경북 영주시의회 발언
이영호 의원 발언
심재연위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제188회 영주시의회 임시회 제4차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 1. 2014년도 주요업무 추진상황 보고의 건 (시장 제출) - 새마을봉사과 - 문화예술과 - 관광산업과
의사일정 제1항 2014년도 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 먼저 의사일정에 따라 새마을봉사과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 새마을봉사과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
새마을봉사과장직무대리 장사원입니다. 존경하는 심재연 위원장님, 신수인 부위원장님, 이중호 위원님, 이영호 위원님, 김현익 위원님, 이재욱 위원님, 황윤점 위원님, 좀 늦은 감이 있지만 제7대 영주시의회 의원으로 당선되신 것을 축하드리며, 무더운 날씨에도 불구하고 열정적으로 의정활동을 하시고 계신데 대하여 심심한 경의를 표합니다. 보고에 앞서 지난 7월 22일자 인사발령에 따라 일부 팀장급 이동이 있어서 저희부서 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김두희 새마을팀장입니다. 안동국 일반민원팀장입니다. 이학주 가족등록팀장입니다. 저는 7월 15일자로 새마을봉사과장직무대리를 명받아 아직 업무에 미숙합니다만 빨리 업무를 파악해서 시민이 행복한 영주건설을 위해 업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 위원님들께서도 저희부서에 많은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 그럼 새마을봉사과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. (업무 보고)
심재연위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이영호위원
이영호 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 다른 실과에도 보면 위원회가 상당히 많습니다. 여기도 위원회가 영주시 민원조정위원회가 있는데 업무가 조정하는 것 외에는 다른 업무는 없습니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
이영호 위원님 질의에 말씀드리겠습니다. 주로 민원조정위원회는 아까 말씀드렸다시피 복합민원이 많이 들어옵니다. 복합민원이 여러 부서에 걸쳐있는 민원들이 대다수입니다. 그런데 어느 부서가 주관 부서인지 소관이 불분명할 때가 많습니다. 이러면 서로 이쪽 과, 저쪽 과로 핑퐁민원이 발생하게 되는데, 이런 것들을 중재하는 역할을 하고 있습니다. 부시장님 주재 하에 주무 부서를 지정해서 그 주무 부서에서 최종적으로 처리할 수 있도록 하는 시스템입니다.
이영호위원
이거를 새마을봉사과에서도 교통정리를 해서 충분히 할 수 있는 그런 능력이 되는데 굳이 조정위원회가 있어야 되는지 그 얘기입니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
조정위원회를 하기 전에 저희들이 실무적으로 주관 부서를 지정을 하고 있습니다. 그래도 결정이 안 나는 경우에 위원회까지 갑니다.
이영호위원
예, 잘 알겠습니다. 그리고 239페이지요. 행복한 보금자리 만들기 사업 추진인데, 대상가구가 16가구거든요. 이게 어떻게 16가구가 선정이 되었는지?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
이 사업은 영주시 새마을회 주관으로 선정으로 맡겨놨습니다. 그래서 새마을회에서 읍․면․동 위원회를 거쳐서 추천을 받아서 그렇게 선정한 것으로 알고 있습니다.
이영호위원
영주시에 19개 읍․면․동이 있는데 이왕이면 한 동에 한 개씩 돌아갈 수 있으면 좋을 것 같습니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
가급적 그렇게 배려를 하고 있는데 예산사정이 조금... 그렇다고 돈을 너무 적게 지원할 수도 없고요. 150만원 정도 기준을 잡다가 보니까 16가구가 선정된 것 같습니다.
이영호위원
다음에는 예산을 조금 더 확보하시든지 해서 읍․면․동 한 개당 한 가구씩 해서 그렇게 돌아갈 수 있도록 과장님께서 수고를 해주십시오.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 노력하겠습니다.
이영호위원
수고하셨습니다.
심재연위원장
이영호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이재욱위원
반갑습니다. 이재욱 위원입니다. 240쪽 무료급식소 운영에 대해서 물어보겠습니다. 무료급식소 운영은 화요일, 토요일 주2회만 하네요. 그죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
이재욱위원
2회만 하는 이유가 있습니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
아무래도 매일 하게 되면 예산사정이라든가 참여할 수 있는 봉사단체 나름대로의 스케줄도 있고요. 그런 부분에서 아마 주2회를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
이재욱위원
그런데 2회만 하면 수급 불균형 현상이 되어가지고 1회성으로 지나가다가 한 번 밥 먹으로 가자는 식으로 밖에 안 될 것 같은데요.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
지금 무료급식사업은 이쪽에서도 하고 있지만 다른 파트에서 하고 있는 게 또 있거든요. 그래서 매일까지 할 여력은 안 되는 것 같습니다.
이재욱위원
예산이 많이 들어가니까 매일 하기는 힘든데, 그런데 조금씩 이렇게 해가지고는 진짜 밥 먹기가 곤란하신 분들한테 해주기에는 뭔가가 미흡한 부분이 없지 않나 그런 생각이 들어서 질문해봤습니다. 그리고 241쪽 사랑의 김장나누기요. 이거는 예산이 없네요? 재원을 어떻게 마련하죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
이거는 우리시에서 사회단체보조금이라고 있습니다. 연간 기획감사실에서 풀예산으로 세워서 매년 연초에 사업공모를 해서 심사를 해가지고 지원을 해주는 그런 사업비로 들어가 있습니다. 아마 시비 4백만원이 지원된 걸로 알고 있습니다.
이재욱위원
예, 하여튼 이 사업은 굉장히 좋은 사업인 것 같아요. 앞으로 지속적으로 잘 해줬으면 좋겠습니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 알겠습니다.
이재욱위원
243쪽 자원봉사센터 운영 활성화에 대해서 물어보겠습니다. 연간 실적이 어느 정도 됩니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
지난해 통계를 보면 회원으로 등록된 자원봉사자들이 1만8천명이 되어 있고요. 실제로 활동하는 인원이 8천여명 됩니다. 그래서 지금까지 누계로 약 7만여명이 활동하고 있는 것으로 파악되고 있습니다.
이재욱위원
숫자상으로 보면 굉장히 많은데 우리가 볼 때는 뭔가가 봉사자들하고 센터하고 네트워크가 잘 안 되지 않나 이런 생각이 들 때가 있거든요.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
지금 보면 전문봉사단이 있습니다. 작년에는 9개 단체였는데, 올해는 7개 단체가 전문적으로 활동하는 단체가 있습니다.
이재욱위원
우리가 이렇게 보면 불교계에서 하는 봉사자들도 많다고요. 오히려 센터가 정부에서 지원을 받지 않는 단체보다 활동력이 약한 것 같은 인상도 비칠 때가 있거든요. 그래서 봉사센터에서 뭔가 신경을 더 써야 될 것 같아요.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 지금 체계적으로.. 예를 들면 봉사활동을 하면 전사시스템으로 마일리지도 관리해주고 인센티브도 주고 해서 자원봉사를 조금 유도시키는 활동도 하고, 자원봉사가 그냥 아무 계획 없이 나가서 활동할 수 있는 것이 아니기 때문에 센터에서 자원봉사자들한테 교육을 먼저 시켜서 내보내는 그런 일도 많이 하고 있습니다.
이재욱위원
예, 어쨌든 봉사하느라 고생을 하시는데, 좀 더 신경 써서 모든 네트워크가 잘 이루어질 수 있도록 그렇게 해주시길 바랍니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 적극 노력하겠습니다.
이재욱위원
이상입니다.
심재연위원장
이재욱 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 신수인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
신수인위원
신수인 위원입니다. 과장님 축하드리고 수고가 많으십니다. 저는 간단하게 한 가지 여쭤보겠습니다. 247페이지 봐주십시오. NON-STOP 민원서비스 제공인데 무인민원발급기에 의한 제증명 발급기가 6개소가 있고, 금년에 1개 추가된다고 하셨잖습니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 맞습니다.
신수인위원
이게 젊은 사람들이나 이런 사람들이 사용하기는 괜찮은 것 같은데, 나이 든 어르신들이 사용하실 때는 불편함도 좀 있죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 현실적으로 조금 그런 면이 있습니다.
신수인위원
저도 이걸 사용을 해봤는데 어르신들이 사용하기에는 조금 불편이 있는 것 같아요. NON-STOP 민원서비스 제공을 위하여 발급기를 운영하고 있는데, 시청 민원실을 제외한 5개소에 월 평균 몇 건이나 사용을 하고 있습니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
월 평균 보다도 작년 한 해 통계를 뽑아 보니까 11,893건이 발급이 되었습니다. 금년 상반기까지는 7,750건 정도가 발급이 되었습니다.
신수인위원
6개소에서?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 6개소에서요.
신수인위원
어쨌든 민원실에 가서 민원인이 많은데 기다리는 것 보다는 사용할 줄 아는 분들은 좀 빠르고 효율적이라고 생각합니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
신수인위원
그리고 보안 취약점을 보완하기 위해서 CS방식을 WEB방식으로 전환한다고 하는데 자세히 좀 설명해주십시오. 어떤 취약점이 있어서 전환을 하는지?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
이게 깊이 들어가면 어렵고요. 간단하게 말씀드리면 윈도우XP가 얼마 전에 서비스가 종료가 되어서 직원들도 전부 윈도우7, 윈도우8로 교체하고 있는 실정입니다. 전반적으로 OS를 윈도우XP에서 윈도우7으로 바꾸는 작업입니다. 윈도우XP는 보완에 좀 취약한 점이 있어서 윈도우7으로 전환을 하고 있습니다.
신수인위원
전환하는데 CS방식이 WEB방식에 비해 오히려 더 취약해 질 수도 있는 가요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
안행부에서 내려온 시스템에 따라서 하기 때문에 안행부에서 충분히 검토를 한 걸로 알고 있습니다.
신수인위원
알겠습니다. 하여튼 점차적으로 무인민원발급기가 사용량이 좀 늘어난다면 아까 말씀하신 대로 조금 민원인이 많은 동사무소라든지 관공서 인근에 많이 배치를 해서 사용하면 인력 손실에 좀 나을 것 같아서 말씀을 드리고, 아무래도 민원이나 여러 가지로 어르신들이 사용할 수 있는... 한 두 군데라도 예를 들어서 시청 한 군데라도 어르신들이 많이 오시면 옆에서 도와주는 그런 걸 했으면 더 효율적이 아닌가 싶습니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 시청은 지금 여성민원봉사원들이 옆에 있기 때문에 어르신들이 오면 충분히 설명을 해드리고 발급을 해드리고 있고, 동사무소나 읍사무소 이런 데는 직원들이 옆에 있으니까 충분히 안내가 될 것으로 생각됩니다.
신수인위원
도와주면 좋겠습니다. 그리고 다른 거 한 가지만 간단하게 여쭤보겠습니다. 242쪽인데요. 제24기 바르게살기운동 주부대학 운영인데 기간은 4월 30일부터 11월 6일까지 사용하는데 상당히 긴 기간인데, 여기에 주부대학 예산은 바르게살기 전체 예산에 들어가 있는 겁니까? 혹시 별도로... 예산 표기가 없어서...
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
이거는 아까 말씀드린 대로 사회단체보조금으로 지원하는 사업입니다.
신수인위원
예, 사회단체보조금으로 지원하는 사업. 그리고 교육내용에 보면 진실․질서․화합 및 도덕성 회복 강좌 이런 내용이 있는데, 제가 생각하기에는 혹여 4월부터 11월까지 한다면 예를 들어서 초빙강사 중에 우리 지역에 지금 벌어지고 있는 사업내용이라든지 우리 지역에 일어나고 있는 일들을 소개할 수 있는 강사... 예를 들어서 시장님이라든지 지역의 국회의원이라든지 이런 분들도 강사로 한번 연중 한 번이라도 넣을 수 있는 길이 있다면 좋겠다 싶어서 말씀드리는데 어떻게 생각하십니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 검토하겠습니다. 입학식 때는 시장님이 오셔가지고 격려해주시고 하는데 특강으로 잡는 거는 적극적으로 검토해보겠습니다.
신수인위원
우리 지역에 요즘 크고 작은 사업들이 많이 벌어지고 있는데도 사실 시민들이 느끼고 보는 건 아직도 활발하지 않다고 해서 그런 것도 시민들에게 알리는 그런 계기가 되었으면 하는 바람에서 말씀 드렸습니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 적극 검토하겠습니다.
신수인위원
예, 감사합니다.
심재연위원장
신수인 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점
황윤점위원
황윤점 위원입니다. 과장님 보고서 만드시느라고 수고 많으셨습니다. 240페이지에 보면 무료급식소 운영에 예산이 하나도 없습니다. 제가 봤을 때 수혜인원이 150명이라고 하셨는데, 150명을 하루에 3천원씩 매주 화요일과 토요일인데... 새마을에서는 화요일에 하시고 자원봉사단체는 토요일에 하는데 그러면 자원봉사단체는 빼고 새마을회에서 하는 화요일에 점심을 150명이라고 치면 한 사람 앞에 3천원이라고 치고 매주 하잖습니까? 그죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
윤점
황윤점위원
이렇게 했을 때 4월부터 12월이면 7개월인가요? 그렇게 되었을 때 아무리 못해도 천육칠백만원 이렇게 나옵니다. 그런데 이 예산은 어디에서 어떻게 하고 계신 건지 궁급합니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
지금 시비는 5백만원을 지원하고 있고요.
윤점
황윤점위원
근데 시비 지원이 5백만원인데, 그러면 화요일에 새마을회에서만 하는 게 5백만원입니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다. 자원봉사단체는 8개 단체가 참여를 하고 있는데, 8개 단체는 자부담으로 하고 있습니다.
윤점
황윤점위원
그런데 이렇게 음식을 하는 재료비가... 봉사는 한다고 하더라도 재료비 자체가 요사이에는 굉장히 비싸거든요. 그렇데 어떻게 5백만원을 가지고 150명이.. 더구나 이게 몇 달입니까? 약 9개월 정도인데 이걸 어떻게 하는지요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예산이 좀 넉넉하게 지원이 되면 좋은데 조금 적은 감은 있습니다.
윤점
황윤점위원
다시 말하면 이거 가지고 지금까지 했습니까? 아니면 어떻게 또..
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
대부분 자부담으로 한 걸로 알고 있습니다.
윤점
황윤점위원
이거 한번 어떻게 되고 있는가.. 왜냐면 실은 무료급식소 운영하는 게 좋은 방법인데요. 이렇게 형식적으로 5백만원 가지고 어떻게 9개월 동안 150명을 급식 했다는 게 저는 믿어지지가 않습니다. 그래서 그게 어떻게 지출되었는가 알려주시면 좋겠습니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
세부적으로 알아보겠습니다.
윤점
황윤점위원
그리고 241페이지에 보면 사랑의 김장 담가주기 이것도 마찬가지입니다. 여기 많은 분들이 김장을 보급 받고 고마워하고요. 그 다음에 또 여러 사람들이 봉사를 해서 이게 참 좋은 모습이고 좋습니다. 그런데 이것도 여기에 예산이 전혀 없습니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
아까 말씀드렸는데 사회단체보조금으로 시비 4백만원이 지원되고 있고요. 자부담도 2백만원 있는 걸로 알고 있습니다.
윤점
황윤점위원
6백만원 가지고요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
윤점
황윤점위원
왜냐면 이게 개인적인 도움을 주는 분도 중요하지만 이렇게 좋은 사업은 지원을 좀 해서 봉사자라든지 아니면.. 봉사만 할 수 있지 그런 부담을 안 가지도록 했으면 좋겠다는 생각에서 본 위원이 물어 봤습니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 참고하겠습니다.
윤점
황윤점위원
그리고 244페이지요. 주민소득지원자금 융자에 보면 지원자금이 가구당 3천만원이고, 예산액은 3억6천만원입니다. 그런데 1년에 두 번이니까 상반기에는 1억3천5백만원이 지출이 되었네요. 이제 하반기가 남았는데 아무래도 하반기가 3분의 2정도의 금액이 남았어요. 그런데 여기 보면 연3%라든 건 시중금리보다 굉장히 싼 거잖습니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
윤점
황윤점위원
그런데 어떻게 상반기에 이 정도만 신청을 했는지 아니면 신청을 하는 사람의 자격기준이 있는지 궁금합니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
이거를 저희들이 추천을 받아서 지정 금융기관이 농협영주시지부로 되어 있습니다. 연리가 3%인데 세부약정서에 보니까 담보가 필요하고요. 예를 들면 신용대출이 안되더라고요. 담보 또는 보증인을 세우도록 되어 있습니다. 그래서 조금 그런 면에 있는데, 그런 조건 때문에 중간에 신청자들이 약간 기피하는 현상이 있습니다.
윤점
황윤점위원
그러면 저소득층이 대상입니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
아닙니다. 이건 저소득층 대상이 아닙니다. 일반 시민 대상입니다.
윤점
황윤점위원
일반 시민인데 보증이라든지...
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
담보능력이 있으면 담보로 하고 담보능력이 없으면 보증인을...
윤점
황윤점위원
그러면 저소득층이 아니고 일반 시민 같으면 연3%면 많이 신청할 것 같은데 어떻게 상반기에 1억3천5백만원 밖에 지출이 안 되어서 자격기준이 어떻게 되어 있는지...
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
신청을 많이 했는데 내부적으로 자격심사를 하다 보니까 이렇게 8가구만 선정이 되었습니다.
윤점
황윤점위원
그래서 저는 혹시 이런 것들이 홍보가 부족해서 이런 현상이 일어나는 게 아닌 지 싶어서... 연3%라면 좋은 조건이니까 홍보를 해서 이런 도움을 받을 분을 최대한으로 확대하는 게 좋겠다는 생각입니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 알겠습니다.
윤점
황윤점위원
246페이지 일과시간외 민원실 근무가 월요일 6시부터 9시까지 하잖습니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
윤점
황윤점위원
근무시간 외에 이렇게 한다는 거는 정말로 시민들을 위하여 직장생활 하는 사람들 여러 가지로 해서 이렇게 좋은 안을 만들어서 시행하고 있다고 생각합니다. 그러면 여기에서 민원이 얼마나 처리가 되었습니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
이게 시행한 지가 작년부터 시행한 걸로 알고 있는데요. 작년 통계는 159건이 처리되었고요. 올해 상반기까지는 67건이 처리된 걸로 되어 있습니다.
윤점
황윤점위원
이게 굉장히 좋은 시스템인 것 같은데 좀 더 홍보를 해서 이렇게 시정에서 이 정도로 시민들한테 민원에 필요한 걸 한다는... 홍보가 좀 더 되었으면 합니다. 실은 저부터도 이걸 모르고 이용을 못 하는 경우가 있거든요. 시청 안에서만 할 일이 아니라 홍보를 해서 일주일에 3시간이라도 적은 시간이 아니니 민원해결이 원활하게 해주셨으면 합니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 알겠습니다.
윤점
황윤점위원
그리고 우리가 전국적으로 국민의식개혁 운동을 추진하면서 제2새마을운동, 다시 말하면 뉴새마을운동을 활기차게 펼쳐나가고 있습니다. 그 일환으로 보면 관내에 주요 간선도로변에 가로등 꽂이에 분위기 조성을 위해서 새마을 기를 오래전부터 게양하고 있습니다. 그런데 제가 지나가면서 유심히 보면 부러지고 찢어지고 탈색되고 이런 것들이 있습니다. 지금 업무보고를 하는 상황이기 때문에 이거는 미관을 굉장히 저해하는 거니까 새마을 기를 좀 더 관찰해보시고 보기 싫은 흉한 거는 철거를 하든지 새로 교체를 하든지 해주셨으면 합니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 곧 교체할 계획으로 있습니다.
윤점
황윤점위원
열악한 환경에서 자긍심을 가지고 영주시의 봉사행정을 책임지고 계시는 공무원들의 노고에 감사합니다. 시정발전과 주민들의 삶의 질 향상에 도움이 될 수 있도록 최선을 다해 주셨으면 합니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 감사합니다.
윤점
황윤점위원
이상입니다.
심재연위원장
황윤점 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김현익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김현익위원
먼저 새마을봉사과장직무대리로 승진하신 것을 축하드립니다. 앞으로 시민들의 복리증진을 위해서 많은 노력을 해주실 것을 부탁드리겠습니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 현재 새마을봉사과 금년도 예산이 얼마입니까? 7억4천만원 정도 되죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
김현익위원
그런데 이 예산하고는 별도로 새마을봉사과 소관 사회단체보조금을 받아가지고 추진되는 사업이 있죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
김현익위원
몇 개 사업에 금액은 얼마 정도 됩니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
개수는 제가 잘 모르겠는데 일단 새마을 같은 경우에도 보조로 나가는 금액만 도비 포함해서 약 3억3천4백만원 정도 되고요. 바르게살기는 보고서에 있는 것과 같이 1억 정도 됩니다.
김현익위원
과장님, 그 내용을 파악을 못하셨네요. 그죠? 본 위원이 질의하는 내용은 본예산의 7억4천4백만원은 새마을봉사과의 예산이고, 그 다음에 사회단체보조금이 영주시에 5억이 있잖아요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
김현익위원
좀 전에 말씀하실 때 보니까 사랑의 김장 담가주기 사업이라든가 이런 쪽에 사회단체보조금을 4백만원 받고 그 다음에 주부대학에도 사회단체보조금을 받아서 사업을 추진한다고 말씀하셨잖아요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
김현익위원
그 다음에 지금 현재 바르게살기 읍․면․동협의회 운영비는 어디에 있습니까? 2,850만원 이거는 무슨 예산이지요? 사회단체보조금입니까? 아니면...
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
사회단체보조금입니다.
김현익위원
그러니까 지금 현재 새마을봉사과의 예산 중에... 그러면 바르게살기가 2,850만원만 그거죠? 읍․면․동만? 협의회 운영비도 사회단체보조금입니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 시 협의회도 1천5백만원은 사회단체 보조금이고요. 도비가 좀 있습니다. 아니, 시비가 2천만원이고 도비가 5백만원이 추가되어 있습니다.
김현익위원
그러면 읍․면․동 새마을회 이거는요? 5천7백만원?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
이것도 사회단체보조금인 걸로 알고 있습니다.
김현익위원
확실합니까? 과장님 모르시면 담당께서...
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
맞습니다. 시 협의회가 4천5백5십만원이 사회단체보조금이고요. 5천7백만원도 사회단체보조금으로 되어 있습니다.
김현익위원
그러면 새마을봉사과에 7억4천만원 외에 사회단체보조금을 받아서 하는 사업도 상당 부분을 차지하겠네요. 그죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
김현익위원
그러면 사회단체보조금은 매년 심의를 해서 통과되어야 하는 것 아닙니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
김현익위원
앞으로 사회단체보조금 예산을 본예산으로 전환할 용의는 없습니까? 운영비라든가 이런 부분은...
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
그렇잖아도 그 얘기를 많이 들었습니다. 정확한 건 아니지만 제가 나름대로 판단해보니까 예산부서에서 예산부담 때문에 그런 걸로 알고 있습니다. 경상경비가 너무 많아지면 예산 압박 때문에 그런 것 같습니다.
김현익위원
과장님이 이 부분을 매년 이렇게 새마을 읍․면․동 협의회라든지 바르게살기는 상설 운영되는 단체 아닙니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
김현익위원
그렇다면 이런 사항은 사회단체보조금으로 받아서 운영하는 건 좀 문제가 있지 않나 이렇게 생각을 합니다. 한번 검토해보시기 바랍니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 계속 본예산에 편성될 수 있도록 노력해보겠습니다.
김현익위원
243페이지에 자원봉사센터 운영에 대해서 여쭤보겠습니다. 사업비가 2억5백만원이잖아요? 그죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
김현익위원
운영비 1억, 사업비 1억5백만원인데 운영비는 주로 어떤 항목으로 쓰입니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
주로 인건비가 대부분이고요. 사무실 운영비라든가 그런 게 대부분을 차지하는 것으로 알고 있습니다.
김현익위원
그런데 자원봉사센터 운영비를 예산서를 보면 2억5백만원인데 국비가 2천6백만원, 도비가 1천5백만원, 시비가 1억6천3백만원인데 자원봉사 운영비 중에서 시․군 자원봉사센터 운영지원의 도비는 7백만원이고, 9천3백만원은 시비예요. 그죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
김현익위원
그리고 거기에 1억2백만원 중에서 2백만원이 맞춤형 자원봉사프로그램 운영비도 도비가 60만원이고 시비가 140만원으로 2백만원인데, 그 앞에 보면 코디네이터 지원비에 인건비가 또 3천9백만원이 있어요. 보험료도 1천4백만원이 있고, 그런데 또 1억 내에 인건비가 있습니까? 1억 내에는 무슨 인건비이죠? 여기 보면 직원현황이 5명이잖아요. 소장 1명은 무급이고, 국장, 직원, 코디.. 국장하고 직원의 인건비인가요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
소장은 봉급은 없습니다만 수당이 조금 나가고 있고요. 사무국장도 수당이 조금 나가고 있고요. 직원 1명하고 코디 2명은 봉급이 지원이 되는데, 작년도 자료에 보면 대부분 운영비가... 예를 들면 보험료라든가 코디네이터 인건비...
김현익위원
예, 알겠습니다. 이건 다음에 자료를 받아서 9월에 한번 더 챙겨보도록 하겠습니다. 그리고 이건 궁금해서 그런데 새마을봉사과의 정원이 13명이잖아요. 그죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
김현익위원
시청 민원봉사실에 가면 직원들이 좀 많던데 다른 과에서 파견 와서 있는 겁니까? 앞에 민원실에 계신 분들은 어디 소속입니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
전체적으로 민원실에 건축지적과와 새마을봉사과 2개 과가 있습니다. 저희부서 직원은 13명밖에 안 되고, 저쪽 부서가 더 많습니다. 그리고 창구에는 지적공사 직원이 1명 나와 있고요. 도시디자인과에서 1명이 나와 있고, 세무과에서 2명이 나와 있고요. 교통행정과에서 3명이 나와 있고, 또 차량등록팀이 한 팀 있습니다. 그렇게 구성되어 있습니다.
김현익위원
그러니까 창구에 있는 직원들은 소속이 다르고, 와서 업무는 보지만 세무직원은 세무과에서 파견되어 와있다는 말씀이시죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
김현익위원
직원이 창구에 굉장히 많은데 보고서에는 단촐 해서 여쭤본 겁니다. 그 다음에 민원실에 대해서 여쭤보겠습니다. 여기 보면 주민불편사항을 접수․처리하신다고 하셨는데... 기타 민원상담 이렇게 해놨는데, 우리 시민들이 집 앞의 인도가 함몰되어서 불편하다고 하면 어디에 전화를 해야 됩니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
지금은 딱히 접수창구가 통일화 되어 있지 않습니다. 과거에는 생활민원 기동처리반이라고 운영한 적이 있었던 것 같은데 지금은 없는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 부분도 저희들이 연구를 해서 체계적으로 통일화를 시키는 작업을 한번 연구를 하겠습니다.
김현익위원
그렇지요? 지금 인도는 어느 부서가 있다고 하더라도 집 앞의 골목길에 도로가 깨지고 불편하다고 하면 전화를 할 데가 없어요.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
맞습니다.
김현익위원
시청에 전화를 하면 건설과에 하면 도시디자인과에 얘기를 하라고 하고 도시디자인과에 얘기하면 동에 얘기를 하라고 하고 이런 상황이 아닙니까? 그래서 어차피 민원 봉사과이니까 종합적으로 주민 불편사항을 접수를 해서 거기에 대해서... 주민들은 어느 부서인지 잘 모르잖아요. 그런 거를 받아서 녹취를 해서 그 부서하고 얘기를 해서 통보를 해주든지 이렇게 하는 게 맞지 않나 이런 생각인데...
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 저도 공감하고 있습니다.
김현익위원
과장님이 오셨으니까 주민들의 불편 해소를 위해 연구를 좀 해주십시오.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 알겠습니다.
김현익위원
어차피 올해 조직개편하고 여러 가지 조직 진단도 하잖습니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
김현익위원
물론 건설 파트나 이런 쪽에서도 사업부서에서 해야 되지만 여기에 맨 앞장서는 거는... 모든 민원 전화를 받고 하는 거는 민원 파트에서 잡고 하는 게 맞지 않나 생각을 해봤습니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
김현익위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
심재연위원장
김현익 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이중호위원
이중호 위원입니다. 업무 맡고 시작부터 보고하시느라 고생이 많으십니다. 새마을봉사과는 정말로 우리 지역에 많은 봉사활동을 하는 분들을 위해서 항상 애써 주시는 데 대해서 감사를 드리고 앞으로도 그 마음이 변치 않도록 해주시길 부탁드리면서 두 가지 말씀을 드리겠습니다. 업무 질의를 우리 위원님들께서 하시다 보니까 중복되는데, 중복되는 부분을 벗어나서 하겠습니다. 243쪽 자원봉사센터 운영 활성화에서 동료 위원이 질의를 하셨는데, 사업부 중에 운영비가 1억이죠? 그죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
이중호위원
1억인데, 조금 전에도 동료 위원이 질의를 하셨지만 도비가 7백만원 밖에 안 되어요.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
이중호위원
웅도 경북 그런 브랜드를 갖고 또 새마을운동의 발상지 경북... 경북이 하는 일이 참 많습니다. 그런데 경북이 233개 지자체에서... 도에서 하는 역할이 새마을 자원봉사센터에다 7백만원을 지원해주고 생색을 냅니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
도비를 좀 더 지원받을 수 있도록 건의를 하겠습니다.
이중호위원
이런 거는 지금 대통령께서도 새마을에 관심을 갖고 계시고 하면 특별히 우리 도에서 지자체 새마을 활성화를 위해 시․군에 뭔가 지원될 수 있는 계획을 세워서 해줘야지요. 심지어 계속 이렇게 내려오는 게 돈 7백만원 운영비에 보태라. 나머지는 시․군에서 알아서 해라. 과장님, 우리 재정자립도가 12%인 것 아세요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 알고 있습니다.
이중호위원
정말 어렵잖아요. 사회단체보조금에서 일부 지원을 해서 운영비를 이렇게 도와주고 있는데 이런 부분은 좀 더 새마을봉사과에서 도에 건의를 하셔서 아니면 전체 확대간부회의에서 시장님께 건의를 하든지 아니면 도의원들이 있으니까 그 분들에게 건의를 해서 예산을 좀 더 확보하셔서... 그 분들이 도에서 돈을 좀 더 많이 내려주면 우리 시의 재정능력이 많이 좋아지잖아요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
이중호위원
그걸 좀 해주시길 부탁드리고, 244쪽에 주민소득지원자금 융자에 대해서 말씀 드리겠습니다. 융자가 상반기, 하반기로 양분해서 해야 될 이유가 있습니까?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
조례에 그렇게 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
이중호위원
융자신청을 주민소득지원자금인데 당초 계획은 가구당 3천만원해서 12가구 기준으로 3억6천만원을 세웠어요. 그죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
이중호위원
그런데 상반기에 8가구에 1억3천5백만원을 했으면 가구당 약 1천5백만원, 1천6백만원 정도 밖에 안 됩니다. 그러면 주민소득지원자금인데 1천6백만원 주고 무슨 소득을 올리란 얘기예요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
아마 상반기 때 모집을 했는데 8가구 말고 많이 신청을 했습니다. 그래서 금액도 좀 있고 했는데, 세부심사 과정에서 금액조정이 되고 또 자격 안 되는 사람은 탈락하고 그렇게 해서 8가구가 선정된 걸로 알고 있습니다.
이중호위원
그러면 8가구 중에서 예를 들어 3천만원 받은 분들도 계세요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
1가구가 있습니다. 나머지는 1천5백만원씩..
이중호위원
1가구가 있고, 나머지는 1천5백만원씩이고요?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예.
이중호위원
이런 부분이 우리 주민들의 소득지원에... 특별회계이죠?
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 그렇습니다.
이중호위원
그러면 이런 부분을 좀 더 실질적으로... 이런 분들한테 재원을 투자를 해서 소득을 발생시키기 위해서는 금액이 이런 식으로 저조해서는... 일시불로 돈을 빌려주고 갚는 것 밖에 안돼요.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
하여튼 공부를 좀 더 많이 하고...
이중호위원
금액을 좀 더... 규칙을 좀 개정을 하든가 해서 금액을 좀 더 많이 받아서 그 분들이 자립할 수 있는 길을 열어주는 정도의 예산이 지원이 되어야지. 그냥 임시방편으로 생색내기용으로 해서는 이게 효과가 없습니다. 이걸 한번 다시 2015년도에는 검토를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 검토하겠습니다.
이중호위원
이상입니다.
심재연위원장
이중호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 본 위원장이 몇 말씀 드리겠습니다. 자료 준비하시는데 노고가 많으셨고요. 직무대리를 맡으셔서 업무 파악하시는데 엄청 애를 먹은 걸 알고 있습니다. 앞으로는 자료준비에 만전을 기해주시고, 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변을 해주시길 부탁드리겠습니다.
사원
장사원새마을봉사과장직무대리
예, 적극 노력하겠습니다.
심재연위원장
더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
10:59 정회
11:08 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 문화예술과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화예술과장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기진
장기진문화예술과장
안녕하십니까. 문화예술과장 장기진입니다. 7대 영주시의회 개원과 함께 의원님들 취임하심을 축하드립니다. 심재연 위원장님과 위원님께 첫 업무보고를 드리게 되어 기쁘게 생각합니다. 앞으로 저희 문화예술 업무에 대해서 적극적으로 지도도 해주시고 지원해주시길 당부 말씀 드립니다. 먼저 소관업무를 보고 드리기 전에 저희 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김영섭 문화예술팀장입니다. 배종태 문화사업팀장입니다. 송준태 문화재관리팀장입니다. 조풍래 문화재시설팀장입니다. (업무 보고)
심재연위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이재욱위원
이재욱 위원입니다. 267쪽 회헌사상연구소 설립에 대해서 물어보려고 합니다. 연구소 설립은 재단이 있고 하니까 꼭 필요한 것 같습니다. 그런데 이걸 민간 주도로... 이 사업이 수입을 창출하는 것도 아닌데 민간 주도로 진행이...
기진
장기진문화예술과장
제가 아까 설명이 좀 부족한 것 같은데, 처음 추진한 동기는 원로 어르신들이 자발적으로 우리 영주지역에는 회헌선생을 중심으로 한 연구소가 있어야 겠다고 해서 모금운동도 하고 했습니다. 그런데 이걸 민간주도로 하기 보다는 우리시에서 직접하는 게 좋겠다고 해서 그분들하고 협의를 했습니다. 그래서 민간주도로 하는 거는 중단된 상태이고 단지 모아놓은 회비 1천8백여만원은 앞으로 우리시에서 연구소를 설립하면 그 재단에 이 돈을 기부하는 형식으로 그렇게 하고 있습니다.
이재욱위원
민간주도가 아니고 앞으로 시에서...
기진
장기진문화예술과장
과정은 이렇게 해왔고 앞으로는 시에서 주도적으로 설립하고 운영을 한다는 내용이 되겠습니다.
이재욱위원
예산을 확보하기 어려운 것 같으면 우리 지역에 대학도 있고 하니까 대학을 활용하는 방법도 한 가지 방법이 될 것 같은데요.
기진
장기진문화예술과장
대학은... 이게 재단법인이 설립이 되게 되면 예를 들면 인재육성장학재단이 있습니다. 이것도 시에서 하고 성금을 받아서 장학 혜택도 주고 하는 건데, 앞으로 이걸 하게 되면 다른데도 그렇게 합니다만 이사장은 당연직으로 시장님이 이사장이 되는 걸로 되고, 이렇게 되면 매년 재단을 운영하기 위한 운영비가 사실 필요합니다. 그 부분이 필요한데 그래가지고 운영비를 지원해주기 위한 근거를 마련하기 위해서 금년 4월에 사상연구소 설립 및 지원 조례를 제정을 했습니다. 이 조례에는 시에서 예산이 허용되는 범위 내에서 연구소 운영을 위한 예산을 지원해줄 수 있다 라는 근거가 있거든요. 사실 제일 좋은 거는 주민들의 자발적인 성금으로 운영을 하고 기금을 마련하는 게 좋은데 그것도 한계가 있기 때문에 우리시에서 재정이 좀 어렵지만 얼마라도 할애를 해서 연구소가 운영이 되면 좋겠다 그렇게 추진하고 있습니다.
이재욱위원
예, 하여튼 예산확보도 어렵고 영주가 재정자립도가 높은 도시도 아니고 아무튼 다각도로 잘 연구해가지고 좋은 방법으로 가도록 해주시길 바랍니다.
기진
장기진문화예술과장
예, 알겠습니다.
이재욱위원
이상입니다.
심재연위원장
이재욱 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이영호위원
이영호 위원입니다. 과장님 수고가 많습니다. 통합도서관 건립에 대해서 물어보겠습니다. 지금 시부지가 택지 쪽에 있어서 여기에 통합도서관을 건립하는지는 잘 모르겠는데, 거기가 지금도 좀 복잡하고 저녁에는 많이 시끄러운데 굳이 거기에 통합도서관을 할 필요가 있느냐. 이게 사실 진행은 상당히 많이 되었는데...
기진
장기진문화예술과장
위원님 걱정은 알겠습니다. 당초에 도립도서관 자리는 지정문화재가 마당에 있어서 거기를 개축을 한다거나 어떻게 했을 경우에 문화재 현상 변경 이런 애로사항도 있고, 시립도서관 자리로 사실 그렇습니다. 우리가 문화행사, 공연행사를 둔치에서 하다보니까 야간에 시끄러워서 분위기도 조금 그런데 여기에는 그러한 식의 소란스럽거나 이런 부분하고는 조금 차이가 있을 것 같습니다. 조금 덜 한 것 같고, 또 전체부지가 10,000여 제곱미터 정도 되는데 6,000제곱미터만 분할 할 계획이고, 이 자리가 그래도 부지로서는 그 중에서는 괜찮다고 판단해서 그렇게 추진하게 된 겁니다.
이영호위원
지도를 보니까 그 옆에 코아루아파트가 들어오지요?
기진
장기진문화예술과장
예.
이영호위원
지금도 조금 복잡하지 싶은데 앞으로 가면 상가라든가 아파트가 많이 들어올 건데 도시중간에 도서관이 세워지는 그런 형태가 되는데, 진행은 많이 되었는데 과장님께서 잘 판단하셔가지고...
기진
장기진문화예술과장
예, 알겠습니다. 지금 결정은 사실 된 부분이거든요. 주변에 그러한 부분들 때문에 불편한 부분은 저희들이 사전에 검토를 하고 해서 해소가 될 수 있도록 하고, 사실 도립도서관 같은 경우에는 진입로가 굉장히 좁아서 접촉사고가 많이 나고 그런 부분이 있거든요. 하여튼 최대한 장점을 살릴 수 있도록 그렇게 한번 연구하고 노력하겠습니다.
이영호위원
예, 수고해주십시오. 이상입니다.
심재연위원장
이영호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 신수인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
신수인위원
신수인 위원입니다. 수고가 많으십니다. 261쪽 잠깐 보겠습니다. 전통문화체험단지 조성사업에 사업비가 전액 수자원공사에서 부담하기로..
기진
장기진문화예술과장
예, 맞습니다.
신수인위원
아무런 문제가 없겠습니까?
기진
장기진문화예술과장
협약할 때 행정지원 그리고 사업시행은 시에서 하고, 여기에 따른 사업비는 수자원공사에서 부담을 한다고 협약을 했는데, 그 협약이 2011년에 되었습니다. 그 때 수자원공사 같으면 실무자들은 전부 다른 곳으로 이동이 된 상태인데, 지금 수자원공사에서도 딜레마가 뭐냐면 사업비를 어느 정도까지, 어느 부분까지를 부담해야 될 것이냐. 본인들도 지금 그렇거든요. 저희들이 요구하는 사업을 저기에서는 그렇게 많이 어떻게 하겠느냐 그렇게 되고, 저희들은 최대한 많은 사업비를 확보를 해서 전통문화체험단지 조성을 충분한 면적에 넉넉한 시설을 하고자 지금 그렇게 추진을 하는데 거기에 대한 간격이 좀 있습니다.
신수인위원
지정문화재 15동 중 3동은 개별부지로 이전하는 걸로 되어 있잖습니까?
기진
장기진문화예술과장
예.
신수인위원
이산서원, 충주석씨 재사, 야성송씨 재사인데, 이산서원 복원사업에 보면 서원이전 및 복원비하고 토목 및 주변정비하고 부지매입비는 시비로 되어 있어서... 그러면 개인적으로 이전하는 3곳 모두 부지매입비는 시비로 합니까?
기진
장기진문화예술과장
아닙니다. 이산서원만 우리시 소유재산이기 때문에 시비로 부지 확보를 하고 그 중에 지정문화재 2개는 사유재산입니다. 사유재산인데 거기에서 옮기는 비용은 충주석씨 재사하고 야성송씨 재사는 해체해서 이전하고 조립하는 비용은 수자원공사에서 부담을 하고 땅은 본인들이 마련하는 걸로 그렇게 되어 있습니다.
신수인위원
그럼 거기도 부지는 개인이..
기진
장기진문화예술과장
예, 그렇습니다. 대신 지금 깔고 앉아 있는 부지는 수자원공사로 부터 보상은 받게 되죠.
신수인위원
수자원공사가 처음 시작할 때하고 지금 마무리 시점에서 과장님께서 아까 말씀하셨습니다만 그 때 있던 직원들도 많이 바뀌고 어느 범위, 어디까지 명확하게...
기진
장기진문화예술과장
사실 그렇습니다.
신수인위원
그리고 문화유적대책위원회에서 주장하는 가용 면적 확대 요구는 받아들일 가능성이..
기진
장기진문화예술과장
저희들은 땅이 넓으면 넓을수록 앞으로 장래적으로 유사한 시설을 새로 국비를 받아서 짓는다거나 하면 좋습니다. 땅이 넓으면 넓을수록 좋지만 수자원공사는 수자원공사대로의 입장이 있고 그렇게 되면 전체 단지 조성을 하는 비용도 늘어나고 이런 부분이 있는데, 저희들 입장에서는 가용면적 2만평 이렇게 되는데 그 정도까지 확보되면 좋고, 안 되면 안 되는 대로 저희들이 충분한 어떠한 내용을 담아서 서로 절충을 해 볼 계획입니다.
신수인위원
우리시로 봐서는 요소마다 좋은 부지가 있고 좋은 공간이 있다 라면 이 시점에 수자원공사나 이런 데 협의를 해서 시에서 많이 확보해 놓는 게 좋지 않을까 싶습니다.
기진
장기진문화예술과장
예, 맞습니다.
신수인위원
거기에서는 어쨌든 보상을 하고 해놓은 부지라서 안 된다 라고 한다지만 우리시로 봐서는 앞으로 향후 문화재단지가 활성화가 되고 많은 관광객이 온다면 예를 들어 주차공간이라든지 다른 필요한 사항이 있을 때... 하여튼 가용 부지를 많이 협의를 하고 떼를 써서라도 좋은 공간을 우리시로 많이 확보해놓는 게 좋지 않겠나 싶어서 말씀드렸습니다.
기진
장기진문화예술과장
보충설명을 드리겠습니다. 지금 예정된 부지에서 만약에 큰 면적을 더 확보를 하자면 길을 뒤쪽으로 돌려야 되는데 경사면이 너무 심하게 나오기 때문에 사실 사용할 만한 땅은 별로 안 나오는 걸로 지금 그렇게 판단이 되고 있고요. 하여튼 최대한 좋은 방법을 찾아보겠습니다.
신수인위원
감사합니다. 그리고 272페이지 봐주십시오. 무송헌 김담 역서 복원 및 발간인데, 사단법인 과학문화진흥원 영주분원이라는 거는 사단법인인데 영주 분들이 여기 있습니까? 예산이 3억인데...
기진
장기진문화예술과장
영주분원에... 영주 분들 중에 전통하고 여기에 대해서 연구를 많이 한 분들이 같이 참여를 해서 하고 있습니다.
신수인위원
예를 들어서 영주 100년사라든지 영주의 책자를 발간할 때 이런 단체로 위탁을 해서 책자를 발간해 준 사실은 있습니까?
기진
장기진문화예술과장
과학문화진흥원 영주분원은 이것만 전문적으로 맡아서 하고 있고, 이 단체가 다른 사업을 위탁을 해서 한 경우는 없습니다.
신수인위원
그러면 이게 예산이 3억 아닙니까? 그죠?
기진
장기진문화예술과장
예.
신수인위원
1차 추진상황을 보니까 2014년 3월부터 6월까지 1차로 했는데, 예산은 미리 이쪽 사단법인 분원으로 예산집행 3억을 먼저 한 겁니까?
기진
장기진문화예술과장
아닙니다. 그 중에 금년까지 예산이 2억 지원됩니다. 도비 6천, 시비 1억4천 해서 2억은 일단 저희들이 교부결정을 했고, 그 중에 사업 진도에 따라서 교부금을 지급합니다. 2억에 대해서 교부결정은 되어 있지만 그때 그때 맞춰서 돈이 나가도록 그렇게 추진하고 있습니다. 내년에 1억을 추가로 확보를 해야 됩니다.
신수인위원
예, 차질 없이 잘 만들어서 상세하게 해서 우리 주민들이나 전국에 잘 배포를 해서 영주를 알리는데 좋은 역할을 했으면 좋겠습니다.
기진
장기진문화예술과장
잘 알겠습니다.
신수인위원
수고하셨습니다. 감사합니다.
심재연위원장
신수인 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점
황윤점위원
황윤점 위원입니다. 보고서 작성하시느라 수고 많으셨습니다. 문화예술과가 중요합니다. 어느 과도 중요하지 않은 곳이 없지만 그래도 제가 보기에는 문화예술과가 굉장히 중요하다고 생각하는데요. 경상북도 중에 영주는 고택도 많고 정자도 많잖습니까?
기진
장기진문화예술과장
예.
윤점
황윤점위원
그리고 사찰도 많고요. 그런데 이것들을 잘 연계해서 우리가 R&D사업으로 가야되는 게 영주가 가야될 곳이라고 생각합니다. 그러면 지금 고택체험이라든지 이런 것이 영주가 어느 정도로 수준이 올라와 있다고 생각하십니까?
기진
장기진문화예술과장
그런 부분에 대해서 전문적으로 파악을 해보고 이렇지는 않습니다만 그래도 평균 이상은 되는 걸로 알고 있습니다.
윤점
황윤점위원
그런데 제 생각은요. 보고를 받으면서 유형문화재에 관한 것 이런 거는 많이 다루었습니다. 그런데 정말로 이런 문화재를 아니면 무섬마을이라든지 그런 것들을 만들고 나서 과연 무엇을 넣어서 외부에서 와서 무엇을 느끼고 가게 해야 되는지는 조금 의심이 많이 갑니다. 왜냐면 우리의 장점이 고택이라든지 종택 이런 것들이 많이 산재해 있는데 그냥 자는 의미 밖에 없지 과연 무엇을 먹고 무엇을 느끼고 보고 힐링으로 갈 것인가? 여기에 대한 소프트웨어도 굉장히 중요하다고 생각하는데요. 지금 보고를 받아보면 그런 부분이 너무 적다고 생각합니다. 그러면 지금 예를 들어서 259페이지 무섬지리문화경관 조성사업이 있는데요. 지금 무섬마을에 많은 예산을 투입하고 있잖습니까?
기진
장기진문화예술과장
예.
윤점
황윤점위원
지금까지 투자된 거는 얼마나 된다고 생각하십니까?
기진
장기진문화예술과장
전체 총액 규모로는 파악이 안 되었습니다만 지금 거기에 관련된 기반시설, 운영에 대해서는 저희들이 예산을 지원해주고 있고요. 그리고 그 중에 또 초가지붕 이엉잇기를 지원해주고 있습니다. 수시로 주변 환경정비도 저희들이 필요하면 보수를 하고 있는데, 덧붙여 말씀을 드리면 무섬마을이 작년에 국가지정문화재 민속마을로 지정이 되어서 앞으로 국비를 계속 지원을 받습니다. 그 중에 대표적인 사업이 하반기에 추진하고자 하는 게 종합정비계획을 저희들이 용역을 주게 됩니다. 종합정비계획 용역사업비도 국가에서 내려줘서 지금 추진을 하고 있는데, 종합정비계획을 잘 다듬으면 문화재청에서 앞으로 거기에 대해서 효율적으로 예산지원도 되고, 종합정비계획 안에는 위원님이 말씀하신 무섬마을 안에 있는 고택을 어떻게 잘 활용할 것인가도 같이 담아가지고 연구를 해볼 계획입니다.
윤점
황윤점위원
앞으로 242억이 투자가 되고 사업내용이 아까 보고하신 대로 그렇게 되는데, 물론 이거는 굉장히 이상적이고 좋은 걸로 생각합니다. 하지만 제가 봤을 때는 이것을 뒷받침하는 그런 무형문화라든지 이런 소프트웨어적인 그런 것들이 많이 활성화 되도록 해야 됩니다. 지금 현실로 보면 저희 주변에서 영주에서 영주선비촌은 이미테이션이잖습니까? 그렇지만 이 무섬마을은 이미테이션이 아니라 실제 마을이기 때문에 여기가 굉장히 뜨고 인기가 있습니다. 와서 자는 것까지는 합니다. 무엇을 먹을 것이며, 무슨 의식을 가지고 갈 것이며 이런 부분이 너무 결여되어 있습니다. 그래서 부끄러울 정도인데요. 우리가 이제는 옛날 고택에 자는 것만 가지고는 문화라고 할 수 없습니다. 정부에서도 말했듯이 3.0으로 앞으로 가야 되는데, 정말 무엇을 먹고, 어떻게 자고, 어떻게 느끼고 문화적인 것을 함께 추구하는 이런 문화로 가야 안 되겠나 싶은데 그런 부분이 이런 많은 사업 중에서 너무나 부족합니다. 그래서 개인적으로 하나 물어보겠는데요. 작년에 본 위원이 무형문화재 발굴 및 육성 지원 조례를 만들었는데 거기에 대해서는 지금 어디까지 진행이 되었습니까?
기진
장기진문화예술과장
조례를 만들어 주셔서 저희들이 지난번에 상반기 추경예산 때 개인이나 단체에 대해서 지원해주기 위한 예산은 일단 확보를 해놨습니다.
윤점
황윤점위원
위원회는 설정되었습니까?
기진
장기진문화예술과장
위원회 설정은 안 되었고요. 그래서 저희들이 어떠한 방식으로 운영하면 좋겠나 해서 전국에 있는 자치단체의 사례를 모두 모아서 지금 초안을 만들어서 의회법무팀에서 전체를 검토를 하고 있습니다. 거기에 보면 위원회를 어떻게 구성을 한다, 돈을 어떻게 지원을 해준다는 내용이 확정이 됩니다. 그러면 거기에 근거해서 위원회를 구성해서 추진할 계획입니다.
윤점
황윤점위원
그런데 제도 규정도 중요하지만 정말로 이거를 잘 할 수 있는 마인드를 갖고 계시는 분들을 위원회에 적극적으로 넣어서 사업이 잘 될 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 지금 여기 여러 가지 소수서원 등 등 사업이 많은데 아무것도 할 것 없이 중요한 거는 제가 봤을 때는 이것도 중요하지만 거기에 무엇을 할 것이냐는 소프트웨어도 중요하니까 그 부분까지도 신경을 써 주셨으면 하는 게 본 위원의 바랍니다.
기진
장기진문화예술과장
예, 잘 알겠습니다.
윤점
황윤점위원
예, 이상입니다.
심재연위원장
황윤점 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김현익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김현익위원
김현익 위원입니다. 시간이 많이 되었으므로 간단하게 단답형으로 몇 가지만 묻겠습니다. 과장님, 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
기진
장기진문화예술과장
예.
김현익위원
먼저, 통합도서관은 25일에 예산효율화 우수사례로 지정이 되었죠?
기진
장기진문화예술과장
예.
김현익위원
경상북도에서 최우수로 지정된 것을 축하드립니다.
기진
장기진문화예술과장
예, 고맙습니다.
김현익위원
그와 관련해가지고 통합도서관에 대해서 동료 위원님이 많은 걱정을 하셨는데, 거기에 대해서 제가 보충질문을 좀 드리겠습니다. 통합도서관이 들어가게 되면 지금 현재는 거기가 공원부지이지만 앞으로 그 인근에 상가라든지 일반음식점, 유흥은 아닌 주점 같은 것들이 들어올 수 있다고 봅니다. 한 두 군데만 들어와도 거기에서 발생하는 소음이 굉장히 심하거든요. 거기에 대해서 과장님 대책을... 컨트롤 하시겠다는데 무슨 대책을 어떻게 세워 놓으셨죠?
기진
장기진문화예술과장
소음은 주변에 물론 야간 같은 경우에는 유흥시설이 많아서 혹시 시끄럽다거나 주변에 공사를 하게 되면 공사 중에 좀 시끄러운 부분이 있을 수 있습니다만...
김현익위원
과장님, 지금 현재 통합도서관이 들어가게 되면 이 주변 지역이 정화구역이나 이런 걸로 지정이 됩니까? 그런 내용이 있습니까?
기진
장기진문화예술과장
그런 내용은 없는 걸로 알고 있습니다.
김현익위원
할 수 있습니까?
기진
장기진문화예술과장
정화구역이라면...
김현익위원
학교는 할 수 있죠?
기진
장기진문화예술과장
학교에 대한 거는 정화구역 제도가 있어서 그런데 도서관은 그런 제도가 지금 없는 걸로 알고 있습니다.
김현익위원
확실히 없습니까?
기진
장기진문화예술과장
확인은 안 해봤는데, 제가 알기로는 없는 걸로...
김현익위원
확인을 좀 해보시고, 여기 있잖아요. 지금 대형아파트 들어오는데 그 앞에 음식점이 한 두 군데 들어와서 주민들이 시끄러워서 고통을 받고 있고 그런 게 많습니다. 그래서 지금 현재는 보면 그 근처에 집도 없고 조용합니다. 도서관 지으면 좋을 것으로 보이는데 향후에 도서관을 짓고 난 후에 인근에 주차난이라든지 교통난이라든지 소음이라든가 이런 거에 대해서 종합적인 대책을 강구해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
기진
장기진문화예술과장
예, 알겠습니다.
김현익위원
좀 전에 영주댐 주변에 전통문화체험단지 조성에 450억원 정도라는데 수자원공사하고 정확한 금액을 협의하셨어요? 아니면...
기진
장기진문화예술과장
지금은 어느 부분까지 본인들이 지원해주겠다 라는 걸 본인들도 고민을 하고 있는 것 같습니다. 저희들은 단지조성을 하고 지정문화재를...
김현익위원
아니, 과장님. 450억원으로 이렇게 확정을 한 겁니까?
기진
장기진문화예술과장
확정은 안 된 상태입니다.
김현익위원
그럼 수자원공사에서는 얼마는 줍니까?
기진
장기진문화예술과장
저희들 추산입니다. 수자원공사에서도 이 부분에 대해서 정밀하게 계산하고 있는 걸로 알고 있습니다.
김현익위원
과장님, 이게 협의를 하신 지가 언제 입니까? 2011년에 협의를 했고, 지금 댐이 내년 3월에 물을 담수 한다는데 아직도 금액이 확정이 안 되면 됩니까? 설계는 우리가 해서 하더라도 총괄 금액이 450억이면 450억, 500억이면 500억으로 확정을 지어놔야죠.
기진
장기진문화예술과장
예, 저희들이 그 부분에 대해서 여러 번 논의를 했는데, 수자원공사에서 고민을 많이 하고 있는 것 같습니다.
김현익위원
하여튼 여쭤볼게 많지만 시간이 없으니까 다음에 묻기로 하고 이만 생략하겠습니다. 수고하셨습니다.
심재연위원장
김현익 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
12:01 정회
13:22 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 관광산업과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 관광산업과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상모
안상모관광산업과장
관광산업과장 안상모입니다. 먼저 배석한 팀장들을 잠시 보고 올리겠습니다. 오서락 관광정책팀장입니다. 직제상으로 두 번째는 관광개발팀인데 조낭 개발팀장인데 지난 목요일날 수술을 해서 부득이 김영민 직원이 대신 참석하였습니다. 다음 세 번째로는 관광축제팀의 이정근 팀장인데 오늘 새벽에 조부님이 돌아가셔서 신종하 직원이 대신 참석하였습니다. 다음은 보건소에서 7월 22일 인사로 보건행정팀장을 하다가 우리과의 식품위생팀장으로 자리를 옮긴 김인석 팀장입니다. 보고에 앞서 지난 6․4지방선거를 통해 제7대 영주시의회 의원으로 당선되심을 진심으로 축하드리고, 특히 평소 존경하는 심재연 위원장님을 비롯한 행정복지위원회 위원님들과 영주발전과 시민행복을 위해 함께 일하게 되어 기쁜 마음과 함께 감사를 드립니다. 저 또한 부족하나마 최선을 다하겠다는 다짐을 드리면서 관광산업과 보고를 올리겠습니다. (업무 보고)
심재연위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고에 대한 질의 순서지만 휴식을 위해서 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
14:36 정회
14:52 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 관광산업과 소관 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 관광산업과장님께서는 발언대에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이재욱위원
반갑습니다. 이재욱 위원입니다. 299쪽 부석사 관광지 조성사업에 대하여 몇 가지 물어보려고 합니다. 제가 오래도록 안 가봐서 모르겠는데 들어가는 입장료를 받지요?
상모
안상모관광산업과장
예.
이재욱위원
절 말고 시에서..
상모
안상모관광산업과장
시에서 받는 게 아니고 국립공원에서 주차비를 받고 있습니다.
이재욱위원
또 들어가면 부석사에서 또 받지요?
상모
안상모관광산업과장
예.
이재욱위원
그런데 거기 같은 경우에 우리가 보면 국가 돈을 들여서 조성사업을 굉장히 많이 해놨는데, 부석사의 입장료를 받지 말라고 한번 건의해 볼 용의는 없습니까?
상모
안상모관광산업과장
저희들도 위원님 말씀에 공감을 하고 시에서도 그 부분을 여러 차례 공식, 비공식으로 협의를 한 바 있는데, 국립공원의 주차비 관련은 기재부에서 승인이 되어야 하는 사항으로서... 공원 쪽의 주차비는 그런 이유로 해서 잘 협의가 안 되고 있고요. 부석사 내의 입장료는 부석사에서 독자적으로 받는 건데 시에서도 여러 차례 요구를 했었는데 비공식적으로 작년에... 조계종하고 잘 안 되고 있는 입장에 있습니다.
이재욱위원
부석사나 국립공원이나 입장료 받는 게 우리 영주에는 아무 도움이 안돼요. 그죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
이재욱위원
부석사도 보면 영주에 속한 절이기는 하지만 사실 부석사는 돈이 많은 절이고 입장료 수입도 상당하더라고요. 그런 부분에서 보면 부석사에서 조건 없이 지역에 환원하지는 않거든요. 환원을 하기는 하는데 전부 조건이 있고 뭔가 자기에게 이해관계가 이뤄져야 하지 그렇지 않고서는 순수하게 환원을 안 하더라고요. 그리고 국립공원에서 하는 거는 어제 국립공원에 올라가니까 우리 영주하고는 아무런...
상모
안상모관광산업과장
기본적으로 위원님 말씀에 공감을 하고 공원 주차비 관련은 여러 차례 다른 경로를 통해서도 문제 제기가 있었고, 앞으로 저희들도 공원 쪽이나 정부 건의 때 그 부분은 별도로 건의를 하고, 부석사 부분은 보다 더 높은 차원에서 협의가 되어야 될 줄로 알고 있습니다. 저희들도 실무적으로는 지속적으로 협의를 해나가도록 하겠습니다.
이재욱위원
그리고 309쪽 선비고을 영주 나들이 체험 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 제가 한 가지 제안드릴 거는 영주에서 자라나는 세대들에게 우리 고장의 역사와 문화를 알리는 활동이 다소 부족하지 않나 그런 생각이 들어요. 사실 보면 자기 고장의 역사와 문화에 대해 깊이 알면 알수록 애향심도 깊어지고 좋은 거거든요. 특히 우리 영주출신들이 그런 부분이 부족하지 않나 싶어요. 여기에 보면 체험프로그램을 하는데 일회성이라서 사실 일회성으로 한 번하면 끝나고 이런 거라서 상시적인 프로그램이 필요할 것 같아요. 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
상모
안상모관광산업과장
기본적으로 위원님 말씀에 공감을 합니다. 선비촌이나 선비수련원을 이용해서 전체적으로 지역민들 내지는 외부에도 별도로 하는 제도들은 필요하다고 보는데 저희들이 직접 추진하기에는 곤란하고 관련 부서가 별도로 있으니까 위원님이 제기하신 그런 부분... 지역의 문화를 총체적으로 알리는 체험프로그램 운영이라든가 교육프로그램이라든가 그런 것들도 관련 부서하고 협의를 하도록 하겠습니다.
이재욱위원
예, 잘 협의해서 영주의 문화를 잘 알릴 수 있고 자라라는 세대들도 영주에 대한 애향심을 갖고 영주를 사랑할 수 있는 그런 마음이 생기도록 앞으로 그런 부분을 잘 부탁드립니다.
상모
안상모관광산업과장
예.
이재욱위원
이상입니다.
심재연위원장
이재욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 신수인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
신수인위원
신수인 위원입니다. 장시간 수고가 많으십니다. 297쪽을 잠깐 봐주십시오. 장수발효 고택마을 조성사업인데요. 사업비가 120억으로 국비 50억, 지방비 57억, 민자 13억인데 사업연도가 2015년에서 2018년인데 고택마을 조성사업은 아직 사업 대상지가 정해지지...
상모
안상모관광산업과장
예, 공식적으로 아직 정해지지 않았는데, 제가 아까 보고 때 말씀드렸지만 사업후보지하고 사업추진 시기하고 때문에 모니터링단이 지난 6월에 우리시를 와서 이산, 평은 쪽하고 부석사 테마공원, 지금 콩과학관 주변 일대를 둘러보고 갔습니다. 둘러보고 후보지는 어디가 좋겠다 또 사업추진 시기를 언제가 좋겠다 라는 의견을 구두 상으로 현장에서 제시를 했는데 거기에서 나온 의견이 사업대상지는 콩과학관 부근이 좋겠다. 그리고 사업추진 시기는 콩과학관이 되어서 자체 콘텐츠를 운영하는 프로그램들을 진행하는 걸 봐가면서 그리고 또 위치도 그렇고 중복사업이 안되도록 하자면 그 사업이 어느 정도 마무리되고 진행되는 걸 봐서 추진하는 2단계 사업으로 2016년이 좋겠다 라는 의견이 있었고요. 지난주 금요일에 문체부에 제가 방문을 했을 때 담당 사무관 의견도 내용이 똑같았습니다. 그래서 공문 상으로 조만간에 시달이 되리라 생각합니다.
신수인위원
이거는 콩과학관 인근으로 같이 가도 무방한 것 같은데 여기 보면 고택 숙박촌, 고택 풍류마당 사업이 같이 간다면 한쪽으로 갑니까? 아니면 서너 군데로 나누어서...
상모
안상모관광산업과장
이거는 무조건 집단으로 한 군데에 직접 되어야 되고, 사실은 이 명칭도 저희들이 문체부에 장수발효 고택마을이라는 게 명칭에 너무 매몰되면 포괄적으로 사업을 추진하는데 조금 걸림돌도 될 것 같아서 장수발효 체험마을 쪽으로 유연하게 바꿔 보려고 지금 구두 상으로는 얘기를 해놨는데, 아직 공식적으로 안 되어서 명칭을 그렇게 가고 있습니다. 산재해서 추진하기는 곤란한 사업입니다.
신수인위원
예, 전체적으로 장수발효 식품 한 가지로 본다면 콩과학관이나 그쪽으로 전체적인 사업내용으로 보면 아주 광범위하고 큰데... 그래서 여쭤 본 겁니다. 장수발효 그것 때문에 콩과학관 옆으로 가는 겁니까? 모든 입지나 모든 주위 그런 게 가장...
상모
안상모관광산업과장
기본적으로는 그 영향이 좀 많기도 하고요. 그리고 부석태도 관련되는 내용에 삽입된 것이 있고요. 중부내륙 광역 관광개발권 사업으로 하니까 중부내륙 일대의 순환 꼭지에 마구령 터널이 되고 하면 위치상으로도 접점이라는 그런 개념입니다. 교수들이 와서 의견도 그런 쪽의 의견으로서 그쪽이 타당하다 라는 의견이었습니다.
신수인위원
콩과학관과 지리적 인접성이 좀 있네요. 그죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
신수인위원
하여튼 이 사업을 어쨌든 부석사나 콩과학관 쪽으로 관광객들이 많이 오니까 이 사업과 연계해서 계획을 잘 세워서 추진을 잘 해줬으면 고맙겠습니다.
상모
안상모관광산업과장
예, 알겠습니다.
신수인위원
그리고 풍기인삼축제. 302쪽 봐주십시오. 인삼축제는 지난번까지는 국내우수문화축제로 인해가지고 국비지원이 있었죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
신수인위원
이제 그게 안 되어서 국비는 전혀...
상모
안상모관광산업과장
예.
신수인위원
여기 보니까 7억5천만원 전액 시비로 되어 있고, 전에는 8억원 중에 시비 5억, 국․도비 3억으로 8억이었고요. 전년도에 자부담은 얼마였습니까? 지난번 인삼축제 때...
상모
안상모관광산업과장
전부 약 2억원 가량은 되었습니다. 올해도 저희들 예상하는데 그 수준은 최소한 확보해야 된다고 하면서 조직위원회 쪽에 그렇게 독려를 하고 있는 입장입니다.
신수인위원
작년에 국․도비, 시비 했고 자부담인데, 작년 자부담 결산 내용이 충분히 다 나와 있습니까?
상모
안상모관광산업과장
예, 있습니다.
신수인위원
약 2억원 정도...
상모
안상모관광산업과장
예.
신수인위원
금년에도..
상모
안상모관광산업과장
최소 그 정도는 해야 될 것으로..
신수인위원
지난번 같이 최소한 2억원 정도는 되어야 된다고 저도 생각합니다.
상모
안상모관광산업과장
예.
신수인위원
그리고 지난번 인삼축제 주요행사와 올해 계획하고 있는 주요행사에 혹시 차이가 나는 행사프로그램 내용이 있습니까? 매번 보니까 새롭게 변화된 것이 없고 그 내용이 그 내용이고요. 그래서 일반시민들도 그렇고 외부에 오신 분들도 좀 그런데 혹시 달라진 것이...
상모
안상모관광산업과장
기본적으로 저희들이 축제프로그램하고 행사장 운영하고 하는 거를 전반적으로... 사실은 처음 T/F팀 구성해서 올해부터 T/F팀을 처음 운영했습니다. 전반적으로 기획부터 원점에서 시작하는 컨셉으로 시작은 했습니다. 그런 쪽의 여러 가지를 담으려고 축제무대도 방향을 지난번 같으면 소백산을 배경으로 하던 걸 지금은 노좌 쪽으로 뒤 배경을 하고 역 쪽으로 바라보는 수변에 하고 안에 들어가는 체험관이라든가 이런 것들도 기본적으로 전체적인 그림을 새로 그려 나간다는 입장으로 추진을 했고, 조만간에 어느 정도 가시화되면 별도로 보고를 드릴 기회는 있을 것으로 사료됩니다. 아울러 축제 행사도 지난번에는 축제 행사장 위주로 했는데 올해는 가능하면 풍기시내 쪽으로 많이 유도할 수 있도록... 그런데 저희들이 추진하는 과정에서 그런 한계는 있었습니다. 지역에서 기존에 하던 단체라든가 이런 데에서 주는 단위 행사들이 갑자기 일시에 모두 없애고 백지에서 한다 라는 게 저희들도 한계가 있었고 조직위원회에서도 그런 부분의 애로는 있었습니다만 하여간 절충을 최대한 해서 기본적으로 축제 행사프로그램이나 위치나 여러 가지들을 새롭게 시작한다는 마음으로 추진은 하고 있습니다.
신수인위원
왜 이렇게 말씀을 드리나 하면 이제까지 축제를 하면 메인 행사가 연예인 공연. 그죠? 연예인 공연은 그때는 인원을 금방 모을 수 있는 효과를 있을 겁니다. 그런데 장기적으로 본다면 전체적인 예산에서 연예인이나 축제 공연이 차지하는 비용이 얼마인지는 저는 잘 모르겠습니다만 그때 몇 분들이 이런 말씀을 하셨어요. 직접적인 인삼농사를 지은 분들께도 도움이 좀 가고, 실질적인 외지에서 온 분들께도 조금이나마 영주 인삼을 알리는 계기가 된다면 예를 들어서 인삼 한 뿌리를 포장을 해서 주민등록을 들어가고 나가는 데 확인을 해서 외지에서 온 분이 확인이 된다면 한 뿌리 정도 줘도 그 예산이 인삼축제기간이 끝날 때까지 한다면 얼마 정도 되겠느냐 이런 얘기도 나왔었어요. 그래서 이제는 아까도 말씀하셨습니다만 행사 위주나 이런 것 보다는 실질적으로 우리 인삼축제가 차지하는 비중, 외부에서 와서 지속적으로 홍보를 하고 예를 들어서 축제기간에 와서라도 인삼을 아주 품질 좋고 좀 저렴하게 구입을 했다든지 직접적인 그런 게 좀 있었으면 하는 바람에서... 혹시 그런 계획은 있습니까?
상모
안상모관광산업과장
위원님 좋은 제안을 해주셨고요. 그렇잖아도 저희들이 T/F팀 회의하는 과정에서도 기본적으로 일단은 인삼 한 뿌리 내지 두 뿌리를 기획 상품으로 해서 무료 부분은 얘기가 없었습니다만 일단은 그런 포장 단위를 한 개 만들어서 올해 한번 그런 걸 시도를 해보자고 해서 그걸 운영해가면서 더 발전 방안을 찾아보고자 하는 그런 논의도 있었다는 말씀을 드립니다.
신수인위원
하여튼 잘 묘미를 살려서 정말로 풍기인삼축제는 가보니까 한번 왔던 분이 정말로 다시 오고 싶고 기억에 남는 축제가 될 수 있도록 그걸 한번 잘 기획해서 해주시길 바랍니다.
상모
안상모관광산업과장
기본적으로 축제 컨셉을 지역민들 보다는 인삼을 많이 팔고 농․특산물을 많이 파는데 주안점을 주고 저희들이 기획을 하고 있습니다.
신수인위원
그리고 기대효과에 보면 국내․외 관광객 유치 확대로 주민소득 증대... 특별히 구체적으로 인삼축제 기간에 관광객이라든지 전국에 산재해 있는 향우들을 영주로 초청이나 유치하는 계획은 혹시 있습니까?
상모
안상모관광산업과장
축제조직위원회에서 지역 출신 인사들한테 별도로 이번에는 초청장도 다 내려고 하고 있고 또 협의 중이기는 합니다만 국회의원님한테도 저희들이 부탁을 하고 해서 퍼포먼스 형태로 대기업에 차량을 한 대 경품으로 제공받는 그런 사업들도 별도로 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 또 동의보감 진상재로 해서 그 테마로 1억원을 문체부 지원을 받아서 하는 사업인데, 순수 인삼 진상 그걸로 내용을 바꿔서 그것도 우리 시비를 한 푼도 안 들이고 축제기간 중에 하는 사업 등 나름대로 저희들이 가능하면 돈이 안 들고 이렇게 하는 방법들도 여러 가지를 모색하고 있단 말씀을 드리겠습니다.
신수인위원
또 한 가지 여쭐 거는 지금 인삼축제 기간에 인삼 판매부스를 하잖습니까?
상모
안상모관광산업과장
예.
신수인위원
그때 풍기에 계시는 분들이 이런 말씀을 하셨어요. 인삼 농사짓는 분들이 많이 계시는데 우린 농사만 신나게 짓고 실질적인 판매부스라든가 이런데 보면 혹시 자격이 있는 건지 거기에 무조건 상회를 가지고 신청을 받아서 추첨을 받아서 하는 건지 아니면 실질적으로 홍삼 판매부스를 본인이 하고 이름만 빌려서 하는 건지 그것도 한번 생각해 봐야 될 것 같아요. 실질적으로 풍기 지역에 있는 가게 하는 분들이나 인삼 농사를 짓는 경작자 단체나 이런데도 좀 배려를 해서 실질적으로 우리 지역에 있는 가게를 하는 분들이나 농사를 경작하는 분들이 혜택을 받을 수 있는 판매부스 계획도 생각해 봤으면 싶습니다.
상모
안상모관광산업과장
인삼 판매부스와 관련해서는 재작년까지는 사실은 일정부분 메리트가 있었는데 작년에는 조금 수요가 적었다고 하더라고요. 그러니까 재작년에 사실은 수익이 기대치 보다 못 미쳤다는 얘기겠죠. 그래서 올해는 세부적인 방법은 확정을 안했습니다만 어떤 게 가장 바람직한 방법인지를 나름대로 내부적으로 논의를 하고 있고, 경작자들 관련도 이번에 T/F팀 회의를 하면서 그 얘기가 나왔고요. 의회에서도 늘 나오는 얘기이고, 영주지역에 외부 사람들도 늘상 하는 얘기인데 참여를 경작자 수입에 걸맞은 참여를 더 해야 되고, 책임의식도 더 높아져야 된다는 그런 얘기들이 많았습니다.
신수인위원
그리고 또 하나는 식당부스 있잖습니까?
상모
안상모관광산업과장
예.
신수인위원
저도 가면 식당에도 가보고 하는데, 첫날 정도는 음식이 좋다고 그래요. 그리고 식당 부스도 선정할 때도 그렇고 음식종류라든지 메뉴도 잘 선택을 해서 해주시면 고맙겠고요. 인삼 판매부스나 그런데는 카드기가 설치된 곳이 몇 군데 있는 것 같아요.
상모
안상모관광산업과장
재작년부터는 카드기를 설치한 걸로...
신수인위원
그런데 식당에는 카드기가 설치 안 된 곳이 더 많다고 그래요. 그래서 카드기도 설치가 된다면 외지에서 온 분들도 인삼구입도 그렇지만 또 음식... 예를 들어서 가서 먹고 영주에서 대표적인 축제를 하는데 카드기를 안 해놨다고 하면 외부인들한테 그러니까 그런 것도 식당이나 인삼 판매점을 선정할 때 카드기는 의무적으로 해야 된다는 조항을 넣었으면 좋겠다 싶어서 말씀드렸습니다.
상모
안상모관광산업과장
알겠습니다.
신수인위원
끝으로 이거는 제가 얼마 전에도 서울을 갔다 오다가 봤는데 죽령 터널을 지나면 영주로 내려오는데 터널 조금 밑에 보면 광고탑이 있어요. 혹시 아세요?
상모
안상모관광산업과장
예, 광고탑이 두 개 있는데 하나는 글로벌인재양성특구고 하나는 축제홍보인데, 죄송스럽지만 축제관련은 올해 조직위원회 정비하고 그걸 다시 바꿔야 되는데 바꾸는 과정에서 예산도 우리가 생각하는 부분보다 좀 많고 해서 그걸 정리하고 하느라 좀 늦었는데, 지지난주에 설치는 완료되었습니다. 다시 변경해서... 낡은 것 말씀이시죠?
신수인위원
예, 그렇습니다. 제가 그때 보고 조진성 국장님께 한번 하라고 그랬는데 그리고 나서 확인을 못했는데 지금 교체를 했습니까?
상모
안상모관광산업과장
예, 축제 관련은 되었고요. 글로벌 인재양성특구는 아마 제가 알기로는 관리를 유통마케팅과에서 하는 걸로 알고 있는데, 그거는 시장님이 별도로 순방 때도 건의 된 바가 있고 해서 특산물을 하는 게 좋을지 무엇으로 할지 전체적으로 다시 계획을 짜보라고 그 부서에 지시를 한 걸로 알고 있습니다.
신수인위원
교체를 했으면 잘 되었고요. 그때 내려와서 보니까 작년 인삼축제 안내현수막이 펄럭이고 있었어요. 어쨌든 중앙고속도로에 오고 가는 관광객들이나 차량 이용하는 분들이 봤으면 상당히 그랬을 거예요. 내일 모레가 축제 기간이 다가오는데 1년 전에 것이 아직 걸려 있어서 좀 그런 생각을 했습니다. 교체했으면 되었습니다. 하여튼 금년에도 인삼축제가... 과장님 새로 오시고 하는 축제니까 철저하게 준비를 해서 역대 가장 많은... 국내우수축제에는 선정이 안 되었지만 되었을 때 보다 더 성황리에 축제가 이루어질 수 있도록 노력을 해주십시오.
상모
안상모관광산업과장
최선을 다하겠습니다.
신수인위원
그리고 간단하게 한 가지만 더 묻겠습니다. 310쪽을 한번 봐주세요. 선비고을 영주 야간여행인데 추진상황이 5월에서 12월 사업시행으로 되어 있어요.
상모
안상모관광산업과장
총 15회 중에서 지금까지 4회까지 실시를 했습니다.
신수인위원
4회 했습니까?
상모
안상모관광산업과장
예.
신수인위원
그러면 가능할 것 같습니다. 7월이 다 지나가고 8월이 오는데 그렇잖아도 지금까지 몇 회를 했는가 궁금해서 여쭤 본 겁니다.
상모
안상모관광산업과장
참고로 가장 최근에 한 여행 중에 문체부에 관련 국장님이 오셔가지고 그때 국회의원님도 현장에 와보시고, 시장님, 부시장님도 현장에 와보시고 해서 아주 좋은 프로그램이라고 칭찬이 있었습니다.
신수인위원
저도 올해는 아니고 한번 가봤는데, 어린이들하고 같이 해서 밤에 참여하는 프로그램은 참 좋은 것 같습니다. 이것도 활성화를 시켜서 차질 없이 해주시면 고맙겠습니다.
상모
안상모관광산업과장
예.
신수인위원
그리고 316쪽 봐주십시오. 마당놀이 상설 공연인데 이것도 추진계획 일정이 7월부터 10월까지 총 30회가 되어 있어요. 그런데 7월, 8월, 9월, 10월까지 4개월인데...
상모
안상모관광산업과장
이거는 주로 축제기간이나 관광 성수기를 이용해서 하기 때문에 기간을 이렇게 한정적으로 해놨습니다. 겨울이나 동절기에는 야외에서 하는 거라서 하기가...
신수인위원
7월부터 10월까지인데 30회가 가능할까요?
상모
안상모관광산업과장
축제기간 집중적으로 많이 합니다.
신수인위원
마당놀이를 한다고 그랬는데 혹시 준비된 마당놀이 극은 어떤..
상모
안상모관광산업과장
우리가 공모사업 신청을 할 때 선비문화 마당놀이로 했는데, 실제 내용적으로는 몇 개 파트에서 좀 유사한 프로그램으로... 한 군데에서 진행하는 건 아니고요. 몇 개 단체에서 참여를 해서 기본 목적달성에만 차질이 없다면 그렇게 해서 추진하고 있습니다.
신수인위원
그럼 7월에는 공연을 한번도..
상모
안상모관광산업과장
아직은 한 적이 없습니다.
신수인위원
곧 8월인데 마당놀이가 무슨 공연을 하는지 아직도 결정이 안 되어 있다는 얘깁니까?
상모
안상모관광산업과장
세부내용은 어느 정도 윤곽은 잡혀 있습니다. 어떤 공연을 몇 회하는지 죄송하지만 제가 그 세부내용을 분야별로 몰라서 그런데..
신수인위원
벌써 휴가철이고 8월이 되어 가는데, 7월에도 공연을 해야 되고 8월이 들어서는데 어느 공연이 준비 안 되고 뭐를 한다고 안 되어 있다면 이게 지금 연습 관계라든지 출연진 관계라든지 이런 게 점검이 안 되어 있다면 이게 10월까지 가능하겠습니까?
상모
안상모관광산업과장
단체별로 하기 때문에 내용이 기존에 다 되어 있는 내용을 가지고 하기 때문에 위원님 지적하신 그 내용을 제가 세부적으로 다시 한 번 살펴서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
신수인위원
하여튼 축제기간 중에 중점적으로 한다고 하니까 한번 그렇게 믿고 보겠습니다만 잘 점검을 해서 오는 관광객들이나... 이런 게 몇 월부터 몇 월까지 우리 선비촌 일원에서 이런 공연을 한다고 홍보를 했을 것 아닙니까?
상모
안상모관광산업과장
예.
신수인위원
홍보를 해서 몇 월에 공연을 한다고 했는데 가보니까 공연이 없어요. 그러면 아무래도 관광객들이 실망을 하고 그러니까 이것도 잘 챙겨서 차질 없이 해주시면 고맙겠습니다.
상모
안상모관광산업과장
예, 알겠습니다.
신수인위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
심재연위원장
신수인 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이영호위원
이영호 위원입니다. 과장님 수고가 많습니다. 선비문화축제에 대해서 제가 한 말씀 드리겠습니다. 301페이지입니다. 지금 영주가 선비를 많이 사용을 하고 있습니다. 또 영주의 정체성이나 선비정신을 많이 강조를 하는데 지금 안동은 양반을 많이 쓰죠?
상모
안상모관광산업과장
기존에는 양반을 많이 쓰다가 안동이 요즘 와서 거의 선비 쪽으로 많이 방향을 바꿔 가는 것 같습니다.
이영호위원
예, 영주의 선비문화축제가 활성이 되고 축제가 앞으로 더 발전을 해야 됩니다. 제가 보니까 예산이 4억8천인데 도비가 3천만원 밖에 안돼요. 선비문화축제가 지금 몇 회죠?
상모
안상모관광산업과장
지금 횟수가 2008년도부터 시작을 했으니까 6, 7회 정도 됩니다.
이영호위원
이걸 좀 활성화 해가지고 예를 들어 도 지정 축제라든가 그런 걸로 활성화를 시키면...
상모
안상모관광산업과장
참고로 도 육성축제라는 형식으로 도에서 직접 축제에 별도로 지원하는 게 없고, 도 육성축제라든가 문체부 무슨 축제라든가 이런 게 지정이 되면 지정된 형식에 따라서 지원되는 게... 그거에 따라서 올해도 육성축제로 지정이 되어서 3천만원이 지원이 되는 겁니다. 위원님 말씀 취지는 충분히 알겠습니다. 앞으로 향후에 더 높은 품격의 축제로 지정될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
이영호위원
좋습니다. 그리고 선비문화축제를 하게 되면 외부에서 오는 관광객은 몇 분 정도 돼요?
상모
안상모관광산업과장
저희들이 기본적으로는 선비문화축제 같은 경우에는 30만, 40만, 인삼축제 같은 경우에는 90만, 100만 얘기를 했는데, 사실은 그런 데이터들은 솔직히 말씀드리면 허수인 부분이 좀 있고요. 작년도에 객관적인 데이터라고 할 수 있는 빅데이터를 활용해서 나온 인삼축제에 60만명이 다녀간 걸로... 빅데이터는 카드 긁은 거라든가 휴대폰 사용도라든가 이런 걸 해서 객관화시켜서 나온 빅데이터 자료이기 때문에 거기에는 그런 게 없을 걸로 생각됩니다.
이영호위원
선비문화축제는 정확하게 몇 분인지... 대충이라도..
상모
안상모관광산업과장
보통 20만, 30만 이런데 저희들이 선비문화축제는 이렇게 생각하고 있습니다. 사람들을 많이 모으려면 아까 신수인 위원님도 말씀하셨지만 큰 대형 기획 가수 한 두 명 부르고 하면 사람들을 많이 모으는 거는 문제가 아니라고 생각합니다. 그거는 문제가 아닌데 다만 이게 축제로서 중장기적으로 축제의 기본 목적이나 취지를 살려가면서 자생력 있는 축제로 발전시켜 나가자면 그거 가지고 되는 건 아니고 기본적으로 축제 자체의 콘텐츠로서 손님이 올 수 있도록 유도를 해야 되거든요. 그러기 위해서는 사실은 당분간 선비문화축제 같은 거는 제 개인적인 생각입니다만 사람들을 억지로 유도하기 위한 일시적인 행사들은 조금 지양하는 게 좋지 않겠나 생각하고 있습니다.
이영호위원
물론 선비문화축제는 영주의 경제라든가 그런 걸 중점적으로 하는 건 아니지만 그래도 영주에서 퍼레이드라든가 서천변에서 행사를 하다가 올해는 날짜가 무기한 연기되었다가 다시 시작하면서 순흥에서만 하잖아요?
상모
안상모관광산업과장
예.
이영호위원
그러면 결국은 영주 경제에는 도움이 거의 안 된다고 봅니다. 거기에 대해서는 생각을 안 해보셨습니까?
상모
안상모관광산업과장
올해는 사실 조금 특수한 상황이 있었습니다. 세월호 사건으로 당초에는 모두 준비하고 추진하려고 하다가 중간에 지방선거도 있었고 그걸로 인해가지고 손실된 비용도 발생을 했고 여건상 축제추진위원회에서 위원님 제기하신 문제 부분들도 논란이 있었는데 전체적으로 축제추진위원회에서 의견이 그렇게 모아졌습니다. 그리고 저희들도 행정을 집행하는 입장에 있지만 전체적인 의결을 축제추진위원회에서 의결이 되기 때문에 앞으로 그런 부분도 위원회 할 때 저희들이 안건으로 제시는 하도록 하겠습니다.
이영호위원
지금까지는 그렇지만 안동에서 선비라는 용어를 많이 쓰기 때문에 선비문화축제를 활성화 해가지고 전국적으로 많이 알려주셨으면 하는 그런 바람입니다.
상모
안상모관광산업과장
예.
이영호위원
그리고 302페이지 풍기인삼축제에 대해서 말씀드리겠습니다. 아까 동료 위원이 질문을 하셨는데 자부담 2억이라는 얘기를 하셨잖아요?
상모
안상모관광산업과장
예.
이영호위원
자부담 2억이 축제위원회에서 돈을 내놓는 겁니까? 아니면 그 부스를 빌려주고 사용료를 받은 걸 가지고 자부담에 포함시키는 겁니까?
상모
안상모관광산업과장
그런 걸 모두 포함해서... 돈을 내는 것도 있고 부스 사용료하고 포함해서 그렇습니다.
이영호위원
왜 제가 물어보냐면 축제위원회에서 2억을... 아까 답변하신 것 보면 축제위원회에서 2억을 내놓아 가지고 작년에 8억하고 해가지고 10억으로 행사를 한 것 같이 말씀을 하시길래...
상모
안상모관광산업과장
예.
이영호위원
사실 부스비 여러 가지... 입장료는 있습니까?
상모
안상모관광산업과장
입장료는 없습니다.
이영호위원
그럼 거의 부스비를 포함시켜서 자부담을 하는 것 아닙니까?
상모
안상모관광산업과장
부스비도 있고 일부 위원들 출연하는 것도 있고 다양하게 있습니다.
이영호위원
그런데 지금 축제가 2012년도 끝나고 2013년도에 할 때 그 당시에 우수축제였잖아요? 그죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
이영호위원
우수축제인데 그때 보면 최우수축제로 활성화시키자 하는 얘기도 많이 나온 걸로 알고 있습니다. 그런데 오히려 우수축제에서 빠지고 하니까 굳이 인삼축제를 시에서 7억5천이라는 돈을 부담을 해서 꼭 그렇게 해야 되겠느냐. 사실 영주 시정이 현실적으로 굉장히 어렵잖습니까? 시정이 어려운데, 한 가정도 그래요. 가장이 어렵고 집안이 어려우면 생활비도 쪼개 써야 되고 절약을 해야 되는데, 굳이 이만큼씩 들여 가지고 축제를 계속 해야 되느냐. 올해라도 해서 내년에 우수축제라도 지정이 되든지 할 것 같으면 모르겠지만 이게 지금 올해 우수축제가 안되면 내년에도 계속 돈을 1년에 7억5천씩 8억씩 넣어가지고 인삼축제를 계속 해야 된다는 소리잖습니까?
상모
안상모관광산업과장
답변 드려도 되겠습니까?
이영호위원
예.
상모
안상모관광산업과장
지금 풍기인삼축제는 사실은 영주의 대표축제로서 오랫동안 기능을 했고 지금 국․도비 지원 축제가 작년에 일몰제 적용에 따라서 사실은 배제되었습니다. 그런데 앞으로 정책방향이 문체부에서도 고민 중에 있습니다. 얼마 전에도 그와 관련해서 공청회도 한번 하고 했었는데 과연 계속 이렇게 탈락된 지자체를 그대로 둘 것인가. 그리고 예를 들면 최우수축제에 지정이 되면 3년간 지원을 받다가 그 다음에는 배제되니까 지자체로 봐서도 축제규모가 예를 들어 50억 축제를 하다가 40억 가지고 하려면 엄청나게 지역 주민들하고 갈등도 있을 수 있고 한데 그 부분은 아직 결정이 안 되었으니까 그렇다고 하더라도 저희들은 기본적으로 그런 정책 변화요인도 있기 때문에 그것도 대응을 해야 되지만 영주를... 그래도 풍기인삼축제는 오랫동안 유지한 전통적인 축제이고 영주를 알리는데 일익을 담당했고 어쨌든 풍기인삼을 비롯한 주변의 판매하는 경제성으로 볼 때는 사실은 축제 자체로만 놓고 보면 위원님 말씀이 어느 정도 맞을 수도 있는데, 전체적인 시각으로 보면 그런 측면도 고려는 해야 되지 않겠나. 그리고 특히 올해는 지난번에 의회에 예산 통과 할 때 제가 의석에서 그렇게 발언을 하고 예산을 통과시켜 줬습니다. 농․특산물 축제도 연계해서 같이 한다고... 그래서 저희들이 T/F팀 회의를 할 때 농․특산물 관계자도 참여시키고 해서 참여할 수 있는 최대한... 그런데 시기적으로 한계는 있습니다.
이영호위원
과장님 말씀하신 게 다 좋은 얘기인데요. 제가 하는 얘기는 우수축제에서 강등이 되어서 예산이 안 내려오고 하면... 그러면 뭐가 잘못됐는지 예를 들어서 축제위원회가 뭔가를 잘못했기 때문에... 어떤 책임지는 그런 거는 없습니까?
상모
안상모관광산업과장
그런 차원으로 볼 수 있을지는 모르겠는데, 시에서도 관련 과장, 팀장 등 집행부도 모두 바뀌었고 인삼조직위원회도 올해 들어와서 조직위원회가 전면 개편이 되었습니다.
이영호위원
그러면 본 위원이 지금 얘기하는 거는 축제위원회가 바뀌면 다양한 사람이 들어가서 축제위원회에 참여를 해서 다양한 의견이 나와야 되고, 또 풍기가 영주시에 속해 있잖아요. 그죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
이영호위원
그러면 다양한 지역 사람들이 들어가서...
상모
안상모관광산업과장
이번에는 영주시 전체를 포괄하는 위원으로 구성을 했습니다.
이영호위원
그 전까지는 어떻게 되어 있었습니까?
상모
안상모관광산업과장
전에는 조금 풍기 쪽에 많이 치우친 경향이 많은데, 이번에는...
이영호위원
제가 하는 얘기가 바로 그 얘기입니다. 풍기인삼축제가 풍기 사람들만 하는 축제가 아닙니다. 영주시 전체가 하는 축제입니다.
상모
안상모관광산업과장
예, 맞습니다.
이영호위원
그러면 영주시에 있는 다양한 사람들이 들어가야 되고 그래야 축제가 뭔가 똑바로 서고 영주시를 위해서 뭔가 도움이 되는 축제가 되지 어느 한 특정지역 사람들만 편성이 되어 있다고 하면 축제가... 바로 그래서 발전이 없는 겁니다. 과장님 아시죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
이영호위원
그리고 인삼축제를 하면서 연계하는 행사가 많아요. 생활체육회에서 하는 족구대회. 그것도 인삼축제기간 안에 합니다.
상모
안상모관광산업과장
예, 맞습니다.
이영호위원
그리고 게이트볼 대회. 그 예산까지 따지면 인삼축제가 외부 지원해주는 행사까지 하면 사실 10억이 넘어요. 그런 축제를 지금까지 어떻게 보면 축제위원회에서 너무 경솔하게 경영을 했지 않나. 결국 그래서 피해를 받는 게 누구입니까? 영주시민 아닙니까? 그리고 축제하는 과정에 보면 생활체조 같은 대회를 라이온스에서 맡아서 하고... 라이온스 같은 데는 사실 전문성이 없습니다. 전문성이 없는 단체에서 그런 행사를 맡아가지고 하니까 결국 외부의 사람을 개입시켜야 되고 청년회의소에서 마라톤 대회를 대행 하죠? 작년까지만?
상모
안상모관광산업과장
예.
이영호위원
그러면 풍기JC회원들이 마라톤 대회를 해나갈 수 있는 능력이 있느냐, 없느냐를 검토해서 능력이 충분히 될 때 단체에 위임을 시켜가지고 사업을 해나가는 거지. 능력도 없는데 그냥 나눠먹기 식으로 로타리는 뭐하고 라이온스는 뭐하고 그런 식으로 안일하게 대처했기 결국 우리 시비가 여기 더 들어가는 것 아닙니까?
상모
안상모관광산업과장
그런 부분은 내부의 T/F팀이나 축제추진위원회의 위원들의 의견을 충분히 반영해서 하도록 하겠습니다.
이영호위원
저는 사실 과장님한테 그걸 추궁하는 게 아니고 앞으로는 이런 식으로는 하지 말라고 제가 말씀 드리는 겁니다.
상모
안상모관광산업과장
예.
이영호위원
하여튼 수고 많았습니다.
심재연위원장
이영호 위원님, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점
황윤점위원
황윤점 위원입니다. 장시간 수고 많으십니다. 관광산업이 굉장히 중요하고 또 할 일도 많고 하고 있는 일도 많습니다. 기구표에 보면 관광산업과장님이 계시고 4개 팀이 있습니다. 그런데 저는 식품위생팀에 대해서 말씀을 드리려고 하는데요. 지금 여덟 분이 계시는데 이번에 바뀌기 전까지는 거의 보건하고 위생으로 구성이 되어 있었습니다. 그런데 이번에는 어떻게 바뀌었습니까?
상모
안상모관광산업과장
기본적으로 직렬은 변동이 없습니다. 식품으로 된 게 식품위생직입니다. 모두 나열을 못해서 그런데 식품위생직에 정병목씨가 1년 동안 휴직을 하다가 내일부터 출근을 하고 그런 실정입니다. 그리고 기존에 있던 직렬보다 변경된 건 없습니다. 사람은 바뀌었지만...
윤점
황윤점위원
제가 알기로는 보건과 위생직으로 되어 있는...
상모
안상모관광산업과장
식품이 식품위생입니다.
윤점
황윤점위원
그냥 명칭만 바뀌었고요?
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
그렇습니까? 이렇게 명칭을 바꾸니까 식품위생팀의 목적하고 맞게 좀 많게 구성이 되어 있지 않나 이래서 참 좋은 모습이라고 생각합니다. 제가 왜 이거를 이렇게 하냐면 식품위생팀에 식품관광산업발전 종합계획이라든지 대책수립이 분장사무에 들어있고요. 또 향토음식개발육성 이런 게 여기 안에 있으면서 이게 이 지역의 관광이라든지 산업화 되는데 굉장히 중요하기 때문에 얼마나 식품에 관계되는 분들이 여기에 많이 배치되어 있는가 이게 좀 저의 관심거리였습니다. 위생을 이름을 식품으로 바꾸었다고 하니 크게 변화된 거는 없다고 봐야겠습니다. 그죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
조금 아쉬운 면이 없지 않아 있기는 있습니다. 303페이지 보면 푸드테라피 활성화를 통한 치유관광 발전이라고 있습니다. 이거는 3개 시․군이 연계해서 하는 사업이지요?
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
그리고 지원도 많고 지방비는 영주는 약 2억 정도 이렇게 되는데 전체적인 금액은 많습니다. 그죠?
상모
안상모관광산업과장
예, 20억입니다.
윤점
황윤점위원
20억인데 여기 보면 이게 앞으로 영주가 힐링으로 가는데 중요한 베이스 같습니다. 왜냐면 우리가 테라피라든지 이런 데 왔을 때 거기에 와서 힐링을 느낀다고 하면 잠자리가 좋아야 되고 그 다음에 좋은 음식을 먹어야 그런 치유가 될 수 있는데 이게 과연 얼마나 잘 구성이 되어 있는지 참 중요하다는 생각이 들고요. 그러면 여기 보면 위원회도 7번이나 했는데 운영위원회를 3회 했고, 실무위원회가 4회 했죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
여기 위원들은 몇 분이나 됩니까?
상모
안상모관광산업과장
대체는 위원장은 이원종 전 부총장이고 위원들은 각 시․군의 과장들하고 우리 영주 같으면 경북전문대 교수 한 분 있고, 산학협력단의 단장님이 위원으로 있고요. 그렇게 구성되어 있습니다. 위원 명단은 별도로 제공을 하도록 하겠습니다.
윤점
황윤점위원
예, 이게 3년 동안의 사업인데 벌써 반이 되어 왔습니다. 그런데 여기 테라푸드 및 전통먹거리 메뉴개발에 2억이 들어가면서 각 시․군 단위에 메뉴가 개발이 된 것 같은데요. 영주는 메뉴가 몇 개가 개발이 되었습니까?
상모
안상모관광산업과장
각 시․군당 14종입니다. 전통먹거리 5종, 테라푸드 9종 그렇게 되어 있습니다.
윤점
황윤점위원
그러면 영주에도 테라푸드가 9개이고 전통먹거리가 5가지입니까?
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
그러면 이거를 좀...
상모
안상모관광산업과장
알겠습니다. 내역을 별도로...
윤점
황윤점위원
아니, 별도로 아니고 지금... 대충 어떤 겁니까?
상모
안상모관광산업과장
전통먹거리 5종이 부석태 청국장 칼국수하고 부석태 버섯탕, 그 다음에 부석태 청국장 돼지갈비찜, 메밀묵 무침, 부석태 청국장 샤브샤브이고, 테라푸드 9종은 소백산 칠보 밥상, 구구팔팔 밥상, 총명 밥상 이런 이름으로 되어 있는데 내용은 소백산 칠보 밥상 같은 경우에는 칠보건전병탕수라고 하는 음식이고요. 구구팔팔 밥상은 인삼구기자 갈비찜이고요. 총명 밥상이라는 거는 인삼강황 닭튀김, 그 다음 소백산정기 밥상이라고 있는데 서리태 산나물 월가채로 만들어진 음식이고요. 일승지 밥상은 보신닭찜이고 선비미소 밥상이라는 게 있는데 이거는 편작삼두냉채로 되어 있고요. 가족으뜸 밥상은 진피서리태 떡갈비, 윤부미인 밥상은 하수오 오리불고기, 안심 밥상은 부석태 우엉 수제비 이렇게 되겠습니다.
윤점
황윤점위원
그런데 제가 이거를.. 지금 사업단은 대구한의대학교 산학협력단 단장님이 김미림 교수이죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
그럼 이 교수는 무슨 교수입니까? 식품관련 교수인지...
상모
안상모관광산업과장
한의대에 식품관련 교수로 제가 전공까지는... 죄송합니다.
윤점
황윤점위원
그러면 이분은 협력단의 단장이고 음식을 해오는 데는 음식 핀연구소라는 곳이죠?
상모
안상모관광산업과장
예, 지난번까지 한 사업은 그렇고 지난번에 위원님이 제기하신 지역 업체하고 관련도 있고 해서 저희들이 향후 사업은 가능하면 영주 쪽이나 우리 지역의 업체도 참여할 수 있도록 많이 유도는 하고는 있습니다만 이게 또 문경, 봉화하고 같이 하다보니까 조금은 그런 부분이 있습니다. 앞으로 우리 지역 업체도 할 수 있는 방법을... 아직 단계적인 사업으로 추진되니까 최대한 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
윤점
황윤점위원
아니, 왜냐면 이 지역의 음식은 물론 교수도 중요하고 하지만 여기 살고 계시는 분들이 더 잘 알고...
상모
안상모관광산업과장
예, 당연한 말씀입니다.
윤점
황윤점위원
또 음식을 해오는 종부라든지 여기 관심 있는 분이 더 잘 압니다. 그런데 제가 그때 메뉴개발해서 발표회를 할 때 가봤거든요. 그런데 이 음식이 과연 영주를 생각할 수 있는 음식인가? 또 이 음식이 이렇게 개발되어 가지고 만약에 테라피에 들어갔을 때 과연 영주를 생각하고 영주에서 먹어왔고 이 음식을 발전시키는 이런 음식인가 의심스러웠습니다. 왜냐면 이름은 과장님이 말씀하신 것 같이 굉장히 좋은 이름을 많이 땄습니다. 그렇지만 그 음식을 보고 정말로 이게 영주음식이다 라고 저는 느낄 수 없는 그런 메뉴가 개발이 되었더라고요. 그래서 아쉬운 거는 교수한테도 이야기 드렸지만 과연 영주의 음식을 얼마만큼 현지에서 조사를 해서 이런 게 메뉴가 만들어졌는가 물어도 보고 했는데 이런 것들이 좀 더 영주 지역에 있는 정말 고견이 있는 분들에게 한번 더 의견을 물어봤다면 이런 메뉴가 개발 되지는 않았을 걸 하는 그런 아쉬움이 있었습니다. 이거는 그냥 해서 끝나는 것이 아니고 앞으로 테라피라든지 향후 문화 이런 쪽으로 음식이 많이 들어갈 건데 이게 들어갔을 때 이렇게 해서 되겠나 하는 개인적인 염려가 앞섰습니다. 그리고 앞으로 2차 상품개발이 있다고 하는데 2차 상품개발은 뭡니까? 1차로 했는데 다시 9천3백만원을 들어가지고 2차 상품개발을 한다고 했는데 지금 개발이 되어 있습니까?
상모
안상모관광산업과장
단계적으로 추진을 하는 걸로 알고 있습니다.
윤점
황윤점위원
그럼 지금 2014년도 추진계획이니까 개발이 얼마나 되었습니까?
상모
안상모관광산업과장
2차 상품은 가공상품 6종 해서 시․군당 2개 품목이 추진되고 있습니다. 한국식품발전협회에서 해서 계약업체는 주식회사 모심푸드... 하반기 추진사업으로는 아까 보고 드렸던 대도시 역세권에 안테나샵을 운영하는 거... 기존에 개발한 걸 가지고 동대구 역세권에 점포를 얻어서 한국식품발전협회에서 투자된 민간 자부담을 합쳐서 1억5백만원으로 이거하고 연계해서 추진하는 사업입니다.
윤점
황윤점위원
제가 보면 이 음식들이 정말로 잘 만들어져서 선정이 잘 되었을 때 테라피에도 적용할 수 있고 또 그런 게 잘 되었을 때 홍보를 해야지. 이게 분명히 영주에 맞는 음식이 아니고 또 고품격 음식도 아니고 힐링에 상관 없는 음식이라면... 그게 잘 되어야 하는 그런 부분인데 좀 미비하지 않나 이런 생각이 들어서 말씀 드렸고, 지난번에 2013년도에 메뉴개발해서 발표회 했을 때 그 메뉴 그대로 입니까?
상모
안상모관광산업과장
작년에?
윤점
황윤점위원
예.
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
그러면 조금... 물론 거기에서 내놓은 것도 있지만 좀 영주시에서 보완을 해야 될 부분을 수정한다든지 이런 것도 좀 고려되어야 되겠다는 생각이 제 개인적으로 들었거든요.
상모
안상모관광산업과장
그거는 실무적으로 시․군이나 사업비 등이나 해서 별도로 그런 과정이 가능한지 별도로 논의를 해보도록 하겠습니다. 위원님 말씀하신 취지나 뜻은 충분히 알겠습니다.
윤점
황윤점위원
예, 아직까지는 완전히 완성된 상태가 아니니까 좀 수정가능하면 보충해야 되겠다는 생각이 드니까 그걸 좀 유념해 주시면 합니다. 영주는 관광산업이라 하면 제일 먼저 떠오르는 게 선비잖습니까? 그러면 선비로서 우리가 고택 체험을 한다든지 이렇게 하는 거는 선비 정신을 체험해 보는 걸로 저는 생각을 합니다. 그런데 과연 우리가 여기 고택에 와서 숙박을 했을 때 이게 선비야 다른 지역보다 더 특별한 선비에 대한 이미지가 들어갈 수 있는 그런 숙박이 된다고 생각하시는지요?
상모
안상모관광산업과장
황 위원님 말씀하시는 뜻은 제가 이해를 했습니다. 선비체험이라면 나름대로 옛날의 선비가 했던 그런 걸 어느 정도 재연을 해서 체험을 해야 제대로 된 선비체험이 될 수 있는데 현실적으로 그런 걸로 하기에는 여건이나 여러 가지 상황 자체가 부족해서 저희들은 관광이라는... 나름대로 사람 유인을 많이 하기 위한 쉽게 말해서 대중적인 관광 쪽으로 하다 보니까 그런 부분에 있어서는 조금 격이 떨어지는 아쉬움은 저희들도 충분히 느끼고 있습니다. 앞으로는 관광도 차별화를 시켜나가야 될 것으로 생각합니다. 단계적으로 상위 10%정도를 대상으로 하는 관광 내지는 일반대중들을 상대로 하는 관광, 또 중․하위의 관광객들을 대상으로 하는 관광 등 이렇게 다양하게 계층별로 좀 차별화를 시켜 나가야 되지 않겠나 라는 생각입니다.
윤점
황윤점위원
그럼 상위 10%라 하면 상위 10%가 숙박체험을 할 수 있는 곳이 영주에 어디가 좋다고 생각하십니까?
상모
안상모관광산업과장
지금은 아직 그렇게 확연하게 구분된다는 게 아니고요. 앞으로 그렇게 차별화를 시켜 나가야 되겠다는 그런 취지입니다.
윤점
황윤점위원
제가 왜 그러나 하면 과장님은 굉장히 생각이 욕심이 있고 해서 그렇게 말씀을 하시는 데 그게 가능한가 하는 의심이 들어서 하는 얘기입니다. 왜냐면 무섬마을 전통한옥체험을 하잖습니까? 관광객들이 오면 당장 아침을 먹을 곳이 없어요.
상모
안상모관광산업과장
예, 저희들도 민원을 많이 받고 있습니다.
윤점
황윤점위원
그러면 와서 그냥 시골방에 잠자는 것 밖에 의미가 없습니다. 그렇다고 그 프로그램을 지금 당면해 있는 문제가 해결이 안 되는데 상위 10%를 겨냥한다는 거는 하나의 이상일 따름이지 실제 언제 그게 이루어지나 하는 말씀입니다. 그리고 선비촌도 숙박하신 분들의 문제점을 잘 아시죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
그래서 우리가 고택 숙박을 체험할 수 있는... 성공적으로 하려면 그런 식으로 문제를 빨리 해결을 해야 되지. 해결 안하고 문제를 문제로 그대로 갔을 때는 별로 개선이 안 된다고 저는 봅니다. 우선 무섬마을 같은 경우에도 아침을 어떻게 할 수 있는 조치를 취해야지요. 관광객들이 와서 무섬에서 자고 아침을 당장 먹을 데가 없어가지고 남의 집 밥을 얻어먹을 수도 없고 헤매고 다니는 것이 영주 실정입니다. 그런 문제를 좀 확실하게 짚고 빨리 고쳐나가도록 해주셔야 되겠습니다.
상모
안상모관광산업과장
예, 다각도로 노력하겠습니다.
윤점
황윤점위원
그리고 체험숙박이라고 해서 315페이지에 전통한옥 체험숙박시설 운영지원 사업인데 이거는 지금 무수촌고택의 체험숙박시설이지요?
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
여기 숙박이 얼마나 됐나요?
상모
안상모관광산업과장
이거는 프로그램지원 사업입니다.
윤점
황윤점위원
그런데 왜 숙박시설...
상모
안상모관광산업과장
숙박시설에 대한 운영지원 사업으로 프로그램 사업입니다. 주로 내용은 음악회라든가 홍보물이라든가 체험 교재 제작이라든가 이런 겁니다. 관광공사기금 60%, 도비 10%, 시비 20%, 자부담 10%해서... 공모사업 신청을 해서 하는 사업입니다.
윤점
황윤점위원
이게 숙박시설이지만 숙박하지 않고 풍류, 홍보물 제작, 체험교재 이거는 조금 그런 생각이 드네요. 왜냐면 개인이 홍보를 하는 그 정도의 의미 외에 다른 게 뭐가 있겠나 이런 생각이 들었습니다. 또 한 가지 요선재 있잖습니까?
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
요선재가 지금 어떻게 진행되고 있습니까? 요선재가 목적이 체험 아닙니까?
상모
안상모관광산업과장
죄송하지만 요선재는 저희 부서에서 하지 않고 농업기술센터에서 지원사업으로 추진하고 있습니다. 그래서 세부적인 내용이 저희 부서에서는...
윤점
황윤점위원
요선재가 관광산업과 아닙니까?
상모
안상모관광산업과장
아닙니다. 그거는 전통체험시설로 농촌지도과 예산으로 추진하는 사업입니다. 주성돈 과장님 계시는...
윤점
황윤점위원
삼계탕 지원 사업 같은 것...
상모
안상모관광산업과장
저희들이 식품위생업무를 같이 보고 있으니까 같이 연계를 해서 하는 거는 했지만 전체적인 요선재 사업진행은 그쪽에서 했습니다.
윤점
황윤점위원
그게 관광식품 내지 체험이기 때문에 저는 관광산업과로 생각하는 그게 아닌가 보죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
윤점
황윤점위원
예, 알겠습니다. 하여튼 영주가 미래성장 동력을 이루기 위해서는 관광산업이 많이 개발이 되어야 되겠고 개발된 거는 많습니다만 얼마나 알차게 목적에 맞게 할 수 있도록 과장님께서 일이 많으시지만 세부적으로 목적에 맞는 사업으로 갈 수 있도록 신경 써 주시면 고맙겠습니다.
상모
안상모관광산업과장
예, 노력하겠습니다.
윤점
황윤점위원
이상입니다.
심재연위원장
황윤점 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김현익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김현익위원
김현익 위원입니다. 과장님 장시간 보고하시느라고 수고 많으십니다. 제가 물으면 간략하게 답변해주시기 바랍니다. 295페이지 생태관광 10대 모델사업 중에서 올해 소백산국립공원관리사무소에 공기관대행사업으로 추진하는 것이 12억8천이죠?
상모
안상모관광산업과장
올해만 아니고 지금까지 총 금액입니다.
김현익위원
그럼 2014년도에 지금 하는 건 무엇입니까? 소백산국립공원관리사무소에서...
상모
안상모관광산업과장
2014년도에 하는 게 영주생태학습장이 연차적으로 투자되다 보니까 그 중에 학습장 조성 마무리가 올해...
김현익위원
그러면 유석사 단골생태길은요?
상모
안상모관광산업과장
그거는 기존에 다 된 사업이고요.
김현익위원
다 되었고요. 생태탐방로 복원도 되었습니까?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
알았습니다. 296페이지에 여우생태학습장 조성사업이 녹색환경과의 생태관찰원하고 중복되는 것 아닙니까?
상모
안상모관광산업과장
사업 자체는 중복이 안 되고...
김현익위원
사업은 아니지만...
상모
안상모관광산업과장
제가 알기로는 생태관찰원은 기존 건물에 사무실하고 이런 것들이고 저희들은 순수... 생태관찰원 위쪽에 여우하고 곰 등 야생에 방류하기는 곤란한...
김현익위원
알겠습니다. 그러면 이게 순흥면 태장리 산86-1번이지고 1741번지 일원 아닙니까? 그죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
그리고 녹색환경과에서 하고 있는 생태관찰원은 순흥면 태장리 174-1번지 일원입니다. 지금 현재 지도상으로도 거의 붙어 있어요.
상모
안상모관광산업과장
예, 맞습니다.
김현익위원
앞으로 추진하는데 양쪽 부서가 서로 협의해 주시기 바랍니다.
상모
안상모관광산업과장
알겠습니다.
김현익위원
하고 계시겠죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
297페이지 장수발효 고택마을 조성 위치가 사전에 내정은 되어 있었죠?
상모
안상모관광산업과장
아닙니다.
김현익위원
내부적으로?
상모
안상모관광산업과장
저희들이 처음에 생각하고 있기에는 이산 쪽이나 부석 쪽에...
김현익위원
예, 알겠습니다. 안 되어 있었다?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
그렇지만 영주댐 건설로 인해서 고택 문화재 자원 이전 후에도 지속적으로 고택 자원을 활용하고 부석태 생산... 전통발효 문화 이런 목적으로 하는 거지요? 그죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
장수발효하고 영주댐하고 무슨 상관이 있어요?
상모
안상모관광산업과장
처음 사업을 신청할 때 영주댐으로 인해서...
김현익위원
알겠습니다. 그러면 과장님 지금 현재 문체부에서 모니터링을 해가지고 타당성이 맞지 않다고 판단을 했다면서요?
상모
안상모관광산업과장
기본적으로 사업 자체는 공감을 하는데, 시기가 지금은....
김현익위원
시기와 장소가 안 맞다?
상모
안상모관광산업과장
장소는 부석에 하는 게 좋겠다 라는...
김현익위원
그렇다면 우리시에서도 그렇게 결론을 내려서 추진을 할 겁니까?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
내부적으로 그렇게 협의를 했어요? 정책회의라든가 이런 걸 했습니까?
상모
안상모관광산업과장
아직 서면 시달이 안 되었기 때문에 내부적인 보고는 했고..
김현익위원
예, 알겠습니다. 299페이지 간략하게 질문 하겠습니다. 부석사 관광지 조성사업에 대해서 질문을 드리겠습니다. 2011년 5월에 처음 조성계획 신청을 했죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
이때 용역비가 3억5천만원 들었습니까?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
이후에 지금 현재 예산을 편성한 적이 있어요?
상모
안상모관광산업과장
죄송하지만 그 이후에 토지매입이라든가 이런 거는 시비로 우선적으로 확보를 하거나 해야 되는데 지금까지 못 했습니다.
김현익위원
안 했지요?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
집행부에서 사업 추진 의지가 없었네요. 용역비를 시민의 혈세인 예산 3억5천만원을 세워서 용역을 주고 난 다음에는 추진을 한 것이 없잖아요. 이제 와서 또... 이게 승인되고 난 뒤에 3년 지나면 조성계획이 취소된다고 하니까 부랴부랴 추경에서 다른 예산을 가지고 하든지 해서 예산을 세워 내년에 또 토지매입비를 세워야 된다는데 집행부에서 이게 좀 문제가 있네요. 그죠?
상모
안상모관광산업과장
사실 행정절차를 밟고 하는 과정에서 시간도 좀 소요되었고요.
김현익위원
알겠습니다. 그 다음에 선비문화축제에 대해서 한 가지만 물어볼게요. 소백산 선비는 또 어디에서 이름을 따왔어요?
상모
안상모관광산업과장
이거는 주요행사를 하면서 저희들이 세부회의를 하면서 명칭을 그렇게 하는 게 좋지 않겠나 해서...
김현익위원
소백산 선비로요?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
한 가지로 하세요. 자꾸 이것 저것 해서 헷갈리게 하지 말고요. 소백산을 쓰는 데가 영월, 단양, 영주 이렇게 다 쓰죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
소백산 선비라고 하면 영주 선비인지 단양 선비인지 알 수 있습니까?
상모
안상모관광산업과장
하게 되면 영주 소백산 선비...
김현익위원
305페이지에 어린이 급식관리 지원센터 설치하는데 과장님 보고하실 때 보니까 올 연말에 위탁을 준다고 하셨죠?
상모
안상모관광산업과장
도비 가내시가 되고 저희들 예산 확보가 되면 의회에 위탁동의를 받아서 올해 중으로는... 이게 중앙에서 독려를 계속 하고 있는 사업입니다. 올해 예산 관계가 정리가 안 되면 내년 연초로 넘어가야 됩니다.
김현익위원
이건 의회 동의를 받을 것도 없네요.
상모
안상모관광산업과장
위탁을 하자면 위탁동의안을...
김현익위원
위탁 받을 업체가 한 군데 밖에 없는데 동의 받으면 뭐 합니까?
상모
안상모관광산업과장
어쨌든 동의 받도록...
김현익위원
이게 왜 한 군데 밖에 없어요?
상모
안상모관광산업과장
지금 영주지역에는 조건을 갖춘 곳이 여기 밖에 없는 걸로 알고 있습니다. 그거는 제가 세부적으로 더 알아봐야 되겠습니다.
김현익위원
이런 걸 홍보를 좀 해서 경쟁 자격 요건을 갖춘 업체를 육성을 해야 되지요. 그래야 경쟁력이 있는 것 아닙니까? 그렇다고 해서 지금 자격 요건을 갖춘 곳이 안 된다는 얘기가 아니라...
상모
안상모관광산업과장
예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
김현익위원
그죠? 한 군데 밖에 없으면 좀 그렇잖아요. 서로 이렇게 선의의 경쟁도 하는 게 안 맞습니까?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
시간이 많이 되어서 한 두 가지만 더 물어보겠습니다. 310페이지에 경북체험 가족여행 및 관련단 지원 주관을 경상북도 관광공사가 한다면서요?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
관광공사 예산은 얼마입니까?
상모
안상모관광산업과장
관광공사 예산은 별도로 없고 순수 시비입니다.
김현익위원
주관을 경상북도 관광공사가 하는데... 위원장님, 담당 팀장님께 답변을 듣고 싶습니다.
심재연위원장
담당 팀장님은 직책를 말씀하시고 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
서락
오서락관광정책팀장
관광정책팀장 오서락입니다. 이거는 관광공사에서 별도 예산을 마련해놓고 영주시가 부담하는 거는 1천만원입니다. 나머지는 그때 그때 사정에 따라 관광공사에서 예산을 편성․집행하고 있습니다.
김현익위원
예, 표기가 안 되어 있다는 이런 말씀이죠?
상모
안상모관광산업과장
죄송합니다.
김현익위원
알겠습니다. 그리고 그것과 유사한데 312페이지 대학생 한국전통문화 탐방단 차량비 지원도 주관이 문화원하고 KT&G잖아요. 그죠? 문화원이야 예산이 별로 없겠지만 KT&G에도 별도의 예산이 있겠네요?
상모
안상모관광산업과장
이거는 KT&G는 별도의 예산이 없는 걸로 알고 있습니다.
김현익위원
그러면 KT&G가 이걸 주관하는 이유가 뭐죠?
심재연위원장
담당 팀장님은 직책을 말씀하시고 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
서락
오서락관광정책팀장
관광정책팀장 오서락입니다. 이 사업은 2007년도에 영주시하고 KT&G하고 MOU를 체결해서 한 겁니다. 이건 정책적으로 한국전통문화를 알리기 위해서 대학생들을 우리 영주에 불러서 KT&G도 구경을 시키고 우리 관광지도 소개를 하면서 이런 홍보활동의 일환으로 보면 되겠습니다.
김현익위원
KT&G에 방문해서... KT&G와 연계해서 한다. 그렇게 이해하면 되겠습니까? 그러면 KT&G에서는 별도로 예산을 지원하는 게 없어요?
서락
오서락관광정책팀장
예, 없습니다. 관광객을 모객해오는 대신에 우리는 그에 대한 투어를 해주는 겁니다.
김현익위원
알겠습니다. 마지막으로 하나만 여쭤보겠습니다. 317페이지에 뮤지컬 정도전. 조금 전에 보고하실 때 보니까 장소를 선비촌 죽계루 앞에서 서천에 삼판서 고택이 보이는 쪽에서 하시겠다고 말씀을 하셨잖아요?
상모
안상모관광산업과장
예.
김현익위원
삼판서 고택이 꼭 보여야 됩니까?
상모
안상모관광산업과장
정도전 뮤지컬이라는 상징적인 의미도 있고 다른 한편으로는 시민들의 접근성 부분이라든가 이런 부분을 고려해서 그쪽이 좋겠다는 내부적인 의견들이 많았습니다. 그래서 그쪽으로 하는 걸로 협의를 했습니다.
김현익위원
그런데 삼판서 고택이 앞에서 보이는 데도 있고 뒤에서 보이는 데도 있고 밑에서 보이는 데도 있는데, 그 위치를 잘 선택해서 하십시오. 시민들이 운동도 하고 잔디를 많이 가꿔놨는데 거기에 무대 꾸미고 행사를 해서 잔디가 훼손되고 난 뒤에 다시 복구하는 그런 것 보다는...
상모
안상모관광산업과장
예, 잔디 훼손이 최소화 되도록...
김현익위원
육각정 밑에 보면 주차장도 있고 인라인스케이트장도 있잖습니까? 이쪽에서 보면 뒤쪽으로 삼판서 고택이 보일 텐데 시민들이 접근하기도 그쪽이 더 좋을 수도 있습니다. 그래서 위치를 잘 판단해가지고 해주실 것을 부탁드리겠습니다.
상모
안상모관광산업과장
예, 알겠습니다.
김현익위원
이상입니다.
심재연위원장
김현익 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이중호위원
이중호 위원입니다. 장시간 업무 보고 하시느라 고생 많으십니다. 몇 가지만 간단하게 물어보겠습니다. 290쪽 관광정책개발 연구용역 있죠? 중간 부분에 보면 청백리 성이성 이몽룡을 활용한 관광 방안을 검토 하셨는데 이거 내용이 뭡니까?
상모
안상모관광산업과장
저희들 지역에... 봉화에는 이몽룡의 실존 인물이 조선 청백리였는데 봉화에 생가가 있습니다. 그리고 저희들 지역에는 성이성 묘소와 초당이라고 해서 공부하던 곳이 있습니다. 봉화 쪽으로 나가다보면 상망동 사거리에서 조금 지나 무인단속을 많이 하는 쪽에서 오른쪽 편인데 그 지역은 영주지역입니다. 거기에 초당이 있고 이 일대를 봉화하고 연계해서 같이 산책로도 개발하고 주변정비사업도 해서 정도전하고 연계해서 같이 선비문화의 고장에 맞는 그런 그림으로 한번 해보자고... 이건 도에서도 문화개발국장님이 좀 주도적으로 추진하려고 하는 사업입니다.
이중호위원
그러니까 이거는 봉화하고 연계를 분명히 해야 되죠?
상모
안상모관광산업과장
예, 해야 됩니다.
이중호위원
연계하면 중부내륙권 행정협력회 있죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
이중호위원
그런 부분하고 같이 협력을 해서 잘 다듬어 보길 부탁드리고, 여러 가지 많지만 시간이 너무 오래 되어서... 동료 위원이 질의한 부분인데 316쪽 마당놀이 상설공연에 대해서.. 그럼 주체가 영주시이고 주관이 선비애입니다. 그러면 우리가 상설 마당놀이를 공모를 했을 때... 선비애가 뭐하는 곳이에요?
상모
안상모관광산업과장
지금 선비촌하고 선비문화수련원을 운영하는...
이중호위원
그럼 이분들이 선비문화수련원하고 선비촌을 운영하는 주체죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
이중호위원
주체면 이분들이 마당놀이 공연을 기획하거나 할 수 있는 역량이 됩니까? 이거 공모를 누가 했어요?
상모
안상모관광산업과장
그 공모는 문체부에 해서 했고, 이 사업은...
이중호위원
시에서 그냥 줬죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
이중호위원
왜 이런 사업을... 기존에 하던 사업도 분명히 있는데 같이 공모를 해야지. 왜 시에서 일방적으로 선비촌하고 선비문화수련원을 지역 업체에서 운영하도록 줬는데, 이분들이 전혀 실적도 없는 상황에서 이런 사람들한테 줘서 마당놀이 공연이 옳게 진행이 된다고 보십니까? 아무튼 이거는 행정사무감사에서 논의하도록 합시다.
상모
안상모관광산업과장
예.
이중호위원
이상입니다.
심재연위원장
이중호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 장시간 고생을 많이 하셨는데, 본 위원장이 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 10월3일부터 10월9일까지 7일간 인삼축제를 하죠?
상모
안상모관광산업과장
예.
심재연위원장
우리 영주의 인삼수확 시기가 언제입니까?
상모
안상모관광산업과장
10월 말경... 27, 28일경쯤으로.. 유동적이긴 합니다만..
심재연위원장
축제기간하고는 안 맞죠?
상모
안상모관광산업과장
그래서 그 부분을 내년도부터는 올해 정산 회의를 하면서 다시 한 번 재고를 해 볼 생각입니다.
심재연위원장
예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
16:10 정회
16:24 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 2. 2014년도 행정사무감사계획서 작성의 건(위원장 제의)
의사일정 제2항 2014년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다. 효율적인 감사계획서 작성을 위하여 정회하여 협의코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
16:25 정회
16:40 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 지금까지 정회하여 우리 위원회의 2014년도 행정사무감사 계획서를 심도 있게 논의하여 작성하였습니다. 본 계획서를 운영위원회에 협의 요청하여 협의가 완료되면 협의 내용을 바탕으로 내일 제5차 행정복지위원회에서 추가 논의를 한 후, 제6차 행정복지위원회에서 최종 의결토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고 하셨습니다. 내일은 10시부터 운영위원회가 열립니다. 운영위원회의 위원님들께서는 참고하여 주시기 바라며, 내일 제5차 행정복지위원회는 운영위원회가 끝나는 대로 바로 개의토록 하겠습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 산회를 선포합니다.
16:41 산회