전남 함평군의회 5분자유발언
이윤행 의원 5분자유발언
수길
정수길의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 함평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사담당으로부터 오늘의 의사일정 보고가 있겠습니다. ○
그럼 의사담당이 보고한 안건을 순서대로상정하겠습니다. 의사일정 제1항 함평군 지역정보화 촉진 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 함평군 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 2014년 함평군 제3차 수시분 공유재산 관리계획안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정한 3건의 안건에 대해서는 일반행정위원회 위원장이신 이윤행 의원님께서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
윤행
이윤행의원
일반행정위원회 위원장 이윤행 의원입니다. 존경하는 정수길 의장님, 그리고 동료의원님 여러분! 금번 제204회 함평군의회 임시회 일반행정위원회에서 심사하였던 3건의 안건에 대한 심사결과를 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 의안번호 제53호 함평군 지역정보화 촉진 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 개정조례안은 상위법인 정보화 촉진 기본법이 국가 정보화 기본법으로 전부 개정됨에 따라 조례제명을 함평군지역정보화 촉진 조례로 바꾸고 국가사무를 삭제하는 대신에 지역정보화 시행계획을 수립하는 등의 변경된 내용을 동 조례에 반영하고자 하는 것으로 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제54호 함평군 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 개정 조례안도 마찬가지로 상위법인 공공기관의 개인정보보호에 관한 법률이 개인정보보호법으로 개정됨에 따라서 동 조례에서 인용하고 있는 상위법령의 제명 등 변경되는 내용을 반영코자 하는 경미한 사항으로써 원안대로 가결하였습니다. 마지막으로 의안번호 제55호 2014년 함평군 제3차 수시분 공유재산 관리계획안입니다. 본 공유재산 관리계획안은 공유재산 및 물품관리법 제10조와 동법시행령 제7조, 함평군 공유재산 관리조례 제12조의 규정에 의거 함평군에서 역점적으로 추진하고 있는 함평 주포권역 종합정비사업과 엄다 오선박주권역 종합정비사업 등의 사업추진에 따른 토지의 취득, 매각, 위치변경 등 사유가 발생하여 군의회의 의결을 받고자하는 사항으로써 대상 필지별로 꼼꼼히 살펴본바 특별한 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안대로 의결하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원님 여러분! 이상 보고드린 3건의 안건에 대해서는 일반행정위원회에서 심도있는 심사를 거쳐 의결한 안건임을 감안하시어 심사 보고한 대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
수길
정수길의장
이윤행 의원님 수고하셨습니다. 방금 심사결과 보고를 들은 안건에 대해서는 일반행정위원회에서 해당 과장의 제안 설명을 들은 후 질의답변과 심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였으므로 질의와 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 함평군 지역정보화 촉진 조례 일부개정조례안에 대해 심사보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군 지역정보화 촉진 조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제2항 함평군 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 심사보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제3항 2014년 함평군 제3차 수시분 공유재산 관리계획안에 대해 심사보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2014년 함평군 제3차 수시분 공유재산 관리계획안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 함평군 가스사업 허가기준에 관한 조례 일부개정조례안(의결) 5. 함평군 주차장 조례 일부개정조례안(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
10시 10분
의사일정 제4항 함평군 가스사업 허가기준에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 함평군 주차장 조례 일부개정조례안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정한 2건의 안건에 대해서는 경제건설위원회 위원장이신 윤앵랑 의원님께서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
앵랑
윤앵랑의원
경제건설위원회 위원장 윤앵랑 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원님 여러분! 금번 제204회 함평군의회 임시회 경제건설위원회에서 심사하였던 함평군 가스사업허가기준에 관한 조례 일부개정조례안 등 2건의 안건에 대한 심사결과를 보고해 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제56호 함평군 가스사업 허가기준에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 액화석유가스 안전관리 및 사업법과 고압가스안전관리법에 위임하고 있는 가스사업 세부허가 및 시설기준에 필요한 사항을 규정하고 있는 조례로써 중앙부처의 불합리한 등록 규제폐지 및 완화 방침에 따라 사업 신청대상자의 거주제한 1년 이상의 신청 일을 현재로 완화하고 가스설치 대상지역 행정리의 변경과 조례에서 인용하고 있는 법령제명을 상위법령의 제명이 맞게 개정하려는 것으로 타당하다고 사료되어 원안 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제57호 함평군 주차장 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 주차장법 및 동법시행령에 위임한 주차장 관리와 운영에 필요한 사항을 규정하고 있는 조례안으로 주요 개정내용은 함평읍 전통시장과 상가이용객이 공용주차장 이용시 상가에서 주차권에 날인을 받은 경우에만 무료주차가 가능한 사항을 이용객 누구나 2시간 무료주차토록 개선하였고 또한 상위 법령에 맞게 인용 제명과 조항을 개정하려는 내용을 전통시장 및 상가 이용객의 편익도모로 지역경제 활성화에 크게 도움을 줄 것으로 판단되어 함평군 주차장 조례 일부개정조례안을 원안 의결하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원님 여러분! 방금 보고드린 2건의 조례안은 우리 경제건설위원회에서 심도있는 심사를 거쳐 의결한 안건임을 감안하시고 원안 의결한 내용으로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
수길
정수길의장
윤앵랑 의원님 수고하셨습니다. 방금 심사결과 보고를 들은 안건에 대해서는 경제건설위원회에서 해당 과장의 제안설명을 들은 후 질의답변과 심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였으므로 질의와 토론을 생략하고 안건 순서대로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 함평군 가스사업 허가기준에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 심사보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군 가스사업 허가기준에 관한 조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제5항 함평군 주차장 조례 일부개정조례안에 대해 심사보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군 주차장 조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 6. 함평 주포지구 한옥전원마을 조성관련 군관리계획 변경결정(안) 의회의견 청취건(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
10시 15분
의사일정 제6항 함평 주포지구 한옥전원마을 조성관련 군관리계획 변경결정안 의회의견 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건은 지난 7월 22일 경제건설위원회에서 지역경제과장으로부터 제안설명을 들은후 질의답변과 자체 심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였으므로 질의와 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제6항 함평 주포지구 한옥전원마을 조성관련 군관리계획 변경결정안 의회의견 청취의 건에 대해 배부해 드린 의견서 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평 주포지구 한옥전원마을 조성관련 군관리계획 변경결정안 의회의견 청취의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 7. 2013년 예비비지출 승인의 건(의결) 8. 2013회계연도 세입세출결산 승인의 건(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
10시 16분
의사일정 제7항 2013년도 예비비지출 승인의 건, 의사일정 제8항 2013회계연도 세입세출결산 승인의 건을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정한 2건의 안건에 대해서는 예산결산특별위원회 위원장이신 이윤행 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
윤행
이윤행의원
예산결산특별위원회 이윤행 위원장입니다. 연일 계속되는 무더운 날씨에도 불구하고 예비비지출 및 세입세출결산 승인안 심사에 적극 협조해 주신 동료의원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드리며, 금번 제204회 함평군의회 임시회 예산결산특별위원회에서 심사한 2건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 의안번호 제58호 2013년도 예비비지출 승인의 건입니다. 예비비 예산액은 49억 7,750만5,000원으로 그중 2013년도 하반기 호우피해 복구비, 화재피해 주민위로금 등 15건에 14억 9,638만8,000원을 지출한 지출결정안 내용으로 본 건에 대하여는 기획감사실장으로부터 제안설명을 듣고 문제점이 있는 부분이나 더욱 자세한 설명이 필요한 부분에 대하여는 소관 사항에 대하여 보충설명을 들은 다음 질의답변 과정에서 문제점을 지적하였으며 최대한 확보된 예산을 활용한 후 부족한 분에 한해서만 예비비를 지출토록 하고 법령 등에서 사용을 제한하는 비목에는 예비비 사용을 하지 않도록 하였습니다. 본 안건에 대하여는 자체 심사를 통하여 충분히 의견을 조정한 결과 원안대로 의결하였습니다. 의안번호 제59호 2013회계연도 세입세출결산 승인의 건입니다. 일반회계와 특별회계를 합한 총괄 예산현액은 3,891억 3,022만3,080원으로 세입결산액은 3,885억 9,177만8,150원이고 세출예산액은 2,880억 1,890만8,550원입니다. 이에 따른 잉여금은 1,005억 7,286만9,600원으로 명시이월액, 사고이월액, 보조금 사용잔액을 공제하면 순세계잉여금은 230억 4,085만3,840원입니다. 일반회계와 특별회계를 합한 채권은 2012년말 현재액 69억 698만7,451원에서 2013년도 발생액과 소멸액을 가감하면 2013년도말 현재액은 65억 4,496만1,986원입니다. 일반회계와 특별회계를 합한 채무는 2012년말 현재액 80억 2,000만원에서 2013년도에는 이중 19억 7,000만원을 상환하여 소멸됨에 따라 2013년도말 현재액은 60억 5,000만원입니다. 기금은 2012년말 현재액 115억 599만291원에서 2013년도 수납액과 지출액을 가감하면 2013년도말 현재액은 132억 4,221만7,880원입니다. 본 건에 대하여는 재무과장으로부터 제안설명을 듣고 지난 201회 함평군의회 임시회에서 선임한 결산검사위원들의 세입세출 결산서 검사의견서와 회계사무소 한결의 재무보고서 검토의견을 참고하는 등 자체 심사를 통하여 충분히 의견을 조정한 결과 원안대로 의결하였음을 보고드립니다. 존경하는 정수길 의장님, 그리고 동료의원님 여러분! 보다 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 예산결산특별위원회에서 심도 있는 심사를 거쳐 의결한 사안임을 감안하시어 심사 보고한대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
수길
정수길의장
이윤행 의원님 수고하셨습니다. 방금 심사결과 보고를 들은 안건에 대해서는 예산결산특별위원회에서 해당 실과장의 제안설명을 들은 후 질의답변과 심사를 통하여 충분히 의견을 조정하였으므로 질의와 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항 2013년도 예비비 지출승인의 건에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2013년도 예비비지출 승인의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제8항 2013회계연도 세입세출결산 승인의 건에 대해 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2013회계연도 세입세출결산 승인의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 9. 2014년도 행정사무감사 계획 승인의 건(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
10시 23분
의사일정 제9항 2014년도 행정사무감사계획 승인의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건에 대해서는 행정사무감사특별위원회 위원장이신 정철희 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
철희
정철희의원
행정사무감사특별위원회 위원장 정철희 의원입니다. 지역발전을 위해 열과 성을 다하여 의정활동에 전념하고 계시는 정수길 의장님과 동료의원 여러분께 경의를 표하면서 우리 행정사무감사특별위원회에서 협의 의결한 2014년도 행정사무감사계획을 설명드리겠습니다. 행정사무감사는 의회가 군민으로부터 수임받은 권한 중 가장 중요한 집행부 감시권으로써 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 그리고 함평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 근거하여 실시하고 있습니다. 행정사무감사를 실시하는 목적은 집행부에서 추진한 각종 시책과 예산 집행사항 등 군정업무 전반에 대해 그 상태를 정확히 파악하여 우수사례는 적극적으로 추진토록 장려하고 부분적으로 다소 미흡하게 처리된 행정처분과 관행은 시정 개선토록 함으로써 군민에 복리증진과 행정의 효율성을 제고하기 위한 것입니다. 다음은 이번 행정사무감사 계획의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 첫째, 감사실시 기간은 2014년 9월 23일부터 9월 26일까지 4일간으로 하였습니다. 둘째, 감사 대상기관은 함평군 실과소를 비롯한 소속 행정기관 등 함평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조에서 정하고 있는 기관으로 하였습니다. 셋째, 감사 대상사무는 지방자치법 제9조에 규정된 함평군의 고유사무와 함평군수가 위임받아 처리하는 국가나 도의 사무 중 국회나 도의회가 감사하기로 한 사무를 제외한 범위내의 사무로 하였습니다. 그밖에 감사반 편성, 감사방법, 감사일정 및 장소, 감사자료 제출에 관한 사항 등은 배부해 드린 2014년도 행정사무감사 계획안을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원님 여러분! 방금 설명드린 2014년도 행정사무감사 계획승인의 건은 1년간 행정집행에 대한 평가와 대안제시를 통하여 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 효율적인 군정이 수용되도록 하는 것인 만큼 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
수길
정수길의장
정철희 의원님 수고하셨습니다. 2014년도 행정사무감사는 방금 보고받은 계획안대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2014년도 행정사무감사계획 승인의 건이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 10. 쌀 산업 육성 및 지원대책 촉구 결의안 채택의 건(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
10시 29분
의사일정 제10항 쌀 산업 육성 및 지원대책 촉구 결의안 채택의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 2014년 7월 23일 이재영 의원외 5명의 의원으로부터 발의된 안건입니다. 대표발의 의원이신 이재영 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
재영
이재영의원
이재영 의원입니다. 쌀 산업 육성 및 지원대책 촉구 결의안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 정부에서는 지난 18일 그동안 미뤄왔던 쌀 시장을 쌀 산업의 미래를 위한 최선의 선택이라며 독단적으로 쌀 시장개방을 선언하였습니다. 사회적 공감이나 쌀 산업 육성을 위한 근본적인 대책이 없는 쌀 시장 개방선언은 농민과 국민에게 식량주권 포기를 강요하는 행위입니다. 이에 함평군의회에서는 정부의 쌀 시장 개방에 반대하는 입장을 표명하고 구체적인 쌀 산업 육성 및 지원대책을 촉구하기 위함입니다. 주요 내용으로는 쌀 시장 개방에 앞서 농민과 국민 모두가 공감할 수 있는 구체적인 쌀 산업 육성대책 촉구와 쌀 시장 개방시 관세율을 500% 이상으로 하는 내용으로 바뀌어야 하고 향후 자유무역협정과 환태평양 경제 동반자 협정 참여시 쌀을 양허대상에서 반드시 제외할 것을 촉구하는 내용입니다. 채택된 결의문은 대통령, 국무총리, 국회의장, 각 정당대표 농림축산식품부 장관에게 송부할 계획입니다. 기타 자세한 결의안 내용은 유인물을 참고하여 주시고 본 결의안이 채택되어 농업인을 비롯한 모든 군민의 뜻이 반드시 정부에 전달되어 관철될 수 있도록 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
수길
정수길의장
이재영 의원님 수고하셨습니다. 본 건은 이재영 의원님의 제안설명 내용과 같이 원안대로 채택코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 의사일정 제10항 쌀 산업 육성 및 지원대책 촉구 결의안 채택의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그럼 이재영 의원님께서는 결의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
재영
이재영의원
쌀 산업 육성 및 지원대책 촉구 결의안. 지난 18일 정부는 1994년 우루과이라운드를 시작으로 20년간 미뤄왔던 쌀 시장 개방에 대하여 사회적 공감대를 형성하지 못하고 독단적으로 쌀 관세화를 선언했다. 이번 정부의 쌀 관세화 선언은 그동안 현장의 농업인은 물론 국민들에게 충분한 이해와 공감없이 독단적이고 기습적으로 발표한 것으로 국민 모두를 무시하는 행위이다. 식량산업은 곧 안보산업이다. 지금 이 시간에도 선진국에서는 국민의 생명을 지키는 식량안보에 심혈을 기울이고 있다. 선진국일수록 농업에 과감한 투자는 물론 재분배등을 통해 식량산업을 적극적으로 보호하고 있다. 쌀은 우리 민족의 주식이나 농업의 근간으로 인류가 생존하는 한 죽어서도 안 되고 죽을 수 없는 산업이다. 정부는 이제라도 쌀 산업을 포함한 농업이 죽지 않는다는 희망을 가질 수 있도록 국가차원의 특단의 대책이 절실히 요구된다. 이에 우리 함평군의회에서는 정부차원의 쌀 산업 발전대책이 없는 시장개방에는 반대한다는 입장을 분명히 밝히면서 국민과 농업인들이 믿을 수 있는 구체적이고 현실적인 쌀 산업 발전대책을 마련해 줄 것을 다음 같이 촉구한다. 하나, 정부는 쌀 시장 개방에 앞서 농업인과 국민이 공감하는 구체적이고 현실적인 쌀 산업 육성 및 지원대책을 마련하라. 하나, 쌀 시장 개방시 관세율을 500%이상으로 하는 내용을 법제화하고 향후 자유무역협정과 환태평양 경제 동반자협정 협상에서 쌀을 양허대상에서 제외하라. 2014년 7월 25일 함평군의회 의원 일동.
수길
정수길의장
이재영 의원님 수고하셨습니다. 오늘 채택한 결의안은 대통령, 국회의장, 국무총리, 농림축산식품부 장관, 각 정당대표 등에 송부하여 우리군 의회의 입장과 의지를 충분히 전달토록 하겠습니다. 그동안 바쁘신 일정에도 상임위원회와 특별위원회활동에 노고를 아끼지 않으신 동료의원 여러분과 군정주요 업무보고와 질의답변에 성실하게 임해주신 집행부 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 무더위에 건강 조심하시고 행복하시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의 산회와 제204회 함평군의회 임시회 폐회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10시 35분 폐회