 들면 목욕탕이나 수영장 이런 쪽으로도 돌릴 수가 있는지 그것도 궁금합니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
설명을 드리겠습니다. 우리 처리시스템은 완벽하게 재활용시스템으로 생태산단 쪽 비슷하게 운영이 됩니다. 분뇨를 100t하고 울주군 전역에 발생되는 축산분뇨와 같이 믹싱하면 그것도 처리를 하면서 여기서 메탄가스가 발생됩니다. 다른 데는 그런 것을 대기로 다 보내버리거든요. 그것을 잡아서…….
천기옥위원
타 지역에 그렇게 합니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 옛날에는 그것을 전부다 처리위주로 했지 거기서 부산물로 나오는 메탄가스라든지 이런 것들은 다 버렸기 때문에, 지금은 그것을 모아가지고, 메탄가스를 모아가지고 스팀보일러에 벙커C유 대신에 메탄가스를 넣어서 스팀을 생산시킵니다. 그 고압스팀을 인근에 종이를 만드는 한국제지가 있습니다. 거기에 저희들이 공고를 해서 스팀판매를 합니다. 예산수익이 안정적으로 운영이 되면 연간 7억 원 정도 수익금이 발생됩니다. 그 수익금하고 가정이나 축산농가에서 발생되는 음식물하고 폐기물 그것은 연간 수익이 20억 원 정도, 수수료 수입이 27억 원 정도의 수익창출이 기대가 되는 입장이고요. 그러다보니까 이것을 이렇게 운영해 감으로써 친환경적으로 재활용시스템 쪽으로 운영한 그런 사항이 되겠습니다.
천기옥위원
이번에 저희들이 처음…….
경재
이경재온산수질개선사업소장
처음 운영합니다. 이제 만들어서 금년 초에 1월 28일에 준공시켜서 지금은 안정화 과정에 있습니다. 지금은 운영하고 있기 때문에 거기서도 시스템이 생산이 되고 있고 기존 저희들 한국제지에다가 스팀을 완벽하게는 지금 현재 다는 못하지만 50% 수준으로 계속 안정화되면 100% 수준까지 올리도록 최선의 안정화 과정에 있기 때문에 안정화가 되고 나면 아까같이 총 7억 원 정도의 수익예산이 발생되고요. 분뇨하고 축산분뇨수수료는 음식물하고는 정해져 있기 때문에 20억 4000만 원 정도가 고정적으로 들어오는 그런 단계가 되겠습니다.
천기옥위원
울산으로 봐서는 이렇게 에너지를 더 활용해서 덤으로 할 수 있는 방법들이 있다면 좋지 않겠나 하는 생각을 하는데 다른 타 시에도 운영을 하고 있는데 저희들도 이것을 벤치마킹해 온 것입니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
이게 원래 이야기를 하면 이 부분은 기 우리 시가 전국 최초로 한 거고요. 전국 최초에 용연에 SBK라 해서 스칸디나비아인가 거기에서 기술을 가져와서 용연에 1일 180t 정도의 음식물폐기물 기 처리를 하면서 거기에 메탄가스를 인근기업체에다가 판매를 하고 있습니다. 그리고 아까같이 저희 관내 음식물이 380t 정도가 발생되니까 거기서 모자라는 100t을 저희들이 더 온산처리장에 설치해서 똑같이 저희들도 우리는 스팀을 인근 기업체에 제지공장에 부원료로 스팀을 판매하는 거고 용연에 있는 것은 스팀가스를 판매하는 거고 그러다보니 최근에 와서 저희들도 환경부에 국비는 70% 정도 더 받아서 사업비를 받아서 만든 거거든요. 전국에도 현재 전국 10개 시, 군에 이게 운영이 되고 있고 설치가 되고 있는 상황입니다. 최근에 와서 활발하게 이런 쪽으로 가고 있습니다. 스팀판매하는 수익을 올리는 것은 우리같이 이런 방식이 없고요. 전기를 생산해서 일부 처리장에 전기를, 처리장에 전기동력이 소요되니까 전기를 세이브한다든지 이런 방향으로 움직이고 있다든지 아니면 유기물 퇴비화 쪽으로 움직인다든지 일부 이렇게 있고 저희들 같이 이렇게 고수익을 창출하는 시·도는 저희들이 우선적으로 선도적으로 해나가고 있습니다.
천기옥위원
설명 잘 들었습니다. 추후에 또다시 하도록 하고, 이상입니다.
동영
한동영위원장
천기옥 위원 수고하셨습니다. 다음은 고호근 위원 질의해 주시기 바랍니다.
호근
고호근위원
추가질의입니다. 방금 천기옥 위원님 질의부분에 있어서 추가질의를 드리겠습니다. 우리나라에 최초로 가스를, 스팀을 생산해서 공급한다고 했는데 맞습니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 용연처리장이 최고 먼저 시작해서 하고 있고 다음 이어가지고 저희들이 2차로 한 것이고 용연에 할 때는 저희들이 전국 최초로 운영했습니다.
호근
고호근위원
용연에는 가스 나오는 부분은 가스자체를 공급하는 것입니까, 발전기를 돌려서 전기를 공급하는 것입니까?
상만
김상만용연수질개선사업소장
가스요.
호근
고호근위원
가스죠?
상만
김상만용연수질개선사업소장
용연소장입니다. 가스를 생산해서 SK케미칼에 공급하고 있습니다.
호근
고호근위원
지금 한 단계 업그레이드 된 부분이 가스 나오는 부분을 발전기를 돌려서 스팀보일러를 돌려서…….
경재
이경재온산수질개선사업소장
스팀보일러를 돌려 가지고 고압스팀을 생산해서 스팀을 기업체 부원료로, 제지공장에는 고압의 유틸공정이라고 해서 고압의 스팀을 가지고 공정을 돌리는 그런 과정입니다.
호근
고호근위원
지금은 몇 t 정도 스팀생산하십니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
저희들이 하루에 19t에서 29t 사이 운영을 하고 있습니다. 지금은 초기이기 때문에 당초 계상한 것보다 약 30%, 40% 선에 현재 머물고 있습니다.
호근
고호근위원
실제로 보면 계획된 것은 하루에 1일 생산 몇 t 계획되어 있습니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
스팀을 1일 전체를 하면 72t 정도 됩니다. 저희들이 8시간 기준으로 72t 정도 생산을 하면 연간 7억 원 정도 수익이 발생됩니다.
호근
고호근위원
문제는 여기서 스팀을 공급과 수요가 있어야 되는 것 아닙니까? 우리는 공급을 하는 부분이고 한국제지에서는 자기들이 스팀을 받아가는 입장인데 한국제지에서 스팀을 안정적으로 공급해야 되는 것이 중요합니다. 얼마나 공급하는 것이 중요한 것이 아니고 한국제지에는 하루에 몇 t의 스팀이 필요한데 우리가 온산에서 몇 t을 공급해 주는 그런 부분이 정확하게 맞아야 된다는 이야기죠. 1일 70t 보낼 것 같으면 실제로 생산은 우리가 30t밖에 못 보내면 거기 공정에 차질이 생길수도 있지 않습니까? 그런 부분이 그래서 이게 스팀이 생산량이 중요한 것이 아니고 얼마나 안정적으로 우리가 스팀생산을 할 수 있느냐 그 부분이 중요한 부분 아닙니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
맞습니다. 원래 저희들 시에서 정책결정을 수립하고 인근에 판매처 수요조사를 한 것이 한국제지에서 요청이 와서 협약계약을 체결해서 안정적으로 하자 이렇게 된 것이기 때문에 지금 운영초기고 금년 말이 지나고 내년이나 되면 그때부터 안정적으로 들어가기 때문에 그런 부분을 다 감안해서 한국제지하고 충분히 협약이 되어서 이렇게 체결된 것으로 알고 있습니다.
호근
고호근위원
1일 72t이면 상당한 양인데 물론 이렇게 생산을 해도 판매할 데가 없으면 무용지물입니다. 스팀을 버려야 될 입장인데 생산은 계속되지만 그것을 안정적으로 판매처도 한국제지인데 한 회사는 좀 불안정하고 한 개 더 회사를 수요하는데 한 군데를 더 선정하는 부분도 맞는 것 같고, 저희는 하루에 몇 t을 생산하는 양이 중요한 것이 아니고 얼마나 안정적으로 50t이라도 제대로 지속적으로 계속 생산할 수 있느냐 그게 중요한 부분이거든요. 왜 중요하냐 하면 받는 업체에서 우리가 50t 보내 주겠다고 해 놓고 20t 보냈다가 30t 보냈다가 이게 양이 조절이 안 되면 그 부분은 수요하는 데에서 안 받을 거란 말입니다. 그 부분은 어떻게 고민하고 계시는지 만약에 그런 문제가 생겼을 때는 대책을 어떻게 강구하고 있는지 답변을 부탁드리겠습니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
그 부분은 저희 시에서 결정을 내린 사항인데 참고로 한국제지 우리 것만 아니고 옆에 있는 고려아연하고 LG니꼬 이런 쪽에서도 열병합발전소가 있습니다. 그 열병합발전소에서 또 스팀을 공급을 받고 있습니다. 그렇게 자기들은 양다리를 세 다리를 걸쳐서 있기 때문에 이렇게 저렇게 자기들은 원활하게 운영할 수 있게끔 이렇게 되어 있는 사항입니다. 그래서 저희들이 참여를 요청한 것도 그 당시에 충분히 그것을 감안해서 회사에서 한 것으로 알고 있습니다.
호근
고호근위원
자세한 사항은 나중에 제가 체크를 한번 해 보고 같이 고민을 해 보는 부분인데 문제는 한 가지 딱 그것입니다. 한국제지에는 스팀을 생산 안 하는데 자기는 다른 데에서 받아쓰다가 우리 것이 들어가면 양쪽에 불러놓고 우리가 안정적으로 들어가면 이쪽에 차단시켜 놓고 우리가 불안정하면 이쪽에서 받고 이렇게 하는 시스템이라는 그 이야기 아닙니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 다 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
호근
고호근위원
그런 부분이 저희들 것을 우선적으로 들어오는 부분도, 우선순위가 어떻게 들어오느냐에 그런 부분도 중요한 부분도 있고 아무튼 폐연료를 재활용하는 부분에 대해서는 상당히 좋은 시스템이라고 생각하고 이 부분은 활용을 잘해서 100% 전량이 판매가 되고 또 수익을 올릴 수 있도록 해 주시고 연구를 많이 해야 될 부분인 것 같습니다. 이상입니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 최선을 다해서 안정적 운영이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
동영
한동영위원장
고호근 위원 수고하셨습니다. 다음은 송해숙 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
해숙
송해숙위원
송해숙 위원입니다. 태화강관리단, 클린울산추진단, 용연수질개선사업소, 온산수질개선사업소, 환경자원사업소 다섯 분의 설명 잘 들었습니다. 저는 수질을 떠나서 태화강을 우리가 관심을 많이 갖고 있는 부분이라서 태화강관리단에 질의를 드리겠습니다. 10페이지를 보면 태화강 자연자원 활용특산물 생산을 살펴보면 십리대숲 죽로차는 올 2월 상품 등록을 마친 것으로 알고 있습니다.
담당
리담당하천관
정덕모 예, 그렇습니다.
해숙
송해숙위원
올해 죽로차 작황이나 생산량은 어떻게 되는지요?
담당
리담당하천관
정덕모 위원님, 올해 생산량은 보고서에 있다시피 세작이라 해서 처음에 따는 세작 80통, 중작 750통을 생산했습니다.
해숙
송해숙위원
지금 이 정도 같으면 생산량이 좀 적합하다고 생각하십니까?
담당
리담당하천관
정덕모 위원님, 지금 현재태화강 십리대숲에 대나무 면적이 10만㎡ 됩니다. 대나무 밑에서 죽로차 나무가 생산되기 때문에 크게 생산량을 확대하지는 못하고 현재 있는 것이 최상의 생산량이라고 생각됩니다.
해숙
송해숙위원
특히 올해 준공된 태화루와 연계하여 태화강 십리대숲 죽로차가 지역의 대표 특산물이 될 수 있도록 죽로차 공급량을 확대할 수 있으면 참 좋을 것 같은데 확대가 좀 불가피하다니까 아쉬움이 있지만 어쨌든 제품의 질 향상에 대해서 많은 노력을 기울여 주셨으면 하는 당부를 드리겠습니다.
담당
리담당하천관
정덕모 잘 알겠습니다.
해숙
송해숙위원
그리고 13페이지에 보면 우리 시민편의시설입니다. 현재 태화강 둔치에는 공중화장실이 24개로 알고 있습니다.
담당
리담당하천관
정덕모 예, 그렇습니다.
해숙
송해숙위원
이동식 12개 그다음 고정식12개 설치되어 있는데 올해는 봄꽃대향연행사가 개최되지를 않았지만 우리가 작년행사장을 방문하였을 때 화장실 숫자가 부족하다는 생각이 들었습니다. 그래서 앞으로 화장실 확충계획은 있으신지요?
담당
리담당하천관
정덕모 위원님, 현재 지금 둔치 전체와 대공원에 약간 분리가 되어 있습니다마는 대공원 안에 화장실이 별도로 7개가 있습니다. 있기 때문에 대공원 안에서 화장실은 그 정도 하면 충분하다고 생각은 듭니다마는 일반시민들의 건의사항에 종종 올라오기는 올라옵니다. 앞으로 좀 더 면밀하게 분석을 해 보도록 하겠습니다.
해숙
송해숙위원
시민이 불편함이 없도록 화장실 청결과 유지관리에 대해서 특히 신경을 써주시기를 바랍니다.
담당
리담당하천관
정덕모 잘 알겠습니다.
해숙
송해숙위원
감사합니다. 그다음에 클린울산추진단에 질의를 하겠습니다. 5페이지에 깨끗한 환경조성을 위한 클린데이를 운영하고 있습니다. 그래서 지역에 88개 기업체들이 참여하고 있는 것으로 되어 있습니다. 울산지역에 50인 이상 제조업체에서 약 500개 이상 정도로 알고 있는데 기업체의 참여확대 방안에 대해서 좀 자상하게 설명을 해 주셨으면 하는 바람입니다.
우리가 어떠한 정책도 PR을 강구를 좀 더 적극적으로 해서 다함께 참여하는 것이 중요하다고 생각하거든요. 그 부분에 적극적으로 좀 추진해 주시고, 아니면 기업체에 대한 인센티브를 제공한 실적이 있으면 설명해 주시기 바랍니다.
표창도 대기업을 떠나서 표창을 좀 많이 함으로 해서 좀 더 적극적인 기업이 참여할 수 있는 가치성이 있지 않나 생각이 들고요. 그다음 깨끗한 환경조성을 위하여 기업체에 자발적으로 참여확대를 내실 있는 추진을 위해 인센티브 제공을 좀, 대책방안 마련을 꼭 해 주셨으면 합니다. 그리고 우리가 요즘은 거의 창조경영, 창조정치 이런 이야기가 많이 나오지 않습니까? 그래서 똑같은 기업이 50인 기업 대기업만 하는 것도 물론 중요하지만 중소기업은 어렵지만 그래도 다 함께 참여할 수 있는 광고나 PR을 하셔서 우리 울산의 발전이기 때문에 이런 적극적인 참여와 변화하는 모습이, 변화시키는 운영이 상당히 중요하다고 생각하거든요. 이런 것에 대해서 좀 더 자발적으로 우리 이쪽 현업에 계시는 분들이 꼭 적극적인 DM이나 보내서 참여할 수 있도록 만들어 주셨으면 하는 바람입니다. 감사합니다. 질의 마치겠습니다.
동영
한동영위원장
송해숙 위원 수고하셨습니다. 임현철 위원 질의해 주시기 바랍니다.
현철
임현철위원
반갑습니다. 임현철 위원입니다. 용연수질개선사업소장님께 질의를 드리겠습니다. 4페이지에 보면 연도별 하수처리량이 이게 평균 최대, 최소가 있는데 최대 이만큼 처리를 했다는 이야기입니까?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예.
현철
임현철위원
그런데 앞쪽에 보니까 2009년 10월 24일 고도화시설 준공을 했죠?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예, 했습니다.
현철
임현철위원
그런데 이게 처리용량이 25만t이죠?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예, 그렇습니다.
현철
임현철위원
그런데 최대 양이 해마다 2009년도 고도화시설을 준공했는데도 불구하고 2010년도부터 최대 하수처리량이 28만t입니다. 이해가 잘 안되는데 이 부분에 대해서 답변 부탁드립니다.
상만
김상만용연수질개선사업소장
저희들이 처리용량은 25만t입니다. 그런데 28만t 들어오면 저희들이 6개 배수장이 있습니다. 펌프장에서 일부 용량을 조절하고요. 그다음 저희들이 자체 내에 25만t이라도 저희들 침전지하고 거기에…….
현철
임현철위원
제가 그 말씀이 아니고 여기에 단위가 보면 1일 처리했다는 용량이거든요.
상욱
이상욱하수관리과장
죄송합니다. 제가 하수처리장에 대해서 전체적으로 설명을 드리겠습니다. 현재 울산시에서 운영하는 하수처리장이…….
동영
한동영위원장
과장님 발언대에 나오셔서 발언해 주십시오.
상욱
이상욱하수관리과장
저희들이 현재 운영하고 있는 하·폐수처리장 전체 8개소입니다. 하수처리장 7개소, 폐수처리장 1개소입니다. 우리 7개 하수처리장에서 나오는 1일 평균처리량이 59만t 정도 됩니다. 되고 지금 용연처리장 같은 경우에 1일 평균 23만t에서 25만t 왔다 갔다 하는데 최대 처리량 28만t으로 설명을 드린 부분은 하수처리장은 전체적으로 비가 50㎜, 60㎜ 이상 왔을 적에는 전체 용량을 초과할 수밖에 없습니다. 빗물들이 전체적으로 박스를 통해서 또는 처리장으로 밀려들기 때문에 28만t으로 25만t, 용연 28만t 처리된 부분은 비가 많이 왔을 때 1년에 몇 차례 그런 사항들이 있습니다. 그것을 최대치를 잡은 겁니다.
현철
임현철위원
빗물이 유입되었다?
상욱
이상욱하수관리과장
비가 많이 오게 되면 지금 울산 시내에 우수토실이 110개 정도 됩니다. 우수토실이라 하면 평소에는 오수가 일정 수질까지 전체하수처리장에 다 들어가게 됩니다. 비가 오게 되면 빗물하고 같이 들어오기 때문에…….
현철
임현철위원
과장님, 빗물이 유입되더라도 처리는 할 것 아닙니까?
상욱
이상욱하수관리과장
지금 전체적으로, 일시적으로 며칠씩 있는 사항들은 하수처리장에 비가 50㎜나 100㎜이상 오게 되면 시설용량을 초과할 수밖에 없습니다. 이것은 저희들이 하수처리장 시설용량을 산정을 할 적에 환경부지침에 의해서 설계를 하고 하는데 이것은 평균 강우량이라든지 유입량을 가지고 최대 플러스 20% 정도 해서 하기 때문에 이게 시설용량을 초과한부분은 방법은 없습니다.
현철
임현철위원
그것은 저하고 같이 공부를 합시다. 그런데 이게 최대 28만t을 따지지 않더라도 평균을 보면 24만 8000t, 거의 23만t 4년 기간에, 이게 용량에 거의 육박합니다. 그죠?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예, 그렇습니다.
현철
임현철위원
그런데 왜 2009년도 고도화시설을 준공할 때 이런 식으로 준공을 했는지, 지금 부족한 것은 맞죠?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예, 고도화시설처리를 한 것은 일시적으로 용량이 많을 때도 있고 앞으로 수요를 봐서…….
현철
임현철위원
그것은 알겠는데 고도화처리시설을 2009년도에 했지 않습니까? 그런데 위에 평균 처리량을 보면 해마다 용량이 거의 다 육박을 합니다.
상만
김상만용연수질개선사업소장
육박을 하기 때문에 고도화처리시설을 한 거죠.
상욱
이상욱하수관리과장
제가 계속 나서서죄송한데 저희들 전체적인 하수처리장 물이 유입되는 것이 저희들이 연계로 처리하기 때문에 제가 또 설명을 드려야 되겠습니다. 현재 용연하수처리장이 거의 하수처리장 25만t 육박하는 것이 사실입니다. 거기에 대해서 저희들이 유입량을 방어진처리장으로 하고 용연처리장이 가장 많이 받고 있는 실정입니다. 그래서 저희들이 농소처리장을 설치를 하게 되면 용연처리장에 가는 물이 중구물량 6만 5000t이 용연에 넘어가고 있습니다. 25만t 중에 중구물량이 6만 5000t 포함되었고 방어진 같은 경우에 북구물량이 6만t 정도 방어진으로 가고 있습니다. 그렇다면 양 개 처리장이 부하를 많이 받아서 농소에 10만t 처리를 신설하고 있습니다. 그렇기 때문에 농소에 10만t을 하게 되면 중구물량이 농소로 감으로 해서 용연물량이 6만 5000t 줄어듭니다. 처리기준 공간이 생깁니다.
현철
임현철위원
그런데 지금 머리에 잘 안 들어옵니다. 죄송한데.
상욱
이상욱하수관리과장
현재 그렇습니다. 중구에 가는 물량 6만 5000t 용연으로 전체 다 가고 있습니다. 그 물량이 농소로 가기 때문에 산술적으로 계산해 드리면 농소하수처리장 준공이 되게 되면 용연은 18만t 정도만 처리를 하면 된다고…….
현철
임현철위원
18만t, 그러면 이 시설을 가지고 처리하는데 부족함이 없다는 이야기입니까?
상욱
이상욱하수관리과장
그렇습니다. 농소처리장이 준공이 되게 되면 우리 시의 전체 하수 발생량은…….
현철
임현철위원
지금 상태에서?
상욱
이상욱하수관리과장
현재 상태는 비가 오게 되면 어쩔 수 없이 무리가 따릅니다.
현철
임현철위원
비가 왔을 때만 그렇다는 이야기입니까? 평상시에 처리하는 과정에서는 문제는 없다는 이야기죠?
상욱
이상욱하수관리과장
예, 그렇습니다. 여기 25만 8000t 이런 부분들은, 28만t 부분은 1년에 며칠에 불과합니다. 비가 많이 왔을 때, 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
현철
임현철위원
일단 제가 모르는 부분 다시 한 번 여쭤보겠습니다. 그다음 TMS라고 있지 않습니까? 수질원격감시체계라고 하는데 이게 주요 배출업체들 방류수마다 이게 설치가 되어서 관리 감독이 되고 있습니까?
상만
김상만용연수질개선사업소장
기업체에서 나오는 폐수는 저희들이 환경법상 TMS설치는 안 되어 있습니다.
현철
임현철위원
안 되어 있습니까?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예.
현철
임현철위원
그러면 만약에 기준치 이상의 오염수를 방류를 했을 때 이것은 역추적을 해서 찾아내야 되는 겁니까, 어떻게 됩니까?
상만
김상만용연수질개선사업소장
역추적도 하고 저희들이 수시로 환경관리과하고 기업체에 샘플을 채취합니다.
현철
임현철위원
이게 지금 하·폐수처리 공정들을 보니까 용연도 그렇고 온산도 그렇고 데니포공법이라고 이런 방식을 채택해서 쓰시는데 자료에 보면 그렇게 나와 있습니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
제가 설명을 드리겠습니다.
현철
임현철위원
제가 말 끝나고 말씀하세요. 이게 데니포공법이라는 것이 어떤 방식에 의해서 처리가 되는 시스템인지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
기존에 용연이나 온산처리장은 표준 활성 오니법이라고 해서 호기성 미생물을 투입을 시켜서 처리했는데 정부에서 하천과 바다오염이 되다 보니까 녹적조를 예방하기 위해서 가정에서 공장이라든지 총인, 총질소가 많이 나옵니다. 그런 부분을 처리하기 위해서 고도처리공법을 택해 놓으면서 데니포공법으로 바꿨습니다. 이 부분은 호기성, 회귀성 즉 말해서 그런 부분들을 혼용으로 처리하면서 그 BOD, COD, SS는 일반물질 외에도 전체를 다 용이하게 처리할 수 있게끔 총인, 총질소도 완벽하게 제거할 수 있는 이런 시설들을 갖춘 그런 시설들이 최근에 데니포공법이라는 그런 내용이 되겠습니다.
현철
임현철위원
농축하면 탈수하면서 공기도 주입하고 공기도 빼고…….
경재
이경재온산수질개선사업소장
공기도 주입하면서 공기도 안 넣고, 또 무산소에 잘사는 것이 있고 산소투입해서 잘사는 놈들, 결국은 미생물이 먹이를 잡아먹는 거거든요. 그러면 가정이나 공장에서 고농도의 오염물질, 하천이나 해양을 오염시키는 이러한 나쁜 미생물들이 들어오면 이러한 새로운 미생물들이 대응해서 잡아먹습니다. 잡아먹으면 덩어리가 생겨가지고 밑에 떨어지거든요. 그것을 저희들이 하수슬러지라고 하는데 그것을 건져서 처리합니다. 그것을 좀 더 용이할 수 있는 그러한 새로운 공법들이 많이 나오고 있는데 저희 온산하고 용연은 이러한 데니포공법 이게 더 잘 처리가 되기 때문에 이런 처리공법을 택해서 안정적 관리를 해 오고 있습니다.
현철
임현철위원
두 군데 다 데니포공법을 채택하고 있습니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 그렇습니다.
현철
임현철위원
그것은 이해가 됩니다. 이해가 되는데 제가 온산하고 용연하고 같이 비교를 한번 해 보니까 3페이지, 4페이지에 자료를 보니까 유입수의 평균수질이 유입될 때는 오염도가 온산이 훨씬 높아요. 같은 공법이지 않습니까? 같은 공법인데 대체적으로 BOD, COD, SS까지 부유물질까지 이게 상당히 오염도가 굉장히 높은데 역으로 방류할 때는 온산이 훨씬 낮습니다. 그게 제가 이해가 잘 안가요. 그러니까 그 부분에 대해서 설명을 좀 해 주세요.
상만
김상만용연수질개선사업소장
저희들이 보기에는 온산은 처리용량이 10만t이니까…….
현철
임현철위원
용량에 문제입니까?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예, 아무래도 저희들이 크기 때문에 처리하는데 조금 영향을 미치는 것 같습니다. 관리하다보면…….
현철
임현철위원
그것은 이해가 잘 안되는데.
상욱
이상욱하수관리과장
거기에 대해서 제가 보충답변을 드리겠습니다. 지금 용연하고 온산에 유입되는 유입량을 보시게 되면 용연에는 하루 6만t 정도 공장에서 나오는 기업체 오수가 유입이 되고 온산은 전체적으로 4만t이든 10만t이든 용량이 들어옵니다. 현재 10만t 처리되는데 기업체에서 들어오는 부분들은 일정수질들은 안 좋을 수도 있지만 대체적으로 1차적으로 기업체에서 1차 처리를 한 후에 처리장에 하수로 유입하기 때문에 기업체에서 들어오는 유입 비율이 온산 같은 경우 전체처리량의 거의 40%입니다. 용연 같은 경우 25%에 불과합니다. 그러다 보니까…….
현철
임현철위원
처리량이 그렇다는 이야기입니까?
상욱
이상욱하수관리과장
예, 그렇죠. 기업체에서 먼저 처리를 해서 들어오는 양이 비율에 따라서 처리장에서 처리되는…….
현철
임현철위원
그것은 이해가 안 되는 것이…….
상만
김상만용연수질개선사업소장
산업폐수가 그렇습니다. 온산보다는 산업폐수가 저희들이 좀 많이 들어옵니다.
현철
임현철위원
산업폐수가 들어오는 것까지 이해는 다하고 용량도 이해를 다 합니다. 다 하는데 중요한 것은 유입수에 오염도가 온산은 높다 말이에요.
상욱
이상욱하수관리과장
맞습니다. 원천적으로 조금 높은 부분도 있고 낮은 부분도 있습니다.
현철
임현철위원
제가 아까 말씀했는데 BOD, COD, SS에 기준해서 굉장히 온산이 오염도가 높아요. 그런데 처리를 하고 난 뒤에 방류수를 보면 이게 온산이 낮다 말이에요. 똑같은 공법인데 왜 이렇게 차이가 나는 지 이런 부분이 관리상의 문제인지.
상욱
이상욱하수관리과장
용연 같은 경우 음식물쓰레기가 하루 220t 내지 250t 들어갑니다. 음식물외 침출수가, 그 침출수 고농도가 들어가다 보니까 용연은 수질이 차이가 납니다. 전체적으로 용연하고 온산하고 수질에 차이가 나는 부분은 산업폐수가 얼마만큼 들어오느냐 그다음 음식물쓰레기 침출수가 얼마만큼 들어가느냐 거기에 따라서 수질차이가 납니다.
현철
임현철위원
제가 그 부분도 다 이해를 한다니까요. 그런데 일단 이것은 그만하겠습니다. 제가 전문가가 아니다보니까 자료를 토대로 해서 제가 보다보니까 의문점이 나는 것을 질의를 해 봤습니다. 이것은 제가 개인적으로 다시 제가 의혹이 있는 부분은 질의를 다시 한 번 하도록 그렇게 하겠습니다. 그다음 태화강관리단, 작년에 남구청에서 운영하기는 했지만 태화강에 나룻배를 운영을 한번 했죠?
담당
리담당하천관
정덕모 예, 맞습니다.
현철
임현철위원
지금 운영하고 있습니까?
담당
리담당하천관
정덕모 안 하고 있습니다.
현철
임현철위원
제가 어제 확인을 한번 해 보니까 지난 번 사고로 인해서 운영을 중단을 했다고 하던데 이게 제일 처음에 저도 남구에서 일을 했습니다마는 이것을 한다고 했을 때 참 우리가 잊혀진 향수를 느끼게 할 수 있는 멋진 사업이다 이렇게 생각을 했는데 사고가 났어요.
담당
리담당하천관
정덕모 예, 그렇습니다.
현철
임현철위원
그런데 이것을 앞으로 구에 맡기지 말고 앞으로 태화강관리단에서 다시 한 번 이것을 재개를 해서 시민들에게 향수와 정취를 느끼게도 하고 어떻게 보면 태화강의 관광자원일 수도 있거든요. 그렇게 한번 해 보실 의향은 없으신지 묻고 싶습니다.
담당
리담당하천관
정덕모 그 관계는 지금 현재 이 자리에서 말씀드리기는 곤란한 사항 같습니다. 그러나 현재 태화강관리단에 있을 적에는 남구청에서 댐목을 재개한다는 기본방침이 있었던 것으로 그렇게 이해가 되었었고 지금 현재로는 태화강관리단에서 댐목 운영에 대해서는 현재까지 검토한 사례가 없습니다.
현철
임현철위원
없습니까?
담당
리담당하천관
정덕모 예.
현철
임현철위원
검토 한 번 해 보실 생각이 있냐고 제가 물었습니다.
담당
리담당하천관
정덕모 그것은 추후에 보고 드리도록 하겠습니다.
현철
임현철위원
알겠습니다. 요즘 태화강에 바지락도 생산이 되고 현재 재첩이 많이 나오고 있는 줄 알고 있습니다. 이 재첩이 사실은 오염이 되면 제일 먼저 없어지는 것이 재첩이에요. 이게 언제 없어지느냐 하면 ’82년도에 공업화로 인해서 오염되는 과정에서 이게 사라졌습니다. 그런데 이게 작년인가 재작년인가부터 생태하천으로 우리가 계속 복원하면서 재첩이 돌아왔는데 그만큼 물이 굉장히 맑아졌다는 산증거가 되겠죠. 이게 경이적인 현상인데 여기 계시는 공직자분들, 우리 시민들이 모두 합심한 결과의 산물이다 이렇게 생각합니다. 그런데 이런 좋은 결과의 산물로 돌아온 재첩들 이런 것들을 앞으로 어떻게 관리하고 보전해 나갈 생각을 가지고 계십니까?
담당
리담당하천관
정덕모 위원님, 이해가 되신다면 태화강관리단은 현재 상태의 관리유지에 관리단 목적이 있고 실제 바지락 생산이라든지 수산물관계는 항만수산과가 별도로 있습니다. 또 어업허가 관계는 남구청에서 처리를 하고 있습니다. 다만 저희들이 동향차원에서 이 관계를 본다면 현재 태화강이 수질이 상당히 향상되어서 바지락과 미역도 일부 채취되고 있습니다. 그래서 이것은 그동안 시민들이 태화강을 복원하는데 많이 기여를 했고 우리 시에서도 수많은 예산을 투자해서 태화강이 복원이 된 산물이 아닌가 그렇게 생각을 하고 있습니다.
현철
임현철위원
저도 100% 공감하는 이야기입니다. 이 재첩 같은 것을 제가 제안을 하나 하면 이게 물만 깨끗하고 환경이 조건만 맞으면 기하급수적으로 늘어나는 거거든요. 그런데 이것을 시민의 접근을 막는 것이 아니고 이것은 정말 시민의 품으로 돌려줘야 된다고 저는 생각하고 정말 시민이 체험할 수 있고 물이 깨끗해졌다고 느낄 수 있도록 만들어 줘야 될 필요성도 있다 하는 생각을 하고 혹시 재첩 한번 잡아보셨습니까?
담당
리담당하천관
정덕모 저는 직접 채취는 못해 봤습니다.
현철
임현철위원
한번 가보십시오. 옛날의 그런 향수를 느낄 수 있을 겁니다. 저는 이것을 생태학습장으로 주민들이나 학생들에게 재첩도 조금씩 채취를 한 번 해 볼 수 있도록 이렇게 활용도를 변경을 한번 해 봤으면 좋겠다는 제안을 드려 보겠습니다.
담당
리담당하천관
정덕모 위원님 의견을 관련부서하고 협의토록 하겠습니다.
현철
임현철위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호근
고호근위원
마지막으로 제 질의 순서인데 한 과에 한두 개씩 있습니다. 답변은 간단하게 해 주시고 제가 질의를 먼저 드리겠습니다. 태화강관리단부터 먼저 질의를 드리겠습니다. 태화강대공원이 사실 울산의 랜드마크 비슷하게 되어 있습니다.
담당
리담당하천관
정덕모 예, 맞습니다.
호근
고호근위원
대나무숲이나 수변이 엄청나게 잘 가꿔져 있고 예산이 굉장히 많이 투입되었는데 제가 제안을 좀 드리면 더 효율적으로 이용인원이 좀 많게 하기 위해서 지금 대나무숲하고 꽃밭 위주로 되어 있습니다. 사실 제가 여기에 계시는 위원님들 중에서는 아마 태화강대공원을 제일 자주 찾는 입장인 것 같습니다. 갈 때마다 느끼는 부분인데 면적은 넓은데 우리가 시설을 해놓으면 얼마나 효율적으로 이용하느냐 그것이 중요한 부분 아닙니까, 맞죠?
담당
리담당하천관
정덕모 예, 그렇습니다.
호근
고호근위원
본 위원이 생각하니까 그 부분에 대해서 대숲길이나 또 일부 태화교 앞에 꽃밭 조성해 놓은 데는 사람이 굉장히 많이 찾습니다. 그 외 지역에는 정말로 예산은 많이 투입된 대비에 인원은 많이 안 찾고 있는 부분이 좀 있는 것 같습니다. 그래서 저는 이 부분이 가능할지 안 할지 모르지만 중구에서 지금 동천물놀이장 또 수영장 그다음에 다운동에도 한 개 더 개설했는데 지금 주말에는 유료로 하고 있습니다. 4000명 정도 이용하고 있습니다. 그 부분에서 중구 주민뿐 아니고 울주군그다음 양산, 석계 그 쪽에서도 다 오고 굉장히 호응이 좋습니다. 그래서 그 부분은 규모가 작고 울산에서 처음 생기다 보니까 상당히 인기가 좋고 올해도 아마 대박이 난 시설이라고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 태화강대공원에 이런 시설을 대규모로 설치하면 정말 울산시민들이 이용을 많이 하고 세월호 사건을 보더라도 우리가 기본적으로 자기 방어를 위해서 수영은 할 수 있어야 됩니다. 그 수영 부분이 초등학교 때부터 교육이 되어야 됩니다. 위급한 순간에 자기 보호를 할 수 있는 부분은 수영을 할 수 있어야 되는데 과연 이 시점에서 초등학생이나 중․고등학생들이 수영을 해서 20m, 30m 갈 수 있는 친구들이 몇 % 되는지 그 부분도 체크를 한 번 해 봐야 되는데 수영을 할 수 있는 부분은 물에 접근을 자주 하고 이용을 하고 이렇게 해야 되는데 지금 학교수업 마치면 학원가고 다른 것 배우느라 수영이나 체력관리를 할 수 있는 부분이 없습니다. 그래서 동천수영장은 본 위원이 중구의원 할 때 제안을 했고 상당히 호응도 좋고 그런데 이 태화강대공원에 대단위로 물놀이장이나 수영장 2면, 물놀이장 2면, 주차장 확보까지 같이 하면 우리 울산시민이나 전체 이용하시는 분들이 굉장히 호응도가 안 좋겠나 하는 생각을 가지고 있습니다. 한 번 연구를 해 보시고 이 시설이 여름에는 수영장으로, 겨울에는 스케이트장으로 가능합니다. 위에 그물망을 치면 서울에 가면 호텔 앞에 수영장하고 겨울에는 스케이트장으로 계절별로 이용할 수 있는 부분이 있습니다. 또 봄, 가을에는 수변 수영장이 굉장히 경치가 좋습니다. 그 부분을 포토존도 만들어도 되고 다양하게 이용할 수 있는 부분이 있는데 태화강관리단에서 이 부분을 검토해 주시기를 부탁드리고요. 다른 한 가지는 10페이지에 아까 다른 위원이 질의를 했는데 울산의 시목이 대나무죠?
담당
리담당하천관
정덕모 예, 그렇습니다.
호근
고호근위원
지금은 죽로차, 꽃차, 대나무숯, 억새 스틱 이 정도로 하고 있는데 저는 대나무를 대나무숲이 있기 때문에, 울산의 시목이 대나무이고 대나무를 굉장히 많이 심어서 대잎차라고 대잎 새순 날 때 차가 있습니다. 그 차도 혈액순환에도 좋고 엄청나게 인기가 많습니다. 차부터 해서 기념품으로 대나무숯을 만들어서 기념품으로 하거나 이 대나무를 이용해서 울산에 기념품이나 외국손님이 왔을 때 드릴 수 있는 식품, 기념품으로 개발하면 안 되겠느냐는 생각을 가지고 있는데, 현재 있는 대공원숲에 있는 대나무로는 부족하고 유휴토지나 산림에다가 대나무를 굉장히 많이 심어서 또 수종이 좋은 대나무가 있습니다. 맞죠?
담당
리담당하천관
정덕모 예.
호근
고호근위원
우리 울산의 대나무보다는 담양에 대나무가 굉장히 많지 않습니까? 그 대나무가 종자가 좋습니다. 굵기가 굵고, 거기가 옛날에는 농기구 만드는 쪽으로 하다가 요즘은 전부 플라스틱으로 다 나오다 보니까 대나무가 굉장히 가격이 다운되었습니다. 그런데 새로운 식품이나 기념품으로 개발하면 상당히 안 좋겠느냐는 제 개인적인 생각입니다. 그것도 연구를 한 번 해봐 주시고, 지금 있는 현재의 대나무로는 적습니다. 그래서 다른 데 좀 식재를 해서 기념품으로 만들거나 식품으로 하면 좋겠다는 제안입니다. 이상입니다. 그 부분에 대해서 과장님 생각이 있으면 답변 부탁드리겠습니다.
담당
리담당하천관
정덕모 위원님, 태화강대공원에 관심을 가져주셔서 감사드립니다. 태화강대공원은 위원님도 잘 아시고 계십니다마는 2004년부터 2010년까지 약 6년간에 걸쳐서 1200억 원 정도가 투입되어 서 조성된 대공원입니다. 태화강대공원은 태화강마스터플랜 기본계획에 의해서 지금 시설이 추진되는데요. 태화강대공원 및 둔치에는 기존 인공시설물을 최소화하는 것으로 기본계획이 되어 있어서 아마 물놀이장이라든지 수영장을 못 만들고 있는 것으로 알고 있습니다. 안 그래도 국민제안이라든지 여타 건의사항을 보면 물놀이장 건의사항이 상당히 많이 들어오고 있습니다. 그렇지만 지금 태화강기본계획과 태화강마스터플랜 이 두 계획에 따라서 인공시설물을 최소화해서 생태하천으로 가꾸는 것이 근본 방침이기 때문에 이런 인공시설물을 많이 하지 않는 쪽으로, 그래서 전국에서 생태하천으로 가장 잘 보전되어 있다고 아름다운 강으로 선정되기도 하고 그렇게 되어 있습니다. 이 점 참고해 주시면 감사드리겠습니다. 그리고 태화강 방금 말씀하신 대나무관계입니다. 물론 위원님도 잘 알고 계십니다마는 태화강대공원의 대나무는 대부분 왕대로 되어 있고 맹종죽 같은 아주 굵기가 큰 종류는 지금 샘플로 심겨져 있어서 아직 상품화하기에는 이른, 그렇게 되어 있습니다. 그리고 대잎차라는 조릿대 종류도 대나무생태원이 있는데 거기에는 표본적으로 조릿대가 설치되어 있지만 하여튼 우리 시목이 대나무이고 해서 대나무를 더 확장해서 심는 것은 우리 대공원에서도 점차 확대해 나가고 있는 추세이고 지금 녹지공원과를 비롯해서는 선바위까지 대나무를 많이 심고 있습니다. 그래서 앞으로 조금만 있으면 태화강 양안이 대나무로 죽 연결되도록 그렇게 조성 안 되겠나 싶습니다. 하여튼 새로운 상품 개발하는데 대해서는 저희 단에서도 지속적인 연구와 검토를 하고 있습니다. 답변으로 갈음하겠습니다.
호근
고호근위원
과장님 답변 감사드리고요. 그 답변 중에서 태화강을 생태하천으로, 자연 그대로, 자연 그대로가 아닙니다. 지금 인위적으로 다 개발이 되어 있고 지금 태화교회 그 위쪽에 보면 굉장히 넓은 부지가 있습니다. 그 부지에 전부 꽃을 심어놨는데 그게 물론 면적이, 몇 본 심었다 이게 중요한 것이 아닙니다. 거기에서 사진 찍고 그런 부분도 물론 있지만 그런 부분이 원체 많다 보니까 그 부분을 일부 부분은 유수에 지장이 없는 한도 내에서 수영장이나 그런 부분도 가능하다는 얘기입니다. 물론 둔치를 자연 그대로, 지금 인위적으로 다 개발해 놓은 부분을 친화적, 그것도 일부 꽃밭 조성해 놓은 부분이 친화적은 아닙니다. 인위적이고 그런 부분에 대해서 가능하면 안 건드리고 자연 그대로 놔두는 부분은 좋지만 또 우리가 어차피 생활을 해야 되고 우리 시민들이 사실 경주나 워터파크 쪽으로 경기도 쪽까지 갑니다. 거기 가면 경비가 하루에 경주만 가도 최소한 10만 원이 넘게 치입니다. 정말 좋은 데로 가려면 1인당 20만 원 정도, 입장료하고 거기에서 사먹는 것하고 다 하면, 그런 부분을 고민해야 되고 또 바다를 이용하면 위험합니다. 여름에는 냉수대가 오기 때문에 울산시민들이 수영할 데가 없습니다. 그런 부분을 같이 고민을 해야 되고 위치가 가장 적절한 부분이 태화강대공원이다 본 위원은 그렇게 생각하기 때문에 한번 검토를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
담당
리담당하천관
정덕모 예, 잘 알겠습니다.
호근
고호근위원
다른 부분에 질의를 좀 드리겠습니다. 용연수질개선사업소 10페이지에 보면 아까 다른 위원님이 질의하신 부분에 대해서 답변 중에서 악성폐수가 있고 그 기준치가 정확하게 어떻게 되는지 모르지만 폐수가 들어오는 부분이 악성폐수 들어오면 처리비용이 많이 들잖습니까, 그죠?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예, 그렇게 생각하고 있습니다.
호근
고호근위원
그러니까 들어올 적에 기업에서 1차 처리를 해서 폐하를 맞추고 어느 정도는 맞추긴 맞춥니다. 맞추지만 그 부분에 대해서 그게 배출구마다 전부다 어디에서 들어온다는 부분이 구분하기 애매모호한 부분이 많이 있죠?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예, 기업체에서 배출하는 위치는 알고 있습니다마는 정확히 100%는 알 수가 없고 90% 이상은 다 알고 있습니다.
호근
고호근위원
제가 두 가지 정도 지적을 하면요. 첫 번째는 악성폐수를 배출하는 부분은 그 부분이 양이 적지만 엄청나게 농도가 진하면 처리비용이 굉장히 많이 듭니다. 그런 부분은 완전히 끝까지 추적해서 색출해야 되고 또 그렇게 방류를 할 수 없도록 조치해야 되고 그 부분에 대해서 그렇게 조치하기 위해서는 평소에 회사에 방문을 해서 배출부위하고 전체적인 지형도 봐야 됩니다. 그 부분에 왜 지형을 봐야 되느냐 하면 폭우 시에 넘치거나 여러 가지가 다른 쪽으로 넘쳐 나올 수도 있기 때문에 그런 부분에 둑을 쌓는다든가 모든 부분이 차단될 수 있게 현장방문을 좀 강화해야 되고요. 두 가지 정도 그렇게 진행해야지 단속이 안 되겠냐는 생각을 가지고 그것을 어느 회사에서 이것을 했니 그런 부분은 구분하기 좀 힘듭니다. 왜냐하면 다 합쳐서 들어오기 때문에, 물론 어느 정도까지는 감안할 수 있지만 또 배출하는 회사마다 전부다 틀립니다. 배출하는 오염도가 이렇게 다른 데는 다 틀리는 것 맞죠?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예, 그렇습니다.
호근
고호근위원
그렇게 현장감찰을 좀 해서 절대 악성폐수가 들어오지 못 하게 원천차단을 해야 된다는 이야기죠. 그 부분에 대해서 동감을 하십니까?
상만
김상만용연수질개선사업소장
예, 향후에 환경관리과하고 지금도 하고 있습니다마는 횟수를 늘려서 기업체에 방문해서 지도․단속을 강화하면서 악성폐수에 대해서 관리를 철저히 하도록 하겠습니다.
호근
고호근위원
두 번째는 아까 스팀도 생산하지만 태양광발전시설이 온산하고 용연하고 설치되어 있죠?
상만
김상만용연수질개선사업소장
온산에 되어 있습니다. 용연온 지금 안 되어 있습니다.
호근
고호근위원
그럼 그 부분이 설치만 하고 사후관리는 잘 하고 계십니까?
상만
김상만용연수질개선사업소장
그것은 온산에서.
경재
이경재온산수질개선사업소장
제가 답변 드리겠습니다. 저희 온산에는 지난 2006년 12월말부터 태양광발전시설 신재생에너지 설비를 갖춰서 운영하고 있습니다. 그래서 연간 저희들이 관리를 하고 있고요. 거기 저희들이 전체 우리 처리장의 동력사용비가 11억 원 정도 나가고 있는데 거기3.4% 정도, 4000만 원 정도를 감당하고 있고요. 앞으로 그런 재생설비에 대해서는 관리가 잘 될 수 있도록, 지금까지 이상 없이 관리를 잘 하고 있습니다.
호근
고호근위원
지금 설치 기 되어 있는 것은 몇 ㎡ 되어 있습니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
면적으로 따지면 처리장 곳곳에 설치가 되어 있습니다. 40㎾짜리하고 그다음에 200㎾, 900㎾짜리 이렇게 세 군데 정도 해서 부지에 되어 있고 주차장 쪽으로도 설치가 되어 있고요. 옥상주차장에 그것을 설치해서 옥상 정도 활용하고 있고 옥상에는 태양광까지, 태양열로 해서 온수 정도는 보일러를 대체해서 사용하고 있고요. 그다음 처리장 유휴부지 내에 자투리땅 옆에다가 저희들이 태양광발전시설을 설치해서 운영하고 있습니다. 여러 곳에 설치가 되어 있습니다.
호근
고호근위원
대체에너지 쪽으로 태양광이 자연친화적이고 굉장히 좋은 것으로 알고있는데 앞으로 확대 설치할 계획은 없으신지, 본 위원이 생각하건 대는 설치만 했지 관리를 잘 안 해서 효율이 떨어집니다. 그 부분이 무슨 이야기냐 하면 태양광 반사 받는 판 있죠? 이름이 뭡니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
방열판 태양광모듈이 있습니다. 저희들 같은 경우에는 170W짜리 내지 200W짜리 이런 것을 200개 내지 500개 정도 붙여서 모듈식으로 연결해 놨는데요.
호근
고호근위원
방열 받을 수 있는 모듈부분을 먼지가 많이 끼었거나 이물질이 끼면 효율이 떨어집니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 알고 있습니다.
호근
고호근위원
그래서 세척도 자주 해야 되고 그런 부분에서 관리를 좀 하시고 앞으로 유휴부지에 대해서 확대할 생각은 없으십니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
저희들 입장에서는 사실 지금 현재 정부의 입장에서는 경제성을 저희 시에서는 따질 수밖에 없는 것이 시민의 세금이 들어가기 때문에 경제성과 효율성을 따지는데요. 저희들 27, 28억 원 정도 설치해서 수익이 연간 4000만 원 정도 들어오면 본전 빼는데 굉장한 시간이 흘러갑니다. 아직까지는 그렇게 경제성이 없고요. 정부에서 국비지원을 원활하게 많이 해 준다면 저희 시비를 아끼면 그만큼 저희 시 입장에서는 경제성이 들어가는데 아직까지는 경제성면에서는 아직까지 경제성을 초월하는 이런 신식 태양광발전이 아직까지는 그런 궤도에 안 올라와 있습니다.
호근
고호근위원
소장님, 지금 기 설치된 부분은 과거에 몇 년 전에 했고 지금 효율이 상당히 좋은 태양광발전시스템이 나옵니다. 그리고 시비를 안 해도 민자투자로 해서 자기가 회수해 가는 방식도 있습니다. 앞으로 검토를 좀 해봐 주시고 그 부분도 유휴토지에는 태양광발전시스템을 해서 우리 시비 아닌 민자를 투입해서 자기들이 회수해가는 방식이 있습니다. 그래서 한 번 검토해봐 주시고 적극적으로 반영시켜 주시기를 부탁드립니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 알겠습니다.
호근
고호근위원
그다음에 온산에 제가 질의를 간단하게 드리겠습니다. 지금 온산이나 용연수질개선사업소에는 유독물도 많이 취급하죠?
경재
이경재온산수질개선사업소장
유독물이라고 분류되어 있는 것은 저희들 하수처리를 하는 처리약품, 가성소다라든지 이런 것이 유독물로 분류되어 있고요. 그래서 유독물관리자가 다 지정되어 있고 이렇게 운영관리를 해오고 있습니다.
호근
고호근위원
가성소다, 황산 이런 부분, 그죠?
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 그런 것 있습니다.
호근
고호근위원
취급할 때 요즘 안전에 대해서 항상 그런 부분도 있고 또 밀폐된 공간에 작업하는 경우가 자주 발생하는데 혹시2인 1조로 안전에 대해서, 시간은 좀 걸리더라도 안전에 대해서 철두철미하게 사고가 안 날 수 있도록 해주시고 그런 안전교육은 철두철미하게 해서, 안전장구도 특히, 보통 보면 작업자들이 덥고 하면 안전장구나 안전모도 안 쓰고 작업하는 경우가 더러 있습니다. 그런 부분에 대해서 아무리 덥고 불편해도 안전장구는 완전무장을 한상태에서 작업할 수 있도록 소장님들이 현장에 계속 나가주셔야지 현장작업자들이 그렇게 합니다. 그리고 외부인력도 많이 들어오잖습니까?
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 공사 시에는 외부인력들이 들어와서 공사를 하면서 컨테이너박스 설치해 놓고요. 그렇게 하고 있고.
호근
고호근위원
그런 부분에도 안전관리를 교육도 철두철미하게 하고 또 작업 시작 전에는 무조건 전체 안전점검을 할 수 있게 그런 부분에 대해서 관심을 많이 가져주시기를 부탁드리겠습니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
예, 알겠습니다. 알다시피 저희 온산처리장이 옛날에 직원들이 밀폐공간에서 작업하다 사고가 난적이 있고 해서 밀폐공간 작업에 대한 프로그램을 완벽히 설치해서 운영매뉴얼에 따라서 2인 1조, 가스측정기, 산소측정기라든지 작업안전 모든 것을 철저히 관리해 오고 있고요. 또 실제적으로 체험프로그램도 1년에 한두 번씩 온산소방서가 바로 옆에 있어서 온산소방서에서 바로 출동해서 현장체험훈련도 저희들이 종종 하고 있습니다.
호근
고호근위원
우리 위원회에서 불시에 한 번 가 볼 수도 있고 연락 안 드리고도 한번씩 체크를 하는 경우도 있을 겁니다. 그래서 그런 부분에도, 저희들이 감시․감독하고 그런 부분을 떠나서 자기 안전을 위해서 그것은 충분하게 교육을 철두철미하게 해야 된다고 생각합니다. 많이 신경을 써 주시기를 부탁드립니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
알겠습니다. 소장 책임 하에 철저히 해나가도록 하겠습니다.
호근
고호근위원
클린울산추진단에 질의를 좀 드리겠습니다. 7페이지 보면 4대강 보통 아까 기업하고 같이 뭐 한다고 했습니까?
1사1하천 살리기 해서 신문에도 보도가 되고 그런 행사가 지금 관에서 주도해서 하는데 앞으로는 민에서 주도적으로 좀 할 수 있도록, 관에서 주도적으로 이끄는 것보다도 자발적인 참여이고 약간 그쪽에 시상을 하고 이런 부분은 보여주는 행정보다는 본 위원이 생각할 때는 당신 회사에서는 대규모이고 회사인원도 좀 되니까 유휴인력이 좀 있습니다. 대기업체는, 중소기업은 근무조건도 열악하고 인력도 없습니다. 대기업에는 여유인력이 좀 있으니까 하천 살리기를 하는데 지금같이 쓰레기나 줍고 이런 부분을 떠나서 수중에 이물질을 제거한다든가 특수임무도 좀 할 수 있게 자율권을 줘서 그리고 수변을 자기 나름대로 기업홍보도 할 수 있게 여러 가지 친환경적으로 해야 되겠죠. 꽃밭에 꽃을 심는데 기업체 이름을 나무로 새긴다든가, 식재하면서, 그렇게 자율권을 주면서 자연스럽게 기업홍보를 할 수 있게 해 주는 것이 안 맞겠나, 지금은 관 주도로 하고 있는 부분을 민주도 방식으로 바꿔야 안 되겠느냐는, 지금 시점에는 그런 생각을 좀 가지고 있습니다. 그 부분에 대해서는 단장님 생각이 어떠신지 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
단장님, 본 위원이 질의한 부분은 예를 들어 구체적으로 이야기하면 동천강은 현대자동차에서 관리 좀 해 주세요. 저 위에 경북지역까지 같이 해서 자동차 가까우니까, 그래서 이쪽은 북구이고 이쪽은 중구입니다. 중구, 북구 할 것 없이 양쪽으로 다 해서 전부 환경미화부터 해서 풀베기사업도 마찬가지고 자기들이 하면서 자기들이 할 수 없는 부분이 있습니다. 그것은 시나 구에 건의를 하고 민․관이 합동으로 해서 동천강 살리기를 하는 겁니다. 그런 저런 부분을 관주도 위주로 한 부분을 민주도로 자꾸 바꿔나가야 된다는 그 얘기입니다. 태화강은 예를 들면 SK나 S-OIL 이쪽 정유회사에서 이쪽 한 면은 SK를 주고 이쪽으로는 S-OIL을 주고 이렇게 정확하게 해 주시면 우리나라 국민성이 그렇습니다. 자기 것이다, 자기가 관리해야 된다, 책임의식을 주면 굉장히 잘 하려고 노력도 하고 또 그 한 부분에 대해서 자부심을 느낄 수 있도록 그렇게 구분을 정확하게 해 주는 부분이 안 좋겠느냐는 본 위원의 생각입니다.
아무튼 이 부분에 대해서는 우리 환복위원회하고 클린울산추진단장님을 위시한 간부진들하고 미팅하든지 해서 좋은 방향으로 갈 수 있도록 해 줬으면 좋겠다는 본 위원의 생각입니다. 이상입니다. 환경자원사업소에 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 11페이지 생활폐기물 반입 관리체계 구축에 보면 생활폐기물 반입차량 지도․단속 건에서 단속결과가 29건, 반입금지가 8건, 경고 12건, 주의 9건 이게 반입금지가 가장 강력한 제재조치죠?
인중
강인중환경자원사업소장
예, 그렇습니다.
호근
고호근위원
이 부분에 대해서 자기들이 알면서 반복으로 이렇게 하는 부분에 대해서는 반입금지보다는 더 강력한 제재는 없습니까?
인중
강인중환경자원사업소장
지금 현재 저희들이 관리하고 있는 차량반입 지도․단속 지침에는 이 이상은 없습니다. 없는데 만약에 저희들이 일장일단이 있습니다. 어떻게 보면 단속을 강화하면 이분들이 반입을 금지하면서 차로 운행을 못 하면 그만큼 우리 주민들이 버리는 생활폐기물 수거도 안 되기 때문에 이런 부분들은 신중히 접근해야 되지 않겠나 이런 생각이 제 개인적인 생각입니다.
호근
고호근위원
일단 단속을 후에 실시해서 29건 했는데 만약에 매달 몇 번씩 하면 엄청나게 많이 단속이 될 것 같은데 이 부분에 업체관계자들 다 소집해서 절대 이런 일이 없도록, 그리고 ‘허가권까지 취소시키겠다’ 이렇게 일벌백계를 해야 안 하지 주의, 경고 이것은 아무것도 아닙니다. 사실, 반입금지가 강력한 제재조치인데 반입금지 해 봐야 ‘알았습니다.’ 이렇게 나가면 안 되겠다는 이야기죠. 행정이라는 것이 딱 엄중하게 일벌백계 차원에서 잘못되면 우리는 업을 못할 정도가 된다 이렇게 인지를 해 줘야지 절대 그렇게 반복으로 자꾸 이런 일이 발생 안 되는데 이런 부분에 대해서 느슨하게 단속하거나 이렇게 되어 버리면 계속 이런 반복적인 행태 부분에 대해서는 안 해야 되겠다는 이야기죠. 환경자원사업소장님이 이 부분에 대해서는 계도하고 업체 사장님을 설득하고 만약 에 그것도 안 되면 우리는 도저히 안 되니까 이것은 허가권을 취소시키겠다까지 진행을 해야 됩니다. 안 해야지요. 계속 알면서 그렇게 버리는 부분은 잘못됐잖습니까? 이런 부분이 단속을 아홉 번 실시해서 29건이 나왔다면 100번하면 몇 건 나오겠습니까? 묵인적으로 계속 그렇게 하고 있다는 얘기거든요. 그 부분에 대해서는 소장님이 그 내용을 잘 아시니까 어떻게 하면 재발이 안 될 수 있게 그런 부분에 조치를 취해 주시기를 부탁드립니다.
인중
강인중환경자원사업소장
예.
호근
고호근위원
답변은 필요 없고요. 시간이 많이 됐고 제 질의는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
동영
한동영위원장
고호근 위원 수고하셨습니다. 송해숙 위원.
해숙
송해숙위원
제가 전문은 아니지만 화학단지에 보면 생산이 처음에는 75만t 이렇게 생산하다가 나중에는 공장을 확대해서 100만t 이렇게 생산을 키우더라고요. 지금은 그렇게 허용이 되어 있는지 안 되어 있는지 몰라도 그런 부분이 요즘은 안전에 대해서 우리가 용연공장이나 온산공장에 전부다 노후현상이 워낙 공장이 많이 되다 보니까 안전에 대해서 굉장히 신경을 많이 쓰는 부분이잖아요. 시에서도 그렇고 시민들도 그렇고, 그래서 이런 부분은 계속 우리가 공장을 확대하면 새로운 공장을 지어서 제품을 생산해야 되는데 기존 쓰고 있는 배관에다가 확대시켜서 75만t을 100만t으로 생산을 더 늘리는 공장들이 제법 있더라고요. 제가 알기로는요. 그런 부분은 안전에 대해서 큰 문제점이 없는지 좀 궁금한 부분이 있습니다.
경재
이경재온산수질개선사업소장
안전관리부분은요. 그래서 이번 민선6기 시장님 들어오시면서 안전총괄과가 만들어져서 과가 별도로 총괄적으로 특히 공단부분에 신경을 많이 쓰고요. 전문총괄단이 만들어졌기 때문에 거기에서 안전관리를 총괄적으로 하고 있습니다.
해숙
송해숙위원
그런 부분의 부서가 만들어 졌네요?
경재
이경재온산수질개선사업소장
저희들 직원들 개개인의 안전관리시설물을 순찰 강화를 한다든지 만지고 있을 때 안전사고가 일어나는 이런 부분들은 저희들이 별도로 밀폐공간 안전프로그램을 운영해서 각자 사업소마다 안전관리 강화를 하고 있습니다.
해숙
송해숙위원
그러니까 수질이나 폐수 같은 것도 75만t에서 100만t이 생산되면 큰 문제점이 없는지?
경재
이경재온산수질개선사업소장
물론 그렇게 되면 수질이 기존보다 증설이 늘어나는데요. 그래서 늘어난 부분까지도 감안해서 참고로 저희 온산수질개선사업소 같은 경우는 그런 것을 감안해서 현재 12만t 규모인데 앞으로 여유부지가 충분히 만들어져 있기 때문에 그 여유부지에다가 각종 관리시스템을 더 보강을 시키면 늘어난 만큼 충분히 대비할 수 있도록 다 준비가 되어 있습니다.
해숙
송해숙위원
우리가 생각했을 때는 그런 부분 공장들은 특히 조사를 좀 더 많이 검수과정을 원활하게 더 많이 하면 공장 증설하는 부분에 대해서 부지가 없다보면 그런 수도 있겠지만 그런 부분이 나중에 노후에 가면 더 큰 문제가 되지 않을까 하는데 염려가 좀 되어서 제가 질의를 해 본 겁니다. 감사합니다.
동영
한동영위원장
송해숙 위원님 수고하셨습니다. 천기옥 위원님 추가질의 하실 거죠?
천기옥위원
간단하게 하고 마치겠습니다. 설명도 간단히 해 주시기 바랍니다. 태화강관리단에 묻도록 하겠습니다. 6페이지에 보면 시설현황에도 야외공연장이라고 했는데 이것은 아마 직접적인 관련은 아니겠지만 업무협의를 좀 했으면 좋겠다 싶어서 태화강공원관리라고 되어 있고 야외공연장이 되어 있는데 우리가 태화강에서 보면 크고 작은 행사들을 시에서 허락을 맡고 하는데 또 시 자체에서 하기도 하고 하는데 이렇게 행사가 한 곳에서 만 늘 집중적으로 많이 하다 보니까 잔디가 많이 훼손되는 경우들이 많더라고요. 그래서 그런 부분은 좀 업무적으로 관련되는 부서에 이야기가 있었으면 좋겠다, 그러니까 공연장을 조금 장소를 바꿔가면서 하면 잔디에 손상이 덜 하지 않겠나, 얼마 전에 비가 오는 날 밑에 다 깔고 했지만 음식도 같이 거기에서 하면서 하다보니까 물도 내려야 되고 이러니까 잔디를 밟으니까 잔디가 다 해어져버리더라고요. 거꾸로 잔디가 올라오기도 하고 해서, 이 행사를 하기는 해야 되는데 한 곳에서만 집중해서 하다보면 저런 예가 있겠다 싶어서 행사를 좀 공간을 돌아가면서 하면 잔디보호에…….
담당
리담당하천관
정덕모 위원님 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다. 태화강둔치에서 연간 행사가 60여회 됩니다. 상당히 많이 이루어지고 있는데 작년에도 그 사항을 검토를 했었는데 각 행사주체마다 프로그램이 달라서 둔치를 활용하는 사례가 변화가 다 있습니다. 그래서 일률적으로 규정하기는 좀 곤란하지만 어쨌든 간에 행사 끝나고 나면 잔디복구는 행사주체 측에서 하는 것으로 이렇게 해서 허가 내 줄 때부터 그렇게 단서를 달고 허가를, 허가는 구․군에서 합니다마는 저희들이 업무조정을 그렇게 하고 있습니다.
천기옥위원
그것은 잘 알았습니다. 그리고 여기 보면 계절별 초화라고 해서 40여종이 올라와 있는데 이것을 선정할 때는 어떤 기준으로 꽃을 다년생 같은 것은 선정을 합니까? 40여종 올라와 있는데 제가 이것을 질의하는 이유는 그동안 태화강에 쏟아 부은 예산투입이 1200억 원이나 되는데 앞으로는 보존하고 관리하고 이런 것을 잘 해야 되는데 그런데 이것은 다년생, 말 그대로 다년생이다 보니까 자꾸 돈이 투입되다 보니까 물론 주민들에게 예쁘게 보이기 위한 그런 것도 있기는 한데 이게 봄, 가을, 여름으로, 겨울 빼고, 늘 돌아가면서 해야 되다 보니까 많은 양을 다시 심고 해야 되니까, 그래서 제가 여기에 덧붙여서 말씀드리고 싶은 것은 혹시나 우리가 씨를 받아서 거기에 코스모스를 심었다든가 했을 때 그 씨를 받아서 다음 해에 뿌린다든가 이렇게 하면 조금 예산절감을 하지 않을까 하는 생각이 들어서 제가 그 부분도 한 번 말씀을 드리고 싶고 선정은 어떻게 해서 하는지, 적은 예산을 들여서 다년생을 구입할 수 있는 것은 없는지, 그다음에 초롱꽃은 제가 못 본 것 같은데 혹시 적은 돈을 들여서 예쁜 수종을 그런 것도 신경을 써서 선정하는 것도 좋겠다 싶은 생각을 하고 제가 말씀을 드리는 것인데.
담당
리담당하천관
정덕모 답변 드리겠습니다. 태화강대공원에 지금 40여종의 꽃이 있습니다. 그중에 위원님 걱정하시는 그런 사항, 태화강대공원은 1년초 화초하고 숙근초라 해서 여러해살이하는 두 종류가 있는데 먼저 숙근초 같은 경우에는 금계국이라든지 국화 이런 종류가 있고 다년초 1년초는 봄에 봄꽃에 되어 있는 꽃양귀비라든지 수레국화 이런 종류가 있습니다. 그리고 이런 종류가 가을에 코스모스 같은 경우에는 해마다 종묘상을 통해서 종자를 구입한다손 치더라도 다량으로 일시에 구입하는 종자꽃이 시중에 많지는 않습니다. 그래서 우리 16만㎡의 면적에 파종을 할 수 있는지, 그리고 시민들의 선호도가 어느 꽃을 좋아하는지 이런 데 따라서 꽃모종을 선정하고 있습니다. 그래서 현재까지 종자구입이라든지 대량으로 할 수 있는 상태가 양귀비라든지 수레국화 이런 정도가 가장 쉽게 접근할 수 있고 또 종자 재활용관계는 물론 위원님 말씀대로 꽃을 피워서 종자를 채취는 할 수 있습니다. 있지만 그 종자의 완성도를 우리 육안으로 확인할 수 없기 때문에 다음연도에 파종해서 싹이 얼마나 날지 우리가 장담을 못 하기 때문에 그런 우려가 있기 때문에 쉽게 채취해서 파종을 못 하는 그런 이유가 있습니다.
천기옥위원
저희들은 집에서 보면 채송화라든가 초롱꽃 같은 것은 씨가 나더라고요. 그러면 내년에 저절로 흘러서라도 피기도 하고 뒀다가 심기도 하고 이러는데 하여튼 예산절감 차원에서 한 번 말씀을 드려봤으니까 그런 부분들도 참고로 해 주십사 하는 부탁을 드리고요. 그리고 예전에 비해서 지금 관광객들이나 관람객들이나 방문객들이 많이 다니는 거리는 덜한데 거기에서 약간만 비껴나서 보면 잡초들이 굉장히 많이 우거져 있습니다. 그래서 그런 부분들도 같이, 아무리 예쁜것을 심어놔도 옆으로 보면 그게 허허벌판처럼 보이니까 잡초가 눈에 멀리서라도 보입니다. 그런 것도 좀 신경 써 주시고 봄, 여름, 겨울이 바뀔 때마다 보면 처음에 심어놨던 그 화초들이 자기 생명을 다 해서 시들거나 꽃이 질 무렵이 되면 빨리 처리해야 되는데 그것을 방치를 해 버리다 보니까 정말 그게 보기 흉할 때가 있더라고요. 그 시기를 잘 맞춰서 거둘 때는, 제거를 할 때는 빨리 거둬버려야, 아니면 너무 보기가 싫더라고요.
담당
리담당하천관
정덕모 예, 맞습니다.
천기옥위원
그래서 그것 좀 신경을 써서 해 주시고요. 그다음에 클린울산추진단 6페이지에 조류배설물 기동청소반 운영해서 올라와 있습니다. 그런데 제가 전반적으로 이것을 죽 배경, 사유, 개요라든가 추진사항을 보니까 민원이 참 많이 발생하겠구나, 그리고 차량도 1만 8695대를 청소한다고 해 놨는데 이게 민원발생이 많다 보니까 이렇게 차량을 청소한다는 말씀입니까?
그렇죠? 그래서 제가 크게 따로 들은 적은 없는데 이것을 제가 보는 순간에 까마귀떼 때문에 철새들이나 여러 가지 우리가 보호차원에서 이것을 권장했을 것 아닙니까? 그래서 그 인근주민들이 항아리 뚜껑도 제대로 못 열어놓을 것 같기도 하고 차량에도 이렇게 피해가 간다면, 그다음 음식물을 건조시켜야 될 부분도 있잖습니까? 고추도 말려야 될 때도 있을 것이고 젖은 것을 사 왔을 때, 그리고 여러 가지 채소도 말려야되는데 아마 이런 어려움이 생긴다면 우리가 민원에 해 줘야 될 부분들이 만약에 생기면 여기에 들어가는 예산도 만만치 않을 것이라고 저는 생각합니다. 그래서 특단의조치는 없으신지 묻고 싶습니다.
그러면 이렇게 차량 세차를 해 준다든가 하면 다른 민원은 별다르게 이야기는 하지 않습니까? 민원이 많이 있지만 그것을 그냥 참고 지내는 것인지?
까마귀떼가 보니까 최대 5만2000마리까지 움직일 때 지나가는 사람 머리에도 아마 맞을 정도로 새들이 많이 공중에 떠다니는데 제가 차량으로 지나가면서도 까마귀떼들이 전봇대에 앉아 있는 모습을 보고 아마 전봇대도 먼 훗날에 선줄도 문제가 안 되겠나 싶을 만큼 까마귀떼들이 많이 날더라고요. 그래서 이것도 한 번씩 그냥 이렇게 민원이 발생하니까 조금 혜택을 줄 수 있으면 그냥 드리고 이것을 그냥 묵인하는 것보다는 조금 고민을 해 봐야 되지 않겠나 하는 생각을 한 번 해 봅니다.
해숙
송해숙위원
그것은 만약에 예를 들어서 그것을 보상을 줬다 그러면 다들 그렇게 나오기 때문에 그것은 좀 자연적인…….
천기옥위원
제가 말씀드리는 것은 보상을 드리라는 뜻이 아니라 민원이 자꾸 생기니까 여기에 대해서 어떻게 고민을 한 번 해 봤으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다.
동영
한동영위원장
클린추진단 사무관님 답변을 간략하게 ‘된다’ ‘안 된다’ 해 주십시오.
천기옥위원
그러면 지역 주민분들에게 민원이 생기더라도 양해를 구해 달라는 저는 그런 뜻으로 말씀을 드리는 것이지 우리 시에서 그분들한테 그렇게 피해에 관련해서 물질적으로 어떻게 하라는 뜻은 아니고요. 그래서 그분들이 이해만 해 주신다면 우리가 생태보전을 위해서는 여러 가지 시에서 하고자 하는 일에 대해서 다른 생각은 없습니다. 그래서 하여튼 그쪽 지역분들하고 협의가 잘 돼서 민원발생이 적게 일어났으면 하는 바람으로 제가 말씀을 드리는 겁니다. 잘 알겠습니다.
동영
한동영위원장
천기옥 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
12시35분 산회