강흥식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제96회 계룡시의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2014년도 상반기 주요업무 성과 및 하반기 계획 보고 청취의 건(계속) 가. 농업기술센터 소관

농업기술센터소장 김석조입니다. 보고에 앞서 농업기술센터 담당을 소개해 드리겠습니다. 지도기획담당 황희우입니다. (인 사) 기술보급담당 박종철입니다. (인 사) 사회개발담당 황명자입니다. (인 사) 존경하는 김혜정 의장님, 그리고 의원님 여러분! 제4대 계룡시의회 개원에 따라 의원님들께 보고를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며, 농업기술센터 소관 2014년도 상반기 업무성과와 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다.

농업기술센터소장 수고하셨습니다. 의원님들께서는 보고받은 내용 중 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? 김미경 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

의원입니다. 수고 많으십니다. 지난번에 보니까 강당하고 옥상하고 수리한다고 했었는데, 수리는 잘 되었나요?

예, 상반기에 전부 다 공사 완료 했습니다.

비가 크게 많이 오지는 않았지만 그래도 간간이 왔는데, 특별히 다른 사항은 없으시고요?

예, 문제없이 빗물이 잘 흘러내려서 만족해 하고 있습니다.

모든지 공사가 끝나고 나면 한 번 정도는 확인해야 되는데, 그런 부분이 비가 와야만 확인이 되어서 좀 그렇습니다. 지난번에 보니까 우리가 지금 이번에 지원한 것 중 농기계가 있지 않습니까?

예.

우리가 대여용으로 많이 구매도 했는데, 사실 파종이나 이식이나 이런 것은 시기가 몰려서 농가가 다 같이 파종을 하고 싶어하고 다 같이 이식하고 싶어 하잖아요? 그런데 그것은 어떻게 시기적으로 조절이 잘 됐습니까?

예, 영농철 이전에 보급을 완료했고요. 마을 리별로 보급한 것이 아니라 리 안에 반이 있거든요. 반별로 해서 75개 반에 해서 충분히 공급했기 때문에 현재까지 저희한테 부족하다고 민원이 들어온 것은 없었고요. 또 부족할 경우 우리 사무실에 각각 다섯 때씩 대여용으로 별도로 있기 때문에 충분한 것으로 보고 있습니다.

또 한 가지가 지금 시 유휴부지에 화단을 조성했었는데, 제작년인가 언제인가 한 번 개화시기가 맞지 않아서 좀 힘들었던 기억이 있지 않나요?

예.

올 해는 좀 어떤지 궁금합니다.

현재는 군문화축제가 10월 1일부터 5일까지 조기에 결정이 됐고 해서 그것에 맞는 품종을 선택해서 정식을 완료했는데요. 정식 이후에 5월 하순부터 6월 초 사이에 저온이 일부 와서 국화가 조기에 꽃봉우리가 맺혀 가지고 그것을 전부 다 따주는 작업을 했습니다. 그래서 좀 힘들었는데요. 지금은 정상적으로 사육하고 있습니다.

그런 작물을 재배해서 하는 것이 또 자연하고 맞아야 되는 부분이라 그런 어려움이 좀 있으셨네요?

예.

계룡시 전반에 군문화축제 기간 중 아름다운 꽃을 피울 수 있어서 참 다행이라고 생각하고요. 그 동안 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

김미경 의원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? 강흥식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그리고 지난번에 엄사도서관을 창조도서관화 한다는 사업을 말씀하신 것을 제가 기억해요. 혹시 그 사업이 지금 진행 중에 있습니까?

창조 도서관은 요즘 창조 생산법 크레이티브(creative)라고 하고 그러는데, 지금 저희들이 부단한 노력을 하고 있습니다. 창조도서관을 하고 나서 우리가 도서관 하면 ‘창조’라는 것은 꼭 무엇을 만들어서 한다고 하는 것이 아니라...... 그래요. 창조도서관이라는 것은 도서관의 본래 목적은 독서양이나, 독서의 요령이라든가, 독서시간 이것이 3대 독서의 지표입니다. 그 안에서 무엇을 창조할 것인가 하는 것이 한 마디로 크레이티브(creative)가 되겠는데요. 다른 이상한 것을 갖다놓고 나서 창조한다는 뜻도 아니고, 그와 병행해서 식물도 재배하고 밖의 화단도 조성하는 이것을 우리가 병행하겠다는 것이 창조도서관을 하는 것이 지난번에 말씀드린 겁니다.

지금 현재 진행이 되고 있습니까?

예, 있습니다.

알겠습니다. 체육단지 중에서 특히, 실내체육관...... 혹시 군에 특별히 개방하는 날이 있나요?

매주 수요일 전투 개방을 해줍니다.

어떻게 됩니까?

하루종일 해줍니다. 낮에 탁구장도 해주고요.

시간이 하루종일이라고 하면 오전 9시부터 오후 6시까지......

5시까지......

현재 군에서 알고 있기로는 오후 3시부터 5시까지로 알고 있어요. 그런데 이것을 조금 늘려줬으면 좋겠다는 여론도 있고 해서 어떻게 그것이 어려운지 이 자리를 빌려 한 번 문의해 봅니다.

김미경 의원님께서 좋은 말씀을 하셨는데, 그곳은 시민체육관이지 군 체육관이 아닙니다. 그렇기 때문에 저희들이 그런 관계 때문에...... 또 그와 덧붙여서 계룡시에서 배드민턴 연합회, 무슨 연합회, 연합회 하는데요. 전부 다 전용구장으로 생각하시는데, 그곳은 계룡시청과 똑같아요. 여러 사람들이 조금씩 조금씩 이용하는 곳이지, 그곳이 취미활동이나 무슨 그런 단체가 이용하는 곳은 아니에요. 그래서 아무튼 좋은 방향으로 검토를 하겠습니다. 지금 김미경 의원님이 말씀하신 것만은 아닙니다. 계속 그런 얘기가 들어오고 있습니다.

여론이 있다는 것을 알고 제가 한 번 여쭤본 것인데, 제 개인적인 생각입니다만 지금 현재 수영장이나 이런 문제가 많지 않습니까? 그래서 차라리 저는 이 시간을 연장해 주는 것과 수영장이나 이런 것을 조기에 시민에게 개방할 수 있는 방안과 함께 이것을 연계해서 조건부로 저희가 시간을 조정해 주는 것은 어떨까, 그런 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

좋으신 말씀입니다. 검토를 해보겠습니다.

시민 전체가 다 괜찮게, 혹은 활용할 수 있는 방안으로 해서 좋은 방안이 나왔으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김미경 의원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? 강흥식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님, 고생하십니다. 제가 두 가지 정도만 한 번 여쭤볼게요. 설명 좀 해주세요. 지금 예술의 전당하고 체육관하고 저쪽에 운동장이 다 하나로 뭉쳐져 있나요?

예.

그러면 그 3개 모두가 BTL사업으로 해서 지은 것인가요?

예술의 전당만 BTL사업입니다.

예술의 전당만? 체육관은 아니고?

예.

그러면 예술의 전당을 지금까지 이용한 현황하고 수익지출 좀 알려주시고요. 또 한 가지는 지금 여기 보조자료에 보니까 예술의 전당 임대형 민자사업 추진이라고 한 것을 자세히 설명해 주셨으면 좋겠습니다.

제가 여기에서 아우트라인(outline)을 설명했습니다. 더 자세한 것은 서면으로 보고를 드리겠고요. 우리가 예술의 전당은 BTL사업으로 지었습니다. 그것이 230억원 정도를 들여서 우리가 20년간 하는데, 1년에 평균 운영비하고 BTL사업비 해가지고 현재 30억원 정도 나가고 있습니다. 그래서 우리가 대관 시설료 이렇게 해가지고 들어오는 액수가 약 3,000만원 정도 됩니다.

연 3,000만원입니까?

약 3,000만원 정도 이렇게 되고요. 이 예술의 전당, 체육관, 운동장 해가지고 3,000만원 되는데요. 그러면 예술의 전당, 체육관, 운동장까지 다 합쳐서 임대료 같은 것을 받는 것이 약 1억원 정도 됩니다. 그런데 전기세로 나가는 것만 해도 4억2,000만원이 나가고 있습니다. 전기세만...... 우리 예술의 전당 총 예산이 46억원 정도 됩니다. 그 중에서 일반운영비 전기세 이렇게 나가는 것이 약 5억원 이상 되고요. 이 BTL사업 MOU체결해서 예술의 전당 운영 해가지고 30억원 정도 되고요. 거의 다 운영비, BTL사업비 그쪽으로 다 나가고 있습니다. 우리가 그 말씀을 드리는 것은 이 거대한 돈을 들이는 것을 어떻게 보면 사람들 돈 먹는 하마라고 생각하겠지만 이것이 계룡시의 특권이고, 계룡시민들에게 가장 좋은 것이 아닌가...... 왜? 인구도 적은데, 이렇게 어마어마한 것을 갖다놓고 계룡시에 고급문화를 확산시키고 있다는 거예요. 계룡시만이 고급문화를 누리고 있어요. 그래서 문화예술을 접하면서 계룡시가 또한, 예술문화...... 지금 도서관, 체육관, 예술의 전당, 운동장 등 전부 다 계룡문화의 트레이드마크를 올리는 겁니다. 계룡시민의 지적수준을 높이는 곳이 여기입니다. 어울림터사업소만 잘 운영하면 계룡시 시민들 어디 가서 골든벨, 딩동댕 다 1등할 수 있어요. 그 수입은 그 정도 되고요. 그것은 어쩔 수 없어요. 이것을 우리가 더 이용하고, 고급문화를 더 하고, 예술을 접해서 우리가 더 멋진 사람이 되겠고, 행복한 삶을 누리는 것이 인간의 목표 아니겠습니까? 정말 우리 계룡시는 행복한 삶을 누리는 여건을 마련해 주었습니다. 이것을 우리는 자랑으로 생각해야 한다고 저는 생각해요. 제가 설명을 좀 드렸는지 몰라도 또......

총 수입지출은 그렇다고 보고요. 이용현황을 보니까 1만7,000명으로 되 어 있는 것 같아요.

우리가 작년에 예술의 전당, 체육관, 종합운동장 해서 자료를 의원님들께 드렸습니다만 그 사용인원이 12만2,000명이 됩니다.

작년까지 전체가요?

작년도 한 해 12만2,000명...... 그래서 이 사람들이 정확한 자료가 나와요. 저희들한테 신청 건구가 552건을 임대 이렇게 신청한 거예요.

그러면 12만2,000명이 계룡시민인가요?

아니지요. 약 3분의 1 정도는 거의 대전이라고 봐도 되겠습니다. 그래서 사용인원이 왜 12만2,000명이 되는가 하면 예를 들어 토지개발공사다, 대전지사다, 그렇게 하면 서울까지 여기에 와서 값싸고 좋고 경치가 좋다고 여기에 와서 다 게임을 합니다. 그리고 재미난 것이 우리 예술의 전당을 적극적으로 활성화시켜야 되는 이유가 중앙에서 중앙기상대가 대전에 있으면 중앙기상대가 계룡에 와서 게임을 합니다. 그러면 오전까지만 게임하고 오후에는 동학사로 가는 코스를 만들어줘요. 그래서 요즘에는 체육도 하고 관광코스도 만들어줍디다. 그래서 현재 전시관 같은 경우에도 활용도를 보면 대전이나 서울 사람들이 많습니다. 계룡사람들은 우리가 보조금을 주는 단체들이나 와서 며칠간 할까, 대전이나 서울 사람들이 많이 와서 해요. 그러면 그 사람들이 왜 여기에 와서 하느냐...... 사람들이 약 200명, 150명 한정되어 있어요. 그러면 기차를 타고 여기에 와서 구경하고, 엄사리 무슨 집에서 밥을 먹고, 동학사 한 번 구경하는 1일 코스를 만들어줍디다. 그것이 요즘 전시의 목적이고, 그렇게 하더라고요.

그것은 우리 관내하고 좀 떨어지는 말씀인 것 같고요. 12만명 중 우리 계룡시민이 3분의 1 정도밖에 안 된다, 그런데 예산이 투입되는 것은 1년에 약 50～60억원 투입해 가지고 수입은 약 1억원 정도 된다...... 물론 예술의 전당이라는 것이 어떤 수익사업만을 목적으로 하는 것은 아니지요. 지역복지를 위해서 하는 좋은 사업인데요. 그래도 50～60억원 들여서 우리 시민은 불과 약 4만명 정도 밖에 이용을 못하고, 또 나오는 돈은 전기세만 해도 약 4분의 1 정도 밖에 안 된다고 하면 이것은 문제가 있다...... 이것에 대한 활성화 대책을 강구해야 할 것 아니냐 하는 뜻에서 말씀드리는 겁니다. 그것은 이해하시지요?

그럼요. 활성화 해야지요. 맞습니다. 좋으신 말씀이에요.

그리고 조금 전에 말씀드린 예술의 전당 임대형 민자사업 추진이라는 것은 무엇인지 자세히 한 번 말씀해 주세요. 그것이 BTL로 제가 이해하기에는 민자로 지어서 완공해 가지고 계룡시로 넘겨준 것이라고 생각하거든요. 그러면 모든 운영권은 우리 계룡시에서 가지고 있는 것으로 알고 있는데, 이것을 다시 다른 곳으로 임대 준다는 얘기인지, 무슨 얘기인지에 대해서 좀...... 소장님이 잘 모르시면 담당자가...... (

제가 말씀드리겠는데, 우리 이의원님께서 이 말씀을 하시는 것 같습니다. 우리가 현재 MOU체결을 해가지고 우리가 값을 돈이 230억원을 값고 있는데요. 우리가 20년 동안 값는다고 하면 총 상환액 620억원 정도를 값아요. 그런데 MOU는 이해를 하시잖아요? 그런데 운영권 9억원에 대해서 지금 말씀하시는 것인지?

그러니까 무슨 얘기냐면 임대형 민자사업추진이라고 해서 이것을 우리 시에서 또 다른 곳의 일반인에게 임대하려고 하는 것인지, 아니면 무슨 얘기인지 하는 얘기입니다. (

제가 덧붙여서 이정기 의원님께 말씀을 드리겠습니다. 저희 어울림터사업소라는 성격이 농업기술센터나 보건소의 이미지와는 틀립니다. 우리는 어떠한 정책을 입안한다든가, 어떤 공사를 크게 한다든가 하는 그런 것이 없어요. 우리는 시설을 관리․운영을 하는 것에 그 목적이 있습니다.

소장님, 말씀 중에 죄송하지만 더 필요한 사항이 있으면 개인적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 시간이 지체되고 있는 것 같습니다. 이정기 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? 그러면 소장님, 한 가지만 더 부탁드리겠습니다. 그 동안 제가 도서관 도서 구입에 대해서 건의를 드렸던 내용이라서요. 이용자 요구 도서를 잘 운영하고 계신 것이지요?

예, 그렇습니다.

그래서 이왕이면 추천도서나 베스트셀러 이런 인기가 있는 도서들이 우리 시민들이 원하는 도서가 구입되어서 이왕 이렇게 예산을 들여 마련하는 그런 책이니까 그것에 세심하게 성의껏 더 살펴주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로, 어울림터사업소 소관 보고 청취를 마치겠습니다. 어울림터사업소를 끝으로 2014년도 상반기 주요업무 성과 및 하반기 계획에 대한 보고 청취를 모두 마치겠습니다. ㅇ휴회의 건(의장제의)